Đang tải... (xem toàn văn)
Đảng và Nhà nước ta đã khẳng định: kinh tế nhà nước cùng kinh tế tập thể, mà nòng cốt là hợp tác xã ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dân. Hợp tác xã bộ phận chủ lực, nòng cốt của kinh tế tập thể có vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế xã hội và ổn định chính trị xã hội; là tổ chức kinh tế mang tính xã hội cao, hoạt động như một doanh nghiệp dựa trên các giá trị và nguyên tắc tương trợ, tự chịu trách nhiệm, dân chủ, bình đẳng, công bằng và đoàn kết, tạo nên sức mạnh trong việc giúp các hộ gia đình, cá thể, tiểu chủ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hiệu quả hơn, nâng cao năng lực cạnh tranh trên thị trường. Thực hiện đường lối đổi mới HTX của Đảng, hầu hết các địa phương đã tập trung chỉ đạo chuyển đổi HTX kiểu cũ sang HTX kiểu mới cho phù hợp với nền kinh tế thị trường định hướng XHCN và đặc điểm của hộ kinh tế cá thể dựa trên quyền tự chủ sản xuất kinh doanh.
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Công nghiệp hoá, Hiện đại hoá Hợp tác xã Hội đồng nhân dân Kinh tế - xã hội Kinh tế thị trường Lực lượng sản xuất Tổng sản phẩm quốc nội Quan hệ sản xuất Uỷ ban nhân dân Xã hội chủ nghĩa Chữ viết tắt CNH, HĐH HTX HĐND KT-XH KTTT LLSX GDP QHSX UBND XHCN MỤC LỤC Tran MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ g TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 1.1 Hợp tác xã phát triển Hợp tác xã 1.2 Quan niệm, nội dung cần thiết phát triển hợp tác xã địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội 1.3 10 10 21 Một số mô hình hợp tác xã phát triển địa bàn thành phố Hà Nội học rút cho huyện Thanh Trì 27 Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI THỜI GIAN QUA 2.1 35 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến phát triển hợp tác xã địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố 2.2 Hà Nội Thành tựu, hạn chế, nguyên nhân vấn đề đặt 35 cần giải phát triển hợp tác xã địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội 39 Chương QUAN ĐIỂM CƠ BẢN VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI THỜI GIAN TỚI 56 3.1 Những quan điểm phát triển hợp tác xã địa 56 3.2 bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội thời gian tới Một số giải pháp chủ yếu phát triển hợp tác xã địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội thời gian tới 63 79 80 84 KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đảng Nhà nước ta khẳng định: kinh tế nhà nước kinh tế tập thể, mà nòng cốt hợp tác xã ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân Hợp tác xã - phận chủ lực, nòng cốt kinh tế tập thể có vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế - xã hội ổn định trị - xã hội; tổ chức kinh tế mang tính xã hội cao, hoạt động doanh nghiệp dựa giá trị nguyên tắc tương trợ, tự chịu trách nhiệm, dân chủ, bình đẳng, công đoàn kết, tạo nên sức mạnh việc giúp hộ gia đình, cá thể, tiểu chủ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hiệu hơn, nâng cao lực cạnh tranh thị trường Thực đường lối đổi HTX Đảng, hầu hết địa phương tập trung đạo chuyển đổi HTX kiểu cũ sang HTX kiểu cho phù hợp với kinh tế thị trường định hướng XHCN đặc điểm hộ kinh tế cá thể dựa quyền tự chủ sản xuất kinh doanh Thực Luật HTX năm 2003 Luật HTX năm 2012, việc phát triển HTX địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội có bước phát triển đáng kể, đạt nhiều thành tựu quan trọng: tạo nhiều việc làm nâng cao thu nhập cho thành viên, tăng cường lực cạnh tranh kinh tế hộ gia đình đặc biệt kinh tế hộ nông dân sở sản xuất, kinh doanh quy mô vừa nhỏ, thực nghĩa vụ vật chất Nhà nước đóng góp quan trọng vào trình phát triển kinh tế - xã hội huyện thành phố Bên cạnh đó, HTX địa bàn huyện tích cực, chủ động phổ biến đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho thành viên, đảm bảo sống thành viên họ già yếu, ốm đau, sức lao động… Tuy nhiên, trước tác động trình CNH, HĐH, đô thị