VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ NGA QUẢN LÝ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI KHUYẾT TẬT TỪ THỰC TIỄN TỈNH KON TUM Chuyên ngành: Công tác xã hội Mã số: 60 90 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH CÔNG TÁC XÃ HỘI NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM HỮU NGHỊ HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, Luận văn công trình nghiên cứu cá nhân tôi, thực hướng dẫn khoa học PGS.TS Phạm Hữu Nghị Việc sử dụng số liệu, kết hoạt động, kết điều tra, nghiên cứu số quan, tổ chức tỉnh Kon Tum dẫn đầy đủ, trung thực Luận văn Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan Học viên Nguyễn Thị Nga MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI KHUYẾT TẬT 13 1.1 Người khuyết tật: Khái niệm, đặc điểm, nhu cầu 13 1.2 Lý luận quản lý công tác xã hội người khuyết tật 17 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý công tác xã hội người khuyết tật 24 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI KHUYẾT TẬT TẠI TỈNH KON TUM… 30 2.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội tỉnh Kon Tum ảnh hưởng đến quản lý Công tác xã hội người khuyết tật 30 2.2 Thực trạng người khuyết tật tỉnh Kon Tum 32 2.3 Thực trạng quản lý công tác xã hội người khuyết tật tỉnh Kon Tum 33 2.4 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến quản lý công tác xã hội người khuyết tật tỉnh Kon Tum… 51 Chƣơng 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI KHUYẾT TẬT TỈNH KON TUM 63 3.1 Nhóm giải pháp chung 63 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động quản lý công tác xã hội người khuyết tật 69 3.3 Một số kiến nghị cụ thể 76 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC 85 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ASXH An sinh xã hội BTXH Bảo trợ xã hội CB,CC Cán bộ, công chức CTXH Công tác xã hội KT Khuyết tật LĐTBXH Lao động - Thương binh Xã hội NKT Người khuyết tật NVCTXH Nhân viên công tác xã hội NXB Nhà xuất PHCN Phục hồi chức UBND Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Do nhiều nguyên nhân khác nhau, đặc biệt hậu chiến tranh, thảm họa thiên tai nên số NKT Việt Nam chiếm tỷ lệ cao dân số Theo Báo cáo số 4313/BC-UBVĐXH, ngày 12/10/2015 Ủy ban vấn đề xã hội, Quốc hội khóa XIII, kết giám sát việc thực sách, pháp luật khuyết tật, cho thấy: Hiện nước có khoảng triệu NKT, chiếm 7,8% dân số NKT đặc biệt nặng nặng chiếm khoảng 28,9%, khoảng 58% NKT nữ, 28,3% NKT trẻ em, 10,2% NKT người cao tuổi, khoảng 10% NKT thuộc hộ nghèo (Phụ lục 1) Đây phận dân cư chịu thiệt thòi, có điều kiện tiếp cận dịch vụ xã hội bản, đời sống vật chất tinh thần gặp khó khăn Để bảo đảm quyền NKT, năm 2011, Quốc hội ban hành Luật NKT hệ thống luật pháp sách quy định quyền NKT, trách nhiệm Nhà nước, quan tổ chức gia đình việc bảo đảm quyền NKT Chính phủ ban hành thực hệ thống sách chăm sóc, trợ giúp NKT lĩnh vực: giáo dục, chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng, việc làm, văn hóa thể thao, đời sống hỗ trợ hòa nhập Đồng thời Nhà nước huy động nguồn lực để triển khai thực chế độ sách giải pháp trợ giúp NKT Các chế độ NKT hưởng sách BTXH sống cộng đồng, trung tâm BTXH thực quy định Hiện nay, nước có khoảng 70 sở trợ giúp NKT cung cấp dịch vụ CSSK, phục hồi chức năng, lao động, dạy nghề, thể dục thể thao, văn hóa nuôi dưỡng khoảng 18.000 NKT Trong trình thực sách, bên cạnh mặt tích cực đạt bộc lộ nhiều hạn chế, khó khăn: nhiều quan nhà nước Trung ương địa phương chưa quan tâm mức đến NKT, công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức chăm lo đời sống NKT chưa vào chiều