LUẬN văn THẠC sĩ KINH tế CHÍNH TRỊ PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ THEO HƯỚNG bền VỮNG ở THÀNH PHỐ hà nội

99 211 0
LUẬN văn THẠC sĩ KINH tế CHÍNH TRỊ   PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ THEO HƯỚNG bền VỮNG ở THÀNH PHỐ hà nội

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Ở nước ta, phát triển làng nghề là một trong những nhiệm vụ, đồng thời là giải pháp quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế, giữ vững ổn định chính trịxã hội, nâng cao đời sống nhân dân. Được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước, nhất là sự nỗ lực vươn lên của các hộ kinh tế cho nên các làng nghề được khôi phục và có sự phát triển mạnh. Sự phát triển các làng nghề góp phần làm thay đổi bộ mặt nông thôn, không chỉ phát triển kinh tế mà còn góp phần giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc, đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội, đóng góp đáng kể vào sự phát triển kinh tế xã hội ở các địa phương.

MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ THEO HƯỚNG BỀN VỮNG Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI 1.1 Những vấn đề chung phát triển làng nghề theo hướng 11 bền vững 1.2 Quan niệm, nội dung nhân tố ảnh hưởng đến phát triển 11 làng nghề theo hướng bền vững thành phố Hà Nội Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ THEO 21 HƯỚNG BỀN VỮNG Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI THỜI GIAN QUA 2.1 Giới thiệu khái quát thành phố Hà Nội tổng quan 35 làng nghề thành phố Hà Nội 2.2 Thành tựu, hạn chế, nguyên nhân vấn đề đặt phát 35 triển làng nghề theo hướng bền vững thành phố Hà Nội Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN LÀNG 37 NGHỀ THEO HƯỚNG BỀN VỮNG Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Quan điểm phát triển làng nghề theo hướng bền vững 67 thành phố Hà Nội thời gian tới 3.2 Giải pháp phát triển làng nghề theo hướng bền vững 67 thành phố Hà Nội thời gian tới KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 74 87 89 94 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ở nước ta, phát triển làng nghề nhiệm vụ, đồng thời giải pháp quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế, giữ vững ổn định trịxã hội, nâng cao đời sống nhân dân Được quan tâm Đảng Nhà nước, nỗ lực vươn lên hộ kinh tế làng nghề khôi phục có phát triển mạnh Sự phát triển làng nghề góp phần làm thay đổi mặt nông thôn, không phát triển kinh tế mà góp phần giữ gìn sắc văn hóa dân tộc, đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội, đóng góp đáng kể vào phát triển kinh tế - xã hội địa phương Cùng với phát triển làng nghề nước, làng nghề thành phố Hà Nội cấp quyền địa phương quan tâm, tạo điều kiện để phát triển, mở rộng quy mô đa dạng ngành nghề Song, phát triển làng nghề thành phố Hà Nội yếu tố tự phát, qui mô chưa lớn, công nghệ lạc hậu, ô nhiễm môi trường, suất thấp, chưa phát triển doanh nghiệp đầu mối, gần chưa tạo thị trường rộng lớn mà phải chấp nhận gia công…; với đó, số cán quản lý làng nghề, chủ sở sản xuất thiếu kinh nghiệm, trình độ tay nghề chưa cao Đánh giá chung, làng nghề thành phố Hà Nội nhiều hạn chế hoạt động sản xuất kinh doanh; làng nghề chưa phát huy tốt vai trò thúc đẩy sản xuất chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn; làng nghề gây ô nhiễm môi trường sống nặng Điều cho thấy, việc phát triển làng nghề theo hướng bền vững nhiều khó khăn thách thức Để phát triển làng nghề theo hướng bền vững thời gian tới, vấn đề đặt phải xác định phương hướng phát triển, tìm giải pháp khả thi phát triển làng nghề phù hợp với tình hình thực tế khu vực nông thôn Hà Nội, phù hợp với xu hướng vận động phát triển làng nghề nước trình hội nhập kinh tế quốc tế Vì lý trên, học viên chọn vấn đề “Phát triển làng nghề theo hướng bền vững thành phố Hà Nội” làm đề tài luận văn thạc sỹ chuyên ngành kinh tế trị Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đề nghiên cứu làng nghề đề tài mới, lại đề tài thu hút quan tâm đầu tư nhiều nhà nghiên cứu, quan ban ngành thực thi sách, nghiên cứu mang tính hàn lâm Cho đến có nhiều công trình nghiên cứu lớn nhỏ từ sách tới đề tài cấp nhà nước đến đề tài cấp Bộ, luận văn, luận án như: * Công trình nghiên cứu làng nghề truyền thống , ngành nghề Mai Thế Hởn (1998) “Phát triển làng nghề truyền thống trình công nghiệp hóa, đại hóa vùng ven thủ đô Hà Nội”[13], Luận án tiến sĩ kinh tế Tác giả sâu phân tích đánh giá thực trạng việc phát triển làng nghề truyền thống trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa vùng ven thủ đô Hà Nội Đồng thời đề xuất quan điểm giải pháp phát triển làng nghề truyền thống trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa vùng ven thủ đô Hà Nội Phạm Đức Minh, Lê Thị Nghệ, Nguyễn Văn Thăng (2000) “ Nghiên cứu, đề xuất giải pháp chủ yếu phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp nhằm nâng cao đa dạng hoá thu nhập cho hộ gia đình khu vực nông thôn đồng sông Hồng”[16], Báo cáo khoa học, Viện kinh tế nông nghiệp, Hà Nội Báo cáo đánh giá khái quát thành công hạn chế phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp hộ gia đình khu vực nông thôn đồng sông Hồng; qua khẳng định nơi hộ gia đình trì phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp tạo sản phẩm nghề truyền thống tinh xảo, độc đáo, mang ý nghĩa nhân văn Những sản phẩm hút người tiêu dùng nước, du khách nước mang lại thu nhập cao cho hộ gia đình Hạn chế chủ yếu sản phẩm sản xuất chiếm thị phần khiêm tốn, chủ yếu phục vụ tiêu dùng nước, thu nhập