TRNG I HC S PHM H NI KHOA TRIT HC NGUYN TN RNG NÂNG CAO NĂNG LựC QUảN Lý CHO CáN Bộ CHủ CHốT TỉNH AN GIANG HIệN NAY Chuyờn ngnh: Trit hc Mó s: LUN VN THC S TRIT HC Ngi hng dn khoa hc: PGS TS Nguyn Vn C Bn hnh chớnh tnh An Giang M U Lý chn ti Th nht, nhng nm gn õy, tỡnh hỡnh th gii cú nhiu bin i Xu th ton cu húa ang din mt cn lc cun hỳt tt c cỏc nc trờn th gii Vit Nam cng nh tt c cỏc quc gia khỏc khụng th ng ngoi dũng chy ny Kinh t th trng l iu kin kớch thớch tng nng sut lao ng khụng ngng S tỡm tũi, sỏng to ca cỏ nhõn luụn c khuyn khớch Chớnh iu ny ũi hi mi ngi phi hc tp, rốn luyn tay ngh, rốn luyn bn thõn Kinh t th trng cng rt nghiờm khc o thi nhng trỡ tr, s lc hu, li thi ca ngi v cỏc sn phm yu kộm v ni dung cng nh hỡnh thc V phng din o c, li sng, s nh hng tớch cc ca kinh t th trng tng bc hỡnh thnh nhõn cỏch t ch, t lp ngi, rốn luyn ngi ý thc lao ng, bn lnh, nng ng, thớch nghi, sỏng to V nhng phm cht o c v ý chớ, lũng dng cm, ngha v, tớnh nguyờn tc v t trng mi ngi cng nh c cng ng Mt khỏc, kinh t th trng phi phũng khuynh hng, li sng chy theo ng tin Kinh t th trng cú khuynh hng m rng cỏc nguyờn tc trao i th trng tt c cỏc lnh vc ca i sng xó hi, i sng cỏ nhõn, i sng cng ng, cú khuynh hng lm cho ngi ta coi giỏ tr th trng l giỏ tr chõn thc nht dựng o cỏc giỏ tr khỏc Do ú, kinh t th trng vi nhng u im v mt trỏi ca nú, cú nh hng khụng nh n i sng vt cht v tinh thn, n vic nõng cao nng lc qun lý ca ngi cỏn b ch cht núi chung v cỏn b ch cht tnh An Giang núi riờng Th hai, Vit Nam ang quỏ trỡnh y mnh ton din cụng cuc i mi nhm mc tiờu sm a nc ta thoỏt tỡnh trng kộm phỏt trin; to nn tng n nm 2020 nc ta c bn tr thnh mt nc cụng nghip theo hng hin i Mun thc hin c mc tiờu ny, cn huy ng v s dng hiu qu mi ngun lc ca t nc Trong ú, ng v Nh nc c bit quan tõm n nõng cao nng lc qun lý cho cỏn b ch cht núi chung v cỏn b ch cht tnh An Giang núi riờng ng ta nhn nh: Chỳng ta phi coi trng cụng tỏc xõy dng v nõng cao nng lc cỏn b, c bit quan tõm n cụng tỏc xõy dng cỏn b lónh o cp cao Th ba, qun lý nh nc l mt hot ng phc tp, Nh nc l c quan quyn lc ca quc gia Qun lý nh nc chớnh l quyn c cỏc quyt nh v qun lý xó hi v quyn quyt nh nhng phỏt trin t nc, phỏt trin xó hi, phỏt trin ngi Vỡ vy, ũi hi nõng cao nng lc qun lý cho cỏn b ch cht tnh An Giang va mang tớnh khỏch quan tt yu cng l yờu cu ca thi i Ngy nay, t nc ang bc vo mt k nguyờn mi, k nguyờn c lp t do, cụng nghip húa, hin i húa iu ny ũi hi cỏn b ch cht phi n lc phn u em ht ti nng, sc lc phc v T quc B mỏy nh nc sch vng mnh, hot ng cú hiu qu Mun vy phi cú mt i ng cỏn b cụng chc cú trỡnh cao, cú phm cht chớnh tr vng vng, nng ng sỏng to, cú kh nng hi nhp cao Nõng cao nng lc cho i ng cỏn b ch cht l yờu cu sng cũn ca mi c quan, t chc nh nc v l mi quan tõm hng u ca ng, Nh nc ta Tuy nhiờn, chỳng ta phi nhỡn thng vo s tht, hin cú mt s cỏn b ch cht núi chung, cỏn b ch cht tnh An Giang núi riờng cha ỏp ng c yờu cu ca xó hi, c bit bi cnh hi nhp kinh t quc t Do vy, nõng cao nng lc qun lý cho cỏn b ch cht tnh An Giang l mt ht sc quan trng v cp thit Th t, An Giang thuc vựng ng Bng sụng Cu Long vi din tớch 3536.7 km, Phớa ụng v Phớa Bc giỏp tnh ng Thỏp gn 107,628 km, ng th khu vc ng Bng sụng Cu Long v din tớch (sau tnh Kiờn Giang, C Mau v Long An), phớa Tõy Bc giỏp Campuchia vi ng biờn gii di gn 100 km, Phớa Nam v Tõy Nam giỏp tnh Kiờn Giang vi ng biờn gii khong 69,789 km v phớa ụng Nam, giỏp thnh ph Cn Th vi chiu di ng biờn gii gn 44,734 km Vi v trớ ú, An Giang nm vựng khớ hu nhit i giú mựa, nm cú rừ rt, gm ma v khụ Nhit trung bỡnh hng nm khong 27 C, lng ma trung bỡnh nm khong 1.130 mm m trung bỡnh 75 - 80%, khớ hu c bn thun li cho phỏt trin nụng nghip Tớnh n nm 2014, dõn s ton tnh l 2.151.000 ngi, mt dõn s 608 ngi/km õy l tnh cú dõn s ụng nht khu vc ng bng sụng Cu Long Ton tnh cú 24.011 h dõn tc thiu s, vi 114.632 ngi, chim 5,17% tng dõn s ton tnh ng trc yờu cu ca thi k hi nhp, ng b v nhõn dõn tnh An Giang c