VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu ghi luận văn trung thực kết luận khoa học luận văn chưa LẠINhững HỮU BÌNH công bố công trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TỪ THỰC TIỄN THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành : Chính sách LẠI côngHỮU BÌNH Mã số : 60 34 04 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS VĂN TẤT THU HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu ghi luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố công trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN LẠI HỮU BÌNH MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN… 1.1 Một số khái niệm: việc làm, sách việc làm; sách việc làm cho niên, thực sách việc làm cho niên… 1.2 Quan điểm Đảng, sách Nhà nước việc làm cho niên 14 1.3 Ý nghĩa, tầm quan trọng việc thực sách việc làm cho niên …21 1.4 Nội dung bước tổ chức thực sách việc làm cho niên…… 22 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến sách việc làm cho niên… 27 1.6 Những yêu cầu tổ chức thực sách việc làm cho niên……………………… .30 1.7 Các phương pháp tổ chức thực sách việc làm cho niên… 32 1.8 Các chủ thể tham gia thực sách việc làm cho niên 33 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TẠI THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI… 36 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội ảnh hưởng đến thực sách việc làm cho niên… 36 2.2 Thực trạng tổ chức thực sách việc làm cho niên thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội 39 2.3 Thực trạng chủ thể tham gia thực sách việc làm cho niên thị xã Sơn Tây… 47 2.4 Thực trạng bảo đảm yêu cầu tổ chức thực sách việc làm cho niên thị xã Sơn Tây… .48 2.5 Kết thực sách việc làm cho niên thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội… 49 2.6 Đánh giá chung kết tổ chức thực sách việc làm cho niên thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội…… 55 Chương PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM Ở NƯỚC TA HIỆN NAY………… 61 3.1 Phương hướng nâng cao hiệu thực sách việc làm cho niên nước ta nay……… 61 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu thực sách việc làm cho niên nước ta nay…………… 66 KẾT LUẬN………… 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân TNCS Thanh niên cộng sản LHPN Liên hiệp phụ nữ XHCN Xã hội chủ nghĩa KT-XH Kinh tế - xã hội GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng TBXH Thương binh xã hội QPPL Quy phạm pháp luật TNNT Thanh niên nông thôn THPT Trung học phổ thông ĐH Đại học CĐ Cao đẳng TBXH Thương binh xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Giải việc làm sách quan trọng quốc gia, đặc biệt nước phát triển có lực lượng lao động lớn Việt Nam Giải việc làm cho người lao động phát triển thị trường lao động tiền đề quan trọng để sử dụng có hiệu nguồn lao động, góp phần tích cực vào việc hình thành thể chế kinh tế thị trường, đồng thời tận dụng lợi để phát triển, tiếp kịp khu vực giới Nhận thức rõ tầm quan trọng vấn đề giải việc làm, Đảng Nhà nước ta đề nhiều chủ chương, đường lối, sách thiết thực, hiệu nhằm phát huy tối đa nội lực, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chuyển đổi cấu lao động, đáp ứng yêu cầu trình công nghiệp hoá, đại hoá, tạo nhiều việc làm cho người lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị, tăng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nông thôn, góp phần tăng thu nhập cải thiện đời sống nhân dân, xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Qua gần 30 năm đổi mới, với thành tựu to lớn tăng trưởng kinh tế, Việt Nam đạt kết quan trọng việc giải việc làm cho người lao động, đời sống người lao động có tầng lớp niên cải thiện rõ rệt Thanh niên lực lượng tiên phong phát triển trị, kinh tế xã hội, đồng thời lực lượng mang lại thay đổi đổi Thế giới việc làm tạo môi trường cho niên để họ tham gia cách chủ động vào xã hội, cống hiến tài tầm nhìn cho tương lao, phát triển cam kết mối quan hệ xã hội Tuy nhiên, tính trung bình, tỷ lệ thất nghiệp niên cao từ hai đến ba lần so với nhóm dân số lớn tuổi hơn, niên nông thôn, vùng khó khăn Cũng nhiều địa phương khác nước, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội nằm khu vực ngoại thành Hà Nội, trình đô thị hoá diễn nhộn nhịp Đó quy luật phát triển tất yếu, đem lại sống văn minh, đại kinh tế phát triển Song, đằng sau biến đổi tích cực vấn đề xã hội khác cần quan tâm giải Điển hình vấn đề việc làm niên thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội Điều phát huy hiệu hay không phụ thuộc phần vào sách quan tâm quyền địa phương quan chức tổ chức thực sách việc làm cho niên Thực sách việc làm cho niên thời gian qua nước nói chung, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội nói riêng đạt kết đáng ghi nhận Song bên cạnh ưu điểm, kết đạt bộc lộ hạn chế, bất cập ảnh hưởng trực tiếp đến thực mục tiêu sách Các hạn chế, bất cập cần phải nghiên cứu đề xuất giải pháp khắc phục Với ý nghĩa đó, chọn đề tài: “Thực sách việc làm cho niên từ thực tiễn thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội’’ làm đề tài nghiên cứu cho luận văn Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian qua, Việt Nam có nhiều công trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề này, nhiều góc độ khác nhau, nêu số đề tài sau: - Đề tài cấp nhà nước 70 A.02.02 “Sử dụng nguồn lao động giải việc làm nước ta chuyển sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần”, Bộ Lao động-Thương binh Xã hội, Hà Nội, 1994 - Đề tài cấp nhà nước KX-07-05-05: “Những đặc trưng xu hướng biến đổi cấi xã hội nghề nghiệp nước ta giai đoạn nay, dự báo kiến nghị”, tiến sĩ Nguyễn Đình Tấn-Giám đốc Trung tâm Xã hội học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh làm chủ nhiệm, 1995 - Đề tài “Quản lý nhà nước việc làm Hà Nội”, luận án Tiến sĩ Kinh tế Trần Văn Tuấn, Hà Nội, 1995 - “Thị trường sức lao động thực trạng giải pháp” Phó Tiến sĩ Nguyễn Quang Hiền, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội, 1995 - “Chiến lược việc làm đào tạo nghề thời kỳ 2001-2010” tiến sĩ Nguyễn Hữu Dũng, Tạp chí Lao động Xã hội, 2001 - Đề tài “Phát triển thị trường sức lao động, giải việc làm qua thực tế Hà Nội”, luận án Tiến sĩ Kinh tế Đỗ Thị Xuân Phương, Hà Nội, 2005 - Đề tài “Phát triển nguồn nhân lực giải việc làm địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc”, luận văn thạc sĩ kinh tế, Hà Nội, 2002 bảo vệ Học Viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - Bài viết PGS TS Trần Việt Tiến (2012), “ Chính sách việc làm Việt Nam: Thực trạng định hướng hoàn thiện” viết góp phần làm rõ thực trạng sách việc làm nước ta nay, từ đưa định hướng giải pháp hoàn thiện sách việc làm tới năm 2020 - Bài viết TS Đỗ Phú Hải (2014), "Chính sách lao động - việc làm: Thực trạng giải pháp", Học viện khoa học xã hội thuộc Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam Bài viết tập trung trình bầy kết nghiên cứu vấn đề lao động việc làm trở ngại sách, sở mục tiêu Đảng Đại hội XI xác định đưa giải pháp công cụ sách nhằm cấu lại sử dụng hợp lý nguồn lực lao động xã hội để phát triển kinh tế nước ta, hướng tới mục tiêu xây dựng xã hội dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh - Thông tin chuyên đề Viện nghiên cứu lập pháp, trung tâm thông tin khoa học "Pháp luật việc làm số đề xuất, kiến nghị xây dựng luật", - Bài viết PGS.TS Văn Tất Thu, “Chính sách sử dụng, trọng dụng nhân tài, trí thức Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng quyền dân chủ nhân dân kháng chiến kiến quốc” Quản lý nhà nước, Học viện Hành Quốc gia, Số 8/2015, tr 14 – 19 - Bài viết PGS TS Văn Tất Thu, “Cơ sở lý luận để xác định vấn đề sách công” tạp chí Quản lý nhà nước, Học viện Hành Quốc gia, Số 2/2016, tr 16 – 20 - Bài viết PGS.TS Văn Tất Thu, “Năng lực thực sách công – Những vấn đề lý luận thực tiễn” tập chí Tổ chức Nhà nước, Bộ Nội vụ, số 12/2014, tr 31 – 35 - Nguyễn Thúy Hà (2013), "Chính sách việc làm: thực trạng giải pháp" - Bùi Thị Thúy (2005) "Việc làm sách tạo việc làm Hải Dương nay"; luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện trị quốc gia thành phố Hồ Chí Minh Nghiên cứu vấn đề lý luận lao động việc làm, quan niệm việc làm nhân tố ảnh hưởng đến tạo việc làm, luận văn phân tích thực trạng tạo việc làm Hải Dương, xu hướng tạo việc làm Hải Dương Trên sở đó, đề xuất giải pháp chủ yếu để tạo việc làm Hải Dương thời gian tới + Nghiên cứu vấn đề lý luận việc làm giải việc làm cho lao động nông nghiệp - Nguyễn Thị Lan Hương (2002), "Thị trường lao động Việt Nam: Định hướng phát triển", Nhà xuất Lao động - xã hội, Hà Nội Tác giả từ việc phân tích luận định hướng phát triển thị trường lao động Việt Nam, hình thành phát triển thị trường lao động Việt Nam Từ đề xuất giải pháp định hướng phát triển thị trường lao động Việt Nam giai đoạn 2001- 2010 Ngoài có nhiều viết đăng tạp chí vấn đề với cách tiếp cận khác Có thể thấy rằng, nay, chưa có công trình khoa học công bố, tập trung nghiên cứu vấn đề giải việc làm cho niên địa bàn thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội Tuy vậy, nghiên cứu công trình công bố, tham khảo nhiều vấn đề lý luận thực tiễn có giá trị đề tài Trên sở tiếp thu có chọn lọc vấn đề nghiên cứu công trình khoa học đó, kết hợp với khảo sát thực tế địa bàn thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội, rút kiến nghị giải pháp giải việc làm cho niên địa bàn thành phố Hà Nội Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu vấn đề lý luận thực sách việc làm cho niên để có sở khoa học đánh giá sách việc làm cho niên từ thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sách việc làm cho niên nước ta 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt mục đích nghiên cứu nói trên, Luận văn có nhiệm vụ cụ thể sau: - Làm sáng tỏ mặt lý luận: Khái niệm việc làm, sách việc làm; sách việc làm cho niên, thực sách việc làm cho niên; quan điểm Đảng, sách Nhà nước việc làm cho