lúc cao lúc thấp Để khắc phục, tập thể tác giả đề xuất nhiều giải pháp, đáng lưu ý giải pháp phát huy vai trò quyền hộ gia đình có ngành nghề thủ công cần kết hợp sử dụng công cụ truyền thống với máy móc hiện đại sản xuất kinh doanh tạo sản phẩm có chất lượng khẳng định thương hiệu thị trường Dương Bá Phượng (2001) “ Bảo tồn phát triển làng nghề trình công nghiệp hoá, đại hoá”, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội [19] Tác giả luận giải vấn đề chung làng nghề, đánh giá vai trò nhân tố ảnh hưởng đến phát triển làng nghề Đồng thời tác giả trình bày đánh giá thực trạng sản xuất kinh doanh làng nghề phương diện vốn, công nghệ, lao động, thị trường tiêu thụ môi trường Trên sở tác giả đưa quan điểm phương hướng bảo tồn phát triển làng nghề trình công nghiệp hoá, hiện đại hóa Nguyễn Viết Sự (2001) “ Tuổi trẻ với nghề truyền thống Việt Nam”, Nxb Thanh niên, Hà Nội [26] Tác giả đề cập đến số nghề truyền thống Việt Nam vai trò giải việc làm cho người lao động đóng góp cho phát triển kinh tế xã hội Đồng thời tác giả có trăn trở phát triển nghề truyền thống trình hội nhập quốc tế làm rõ vai trò tuổi trẻ Việt Nam việc bảo tồn phát triển nghề truyền thống hiện Bùi Văn Vượng (2002) “Làng nghề thủ công truyền thống Việt Nam”, Nxb Văn hoá dân tộc, Hà Nội [44] Tác giả vẽ tranh tổng quát làng nghề thủ công truyền thống Việt Nam lịch sử hiện Bên cạnh tác giả thể hiện lo lắng phát triển làng nghề thủ công truyền thống trước xu hội nhập Trần Minh Yến (2004) “Làng nghề truyền thống trình công nghiệp hoá, đại hoá”, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội [47] Tác giả trình bày vấn đề lý luận làng nghề truyền thống làm rõ vai trò làng nghề truyền thống phát triển kinh tế xã hội nông thôn Việt Nam Nhận định xu hướng phát triển làng nghề truyền thống trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng quan điểm đề xuất giải pháp để phát triển làng nghề truyền thống nông thôn Nguyễn Trung Quế (2006), “Làng gốm sứ truyền thống Bát Tràng”, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội [20] Tác giả trình bày cách khái quát lịch sử phát triển Làng gốm sứ Bát Tràng Trong điều kiện mới, làng gốm sứ truyền thống Bát Tràng thay đổi theo hướng kết hợp truyền thống với hiện đại tạo sản phẩm thể hiện kết hợp Tác giả phân tích điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến phát triển làng gốm sứ Bát Tràng kết hợp truyền thống với hiện đại đưa định hướng gợi mở giải pháp cho phát làng nghề truyền thống Bát Tràng Tạ Long (chủ biên), Trần Thị Hồng Yến, Nguyễn Thị Thanh Bình đồng thực hiện (2007),“Sự phát triển Làng nghề La Phù”, Nhà xuất Khoa học xã hội [15] Đề tài góp thêm tiếng nói nghiên cứu làng nghề hiện nói riêng đóng góp vào kho tàng nghiên cứu xã hội học liệu khoa học nghiên cứu làng xã Việt Nam nói chung Các tác giả tập trung trình bày ngành nghề phát triển đất La Phù; Sự xuất hiện mô hình tổ chức sản xuất thành phần kinh tế, tăng trưởng giá trị sản phẩm, chuyển dịch cấu kinh tế hay thay đổi cấu thu nhập bình quân lao động qua năm dẫn đến thay đổi cấu xã hội biến chuyển quan hệ sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Sự phát triển ngành nghề xóm dòng họ thời kinh tế thị trường năm gần Tác giả vẽ lên tranh văn hoá thay đổi đời sống người dân La Phù từ lối sống nông nghiệp sang lối sống công nghiệp Đề cập đến đóng góp La Phù vào ngân sách Nhà nước đầu tư Nhà nước cho La Phù, khó khăn mà La Phù cần phải giải việc xây dựng điểm công nghiệp đề chủ trương sách phát triển khu công nghiệp Trương Minh Hằng (2007), Gốm sành nâu Phù Lãng, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội [11] Tác giải giới thiệu chung gốm sành nâu Những phát hiện gần giới khảo cổ học cho biết, có nhiều khả nghề gốm Phù Lãng xuất hiện từ thời Trần Cùng với Bát Tràng Thổ Hà, Phù Lãng ba làng gốm danh xứ Bắc ngày xưa, cung cấp sản phẩm cho toàn thị trường Bắc Bộ Bắc Trung Bộ Trong làng sành nâu đồng Bắc Bộ, có lẽ có Phù Lãng sản xuất sành nâu có men Khái quát diện mạo văn hoá truyền thống làng Phù Lãng mối liên quan với nghề gốm sành nâu Phù Lãng qua thời kì lịch sử, hoạt động xung quanh việc truyền dạy nghề, tổ chức sản xuất tiêu thụ, mối giao lưu văn hoá thị trường buôn bán Thông qua trình sản xuất loại hình sản phẩm, tìm hiểu đặc trưng riêng nghệ thuật gốm sành nâu Phù Lãng tương quan so sánh với sản phẩm sành nâu Thổ Hà Hương Canh Từ đưa biện pháp cụ thể nhằm tham gia tháo gỡ phần khó khăn trước mắt đóng góp ý kiến cho việc bảo tồn, phát huy, phát triển nghề gốm sành nâu truyền thống Phù Lãng hiện cho tương lai T.Sonobe, K.Otsuka Vu Hoang Nam (2010), “Một điều tra phát triển làng nghề: Trường hợp cụm dệt kim miền Bắc Việt Nam, [21] tìm hiểu trình phát triển làng nghề truyền thống chuyên sản xuất mặt hàng may mặc phát triển miền Bắc Việt Nam điều kiện ngành nghề tiểu thủ công nghiệp biết có nhiều tiềm để phát triển lại không đầu tư thoả đáng Họ cho có hai điều kiện quan trọng người vốn xã hội (đo mối quan hệ họ hàng với thương nhân Việt Nam nước ngoài) chủ sở hữu, điều tạo điều kiện để mở rộng hoạt động trao đổi, mua bán vào thị trường xuất Hơn nữa, trình độ kinh nghiệm quản lý nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực cụ thể góp phần nâng cao hiệu suất doanh nghiệp * Công trình nghiên cứu phát triển làng nghề theo hướng bền vững Phan Trung Chính (2010), Phát triển làng nghề Bắc Ninh theo hướng bền vững [55] Bài viết xác định, phát triển làng nghề hướng quan trọng nhằm phát triển công nghiệp nông thôn, xóa đói giảm nghèo Bắc Ninh Tuy