bit quan tõm n nõng cao nng lc t chc qun lý cho cỏn b ch cht Nhng cỏc ch trng, chớnh sỏch ca ng v chớnh quyn a phng cng gp nhiu thun li v thỏch thc vic nõng cao nng lc qun lý cho cỏn b ch cht iu ny thụi thỳc tụi i sõu nghiờn cu trờn Vi nhng lý trờn, tụi mnh dn chn ti: Nõng cao nng lc qun lý cho cỏn b ch cht tnh An Giang hin lm ti lun thc s ca mỡnh Tỡnh hỡnh nghiờn cu ti Th nht, nhng ti nghiờn cu v nng lc, nng lc qun lý ca cỏn b v cỏn b ch cht Trong nhng nm gn õy, ó cú nhiu nhng cụng trỡnh nghiờn cu v cụng tỏc ca cỏn b, nng lc lónh o ca cỏn b ch cht Cỏc nghiờn cu cp v ny cỏn b ch cht cỏc cp, cỏc ngnh, cỏc khụng gian v thi gian khỏc Trong ú, cú nhiu cụng trỡnh nhng úng gúp, kin gii sõu sc, giỏ tr thc tin cao Tiờu biu cú th k n cỏc cụng trỡnh nghiờn cu nh: Lun c khoa hc cho vic nõng cao cht lng cho i ng cỏn b thi k y mnh cụng nghip húa, hin i húa t nc ca Nguyn Phỳ Trng, Trn Xuõn Sm (ch biờn), ó nghiờn cu v a nhng kt lun tng hp thnh cụng trỡnh Trong ú, tỏc gi trung lm rừ nhng v lý lun v phng phỏp cho vic nõng cao cht lng i ng cỏn b ng thi, nhúm tỏc gi cũn cú s cụng phu vic phõn tớch v nhỡn li nhng kinh nghim v xõy dng i ng cỏn b ca nc ta v cỏc nc khỏc trờn th gii Tuy nhiờn, nõng cao nng lc qun lý cho cỏn b li cha c cp mt cỏch sõu sc T tng H Chớ Minh v cụng tỏc cỏn b vi vic nõng cao nng lc lónh o ca i ng cỏn b ch cht cp c s Thanh Húa hin ca Bựi Khc Hng, lun thc s khoa hc chớnh tr (2004) Trong bi vit, tỏc gi ó lm rừ vai trũ, v trớ, ý ngha ca t tng H Chớ Minh v cụng tỏc cỏn b i vi vic nõng cao nng lc i ng lónh o ca i ng cỏn b ch cht cp c s tnh Thanh Húa hin ng thi, trờn c s ú, lun cng xut nhng gii phỏp nhm nõng cao nng lc qun lý cho i ng cỏn b ny Nõng cao nng lc ca i ng cỏn b chớnh quyn cp c s trờn a bn tnh Phỳ Th ca Phm Th Thu Vinh, lun thc s qun lý nh nc, 2003, H Ni Cụng trỡnh ó khỏi quỏt thc trng v ch tm quan trng vic nõng cao nng lc ca i ng cỏn b chớnh quyn cp c s trờn a bn tnh Phỳ Th Trờn c s ch thc trng v tỡm nguyờn nhõn, tỏc gi lun cng xut nhng gii phỏp c th nhm nõng cao nng lc ca i ng cỏn b trờn a bn tnh Nõng cao cht lng i ng cỏn b ch cht chớnh quyn cp xó tnh Phỳ Th hin ca Nguyn Th Hu, lun thc s lut (2004), H Ni Tỏc gi cụng trỡnh ó nghiờn cu v ch khỏi quỏt, khỏch quan thc trng i ng cỏn b ch cht cp c s tnh Phỳ Th hin Trờn c s ú, ngi vit lm rừ tm quan trng ca vic nõng cao cht lng i ng cỏn b ch cht chớnh quyn cp xó v a cỏc gii phỏp c bn nhm lm tt cụng tỏc ny i vo th k XXI phỏt trin ngun nhõn lc cht lng cao phc v CNHHH t nc ca Phm Minh Hc, Tp Lao ng - Xó hi, s 215, nm 2003 Tỏc gi ó lm rừ hin trng ca ngun nhõn lc nc ta v s cn thit ca vic phỏt trin ngun nhõn lc nc ta thi k cụng nghip húa, hin i húa hin Kt hp giỏo dc lý lun vi giỏo dc lý tng o c cho sinh viờn hin ca Nguyn Ngc Thu, Tp Cng sn s 92 nm 2005 Tỏc gi bi vit ó ỏnh giỏ mt cỏch khỏch quan nhng giỏ tr v hn ch ca nn kinh t th trng ng thi, ch tm quan trng ca vic giỏo dc lý tng o c cho sinh viờn Trờn c s ú, ngi vit xut nhng gii phỏp quan trng nhm thc hin cụng tỏc giỏo dc o c cho sinh viờn bng vic kt hp lý lun v giỏo dc Xõy dng li sng hoỏ cho niờn hin ca Nguyn Th M Trang, Tp Cng sn s 06 nm 2006 Bi vit ó ch mt cỏch khỏch quan, trung thc thc trng li sng ca niờn hin Trờn c s ú, xõy dng np sng cú húa cho niờn, ngi vit ó xut nhng gii phỏp c th, thit thc v cú ý ngha V tớnh quy lut ca s hỡnh thnh h giỏ tr v chun mc o c mi, ca Nguyn Vn Phỳc, Tp Trit hc, s nm 2007 Bi vit ó ch rừ tớnh quy lut, tớnh tt yu ca s cn thit phi xõy dng h giỏ tr v chun mc o c mi cho ngi Vit Nam ỏp ng nhu cu thi i mi Thụng qua vic phõn tớch, ngi vit khng nh cn xõy dng h giỏ tr v chun mc o c mi cho ngi mi - ngi xó hi xó hi ch ngha K tha cỏc giỏ tr o c truyn thng xõy dng nhõn cỏch ngi Vit Nam ca tỏc gi Cao Th Hng, lun ỏn tin s nm 2001 Lun ỏn gúp phn lm sỏng t vai trũ ca o c truyn thng s hỡnh thnh v phỏt trin nhõn cỏch ng thi, cng lm rừ nhng thc trng k tha cỏc giỏ tr o c truyn thng xõy dng nhõn cỏch ngi