niên; ý nghĩa, tầm quan trọng việc thực sách việc làm cho niên; nội dung bước tổ chức thực sách việc làm cho niên; yếu tố ảnh hưởng đến sách việc làm cho niên; yêu cầu tổ chức thực sách việc làm cho niên; phương pháp tổ chức thực sách việc làm cho niên; chủ thể tham gia thực sách việc làm cho niên - Khảo sát, đánh giá làm rõ thực trạng thực sách việc làm cho niên thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội; rõ ưu điểm, hạn chế, bất cập nguyên nhân hạn chế bất cập - Đưa phương hướng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thực sách việc làm cho niên nước ta Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Chính sách việc làm cho niên địa bàn thị xã Sơn Tây, cụ thể nghiên cứu giải pháp công cụ sách việc làm cho niên góc độ khoa học sách công 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu thị xã Sơn Tây, nghiên cứu tình hình thực sách việc làm cho niên từ năm 2011 đến đề giải pháp hoàn thiện sách việc làm cho niên thị xã Sơn Tây thời gian tới Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận: Luận văn vận dụng cách tiếp cận đa ngành, liên ngành xã hội học luận văn triệt để vận dụng phương pháp nghiên cứu sách công Đó cách tiếp cận quy phạm sách công chu trình sách từ hoạch định đến xây dựng, thực đánh giá sách công có tham gia chủ thể sách Lý thuyết sách công soi sáng qua thực tiễn sách công giúp hình thành lý luận sách chuyên ngành Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp thu thập thông tin: Phân tích tổng hợp khai thác thông tin từ nguồn có sẵn liên quan đến đề tài nghiên cứu, bao gồm văn kiện, tài liệu, Nghị quyết, Quyết định Đảng, Nhà nước, ngành Trung ương địa phương; công trình nghiên cứu, báo cáo, tài liệu thống kê quyền, ban ngành đoàn thể, tổ chức, cá nhân liên quan trực tiếp gián tiếp tới vấn đề sách việc làm nước ta nói chung thực tế thị xã Sơn Tây nói riêng Đồng thời, thu thập tài liệu tổ chức học giả quốc tế liên quan đến đề tài thời gian qua Thu thập, tìm hiểu vận dụng lý thuyết ngành sách xã hội liên quan đến vấn đề sách việc làm cho niên Phương pháp vấn sâu: Phỏng vấn sâu phương pháp dùng phổ biến nghiên cứu khoa học xã hội, phương pháp đối thoại với đối tượng nhằm thu thập thông tin Theo dự kiến thiết kế nghiên cứu có phương pháp điều tra bảng hỏi đối tượng người nằm độ tuổi lao động người chưa có việc làm chưa qua đào tạo Tuy nhiên, thời gian có hạn nên tác giả tập trung vào phương pháp vấn sâu nghiên cứu sách Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Ý nghĩa lý luận: - Đề tài có ý nghĩa mặt lý luận, người học nghiên cứu vận dụng lý thuyết sách công - Kết đánh giá nghiên cứu làm sáng tỏ, minh chứng cho thuyết liên quan đến sách công, từ hình thành tiến trình đề xuất giải pháp sách nhằm nâng cao chất lượng, hiệu sách ban hành Ý nghĩa thực tiễn: - Luận văn cung cấp vấn đề lý luận thực tiễn việc vận dụng lý thuyết sách công để xem xét lý thuyết thực tiễn sách việc làm cho niên thị xã Sơn Tây để từ nâng cao hiệu chất lượng sách năm - Góp phần cung cấp thêm sở khoa học cho quan, ban ngành thị xã trình hoạch định thực thi sách cách hiệu công phát triển kinh tế - xã hội địa phương Cơ cấu luận văn Luận văn chia làm chương, không kể phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo Luận văn kết cấu theo 03 chương sau: - Chương 1: Những vấn đề lý luận thực sách việc làm cho niên - Chương 2: Thực trạng thực sách việc làm cho niên thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội - Chương 3: Phương hướng, giải pháp nâng cao hiệu thực sách việc làm cho niên nước ta Việc xây dựng kế hoạch thực sách việc làm cần ý đến nguồn lực (con người, kinh phí, điều kiện vật chất, thời gian) để thực sách Đặc biệt khâu phân công, phối hợp thực sách hợp lý, đề cao trách nhiệm, tinh thần phối kết hợp quan hữu quan tổ chức thực sách Trong trình triển khai thực sách việc làm cho niên đòi hỏi đội ngũ thực thi sách phải có trình độ lực; nắm hiểu sách; tinh thần, thái độ thực thi sách khách quan, Mới thực sách việc làm cho niên đạt với mục tiêu, mục đích ban hành sách Trong công tác phân công, phối hợp thực sách việc làm cho niên cần có tính thống nhất, đoàn kết, phối hợp chặt chẽ chủ thể tham gia thực sách Cần tiến hành đồng thống thực sách việc làm cho niên tránh cách vận dụng tùy tiện nên sách nơi làm cách, dẫn đến việc thực sách không công thống Việc theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực sách việc làm cho niên cần thực thường xuyên, không thực hình thức, chiếu lệ để phát kịp thời hạn chế, bất cập để kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoàn thiện, rút kinh nghiệm kịp thời cho việc tổ chức thực sách Nâng cao chất lượng nội dung bước tổ chức thực sách việc làm cho niên yêu cầu tất yếu việc thực sách việc làm cho niên Chính vậy, để nâng cao chất lượng thực việc làm cho niên cần thực đổi đồng nội dung, phương pháp hình thức sách 3.2.3 Thực đúng, đầy đủ yêu cầu tổ chức thực sách việc làm cho niên Một là, yêu cầu thực mục