hóa nhanh thành phố Phát triển HTX địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội đặt nhiều vấn đề cần phải giải quyết: Nhiều HTX làm ăn hiệu có xu hướng tan rã, việc làm người lao động chưa bền vững, thu nhập thấp, đời sống vật chất, tinh thần gặp nhiều khó khăn, lợi ích thành viên không bảo đảm, HTX lúng túng việc chuyển đổi mô hình, lĩnh vực hoạt động… Để bảo đảm đầy đủ hợp lý nguồn lực hệ thống chế, sách hỗ trợ cho phát triển HTX, tạo động lực mạnh mẽ, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội huyện giai đoạn 2015-2020, tác giả lựa chọn vấn đề: “Phát triển hợp tác xã địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ kinh tế trị Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Nông nghiệp, nông thôn nói chung, kinh tế hợp tác HTX nông nghiệp nói riêng vấn đề Đảng, Nhà nước quan tâm Trong suốt trình cách mạng xã hội chủ nghĩa nước ta, đặc biệt từ có Nghị 10 Bộ Chính trị nay, vấn đề kinh tế hợp tác phát triển HTX nông nghiệp chủ đề nghiên cứu nhiều cấp, nhiều ngành nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu, lên số công trình khoa học tiêu biểu như: Hợp tác hóa nông nghiệp Việt Nam - Lịch sử triển vọng PGS Chử Văn Lâm, Nxb, ST, H.1995; Lý luận hợp tác hóa nông nghiệp - kinh nghiệm lịch sử vận dụng nước ta PGS Lưu Văn Sùng, Nxb, ST, H.1998; Vài nét hợp tác hóa nông nghiệp nước giới PGS Nguyễn Văn Điền, Nxb, ST, H.1997… Các công trình khía cạnh khác đề cập đến lịch sử đời, tồn tại, phát triển vai trò HTX phát triển kinh tế - xã hội nói chung phát triển nông nghiệp nói riêng * Sách tham khảo “Mô hình tổ chức HTX kiểu mới” Nguyễn Minh Tú, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội năm 2012 Trong công trình này, tác giả khái quát toàn tranh HTX từ ngày đầu thành lập đến đổi mới; rõ thành tựu, hạn chế, nguyên nhân thành tựu hạn chế vấn đề đặt cần giải Trên sở đó, đề xuất mô hình HTX kiểu với quan điểm, giải pháp cụ thể phù hợp với mô hình kinh tế thị trường định hướng XHCN “Phong trào HTX Quốc tế qua gần hai kỷ” Nguyễn Ty, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội năm 2010 Trong công trình này, tác giả sâu, đánh giá, phân tích thành tựu, hạn chế phong trào HTX Quốc tế qua gần hai kỷ, nêu bật phương hướng, cách làm, mô hình HTX giới, từ học việc xây dựng phát triển HTX Việt Nam “Đổi tổ chức quản lý hợp tác xã nông nghiệp nông thôn” Lương Xuân Quỳ, Nguyễn Thế Nhã, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội năm 1999 Các tác giả khái quát tranh toàn cảnh trình phát triển hình thức tổ chức, quản lý hợp tác xã nông thôn Việt Nam từ giai đoạn trước đến chuyển sang KTTT phân tích thực trạng mô hình tổ chức quản lý HTX số địa phương tiêu biểu Trên sở đó, đề xuất phương hướng số giải pháp chủ yếu để xây dựng mô hình tổ chức có hiệu cho loại hình HTX “Kinh tế hợp tác, hợp tác xã Việt Nam - Thực trạng định hướng phát triển” Nguyễn Văn Bình, Chu Tiến Quang, Lưu Văn Sùng, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội năm 2001 Nhóm tác giả hệ thống hóa trình hình thành, phát triển loại hình kinh tế hợp tác, HTX giới Việt Nam, rõ thành tựu hạn chế, từ đề xuất định hướng phát triển phù hợp với đường lối đổi Đảng Nhà nước ta “Kinh tế hợp tác nông nghiệp nước ta nay” nhóm tác giả Phạm Thị Cần, Vũ Văn Phúc, Nguyễn Văn Kỷ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội năm 2003 Các tác giả tập trung trình bày vấn đề lý luận thực tiễn kinh tế hợp tác, HTX; cần thiết khách quan phải lựa chọn mô hình kinh tế hợp tác, HTX phù hợp với đặc điểm, điều kiện nông nghiệp, nông thôn nước ta, từ đề xuất giải pháp phát triển mô hình kinh tế hợp tác, HTX nông nghiệp, nông thôn Việt Nam * Luận án, luận văn “Phát triển kinh tế hợp tác ngoại thành Thành phố Hồ Chí Minh Thực trạng giải pháp” Trần Minh Tâm, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân thành phố Hồ Chí Minh, 2000: Luận văn nghiên cứu lý luận thực tiễn hoạt động kinh tế hợp tác ngoại thành Thành phố Hồ Chí Minh, rõ thành tựu, hạn chế nguyên nhân, sở đề xuất phương hướng số giải pháp phát triển kinh tế hợp tác ngoại thành Thành phố Hồ Chí Minh “Kinh tế tập thể địa bàn tỉnh Hải Dương, thực trạng giải pháp” Lê Thùy Hương, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội, 2003: Luận văn làm rõ vai trò, tính tất yếu khách quan việc phát triển kinh tế tập thể; đánh giá thực trạng, thành tựu, hạn chế, nguyên nhân vấn đề đặt cần giải Trên sở đó, đề xuất giải pháp phát triển kinh tế tập thể địa bàn tỉnh Hải Dương “Thực trạng giải pháp nhằm phát triển hợp tác xã nông nghiệp tỉnh Thái Nguyên giai đoạn nay” Bùi Giang Long, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học kinh tế quản trị kinh doanh Thái Nguyên, 2009 Luận văn phân tích, làm rõ sở lý luận phát triển HTX, khảo sát thực trạng, thành tựu, hạn chế nguyên nhân thành tựu, hạn chế vấn đề đặt cần giải Trên sở đó, đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm phát triển hợp tác xã nông nghiệp tỉnh Thái Nguyên giai đoạn * Bài báo khoa học "Phát triển nông nghiệp Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020" Nguyễn Trần Trọng, Tạp chí Cộng sản, số 848/2012 “ Nông nghiệp Việt Nam sau năm thực cam kết WTO” Chu Tiến Quang, Tạp chí Cộng sản, số 824/2011 “ Nông dân nông nghiệp Việt Nam nhìn từ sản xuất - thị trường” Võ Tòng Xuân, Tạp chí Cộng sản, số 812/2010 “Phát triển Hợp tác xã nông nghiệp thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa nước ta” Hồ Văn Vĩnh, Tạp chí Cộng sản, số 8/2005 “Hợp tác xã nông nghiệp tỉnh đồng sông Cửu Long - nhìn từ thực tiễn” Nguyễn Văn Tuất, Tạp chí Khoa học trị, số 3/2002 “Về chế độ kinh tế hợp tác xã nước ta” Vũ Văn Phúc, Tạp chí Lý luận trị, số 1/2002 Những viết tác giả nghiên cứu kinh tế hợp tác, HTX với nhiều cách tiếp cận khác Đóng góp khoa học viết vào phát triển kinh tế hợp tác, HTX bổ ích Tuy nhiên, trước biến đổi KTTT định hướng XHCN vấn đề đặt cho trình CNH, HĐH đô thị hóa đòi hỏi phải có nhận thức sâu sắc tổng quát phát triển kinh tế HTX, bảo đảm phát triển định hướng XHCN, phục vụ có hiệu CNH, HĐH đô thị hóa Đồng thời, góp phần củng cố quốc phòng an ninh Tuy nhiên, phạm vi địa phương, theo nhận biết tác giả, đến chưa có đề tài, công trình khoa học nghiên cứu vấn đề phát triển HTX địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội dạng luận văn khoa học kinh tế trị Để thực đề tài này, tác giả có lựa chọn kế thừa số kết nghiên cứu công bố, kết hợp khảo sát thực tiễn phát triển HTX địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội năm qua để phân tích, từ đưa giải pháp phù hợp với tình hình thực tế địa phương sở đường lối, quan điểm, chủ trương, sách phát triển kinh tế - xã hội nói chung, phát triển HTX nói riêng Đảng, Nhà nước, thành phố Hà Nội huyện Thanh Trì Do đó, đề tài tác giả lựa chọn không trùng lắp với công trình nghiên cứu khác Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài * Mục đích nghiên cứu Luận giải sở lý luận thực tiễn phát triển HTX huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội sở đề xuất quan điểm giải pháp nhằm phát triển HTX địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội thời gian tới * Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích làm rõ sở lý luận phát triển HTX địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội - Đánh giá thực trạng phát triển HTX địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội thời gian qua - Đề xuất quan điểm giải pháp phát triển HTX địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội thời gian tới Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài * Đối tượng nghiên cứu Phát triển Hợp tác xã hoạt động lĩnh vực nông nghiệp * Phạm vi nghiên cứu Về không gian: Luận văn tập trung nghiên cứu phát triển Hợp tác xã địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội Về thời gian: Luận văn tập trung phân tích, nghiên cứu khảo sát số liệu, tư liệu từ năm 2005 đến Về nội dung: Tập trung vào