Vit Nam hin nay, trờn c s ú xut nhng gii phỏp k tha cỏc giỏ tr o c xõy dng nhõn cỏch ngi Vit Nam c tt hn Quan h bin chng gia thng nht v hin i giỏo dc o c cho niờn Vit Nam hin ca Lờ Th Hoi Thanh, lun ỏn tin s, 2003, H Ni Lun ỏn ó lm rừ mi quan h gia truyn thng v hin i s phỏt trin o c, ng mi quan h ny vo hot ng giỏo dc o c cho niờn, trờn c s ú, xut mt s hng v gii phỏp ch yu kt hp truyn thng v hin i nhm xõy dng o c mi cho th h tr Vit Nam hin Nõng cao cht lng ngun nhõn lc tip cn kinh t tri thc Vit Nam ca Lờ Th Ngõn, lun ỏn tin s kinh t chớnh tr xó hi ch ngha, Hc vin Chớnh tr Quc gia H Chớ Minh, nm 2004 Nghiờn cu ó khỏi quỏt lý lun v ngun nhõn lc, cỏc yu t cu thnh ngun nhõn lc v vai trũ ca nú s phỏt trin kinh t - xó hi, quỏ trỡnh cụng nghip húa, hin i húa, rỳt ngn, tip cn kinh kinh t tri thc h thng húa thnh h thng lý lun Th hai, nhng nghiờn cu v nõng cao nng lc qun lý cho cỏn b ch cht tnh An Giang Trong nhng nm qua, tnh An Giang rt quan tõm ti nõng cao nng lc qun lý cho i ng cỏn b ch cht Nhiu ch th, quy nh c ban hnh v nhiu k cuc c t chc hiu qu nhm nõng cao nng lc qun lý cho cỏn b ch cht Ngy 28-9-2016, huyn Phỳ Tõn phi hp vi Trng Chớnh tr Tụn c Thng t chc Hi tho khoa hc úng gúp ti Xõy dng phong cỏch lm vic cho i ng cỏn b cp xó, huyn Phỳ Tõn, tnh An Giang giai on hin ti ó lm rừ tớnh cp thit ca vic xõy dng phong cỏch lm vic ca i ng cỏn b cp xó huyn Phỳ Tõn, phng hng v cỏc gii phỏp thc hin nhm em li hiu qu cụng tỏc ny Ngy 05-9-2016, Th tng Chớnh ph ó ban hnh Ch th s 26/CT-TTg v Tng cng k lut, k cng cỏc c quan hnh chớnh nh nc cỏc cp Ban Tuyờn giỏo Tnh y An Giang ng ton Ch th, ng thi nghiờm tỳc hng dn cỏn b cp c s ni dung ca ch th ny Huyn Tõn Chõu phỏt ng Hng ng tun l hc sut i Trong ú, cú cỏc hot ng c th, cỏc c s giỏo dc thu thp ngun ti nguyờn in t, sỏch, bỏo lm t liu cho vic dy v hc Sỏng ngy 30/9/2016, Th tng Chớnh Ph Nguyn Xuõn Phỳc ch trỡ Hi ngh trc tuyn ton quc v trin khai chng trỡnh mc tiờu quc gia xõy dng nụng thụn mi giai on 2016 - 2020 D im cu An Giang cú Bớ th Tnh y Vừ Th nh Xuõn; Phú Ch tch y ban nhõn dõn tnh Lõm Quang Thi, cựng thnh viờn Ban Ch o Chng trỡnh mc tiờu Quc gia xõy dng nụng thụn mi tnh, cỏc huyn, th, thnh ph, xó, phng Nhng ti liu trờn ó nghiờn cu v nng lc, nng lc qun lý v nõng cao nng lc qun lý cho cỏn b ch cht nhiu gúc , i tng khỏc õy l ngun t liu quý bỏu tỏc gi cú c s nghiờn cu Tuy nhiờn, cha cú ti no nghiờn cu nõng cao nng lc qun lý cho cỏn b ch cht tnh An Giang bi cnh ton cu húa mt cỏch h thng, chuyờn sõu, c lp v a gii phỏp thit thc õy thc s l mt cp thit v cú giỏ tr lý lun cng nh giỏ tr thc tin, ũi hi phi nghiờn cu v lm rừ trờn c s trit hc Mc ớch nghiờn cu Trờn c s lm rừ v mt lý lun v thc tin ca vic nõng cao nng lc qun lý cho cỏn b ch cht tnh An Giang giai on hin nay, cn xut gii phỏp c bn nhm nõng cao nng lc qun lý cho cỏn b ch cht ỏp ng yờu cu thc tin tnh An Giang Khỏch th v i tng nghiờn cu Khỏch th nghiờn cu l nng lc qun lý ca cỏn b ch cht tnh An Giang i tng nghiờn cu l nõng cao nng lc qun lý cho cỏn b ch cht tnh An Giang hin Nhim v nghiờn cu 10 - Lm rừ mt s khỏi nim cụng c, nh: cỏn b, cỏn b ch cht, nng lc, nng lc qun lý - ỏnh giỏ tm quan trng v mc tiờu c th ca vic nõng cao nng lc qun lý cho cỏn b ch cht tnh An Giang giai on hin - ỏnh giỏ thc trng ca vic nõng cao nng lc qun lý cho cỏn b ch cht tnh An Giang giai on hin - Nờu lờn mt s gii phỏp ch yu nhm nõng cao nng lc qun lý cho cỏn b ch cht tnh An Giang giai on hin mt cỏch hiu qu Phm vi nghiờn cu Phm vi nghiờn cu ca ti l nõng cao nng lc qun lý cho cỏn b ch cht tnh An Giang giai on hin (tớnh t i hi ng ln th VI, nm 1986 cho n nay) Phng phỏp nghiờn cu Lun s dng tng hp cỏc phng phỏp lun chung ca ch ngha vt bin chng v ch ngha vt lch s Ngoi ra, lun cũn s dng cỏc phng phỏp nghiờn cu c bn, nh: phng phỏp phõn tớch, tng hp; lụgic, lch s; khỏi quỏt hoỏ; thng kờ thc hin mc ớch v nhim v ti t Cu trỳc ca lun Ngoi phn m u, kt lun, danh mc ti liu tham kho, lun