Đang tải... (xem toàn văn)
C. Mác cho rằng: Muốn thực hiện tư tưởng thì cần có những con người sử dụng lực lượng thực tiễn. Phát triển tư tưởng đó, V.I.Lênin khẳng định: “Trong lịch sử chưa hề có giai cấp nào giành được quyền thống trị, nếu nó không đào tạo ra trong hàng ngũ của mình những lãnh tụ chính trị, những đại biểu tiền phong có đủ khả năng lãnh đạo và tổ chức phong trào” 37, tr. 434. Từ thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ của Đảng trong những năm đầu chính quyền Xô viết non trẻ, V.I.Lênin tiếp tục khẳng định: “Nghiên cứu con người, tìm ra những cán bộ có bản lĩnh. Hiện nay đó là vấn đề then chốt; nếu không thế thì tất cả mọi mệnh lệnh và quyết định sẽ chỉ là mớ giấy lộn”
MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Ở TỔNG CÔNG TY 36, BỘ QUỐC PHÒNG 1.1 Đội ngũ cán vấn đề xây dựng đội 13 ngũ cán Tổng công ty 36, Bộ Quốc phòng 1.2 Thực trạng số kinh nghiệm xây dựng đội ngũ cán 13 Tổng công ty 36, Bộ Quốc phòng Chương YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG 39 XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Ở TỔNG CÔNG TY 36, BỘ QUỐC PHÒNG HIỆN NAY 2.1 Sự phát triển tình hình, nhiệm vụ yêu cầu tăng 57 cường xây dựng đội ngũ cán Tổng công ty 36, Bộ Quốc phòng 57 2.2 Những giải pháp tăng cường xây dựng đội ngũ cán Tổng công ty 36, Bộ Quốc phòng KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 70 95 97 101 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài C Mác cho rằng: Muốn thực tư tưởng cần có người sử dụng lực lượng thực tiễn Phát triển tư tưởng đó, V.I.Lênin khẳng định: “Trong lịch sử chưa có giai cấp giành quyền thống trị, không đào tạo hàng ngũ lãnh tụ trị, đại biểu tiền phong có đủ khả lãnh đạo tổ chức phong trào” [37, tr 434] Từ thực tiễn xây dựng đội ngũ cán Đảng năm đầu quyền Xô viết non trẻ, V.I.Lênin tiếp tục khẳng định: “Nghiên cứu người, tìm cán có lĩnh Hiện vấn đề then chốt; không tất mệnh lệnh định mớ giấy lộn” [37, tr.476] Ở Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định “Cán gốc công việc” [27, tr.486]; “Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” [27, tr.492] Thấm nhuần tư tưởng Hồ Chí Minh, từ tổng kết xây dựng đội ngũ cán thời kỳ cách mạng, Đảng ta rõ, mức xác đường lối sách, tùy thuộc cuối chất lượng công tác cán Vì vậy, công tác cán khâu then chốt toàn hoạt động Đảng Để xây dựng thực thắng lợi Cương lĩnh, chiến lược nhiệm vụ trị Đại hội Đảng đề ra, công tác cán phải đổi quan điểm, tổ chức, phương pháp, quy chế sách Theo quan điểm Đảng ta khẳng định đổi cán lãnh đạo cấp mắt xích quan trọng mà Đảng phải nắm để thúc đẩy cải cách có ý nghĩa cách mạng Trong năm qua, lãnh đạo Quân ủy Trung ương; đạo Bộ Quốc phòng Tổng cục Chính trị, công tác xây dựng đội ngũ cán Tổng công ty 36, BQP quán triệt sâu sắc đường lối, quan điểm Đảng, thị, nghị cấp, vận dụng đắn, phù hợp với đặc điểm, tình hình, nhiệm vụ Tổng công ty Nhờ xây dựng đội ngũ cán có số lượng, cấu ngày hợp lý, phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, lực nâng cao, góp phần quan trọng vào việc hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ trị Tổng công ty Tuy nhiên, xây dựng đội ngũ cán Tổng công ty 36, BQP năm qua hạn chế, bất cập lãnh đạo, đạo tổ chức thực Trong xây dựng đội ngũ cán số chủ thể chưa nhận thức đầy đủ mục tiêu, nội dung biện pháp, gặp nhiều khó khăn, lúng túng đạo tổ chức thực Ở số cấp uỷ, việc xây dựng đội ngũ cán kết thấp Có cấp ủy chưa chấp hành nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế, quy trình Vì thế, dẫn đến khuyết điểm trong bố trí, sử dụng, đào tạo, quy hoạch thực chế độ, sách cán Tình trạng suy thoái tư tưởng, trị, đạo đức, lối sống đội ngũ cán xảy Trình độ, lực huy quản lý đội ngũ cán có mặt hạn chế Cơ cấu đội ngũ cán có điểm bất hợp lý, chưa khắc phục tình trạng hãng hụt đội ngũ cán chủ trì Những hạn chế, khuyết điểm công tác xây dựng đội ngũ cán ảnh hưởng đến việc hoàn thành nhiệm vụ Tổng Công ty Hiện nhiệm vụ quân sự, nhiệm vụ sản xuất kinh doanh Tổng công ty 36 - BQP có bước phát triển mới, yêu cầu ngày cao, đòi hỏi Tổng công ty phải xây dựng ngũ cán với số lượng, cấu hợp lý, có phẩm chất trị, đạo đức, trình độ kiến thức, lực tổ chức thực tiễn