sâu; số sách, quy định hướng dẫn thi hành chậm nên việc thực trợ giúp không đồng bộ, có qui định chưa thi hành, tổ chức thực Bên cạnh khó khăn nguồn lực hỗ trợ, ngân sách nhà nước đầu tư ngày cao thiếu nguồn kinh phí thực hiện, đội ngũ cán làm công tác trợ giúp NKT thiếu số lượng yếu chuyên môn nghiệp vụ, sở vật chất Hội, hiệp hội, tổ chức tự lực, sở sản xuất kinh doanh NKT gặp nhiều khó khăn chưa trợ giúp Kon Tum có 5.300 NKT, chiếm 10% dân số tỉnh (trong nữ chiếm 44%) Số NKT mức độ đặc biệt nặng gần 1.000 người; mức độ nặng 3.000 người mức độ nhẹ 1.000 người NKT hưởng trợ cấp hàng tháng cộng đồng 4.200 người đối tượng hỗ trợ kinh phí chăm sóc nuôi dưỡng gần 1.000 người; toàn tỉnh có 04 sở bảo trợ xã hội chăm sóc nuôi dưỡng gần 100 NKT, chủ yếu tập trung Trung tâm Bảo trợ CTXH thuộc Sở LĐTBXH tỉnh (Phụ lục 2) CTXH NKT cuả tỉnh bước đầu phát huy hiệu việc cung cấp dịch vụ can thiệp hỗ trợ hoạt động CTXH không kết nối họ tới dịch vụ y học, thể chất mà can thiệp chăm sóc yếu tố tinh thần, xã hội để họ phục hồi chức hòa nhập vào cộng đồng CTXH NKT nói riêng đạt kết định Tuy nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Kon Tum nhiều khó khăn, nên dịch vụ CTXH NKT địa bàn tỉnh khó so với tỉnh, thành phố khác nước Đặc biệt lĩnh vực quản lý CTXH NKT nhiều tồn tại, vướng mắc Để bước nâng cao hiệu CTXH NKT yếu tố quản lý CTXH đóng vai trò quan trọng, then chốt bối cảnh Việt Nam Từ lý trình bày đây, cở sở lý thuyết, lý luận phương pháp, kỹ CTXH trang bị Chương trình Cao học CTXH kết hợp với phân tích thực tiễn, chọn nghiên cứu đề tài “Quản lý công tác xã hội người khuyết tật từ thực tiễn tỉnh Kon Tum” làm luận văn Thạc sĩ CTXH Kết nghiên cứu có ý nghĩa lý luận thực tiễn, góp phần nâng cao hiệu quản lý CTXH NKT địa bàn tỉnh Kon Tum, hướng tới xã hội lành mạnh, công bằng, hạnh phúc cho người dân 2 Tình hình nghiên cứu đề tài Những năm gần đây, NKT vấn đề liên quan đến NKT nhận quan tâm đặc biệt nhà khoa học, nhà nghiên cứu, chuyên gia, học giả nước Trong phạm vi nghiên cứu luận văn này, tác giả lựa chọn phân tích số công trình nghiên cứu, viết, tạp chí tiêu biểu Thứ nhất, nghiên cứu pháp luật, sách xã hội người khuyết tật Việc bảo đảm quyền NKT trở thành yêu cầu quan trọng để bảo đảm công bằng, người phát triển bền vững quốc gia Chính thế, có nhiều công trình nghiên cứu khung pháp lý nhằm bảo đảm quyền NKT, kể đến số công trình tiêu biểu sau: TS Trần Thái Dương (2014), Trường Đại học Luật Hà Nội nghiên cứu điểm khác biệt pháp luật Việt Nam với pháp luật quốc tế, đặc biệt quy định Công ước quyền NKT việc bảo đảm quyền tiếp cận công lý, quyền trợ giúp pháp lý NKT, từ đề xuất số ý kiến nhằm hoàn thiện pháp luật, thực trọn vẹn nghĩa vụ quốc gia Việt Nam phê chuẩn trở thành thành viên thức Công ước [9] TS Trần Thị Thúy Lâm (2013) có viết phân tích đánh giá thực trạng pháp luật Việt Nam hành dạy nghề cho NKT phương diện: Chính sách sở dạy nghề, NKT học nghề giáo viên dạy nghề cho NKT; đồng thời đưa số khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu việc học nghề NKT phương diện hoàn thiện pháp luật biện pháp tổ chức thực [19] Tác giả Nguyễn Hồng Ngọc - Vụ vấn đề xã hội, Văn phòng Quốc hội có viết phân tích đánh giá thực trạng pháp luật Việt Nam hành thúc đẩy hòa nhập dành cho NKT Người cao tuổi Việt Nam qua việc thực quyền NKT Người cao tuổi Trên sở đánh giá việc thực quyền NKT, tác giả hạn chế, nguyên nhân, kiến nghị với Chính phủ địa phương nội dung nhằm thực tốt sách NKT Ngoài ra, có đề tài luận văn, luận án ngành luật học nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn để bảo đảm cho quyền NKT thực tác