BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI ĐỒNG MINH THÙY DƢƠNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƢỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA MỨC ĐỘ TẠI QUẬN KIẾN AN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI, NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI ĐỒNG MINH THÙY DƢƠNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƢỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA MỨC ĐỘ TẠI QUẬN KIẾN AN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS HÀ THẾ TRUYỀN HÀ NỘI, NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kết nghiên cứu cá nhân Các số liệu tài liệu trích dẫn luận văn trung thực Kết nghiên cứu không trùng với công trình công bố trước Tôi chịu trách nhiệm với lời cam đoan Hà Nội, tháng năm 2017 Tác giả luận văn Đồng Minh Thùy Dương LỜI CẢM Ơ N Trước hết xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Lãnh đạo Trường ĐHSP Hà Nội, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý giáo dục, khoa Sau Đại học - Trường Đại học Sư phạm Hà Nội, thầy giáo, cô giáo giảng dạy, hướng dẫn giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi để hoàn thành nhiệm vụ học tập nghiên cứu Đặc biệt, xin bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Hà Thế Truyền, người tận tình giúp đỡ, hướng dẫn trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Tôi xin cảm ơn Ban lãnh đạo, chuyên viên Phòng Giáo dục Tiểu học Sở Giáo dục Đào tạo Hải Phòng, Phòng Giáo dục Đào tạo quận Kiến An, bạn bè, đồng nghiệp, cán quản lý, giáo viên trường địa bàn quận Kiến An thành phố Hải Phòng, người thân gia đình bạn bè thường xuyên động viên, khích lệ, tạo điều kiện thuận lợi để hoàn thành đề tài Quá trình làm đề tài hội để học hỏi trưởng thành nhiều nghiên cứu khoa học Bản thân dành nhiều thời gian học tập, nghiên cứu triển khai thực nghiên cứu này, nhiên luận văn không tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận dẫn, góp ý giúp đỡ quý báu thầy giáo, cô giáo bạn đồng nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2017 Tác giả Đồng Minh Thùy Dƣơng DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT Ký hiệu Nội dung viết tắt CBGV Cán giáo viên CBQL Cán quản lí CNTT Công nghệ thông tin CSVC Cơ sở vật chất CQG Chuẩn quốc gia GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GV Giáo viên HĐND Hội đồng nhân dân HS Học sinh 10 KT-XH Kinh tế - Xã hội 11 MN Mầm non 12 PCGD Phổ cập giáo dục 13 QLGD Quản lý giáo dục 14 TBDH Thiết bị dạy học 15 TH Tiểu học 16 THCS Trung học sở 17 THPT Trung học phổ thông 18 UBND Ủy ban nhân dân 19 XHH Xã hội hóa MỤC LỤC Tên đề mục Trang MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu 4 Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CỦA HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TIỂU HỌC ĐỐI VỚI XÂY DỰNG TRƢỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA MỨC ĐỘ 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Những nghiên cứu số nước giới 1.1.2 Những nghiên cứu nước 10 1.1.3 Một số nhận xét 12 1.2 Một số khái niệm, thuật ngữ liên quan đến vấn đề nghiên cứu 12 1.2.1 Quản lý 12 1.2.2 Quản lý giáo dục 13 1.2.3 Quản lý nhà trường 14 1.2.4 Chuẩn, chuẩn hóa 16 1.3 Giáo dục tiểu học hệ thống giáo dục quốc dân 17 1.3.1 Vị trí trường tiểu học 17 1.3.2 Mục tiêu giáo dục tiểu học 18 1.3.3 Định hướng phát triển trường tiểu học 18 1.4 Hiệu