nghiên cứu việc phát triển Hợp tác xã hoạt động lĩnh vực nông nghiệp Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu đề tài * Phương pháp luận nghiên cứu Đề tài dựa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị Đại hội đại biểu Đảng huyện Thanh Trì thành phố Hà Nội phát triển Hợp tác xã; kế thừa kết công trình khoa học công bố tư liệu, tài liệu quan chức có liên quan * Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử, đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu đặc thù kinh tế trị Mác - Lênin: Trừu tượng hóa khoa học, kết hợp lôgíc lịch sử, phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh phương pháp chuyên gia Ý nghĩa đề tài - Luận văn thực thành công góp phần cung cấp thêm sở khoa học cho việc phát triển Hợp tác xã địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội - Kết nghiên cứu luận văn dùng làm tài liệu tham khảo, nghiên cứu cho quyền địa phương huyện người cần quan tâm Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn kết cấu thành chương (7 tiết) Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 1.1 Hợp tác xã phát triển hợp tác xã 1.1.1 Hợp tác xã * Hợp tác Là kết hợp sức mạnh cá nhân tổ chức để tạo nên sức mạnh tổng hợp lớn hơn, để thực công việc cá nhân, tổ chức nhằm đạt mục đích đề mà cá nhân, tổ chức hoạt động riêng lẻ gặp khó khăn, chí thực được, thực hiệu so với hợp tác * Kinh tế hợp tác Là hình thức quan hệ kinh tế, hợp tác tự nguyện, phối hợp, hỗ trợ, giúp đỡ lẫn chủ thể kinh tế để kết hợp sức mạnh thành viên với ưu sức mạnh tập thể Trên sở đó, giải tốt vấn đề sản xuất, kinh doanh, dịch vụ đời sống kinh tế, nhằm nâng cao hiệu hoạt động kinh tế lợi ích thành viên * Hợp tác xã Điều 1, Luật Hợp tác xã Việt Nam năm 2003: “Hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân (sau gọi chung xã viên) có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức lập theo quy định Luật để phát huy sức mạnh tập thể xã viên tham gia hợp tác xã, giúp thực có hiệu hoạt động sản xuất, kinh doanh nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, góp phần phát triển kinh tế - xã hội đất nước” Luật Hợp tác xã (sửa đổi) số 23/2012/QH13 Quốc hội thông qua ngày 20 tháng 11 năm 2012 kỳ họp thứ Khóa XIII, Chủ tịch nước ký Lệnh việc Công bố Luật Hợp tác xã, Liên hiệp hợp tác xã ngày 03 10 địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội Tổ chức làm tốt dịch vụ phục vụ hộ xã viên sản xuất thuận lợi, HTX vào khả thực tế để tổ chức khâu dịch vụ Trước mắt Ban quản trị HTX phải tổ chức làm tốt khâu dịnh vụ: Thuỷ nông, giống (cây trồng vật nuôi), bảo vệ thực vật, làm đất, điện, thú y Đối với dịch vụ bảo vệ thực vật phát có sâu bệnh phải có tin, đài, có biện pháp xử lý sâu bệnh kịp thời mức bệnh Các hộ có sâu bệnh đến ngưỡng, kỹ thuật phải có phiếu tới hộ, tuyên truyền áp dụng phòng trừ tổng hợp, bảo vệ môi trường sinh thái, làm công tác khuyến nông Đối với dịch vụ làm đất xây dựng kế hoạch kịp thời, tổ chức nhiệm thu chặt chẽ, đảm bảo chất lượng phục vụ cao theo yêu cầu xã viên Dịch vụ phân bón, giống xây dựng mối quan hệ tốt khách hàng với HTX Áp dụng giá vật tư phân bón giống phù hợp, để phục vụ sản xuất tốt, tạo điều kiện cho xã viên tự vay vật tư, phân bón theo thoả thuận Xây dựng nguồn giống tin cậy HTX công ty giống huyện Phát huy nguồn vốn, đáp ứng nhu cầu phục vụ sản xuất phát triển chăn nuôi cho hộ xã viên, tạo điều kiện thuận lợi để hộ xã viên vay vốn Khai thác nguồn vốn nhàn rỗi dân, có biện pháp xử lý đơn vị vi phạm vốn HTX Thực tốt quản lý điện dân sinh, chống tổn thất điện năng, loại bỏ công tơ không đủ tiêu chuẩn, trì cấp điện liên tục, ổn định giá điện, chống thất thoát điện Từng bước vươn lên làm dịch vụ tiêu thụ sản phẩm, phát triển ngành nghề nông thôn Dịch vụ HTX phải bàn bạc dân chủ với xã viên, tổ chức hạch toán cụ thể dịch vụ, đảm bảo hài hoà lợi ích HTX hộ xã viên Thứ tư, tăng cường sách tài sách đất đai cho phát triển HTX Vốn đầu tư nhu cầu cấp thiết