nhiên, để làng nghề phát triển bền vững, cần nghiên cứu có phương hướng, giải pháp thích hợp Bài viết đánh giá bước đầu thực trạng phát triển làng nghề Bắc Ninh, từ xác định số phương hướng giải pháp để phát triển làng nghề Bắc Ninh theo hướng bền vững Bài viết gợi ý cho tác giả vận dụng số giải pháp xét thấy phù hợp với phát triển làng nghề theo hướng bền vững Hà Nội Nguyễn Văn Hiến (2012), Phát triển làng nghề theo hướng bền vững Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế giới [12] Bài viết cho rằng, trình công nghiệp hóa nông nghiệp nông thôn, làng nghề có vai trò đặc biệt quan trọng, nhờ có làng nghề, hàng triệu người lao động tạo việc làm, góp phần xóa đói giảm nghèo, tăng thu nhập Tuy nhiên, làng nghề gặp nhiều khó khăn như: Đầu cho sản phẩm, đào tạo nghề cho người lao động Để thích nghi với kinh tế hội nhập, làng nghề phải đối mặt với nhiều thách thức, thách thức lớn phát triển theo hướng bền vững Bài viết sử dụng phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích đóng góp làng nghề thách thức giải pháp để phát triển bền vững Bài báo giúp cho tác giả có nhìn rộng phát triển làng nghề theo hướng bền vững phạm vi nước Tất các công trình nghiên cứu tổng quan đây, chưa có nghiên cứu nghiên cứu chuyên sâu phát triển làng nghề theo hướng bền vững thành phố Hà Nội Vì đề tài trùng lặp với công trình công Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn phát triển làng nghề theo hướng bền vững thành phố Hà Nội, đề xuất quan điểm giải pháp phát triển làng nghề theo hướng bền vững thành phố Hà Nội thời gian tới * Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hoá vấn đề lý luận làng nghề, phát triển làng nghề theo hướng bền vững để tập trung làm rõ quan niệm, nội dung nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển làng nghề theo hướng bền vững thành phố Hà Nội hiện - Khảo sát đánh giá thành tựu, hạn chế, nguyên nhân vấn đề đặt phát triển làng nghề theo hướng bền vững thành phố Hà Nội - Đề xuất quan điểm giải pháp phát triển làng nghề theo hướng bền vững thành phố Hà Nội thời gian tới Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Phát triển làng nghề theo hướng bền vững * Phạm vi nghiên cứu Về nội dung không gian: Nghiên cứu phát triển làng nghề theo hướng bền vững góc độ kinh tế trị Làng nghề luận văn nghiên cứu làng nghề sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nông thôn chủ yếu thành phố Hà Nội sau mở rộng Về thời gian: Nghiên cứu phát triển làng nghề theo hướng bền vững từ thành phố Hà Nội mở rộng địa giới hành (2008) đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận Luận văn dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối quan điểm Đảng vềnông nghiệp phát triển nông nghiệp, kinh tế nông thôn phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nông thôn kinh tế thị trường * Cơ sở thực tiễn Luận văn dựa sở thực tiễn phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn nước ta thành phố Hà Nội Luận văn dựa Báo cáo thành phố Hà Nội có liên quan đến phát triển làng nghề từ khảo sát thực tế tác giả để nghiên cứu phát triển làng nghề theo hướng bền vững thành phố Hà Nội * Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử, phương pháp trừu tượng hoá khoa học; phương pháp kết hợp lô gíc với lịch sử; phương pháp phân tích tổng hợp; phương pháp thống kê, so sánh; phương pháp nghiên cứu tài liệu, khảo sát thực tiễn phương pháp chuyên gia…để hoàn thành mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Ý nghĩa đề tài Đề tài luận văn nghiên cứu thành công góp phần bổ sung làm sâu sắc thêm vấn đề lí luận làng nghề, phát triển làng nghề theo hướng bền vững nói chung, phát triển làng nghề theo hướng bền vững thành phố Hà Nội nói riêng Kết nghiên cứu đề tài luận văn tài liệu tham khảo cho quyền, quan chức Thành phố để hoàn thiện chế, sách tiếp tục phát triển làng nghề theo hướng bền vững thành phố Hà Nội Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn gồm chương (6 tiết) 10 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ THEO HƯỚNG BỀN VỮNG Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI 1.1 Những vấn đề chung phát triển làng nghề theo hướng bền vững 1.1.1.Quan niệm đặc điểm làng nghề * Quan niệm làng nghề Đã từ lâu, làng nghề trở thành phận quan trọng cấu thành lịch sử kinh tế - văn hóa Việt Nam Làng nghề nét đặc sắc trình phát triển kinh tế Việt Nam Hà Nội nơi tập trung nghề, làng nghề, phường nghề từ sớm với nhiều nghề tiếng lâu đời nghề đúc đồng, dệt vải, làm giấy, làm gốm, chạm gỗ, chế tác đồ kim loại….Làng nghề có phạm vi hoạt động rộng lớn, có truyền thống lâu đời để lại cho đời sau sản phẩm quý giá, quan trọng sách hoạch định phát triển kinh tế theo giai đoạn, Nhà nước xác định nghề làng nghề mạnh thương mại; phát triển làng nghề hướng bản, góp phần chuyển dịch cấu lao động kinh tế nước Làng nghề gương mặt khác làng xã nông nghiệp, phận tách rời phát triển song hành làng xã người Việt Chính vậy, hiện có nhiều quan niệm làng nghề nhiều góc độ khác nhau, cụ thể: Có ý kiến cho rằng, hình thành làng nghề biểu hiện trình độ phân công lao động xã hội Thủ công nghiệp bước tách rời nông nghiệp Đồng thời làng lại xuất hiện lớp người buôn bán sản phẩm gia đình hay phường hội họ sản xuất - kiểu tự sản tự tiêu Tuy nhiên phân công hạn chế, chậm chạp kéo dài Xét mặt hình thái kinh tế, làng nghề thủ công loại làng nông công thương nghiệp 11 trường xa việc xác định thị trường mục tiêu sản phẩm làng nghề tương lai sở nghiên cứu kỹ dự báo tỷ trọng tiêu thụ sản phẩm làng nghề thị trường nước