trưởng vai trò Hiệu trưởng trường tiểu học 18 1.4.1 Khái niệm hiệu trưởng 18 1.4.2 Vai trò Hiệu trưởng trường tiểu học 19 1.5 Nội dung xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 20 1.6 Nội dung quản lý hiệu trưởng trường tiểu học xây dựng trường 21 tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 1.6.1 Mối quan hệ quy định tiêu chuẩn trường tiểu học đạt 21 chuẩn quốc gia mức độ với nội dung quản lý trường tiểu học 1.6.2 Một số nội dung quản lý Hiệu trưởng trường tiểu học xây 22 dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 1.7 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn 26 quốc gia mức độ 1.7.1 Những yếu tố quản nhà nước 26 1.7.2 Những yếu tố kinh tế - xã hội, truyền thống văn hóa, phong tục tập 27 quán, tâm lý xã hội 1.7.3 Các yếu tố quản lý nhà trường 27 1.7.4 Các yếu tố khác 27 KẾT LUẬN CHƢƠNG 29 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƢỜNG TIỂU 30 HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA MỨC ĐỘ CỦA HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TIỂU HỌC TẠI QUẬN KIẾN AN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 2.1 Điều kiện tự nhiên KT-XH quận Kiến An thành phố Hải Phòng ảnh 30 hưởng đến xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2.1.1 Vài nét vị trí địa lí, kinh tế-xã hội quận Kiến An 30 2.1.2 Những đặc điểm kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến xây dựng trường 31 tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ quận Kiến An, thành phố Hải Phòng 2.2 Khái quát chung giáo dục tiểu học quận Kiến An, thành phố Hải 32 Phòng 2.2.1 Đặc điểm tình hình 32 2.2.2 Thực trạng tình hình giáo dục quận Kiến An, thành phố Hải Phòng 33 2.3 Quá trình xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ quận 36 Kiến An thành tựu đạt 2.4 Tổ chức khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý xây dựng trường tiểu học 37 đạt chuẩn quốc mức độ quận Kiến An, thành phố Hải Phòng 2.4.1 Mục đích 37 2.4.2 Đối tượng khảo sát 37 2.4.3 Phương pháp khảo sát 38 2.4.4 Xử lý kết khảo sát 38 2.5 Thực trạng quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 38 Hiệu trưởng trường tiểu học quận Kiến An, thành phố Hải Phòng 2.5.1 Thực trạng xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 38 quận Kiến An, thành phố Hải Phòng 2.5.2 Thực trạng quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức 53 độ Hiệu trưởng trường tiểu học quận Kiến An 2.5.3 Đánh giá biện pháp quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc 58 gia mức độ Hiệu trưởng trường tiểu học quận Kiến An 2.5.4 Đánh giá chung công tác xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc 61 gia mức độ Hiệu trưởng trường tiểu học quận Kiến An 2.6 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến quản lý xây dựng trường tiểu 62 học đạt chuẩn quốc gia mức độ quận Kiến An, thành phố Hải Phòng KẾT LUẬN CHƢƠNG 65 Chƣơng BIỆN PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƢỜNG TIỂU HỌC 66 ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA MỨC ĐỘ CỦA HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TIỂU HỌC TẠI QUẬN KIẾN AN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 3.1.1 Đảm bảo tính mục tiêu 66 3.1.2 Đảm bảo tính thực tiễn 66 3.1.3 Đảm bảo tính khả thi 66 3.1.4 Đảm bảo tính kế thừa 67 3.2 Đề xuất số biện pháp quản lý Hiệu trưởng xây dựng 67 trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ quận Kiến An, thành phố Hải Phòng 3.2.1 Nâng cao nhận thức cấp ủy, quyền, lực lượng xã hội, 67 cha mẹ học sinh nhân dân ý nghĩa tầm quan trọng công tác xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 3.2.2 Lập kế hoạch xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 71 sở quy hoạch phát triển nhà trường 3.2.3 Phát triển đội ngũ cán quản lí, giáo viên đạt chuẩn chuẩn đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục giai đoạn 75 3.2.4 Tăng cường quản lý đổi phương pháp dạy học giáo viên 78 3.2.5 Tham mưu với cấp ủy, quyền địa phương, ngành giáo dục cung ứng điều kiện vật chất, thiết bị đảm bảo yêu cầu xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 82 3.2.6 Huy động sức mạnh tổng hợp lực lượng xã hội tham gia vào công tác xã hội hóa giáo dục để xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 84 3.3 Mối quan hệ biện pháp 89 3.4 Khảo sát tính cần thiết tính khả thi biện pháp 90 KẾT LUẬN CHƢƠNG 94 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 95 Kết luận 95 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng Trang Bảng 2.1: Tổng số trường, lớp năm học 2015-2016 34 Bảng 2.2 Tổng hợp tình hình sở vật chất năm học 2015-2016 34 Bảng 2.3 Chất lượng đội ngũ CBQL, GV năm học 2015-2016 35 Bảng 2.4: Chất lượng giáo dục tiểu học năm học 2015-2016 35 Bảng 2.5: Số trường đạt CQG quận Kiến An 37 Bảng 2.6: Thống kê mạng lưới trường, lớp, học sinh tiểu học 38 Bảng 2.7 Tổng hợp kết thực tiêu chuẩn - Tổ chức quản lý nhà 39 trường Bảng 2.8: Tổng hợp tình hình cán quản lí bậc Tiểu học năm học 2015- 42 2016 Bảng 2.9: Tổng hợp tình hình đội ngũ giáo viên năm học 2015-2016… 43 Bảng 2.10: Tổng hợp kết thực Tiêu chuẩn - Cán quản lý, giáo 43 viên, nhân viên, học sinh Bảng 2.11: Tổng hợp kết thực Tiêu chuẩn - Cơ sở vật chất 46 trang thiết bị dạy học Bảng 2.12: Tổng hợp kết thực Tiêu chuẩn - Quan hệ nhà 48 trường, gia đình xã hội Bảng 2.13: Chất lượng giáo dục tiểu học năm học 2015-2016 49 Bảng 2.14: Tổng hợp kết thực Tiêu chuẩn - Hoạt động giáo dục 50 kết giáo dục Bảng 2.15: Tổng hợp kết thực tiêu chuẩn 52 Bảng 2.16: Kế hoạch xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 53 Bảng 2.17: Tổ chức triển khai hoạt động xây dựng trường tiểu học đạt 55 chuẩn quốc gia mức độ PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN CBQL TRƢỜNG TIỂU HỌC Ở QUẬN KIẾN AN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG (Dùng cho CBQL trường tiểu học) Để thu thập thông tin phục vụ nghiên cứu đề tài “Quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ quận Kiến An, thành phố Hải Phòng”, xin đồng chí cho biết ý kiến vấn đề sau (Đánh dấu X vào ô đồng chí lựa chọn) Câu Đồng chí đánh giá mức độ cần thiết việc xây dựng trƣờng tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ quận Kiến An, thành phố Hải Phòng Rất cần thiết Cần thiết Bình thường Ít cần thiết Không cần thiết Câu Đồng chí đánh giá mức độ quan tâm cấp, ngành giáo dục nhân dân việc xây dựng trƣờng tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ quận Kiến An, thành phố Hải Phòng TT Nội dung Sự quan tâm cấp ủy, quyền, tổ chức đoàn thể địa phương Sự quan tâm ngành Giáo dục Đào tạo Sự quan tâm nhân dân cha mẹ học sinh Rất quan tâm Bình thƣờng Ít quan tâm Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ CỦA HIỆU TRƢỞNG TRONG VIỆC XÂY DỰNG TRƢỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA MỨC ĐỘ (Dành cho giáo viên trường tiểu học) Để thu thập thông tin phục vụ nghiên cứu đề tài “Quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ quận Kiến An, thành phố Hải Phòng”, xin đồng chí đánh giá hoạt động quản lý Hiệu trưởng nhà trường việc xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ (Đánh dấu X vào ô đồng chí lựa chọn) Câu Đồng chí cho biết việc lập kế hoạch xây dựng trƣờng tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ TT Kế hoạch Có kế hoạch xây dựng trường chuẩn quốc gia mức độ Kế hoạch tổng thể công tác xây dựng trường chuẩn quốc gia cho giai đoạn lồng ghép quy hoạch phát triển nhà trường Có kế hoạch chi tiết hàng năm riêng công tác xây dựng trường TH đạt CQG mức độ Có kế hoạch chi tiết học kỳ riêng công tác xây dựng trường TH đạt CQG mức độ Việc lãnh đạo xây dựng kế hoạch lồng ghép với Nghị lãnh đạo chi nhà trường Kế hoạch xây dựng trường TH đạt CQG mức độ nội dung lồng ghép kế hoạch giáo dục năm nhà trường Kế hoạch xây dựng chi tiết đầy đủ nội dung: Đánh giá thực trạng, xác định mục tiêu, tiêu cụ thể, thời gian triển khai biện pháp, điều kiện thực Đồng ý Không đồng ý Câu Kế hoạch xây dựng trƣờng tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ nhà trƣờng đƣợc triển khai nhƣ nào? TT Các yếu tố Đồng ý Không đồng ý Thành lập Ban đạo triển khai kế hoạch xây dựng trường TH đạt CQG mức độ Triển khai kịp thời kế hoạch Triển khai xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ chi tiết Triển khai kế hoạch cách đồng Có vận dụng sáng tạo, điều chỉnh hợp lý triển khai thực Triển khai kế hoạch cách máy móc Câu Đồng chí cho biết kế hoạch xây dựng trƣờng tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ nhà trƣờng đƣợc triển khai hình thức nào? TT Các yếu tố Đồng ý Không đồng ý Phát kế hoạch cho thành viên hội đồng trường Tập trung nghe phổ biến kế hoạch Triển khai qua hệ thống bảng tin, loa truyển Kết hợp ba hình thức (1), (2), (3) Câu Đồng chí đánh giá việc đạo thực hoạt động xây dựng trƣờng TH đạt CQG mức độ 2? TT Nội dung Đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Công tác đạo trường xuyên, kịp thời Có khả định đạo đắn dám chịu trách nhiệm định đạo thực kế hoạch Nội dung đạo cụ thể, rõ ràng Phân công nhiệm vụ khoa học, người, việc Điều tiết hài hòa, phù hợp mối quan hệ phối hợp phận thực kế hoạch xây dựng trường TH đạt CQG mức độ Rất tốt Tốt Chƣa tốt Động viên, khích lệ cán bộ, giáo viên, nhân viên học sinh hoàn thành tốt mục tiêu xây dựng trường TH đạt CQG mức độ Câu Hoạt động kiểm tra, đánh giá việc triển khai thực kế hoạch xây dựng trƣờng tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ đƣợc Hiệu trƣởng nhà trƣờng tổ chức thực nhƣ nào? TT Nội dung Ban hành định thành lập đoàn kiểm tra Thông báo nội dung hình thức kiểm tra Định kỳ kiểm tra theo học kỳ Định kỳ kiểm tra theo năm học Kiểm tra trực tiếp hồ sơ sổ sách, giáo án, dự GV, dự sinh hoạt chuyên đề tổ chuyên môn Kiểm tra qua báo cáo tổ chức đoàn thể nhà trường Tổ chức họp, đánh giá, rút kinh nghiệm đưa biện pháp khắc phục tồn tại, hạn chế việc triển khai thực kế hoạch Đồng ý Không đồng ý Câu Theo đồng chí, biện pháp quản lý Hiệu trƣởng việc xây dựng trƣờng tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ đƣợc Hiệu trƣởng thực nhƣ nào? TT Nội dung Tuyên truyền ý nghĩa tầm quan trọng công tác xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ Lập kế hoạch xây dựng trường TH đạt CQG mức độ đảm bảo tính khả thi Đảm bảo tính pháp chế nguyên tắc tập trung dân chủ triển khai hoạt động xây dựng trường TH đạt CQG mức độ Kiện toàn tổ chức nhà trường theo quy định Tổ chức, điều khiển tốt mối quan hệ phối hợp phận, tổ chức đoàn thể nhà trường thực hoạt động xây dựng trường TH đạt CQG mức độ Quản lý sát nề nếp hoạt động tổ chức Rất tốt Tốt Chƣa tốt 10 11 12 13 nhà trường tổ chuyên môn Tăng cường công tác đạo đổi hoạt động dạy học Quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực trình độ CBQL, giáo viên, nhân viên Sử dụng có hiêu sở vật chất thiết bị giáo dục Thực có hiệu công tác tham mưu tranh thủ giúp đỡ quan ban ngành Thực tốt mối quan hệ phối hợp với quyền tổ chức đoàn thể xã hội địa phương Tích cực vận động tham gia đóng góp lực lượng xã hội, cha mẹ học sinh nhân dân tham gia vào công tác giáo dục nhà trường Kiểm tra đánh giá chặt chẽ, thường xuyên công tác xây dựng trường TH đạt CQG mức độ Xin đồng chí vui lòng cho biết thân: - Họ tên (có thể ghi tên không ghi tên): - Chức vụ: - Trường tiểu học: - Tuổi: , Nam (nữ): - Trình độ chuyên môn: Xin trân trọng cảm ơn! Phụ lục PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN VỀ TÍNH CẦN THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP XÂY DỰNG TRƢỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA MỨC ĐỘ (Dành cho lãnh đạo chuyên viên Phòng giáo dục tiểu học Sở GD&ĐT, Phòng GD&ĐT Kiến An, CBQL trường học, đoàn thể tổ trưởng chuyên môn, giáo viên cốt cán) Để xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ quận Kiến An, thành phố Hải Phòng, xin đồng chí cho biết ý kiến tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất (Đánh dấu X vào ô đồng chí lựa chọn) Các biện pháp xây dựng trƣờng TH đạt CQG mức độ TT Biện pháp Nâng cao nhận thức cấp ủy, quyền, lực lượng xã hội, cha mẹ học sinh nhân dân ý nghĩa tầm quan trọngcủa công tác xây dựng trường TH đạt CQG mức độ Lập kế hoạch xây dựng trường TH đạt CQG mức độ sở quy hoạch phát triển nhà trường Phát triển đội ngũ cán lý, giáo viên đạt chuẩn chuẩn đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục giai đoạn Tăng cường quản lý đổi phương pháp dạy học GV Tham mưu với cấp ủy, quyền địa phương, ngành giáo dục cung ứng điều kiện vật chất, thiết bị đảm bảo yêu cầu xây dựng trường TH đạt CQG mức độ Tính cần thiết Rất Không Cần cần cần thiết thiết thiết Tính khả thi Rất khả thi Cần thiết Không khả thi Huy động sức mạnh tổng hợp lực lượng xã hội tham gia vào công tác xã hội hóa giáo dục để xây dựng trường TH đạt CQG mức độ Xin đồng chí vui lòng cho biết thân: - Họ tên (có thể ghi tên không ghi tên): - Chức vụ: - Trường tiểu học: - Tuổi: , Nam (nữ): - Trình độ chuyên môn: Xin trân trọng cảm ơn! ... trạng quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 38 Hiệu trưởng trường tiểu học quận Kiến An, thành phố Hải Phòng 2.5.1 Thực trạng xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức... trường tiểu học quận Kiến An, thành phố Hải Phòng Chƣơng 3: Biện pháp quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ Hiệu trưởng trường tiểu quận Kiến An, thành phố Hải Phòng Chƣơng... dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 3.2 Đối tƣợng nghiên cứu Quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ quận Kiến An, thành phố Hải Phòng Giả thuyết khoa học Công tác xây