cho hoạt động HTX nông hộ trang trại gia đình HTX nông nghiệp có hai nguồn vốn cung cấp: vốn nội HTX nguồn vốn tư Qua thực tế, HTX địa bàn 76 huyện có nguồn vốn nhỏ bé Nguồn vốn bên địa bàn huyện chủ yếu dựa vào hệ thống cung cấp tín dụng phục vụ nông nghiệp, nông thôn, bao gồm ngân hàng quốc doanh, Ngân hàng sách xã hội… Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn đơn vị cung cấp chủ yếu Tuy nhiên, HTX địa bàn huyện chưa vay vốn trực tiếp Ngân hành thương mại quốc doanh Nhà nước đạo cho Ngân hàng thương mại quốc doanh tạo điều kiện thuận lợi cho HTX nông nghiệp sau chuyển đổi HTX nông nghiệp thành lập vay vốn bình đẳng loại hình doanh nghiệp thành phần kinh tế khác; tổ chức tín dụng tăng mức cho vay tạo thuận lợi thủ tục vay vốn với hộ nông dân, HTX nông nghiệp; HTX chấp tài sản hình thành từ nguồn vốn vay để vay vốn ngân hàng, vay vốn tín chấp vay theo dự án sản xuất kinh doanh có hiệu Nhà nước cần có chế kiểm tra, đôn đốc địa phương khẩn trương thực sách cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến hộ nông dân; thực giao đất không thu tiền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho HTX nông nghiệp xây dựng trụ sở, làm sở sản xuất, kinh doanh Ngoài ra, Nhà nước khuyến khích trình tích tụ, tập trung ruộng đất (trong phạm vi cho phép) cho nông hộ trang trại phát triển sản xuất hàng hóa, tuyên truyền, khuyến khích tạo điều kiện để nông dân tiếp tục dồn điền, đổi thửa, hạn chế tình trạng manh mún ruộng đất tạo điều kiện giới hóa sản xuất nông nghiệp Thứ năm, tăng cường hoạt động thông tin tuyên truyền HTX Tăng cường công tác tuyên truyền luật HTX chủ trương sách Đảng nhà nước HTXNN, nâng cao nhận thức cán HTX, xã viên HTX để vận dụng thực Luật HTX Các quan thông tin: báo, đài, phát truyền hình thường xuyên tuyên truyền luật HTX, kinh nghiệm HTX làm ăn giỏi Các đoàn thể như: niên, phụ 77 nữ, mặt trận, hội nông dân HTX phải rà soát lại điều lệ, HTX tự xây dựng điều lệ phù hợp với luật HTX năm 2012 điều lệ thực tế địa phương: Làm rõ xã viên, vốn, công nợ phải thu, phải trả, rõ quyền lợi, nhiệm vụ xã viên, rõ cổ phần xã viên xã viên HTX phải có cổ phần Những HTX cổ phần xã viên không đủ sản xuất kinh doanh dịch vụ huy động thêm cổ phần xã viên Xây dựng đề án sản xuất kinh doanh dịch vụ, mở mang thêm dịch vụ bên ngoài, dịch vụ HTX làm, cần mở rộng dịch vụ chế biến, tiêu thụ sản phẩm, tín dụng nội bộ, nước sạch, môi trường, nông thôn Tập trung triển khai mạnh công tác tuyên truyền, thống nhận thức hành động, tạo điều kiện môi trường thuận lợi cho kinh tế HTX huyện phát triển Đài phát huyện xây dựng chuyên mục tuyên truyền sâu rộng kinh tế HTX phát hệ thống truyền huyện sở để cán bộ, nhân dân hiểu rõ chất HTX, vị trí, vai trò HTX, cách thức tổ chức HTX để người tích cực tham gia xây dựng HTX giám sát thực Luật HTX * * * Để đảm bảo cho việc phát triển HTX địa bàn huyện Thanh Trì hướng mục đích phải quán triệt số quan điểm bản: Phát triển hợp tác xã nông nghiệp phải sở phát huy tính tích cực, chủ động kinh tế hộ nông dân; phát triển hợp tác xã phải gắn chặt với mục tiêu công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn; phát triển hợp tác xã kiểu phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; phát triển hợp tác xã phải gắn liền với thành phần kinh tế khác Phát triển HTX địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội giai đoạn nay, phải thực tốt số giải pháp sau: nâng cao nhận thức vị trí, vai trò tác dụng phát triển HTX hợp tác xã trình công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn; nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán hợp tác xã đáp ứng yêu cầu 78 trình công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn; đẩy mạnh việc áp dụng tiến khoa học - công nghệ vào phát triển HTX; Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, vai trò tổ chức đoàn thể trình phát triển hợp tác xã Quan điểm đạo hệ thống giải pháp nêu rút từ việc nghiên cứu lý