quan có trách vấn đề 3.2.6 Tăng cường quản lý nhà nước phát triển làng nghề thành phố Hà Nội theo hướng bền vững Tổ chức quản lý khâu có vai trò định phát triển làng nghề Hà Nội theo hướng bền vững Bởi quan quản lý sử dụng chế, sách, công cụ pháp luật để định hướng điều chỉnh mối quan hệ trình phát triển để phát huy tốt vai trò phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh an toàn xã hội môi trường làng nghề Hà Nội Thực hiện giải pháp quan trọng với vấn đề cụ thể sau đây: Thành phố, huyện, xã phải tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chủ chương đường lối Đảng, Nhà nước, Thành phố tầm quan trọng phát triển nghề, làng nghề để cán bộ, đảng viên, nhân dân hiểu, tạo đồng thuận toàn xã hội, thống nhận thức hành động Các Sở, Ban Ngành chức với vai trò tham mưu cho Thành uỷ, HĐND, UBND phải thường xuyên rà soát văn chế, sách liên quan đến làng nghề để điều chỉnh, bổ sung thống triển khai địa bàn thành phố nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư, hỗ trợ phát triển nghề, làng nghề Hà Nội thời gian tới Chú trọng thông tin hai chiều Sở, Ban, Ngành quan quản lý nhà nước với doanh nghiệp, sở sản xuất làng nghề để phát hiện tồn nhằm đề xuất giải pháp, chế, sách hỗ trợ phù hợp có hiệu Thành uỷ, HĐND, UBND phải tăng cường lãnh đạo, đạo Sở, Ban, Ngành, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể triển khai chương trình phục vụ phát triển nghề, làng nghề đạt hiệu Nhất quan quản lý cấp có trách nhiệm tham mưu cấp phê duyệt tiêu chí chuẩn vệ sinh an 86 toàn thực phẩm, an toàn lao động, vệ sinh môi trường…và dự án phát triển nghề, làng nghề gắn với xây dựng cụm công nghiệp làng nghề, di dời sở gây ô nhiễm đến cụm, điểm công nghiệp xây dựng Kiên không khuyến khích mở rộng phát triển làng nghề gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Đặc biệt phải cải thiện tình trạng môi trường làng nghề chế biến nông sản, thực phẩm huyện Hoài Đức, Thanh trì, Từ Liêm, Thanh Oai, Quốc Oai làng nghề kim khí Thanh Thùy huyệnThanh Oai, Phùng Xá huyện Thạch Thất, Xuân Phương Từ Liêm Các huyện tập trung tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển nghề, làng nghề Thành phố, phân công ngành, đoàn thể phụ trách theo dõi hỗ trợ tổ chức cho làng cụ thể Tăng cường vai trò nâng cao hiệu hoạt động khuyến công huyện xã Hỗ trợ kinh phí cho làng nghề tìm kiếm thị trường, quảng bá giới thiệu sản phẩm, đào tạo nghề, đổi thiết bị, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, cải tạo xử lý ô nhiễm môi trường Tiếp tục cải cách hành theo chế cửa bảo đảm giải việc nhanh, gọn, kịp thời, hiệu để sở sản xuất làng nghề có nhiều thời gian tập trung cho phát triển sản xuất kinh doanh Đặc biệt, Ban Chỉ đạo phát triển nghề, làng nghề thành phố Hà Nội phải tiếp tục kiện toàn Ban Chỉ đạo; tích cực triển khai sách khuyến khích phát triển làng nghề thành phố giai đoạn 2016-2020; tích cực bám nắm thường xuyên làm việc với huyện, thị xã; sửa đổi, bổ sung số văn qui phạm pháp luật; xây dựng qui chế xét công nhận danh hiệu làng nghề, làng nghề truyền thống Hà Nội; thực hiện chương trình xúc tiến thương mại: tham gia hội chợ, triển lãm nước, thuê chuyên gia nước tư vấn thiết kế mẫu sản phẩm thủ công mỹ nghệ giúp doanh nghiệp, sở thủ công mỹ nghệ làng nghề phát triển sản phẩm đáp ứng nhu cầu thị trường; hỗ trợ xây dựng thương hiệu làng nghề cho 20 làng 87 nghề theo QĐ số 31/2014/QĐ-UBND ngày 04/8/2014 UBND thành phố phê duyệt Chính sách khuyến khích phát triển lang nghề Hà Nội * * * Để phát triển làng nghề thành phố Hà Nội theo hướng bền vững thời gian tới, luận văn khái quát bốn quan điểm đạo Các quan điểm dựa tinh thần nghị Thành uỷ, HĐND, UBND thành phố, trực tiếp từ qui hoạch phát triển nghề, làng nghề Thành phố đến năm 2020 định hướng đến 2030 mang tậm nét riêng người khái quát Từ thực tế phát triển làng nghề thành phố Hà Nội thời gian qua đạt số nội dung phát triển bền vững, đồng thời có hạn chế không tránh khỏi nảy sinh bốn mâu thuẫn mà thành phố Hà Nội cần giải quyết, luận văn khái quát bốn quan điểm đạo đề xuất sáu giải pháp nhằm khắc phục tồn tại, hạn chế, phát huy thành tựu đạt để phát triển làng nghề thoe hướng bền vững thời gian tới Các quan điểm giải pháp đề xuất phân tích luận văn thể thống nhất, chúng có giá trị tham khảo cho quan lãnh đạo, đạo, tham mưu cấp Thành phố tiếp tục nghiên cứu để có đột phá tổ chức thực hiện làm chuyển biến theo hướng hiệu quả, bền vững phát triển làng nghề thành phố Hà Nội thời gian tới 88 KẾT LUẬN Kế thừa kết nghiên cứu làng nghề, phát triển làng nghề, luận văn quan niệm rằng, phát triển làng nghề theo hướng bền vững thành phố Hà Nội hoạt động tích cực, chủ động Thành phố làm gia tăng tổng giá trị sản xuất doanh thu làng nghề; tăng thu nhập giải việc làm cho người lao động, thực hiện an sinh xã hội, giữ gìn phát huy sắc văn hoá dân tộc, văn hiến Thủ đô, bảo đảm quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội cải thiện môi trường sinh thái khu vực làng nghề, góp phần giải tốt vấn đề nông nghiệp nông thôn nông dân, góp phần phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội vững mạnh Luận văn xác định nội dung phát triển làng nghề theo hướng bền vững thành phố Hà Nội là: Sản xuất kinh doanh làng nghề tăng lên số làng nghề, hộ sản xuất, lực lượng lao động giá trị sản xuất hàng năm Bảo đảm số chất lượng lao động, giải nhiều việc làm tăng thu nhập cho người lao động, tăng khả thực hiện an sinh xã hội, giữ gìn phát huy sắc văn hoá dân tộc, văn hiến Thủ Đô tăng cường quốc phòng an ninh, giữ gìn trật tự