giả Nguyễn Thị Báo (2008), Hoàn thiện pháp luật quyền NKT Việt Nam [4]; Đỗ Minh Nghĩa (2012), “Bảo vệ quyền nhân thân người lao động góc độ pháp luật lao động” [23]; … Thứ hai, nghiên cứu lý luận phục vụ đào tạo công tác xã hội người khuyết tật Về vấn đề nghiên cứu lý luận phục vụ đào tạo CTXH NKT, kể đến số công trình tiêu biểu sau: Công trình nghiên cứu TS Hà Thị Thư (2012) trình bày cách tổng quát CTXH NKT, mô hình hỗ trợ, phương pháp tiếp cận, chương trình sách nhà nước NKT, vai trò NVCTXH NKT, kỹ làm việc với NKT Đây giáo trình đào tạo CTXH hệ trung cấp nghề [31] PGS TS Nguyễn Thị Kim Hoa (2014) nghiên cứu xây dựng giáo trình đào tạo CTXH với NKT bậc Đại học Sau đại học với ba nội dung Đó tổng quan NKT; trải nghiệm khuyết tật kỹ thực hành CTXH [13] Trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn, Hà Nội (9/2011), có tham luận "Mô hình CTXH NKT Úc" gửi Hội thảo đổi CTXH kinh tế thị trường, tác giả chia sẻ kinh nghiệm: CTXH NKT nói chung với trẻ khuyết tật nói riêng Úc phát triển theo định hướng nghề chuyên môn quốc gia này, dựa định hướng chung CTXH giới Các điều kiện mặt sách xã hội, dịch vụ xã hội, lịch sử phát triển nghề CTXH cách nhìn nhận vấn đề khuyết tật yếu tố thuận lợi cho hoạt động nghề nghiệp Ngoài ra, định hướng xây dựng xã hội hòa nhập điều kiện quan trọng có tác động trở lại với phát triển nghề CTXH nói chung phát triển CTXH nói riêng [38] Xuất phát từ yêu cầu thực tế đó, Khoa Xã hội học –Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn (Đại học Quốc gia Hà Nội) phối hợp giảng viên nòng cốt giảng dạy CTXH NKT trường Đại học triển khai chương trình đào tạo CTXH Hà Nội để biên soạn sách chuyên khảo “Công tác xã hội với người khuyết tật ” với tài trợ Tổ chức hỗ trợ NKT PGS TS Nguyễn Thị Kim Hoa (chủ biên) Cuốn sách biên soạn phục vụ cho công tác nghiên cứu, công tác đào tạo đại học sau đại học chuyên ngành CTXH NKT trường đào tạo CTXH nước [13] Ngoài ra, Cục Bảo trợ xã hội, Bộ LĐTBXH xây dựng tài liệu hướng đến cung cấp cho cán xã hội kiến thức kỹ cần thiết công tác trợ giúp cho NKT, tăng cường chức xã hội NKT để họ hòa nhập cộng đồng cách bền vững [6] Thứ ba, nghiên cứu hoạt động thực hành công tác xã hội người khuyết tật Các đề tài luận văn thạc sĩ ngành CTXH năm gần có xu hướng chuyên sâu nghiên cứu thực trạng CTXH NKT trung tâm bảo trợ, cộng đồng Từ đó, vận dụng phương pháp CTXH với cá nhân, phương pháp CTXH với nhóm để thúc đẩy hoạt động trợ giúp cho NKT mang tính chuyên nghiệp như: Đề tài Phùng Thị Thu Duyên (2014) "Vận dụng kiến thức, kỹ CTXH nói chung CTXH với NKT nói riêng can thiệp, trợ giúp NKT cụ thể" [8] Th.S Nguyễn Thụy Diễm Hương Th.S Tạ Thị Thanh Thủy (trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn thành phố Hồ Chí Minh) có viết nhấn mạnh đến việc thực hành CTXH NKT sử dụng phương pháp “Tăng quyền lực”, “Dựa quyền” “Điểm mạnh” để làm tăng lực cho NKT, giúp cho họ tham gia vào xã hội, đồng thời chống lại rào cản phân biệt đối xử thành kiến gây nên [17] Hội thảo khoa học với chủ đề: “Quản lý trường hợp với NKT Việt Nam” Khoa CTXH Học viện Khoa học xã hội tổ chức vào ngày 22/10/2015 Đây hội thảo khoa học mang nhiều ý nghĩa nội dung nghiên cứu, thảo luận hướng đến vấn đề “Quản lý trường hợp với NKT” – hướng hỗ trợ NKT triển khai nhiều địa phương theo Thông tư 01/TT-Bộ LĐTB &XH công tác Quản lý trường hợp với NKT nhiều khó khăn khó khăn kinh phí, nguồn nhân lực, nhận thức quyền địa phương cấp công tác Đồng thời, thông qua báo cáo chuyên gia phần hỏi - đáp, thảo luận gợi mở định hướng nghiên cứu cho học viên cao học, nghiên cứu sinh lựa chọn để làm chủ đề, phát