gm chng tit úng gúp mi ca tỏc gi - Lun ó phõn tớch lm rừ tm quan trng ca vic nõng cao nng lc qun lý cho cỏn b ch cht tnh An Giang 82 Mt l, i vi cỏn b ch cht di 45 tui tiờu chun v húa nhng thiu nhng kin thc khỏc thỡ o to b sung nhng kin thc cũn thiu Hai l, i vi cỏn b ch cht gn n tui ngh hu thiu tiờu chun kin thc chuyờn mụn cn o to, b sung kin thc chuyờn mụn cho h Ba l, chỳ trng o to, bi dng cỏc kin thc cũn thiu cho ngun cỏn b d b theo cỏc chc danh chun b cho vic b sung, thay th cn thit Bn l, chỳ trng bi dng, rốn luyn k nng thc hnh, k nng gii quyt cỏc tỡnh qun lý cho cỏc chc danh Nm l, v hỡnh thc o to bi dng, i vi cỏn b tr l trung, i vi cỏn b cao tui bi dng ngn ngy Sỏu l, tin hnh i mi ni dung, chng trỡnh, phng phỏp o to cỏn b ch cht + V ni dung, chng trỡnh o to: Thc trng ni dung, chng trỡnh o to, bi dng cỏn b ch cht hin cũn thiờn v lý lun chung, cha i sõu vo k nng thc hnh nghip v qun lý Trong ú, xut phỏt im v trỡnh hc ca cỏn b ch cht l thp, yờu cu cụng vic ca cỏn b ch cht l c th v ngy cng phỏt sinh, cn gii quyt nhanh chúng Mt khỏc, ni dung o to dp khuụn ỏp dng cho nhiu i tng cỏn b ch cht, cha cú chng trỡnh c th cho tng cp, tng chc danh Li truyn ging mang nng tớnh cht c truyn, thy ging, trũ nghe v chộp, khụng cú s tng tỏc, trao i, tho lun vi nhau, ú khụng cú c hi rốn luyn cỏc k nng, dn n cỏc kin thc khụng c ghi nh mt cỏch sõu sc Vỡ vy, v ni dung, chng trỡnh o to bi dng cỏn b ch cht, trc ht l cn phi quỏn trit tinh thn Ngh quyt Trung ng (khúa VIII): Mt l, ly vic chun cỏn b lm cn c xõy dng chng trỡnh o to, bi dng thng nht h thng cỏc trng Ni dung o to phi thit thc, phự 83 hp vi yờu cu i mi tng loi cỏn b, chỳ trng c phm cht o c v kin thc, c lý lun v thc tin, bi dng kin thc c bn v hng dn k nng thc hnh Hai l, chỳ trng bi dng ch ngha Mỏc-Lờnin, t tng H Chớ Minh, quan im, ng li ca ng, chớnh sỏch v phỏp lut ca Nh nc, cỏc kin thc v lch s, a lý, húa Ba l, bi dng cỏc kin thc v qun lý nh nc, qun lý xó hi, qun lý kinh t, khoa hc, cụng ngh, chuyờn mụn nghip v, phong cỏch lónh o Bờn cnh ú, cng cn tin hnh i mi ni dung, chng trỡnh o to, bi dng cỏn b ch cht ỏp ng tiờu chớ: o to bi dng nhng kin thc, k nng m cụng vic ca cỏn b ch cht ũi hi Chng trỡnh giỏo dc o to cỏn b núi chung v cỏn b ch cht núi riờng cn xõy dng theo tinh thn i mi phự hp vi nhng quan im, ng li, ch trng ca ng, chớnh sỏch v phỏp lut ca Nh nc, cỏc yờu cu ci cỏch hnh chớnh v c im a lý dõn c, trỡnh dõn trớ phự hp vi trỡnh qun lý iu hnh ca tng a phng Ni dung, chng trỡnh o to phi bỏm sỏt thc tin, c th vi v trớ, chc nng, nhim v ca tng chc danh, chỳ trng kt hp gia o to lý lun theo mc ớch riờng ca chng trỡnh vi o to theo cỏc tỡnh v phng phỏp x lý gii quyt cỏc tỡnh c th qun lý, iu hnh ca cỏn b chuyờn trỏch v chuyờn mụn nghip v ca cụng tỏc i mi ni dung, chng trỡnh o to, bi dng nõng cao nng lc qun lý ca cỏn b ch cht cn thc hin nhng vic sau õy: Cỏc c quan chuyờn trỏch v o to cỏn b, xõy dng khung chng trỡnh o to cỏn b nh Hc vin Chớnh tr v Hc vin Hnh chớnh Quc gia H Chớ Minh cn phi tng kt ỏnh giỏ ni dung, chng trỡnh o to, bi dng cỏn b ch cht lc b nhng kin thc c khụng cũn phự hp vi thc tin ng 84 thi, cn b sung kp thi nhng kin thc mi, thit thc i vi cỏn b ch cht Cn tng thờm phn k nng thc hnh, k nng gii quyt cỏc tỡnh qun lý sau hc xong, cỏn b ch cht cú th tip thu v dng nhng kin thc gii quyt cụng vic Tng cng tho lun hc viờn c thm nhun kin thc v rốn luyn k nng, qua ú giỳp hc viờn trng thnh nhanh chúng Trng Chớnh tr Tụn c Thng tnh An Giang cn nhanh chúng b trớ chng trỡnh a phng vo ging dy, hc viờn hiu c iu kin t nhiờn, kinh t - xó hi, ch trng, chớnh sỏch, cỏc chng trỡnh kinh t, h thng chớnh tr a phng mt cỏch h thng v sõu sc hn + V phng phỏp ging dy Phng phỏp ging dy ch yu o to v nõng cao nng lc qun lý cho cỏn b ch cht nc ta núi chung v An Giang núi riờng l thuyt trỡnh: thy ging - trũ nghe Tuy phng phỏp ny cú nhng u im nht nh: dy c nhiu ni dung, s lng ngi hc trung ụng, khụng cn u t nhiu v