luận, thực tiễn để phát triển HTX huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội Những quan điểm, giải pháp chỉnh thể thống nhất, có mối quan hệ biện chứng với Trong trình thực cần sử dụng đồng biện pháp nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, cấp, ngành, thành phần kinh tế xã viên việc phát triển HTX có số lượng, chất lượng ngày cao, hiệu quả, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh địa bàn huyện KẾT LUẬN Phát triển HTX địa bàn huyện Thanh Trì tăng lên số lượng, chất lượng cấu HTX nhằm nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả; đa dạng hóa ngành nghề hợp tác tổ chức kinh tế mang tính xã hội; đáp ứng ngày tốt nhu cầu kinh tế, văn hóa, xã hội tiến tới bảo đảm tối đa lợi ích thành viên; góp phần thúc đẩy cộng đồng - xã hội phát triển kinh tế thị trường Trong thời gian qua, việc phát triển HTX địa bàn huyện Thanh Trì đạt kết định, góp phần quan trọng vào việc thực quan điểm, mục tiêu mà Nghị UBND huyện đề Tuy nhiên, việc phát triển HTX địa bàn huyện số hạn chế định nhận thức, trình tổ chức thực hiện, công tác quản lý, bồi dưỡng cán Đánh giá chung, thành đạt hạn chế nhiều nguyên nhân đưa đến, khách quan chủ quan cần nhận thức đầy đủ; đồng thời sở để tác giả luận văn thực nhiệm vụ đề xuất yêu cầu, giải pháp phù hợp để nâng cao lực 79 hoạt động cho HTX địa bàn huyện Thanh Trì thời điểm năm Những quan điểm đạo số giải pháp chủ yếu vừa có ý nghĩa lý luận, thực tiễn trước mắt, vừa có ý nghĩa chiến lược phát triển HTX địa bàn huyện Đó bước vững năm tới, xây dựng huyện Thanh Trì tiếp tục phát triển, bền vững 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương (2002), Nghị số 13-NQ/TW tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể, Hà Nội Ban Bí thư Trung ương Đảng (1996), Chỉ thị 68-CT/TW phát triển kinh tế hợp tác ngành, lĩnh vực kinh tế, Hà Nội Ban Bí thư Trung ương Đảng (2008), Chỉ thị số 20-CT/TW tăng cường lãnh đạo thực Nghị Hội nghị Trung ương (khoá IX) tiếp tục đổi mới, phát triển, nâng cao hiệu kinh tế tập thể, Hà Nội Ban Tư tưởng Văn hoá Trung ương (2002), Con đường công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Bí thư Trung ương Đảng (2007), Báo cáo Tổng kết năm thực nghị số 13/NQ-TW Hội nghị TW5 (khoá IX) tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể Nguyễn Văn Bình, Chu Tiến Quang, Lưu Văn Sùng (2001), Kinh tế hợp tác, hợp tác xã Việt Nam - Thực trạng định hướng phát triển, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2007), Hệ thống hoá văn hợp tác xã, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2008), Dự thảo đề cương Chương trình phát triển kinh tế tập thể 2010- 2015, định hướng 2020, Hà Nội Phạm Thị Cầm, Vũ Văn Kỷ, Nguyễn Văn Phúc (2003), Kinh tế HTX nông nghiệp Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Chính phủ (1997), Nghị định 16/CP ngày 21/2 chuyển đổi, đăng ký hợp tác xã tổ chức hoạt động Liên hiệp hợp tác xã, Hà Nội 11 Chính phủ (2004), Nghị định Chính phủ số 177/2004/NĐ-CP ngày 12/10/2004 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hợp tác xã năm 2003, Hà Nội 12 Chính phủ (2005), Nghị định số 88/2005/NĐ - CP số sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển HTX, Hà Nội 81 13 Phạm Bảo Dương (2004), “Xây dựng hình thức tổ chức sản xuất phù hợp nông nghiệp, nông thôn”, Tạp chí Kinh tế & Dự báo, số (9) 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Báo cáo tổng kết năm thực Nghị Hội nghị Trung ương (khoá IX) tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị sổ 26/NQ TW Hội nghị TW7 (khoá X) “về nông nghiệp, nông dân, nông thôn”, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Lê Thùy Hương (2003), Kinh tế tập thể địa bàn tỉnh Hải Dương, thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ Kinh tế 18 Lê Thuý Hường (2003), Kinh tế tập thể địa bàn tỉnh Hải Dương- Thực trạng giải pháp, Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 19 Chử Văn Lâm (chủ biên) (2006), Sở hữu tập thể kinh tế tập thể kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Liên minh Hợp tác xã Việt Nam (2005), Báo cáo Ban chấp hành Liên minh Hợp tác xã Việt Nam khoá II Đại hội đại biểu toàn quốc Liên minh Hợp tác xã Việt Nam lần thứ ba, Hà Nội 21 Liên minh Hợp tác xã Việt Nam (2005), Những hợp tác xã điển hình tiên tiến thời kỳ đổi mới, Nxb Đại học sư phạm, Hà Nội 22 Bùi Giang Long (2009), Thực trạng giải pháp phát triển hợp tác xã nông nghiệp tỉnh Thái Nguyên giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Kinh tế 23 C.Mác Ph.