triển nghiên cứu đề tài luận văn cao học Ngày 18/7/2015, Học viện Khoa học xã hội tổ chức buổi sinh hoạt khoa học với chủ đề: “Cơ sở lý luận thực tiễn ngành CTXH với NKT” TS Hà Thị Thư – Phó Trưởng khoa Khoa CTXH làm diễn giả Trong thuyết trình mình, diễn giả đề cập làm rõ số vấn đề thực tiễn ngành CTXH NKT, diễn giả làm rõ số nội hàm khái niệm liên quan đến NKT, CTXH NKT có đặc thù định so với hoạt động CTXH chung Các nghiên cứu dần mở nhiều hướng tiếp cận vấn đề thực hành CTXH NKT, góp phần hoàn thiện hệ thống lý luận CTXH NKT Thứ tư, báo cáo khoa học người khuyết tật hoạt động trợ giúp người khuyết tật Nghiên cứu NKT mối quan tâm cộng đồng quốc tế nói chung Việt Nam nói riêng Vì thế, năm qua, có nhiều báo cáo khoa học nghiên cứu NKT hoạt động trợ giúp họ đời sống xã hội, tiêu biểu như: Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) thực nghiên cứu vấn đề việc làm NKT dựa sở giới vào năm 2010 đưa “Báo cáo khảo sát Đào tạo nghề tạo việc làm cho người khuyết tật Việt Nam” Báo cáo cung cấp cách nhìn tổng thể tổ chức NKT, tổ chức đại diện cho NKT dịch vụ đào tạo nghề, việc làm phát triển doanh nghiệp cho NKT, đặc biệt tập trung vào tổ chức phụ nữ khuyết tật dịch vụ dành riêng cho phụ nữ khuyết tật [29] “Báo cáo thường niên năm 2013 hoạt động trợ giúp người khuyết tật Việt Nam” Ban điều phối hoạt động hỗ trợ NKT Việt Nam (NCCD) Báo cáo tổng kết hoạt động kết chủ yếu hỗ trợ NKT triển khai năm Bộ, ngành, quan chức năng, tổ chức xã hội với điều phối NCCD, đánh giá kết đạt được, hạn chế, tồn tại, nguyên nhân, học kinh 27 Quyết định 640/QĐ-BTP ngày 21/3/2014 Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch triển khai thực sách Trợ giúp pháp lý cho NKT 28 Thông tư 15/2014/TT-BTP ngày 20/5/2014 Bộ Tư pháp hướng dẫn tìm gia đình thay nước cho trẻ em khuyết tật, trẻ em mắc bệnh hiểm nghèo, trẻ em từ tuổi trở lên, hai chị em trở lên anh chị em ruột cần tìm gia đình thay 29 Quyết định 4039/QĐ–BYT ngày 06/10/2014 Bộ trưởng Bộ Y tế phê duyệt Kế hoạch quốc gia phát triển phục hồi chức giai đoạn 2014 – 2020 30 Thông tư liên tịch 29/2014/TTLT – BLĐTBXH – BTC ngày 24/10/2014 liên tịch Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, Bộ Tài hướng dẫn thực số điều Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 Chính phủ qui định sách trợ cấp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội 31 Thông tư 62/2014/TT – BGTVT ngày 7/11/2014 Bộ Giao thông vận tải ban hành qui chuẩn kỹ thuật quốc gia ô tô khách thành phố để NKT tiếp cận sử dụng 32 Thông tư 21/2014/TT – BXD ngày 29/12/2014 Bộ Xây dựng ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Xây dựng công trình đảm bảo NKT tiếp cận sử dụng 33 Thông tư 01/2015/TT-BLĐTBXH ngày 06/1/2015 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội hướng dẫn quản lý trường hợp với NKT 34 Quyết định 241/QĐ- BTP ngày 02/2/2015 Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch triển khai thực sách trợ giúp pháp lý cho NKT 35 Quyết định 990/QĐ–LĐTBXH ngày 22/7/2016 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội việc ban hành kế hoạch tổng thể thực đề án phát triển nghề công tác xã hội giai đoạn 2016-2020 (Nguồn: Báo cáo số 4313/BC-UBVĐXH, ngày 12/10/2015 Ủy Ban vấn đề xã hội Quốc hội khóa XIII, báo cáo kết giám sát việc thực sách, pháp luật NKT) 95 PHỤ LỤC PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN Mẫu Phỏng vấn 15 cán lãnh đạo, quản lý _ Kính thưa anh/chị! Trong trình thực luận văn thạc sỹ Công tác xã hội, đề tài:“Quản lý công tác xã hội người khuyết tật từ thực tiễn tỉnh Kon Tum”, cần tìm hiểu vấn đề sau đây: - Các hoạt động quản lý