phong cách tốt Vì vậy, nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán Tổng công ty 36 - BQP vấn đề cấp thiết lý luận thực tiễn Xuất phát từ lý trên, tác giả lựa chọn vấn đề “Xây dựng đội ngũ cán Tổng công ty 36, Bộ Quốc phòng nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ khoa học trị chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Trong năm qua, quán triệt chiến lược xây dựng đội ngũ cán Đảng thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, có nhiều quan, cán khoa học, cán lãnh đạo, quản lý quân đội nghiên cứu cán công tác cán với nhiều góc độ tiếp cận khác Liên quan trực tiếp đến đề tài luận văn công trình đây: * Những công trình nghiên cứu cán bộ, xây dựng đội ngũ cán Đảng thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Nguyễn Phú Trọng (2001): “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước”, Nxb CTQG, ST, Hà Nội, 2001 Cuốn sách làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Trên sở đưa quan điểm giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nghiệp cách mạng tương lai Tác giả rõ phải đổi toàn diện công tác cán từ tạo nguồn, quy hoạch, tuyển chọn, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, luân chuyển, sách, khen thưởng, kỷ luật đội ngũ cán Nguyễn Thị Lan (2005), “Công tác quy hoạch, tạo nguồn cán lãnh đạo, quản lý Thành phố Hồ Chí Minh - Thực trạng giải pháp”, Luận văn thạc sĩ trị học Tác giả luận giải thực trạng vấn đề quy hoạch cán bộ, đào tạo cán Thành phố Hồ Chí Minh sở đưa số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng trình quy hoạch cán Trong hệ nhóm giải pháp đưa tập trung vào vấn đề quy hoạch cán gắn với tình hình nhiệm vụ lãnh đạo hệ thống trị Thành phố Hồ Chí Minh năm Theo tác giả có quy hoạch đúng, khoa học có sở để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Xây dựng Đảng, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội, năm 2004 Công trình phân tích luận giải làm rõ quan điểm C.Mác, Ph.Ăngghen, V.I.Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam vai trò đặc biệt quan trọng cán công tác cán Đảng thành công nghiệp cách mạng lãnh đạo Đảng Về công tác cán tổ chức đảng, công trình rõ công việc mà cấp uỷ, tổ chức đảng tiến hành bao gồm khâu chủ yếu: quy hoạch cán bộ, xây dựng tiêu chuẩn cán bộ, đào tạo bồi dưỡng cán bộ; nhận xét đánh giá cán bộ, luân chuyển cán bộ; kiểm tra, giám sát cán bộ, quản lý cán bộ, sách cán bộ; nhân dân tham gia góp ý kiến xây dựng cán bộ… nhằm xây dựng đội ngũ cán sở có chất lượng tốt, bảo đảm cho đường lối chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước thời kỳ cách mạng thị, nghị cấp cấp uỷ, tổ chức đảng thực thắng lợi sở Trên sở phân tích làm rõ vị trí, vai trò, nội dung công tác cán bộ, công trình rõ, phải bảo đảm thống chặt chẽ khâu, nội dung công tác cán bộ, không coi nhẹ khâu nào; phải chấp hành nguyên tắc cấp ủy đảng lãnh đạo tập trung thống công tác cán bộ; triệt để chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ công tác cán Bộ Nội vụ (2004), Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng đòi hỏi Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân”, Đề tài khoa học cấp nhà nước KX04.09 Công trình luận giải làm rõ vị trí, vai trò đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng đòi hỏi Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân; xác định tiêu chuẩn, yêu cầu phẩm chất, lực đội ngũ cán bộ, công chức; đánh giá thực trạng Trên sở đề xuất giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng đòi hỏi Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân bao gồm: tuyển chọn; đào tạo bồi dưỡng đào tạo, bồi dưỡng lại; bổ sung hoàn thiện chế độ, sách Vũ Văn Hiền (chủ biên): Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH,HĐH đất nước (2007) Tác giả dựa vào quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng cán xây dựng đội ngũ cán Đánh giá thực trạng công tác cán bộ, làm rõ vai trò cán bộ; khẳng định yêu cầu khách quan xây dựng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh CNH,HĐH đất nước Làm rõ tác động ảnh hưởng, khẳng định vấn đề có tính nguyên tắc, xác định rõ yêu cầu, giải pháp đổi mới, nâng cao chất lượng công tác xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH,HĐH đất nước Căn vào quan điểm, đường lối Đảng, đề tài đưa giải pháp tuyển chọn, quy hoạch đào tạo, xếp, quản lý sử dụng đội ngũ cán để hình thành cấu cán hợp lý, nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc thời kỳ Ngô Văn Thắng (2008), “Đánh giá cán thuộc diện Tỉnh ủy Hà Tây quản lý giai đoạn nay”, Luận văn Thạc sĩ xây dựng Đảng, Học viện Chính trị – Hành quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2008 Trong luận văn này, tác giả đề cập đến vấn đề lý luận, thực tiễn công tác cán bộ, tác giả cho rằng, đánh giá cán có để quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, thực sách cán Phạm Minh Chính (2016), Quan điểm giải pháp xây dựng Đảng Văn kiện Đại hội XII Đảng, Tạp chí Xây dựng Đảng,6/2016 Tác giả phân tích, luận giải làm rõ quan điểm giải pháp xây dựng Đảng Văn kiện Đại hội XII Đảng Về công tác cán bảo vệ trị nội bộ, tác giả phân tích rõ quan điểm Đại hội XII là: “Đổi mạnh mẽ công tác cán bộ, coi trọng công tác bảo vệ trị nội bộ” Theo phải tiếp tục đẩy mạnh thực “Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước”; thể chế hóa, cụ thể hóa nguyên tắc xây dựng Đảng; tiếp tục ban hành thực quy chế, quy định công tác cán bảo đảm tính thống nhất, đồng chặt chẽ khâu, liên thông cấp; có quy chế đánh giá đắn, khách quan cán bộ, để có sở sử dụng, bố trí cán bộ, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng chạy chức, chạy tuổi, chạy cấp Để thực hiệu quan điểm, chủ trương này, tác giả phân tích rõ số giải pháp thực mà Đại hội XII Đảng xác định: Một là, thể chế hoá, cụ thể hoá nguyên tắc Đảng về: Quan hệ đường lối trị với đưòng lối cán bộ; quan điểm giai cấp sách đại đoàn kết rộng rãi công tác cán bộ; quan hệ tiêu chuẩn cấu; đức tài; kế thừa phát triển; quản lý thống Đảng với phát huy đầy đủ trách nhiệm quan hệ thống trị; thẩm quyền trách nhiệm cá nhân tập thể Hai là, đổi công tác bầu cử Đảng, phương thức tuyển chọn, bổ nhiệm cán bộ,… để lựa chọn người có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm giữ vị trí lãnh đạo, đặc biệt người đứng đầu Ba là, tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, cán cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Có chế, sách phát hiện, thu hút, trọng dụng nhân tài Bốn là, tăng cường trách nhiệm cấp ủy, cấp ủy sở công tác bảo vệ trị nội bộ; gắn công tác bảo vệ trị nội với công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng Xác định nhiệm vụ trọng tâm công tác bảo vệ trị nội giai đoạn bảo vệ Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng; bảo vệ Hiến pháp pháp luật Năm là, kiên đấu tranh, ngăn chặn biểu cục bộ, bè phái, “lợi ích nhóm”, gây đoàn kết Đảng Xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên vi phạm quy định Ban Chấp hành Trung ương điều đảng viên không làm, việc phát ngôn, tuyên truyền, tán phát tài liệu trái Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị, quy định Đảng, Hiến pháp pháp luật Nhà nước Đấu tranh có hiệu với âm mưu, hoạt động “diễn biến hoà bình” lực thù địch Phan Xuân Sơn (2016), Lợi ích nhóm lũng đoạn công tác cán bộ, Báo điện tử Đài tiếng nói Việt Nam, 30/08/2016 Từ việc Bộ Chính trị, Ban Bí thư đạo quan Đảng, Chính phủ làm rõ sai phạm ông Trịnh Xuân Thanh công bố cho nhân dân biết, GS.TSKH Phan Xuân Sơn Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh cho rằng, muốn có đội ngũ cán tốt, đòi hỏi Đảng phải lãnh đạo tốt công tác cán từ tất khâu: Phát hiện, tuyển chọn, đào tạo, sử dụng, đãi ngộ Chỉ cần làm không tốt khâu đó, dẫn đến có đội ngũ cán yếu Khi cán kém, công việc Đảng, Nhà nước Mặt trận yếu dân không tin vào cán nữa, không tin vào Đảng, vào Nhà nước Khi lòng tin nhân dân tất Theo tác giả, vụ ông Trịnh Xuân Thanh tượng đơn lẻ, mà tượng điển hình công tác cán Việc liên quan đến nhiều yếu công tác cán Đặc biệt, yếu thao túng nhóm lợi ích công tác cán Vì công tác cán phải rà soát thường xuyên đối tượng Hiện nay, đẩy mạnh việc thực Nghị Trung ương khóa XI, Nghị Đại hội XII, việc chống suy thoái tư tưởng trị, đạo đức lối sống, chống tượng tiêu cực, lợi ích nhóm, tham nhũng, lãng phí… việc rà soát công tác cán cần phải thường xuyên Trong đó, cần ý đến trường hợp mà nhân dân dư