an toàn xã hội khu vực làng nghề Cải thiện môi trường làng nghề theo hướng xanh, sạch, đẹp Phát triển làng nghề theo hướng bền vững thành phố Hà Nội chịu ảnh hưởng nhân tố thị trường, nhân tố khoa học công nghệ, nhân tố nguồn nguyên liệu kết cấu hạ tầng, nhân tố vốn, nhân tố lao động làng nghề, nhân tố chế sách Thành phố phát triển làng nghề Các nhân tố sở giúp cho việc đánh giá thực trạng, xác định phương hướng, đề xuất giải pháp phát triển khả thi Thực trạng phát triển làng nghề theo hướng bền vững thành phố Hà Nội thu thành tựu quan trọng, đồng thời nhiều tồn hạn chế Bằng số liệu phong phú, luận văn làm bật thành tựu, hạn chế theo ba nội dung Trong số hạn chế lên vấn đề ô nhiễm môi trường làng nghề trở nên khó kiểm soát Luận văn nguyên nhân thành tựu hạn chế, trình phân tích nhấn mạnh nguyên nhân chủ quan từ làng nghề thành phố Hà Nội Luận văn khái 89 quát bốn mâu thuẫn nảy sinh trình phát triển: mâu thuẫn yêu cầu phát triển làng nghề theo hướng bền vững với hạn chế tổ chức quản lý nhà nước phát triển làng nghề; mâu thuẫn yêu cầu bảo đảm nhân lực có chất lượng cho phát triển làng nghề với khó thu hút lực lượng lao động trẻ có trình độ cao; mâu thuẫn yêu cầu hiện đại hoá làng nghề truyền thống với thiếu hụt vốn đầu tư; mâu thuẫn yêu cầu xây dựng Thủ đô xanh, sạch, đẹp với vấn đề ô nhiễm môi trường làng nghề hiện Để phát triển làng nghề thành phố Hà Nội theo hướng bền vững thời gian tới, luận văn khái quát bốn quan điểm đạo Các quan điểm dựa tinh thần nghị Thành uỷ, HĐND, UBND thành phố, trực tiếp từ qui hoạch phát triển nghề, làng nghề Thành phố đến năm 2020 định hướng đến 2030 có dấu ấn riêng người khái quát Đó là: phát triển phải gắn liền với quy hoạch phát triển Thành phố Hà Nội; phát triển phải huy động tham gia cộng đồng xã hội, hỗ trợ Nhà nước tổ chức quốc tế; phát triển phải thúc đẩy kinh tế nông thôn, giải việc làm chỗ, nâng cao thu nhập cho người lao động, xoá đói giảm nghèo khu vực nông thôn; phát triển phải gắn với du lịch Luận văn đề xuất sáu giải pháp nhằm khắc phục tồn tại, hạn chế, phát huy thành tựu đạt thời gian tới như: bổ sung hoàn thiện quy hoạch phát triển làng nghề Thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; bảo đảm vốn cho phát triển sản xuất kinh doanh làng nghề; bảo đảm số lượng chất lượng lao động làng nghề; đẩy mạnh ứng dụng tiến kỹ thuật công nghệ sản xuất kinh doanh làng nghề; phát triển thị trường cho sản xuất kinh doanh làng nghề; tăng cường quản lý nhà nước phát triển làng nghề Hà Nội Các quan điểm giải pháp nêu có quan hệ thể thống nhất, chúng có giá trị tham khảo cho quan lãnh đạo, đạo, tham mưu cấp Thành phố tiếp tục nghiên cứu để có đột phá tổ chức thực hiện làm chuyển biến theo hướng hiệu quả, bền vững phát triển làng nghề thành phố Hà Nội thời gian tới 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bạch Thị Lan Anh (2010), Phát triển bền vững làng nghề truyền thống vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, Luận án tiến sĩ kinh tế, Hà Nội Bộ Công Thương - Tổ chức phát triển công nghiệp Liên hợp quốc (1996), Kỷ yếu Hội thảo quốc tế bảo tồn phát triển làng nghề truyền thống Việt Nam Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2009) Báo cáo quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2011) Sổ tay hướng dẫn xây dựng nông thôn Hà Nội Nguyễn Thị Ngọc Cẩm (2013), Nghiên cứu phát triển bền vững du lịch làng nghề tỉnh Thừa Thiên Huế, Kỷ yếu “Hội thảo Festival Nghề làng nghề truyền thống Huế”, Huế, trang 12- 16 Cục thống kê Thành phố Hà Nội (2009) số 567/BC - CTK ngày 18/12/2009 Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tháng 12/2009, Hà Nội Phan Tiến Dũng (2013), Bảo tồn phát huy làng nghề truyền thống góp phần thúc đẩy du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế phát triển bền vững, Kỷ yếu “Hội thảo Festival Nghề làng nghề truyền thống Huế”, Huế, trang 05-11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG Hà Nội, tr.99 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb CTQG Hà Nội, tr.21-36 10 MA Hang (2006), “Sự kiên trì chuyển đổi làng nghề truyền thống Trung Quốc xem xét lại kế hoạch khu dân cư truyền thống”, Tạp chí Diễn đàn quy hoạch đô thị, số 1/2006, tr.20 11 Trương Minh Hằng (2007), Gốm sành nâu Phù Lãng, Viện Nghiên cứu Văn hóa; Nxb Khoa học xã hội 91 12 Nguyễn Văn Hiến (2012), Phát triển làng nghề theo hướng bền vững Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế giới, Tạp chí Phát triển Hội nhập, số - 2012 13 Mai Hởn (1998), Phát triển làng nghề truyền thống trình CNH, HĐH vùng ven thủ đô Hà Nội, Luận án Tiến sĩ kinh tế Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 14 JICA (2004), Báo cáo tóm tắt Tổng điều tra quy hoach phát triển ngành nghề nông thôn Việt Nam Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, Hà Nội 15.Tạ Long (chủ biên), Trần Thị Hồng Yến, Nguyễn Thị Thanh Bình (2007), Sự phát triển Làng nghề La Phù, Nxb KHXH, tr.12 16 Phạm Đức Minh, Lê Thị Nghệ, Nguyễn Văn Thăng (2000), Nghiên cứu, đề xuất giải pháp chủ yếu phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp nhằm nâng cao đa dạng hoá thu nhập cho hộ gia đình khu vực nông thôn đồng sông Hồng, Báo cáo khoa học, Viện kinh tế nông nghiệp, Hà Nội 17.Trần Đức Ngôn (2009), Văn hóa truyền thống làng xã ngoại thành Hà Nội tác động kinh tế thị trường, Đề tài cấp Bộ 18 Nguyễn Thị Phương (2008), Biến đổi văn hoá số làng thuộc Bắc Ninh trình đô thị hóa, công nghiệp hóa nay, Đề tài cấp Bộ, HN 19 Dương Bá Phượng (2000), Bảo tồn phát triển làng nghề vùng đồng sông