công tác xã hội với người khuyết tật triển khai nào? - Những khó khăn mà cán quản lý phải đối mặt việc thực quản lý CTXH với người khuyết tật? - Những yếu tố tác động, ảnh hưởng tới hoạt động quản lý CTXH với người khuyết tật? - Những đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu quản lý CTXH với người khuyết tật? Chúng kính mong tham gia hợp tác anh/chị vào nghiên cứu cách trả lời câu hỏi Những thông tin thu thập phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học việc lựa chọn anh/chị vấn hoàn toàn ngẫu nhiên, thông tin chia sẻ hoàn toàn giữ bí mật Sự tham gia anh/chị vào khảo sát góp phần giúp cho nghiên cứu hoàn thành tốt luận văn thạc sỹ Rất mong nhận nhiệt tình hợp tác anh/chị A.Thông tin cá nhân nhà quản lý Giới tính: Nam Nữ Tuổi: Trình độ đào tạo: Thâm niên công tác: Chức vụ: Đơn vị làm việc (phòng, ban…): B Thông tin vấn đề liên quan đến nhà quản lý Số Nội dung câu hỏi Trả lời TT Câu 1: Anh/ chị đƣợc trang bị kiến thức công tác Đầy Chƣa Chƣa xã hội kiến thức bồi dƣỡng chăm sóc đủ đầy đủ qua NKT?(Anh/chị đánh dấu X vào đáp án lựa chọn) đào tạo 96 Câu 2: Sự cần thiết phải tổ chức buổi tập huấn Rất Cần Chƣa chuyên môn để nâng cao kiến thức kỹ làm việc cần cần với NKT (Anh/chị đánh dấu X vào đáp án lựa thiết chọn) Câu 3: Anh/chị đánh giá hoạt động quản lý Rất tốt Tốt Chƣa công tác xã hội với NKT đƣợc triển khai tốt tỉnh Kon Tum nhƣ nào? (Anh/chị đánh dấu X vào đáp án lựa chọn) 01 Xây dựng kế hoạch 02 Tổ chức triển khai thực kế hoạch 03 Lãnh đạo 04 Kiểm tra, giám sát, đánh giá kết thực 05 Nguồn nhân lực 06 Nguồn kinh phí sở vật chất Câu 4: Những khó khăn mà cán quản lý Rất Khó Chƣa phải đối mặt việc thực quản lý khó khăn khó CTXH với NKT? khăn khăn (Anh/chị đánh dấu X vào đáp án lựa chọn) 01 Nhận thức xã hội NKT 02 Chính sách nhà nước người khuyết tật 03 Trình độ chuyên môn, kiến thức, kỹ làm việc đội ngũ nhân viên CTXH cấp 04 Chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề CC,VC làm việc với NKT 05 Cơ sở vật chất 06 Nguồn lực tài 07 Khó khăn khác Câu 5: Những yếu tố tác động, ảnh hƣởng tới Rất Ảnh Không hoạt động quản lý CTXH NKT tỉnh Kon ảnh hƣởng ảnh hƣởng Tum? 97 hƣởng (Anh/chị đánh dấu X vào đáp án lựa chọn) 01 Đặc điểm nghề 02 Nhận thức xã hội 03 Cơ chế sách 04 Năng lực, trình độ nhà quản lý 05 Năng lực, trình độ đội ngũ nhân viên CTXH 06 Điều kiện kinh tế - xã hội, kinh phí, sở vật chất NKT Câu 5: Những đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu công tác quản lý CTXH với ngƣời khuyết tật? Nhóm giải pháp chung: 1.1 Giải pháp chế sách: - Chính sách tài chính: ……………………………………………………… ……………………………………………………………………………… - Chính sách nhân sự: …………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 1.2 Giải pháp nâng cao nhận thức CTXH NKT……………………… …………………………………………………………………………….… ……………………………………………………………………………… 1.3 Giải pháp nâng cao lực quản lý công tác xã hội: …………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Nhóm giải pháp cụ thể nâng cao hiệu hoạt động quản lý CTXH NKT 2.1 Giải pháp xây dựng kế hoạch:…………………………………………… …………………………………………….………………………………… ……………………………………………….……………………………… 2.2 Giải pháp tổ chức :………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 98 2.3 Giải pháp lãnh đạo:……………………….……………………….……… ………………………………………… …………………………………… ……………………………………………………………………………… 2.4 Giải pháp kiểm tra, giám sát:………………………… ………………… …………………………………….………………………………………… ……………………………….……………………………………………… 2.5 Giải pháp khác: ……………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……… ……………………………………………………………………… ……… ……………………………………………………………………….