c s vt cht, phng tin mỏy múc hin i Tuy nhiờn, hn ch ca phng phỏp ny l ch: ngi hc th ng, ch n gin l ghi chộp v hc thuc lũng nhng iu ging viờn dy, ngi hc ph thuc sn vo kin thc chun b sn ca giỏo viờn, ngi hc khụng cú iu kin phỏt biu, tranh lun Phng phỏp ny khụng phỏt huy tớnh cht tớch cc, tỡm tũi suy ngh, khụng huy ng c ngun kin thc v kinh nghim ca cỏn b ch cht, khụng rốn luyn c k nng cho ngi hc i mi phng phỏp ging dy cỏn b ch cht phi theo phng chõm: ly ngi hc lm trung tõm, ngi hc úng vai trũ ch ng, ngi dy l ngi hng dn, ngi ch trỡ i mi phng phỏp ging dy nhm nõng cao nng lc qun lý cho cỏn b ch cht cn thc hin ni dung c th sau õy: 85 Mt l, phi i mi v nõng cao nng lc ging dy cho i ng ging viờn Vỡ ging viờn l mt nhng nhõn t quan trng quyt nh n cht lng o to, bi dng Tip tc bi dng, hun v phng phỏp ging dy hin i cho i ng ging viờn ti cỏc trng chớnh tr, cỏc trung tõm chớnh tr huyn, tnh v nhng ni tham gia o to, bi dng cỏn b l iu cn thit iu ny t yờu cu, ging viờn cn phi nm rừ nhng c im, u im, hn ch ca tng phng phỏp ging dy tựy tng ni dung bi ging, tựy tng i tng hc c th m dng cỏc phng phỏp ny mt cỏch linh hot, t ú mi mang li hiu qu tt Hai l, phi tin hnh trang b kin thc v k nng qun lý hnh chớnh cho i ng ging viờn õy l loi kin thc tng i mi vi ging viờn, vy cn phi nm vng ging dy cú cht lng tt hn Ba l, thc hin chng trỡnh a ging viờn i thc t c s, nht l ging viờn tr i ng ging viờn ny cú iu kin tỡm hiu thc t cụng vic ca cỏn b ch cht ang lm, phỏt hin nhu cu kin thc m cỏn b ch cht ang cn, qua ú hon thin bi ging phự hp vi cỏn b ch cht, xõy dng cỏc bi tỡnh sỏt vi tỡnh hỡnh qun lý Bn l, t chc ta m, trao i gia ging viờn vi cỏc ng lónh o, chuyờn gia am hiu v qun lý nh nc, qua ú bi p thờm kin thc qun lý cho i ng cỏn b ging viờn Nm l, tip tc thc hin cỏc ti nghiờn cu v cỏn b, cỏc chuyờn v cỏn b ch cht, v phng phỏp ging dy v nõng cao nng lc qun lý cho cỏn b ch cht Sỏu l, trang b mỏy múc, trang thit b h tr cho ging viờn, ging dy theo phng phỏp hin i, b trớ s lng hc viờn hp lý, tng cng u t sỏch, ti liu phc v cho hc viờn v quỏ trỡnh ging dy 86 2.3.3.4 Lm tt khõu kim tra, giỏm sỏt v qun lý cỏn b ch cht tnh An Giang Kim tra, giỏm sỏt, qun lý cỏn b l hot ng nhm nm chc thụng tin, din bin t tng, hot ng ca cỏn b, giỳp cho cp y v th trng phỏt hin ny sinh, kp thi un nn, iu chnh lm cho i ng cỏn b ch cht luụn luụn hot ng ỳng quy nh, ỳng hng v ỳng nguyờn tc Thc t cho thy, cỏn b ch cht mi lờn nm quyn lc, thc thi quyn lc thỡ h l nhng ngi cú phm cht chớnh tr, o c tt, nng lc tt, tn ty, liờm khit, nhng quỏ trỡnh cụng tỏc mt s cỏn b chu s tỏc ng tiờu cc ca kinh t th trng, ng thi bn thõn khụng chu khú rốn luyn, tu dng b quyn lc lụi kộo lm tha húa, bin cht, nhng cỏm d vt cht tm thng ó lm cho ngi cỏn b ri vo nhng t nn tham ụ, tham nhng, quan liờu, xa dõn, cui cựng ri vo vũng lao lý Vỡ vy, cụng tỏc kim tra, ỏnh giỏ cỏn b l vụ cựng quan trng, giỳp cho cỏn b luụn gi vng c phm cht chớnh tr, khụng ngng nõng cao trỡnh chuyờn mụn nghip v, ỏp ng thc tin tng cng cụng tỏc kim tra, giỏm sỏt qun lý cỏn b mt cỏch cú hiu qu cn thc hin tt cỏc ni dung sau õy: Mt l, hon thin c ch, chớnh sỏch v cỏn b ch cht, bi vỡ, õy l c s phỏp lý quan trng kim tra, giỏm sỏt v qun lý cỏn b Hai l, cp y th trng v cỏc t chc ng phi trc tip qun lý, kim tra cỏn b, tng cng vai trũ kim tra, giỏm sỏt ca qun chỳng Nhõn dõn i vi cỏn b ch cht Ba l, mi hot ng ca cỏn b u phi c qun lý, kim tra, ỏnh giỏ, giỏm sỏt cht ch, qun lý cỏn b mt cỏch ton din v chớnh tr, t tng, o c li sng, cụng vic chuyờn mụn, quỏ trỡnh rốn luyn, phn u, cụng tỏc kim tra, giỏm sỏt cn lm thng xuyờn 87 Bn l, kt qu ca vic kim tra, giỏm sỏt cn lm c th, coi õy l tiờu kim tra v ỏnh giỏ cỏn b ng thi, cn hon thin c ch ti chớnh nhm hn ch tham ụ, tham nhng, cn cú c ch qun lý cỏc ngun chi ca cỏn b ch cht, ỏnh giỏ ỳng tỡnh trng ti sn v ngun gc ti sn ca cỏn b ch cht Nm l, la chn nhng ngi cú phm cht o c, cú nng lc qun lý gii lm t chc cỏn b Nhng ngi cú phm cht chớnh tr, o c tt, tinh thụng nghip v, cú tinh thn u tranh bo v cụng lý lm cụng tỏc kim tra, tra Cn cú c ch chớnh sỏch phự hp nhng ngi ny cụng tõm, khỏch quan tin hnh chc trỏch nhim v, trỏnh tỡnh trng b lụi kộp, d d, mua chuc Sỏu l, ci cỏch ch tin lng cỏn b ch cht nuụi sng bn thõn v gia ỡnh Cn cú c ch thng - pht nghiờm minh, cỏn b ch cht cú cụng thỡ thng nhiu, vi phm b pht nng hn ch tỡnh trng nhiu sỏch Nhõn dõn, tham ụ, tham nhng ti sn Nh nc 88 Tiu kt chng i ng cỏn b ch cht tnh An Giang ó cú nhng úng gúp rt ln phỏt trin kinh t - xó hi a phng Tuy nhiờn, nhỡn chung nhiu nhng nguyờn nhõn khỏc i ng cỏn b ch cht cha ngang tm vi yờu cu ca thi k y mnh cụng nghip húa, hin i húa t nc, vi yờu cu xõy dng nh nc xó hi ch ngha ca dõn, dõn v vỡ dõn i ng cỏn b ch cht tnh hin nhỡn chung cũn thiu v s lng, cht lng cha tt, bt hp lý v c cu, ht hng to ngun cỏn b, t tng bo th, li, ngi tip thu cỏi mi, cm chng kộm nng ng sỏng to cũn ph bin b phn cỏn b Mt s cỏn b cũn cú biu hin dao ng, c hi, bố phỏi, tham ụ, nhng nhiu ó dn n lm gim uy tớn vi qun chỳng Nhõn dõn, lm cho hiu qu qun lý thp Thc trng trờn õy ca cỏn b ch cht cú nhiu nguyờn nhõn, song nguyờn nhõn ch yu l: cha xõy dng c quy hoch cú tớnh chin lc v cỏn b, nht l to ngun cỏn b, cha ch ng o to, bi dng, rốn luyn cỏn b, cha chỳ trng o to, bi dng, rốn luyn nng qun lý cho cỏn b ch cht bo m hiu lc, nõng cao hiu qu qun lý, nõng cao i sng vt cht v tinh thn cho nhõn dõn An Giang, cỏc cp y ng v chớnh quyn tnhcn tin hnh tng kt, ỏnh giỏ ỳng thc trng cỏn b, cụng chc , qua ú quỏn trit cỏc ch trng, ng li, ngh quyt ca ng, chớnh sỏch v phỏp lut ca Nh nc v xut phỏt t thc tin tỡnh hỡnh kinh t - xó hi a phng, t ú v t chc thc hin cỏc gii phỏp ton din, ng b õy l ũi hi khỏch quan v cp thit ca tnh 89 KT LUN Cỏn b ch cht cú v trớ v vai trũ quan trng s nghip cụng nghip húa, hin i húa nụng nghip nụng thụn t chc thc hin ng li, ch trng, ca ng chớnh sỏch v phỏp lut ca Nh nc, s phỏt trin kinh t - xó hi ca t nc, gi gỡn bn sc húa ca dõn tc Vit Nam, phỏt huy tớnh t qun cng ng dõn c, m bo k cng v nõng cao hiu qu qun lý Cỏn b ch cht tnh nhỡn chung ó phn u, n lc khụng ngng ỏp ng yờu cu ca thc tin ng trc muụn nhng khú khn, nhng cỏn b ch cht ca tnh gi vng c lp trng chớnh tr, rốn luyn tt phm cht o c, khụng ngng hc hi nõng cao nng lc qun lý, nng lc lónh o, l tm gng sỏng cho nhõn dõn hc v noi theo Tuy nhiờn, thc trng ca cỏn b ch cht núi chung v cỏn b ch cht An Giang núi riờng hin nay, mt s khớa cnh nht nh cha ngang tm ũi hi: thiu v s lng, yu v cht lng, bt cp v c cu v tui, mt s cỏn b núi chung v cỏn b ch cht núi riờng sa sỳt v phm cht chớnh tr, o c, li sng dn n nng lc qun lý ca cỏn b ch cht cũn yu kộm Trc yờu cu y mnh cụng nghip húa, hin i húa t nc, xõy dng nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha thỡ cp thit t l phi nõng cao nng lc qun lý cho cỏn b ch cht Mc dự, tnh An Giang ó cú chớnh sỏch thu hỳt nhõn ti v lm vic c s nhng tỡnh hỡnh cng cha c c thin Trong thi gian ti, cỏc cp y ng cn phi thc hin ng b h thng gii phỏp nờu lun nhm xõy dng i ng cỏn b ch cht cú bn lnh chớnh tr vng vng, cú phm cht o c v nng lc tt, m bo v s lng, cú tớnh k tha nhm m bo hiu lc, nõng cao hiu qu qun lý, gúp phn lm cho An Giang ngy cng phỏt trin vng mnh hn 90 DANH MC TI LIU THAM KHO Ban T chc cỏn b Chớnh ph (1999), Bỏo cỏo kt qu iu tra c bn ỏnh giỏ thc trng, xut cỏc gii phỏp xõy dng v nõng cao cht lng cỏn b h thng chớnh tr c s, H Ni Ban T chc cỏn b Chớnh ph, Vin khoa hc t chc Nh nc (2000), Chớnh quyn cp xó v qun lý nh nc cp xó, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni Ban T tng - Vn húa Trung ng (2006), Chuyờn Nghiờn cu Ngh quyt i hi X ca ng, Nxb Chớnh tr Quc gia H Ni Chớnh ph (1995), Quyt nh s 97/CP - UB ngy 15/10 v cng c t chc b mỏy lm vic ca cp xó, phng, th trn Chớnh ph (1995), Ngh nh 50/CP ngy 26/7 v ch sinh hot phớ i vi cỏn b xó, phng, th trn Chớnh ph (2001), Quyt nh 74/2001/ Q - TTg ngy 7/5 v vic phờ chun k hoch o