Hồng trình Công nghiệp hóa, Đề tài cấp Bộ HN 20 Nguyễn Trung Quế (2006), Làng gốm sứ truyền thống Bát Tràng Nxb Nông nghiệp Hà Nội 21 T.Sonobe, K.Otsuka, Vũ Hoàng Nam (2010), Một điều tra trình phát triển làng nghề: Trường hợp cụm dệt kim miền Bắc 92 Việt Nam, Nxb Taylor & Francis Online, tr.312 - 330 22 Phạm Côn Sơn (2004), Làng nghề truyền thống Việt Nam, Nxb Văn hoá dân tộc Hà Nội 23 Sở Công thương Hà Nội (2008), Báo cáo đánh giá thực trạng làng nghề định hướng, giải pháp phát triển làng nghề Hà Nội 24 Sở Công thương Hà Nội (2009), Báo cáo tổng hợp Đề án “Đánh giá thực trạng môi trường làng nghề lưu vực sông Nhuệ, sông Đáy đề xuất giải pháp bảo vệ môi trường cho làng nghề thuộc Thành phố Hà Nội 25 Sở Công thương Hà Nội (2009), Làng nghề Hà Nội - tiềm triển vọng phát triển, Hà Nội ngày 28/12/2009 26 Nguyễn Viết Sự (2001), Tuổi trẻ với nghề truyền thống Việt Nam, Nxb Thanh niên, Hà Nội 27 Phan Thanh, Văn hóa cổ truyền làng – xã Việt Nam nay, Nxb Lao động, 2011 28 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 1956/QĐ - TTg ngày 27/11/2009 phê duyệt đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020, Hà Nội 29 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1081/QĐ - TTg ngày tháng năm 2011 phê duyệt Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Hà Nội 30 Tổng cục thống kê (2009), Niên giám thống kê năm 2008, Nxb Thống kê, Hà Nội 31 UBND Thành phố Hà Nội (2013), Báo cáo tình hình hoạt động ngành nghề nông thôn năm 2012 32 UBND Thành phố Hà Nội (2013), Báo cáo tình hình phát triển làng nghề năm 2013 (Phục vụ họp Ban Chỉ đạo phát triển nghề, làng nghề thành phố Hà Nội ngày 11/12/2013 33 UBND Thành phố Hà Nội (2014), Báo cáo tình hình phát triển làng nghề năm 2014 (Phục vụ họp Ban Chỉ đạo phát triển nghề, làng nghề thành 93 phố Hà Nội ngày 17/12/2014 34 UBND Thành phố Hà Nội (2016), Báo cáo kết hoạt động Ban Chỉ đạo phát triển nghề làng nghề thành phố Hà Nội năm 2015; Kế hoạch hoạt động Ban Chỉ đạo năm 2016 35 UBND Thành phố Hà Nội (2010), Đề án bảo tồn phát triển nghề, làng nghề Hà Nội giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2020 36 UBND Thành phố Hà Nội (2011), Quy hoạch phát triển nghề, làng nghề Thành phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 37 UBND Thành phố Hà Nội (2015) Báo cáo Tổng kết năm phát triển nghề, làng nghề Thành phố giai đoạn 2010-2015, Kế hoạch phát triển nghề, làng nghề Thành phố giai đoạn 2016-2020 Hà Nội, 7/2015 38 UBND Thành phố Hà Nội, Cổng giao tiếp điện tử (HANOI PORTAL), Ba Vì phấn đấu hoàn thành tiêu tuyển quân năm 2016 (17/11/2015); Huyện Thạch Thất tổng kết công tác tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ năm 2016 (15/03/2016) 39 UBND Thành phố Hà Nội (2010), Định hướng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 40 UBND Thành phố Hà Nội (2010), Đề án xây dựng nông thôn Hà Nội giai đoạn 2010 - 2020, định hướng đến năm 2030 Hà Nội 41 UBND thành phố Hà Nội (2012), Chương trình số 154/UBND-CT việc phát triển làng nghề kết hợp du lịch giai đoạn 2012 - 2015, Hà Nội 42 UBND thành phố Hà Nội (2016), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm 2016, Hà Nội 43 Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam, Bộ Công thương, Hiệp hội Làng nghề VN (4/2015), Làng nghề Việt Nam: Truyền thống, thực trạng giải pháp phát triển thời kỳ hội nhập, Hà Nội 94 44 Bùi Văn Vượng (2002), Làng nghề thủ công truyền thống Việt Nam, Nxb Văn hóa thông tin, Hà Nội 45 Viện sách chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn (2006) Chính sách phát triển làng nghề Việt Nam, ngày 17/11/2006 Trung tâm phát triển nông thôn, Hà Nội 46 Hoàng Thế Xương, Làng Đa sĩ - tích truyền thống văn hóa dân gian Nxb Dân Trí, 2008 47 Trần Minh Yến (2004), Làng nghề truyền thống trình công nghiệp hoá, đại hoá, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 48 http://voer.edu.vn/m/cac-nguon-von-huy-dong-cho-dau-tu-phat-trienkinh-te-xa-hoi/64dd5daf 49 http://www.baothaibinh.com.vn/69/13405/Hien-trang-va-cac-giai-phapphat-trien-lang-nghe-Viet-Nam-.htm 50 http://arid.gov.vn/default.aspxpage=news&do=detail&categoryid=432&n ewsid=3678 51 http://hanoi.vietnamplus.vn/Home/Lang-nghe-Ha-Noi-xua-va-nay/2014 6/11785.vnplus 52 http://dbndhanoi.gov.vn/Default.aspx? tabid=309&catid=108&itemid=10789 53.http://vanban.hanoi.gov.vn/detaikhoahoctruoc2015/hn/n0T7iTcuBT14/760 2/158544/2/phattrienkinhtethudohanoitheohuongnhanhvabenvung.htm 54.http://www.qdnd.vn/phong-su-dieu-tra/nguyen-nhan-tu-su-han-che-ve-ythuc-phong-chong-chay-no471858 55.http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Viet-nam-tren-duong-doimoi/Phat-trien-lang-nghe-o-Bac-Ninh-theo-huong-ben-vung.aspx 95 PHỤ LỤC Phụ lục1 Tổng số làng nghề TP Hà Nội công nhận đến năm 2015 STT Tên quận, huyện thị xã 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 22 Đơn vị Năm 2007 Q Hà Đông Q Long Biên TX Sơn Tây H Ba Vì H Chương Mỹ H Đan Phượng H Đông Anh Làng H Gia Lâm H Hoài Đức H Mê Linh H Mỹ Đức H Phú Xuyên H Phúc Thọ H Quốc Oai H Sóc Sơn H Thanh Oai H Thanh Trì H Thạch Thất H Thường Tín Q Bắc Từ Làng Liêm Q Nam Từ Liêm Q Tây Hồ H Ứng Hòa Tổng Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 ∑ 1 16 36 5 Làng Làng Làng Làng Làng Làng Làng Làng Làng Làng Làng Làng Làng Làng Làng Làng 14 28 11 36 13 2 1 1 1 1 12 41 17 51 10 46 1 47 40 1 Làng 1 Làng 1 Làng Làng 18 241 15 16 1 21 292 Nguồn: TT Khuyến công Tư vấn PTCN Hà Nội - 2015 Phụ lục Một số sản phẩm xuất làng nghề STT Mặt hàng Lụa tơ tằm ĐVT 1000 m Năm Năm Năm Năm Năm 2007 2008 