……… Xin chân thành cảm ơn tham gia anh/chị! 99 PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN Mẫu Phỏng vấn 15 viên chức ngƣời lao động Trung tâm Bảo trợ Công tác xã hội, công chức Lao động - TB&XH cấp xã _ Kính thưa anh/chị! Trong trình thực luận văn thạc sỹ Công tác xã hội, đề tài:“Quản lý công tác xã hội người khuyết tật từ thực tiễn tỉnh Kon Tum”, cần tìm hiểu vấn đề sau đây: - Tác động, hiệu hoạt động quản lý tới công việc nhân viên CTXH? - Những khó khăn, bất cập khía cạnh quản lý ảnh hưởng tới công việc Nhân viên CTXH; - Những đề xuất khuyến nghị nhân viên CTXH nhằm nâng cao hiệu quản lý, từ giúp cho công việc thực tốt Chúng mong nhận tham gia hợp tác anh/chị vào nghiên cứu cách trả lời câu hỏi Những thông tin thu thập phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học việc lựa chọn anh/chị vấn hoàn toàn ngẫu nhiên, thông tin chia sẻ hoàn toàn giữ bí mật Sự tham gia anh/chị vào khảo sát góp phần giúp cho nghiên cứu hoàn thành tốt luận văn thạc sỹ A.Thông tin cá nhân ngƣời lao động Giới tính: Nam Nữ Tuổi: Phòng/ban công tác: Chuyên môn đào tạo: Trình độ đào tạo: Thâm niên công tác: B Thông tin vấn đề liên quan đến nhân viên CTXH Số Nội dung câu hỏi Trả lời (Anh/Chị vui lòng đánh dấu X vào đáp án bên) TT Câu 1: Anh/Chị đánh giá nhƣ chất lƣợng hỗ Rất trợ, chăm sóc, nuôi dƣỡng NKT đơn vị, địa phƣơng tốt 01 Chỗ ở, sinh hoạt, nghỉ ngơi, vui chơi NKT 02 Chế độ ăn uống NKT 03 Hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao giải trí phục vụ NKT 04 Chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức hỗ trợ NKT 05 Hỗ trợ tư vấn, tham vấn tâm lý cho NKT 100 Tốt Chƣa tốt 06 Hỗ trợ học văn hóa cho NKT 07 Hỗ trợ học nghề tạo việc làm NKT 08 Hỗ trợ tiếp cận tham gia giao thông 09 10 Hỗ trợ ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông Thái độ nhân viên làm việc với NKT Câu 2: Anh/chị áp dụng loại hình công tác xã hội Có không sau NKT 01 Tham vấn/tư vấn tâm lý 02 Quản lý trường hợp (quản lý ca) 03 Hỗ trợ xử lý khủng hoảng 04 Tổ chức nhóm giáo dục, giải trí, phát triển, tự giúp ) 05 Tổ chức nhóm hoạt động vui chơi giải trí 06 Phối hợp với địa phương chăm sóc NKT gia đình 07 Tổ chức truyền thông chống k thị NKT 08 Hoạt động khác Câu 3: Tác động, hiệu hoạt động quản lý tới Rất công việc anh/chị nhƣ nào? tốt 01 Xây dựng kế hoạch 02 Tổ chức triển khai thực kế hoạch 03 Lãnh đạo 04 Kiểm tra, giám sát, đánh giá kết thực 05 Nguồn nhân lực 06 Nguồn kinh phí sở vật chất Câu 4: Những khó khăn, bất cập khía cạnh quản lý ảnh hƣởng tới công việc anh/chị? 01 Đặc điểm nghề 02 Nhận thức xã hội 101 Có Tốt Không tốt Không Không biết 03 Cơ chế sách 04 Năng lực, trình độ nhà quản lý 05 Năng lực, trình độ đội ngũ nhân viên CTXH 06 Điều kiện kinh tế - xã hội, kinh phí, sở vật chất NKT 07 Môi trường làm việc 08 Nội dung khác Câu 5: Những đề xuất khuyến nghị anh/chị nhằm nâng cao hiệu quản lý từ giúp cho công việc đƣợc thực tốt 01 Về xây dựng kế hoạch:………………………………………………………… ………………………………………………….……………………………… ………………………………………………………………………………… 02 Về tổ chức :………………………………………………… ………………… …………………………………………………….…………………………… ………………………………………………….……………………………… 03 Về lãnh đạo:……………………….……………………….…………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 04 Về kiểm tra, giám sát:………………………… ……………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 05 Nội dung khác:………………………………… ……………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn đóng góp ý kiến anh/chị! 102 PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN Mẫu Phỏng vấn 10 ngƣời khuyết tật sở BTXH cộng đồng _ Kính thưa anh/chị! Trong trình thực luận văn thạc sỹ Công tác xã hội, đề tài:“Quản lý công tác xã hội người khuyết tật từ thực tiễn tỉnh Kon Tum”, cần tìm hiểu vấn đề sau đây: - Thực trạng tình hình quản lý CTXH NKT địa phương; - Những mong muốn, nhu cầu kiến nghị NKT địa phương Chúng mong nhận tham gia hợp tác anh/chị vào nghiên cứu cách trả lời câu hỏi Những thông tin thu thập phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học việc lựa chọn anh/chị vấn hoàn toàn ngẫu nhiên, thông tin chia sẻ hoàn toàn giữ bí mật Sự tham gia anh/chị vào khảo sát góp phần giúp cho nghiên cứu hoàn thành tốt luận văn thạc sỹ Rất mong nhận nhiệt tình hợp tác anh/chị A.Thông tin cá nhân NKT Giới tính: Nam Nữ Tuổi: Tình trạng hôn nhân: Độc thân Đã lập gia đình Trình độ học vấn: Nghề nghiệp: Chỗ nay: B Thông tin vấn đề liên quan đến NKT Số Trả lời TT Nội dung Đánh dấu X vào đáp án Anh/chị chọn Câu 1: Anh/chị đánh giá hoạt động sau dành cho Tốt Không Tốt NKT 01 Chỗ ở, sinh hoạt, nghỉ ngơi, vui chơi NKT 02 Chế độ ăn uống NKT 03 Hoạt động văn hóa, văn nghệ, giải trí phục vụ NKT 04 Việc chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức hỗ trợ NKT 05 Hỗ trợ tư vấn, tham vấn tâm lý cho NKT 06 Học văn hóa học nghề NKT 103 07 Môi trường an toàn, lành mạnh NKT 08 Thái độ nhân viên cộng đồng xã hội NKT 09 Thực sách trợ giúp NKT Câu 2: Anh/chị đánh giá loại hình công tác xã hội sau Có Không phù hợp với NKT 01 Tham vấn/tư vấn tâm lý 02 Quản lý trường hợp (quản lý ca) 03 Hỗ trợ xử lý khủng hoảng 04 Tổ chức nhóm giáo dục, giải trí, phát triển, tự giúp ) 05 Tổ chức nhóm hoạt động vui chơi giải trí 06 Phối hợp với địa phương chăm sóc NKT gia đình Câu 3: Đánh giá chăm sóc hỗ trợ nhân viên đối Thƣờng không xuyên với anh/chị 01 Tổ chức truyền thông chống k thị NKT 02 Nhân viên có thái độ nhẹ nhàng với Anh/chị giao tiếp trò chuyện hàng ngày trả lời thắc mắc liên quan 03 Nhân viên làm việc riêng làm 04 Nhân viên bỏ ca trực làm việc khác 05 Nhân viên từ chối anh/chị cần hỗ trợ hợp lý 06 Nhân viên đối xử công bằng, thân thiện với tất anh/chị 07 Nhân viên có thái độ kì thị, xa lánh, chê bai, trêu chọc NKT Câu 3: Nguyện vọng anh/chị muốn sống Trung tâm Trung Gia hay sống với gia đình cộng đồng đình tâm Câu 4: Nếu sống Trung tâm, gia đình anh/chị có thƣờng Thỉnh 104 Không đến thăm không thoảng đến Câu 5: Anh/chị có góp ý để việc hỗ trợ, chăm sóc NKT tốt - Cơ sở vật chất: - Thái độ làm việc CC,VC,NLĐ: - Các hoạt động giao nhóm hay theo cá nhân với NKT Xin chân thành cảm ơn đóng góp ý kiến anh/chị! 105 BẢNG HỎI THU THẬP THÔNG TIN Mẫu Tiến hành khảo sát phiếu 50 ngƣời là cán quản lý, nhân viên CTXH, gia đình có ngƣời thân NKT NKT Trung tâm, cộng đồng Kính thưa anh/chị! Trong trình thực luận văn thạc sỹ Công tác xã hội, đề tài:“Quản lý công tác xã hội người khuyết tật từ thực tiễn tỉnh Kon Tum”, cần tìm hiểu vấn đề sau đây: - Người khuyết tật hưởng chích sách trợ giúp Nhà nước? - Các hoạt động quản lý công tác xã hội với người khuyết tật triển khai nào? - Những khó khăn cán quản lý việc thực quản lý CTXH với người khuyết tật? - Những yếu tố tác động, ảnh hưởng tới hoạt động quản lý CTXH với người khuyết tật? - Những đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu quản lý CTXH với người khuyết tật? Chúng kính mong tham gia hợp tác anh/chị vào nghiên cứu cách trả lời câu hỏi Những thông tin thu thập phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học việc lựa chọn anh/chị vấn hoàn toàn ngẫu nhiên, thông tin chia sẻ hoàn toàn giữ bí mật Sự tham gia anh/chị vào khảo sát góp phần giúp cho nghiên cứu hoàn thành tốt luận văn thạc sỹ Rất mong nhận nhiệt tình hợp tác anh/chị A.Thông tin cá nhân Họ tên:………………………………………………………………………… Nơi