to, bi dng cỏn b, cụng chc giai on 2001 - 2005 Chớnh ph (2001) Quyt nh s 136/2001/Q -TTg ngy 17/9 phờ duyt chng trỡnh tng th ci cỏch hnh chớnh giai on 2001 2010 Chớnh ph (2004), Ngh nh 107/ 2004/ N - CP, ngy 01/04, quy nh s lng phú ch tch v c cu thnh viờn UBND cỏc cp Chớnh ph (2004), Quyt nh s 03/ 2004/ Q- TTg ngy 7/1 phờ duyt nh lng quy hoch o to, bi dng CBCC cp, xó, phng, th trn n nm 2010 91 10 ng Cng sn Vit Nam (1997), Ngh quyt Trung ng 3, Ban chp hnh trung ng ng khúa VIII, Nxb Chớnh tr quc gia H Ni 11 ng Cng sn Vit Nam (1986), Vn kin i hi i biu ton quc ln th VI, Nxb Chớnh tr quc gia H Ni 12 ng Cng sn Vit Nam (1991), Vn kin i hi i biu ton quc ln th VII, Nxb Chớnh tr quc gia H Ni 13 ng Cng sn Vit Nam (1996), Vn kin i hi i biu ton quc ln th VIII, Nxb Chớnh tr quc gia H Ni 14 ng Cng sn Vit Nam (1997), Vn kin Hi ngh ln th hai Ban chp hnh Trung ng khúa VIII, Nxb Chớnh tr quc gia H Ni 15 ng Cng sn Vit Nam (2002), Vn kin Hi ngh ln th nm Ban chp hnh Trung ng khúa IX, Nxb Chớnh tr quc gia H Ni 16 ng Cng sn Vit Nam (2001), Vn kin i hi i biu ton quc ln th IX, Nxb Chớnh tr quc gia H Ni 17 ng Cng sn Vit Nam (2004), Vn kin hi ngh ln th IX Ban Chp hnh, Trung ng khúa IX, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 18 ng Cng sn Vit Nam (1998), Ti liu hc Ngh quyt Hi ngh ln th 3, Ban chp hnh Trung ng khúa VIII, Nxb Chớnh tr quc gia H Ni 19 ng Cng sn Vit Nam (2008), Vn kin Hi ngh ln th by Ban chp hnh Trung ng khúa X, Nxb Chớnh tr quc gia H Ni 20 ng Cng sn Vit Nam (2011), Vn kin i hi i biu ton quc ln th XI, Nxb Chớnh tr quc gia H Ni 21 ng Cng sn Vit Nam (2016), Vn kin i hi i biu ton quc ln th XII, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 92 22 Bựi Khc Hng (2004), T tng H Chớ Minh v cụng tỏc cỏn b vi vic nõng cao nng lc i ng lónh o ca i ng cỏn b ch cht cp c s Thanh Húa hin - Lun thc s khoa hc chớnh tr 23 Cao Thu Hng (2001), K tha cỏc giỏ tr o c truyn thng xõy dng nhõn cỏch ngi Vit Nam - Lun ỏn tin s, H Ni 24 Phm Minh Hc(2003), i vo th k XXI phỏt trin ngun nhõn lc cht lng cao phc v CNH-HH t nc,Tp Lao ng Xó hi, s 215 25 Nguyn Th Hu (2004), Nõng cao cht lng i ng cỏn b ch cht chớnh quyn cp xó tnh Phỳ Th hin nay, Lun thc s Lut, H Ni 26 Hin phỏp Vit Nam nm 1946, 1959, 1980, v1992, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 27 Hc vin Hnh chớnh Quc gia, Vin Nghiờn cu hnh chớnh (2000), Mt s thut ng hnh chớnh, Nxb Th gii, H Ni 28 Hc vin Hnh chớnh Quc gia (2002), Ti liu bi dng cỏn b chớnh quyn cp xó v qun lý nh nc, Nxb Vn húa - Thụng tin, H Ni 29 Nguyn Tnh Gia (1997), S tỏc ng hai mt ca c ch th trng i vi o c ngi cỏn b qun lý, Tp Nghiờn cu Lý lun, s 93 30 Trn ỡnh Hoan (2002), Xõy dng i ng cỏn b, ng viờn sch, vng mnh, ỏp ng yờu cu ca cụng cuc i mi, xõy dng v bo v T quc, Tp Quc phũng ton dõn.(2) 31 V.I.Lờnin (1977), Ton tp, Tp 2, Nxb Tin b, Mỏtxcva 32 V.I.Lờnin (1977), Ton tp, 25, Nxb Tin b, Mỏtxcva 33 V.I.Lờnin (1977), Ton tp, 41, Nxb Tin b, Mỏtxcva 34 V.I.Lờnin (1977), Ton tp, 41, Nxb Tin b, Mỏtxcva 35 V.I.Lờnin (1982), Bn v niờn, Nxb Thanh niờn, H Ni 36 V.I.Lờnin (2000), Ton tp, Tp 4, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 37 Nguyn Ngc Long (1987), Quỏn trit mi quan h gia kinh t vi o c vic i mi t duy,Tp nghiờn cu (1), tr 109 38 C.Mỏc (1960), T bn, Quyn 1, 2, Nxb S tht, H 39 C.Mỏc - Ph.ngghen (1993), Ton tp, 13, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 40 C.Mỏc - Ph.ngghen (1995), Ton tp, 21, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 41 C.Mỏc - Ph.ngghen (1995), Ton tp, 4, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 42 C.Mỏc - Ph.ngghen (2000), Ton tp, 42, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 43 C.Mỏc - Ph.ngghen (2004), Ton tp, 20, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 44 C.Mỏc - Ph.ngghen (2004), Ton tp, 22, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 94 45 C.Mỏc - Ph.ngghen (2004), Ton tp, 23, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 46 H Chớ Minh ( 1995), Ton tp, 5, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 47 H Chớ Minh ( 1995), Ton tp, 9, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 48 H Chớ Minh ( 2000), Ton tp, 3, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 49 H Chớ Minh (1976), V o c cỏch mng, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 50 H Chớ Minh (1993), V o c, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 51 H Chớ Minh (1995), Ton tp, 10, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 52 H Chớ Minh (1996), Ton tp, 9, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 53 H Chớ Minh (2000), Ton tp, Tp 12, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 54 H Chớ Minh (2000), Ton tp, 8, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 55 H Chớ Minh (2004), Ton tp, 4, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 56 H Chớ Minh (2004), Ton tp, 5, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 57 H Chớ Minh (2004), Ton tp, 6, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 95 58 Nguyn Chớ M (ch biờn) (1999), S thay i giỏ tr o c nn kinh t th trng vi vic xõy dng o c mi cho i ng cỏn b qun lý nc ta hin nay, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 59 Lờ Th Ngõn (2004), Nõng cao cht lng ngun nhõn lc tip cn kinh t tri thc Vit Nam-Lun ỏn tin s kinh t chớnh tr xó hi ch ngha, Hc vin chớnh tr quc gia H Chớ Minh, H Ni 60 Lờ Hu Ngha, Nguyn Vn Mnh(2001), 55 nm xõy dng nh nc ca dõn, dõn, vỡ dõn Mt s lý lun v thc tin, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 61 Lờ Hu Ngha (2016), Bn lnh chớnh tr ca cỏn b, ng viờn thi k cụng nghip húa, hin i húa v hi nhp quc t, Tp Cng sn, s 62 H Quang Ngc (2000), Gúp phn xõy dng v phỏt trin i ng cỏn b cụng chc thuc nh nc hin nay, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 63 Phỏp lnh cỏn b, cụng chc (ó c sa i v b sung nm 2000 v 2003), (2004), Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 64 Thang Vn Phỳc, Nguyn Minh Phng (ng ch biờn) (2005), C s lý lun v thc tin xõy dng i ng cỏn b cụng chc, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 65 Trn Vn Phũng (2003), "Tiờu chun o c ca ngi cỏn b lónh o chớnh tr hin nay", Tp Lý lun chớnh tr, (5) 66 Trn Vn Phũng (2003), Tiờu chun o c ca ngi cỏn b lónh o chớnh tr hin nay, Tp Lý lun chớnh tr, s 67 Nguyn Vn Phỳc (2007),V tớnh quy lut ca s hỡnh thnh h giỏ tr v chun mc o c mi, Tp Trit hc, s 96 68 Quc hi (2004), Lut t chc HND v UBND c thụng qua ngy 26/11/2003, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 69 Quc hi (2004), Lut bu c i biu HND v UBND(sa i) c thụng qua ngy 26/11/2003, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 70 Lờ Th Hoi Thanh (2003), Quan h bin chng gia thng nht v hin i giỏo dc o c cho niờn Vit Nam hin - Lun ỏn tin s, H Ni 71 Nguyn Ngc Thu (2005), Kt hp giỏo dc lý lun vi giỏo dc lý tng o c cho sinh viờn hin nay, Tp Cng sn s 92 72 Nguyn Th M Trang (2006), Xõy dng li sng hoỏ cho niờn hin nay, Tp Cng sn, s 06 73 Nguyn Phỳ Trng, Trn Xuõn Sm (ng ch biờn) (2003), Lun c khoa hc cho vic nõng cao cht lng i ng cỏn b thi k y mnh cụng nghip húa, hin i húa t nc, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 74 Nguyn Nh í (Ch biờn) (2009), T in thụng dng, Nxb Giỏo dc,H ... thành hệ thống lý luận Thứ hai, nghiên cứu nâng cao lực quản lý cho cán chủ chốt tỉnh An Giang Trong năm qua, tỉnh An Giang quan tâm tới vấn đề nâng cao lực quản lý cho đội ngũ cán chủ chốt Nhiều... cho cán chủ chốt tỉnh An Giang giai đoạn - Đánh giá thực trạng việc nâng cao lực quản lý cho cán chủ chốt tỉnh An Giang giai đoạn - Nêu lên số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao lực quản lý cho cán. .. lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở tỉnh Thanh Hóa Đồng thời, sở đó, luận văn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực quản lý cho đội ngũ cán Nâng cao lực đội ngũ cán quyền cấp sở địa bàn tỉnh Phú