Ăngghen (1984), Tuyển tập, tập 6, Nxb Sự thật, Hà Nội 24 C.Mác Ph.Ăngghen (1994), Toàn tập, tập 36, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 26 Lê Hữu Nghĩa (chủ biên) (2007), Tư tưởng Hồ Chí Minh hợp tác xã Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Nguyễn Huy Oánh (2005), “Tìm hiểu quan điểm Mác, Ăngghen, Lênin sở hữu tập thể kinh tế tập thể”, Thông tin vấn đề kinh tế trị, số (5) 82 28 Trương Tấn Sang (2002), “Tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể”, Tạp chí Cộng sản, số (11) 29 Đặng Kim Sơn (2006), Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam - 20 năm đổi phát triển, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Lưu Văn Sùng (1998), “Lý luận hợp tác hóa nông nghiệp - kinh nghiệm lịch sử vận dụng nước ta ”, Nxb Sự thật, Hà Nội 31 Phạm Quang Phan, Nguyễn Văn Linh (2002), “Bàn vai trò kinh tế hợp tác nông nghiệp”, Tạp chí Cộng sản, số (19) 32 Phòng Thống kê Đống Đa (2015), Niên giám thống kê 2014 33 Phòng Thống kê Chương Mỹ (2015), Niên giám thống kê 2014 34 Phòng Thống kê Thanh Trì (2006), Niên giám thống kê 2005 35 Phòng Thống kê Thanh Trì (2011), Niên giám thống kê 2010 36 Phòng Thống kê Thanh Trì (2015), Niên giám thống kê 2014 37 Vũ Văn Phúc (2002), "Về chế độ kinh tế hợp tác xã nước ta", Tạp chí Lý luận trị, số (1) 38 Vũ Văn Phúc (2005), Nền kinh tế độ thời kì độ lên CNXH Việt Nam, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 39 Lương Xuân Quỳ, Nguyễn Thế Nhã (1999), “Đổi tổ chức quản lý hợp tác xã nông nghiệp nông thôn”, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 40 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật hợp tác xã, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Trần Minh Tâm (2000), Phát triển kinh tế hợp tác ngoại thành Thành phố Hồ Chí Minh - Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ Kinh tế 42 Thành uỷ Hà Nội (2002), Đề án số 17 thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng (khoá IX) “Tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể”, Hà Nội 43 Thành uỷ Hà Nội (2009), Đề án số 01-ĐA/TU tiếp tục đổi phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể theo tinh thần Chỉ thị số 20CT/TW ngày 02/01/2008 Ban Bí thư Trung ương giai đoạn từ đến 2015, Hà Nội 83 44 Thủ tướng Chính phủ (2003), Chỉ thị số 22/2003/CT - TTg tiếp tục thúc đẩy việc thực Nghị Trung ương (khoá IX) kinh tế tập thể, Hà Nội 45 Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định số 272/QĐ -TTg phê duyệt Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể năm (2006-2010), Hà Nội 46 Lưu Văn Tiền (2000), Phát triển hợp tác xã nông nghiệp kiểu tỉnh Vĩnh Long, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 47 Nguyễn Hữu Tiến (1996), Tổ chức HTX số nước châu Á, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 48 Nguyễn Minh Tú (2012), Mô hình tổ chức HTX kiểu mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 49 Nguyễn Văn Tuất (2002), “Hợp tác xã nông nghiệp tỉnh đồng sông Cửu Long - nhìn từ thực tiễn”, Tạp chí Khoa học trị, số (3) 50 Nguyễn Ty (2010), Phong trào HTX Quốc tế qua gần hai kỷ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 UBND thành phố Hà Nội (2010), Quyết định số 2440/QĐ-UBND phê duyệt Đề án “Đánh giá thực trạng đề xuất mục tiêu giải pháp củng cố phát triển HTX địa bàn thành phố đến năm 2015 định hướng đến năm 2020”, Hà Nội 52 Hoàng Việt (2002), “Tiếp tục đổi phát triển kinh tế hợp tác nông nghiệp”, Tạp Cộng sản, số (19) 53 Hồ Văn Vĩnh (2005), “Phát triển Hợp tác xã nông nghiệp thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa nước ta”, Tạp chí Cộng sản, số (8) 54 Hồ Văn Vĩnh, Nguyễn Quốc Thái (chủ biên) (2005), Mô hình phát triển hợp tác xã nông nghiệp Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội PHỤ LỤC Bảng 1: SỐ HỢP TÁC XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN (Tính đến 31/12/2014 ) ĐVT: Tổ hợp tác 84 Loại hình Tổng Hợp tác xã số Xã Xã Xã Xã Xã Tả Duyên Vĩnh Ngũ Hữu Thanh Hà Quỳnh Hiệp Hòa Oai I Lĩnh vực Nông nghiệp Hợp tác xã Nông nghiệp 15 3 Hợp tác xã sản xuất giống 1 1 Hợp tác xã chăn nuôi 2 Hợp tác xã vận tải 1 Hợp tác xã khí 1 II Lĩnh vực phi Nông nghiệp Nguồn: Báo cáo phòng Kinh tế huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội 85 Bảng 2: THỐNG KÊ TRÌNH ĐỘ CÁN BỘ HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP (Tính đến 12/2014) ĐVT: Người STT Xã Đại học Cao đẳng Trung cấp Cấp Duyên Hà 15 20 Vĩnh Quỳnh 20 15 Ngũ Hiệp 18 16 Hữu Hòa 15 16 Tả Thanh Oai 14 21 Nguồn: Báo cáo phòng Kinh tế huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội 86 Bảng 3: XẾP LOẠI HỢP TÁC XÃ NỒNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NĂM 2014 ĐVT: Hợp tác xã STT Xã Tổng số Khá Trung bình Yếu Duyên Hà 10 Vĩnh Quỳnh Ngũ Hiệp 4 Hữu Hòa Tả Thanh Oai Nguồn: Báo cáo phòng Kinh tế huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội 87 Bảng 4: TÀI SẢN, VỐN, QUỸ, CÔNG NỢ CỦA HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP ĐÃ CHUYỂN ĐỔI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN (Tính đến 12/2014) STT Chỉ tiêu Đơn vị tính Tổng số Bình quân HTX I Giá trị TSCĐ HTX Triệu đồng 156,7 234,12 HTX cũ chuyển sang nt 134,12 167,14 UBND xã chuyển sang nt 89,12 98,13 Tài sản tăng thêm nt 167,19 298,12 II Tổng số vốn HTX nt 267,12 298,10 HTX cũ chuyển sang nt 236,22 298,12 UBND xã chuyển sang nt 129,12 178,13 Vốn tăng thêm nt 119,13 134,25 III Các quỹ HTX nt 189,13 198,13 IV Công nợ HTX Các đối tượng nợ HTX nt 128,12 156,13 HTX nợ đối tượng nt 123,12 176,14 Nguồn: Báo cáo phòng Thống kê huyện Thanh Trì năm 2014 88 Bảng 5: DOANH THU, CHI PHÍ CỦA 39 HỢP TÁC XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NĂM 2014 Thu Chi Lãi, lỗ (vnđ) (vnđ) (vnđ) Dịch vụ Tưới tiêu nước 12.503.590 4.234.386 2.269.204 Dịch vụ điện 16.662.552 `12.975.525 1.687.027 Dịch vụ vật tư 4.292.183 4.333.483 156.700 Dịch vụ quản lý HTX 1.031.511 1.037.665 -3154 Dịch vụ làm đất 3.502.149 4.353.900 1.148.249 Dịch vụ bảo vệ thực vật 2.359.268 2.903.143 456.125 Dịch vụ khuyến nông 1.153.959 1.221.958 -37.999 Tên HTX Nguồn: Báo cáo phòng Kinh tế huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội 89 Bảng 6: CÁC KHÓA ĐÀO TẠO DỰ KIẾN NĂM 2015 ĐỐI VỚI CÁC CHỨC DANH CỦA HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP STT Nội dung Nâng cao trình độ, nghiệp vụ chức danh chủ nhiệm, tra kiểm soát, phó chủ nhiệm, kế toán HTX Một số sách, văn pháp luật có liên quan đến khu vực kinh tế tập thể Luật HTX năm 2013 tổ chức HTX hoạt động theo Luật Hướng dẫn xây dựng điều lệ, chuyển đổi HTXNN hoạt động cho phù hợp với Luật Phương pháp xây dựng đề án dịch vụ quản lý dịch vụ HTX Phương pháp xây dựng dự án phát triển nông nghiệp, nông thôn Phương pháp hoạt động số HTX kiểu mẫu 90 ... CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ g TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 1.1 Hợp tác xã phát triển Hợp tác xã 1.2 Quan niệm, nội dung cần thiết phát triển hợp tác xã địa bàn huyện... lục, luận văn kết cấu thành chương (7 tiết) Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 1.1 Hợp tác xã phát triển hợp tác xã 1.1.1 Hợp tác xã * Hợp. .. vụ phát triển kinh tế - xã hội huyện giai đoạn 201 5-2 020, tác giả lựa chọn vấn đề: Phát triển hợp tác xã địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội nay làm đề tài luận văn thạc sĩ kinh tế trị