ở:…………………………………………………………………………… Giới tính: a Nam b Nữ Tuổi:……………………………………………………………………………… Trình độ học vấn:……………………………………………………………… Đối tượng vấn: …………………………………………………………… Số TT Trả lời Nội dung Đánh dấu X vào đáp án Anh/chị chọn Câu 1: Anh/chị cho biết, việc đảm bảo quyền nhu cầu NKT đƣợc thực nhƣ Có nào? 01 Tham gia bình đẳng vào hoạt động xã hội 106 Không Không biết 02 Chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức 03 Tham gia hoạt động văn hóa, thể thao, giải trí, 04 Hỗ trợ tư vấn, tham vấn tâm lý có nhu cầu 05 Học văn hóa, học nghề tạo việc làm 06 Được trợ giúp pháp lý 07 Được hưởng chế độ trợ cấp hàng tháng 08 Được hưởng chế độ bảo hiểm y tế 09 Được miễn giảm số khoản đóng góp cho hoạt động xã hội 10 Được tiếp cận công trình công cộng, phương tiện giao thông, công nghệ thông tin Câu 2: Anh/chị đánh giá hoạt động quản lý công tác xã hội với NKT đƣợc triển khai tỉnh Kon Rất Tum nhƣ nào? Tốt tốt Không tốt (Anh/chị đánh dấu X vào đáp án lựa chọn) Xây dựng kế hoạch Tổ chức triển khai thực kế hoạch Lãnh đạo Kiểm tra, giám sát, đánh giá kết thực Nguồn nhân lực Nguồn kinh phí sở vật chất Câu 3: Những khó khăn mà cán quản lý Rất Khó Không phải đối mặt việc thực quản lý CTXH với khó khăn khó khăn NKT? (Anh/chị đánh dấu X vào đáp án lựa chọn) Nhận thức xã hội NKT Chính sách nhà nước NKT Trình độ chuyên môn, kiến thức, kỹ làm việc đội ngũ nhân viên CTXH cấp 107 khăn Chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề CC,VC làm việc với NKT Cơ sở vật chất Nguồn lực tài Khó khăn khác Câu 4: Những yếu tố tác động, ảnh hƣởng tới Rất Ảnh Không hoạt động quản lý CTXH NKT tỉnh Kon ảnh hƣởng Ảnh Tum? hƣởn (Anh/chị đánh dấu X vào đáp án lựa chọn) g Đặc điểm nghề Nhận thức xã hội Cơ chế sách Năng lực, trình độ nhà quản lý Năng lực, trình độ đội ngũ nhân viên CTXH Điều kiện kinh tế - xã hội, kinh phí, sở vật chất hƣởng NKT Câu 5: Anh/chị đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu công tác quản lý CTXH với ngƣời khuyết tật? Nhóm giải pháp chung: 1.1 Giải pháp chế sách: - Chính sách tài chính: ……………………………………………………… ……………………………………………………………………………… - Chính sách nhân sự: …………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 1.2 Giải pháp nâng cao nhận thức CTXH NKT……………………… …………………………………………………………………………….… ……………………………………………………………………………… 1.3 Giải pháp nâng cao lực quản lý công tác xã hội: …………………… ……………………………………………………………………………… 108 ……………………………………………………………………………… Nhóm giải pháp cụ thể nâng cao hiệu hoạt động quản lý CTXH NKT 2.1 Giải pháp xây dựng kế hoạch:……………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 2.2 Giải pháp tổ chức :………………………………………………… ……… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 2.3 Giải pháp lãnh đạo:……………………….……………………….………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 2.4 Giải pháp kiểm tra, giám sát:………………………… …………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Giải pháp khác: ………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn tham gia anh/chị! 109 ... Kon Tum ảnh hưởng đến quản lý Công tác xã hội người khuyết tật 30 2.2 Thực trạng người khuyết tật tỉnh Kon Tum 32 2.3 Thực trạng quản lý công tác xã hội người khuyết tật tỉnh Kon Tum. .. người khuyết tật - Chương 2: Thực trạng quản lý công tác xã hội người khuyết tật tỉnh Kon Tum - Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quản lý công tác xã hội người khuyết tật từ thực tiễn tỉnh Kon Tum. .. đến quản lý công tác xã hội người khuyết tật 24 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI KHUYẾT TẬT TẠI TỈNH KON TUM 30 2.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội tỉnh Kon