tiêu sách: Thực mục tiêu sách bước thực sách việc làm cho niên phải cụ thể, rõ ràng, xác quan chuyên trách phải triển khai mục tiêu sách thành kế hoạch chương trình cụ thể Để thực thành công sách việc làm cho niên cần đề mục tiêu tổng quát đắn, từ chủ thể tham gia thực sách định hướng đường đắn 69 Trong tổ chức thực sách việc làm cho niên cần xác định rõ mục tiêu tổng quát từ đề mục tiêu nhỏ sau thực chương trình dự án tương ứng với thước đo cụ thể Nhận kết cuối là kết hoàn thành xuyên suốt mục tiêu Điều rút ngắn thời gian vừa tiết kiệm sức người, sức mà đạt hiệu tổ chức thực sách Bên cạnh thực sách cần ý tới chương trình, nội dung sách việc làm cho niên phải vào tình hình thực tế Nội dung sách việc làm cho niên cần toàn diện, đầy đủ, đồng bộ, đồng thời phải có trọng tâm trọng điểm, phải đảm bảo phù hợp với thực tiễn Hai là, yêu cầu đảm bảo tính hệ thống : thực sách việc làm cho niên cần đồng bộ, xuyên suốt, ăn khớp Trong trình thực sách cần đảm bảo yêu cầu sau: Tính khoa học: Trong trình thực sách hệ thống máy quản lý nhà nước gọn, nhẹ, đủ lực tổ chức thực sách theo quy trình khoa hoc Thể trình tổ chức thực thi sách, thu hút nguồn lực, hình thành chương trình, dự án Các thông tin thị trường lao động, việc làm; thông tin kết nghiên cứu, điều tra xã hội học thực hiện, áp dụng sách việc làm nói chung, sách việc làm cho niên nói riêng; trị, tác động văn pháp luật đời sống kinh tế - xã hội; thông tin hướng dẫn ký thực sách áp dụng sách vào trường hợp cụ thể Trong tập tuyên truyền sâu rộng niên quy định gắn trực tiếp với đời sống, sinh hoạt, học tập nhu cầu lao động xã hội niên Tính hợp lý: tính khoa học đưa sách vào thực tế Tùy vào thực tế mà chọn cách thức tổ chức sách cho phù hợp Trong tổ chức thực sách việc làm cho niên chương trình, nội dung sách cần phải vào tình hình thực tế Nội dung sách cần toàn diện, đầy đủ, đồng bộ, đồng thời phải có trọng tâm trọng điểm, phải đảm bảo phù hợp với thực tiễn Tính pháp lý: việc chấp hành chế định thực sách : trách nhiệm, quyền hạn tổ chức, cá nhân giao thực sách, thủ tục giải mối quan hệ, cưỡng chế thực sách trường hợp cần thiết theo quy định pháp luật Chương trình, nội dung sách việc làm cho niên cần lựa trọn nội dung bản, tối thiểu để người biết 70 thực nghĩa vụ công dân, sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật mang tính cấp thiết, trở thành vấn đề xúc xã hội Cần xem xét kỹ văn luật luật ban hành có liên quan tới sách việc làm cho niên; trọng vào nội dung gắn với sống hàng ngày niên; đồng thời phải phù hợp với điều kiện sống, học tập, công tác đối tượng niên 3.2.4 Lựa chọn phương pháp hợp lý tổ chức thực sách việc làm cho niên Một là, việc lựa chọn đổi đồng nội dung, phương pháp hình thức giải việc làm cho niên giải pháp nâng cao thực sách việc làm cho niên Các chương trình, nội dung sách việc làm cho niên nhằm giải việc làm phải tình hình thực tế địa bàn cần bao quát toàn diện, đầy đủ, đồng bộ, có trọng tâm trọng điểm, thiết thực với niên Đất nước giai đoạn hội nhập, mở cửa đòi hỏi hệ niên phải có việc làm, có thu nhập để nuôi sống thân đảm bảo nhu cầu xã hội khác Giáo dục niên, đặc biệt niên vùng đồng bào dân tộc thiểu số hiểu nguyên nhân hậu thất nghiệp, việc làm tệ nạn xã hội Hai là, cần áp dụng linh hoạt, đa dạng hình thức, phương pháp giải việc làm cho niên phù hợp cho đối tượng niên Những năm qua việc thực sách việc làm cho niên với nhiều hình thức đa dạng phong phú thu kết định đáng ghi nhận Tuy nhiên, số hình thức giải việc làm cho niên chưa tìm hiểu, nghiên cứu cách sâu sắc nên đưa vào thực tế đời sống cho niên lao động tự do, niên vùng đồng bào dân tộc thiểu số xã vùng cao, vùng sâu, vùng xa chưa thực phù hợp, chưa thường xuyên chưa bao quát nên chất lượng, hiệu chưa cao, chưa đạt mục tiêu đề Qua nghiên cứu lý luận thực tế thị xã Sơn Tây cho thấy sách việc làm cho niên có ưu hạn chế định áp dụng với nhóm đối tượng, địa bàn khác Vì vậy, đa dạng hóa hình thức thực sách pháp luật làm cho hoạt động hấp dẫn, đổi mới, khai thác tối đa ưu hình thức với đặc thù văn hoá, trình độ, phong tục, tập quán, tôn giáo, văn hoá người dân, 71 đồng bào dân tộc thiểu số Các hình thức, phương pháp thực sách pháp luật nhiều, lựa chọn hình thức, địa điểm, thời gian phù hợp vấn đề quan trọng Nội dung sách biên tập, chọn lọc đơn giản, dễ hiểu, dễ vận dụng, sát thực tế, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh cụ thể, vậy, trước áp dụng hình thức, phương pháp sách việc làm cho đối tượng cụ thể cần nghiên cứu, khảo sát đối tượng, điều kiện sống, sinh hoạt, tâm lý, văn hoá, trình độ để lựa chọn hình thức, phương pháp giải việc làm phù hợp kết hợp, lồng ghép nhiều hình thức, điều kiện, phương tiện phong trào, sách, báo, tư vấn, giải đáp, văn hoá, văn nghệ để đối tượng sách có hội việc làm Bên cạnh đó, việc thực sách việc làm cho niên đạt hiệu tách rời với cách hình thức khác dạy nghề, hướng nghiệp, tư vấn việc làm 3.2.5 Đề cao trách nhiệm chủ thể tham gia thực sách việc làm cho niên Tổ chức thực cách khoa học, hợp lý, phân công trách nhiệm cụ thể cho tổ chức, cá nhân liên quan; xác định người chịu trách nhiệm người tham gia phối hợp trình tổ chức thực sách Trong phân công nhiệm vụ, cần ý đến khả năng, tính chất chuyên môn mạnh người; hạn chế tình trạng chồng chéo nhiệm vụ không rõ trách nhiệm Đề cao trách nhiệm chủ thể tham gia thực sách việc làm cho niên biện pháp trước tiên chủ thể thực đối tượng sách phải xác định đắn mục đích, mục tiêu Đây biện pháp đòi hỏi phải xuất phát từ hai phía (chủ thể đối tượng) Cần đạt tới khăng khít, giao thoa chủ thể đối tượng việc xác định mục đích, mục tiêu sách việc làm cho đoàn viên niên Đây sở đổi nội dung, phương pháp hình thức thực sách Muốn vậy, chủ thể đối tượng cần thực tốt nội dung sau: Thứ nhất, Chính phủ cần ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật việc làm; tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật việc làm; thường xuyên xây dựng sách phát triển kinh tế - xã hội nhằm tạo việc làm cho người lao động, xác định mục tiêu giải việc làm chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; bố trí nguồn lực để thực sách việc làm tạo việc 72 làm cho người lao động, đặc biệt niên; Khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia tạo việc làm tự tạo việc làm có thu nhập từ mức lương tối thiểu trở lên nhằm góp phần phát triển kinh tế - xã hội, phát triển thị trường lao động; có nhiều sách ưu đãi ngành, nghề sử dụng lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao sử dụng nhiều lao động phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội; tạo nhiều hội cho niên khởi nghiệp… Thứ hai, Bộ Lao động Thương binh xã hội quan thường trực, chịu trách nhiệm trước Chính phủ việc thực sách việc làm cho niên; chủ động xây dựng chương trình, đề án vấn đề việc làm cho người lao động, đặc biệt đối tượng niên; phối hợp với Bộ, quan ngang tham mưu, đề xuất với Chính phủ ban hành chế việc làm cho niên, thành lập trung tâm giới thiệu việc làm, mức vay vốn cho niên, dạy nghề cho niên… Thứ ba, ngành trung ương, quan ngang phạm vi, quyền hạn chủ động phối hợp với Bộ Lao động thương binh xã hội phối hợp chặt chẽ tổ chức thực để tham mưu, đề xuất với Chính phủ sách việc làm cho niên Thứ tư, UBND cấp chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, Luật, văn quan Nhà nước cấp Nghị HĐND cấp nhằm đảm bảo thực chủ trương, biện pháp, mục tiêu việc thực sách việc làm cho niên Qua đó, đề xuất khó khăn, vướng mắc trình tổ chức thực để Chính phủ có điều chỉnh hợp lý giúp sách vào thực tiễn Thứ năm, tổ chức hệ thống trị tham gia vào trình tổ chức thực hiện, tuyên truyền, phổ biến mục tiêu sách việc làm cho niên, phối hợp chặt chẽ với quan liên quan giám sát, kiểm tra việc thực sách việc làm cho niên Vận động, tuyên truyền quan, tổ chức, doanh nghiệp, đơn vị cá nhân tạo việc làm cho niên; bảo vệ quyền lợi ích cho niên tham gia lao động… Cùng với việc nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm đối tượng trình tham gia thực sách việc làm cần nâng cao lực, ý thức trách nhiệm chủ thể sách, chất lượng sách việc làm 73 cho niên trước hết phụ thuộc vào lực, nhận thức chức năng, nhiệm vụ ý thức trách nhiệm chủ thể thực sách Bên cạnh đó, tra, kiểm tra việc thực sách Mục đích việc tra, kiểm tra phát hiện, phòng ngừa xử lý vi phạm (nếu có); phát sơ hở chế quản lý, sách pháp luật để kiến nghị với quan có thẩm quyền có biện pháp khắc phục Đồng thời, thông qua để phát huy nhân tố tích cực góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức liên quan Đây yếu tố nhằm đề cao trách nhiệm chủ thể tham gia thực sách 3.2.6 Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực thực sách công cho đội ngũ cán bộ, công chức thực thi sách việc làm cho niên Hiệu thực sách việc làm cho niên phụ thuộc phần nhiều trình độ lực đội ngũ CBCC thực thi sách việc làm cho niên Để sách việc làm cho niên thực có hiệu quả, chất lượng, trước hết tăng cường bồi dưỡng kỳ thực sách công cho đội ngũ Đội ngũ cán bộ, công chức cấp có vai trò quan trọng việc thực sách việc làm cho niên Hiệu sách nói chung, sách việc làm nói riêng xét đến định phẩm chất, lực hiệu công tác đội ngũ cán công chức làm công tác tổ chức thực sách Vì vậy, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp vững vàng trị, văn hóa, có đạo đức lối sống sạch, có trí tuệ, kiến thức trình độ lực tổ chức thực sách việc làm cho niên để thực thi chức năng, nhiệm hiệm vụ theo pháp luật, bảo vệ lợi ích hợp pháp có việc làm cho niên nhiệm vụ trọng tâm Đảng, Nhà nước hệ thống trị Đảng Nhà nước ta xác định công tác cán bộ, có cán thực thi sách khâu quan trọng nhất, có ý nghĩa định tới chất lượng hiệu công việc, khâu then chốt nghiệp cách mạng, yếu tố quan trọng góp phần vào thành công nghiệp đổi đất nước, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Theo đó, cần xây dựng thực tốt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ 74 cán bộ, công chức làm công