luận phản ánh Những trường hợp “con ông, cháu cha” thăng tiến nhanh quá, cần khẩn trương xem xét công khai, minh bạch cho dư luận nhân dân rõ * Những công trình nghiên cứu xây dựng đội ngũ cán công tác cán Quân đội nhân dân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tổng cục Chính trị (1960), Tổng kết công tác đảng, công tác trị kháng chiến chống Pháp, Nxb QĐND, Hà Nội, 1960 Tổng cục Chính trị (1990), Tổng kết công tác đảng, công tác trị kháng chiến chống Mỹ, cứu nước (1954-1975), Nxb QĐND, Hà Nội,1990 Tổng kết công tác đảng, công tác trị 1975- 2005, Nxb QĐND, Hà Nội, 2007 Lịch sử công tác đảng, công tác trị 1944 - 2000, Nxb QĐND, Hà Nội, 2002 Những công trình tổng kết học kinh nghiệm công tác đảng, công tác trị thời kỳ cách mạng Một học “Xây dựng đội ngũ cán quân đội có chất lượng tốt, số lượng cấu hợp lý, đồng bộ, độ tin cậy cao, đáp ứng phát triển lực lượng vũ trang, làm nòng cốt thực thắng lợi nhiệm vụ quân sự, quốc phòng xây dựng quân đội vững mạnh giai đoạn cách mạng Việt Nam [tr.1042] Trần Danh Bích (1996), Xây dựng cấu hợp lý đội ngũ cán Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn cách mạng mới, luận án Phó tiến sĩ khoa học quân sự, Hà Nội 1996 Trần Danh Bích (1996 Tác giả phân tích làm rõ sở lý luận, thực tiễn xây dựng cấu hợp lý đội ngũ cán Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn cách mạng Căn vào quan điểm, đường lối xây dựng đội ngũ cán Đảng, tác giả đưa giải pháp quy hoạch, tuyển chọn, đào tạo, xếp, quản lý, sử dụng đội ngũ cán để xây dựng đội ngũ cán có phẩm chất, lực, phong cách công tác tốt, có số lượng, cấu hợp lý, nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc giai đoạn Phạm Ngọc Thuỵ (2004), Xây dựng đội ngũ cán chủ trì quan Trường sỹ quan Lục quân giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Hà Nội 2004 Tác giả dựa vào quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng cán xây dựng đội ngũ cán Nghiên cứu, đánh giá thực trạng xây dựng đội ngũ cán chủ trì quan Trường sỹ quan Lục quân Làm rõ nhân tố tác động, xác định yêu cầu đề xuất giải pháp tăng cường xây dựng đội ngũ cán chủ trì quan Trường sỹ quan 10 Lục quân giai đoạn Nhìn tổng quát, công trình dựa vào lý luận chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng đội ngũ cán để luận giải vấn đề công tác cán đánh giá, nhận xét cán bộ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán bộ, giai đoạn cách mạng Nhiều công trình nghiên cứu xây dựng đội ngũ cán bộ, đánh giá cán góc độ khoa học xây dựng Đảng, sâu vào nội dung, mặt xây dựng đội ngũ cán Tuy nhiên đối tượng, mục tiêu, nhiệm vụ, nội dung, phạm vi nghiên cứu công trình khác mà đến chưa có công trình nghiên cứu cách bản, có hệ thống xây dựng đội ngũ cán Tổng công ty 36 - Bộ Quốc phòng với tính chất công trình khoa học độc lập Tác giả luận văn trân trọng kế thừa kết công trình nghiên cứu có liên quan để luận giải làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán Tổng công ty 36 - Bộ Quốc phòng Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ; đề xuất giải pháp tăng cường xây dựng đội ngũ cán Tổng công ty 36, Bộ Quốc phòng * Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận xây dựng đội ngũ cán Tổng công ty 36, Bộ Quốc phòng - Đánh giá thực trạng rút kinh nghiệm xây dựng đội ngũ cán Tổng công ty 36, Bộ Quốc phòng - Xác định yêu cầu đề xuất giải pháp tăng cường xây dựng đội ngũ cán Tổng công ty 36, Bộ Quốc phòng Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Xây dựng đội ngũ cán Tổng công ty 36 - BQP 11 KẾT LUẬN Cán quân đội phận cán Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hoạt động quân đội; bổ nhiệm vào chức vụ lãnh đạo, huy quản lý đội, đảm nhiệm công việc chuyên biệt, chuyên môn kỹ thuật nghiệp vụ khác Cán Tổng công ty 36, Bộ Quốc phòng người có nghiệp vụ chuyên môn bổ nhiệm vào chức vụ lãnh đạo, huy quản lý, đảm nhiệm nhiệm vụ chuyên môn kỹ thuật nghiệp vụ; cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ trì quan chức quản lý theo Quy chế công tác cán bộ; diện bố trí sỹ quan; hưởng chế độ, sách theo Luật sỹ quan Quân đội nhân dân Việt Nam quy định Đảng, Nhà nước, quân đội Tổng công ty 36, Bộ Quốc phòng Xây dựng đội ngũ cán Tổng công ty 36, Bộ Quốc phòng trình chủ thể sử dụng tổng hợp giải pháp tác động vào người đội ngũ nhằm làm cho đội ngũ cán có số lượng, cấu hợp lý, phẩm chất trị, đạo đức, lực phong cách làm việc đáp ứng yêu cầu chức trách, nhiệm vụ, xây dựng Tổng công ty 36 vững mạnh, hoàn thành nhiệm vụ giao Để xây dựng đội ngũ cán Tổng công ty 36 phải nắm vững quan điểm, mục tiêu xây dựng đội ngũ cán đổi công tác cán Đảng; bám sát đặc điểm xây dựng đội ngũ cán bộ, sâu vào đối tượng để xác định nội dung, hình thức, biện pháp xây dựng đội ngũ cán Tổng công ty 36, Bộ Quốc phòng vững mạnh Những năm qua xây dựng đội ngũ cán Tổng công ty 36, Bộ Quốc phòng quán triệt quan điểm Đảng, Nghị quyết, thị Quân ủy Trung ương, quy định, hướng dẫn Tổng cục Chính trị vào xác định nội dung, hình thức, biện pháp xây dựng đội ngũ cán phù hợp với đặc điểm, nhiệm vụ Tổng công ty Về bảo đảm đủ số lượng, cấu bước cải thiện, đội ngũ cán có phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, lực phong cách công tác đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Xây dựng đội ngũ cán thiết thực góp phần định vào việc thực thắng lợi 95 nhiệm vụ trị xây dựng Tổng công ty 36 vững mạnh toàn diện Mặc dù bất hợp lý số lượng, cấu, nguồn kế cận, chưa đáp ứng yêu cầu thay thế, chuyển tiếp vững phát triển nhiệm vụ Phẩm chất lực trí tuệ, phương pháp tác phong công tác phận cán chưa phát triển kịp yêu cầu cương vị Vẫn thiếu cán lãnh đạo, quản lý, chuyên gia đầu ngành giỏi Vì vậy, cần nghiêm túc nhìn nhận đánh giá khuyết điểm, tồn nguyên nhân; vận dụng sáng tạo kinh nghiệm đúc kết vào xác định chủ trương, giải pháp xây dựng đội ngũ cán Tổng công ty 36, Bộ Quốc phòng Xây dựng đội ngũ cán Tổng công ty 36, Bộ Quốc phòng nay, bên cạnh thuận lợi khó khăn thách thức tác động tình hình giới, khu vực, biến đổi phát triển tình hình hinh tế xã hội đất nước, tình hình, nhiệm vụ Tổng công ty 36 Những yêu cầu giải pháp xây dựng đội ngũ cán Tổng công ty 36 mà đề tài đề xuất quán triệt cụ thể hoá chiến lược xây dựng đội ngũ cán Đảng, nghị Quân ủy Trung ương thời kỳ CNH,HĐH, gắn với tình hình nhiệm vụ Tổng công ty 36 Theo quan điểm đó, luận văn đề xuất giải pháp tăng cường xây dựng đội ngũ cán Tổng công ty 36 nay: Phải nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng vị trí, vai trò đội ngũ cán xây dựng đội ngũ cán bộ; tiếp tục đổi công tác quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng, đánh giá, tuyển chọn,bố trí, sử dụng, luân chuyển, sách cán bộ; phát huy sức mạnh tổng hợp vào xây dựng đội ngũ cán Tổng công ty 36 Nắm vững thực tốt giải pháp góp phần xây dựng đội ngũ cán Tổng công ty 36 có số lượng, cầu hợp lý, chất lượng cao đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày phát triển Tổng công ty 36, Bộ Quốc phòng 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Minh Chính (2016), Quan điểm giải pháp xây dựng Đảng Văn kiện Đại hội XII Đảng, Tạp chí Xây dựng Đảng,6/2016 Đảng Cộng sản Việt Nam, Một số văn kiện xây dựng Đảng tổ chức, cán đảng viên, Ban Tổ chức Trung ương, Hà Nội, 2003 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb ST, Hà Nội, 1987 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại Hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb CTQG, Hà Nội, 1996 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị BCH Trung ương Đảng lần thứ hai, khoá VIII, Nxb CTQG, Hà Nội, 1996 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb, CTQG, H, 2006 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, Hà Nội, 2011 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội, 2016 Đảng uỷ Quân Trung ương, Nghị tiếp tục đổi công tác đào tạo cán bộ, nhân viên chuyên môn kỹ thuật xây dựng nhà trường quy, Nxb QĐND, Hà Nội, 1994 10 Đảng uỷ Quân Trung ương, Nghị Đại hội Đảng Quân đội lần thứ X 11 Đảng ủy Tổng công ty 36, Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng khóa V nhiệm kỳ 2010 -2015 đại hội đại biểu Đảng lần thứ VI nhiệm kỳ 2015 -2020 12 Đảng ủy Tổng công ty 36, Nghị lãnh đạo nhiệm vụ 2015 13 Điều lệ CTĐ, CTCT Quân đội nhân dân Vệt Nam 97 14 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Một số vấn đề quốc phòng, an ninh, đối ngoại, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2004 15 Nguyễn Anh Hoàng,(2007), Một số yêu cầu đổi quản lý Nhà nước doanh nghiệp quân đội gia nhập WTO, Tạp chí QPTD, số 2, 2007 16 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Giáo trình Xây dựng Đảng, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội 17 Vũ Văn Hiền (2005), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu trình công nghiệp hoá, đại hoá, Nxb CTQG, Hà Nội 18 Nguyễn Duy Hùng (2007), Luận khoa học số giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán phường nay, Nxb CTQG, Hà Nội 19 Nguyễn Minh Khôi (2005), Bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý giáo dục – đào tạo học viện, trường sĩ quan quân đội giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước, Hà Nội 20 Đặng Xuân Kỳ (2004), Phương pháp phong cách Hồ Chí Minh, Nxb Thông tin lý luận, Hà Nội 21 Nguyễn Thị Lan (2005), Công tác quy hoạch, tạo nguồn cán lãnh đạo, quản lý Thành phố Hồ Chí Minh - Thực trạng giải pháp, luận văn thạc sĩ trị học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 22 Đặng Sỹ Lộc, Bồi dưỡng đạo đức cách mạng đội ngũ cán doanh nghiệp quân đội theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Luận án Tiến sĩ Chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước, Hà Nội, 2009 23 Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 1, Nxb Chính Trị quốc gia, Hà Nội 1995, tr 263 24 Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 2, Nxb Chính Trị quốc gia, Hà Nội 1995 25 Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995, tr.272 98 26 Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 5, Nxb CTQG, Hà Nội, 1995, tr.229, 260, 266, 269, 273, 274, 287, 288, 290, 300, 306, 377, 552 2000, tr.108, 239, 256, 269, 552, 698, 699 27 Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, H, 2000, tr.319-320 28 Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, H, 2000, tr.216 29 Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, H, 2000, tr.285, 288 30 Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, H, 2000, tr.36 tr.179, tr.191 31 Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 11, Nxb CTQG, H.1996, tr.136 32 Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 12, Nxb Chính Trị quốc gia, Hà Nội 1996 33 V.I.Lênin, Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến Bộ, M, 1974, tr.473 34 V.I Lênin, Toàn tập, tập 6, Nxb Tiến Mátxcơva, 1975, tr.30 35 V I.Lênin, Toàn tập, tiếng Việt, tập 39, Nxb, Tiến Bộ, Mátxcơva, 1978 36 V.I Lênin, Toàn tập, tập 41, Nxb Tiến Mátxcơva, 1977, tr 362 37 V.I.Lênin, Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến Bộ, M, 1974, tr.449 38 Thang Văn Phúc (1998), Đạo đức, phong cáh làm việc cán bộ, công chức theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb CTQG, Hà Nội 39 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 ngày 13 thnág 11 năm 2008, Hà Nội 40 Tô Xuân Sinh, Dự báo chất lượng đội ngũ cán đơn vị sở binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn 2000 -2010, Đề tài cấp sở 41 Phan Xuân Sơn (2016), Lợi ích nhóm lũng đoạn công tác cán bộ, Báo điện tử Đài tiếng nói Việt Nam, 30/08/2016 42 Nguyễn Phú Trọng (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, Nxb CTQG, Hà Nội 99 43 Tổng cục Chính trị (2000), Xây dựng đội ngũ cán quân đội đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn cách mạng mới, Nxb QĐND, Hà Nội, 2000 44 Tổng cục Chính trị, Tài liệu nghiên cứu, học tập, quán triệt nghị Đại hội đại biểu Đảng quân đội lần thứ X, nhiệm kỳ 2015-2020, Nxb QĐND, Hà Nội, 2016 45 Nguyễn Quốc Tuấn, Nâng cao lực tổ chức thực nghị Đảng cán chủ chốt cấp huyện đồng sông Cửu Long nay, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội, 2004 46 Tổng kết CTĐ, CTCT kháng chiến chống Pháp, Nxb.QĐND 47 Tổng công ty 36, Báo cáo biên chế chức danh Tổng công ty 36/ Bộ Quốc phòng, Hà Nội, 2011 48 Tổng công ty 36, Báo cáo tình hình công tác cán tháng đầu năm 2014 phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm tháng cuối năm 49 Tổng công ty 36, Bổ sung quy hoạch cán huy, quản lý nhiệm kỳ 2015-2020 50 Trung tâm từ điển học, Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, 1994 51 Viện Khoa học Xã hội Nhân văn quân (2007), Từ điển Công tác đảng, công tác trị Quân đội nhân dân Việt Nam, Nxb QĐND, Hà Nội 100 PHỤ LỤC Phụ lục1 PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dùng cho cán bộ, đảng viên) Để góp phần nghiên cứu xây dựng đội ngũ cán Tổng công ty 36Bộ Quốc phòng giai đoạn nay, xin đồng chí vui lòng cho biết ý kiến vấn đề nêu Ở câu hỏi có phương án trả lời Đồng ý với kiến đồng chí đánh dấu x vào ô vuông bên phải cột tương ứng Đồng chí không ghi họ tên vào phiếu Rất mong cộng tác giúp đỡ đồng chí! Theo đồng chí xây dựng đội ngũ cán Tổng công ty 36 - Bộ Quốc phòng giai đoạn có vai trò thực nhiệm vụ trị xây dựng Tổng công ty 36 vững mạnh toàn diện Đặc biệt quan trọng £; Quan trọng £; Không quan trọng £ Khó trả lời £ Đánh giá đồng chí quan tâm lãnh đạo, đạo Đảng ủy, Hội đồng thành viên xây dựng đội ngũ cán Tổng công ty 36 ? Đặc biệt quan tâm £; Quan tâm £; Bình thường £ Chưa quan tâm £; Khó trả lời £ Đánh giá đồng chí số phẩm chất trị, đạo đức lối sống cán Tổng công ty 36 nay? Nội dung đánh giá Mức độ đánh giá Tốt Khá Trung Yếu Khó bình ĐG Hiểu biết vê chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhận thức, thái độ đường lối chủ trương Đảng, sách, pháp luật nhà nước Nhận thức, thái độ chức năng, nhiệm vụ Tổng Công ty Ý thức pháp luật, kỷ luật Tinh thần đấu tranh với tiêu cực 101 Đồng chí cho nhận xét hoạt động số tổ chức sau xây dựng đội ngũ cán Tổng công ty 36 - Bộ Quốc phòng giai đoạn nay? Nội dung đánh giá Mức độ đánh giá Tốt Khá Trung Yếu Khó bình ĐG Cấp uỷ, tổ chức đảng Tổng Giám đốc Giám đốc doanh nghiệp Cơ quan trị Đoàn niên Hội phụ nữ Công đoàn Đánh giá đồng chí lực, phong cách làm việc đội ngũ cán Tổng công ty 36? Tốt £; Khá £ ; Trung bình £ ; Yếu £; Khó trả lời £ Đánh giá đồng chí phối hợp hoạt động tổ chức lực lượng xây dựng đội ngũ cán Tổng công ty 36 Chặt chẽ có hiệu £; Chưa tốt £ ; Mang tính hình thức £ ; Khó trả lời £ Theo đồng chí số lượng đội ngũ cán Tổng công ty 36 phù hợp chưa? Phù hợp £; Thừa £; Thiếu £; Khó trả lời £ Theo đồng chí cấu đội ngũ cán Tổng công ty 36 hợp lý chưa? Hợp lý£; Chưa hợp lý£; khó trả lời£ Theo đồng chí vấn đề sau, vấn đề nguyên nhân làm hạn chế xây dựng đội ngũ cán Tổng công ty 36 Các chủ thể chưa nhận thức vai trò £ Cấp uỷ đảng, tổ chức đảng chưa quan tâm mức £ Tác động tiêu cực từ mặt trái kinh tế thị trường£ 102 Sự phá hoại thù địch£ Cơ sở vật chất bảo đảm, chế độ, sách chưa phù hợp£ Nội dung, hình thức, biện pháp chậm đổi £ Nguyên nhân khác (xin kể ra) ………………………………………………………………………… 10 Ý kiến đồng chí giải pháp xây dựng đội ngũ cán Tổng công ty 36 - Bộ Quốc phòng giai đoạn nay? Nâng cao nhận thức, trách nhiệm chủ thể £ Nâng cao chất lượng xây dựng tiêu chuẩn, chức danh cán £ Đổi nâng cao chất lượng quy hoạch, tạo nguồn tuyển chọn £ Đổi công tác đánh giá, bố trí, sử dụng£ Bổ sung hoàn thiện sách cán £ Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng £ Phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng £ Giải pháp khác (xin kể ra) ……………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… 11 Đề nghị đồng chí cho biết đôi nét thân? Đồng chí là: Cán trị £ ; Cán huy, quản lý£; Cán khoa học, kỹ thuật, công nghệ £; Đảng viên £ ; Đoàn viên £ Xin chân thành cảm ơn đồng chí! 103 Phụ lục TỔNG HỢP PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Đối tượng trưng cầu: Cán bộ, đảng viên Số lượng: 100 Thời gian: 4/2016: Đơn vị: Các đơn vị Tổng công ty 36, Bộ Quốc phòng Người tổng hợp: Nguyễn Hồng Lợi Về vai trò, tầm quan trọng xây dựng đội ngũ cán Tổng công ty 36, Bộ Quốc phòng Đặc biệt quan trọng 80%; Quan trọng 20%; Không quan trọng % Khó trả lời % Về quan tâm lãnh đạo, đạo Đảng ủy, Hội đồng thành viên xây dựng đội ngũ cán Tổng công ty 36 ? Đặc biệt quan tâm 80%; Quan tâm 10%; Bình thường 10% Chưa quan tâm 00%; Khó trả lời 00% Đánh giá số phẩm chất trị, đạo đức lối sống cán Tổng công ty 36 nay? Nội dung đánh giá Mức độ đánh giá Tốt Khá Trung Yếu Khó bình ĐG Hiểu biết vê chủ nghĩa Mác - Lênin, tư 60% 30% 10% tưởng Hồ Chí Minh Nhận thức, thái độ đường lối chủ 70% 20% 10% trương Đảng, sách, pháp luật nhà nước Nhận thức, thái độ chức năng, 90% 10% nhiệm vụ Tổng Công ty Ý thức pháp luật, kỷ luật Tinh thần đấu tranh với tiêu cực 90% 10% 80% 20% 104 Nhận xét hoạt động số tổ chức xây dựng đội ngũ cán Tổng công ty 36, Bộ Quốc phòng giai đoạn nay? Nội dung đánh giá Cấp uỷ, tổ chức đảng Tổng Giám đốc Giám đốc doanh nghiệp Cơ quan trị Đoàn niên Hội phụ nữ Công đoàn Mức độ đánh giá Tốt Khá Trung Yếu bình 75% 15% 10% 00% 100% 00% 00% 00% 100% 00% 00% 00% 100% 00% 00% 00% 80% 20% 00% 00% 75% 25% 00% 00% 85% 15% 00% 00% Khó ĐG 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% Đánh giá lực, phong cách làm việc đội ngũ cán Tổng công ty 36? Tốt 70%; Khá 20% ; Trung bình 10% ; Yếu 00%,Khó trả lời 00% Đánh giá phối hợp hoạt động tổ chức lực lượng xây dựng đội ngũ cán Tổng công ty 36 Chặt chẽ có hiệu 65%; Chưa tốt 25% ; Mang tính hình thức 10% ; Khó trả lời 00% Về số lượng đội ngũ cán Tổng công ty 36? Phù hợp 80%; Thừa 5%; Thiếu 15%; Khó trả lời 00%% Về cấu đội ngũ cán Tổng công ty 36? Hợp lý 85%; Chưa hợp lý 15%; khó trả lời00% Về nguyên nhân làm hạn chế xây dựng đội ngũ cán Tổng công ty 36 Các chủ thể chưa nhận thức vai trò 10% Cấp uỷ đảng, tổ chức đảng chưa quan tâm mức 00% Tác động tiêu cực từ mặt trái kinh tế thị trường 10% Sự phá hoại thù địch 00% Cơ sở vật chất bảo đảm, chế độ, sách chưa phù hợp 50% 105 Nội dung, hình thức, biện pháp chậm đổi 30% Nguyên nhân khác 10 Về giải pháp xây dựng đội ngũ cán Tổng công ty 36, Bộ Quốc phòng giai đoạn nay? Nâng cao nhận thức, trách nhiệm chủ thể 90% Nâng cao chất lượng xây dựng tiêu chuẩn, chức danh cán 70% Đổi nâng cao chất lượng quy hoạch, tạo nguồn tuyển chọn 85% Đổi công tác đánh giá, bố trí, sử dụng 35% Bổ sung hoàn thiện sách cán 80% Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng 80% Phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng 75% Giải pháp khác: 11 Một số thông tin người trưng cầu ý kiến Cán trị: 21 Cán huy, quản lý: 40 Cán khoa học, kỹ thuật, công nghệ: Đảng viên: 100 Đoàn viên: Phụ lục TRÌNH ĐỘ HỌC VẤN CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Ở TỔNG CÔNG TY 36 106 (Nguồn Phòng Chính trị) Tiến sỹ Thạc sỹ Đại học Cao đẳng SL SL SL SL % Cơ quan, Đơn vị Tổng số Khối quan 30 13.4 26 86.6 Khối đơn vị 135 1.5 129 95.5 % % % Phụ lục SỐ LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Ở TỔNG CÔNG TY 36 (Nguồn Phòng Chính trị) Đơn vị, quan Khối quan Khối đơn vị Nhu cầu BC 35 155 Hiện có 30 135 Thừa Thiếu 20 Phụ lục KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ Ở TỔNG CÔNG TY 36 TỪ NĂM 2012 – 2015 (Nguồn Phòng Chính trị) Năm 2012 2013 2014 2015 Hoàn thành XSNV 15% 18,7% 20,5% 15,2% Hoàn thành NV 85% 81,3% 79,5% 84,8% Chưa hoàn thành NV Phụ lục MỘT SỐ THỐNG KÊ VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ (Nguồn Phòng Chính trị) 107 Đội ngũ cán toàn Tổng công ty 36 có: 165 đồng chí; công tác: 162 đồng chí; nghỉ chờ chuẩn bị hưu: 03 đồng chí Cơ cấu đội ngũ cán Cấp tá:59 Cấp úy:79 Quân nhân chuyên nghiệp:22 Công chức quốc phòng: Còn tuổi phục vụ ngũ:160 Hết tuổi phục vụ ngũ:02 Cán đảng viên:165 Cán nữ: 15 Cán Tham mưu:1 Cán Chính trị: 21 Cán Kỹ thuật, công nghệ:3 Cán Hậu cần: 140 Cán chuyên môn nghiệp vụ:0 Cán dân tộc người: Tuyển dụng vào đội ngũ cán từ 2012 đến 2015: Tạm tuyển, tuyển dụng vào đội ngũ: 15 Đầu vào chỗ: 25 108 DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ Bài “Anh Bộ đội Cụ Hồ thương trường” đăng Thời báo Ngân hàng; số đặc biệt Xuân Bính Thân năm 2016 Bài “Văn hóa Doanh nhân mang phẩm chất Bộ đội cụ Hồ” đăng Báo Quân đội nhân dân số 19701 ngày 08/02/2016 Bài “Văn hóa doanh nhân mang đậm phẩm chất Bộ đội Cụ Hồ” đăng Tạp trí cộng sản; xuất tháng 4/2016 109 ... LÝ LUẬN, THỰC TIỄN XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Ở TỔNG CÔNG TY 36, BỘ QUỐC PHÒNG 1.1 Đội ngũ cán vấn đề xây dựng đội ngũ cán Tổng công ty 36, Bộ Quốc phòng 1.1.1 Đội ngũ cán Tổng công ty 36, Bộ Quốc. .. tế - quốc phòng * Đặc điểm đội ngũ cán Tổng công ty 36, Bộ Quốc phòng Một là, đội ngũ cán Tổng công ty 36, Bộ Quốc phòng đa dạng loại hình, cương vị công tác Đội ngũ cán Tổng công ty 36 - BQP công. .. sở mà có giải pháp tổ chức thực hiên đáp ứng yêu cầu việc xây dựng đội ngũ cán Tổng công ty 36, Bộ Quốc phòng Nội dung xây dựng đội ngũ cán Tổng công ty 36: Xây dựng đội ngũ cán Tổng công ty