2009 2010 2011 903 1011 1163 1354 1.504 Tốc độ tăng BQ% 11,08 96 10 11 12 13 14 15 Quần áo dệt kim Hàng may mặc Hàng thêu Mây tre đan Guột tế Hàng tiện gỗ, xương, sừng Đồ mộc cao cấp Hàng sơn mài, điêu khắc Nón, mũ Tăm hương Gốm sứ Sản phẩm đồ nhựa Hoa gỗ xuất Khâu bóng loại 1000 sp 35340 42050 51320 60432 73.534 1000 sp 7720 8030 8760 9145 9.676 1000 sp 816 927 1175 1364 1.638 1000 sp 733,2 674,55 681,29 701,29 718 1000 sp 384,5 423,1 461,9 543,2 589 21,68 5,81 20,12 2,33 8,42 1000 sp 5010 5260 5420 6058 6.309 4,14 1000 m3 6,93 7,64 8,02 9,36 10 6,74 1000 sp 44.73 45,54 48,94 50,41 53 4,22 1000 sp 2.088 2.568 2628 2.963 3.371 11.660 11.194 12.201 13.102 13.583 Tấn 1000 sp 57.800 55.200 53.300 52.460 56.293 1000 sp 52200 60552 13,77 3,67 1,13 70240 74296 86.183 16 1000 1632 1665 1748 1851 1.907 1000 1030 1258 1563 1753 2.109 20,28 Nguồn: TT Khuyến công Tư vấn PTCN Hà Nội Phục lục Số lượng số sản phẩm chủ yếu làng nghề Tốc STT Sản phẩm Đơn vị Năm Năm Năm Năm Năm 2007 2008 2009 2010 2011 độ tăng BQ % Mây tre giang đan 1000 sp 760,52 745,31 725,5 820,6 821,5 0,11 97 Hàng sơn mài, khảm trai 10 11 12 16 17 133,5 148,6 11,33 81,65 86,92 92,4 101,2 9,49 Hàng tiện loại 1000 sp 6120 6550 7610 7120 7987,2 12,18 Hoa gỗ loại 1000 1680 1830 2050 2350 2553,3 8,65 1000 27,39 35,84 36,73 42,31 48,4 14,3 Vải lụa loại 1000 m 10.120 10.830 11.480 13.462 14719, 9,34 Hàng thêu ren 1000 1.295 1.342 1.606 1.543 1795,1 16,34 Quần áo dệt kim Triệu 38 52,81 65,32 67,42 83,4 23,74 Khăn mặt loại Triệu 294 335,16 402,19 435,61 492,2 13 Khâu bóng 1000 1.076,4 1.302 1.406 1.357 1522,6 12,2 Gốm sứ 1000 sp 97.264 102.543 101.268 133.465 135.854 1,79 1000 sp 4,2 quỳ 15 129,48 1000 m3 70,38 13 Sản phẩm dát vàng 14 106,22 122,15 Đồ mộc cao cấp Tăm hương, tăm mành 1000 sp 4,5 6,3 6,3 0,34 Tinh bột loại 1000 99,04 102,73 114,72 126,54 137,3 8,48 Bún bánh loại 1000 41,3 47,95 58,02 62,43 73,9 18,37 Chè búp khô Tấn 841,3 1052 1178 1245 1.468,6 17,96 Sản phẩm đồ nhựa 1000 sp 452 637 835 937 1.111,5 18,62 98 Nguồn: TT Khuyến công Tư vấn PTCN Hà Nội Phụ lục Tổng vốn hỗ trợ đầu tư cho phát triển nghề, làng nghề Đơn vị: Tỷ đồng TT Hạng mục I 10 II Phát triển nghề, làng nghề Ngành thủ công mỹ nghệ Ngành chế biến lâm sản Ngành thêu, ren Ngành da, giầy, khâu bóng Ngành dệt may Ngành nghề kim khí Ngành nghề gốm sứ Ngành chế biến thực phẩm Ngành nghề khác Ngành nghề (150 làng) Phát triển làng nghề gắn với du lịch 10 làng nghề GĐ 2011 - 2020 làng nghề GĐ 2021 - 2030 Kinh phí 2010 2021 - 2030 2020 1.370 2.225 75 125 55 75 30 40 20 30 500 800 300 500 50 100 200 300 40 55 100 200 500 560 500 560 Nguồn kinh phí Ngân sách hỗ trợ từ kinh phí khuyến công Ngân sách hỗ trợ khoảng 30% Ngân sách hỗ trợ theo dự án III Bảo tồn phát triển nghề, làng nghề 1000 1100 IV Dự án xử lý môi trường làng nghề 50 Làng nghề giai đoạn 30 Làng nghề giai đoạn Dự án nâng cấp sở hạ tầng làng nghề 750 750 600 bảo tồn phát triển nghề phê duyệt V Tổng kinh phí dự kiến Ngân sách hỗ trợ 100% 600 250 120 3.870 4.605 Ngân sách nhà nước hỗ trợ tối đa 70% Nguồn: UBND Thành phố Hà Nội (2011) Quy hoạch phát triển nghề, làng nghề Thành phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Phụ lục Quy hoạch số tiêu tăng trưởng ngành chế biến lâm sản Giai đoạn 2006 - 2010 2011 - 2015 2016 - 2020 2021 - 2030 17,1% 19,2% 21,7% 17,9% Chỉ tiêu Tăng trưởng bình quân GTSX làng nghề 99 GTSX làng nghề (tỷ đồng) Tổng số Ngành nghề chế biến lâm sản, mộc dân dụng, gỗ cao cấp Ngành nghề mây tre giang đan, tăm hương, làm lồng chim Ngành nghề làm nón lá, mũ Năm 2010 Năm 2015 Năm 2020 Năm 2030 2.669,94 6.485 17.310 89.592 1.121,98 2.995 8.050 43.620 21,7% 21,7% 21,9% 18,4% 1.207,72 2.732 7.637 38.432 14,1% 17,7% 22,8% 17,5% 370,24 758 1.623 7.540 15,4% 15,4% 16,4% 16,6% Nguồn: UBND Thành phố Hà Nội (2011) Quy hoạch phát triển nghề, làng nghề Thành phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 100 ... hưởng đến phát triển làng nghề theo hướng bền vững thành phố Hà Nội 1.2.1 Quan niệm, nội dung phát triển làng nghề theo hướng bền vững thành phố Hà Nội * Quan niệm phát triển làng nghề theo hướng. .. trọng phát triển vững mạnh kinh tế - xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế du lịch thành phố Hà Nội * Nội dung phát triển làng nghề theo hướng bền vững thành phố Hà Nội Một là, tăng lên số làng nghề, ... hướng bền vững thành phố Hà Nội 21 Từ nghiên cứu lý luận phát triển bền vững, phát triển làng nghề theo hướng bền vững nói chung, tác giả luận văn khái quát quan niệm phát triển làng nghề theo hướng

Ngày đăng: 10/06/2017, 15:28

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • Một là, sự tăng lên các chỉ số về làng nghề, hộ sản xuất, lực lượng lao động và giá trị sản xuất hàng năm.

  • Xử lý ô nhiễm môi trường, bảo vệ môi trường làng nghề xanh, sách, đẹp là nội dung “nóng” nhất hiện nay mà chính quyền thành phố Hà Nội đặc biệt quan tâm. Hiện tại, các chất thải phát sinh từ làng nghề đang gia tăng mức độ ô nhiễm môi trường, tác động trực tiếp tới sức khỏe người dân. Như ô nhiễm bụi tại các làng nghề gốm, sứ, vật liệu xây dựng, khai thác đá, đồ gỗ mỹ nghệ ở Gia Lâm, Thạch Thất, Phú Xuyên, Hoài Đức.. và các làng nghề tái chế ở Thạch Thất, Phú Xuyên, Thường Tín...Tại các làng nghề chế biến lương thực, thực phẩm; chăn nuôi và giết mổ như ở Chương Mỹ, Đan Phượng, Thanh Oai, Thường Tín, Ba Vì...nước thải có độ ô nhiễm hữu cơ cao. Công tác thu gom và xử lý chất thải rắn ở các làng nghề vẫn còn nhiều hạn chế, gây ảnh hưởng đến môi trường sống xung quanh.