tác thực sách việc làm cho niên, đảm bảo công tác đào tạo, bồi dưỡng phải xuất phát từ quy hoạch, gắn với sử dụng, với ngạch chức danh cán bộ, trọng bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ kinh nghiệm giải tình theo chức danh cán bộ, công chức cụ thể Thường xuyên tổ chức cho cán bộ, công chức làm công tác thực sách học tập kinh nghiệm thực tế nước nước để ứng dụng kinh nghiệm hay vào Việt Nam Bên cạnh việc đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thực sách việc làm cho niên, cần nâng cao lực cho cán bộ, công chức, chuyên gia làm công tác xây dựng, hoạch định sách xây dựng sách chuẩn việc tổ chức thực dễ dàng, có hiệu chất lượng 3.2.7 Tăng cường nguồn lực điều kiện để thực sách việc làm cho niên Tăng cường nguồn lực điều kiện để thực sách việc làm cho niên việc chuẩn bị nguồn lực cho việc thực sách: huy động nguồn lực (nhân lực, vật lực, kinh phí…) từ trung ương, địa phương, tổ chức quốc tế Có thể khai thác nguồn lực nhân dân nhằm giảm bớt chi phí từ ngân sách nhà nước, khai thác tài trợ tổ chức quốc tế phủ Nguồn kinh phí cần sử dụng mục đích có hiệu Cơ quan nhà nước có thẩm quyền giám sát, kiểm tra chặt chẽ việc sử dụng kinh phí đánh giá hiệu Để thực tốt sách việc làm cho niên phụ thuộc vào nhiều yếu tố: Cơ sở pháp lý cụ thể, chặt chẽ; chủ thể có lực, trình độ, chất lượng; hình thức thực sách đa dạng, phong phú, phù hợp với thực tiễn Tuy nhiên, thực sách việc làm cho niên đạt kết cao không ý đầu tư kinh phí phục vụ cho hoạt động cụ thể Để sách việc làm cho niên đạt yêu cầu đặt ra, yếu tố nêu cần tăng cường sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện, điều kiện làm việc cho quan, tổ chức cá nhân thực sách kinh phí thực hình thức sách việc làm cho niên 75 Kinh phí cho việc thực sách việc làm cho niên lấy từ ngân sách nhà nước sử dụng kế hoạch ngân sách hàng năm địa phương, ngành tổ chức Đoàn thể Ủy ban nhân dân cấp phải đảm báo kinh phí thực sách việc làm cho niên từ ngân sách nhà nước hàng năm Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm đạo quan chuyên môn (Sở Lao động, thương binh xã hội cấp tỉnh; phòng Lao động, thương binh xã hội cấp huyện) phối hợp với quan tài lập dự toán chi ngân sách theo kế hoạch sách việc làm cho niên hàng năm duyệt Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho sách việc làm cho niên cần trang bị đầy đủ, đại phù hợp với nhu cầu đối tượng điều kiện khoa học kỹ thuật phát triển Huy động kinh phí từ quan, tổ chưc, cá nhân địa bàn, trước hết phải nguồn lực từ quan Nhà nước Chính sách việc làm- giải việc làm, tạo công ăn việc làm hoạt động lợi ích lâu dài, bền vững; kết quả, hiệu cuối thể việc có việc làm niên Trong điều kiện đổi nguồn kinh phí cho hoạt động chủ yếu phải từ nguồn ngân sách Nhà nước Quốc hội xem xét định (ở quy mô toàn quốc) HĐND (ở phạm vi địa phương, sở) 3.2.8 Xã hội hóa thực sách việc làm cho niên Xã hội hoá không chủ trương mà giải pháp quan trọng để huy động nguồn lực xã hội vào giải việc làm vấn đề vừa bản, lâu dài vừa cấp thiết thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội, đặc biệt niên Xã hội hoá thực sách việc làm cho niên thực chất trình mở rộng tham gia chủ thể, đối tác xã hội với hình thức, phương thức đa dạng, linh hoạt nhằm huy động tối đa nguồn lực cộng đồng, xã hội Nhà nước tạo nhiều việc làm cho lao động xã hội, cho niên Đó trình xác định rõ vai trò đối tác tham gia; phân công, phân cấp phối hợp trình thực Các hướng xã hội hoá giải việc làm cho niên cần phải tập trung thực là: Một là, nâng cao nhận thức, làm cho niên có hiểu biết cần thiết nghề nghiệp kinh tế thị trường để tự thay đổi nhận thức thang giá trị xã hội 76 điều chỉnh hành vi trình định hướng nghề nghiệp cho phù hợp với lực, sở thích, điều kiện Hai là, đổi cách hệ thống định hướng nghề nghiệp cho niên theo hướng mở động, bao gồm nhà trường, sở đào tạo xã hội, đa dạng hoá hình thức phương thức dịch vụ, kể khu vực công khu vực tư nhân lĩnh vực này; hình thành mạng lưới áp dụng bước công nghệ thông tin, viễn thông vào hoạt động định hướng nghề nghiệp cho niên Ba là, định hướng nghề nghiệp cho niên phải trở thành nội dung hoạt động chủ yếu thường xuyên niên thông qua chương trình nghị sự; hình thức câu lạc bộ; lồng ghép với chương trình hành động khác đặc thù niên… phải trở thành phong trào sôi động niên, niên học sinh, sinh viên Bốn là, niên phải tự tạo việc làm cho mình, tự lập thân, lập nghiệp sở giải phóng sức lao động trẻ, nâng cao lực nghề nghiệp (thể lực, trí lực, tâm lực) tính động xã hội niên, kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang trại, khởi doanh nghiệp nhỏ vừa… Năm là, Đào tạo nguồn nhân lực niên, nguồn nhân lực trẻ khoa học, công nghệ kỹ thuật thực hành trình độ cao khâu then chốt, đột phá chìa khoá để niên tự lập thân, lập nghiệp tham gia KT-XH, làm giàu cho thân góp phần vào tăng trưởng kinh tế thị xã Sáu là, cần phải phát huy mạnh niên đa dạng hoá hoạt động thông qua chương trình nghị niên việc làm sở mở rộng tham gia niên vào chương trình việc làm, xoá đói giảm nghèo, đào tạo lao động kỹ thuật, chuyển giao công nghệ, hướng nghiệp,… Kết luận chương Với mục đích xây dựng hệ thống giải pháp nhằm nâng cao kết thực sách việc làm cho niên nước ta giai đoạn nay, tập trung chủ yếu vào bước quy trình tổ chức thực sách việc làm cho niên, kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền từ trung ương đến địa phương, tổ chức trị xã hội địa phương 77 chế sách, để tổ chức thực sách việc làm cho niên có kết hiệu nước Dựa sở lý luận thực sách chương đánh giá thực trạng tổ chức thực sách việc làm thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội thời gian qua chương 2, chương tác giải Luận văn đưa phương hướng giải pháp nâng cao hiệu thực sách việc làm cho niên Việt Nam Quán triệt Chủ trương, đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước sách việc làm cho niên, sở phân tích, đánh giá thực trạng sách việc làm cho niên thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội, từ thấy mặt đạt mặt hạn chế, chưa tốt sách việc làm triển khai địa bàn thị xã, tác giả mạnh dạn đề xuất số phương hướng, giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu thực sách việc làm Việt Nam tình hình Những giải pháp có mối quan hệ mật thiết với nhau, trình thực phải tiến hành cách đồng bộ, có tham gia hệ thống trị, vào ngành, đoàn thể liên quan, đóng góp xã hội góp ý đến từ phía người dân Thực tốt giải pháp góp phần hoàn thiện sách việc làm cho niên, góp phần phát triển kinh tế , xây dựng Thủ đô Hà Nội nói riêng nước nói chung phát triển bền vững 78 KẾT LUẬN Thanh niên lực lượng xã hội to lớn, đầu phong trào cách mạng giải phóng dân tộc, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Trong nghiệp đổi mới, phát triển kinh tế thị trường, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập, niên có vai trò quan trọng, phận ưu tú nguồn nhân lực - nguồn nội lực vô tận quý giá đất nước, đóng góp to lớn vào tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội Tạo việc làm cho niên vừa vấn đề kinh tế, vừa vấn đề xã hội xúc Việc làm không mối quan tâm hàng đầu mà vấn đề nóng bỏng toàn xã hội Giải tạo việc làm cho niên có ý nghĩa định đổi phát triển KT-XH thị xã Sơn Tây thời gian tới Công tác giải tạo mở việc làm cho niên thị xã Sơn Tây thời gian qua đạt kết đáng ghi nhận tương lai đòi hỏi phải có sách, phương hướng giải pháp có tính khả thi phù hợp với điều kiện KT - XH thị xã Sơn Tây Việc triển khai thực sách, giải pháp đòi hỏi phải có phối hợp đồng cấp quyền toàn xã hội, có công tác giải quyết, tạo việc làm đạt kết cao nhất, đưa KT-XH thị xã Sơn Tây nói riêng thành phố Hà Nội nói chung ngày phát triển hoà nhịp lên đất nước Việc thực sách việc làm cho niên có nhiều thành công mà trình thực mang lại, nhiều bất cập tồn tại, tác động ý muốn chương trình Từ thành công thất bại đòi hỏi phải đúc rút kinh nghiệm, học quý báu làm sở, tảng để đề sách hiệu hơn, toàn diện Bên cạnh cần rút học kinh nghiệm nước để vận dụng sáng tạo vào điều kiện thực tiễn Việt Nam Phát huy ưu điểm hạn chế nhược điểm để từ đề sách tối ưu, thích hợp với điều kiện nước nhằm mục tiêu xây dựng nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh 79 Trong trình nghiên cứu lý luận thực tiễn với hướng dẫn tận tình thầy, cô giáo, em hoàn thành đề tài "Thực sách việc làm cho niên từ thực tiễn thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội" Đề tài gồm nội dung chính: Cơ sở lý luận thực sách việc làm; thực trạng thực sách việc làm cho niên; giải pháp nâng cao hiệu sách việc làm cho niên Tuy nhiên, phạm vi thời gian nghiên cứu hạn chế, nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót, chưa toàn diện tầm nhìn hạn chế Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô giáo để em tiếp thu hoàn thiện đề tài rút học, kinh nghiệm quý báu cho trình công tác sau khóa học Một lần nữa, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban lãnh đạo Học viện Khoa học xã hội, Khoa Chính sách công, phòng, ban thuộc Học viện Thầy hướng dẫn khoa học - PGS.TS.Văn Tất Thu, giúp đỡ, tạo điều kiện để em hoàn thành đề tài nghiên cứu 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 01 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X (2008), Nghị 25-NQ/TW ngày 25/7/2008, Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa” 02 Ban Chấp hành Trung ương khóa XI (2012), Nghị số 15-NQ/TW ngày 01/6/2012, Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI “Một số vấn đề sách giai đoạn 2012 – 2020” 03 Bộ luật Lao động năm 2012 Luật Việc làm năm 2013 04 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII 05 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX 06 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X 07 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI 08 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII 09 Đảng thị xã Sơn Tây (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng thi xã Sơn Tây lần thứ XX, nhiệm kỳ 2015 – 2020 10 Đào Trí Úc (2006), Mô hình tổ chức hoạt động nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân nước ta thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, Đề tài KX 04- 02, Hà Nội 11 Điều lệ Hướng dẫn thực Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh khóa X, nhiệm kỳ 2012 – 2017 12 Điều lệ Hướng dẫn thực Điều lệ Hội LHTN Việt Nam 13 Đỗ Phú Hải (2012), Đề tài cấp sở: Quy trình sách công Việt Nam vấn đề lý luận thực tiễn 14 Đỗ Phú Hải (2014), Chính sách lao động - việc làm: Thực trạng giải pháp, Tạp chí Khoa học xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 15 Đỗ Phú Hải (2014), “Khái niệm Chính sách công”, Tạp chí Lý luận trị (số 02) 16 Đỗ Phú Hải (2014), “Suy nghĩ sách công Việt Nam”, Tạp chí Cộng sản, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (7/2014) 81 17 Đỗ Phú Hải (2014), Xây dựng sách công: "Vấn đề, giải pháp yếu tố ảnh hưởng", Lý luận trị, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia HCM (số 05) 18 Đỗ Phú Hải (2014), "Chính sách công theo tinh thần Hiến pháp năm 2013", Tạp chí Khoa học xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 19 Đoàn Thị Hải (2005), Giải việc làm cho lao động nông nghiệp trình đô thị hoá nước ta 20 Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thị xã Sơn Tây (2011), Báo cáo kết công tác Đoàn phong trào thiếu nhi thị xã Sơn Tây năm 2011 21 Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thị xã Sơn Tây (2012), Báo cáo kết công tác Đoàn phong trào thiếu nhi thị xã Sơn Tây năm 2012 22 Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thị xã Sơn Tây (2013), Báo cáo kết công tác Đoàn phong trào thiếu nhi thị xã Sơn Tây năm 2013 23 Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thị xã Sơn Tây (2014), Báo cáo kết công tác Đoàn phong trào thiếu nhi thị xã Sơn Tây năm 2014 24 Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thị xã Sơn Tây (2015), Báo cáo kết công tác Đoàn phong trào thiếu nhi thị xã Sơn Tây năm 2015 25 HĐND thị xã Sơn Tây (2015), Nghị số 15/NQ-HĐND ngày 25/12/2015 HĐND thị xã Sơn Tây chương trình việc làm năm 2016 26 HĐND thị xã Sơn Tây (2016), Báo cáo kết kinh tế - xã hội năm 2011 – 2016 thị xã Sơn Tây 27 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Viện Chính trị học: Tập giảng Chính trị học (hệ cao cấp lý luận trị), Nhà xuất Lý luận trị Hà Nội - 2007 28 Luật Thanh niên 2005 29 Nguyễn Thị Lan Hương (2002), Thị trường lao động Việt Nam: Định hướng phát triển, Nhà xuất Lao động - xã hội, Hà Nội 30 PGS.TS Văn Tất Thu (7/2014), Những yêu cầu đổi nội dung phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, hành 31 PGS.TS Văn Tất Thu (8/2015), Chính sách sử dụng, trọng dung nhân tài, trí thức Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng quyền dân chủ nhân dân kháng chiến kiến quốc 82 32 PGS.TS Văn Tất Thu (T1/2016), Bản chất vai trò sách công 33 PGS.TS Văn Tất Thu (29/01/2016), Năng lực thực sách công – vấn đề lý luận 34 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt đề án “Đào tạo lao động nghề cho niên nông thôn đến năm 2020” 35 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định 2474/QĐ-TTg ngày 30/12/2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược phát triển niên Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 36 UBND thị xã Sơn Tây (2011), Báo cáo việc làm cho niên năm 2011 37 UBND thị xã Sơn Tây (2012), Báo cáo việc làm cho niên năm 2012 38 UBND thị xã Sơn Tây (2013), Báo cáo việc làm cho niên năm 2013 39 UBND thị xã Sơn Tây (2014), Báo cáo việc làm cho niên năm 2014 40 UBND thị xã Sơn Tây (2015), Báo cáo việc làm cho niên năm 2015 41 UBND thị xã Sơn Tây (2012), Chương trình số 89/CTr-UBND ngày 15/11/2012 chiến lược phát triển niên thị xã Sơn Tây giai đoạn 2012 – 2020 42 UBND thị xã Sơn Tây (2015), Quyết định số 203/QĐ-UBND ngày 30/01/2015 UBND thị xã Sơn Tây tăng mức vay vốn cho niên 43 UBND thị xã Sơn Tây (2015), Kế hoạch số 156/KH-UBND ngày 20/02/2015 tuyên truyền, phổ biến Luật việc làm địa bàn thị xã 44 UBND thị xã Sơn Tây (2015), Kế hoạch số 159/KH-UBND ngày 15/3/2015 UBND thị xã Sơn Tây việc tiếp tục thực Quyết định 1956/QĐ-TTg, giai đoạn 2015 – 2020 45 UBND thị xã Sơn Tây (2015), Kế hoạch số 160/KH-UBND ngày 30/3/2015 tổ chức tư vấn, định hướng giới thiệu việc làm cho niên địa bàn thị xã 83 ... TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TẠI THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI… 36 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội ảnh hưởng đến thực sách việc. .. làm cho niên 36 2.2 Thực trạng tổ chức thực sách việc làm cho niên thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội 39 2.3 Thực trạng chủ thể tham gia thực sách việc làm cho niên thị xã Sơn. .. LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN 1.1 Một số khái niệm: việc làm, sách việc làm, sách việc làm cho niên, thực sách việc làm cho niên * Khái niệm việc làm Ngày nay, việc làm, thiếu