  • Theo đó, thành phố Hà Nội cần tiến hành điều tra, thống kê, phân loại làng nghề ở Thành phố theo các loại hình sản xuất như: chế biến lương thực, thực phẩm; thủ công, mỹ nghệ; nhuộm, thuộc da; tái chế chất thải; gia công cơ kim khí; sản xuất vật liệu xây dựng; chăn nuôi, giết mổ gia súc; loại hình khác. Điều tra, thống kê, phân loại các cơ sở trong làng nghề theo các nhóm: nhóm có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường thấp; nhóm có một hoặc một số công đoạn sản xuất có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường cao và nhóm có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường cao. Rà soát các điều kiện bảo vệ môi trường đối với các làng nghề đã được công nhận, lập kế hoạch khắc phục và triển khai thực hiện đối với các làng nghề đã được công nhận nhưng chưa đáp ứng các điều kiện về bảo vệ môi trường. Tổ chức thanh tra, kiểm tra định kỳ, đột xuất việc chấp hành quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường đối với các cơ sở sản xuất trong làng nghề. Đánh giá mức độ ô nhiễm, tình hình xử lý chất thải tại các làng nghề của Thành phố, công khai thông tin về mức độ ô nhiễm môi trường làng nghề. Cập nhật thông tin thường xuyên đối với các làng nghề ô nhiễm nghiêm trọng. Huy động vốn để đẩy nhanh tiến độ các công trình, dự án xử lý nước thải làng nghề; xây dựng quy định quản lý môi trường làng nghề và các chính sách, giải pháp hỗ trợ để từng bước cải thiện chất lượng môi trường. Phát triển các cụm công nghiệp làng nghề và di chuyển các cơ sở sản xuất trong làng gây ô nhiễm nặng tới các cụm công nghiệp làng nghề.

  • Một là: Sản xuất kinh doanh ở làng nghề hàng năm tăng các chỉ số về làng nghề, hộ sản xuất, lực lượng lao động và giá trị sản xuất.

  • Ba là: Phát triển làng nghề ở thành phố Hà Nội đã tích cực chủ động hơn trong bảo vệ cảnh quan môi trường và cải thiện tình trạng ô nhiễm.

  • Thực trạng vấn đề an toàn lao động, an toàn cháy nổ trong các làng nghề ở thành phố Hà Nội đang là trọng điểm mà các cấp các ngành của Thành phố đánh giá và tìm các giải pháp khắc phục mặt hạn chế tạo điều kiện cho làng nghề phát triển theo hướng bền vững. Hầu hết lao động và người sử dụng trong các cơ sở sản xuất làng nghề của Hà Nội không sử dụng bảo hộ lao động. Nghiên cứu ở làng nghề kim khí xã Phùng Xá huyện Thạch Thất có tuổi đời hàng trăm năm, với trên 100 mặt hàng đang có mặt trên thị trường, đã tạo việc làm cho khoảng 5.000 lao động địa phương và hàng nghìn lao động trong và ngoài tỉnh. Thế nhưng đa phần lao động ở làng nghề này từ chủ cho đến người làm thuê đều chưa có ý thức trong vấn đề bảo đảm an toàn vệ sinh lao động, dẫn đến tai nạn lao động xảy ra khá thường xuyên với con số trung bình mỗi năm có trên 100 ca tai nạn lao động làng nghề, phổ biến là rách da do tôn cứa, cụt đốt ngón tay...Tại làng nghề cơ khí và gỗ mỹ nghệ xã Thanh Thùy Thanh Oai, mỗi năm ở đây xảy ra hàng trăm ca tai nạn lao động làng nghề nhiều trường hợp bị cắt mất cả bàn tay, bị mù hay thị lực giảm do mạt sắt bắn vào. 100% lao động làm việc tại nơi có tiếng ồn cao, không sử dụng phương tiện bịt tai, nút chống ồn. Làng nghề làm tăm ở xã Quảng Phú Cầu Ứng Hòa được làm theo kiểu “tự phát”, mạnh ai nấy làm, gây cạnh tranh và ảnh hưởng đến an ninh trật tự, gây rất nhiều hệ lụy đến đời sống xã hội và đe dọa đến sự phát triển bền vững của chính làng nghề. Làng nghề không có sự quy hoạch đồng bộ bài bản, địa phương không hỗ trợ được gì nhiều cho nên ở đây không có bãi tập kết nguyên liệu cho nên làng nghề bị bao vây bởi tre, nứa, làm cho giao thông đi lại rất khó khăn và nếu có xảy ra hỏa hoạn thì hậu quả khó lường....[54].

  • Ở các làng nghề Hà Nội, công tác phòng cháy, chữa cháy hầu như không được quan tâm, chỉ được trang bị sơ sài tùy hứng của các ông chủ. Trường hợp ở làng nghề làm tăm Ứng Hoà, vì tre là nguyên liệu cực kỳ dễ bén, nên nguy cơ cháy nổ rất cao và hầu như năm nào cũng có hỏa hoạn xảy ra, khiến nhiều gia đình lâm vào cảnh trắng tay...Ngay tại làng lụa nổi tiếng Vạn Phúc Hà Đông, mặc dù vải lụa là mặt hàng dễ cháy, song hầu hết các gian hàng bày bán sản phẩm không có phương tiện phòng cháy chữa cháy. Hiện nay làng Vạn Phúc có khoảng 700 máy dệt đang hoạt động tại 400 hộ dân, nhưng chỉ có khoảng 10 doanh nghiệp lớn được trang bị bình bọt chữa cháy. Các hộ gia đình tự do kinh doanh, không ai quản lý nên chuyện phòng cháy chữa cháy vẫn nằm ngoài vùng kiểm soát. Ở cụm làng nghề Triều Khúc Thanh Trì, công tác phòng cháy chữa cháy ở các cơ sở sản xuất kinh doanh tại đây tiềm ẩn nguy cơ cháy, nổ cao; nhận thức về công tác phòng cháy chữa cháy của người sử dụng lao động và người lao động còn hạn chế như lối thoát nạn, hệ thống điện, trang thiết bị phòng cháy chữa cháy tại chỗ, việc quản lý và sử dụng nguồn lửa, nguồn nhiệt, chất dễ cháy, nguồn nước, giao thông cho xe chữa cháy…không bảo đảm điều kiện an toàn phòng cháy chữa cháy [54].

  • Thực trạng trên đây không chỉ ảnh hưởng đến việc phát triển làng nghề của các địa phương, làm cho việc huy động nguồn nhân lực theo yêu cầu của sự nghiệp củng cố quốc phòng không kịp thời, mà còn có tác động xấu đến việc giữ gìn an ninh làng nghề ở thành phố Hà Nội. Chúng ta phải có nhận thức đúng về vấn đề quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội và có các giải pháp khả thi trong quá trình phát triển làng nghề theo hướng bền vững.

    • Sở cần bố trí nhân lực có chất lượng tham gia làm mới quy hoạch phát triển làng nghề của Thành phố. Đó là những người đã được đào tạo cơ bản tại trường đại học Kinh tế quốc dân hoặc các trường có chuyên ngành kế hoạch hoá, những người có kinh nghiệm, am hiểu sâu rộng về kinh tế làng nghề, về chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng của Thủ đô. Từ đó, họ mới có thể làm chủ được quá trình xây dựng quy hoạch, tạo lập một quy hoạch hoàn chỉnh có tính khả thi cao đáp ứng yêu cầu phát triển nghề, làng nghề theo hướng bền vững ở thành phố Hà Nội cho giai đoạn 2016-2020 đến 2030.

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan