Quy định Nhà nước bảng lương KVC I,CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1,Khái niệm vai trò bảng lương 1.1 Khái niệm: Bảng lương bảng quy định ngạch,bậc lương ,mức lương cho chức danh theo ngành 1.1.2 Vai trò bảng lương: - Là sở để NSDLĐ xếp lương trả lương cho viên chức,phù hợp với chuyên môn trình độ chuyên môn chức trách nhiệm vụ quy định - Là sở để NSDLĐ nâng bậc lương ngạch lương cho NLĐ - Là sở để xác định mức phụ cấp ưu đãi vên chức làm việc theo số ngành nghề theo quy định pháp luật - Là sở để xác định khoản tính,đóng loại bảo hiểm - Là sở để đóng loại phí công chức ,viên chức - Là thước đo trình độ thâm niên công tác cán công chức,viên chức 1.2.Cơ sở để xác định bảng lương khu vực công 1.2.1,Cở sở khoa học để xác định chức danh Trong thực tế, cán công chức thường phân loại theo nghề Việc phân phối tùy thuộc vào phát triển khoa học công nghệ, vào trình độ phân công hợp tác lao động xã hội Trên sở phân loại này, loại cán bộ, công chức bao gồm số chức danh viên chức, loại chức danh viên chức quy định phải thực hiện, hoàn thành số nhiệm vụ, công việc cụ thể Những nhiệm vụ ấn định mức độ phức tạp lao động công việc lượng tiêu hao lao động để thực công việc - Tính phức tạp công việc thể hiện: + Trình độ nghề nghiệp biểu qua trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, thâm niên nghề nghiệp, tính chủ động sáng tạo công việc, phối hợp với đồng nghiệp + Trách nhiệm nghề nghiệp biểu trách nhiệm ảnh hưởng trình thực công việc kết công việc, trách nhiệm tài sản, vật chất có liên quan đến công việc, vv - Mức tiêu hao lao động tùy thuộc vào điều kiện môi trường lao động cụ thể, thể qua yếu tố tâm, sinh lý trình lao động Xuất phát từ sở việc xác định chế độ tiền lương công, viên chức nói trên, bảng lương công viên chức lập phải thể hết yếu tố lao động Ví dụ hệ thống thang lương bảng lương, người có trình độ cao, có kinh nghiệm phải mức lương cao người có trình độ thấp, chưa có kinh nghiệm, công việc, người làm điều kiện không thuận lợi hưởng phụ cấp lương cao người làm việc điều kiện bình thường, vv 1.2.2.Cơ sở phân chia nhóm xác định bảng lương Bảng lương cán công chức quy định theo ngành Trong ngành có ngạch lương, ngạch lương có hệ số mức lương chuẩn bậc lương thâm niên - Ngạch lương: ngạch lương tương ứng với ngạch cán bộ, công chức, phản ánh nội dung công việc trình độ công chức, viên chức (ví dụ ngạch giảng viên, chuyên viên) - Bậc lương thâm niên: thể thâm niên cán bộ, công chức làm việc ngạch xác định hợp lý nhằm động viên, khuyến khích họ yên tâm làm việc Số bậc lương thâm niên ngạch nhiều hay tùy thuộc vào yêu cầu đào tạo độ phức tạp ngạch - Hệ số mức lương chuẩn: hệ số mức lương khởi điểm ngạch, ngạch có hệ số mức lương chuẩn Hệ số mức lương chuẩn ngạch chịu cân đối nội ngành cân đối chung ngành Một bảng lương có nhiều ngạch lương, ngạch ứng với chức danh ngạch có nhiều bậc lương.Số bậc lương ngạch lương, bảng lương xác định dựa vào mức độ phức tạp nghề số chức danh nghề áp dụng 1.2.3 Cơ sở xác định quan hệ tiền lương bảng lương, ngạch lương Như biết, Bảng lương sở để trả lương cho cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với trình độ chuyên môn chức trách, nhiêm vụ quy định Vì vậy, để xác định quan hệ tiền lương bảng lương, ngạch lương cần xác định rõ nội dung công việc, lực công chức, viên chức; mức độ phức tạp công việc; điều kiện làm việc,… 1.2.4,Các bước xây dựng bảng lương công chức,viên chức Để xây dựng bảng lương chocông chức ,viên chức phải trải qua bước -bước 1:Xác định chức danh nghề hay tên gọi nghề -bước 2:Xác định quan hệ mức lương cao mức lương thấp -bước 3:Xác định mức lương bậc cho chức danh -bước 4:Xác định số bậc thang ,bảng lương -bước 5:Xác định hệ số lương củ bậc II, Thực trạng bảng lương KVC 2.1 Bảng lương chuyên gia cao cấp a) Đối tượng áp dụng: Bảng lương chuyên gia cao cấp áp dụng đối tượng không giữ chức danh lãnh đạo (bầu cử,bổ nhiệm) lĩnh vực trị, kinh tế, khoa học-kĩ thuật, giáo dục, y tế, nghệ thuật (theo ghi bảng lương chuyên gia cao cấp - ban hành theo nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 phủ) b) Mô tả bảng lương: Ngày 7/9/2016 theo tapchitaichinh.vn Bộ Nội Vụ xin ý kiến dự thảo Nghị định quy định việc áp dụng chức danh chuyên gia cao cấp Theo đó,dự thảo có nhóm đối tượng áp dụng thực chức danh chuyên gia cao cấp gồm: 1) Cán ,công chức giữ chức danh Bộ trưởng,Thứ trưởng tương đương quan TW giữ chức danh Bí thư ,Chủ Tịch HĐND,Chủ Tịch UBND tỉnh,thành phố trực thuộc tw bố trí công tác không giữ chức vụ lãnh đạo quan tw 2)Cán ,công chức ,viên chức ,LLVT,người quản lý doanh nghiệp nhà nước quy định nêu bao gồm: Cán có trình độ tiến sĩ giữ chức vụ Ủy viên Ban thường vụ,Phó chủ tịch UBND tỉnh,thành phố trực thuộc TW bố trí vị trí công tác không giưc chức vụ lanhc đạo quan TW, 3)Các nhà khoa học có trình độ tiến sĩ đạt giải thưởng quốc tế khoa học,công nghê người Việt Nam từ nước trở VN làm việc - Theo nghị định 204/2004/NĐ-CP bảng lương chuyên gia cao cấp có bậc:  Bậc 1:có hệ số lương 8.80 mức lương thực (/10/2004) hệ số 2,552.0 (đvt :1000 đồng)  Bậc 2: có hệ số lương 9.40 mức lương thực (1/10/2004) 2,726.0 (đvt:1000 đồng)  Bậc 3:có hệ số lương 10.00 mức lương thực (1/10/2004) 2,900.0 (đvt:1000 đồng) c) Phân tích: Theo bảng lương nghị định 204/2004/NĐ-CP mức lương dành cho chuyên gia cao cấp có mức tương ứng với bậc lương mức lượng hành Tuy vậy, với mức lương nhận liệu đảm bảo sống chuyên gia Các chuyên gia cao cấp lao động đặc biệt đất nước, lao dộng trí tuệ, có trách nhiệm cao, họ xây dụng tham mưu cho ban ngành để đưa sách thiết thực nhất.Vậy mà,hệ số lương cấp bậc chênh ( từ bậc hsl 8.8 đến bậc hsl 9.4, chênh 0.6 từ bậc hsl 9.4 đến bậc hsl 10.0 chênh 0.6) mức chênh hệ số lương với khả sách đãi ngộ nước ta thấp nên dẫn tới tượng chảy máu chất xám Tiền lương chưa động lực thúc đẩy chuyên gia hoàn thành nhiệm vụ Thậm chí, có tác động cao đến việc nâng cao số lượng chất lượng đội ngũ chuyên gia cao cấp Chính đồng lương thấp mà lòng trung thành với nghiệp đóng góp công sức xây dựng mọt nhà nước đại không cao Nhiều người số họ có tư tưởng điịnh cư nước sec làm việc môi trường ma có tính dụng người tài cao Do đó, nhà nước nguồn nhân lực quý Vì vây , cần phải có sách cải cách tiền lương phân chia nhóm chuyên gia rõ ràng để áp dụng bậc lương hợp lí 2.2 Bảng lương chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, viên chức đơn vị nghiệp nhà nước a) Đối tượng áp dụng: Cán bộ, viên chức đơn vị nghiệp nhà nước b) Mô tả bảng lương * Ngạch viên chức + Viên chức loại A3: - Nhóm (A3.1): Kiến trúc sư cao cấp, Nghiên cứu viên cao cấp, Kỹ sư cao cấp, Định chuẩn viên cao cấp, Giám định viên cao cấp, Dự báo viên cao cấp, Giáo sư- Giảng viên cao cấp, Bác sĩ cao cấp, Dược sĩ cao cấp, Biên tập – Biên kịch Biên dịch viên cao cấp, Phóng viên- Bình luận viên cao cấp, Đạo diễn cao cấp, Diễn viên hạng I, Họa sĩ cao cấp, Huấn luyện viên cao cấp - Nhóm (A3.2): Lưu trữ viên cao cấp, Chẩn đoán viên cao cấp bệnh động vật, Dự báo viên cao cấp bảo vệ thực vật, Giám định viên cao cấp thuốc bảo vệ thực vật -thú y, Kiểm nghiệm viên cao cấp giống trồng, Phát viên cao cấp, Quay phim viên cao cấp (*), Bảo tàng viên cao cấp, Thư viện viên cao cấp, Phương pháp viên cao cấp (*), Âm viên cao cấp (*), Thư mục viên cao cấp (*) +Viên chức loại A2: - Nhóm (A2.1): Kiến trúc sư chính, Nghiên cứu viên chính, Kỹ sư chính, Định chuẩn viên chính, Giám định viên chính, Dự báo viên chính, Phó giáo sư- Giảng viên chính, Bác sĩ chính, Dược sĩ chính, Biên tập- Biên kịch- Biên dịch viên chính, Phóng viên- Bình luận viên chính, Đạo diễn chính, Hoạ sĩ chính, Huấn luyện viên - Nhóm (A2.2): Lưu trữ viên chính, Chẩn đoán viên bệnh động vật, Dự báo viên bảo vệ thực vật, Giám định viên thuốc bảo vệ thực vật- thú y, Kiểm nghiệm viên giống trồng, Giáo viên trung học cao cấp, Phát viên chính, Quay phim viên (*), Dựng phim viên cao cấp, Diễn viên hạng II, Bảo tàng viên chính, Thư viện viên chính, Phương pháp viên (*), Âm viên (*), Thư mục viên (*) + Viên chức loại A1: Lưu trữ viên, Chẩn đoán viên bệnh động vật, Dự báo viên bảo vệ thực vật, Giám định viên thuốc bảo vệ thực vật-thú y, Kiểm nghiệm viên giống trồng, Kiến trúc sư, Nghiên cứu viên, Kỹ sư, Định chuẩn viên, Giám định viên, Dự báo viên, Quan trắc viên chính, Giảng viên, Giáo viên trung học (1), Bác sĩ (2), Y tá cao cấp, Nữ hộ sinh cao cấp, Kỹ thuật viên cao cấp y, Dược sĩ, Biên tậpBiên kịch- Biên dịch viên, Phóng viên- Bình luận viên, Quay phim viên (*), Dựng phim viên chính, Đạo diễn, Họa sĩ, Bảo tàng viên, Thư viện viên, Phương pháp viên, Hướng dẫn viên chính, Tuyên truyền viên chính, Huấn luyện viên, Âm viên (*), Thư mục viên (*) +Viên chức loại Ao: 1.Giáo viên trung học sở (cấp 2) (*) 2.Phát viên (*) * Bậc lương Bao gồm 12 bậc lương phân chia cho loại viên chức theo mức độ nặng nhọc độ phức tạp công việc * Hệ số lương + Bao gồm nhóm hệ số lương + Trong nhóm, hệ số lương tăng dần theo bậc lương c) Phân tích bảng lương * Viên chức loại A3: +Nhóm (A3.1): - Gồm bậc lương với hệ số lương :6.20, 6.56, 6.92, 7.28, 7.64, 8.00 - Mức lương thực 01/10/2004 tương ứng là: 1798.0, 1902.4, 2006.8, 2111.2, 2215.6, 2320.0 (nghìn đồng) - Bội số lương: 1.29 + Nhóm (A3.2): - Gồm bậc lương với hệ số lương :5.75, 6.11, 6.47, 6.83, 7.19, 7.55 - Mức lương thực 01/10/2004 tương ứng là: 1667.5, 1771.9, 1876.3, 1980.7, 2085.1, 2189.5 - Bội số lương: 1.31 *Viên chức loại A2: + Nhóm (A2.1): - Gồm bậc lương với hệ số lương là: 4.40, 4.74, 5.08, 5.42, 5.76, 6.10, 6.44, 6.78 - Mức lương thực 01/10/2004 tương ứng là: 1276.0, 1374.6, 1473.2, 1571.8, 1670.4, 1769.0, 1867.6, 1966.2 - Bội số lương: 1.54 + Nhóm (A2.2): - Gồm bậc lương với hệ số lương là: 4.00, 4.34, 4.68, 5.02, 5.36, 5.70, 6.04, 6.38 - Mức lương thực 01/10/2004 tương ứng là: 1160.0, 1258.6, 1357.2, 1455.8, 1554.4, 1653.0, 1751.6, 1850.2 - Bội số lương: 1.60 *Viên chức loại A1: - Gồm bậc lương với hệ số lương là: 2.34, 2.67, 3.00, 3.33, 3.66, 3.99, 4.32, 4.65, 4.98 - Mức lương thực 01/10/2004 tương ứng là: 678.6, 774.3, 870.0, 965.7, 1061.4, 1157.1, 1252.8, 1348.5, 1444.2 - Bội số lương: 2.13 *Viên chức loại A0: - Gồm 10 bậc lương với hệ số lương là: 2.10, 2.41, 2.72, 3.03, 3.34, 3.65, 3.96, 4.27, 4.58, 4.89 - Mức lương thực 01/10/2004 tương ứng là: 609.0, 698.9, 788.8, 878.7, 968.6, 1058.5, 1148.4, 1238.3, 1328.2, 1.418.1 - Bội số lương: 2.33 *Viên chức loại B: - Gồm 12 bậc lương với hệ số lương là: 1.86, 2.06, 2.26, 2.46, 2.66, 2.86, 3.06, 3.26, 3.46, 3.66, 3.86, 4.06 - Mức lương thực 01/10/2004 tương ứng là: 539.4, 597.4, 655.4, 713.4, 771.4, 829.4, 887.4, 945.4, 1003.4, 1061.4, 1119.4, 1177.4 - Bội số lương: 2.18 *Viên chức loại C: +Nhóm (C1): - Gồm 12 bậc lương với hệ số lương là: 1.65, 1.83, 2.01, 2.19, 2.37, 2.55, 2.73, 2.91, 3.09, 3.27, 3.45, 3.63 - Mức lương thực 01/10/2004 tương ứng là: 478.5, 530.7, 582.9, 635.1, 687.3, 739.5, 791.7, 843.9, 896.1, 948.3, 1000.5, 1052.7 - Bội số lương: 2.2 *Nhóm -Nhân viên nhà xác (C2): - Gồm 12 bậc lương với hệ số lương là: 2.00, 2.18, 2.36, 2.54, 2.72, 2.90, 3.08, 3.26, 3.44, 3.62, 3.80, 3.98 - Mức lương thực 01/10/2004 tương ứng là: 580.0, 632.2, 684.4, 736.6, 788.8, 841.0, 893.2, 945.4, 997.6, 1049.8, 1102.0, 1154.2 - Bội số lương: 1.99 *Nhóm - Y công (C3): - Gồm 12 bậc lương với hệ số lương là: 1.50, 1.68, 1.86, 2.04, 2.22, 2.40, 2.58, 2.76, 2.94, 3.12, 3.30, 3.48 - Mức lương thực 01/10/2004 tương ứng là: 435.0, 487.2, 539.4, 591.6, 643.8, 696.0, 748.2, 800.4, 852.6, 904.8, 957.0, 1009.2 - Bội số lương: 2.32 d) Áp dụng + Trong đơn vị nghiệp có sử dụng chức danh cán bộ, viên chức theo ngành chuyên môn có tên ngạch thuộc đối tượng áp dụng bảng xếp lương cán bộ, viên chức theo ngạch tương ứng quy định bảng Việc trả lương thực theo quy định đơn vị nghiệp mà cán bộ, viên chức làm việc + Khi chuyển xếp lương cũ sang ngạch, bậc lương mới, xếp bậc lương cũ cao bậc lương cuối ngạch bậc lương cũ cao quy đổi thành % phụ cấp thâm niên vượt khung so với mức lương bậc lương cuối ngạch +Hệ số lương ngạch viên chức loại C (gồm C1, C2 C3) tính yếu tố điều kiện lao động cao bình thường +Cán bộ, viên chức có đủ tiêu chuẩn, điều kiện, vị trí công tác phù hợp với ngạch ngạch ngành chuyên môn, vào thời gian tối thiểu làm việc ngạch (không quy định theo hệ số lương hưởng) để xem xét cử thi nâng ngạch sau: - Đối với cán bộ, viên chức loại B loại C: Không quy định thời gian tối thiểu làm việc ngạch - Đối với cán bộ, viên chức loại A0 loại A1: Thời gian tối thiểu làm việc ngạch năm (bao gồm thời gian làm việc ngạch khác tương đương) - Đối với cán bộ, viên chức loại A2: Thời gian tối thiểu làm việc từ 01/5/2016 1.210.000 đồng/tháng hưởng b) Công thức tính mức phụ cấp quân hàm hạ sĩ quan, binh sĩ học viên yếu Mức phụ cấp quân hàm thực từ = 01/5/2016 Mức lương sở x 1.210.000 đồng/tháng Hệ số phụ cấp quân hàm hưởng 2) Công thức tính mức phụ cấp lương Đối với hạ sĩ quan, binh sĩ học viên yếu Mức phụ cấp quân Mức phụ cấp thực từ 01/5/2016 = hàm binh nhì, tính theo mức lương sở x Hệ số phụ cấp hưởng theo quy định 1.210.000 đồng/tháng Bảng 3: Bảng phụ cấp quân hàm hạ sĩ quan, chiến sĩ nghĩa vụ thuộc quân đội nhân dân công an nhân dân (Ban hành kèm theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Chính phủ) Đơn vị tính: 1.000đồng ST T Cấp bậc quân hàm Thượng sĩ Trung sĩ Hạ sĩ Binh Binh nhì Hệ Mức phụ cấp thực 01/10/2004 số 0.70 0.60 0.50 0.45 0.40 203.0 174.0 145.0 130.5 116.0 c) Sửa đổi, bổ sung Khoản Điều Nghị định số 204/2004/NĐCP sau: (căn vào khoản điều Nghị định số 117/2016/NĐ-CP) Thực thăng, giáng cấp bậc quân hàm/cấp bậc hàm nâng lương: a) Việc thăng, giáng cấp bậc quân hàm/cấp bậc hàm nâng phụ cấp cấp bậc quân hàm/cấp bậc hàm sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ, quân nhân chuyên nghiệp chuyên môn kỹ thuật thuộc lực lượng vũ trang thực theo quy định pháp luật hành lực lượng vũ trang b) Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam sĩ quan Công an nhân dân giữ cấp bậc quân hàm/cấp bậc hàm cao chức vụ đảm nhiệm, hoàn thành nhiệm vụ, đủ tiêu chuẩn trị, phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, sức khỏe xét nâng lương Thời hạn xét nâng lương cấp bậc quân hàm/cấp bậc hàm cấp Tướng, cấp Tá Đại úy 04 năm; Thượng úy 03 năm d) Hiệu lực thi hành Thông tư số 77/2016/TT-BQP có hiệu lực thi hành từ ngày 25 tháng năm 2016, thay Thông tư số 129/2013/TT-BQP ngày 18 tháng năm 2013 Bộ trưởng Bộ Quốc phòng hướng dẫn thực mức lương sở đối tượng hưởng lương phụ cấp quân hàm từ ngân sách nhà nước quan, đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng Các chế độ quy định Thông tư thực từ ngày 01 tháng năm 2016 Nghị định 204/2004/NĐ-CP có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Chế độ tiền lương quy định Nghị định tính hưởng kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2004 2.4Bảng lương nhân viên thừa hành , phục vụ quan nhà nước đơn vị nghiệp nhà nước a) Đối tượng áp dụng gồm: Lái xe quan, kỹ thuật viên đánh máy, nhân viên kỹ thuật, nhân viên đánh máy, nhân viên bảo vệ, nhân viên văn thư, nhân viên phục vụ (theo nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 phủ) b) Mô tả bảng lương: Bảng lương chia thành nhóm theo mức độ nặng nhọc tính phức tạp công việc 12 bậc, bậc có hệ số lương tăng 0.18 + Nhóm 1: Lái xe quan kỹ thuật viên đánh máy: - 12 bậc lương với hệ số là: 2.05 - 2.23 - 2.41 - 2.59 - 2.77 - 2.95 - 3.13 - 3.31 - 3.49 - 3.67 - 3.85 - 4.03 - Mức lương từ 01/10/2004: 594,5 – 646,7 – 698,9 – 751,1 – 803,3 – 855,5 – 907,7 – 959,9 – 1012,1 – 1064,3 – 1116,5 – 1168,7(ngàn đồng) + Nhóm 2: Nhân viên kỹ thuật - 12 bậc lương với hệ số là: 1.65 – 1.83 – 2.01 – 219 – 2.37 – 2.55 – 2.73 – 2.91 – 3.09 – 3.27 – 3.45 – 3.63 - Mức lương từ 01/10/2004: 478,5 - 530,7 - 582,9 - 635,1- 687,3 - 739,5 - 791,7 - 843,9- 896,1 - 948,3 1.000,5 - 1.052,7(ngàn đồng) + Nhóm 3: Nhân viên đánh máy nhân viên bảo vệ - 12 bậc lương với hệ số là: 1,50 - 1,68 - 1,86 - 2,04 - 2,22 - 2,40 - 2,58 - 2,76 - 2,94 - 3,12 - 3,30 - 3,48 - Mức lương từ 01/10/2004: 435,0 - 487,2 - 539,4 - 591,6 - 643,8 - 696,0 -748,2 - 800,4 - 852,6 - 904,8 957,0 - 1.009,2(ngàn đồng) + Nhóm 4: Nhân viên văn thư - 12 bậc lương với hệ số là: 1,35 - 1,53 - 1,71 - 1,89 - 2,07 - 2,25 - 2,43- 2,61 - 2,79 - 2,97 - 3,15 - 3,33 - Mức lương từ 01/10/2004: 391,5 - 443,7 - 495,9 - 548,1 - 600,3 - 652,5 - 704,7 - 756,9 - 809,1 - 861,3 913,5 - 965,7(ngàn đồng) + Nhóm 5: Nhân viên phục vụ - 12 bậc lương với hệ số là: 1,00 - 1,18 - 1,36 - 1,54 - 1,72 - 1,90 - 2,08 - 2,26 - 2,44 - 2,62 - 2,80 - 2,98 - Mức lương từ 01/10/2004: 290,0 - 342,2 - 394,4 - 446,6 - 498,8 - 551,0 - 603,2 - 655,4 - 707,6 - 759,8 - 812,0 - 864,2(ngàn đồng)  Bội số thang lương nhóm 1.98 tương đương với mức lương công nhân bậc 12 cao gấp 1.98 lần mức lương công nhân bậc mức lương tăng bậc 52,5 ngàn đồng  Hiện Bảng lương nhân viên thừa hành phục vụ quan nhà nước đơn vị nghiệp nhà nước chưa có sửa đổi 2.5 Bảng lương chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, côn chức quan Nhà nước a) Đối tượng áp dụng: Cán bộ,công chức quan Nhà nước b) Mô tả bảng lương - Ngạch công chức (chức danh) + Nhóm (A3.1) • Chuyên viên cao cấp • Thanh tra viên cao cấp • Kiểm soát viên cao cấp thuế • Kiểm toán viên cao cấp • Kiểm soát vien cao cấp Ngân hàng • Kiểm tra viên cao cấp hải quan • Thẩm kế viên cao cấp • Kiểm soát viên cao cấp thị trường + Nhóm (A3.2) • Kế toán viên cao cấp • Kiểm dịch viên cao cấp động-thực vật + Nhóm (A2.1) • Chuyên viên • Chấp hành viện tỉnh,thành phố trực thuộc Trung ương • Thanh tra viên • Kiểm soát viên thuế • Kiểm toán viên • Kiểm soát viên Ngân hàng • Kiểm tra viên hải quan • Thẩm kế viên • Kiểm soát viên thị trường + Nhóm (A2.2) • Ké toan viên • Kim dịch viên động-thực vật • Kiểm soát viên đê điều + Công chức loại A1 • Chuyên viên • Chấp hành viện quận ,huyện ,thị xã ,thành phố thuộc tỉnh • Công chứng viên • Thanh tra viên • Kế toán viên • Kiểm soát viên thuế • Kiểm toán viên • Kiểm soát viên Ngân hàng • Kiểm tra viên hải quan • Kiểm dịch viên động thực vật • Kiểm lâm viên • Kiểm soát viên đê điều • Thẩm kế viên 2.6 Bảng lương chuyên trách xã phường,thị trấn a) Đối tượng áp dụng Cán bộ, công chức cấp xã, người hoạt động không chuyên trách cấp xã quy định Điều Nghị định bao gồm: - Cán chuyên trách giữ chức vụ bầu cử theo nhiệm kỳ cấp xã (sau gọi chung cán cấp xã); - Công chức cấp xã; - Những người hoạt động không chuyên trách cấp xã b) Mô tả bảng lương Cán cấp xã có chức vụ sau đây: • Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy; • Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân; • Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân; • Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; • Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; • Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; • Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam (áp dụng xã, phường, thị trấn có hoạt động nông, lâm, ngư, diêm nghiệp có tổ chức Hội Nông dân Việt Nam); • Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam Công chức cấp xã có chức danh sau đây: • Trưởng Công an; • Chỉ huy trưởng Quân sự; • Văn phòng – thống kê; • Địa – xây dựng – đô thị môi trường (đối với phường, thị trấn) địa – nông nghiệp – xây dựng môi trường (đối với xã); • Tài – kế toán; • Tư pháp – hộ tịch; • Văn hóa – xã hội c) Phân tích Số lượng cán bộ, công chức cấp xã bố trí theo loại đơn vị hành cấp xã; cụ thể sau: • Cấp xã loại 1: không 25 người; • Cấp xã loại 2: không 23 người; • Cấp xã loại 3: không 21 người; Việc xếp loại đơn vị hành cấp xã thực theo quy định Nghị định số 159/2005/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2005 Chính phủ việc phân loại đơn vị hành xã, phường, thị trấn Số lượng cán bộ, công chức cấp xã quy định khoản Điều bao gồm cán bộ, công chức luân chuyển, điều động, biệt phái cấp xã d) Xếp lương Đối với cán cấp xã:  Cán cấp xã có trình độ sơ cấp chưa đào tạo trình độ chuyên môn, nghiệp vụ thực xếp lương chức vụ theo bảng lương sau đây: STT Chức vụ Bí thư đảng ủy Hệ số lương Bậc Bậc 2,35 2,85 2,15 2,65 1,95 2,45 1,75 2,25 - Phó Bí thư đảng ủy - Chủ tịch Hội đồng nhân dân - Chủ tịch Ủy ban nhân dân - Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc - Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân - Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân - Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh - Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ - Chủ tịch Hội Nông dân - Chủ tịch Hội Cựu chiến binh  Cán cấp xã tốt nghiệp trình độ đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ từ trung cấp trở lên thực xếp lương công chức hành quy định bảng lương số (Bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức quan nhà nước)  Cán cấp xã người hưởng chế độ hưu trí trợ cấp sức lao động, lương hưu trợ cấp sức lao động hưởng, hàng tháng hưởng 90% mức lương bậc chức danh đảm nhiệm theo quy định điểm a khoản Điều đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế Đối với công chức cấp xã: • Công chức cấp xã tốt nghiệp trình độ đào tạo từ sơ cấp trở lên phù hợp với chuyên môn chức danh đảm nhiệm, thực xếp lương công chức hành quy định bảng lương số (Bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức quan nhà nước), bảng lương số (Bảng lương nhân viên thừa hành, phục vụ quan nhà nước đơn vị nghiệp Nhà nước) b) Những người đảm nhiệm chức danh công chức xã quy định khoản Điều Nghị định chưa tốt nghiệp đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định hưởng lương 1,18 so với mức lương tối thiểu; • Thời gian tập công chức cấp xã quy định sau: 12 tháng công chức xếp lương ngạch chuyên viên tương đương; 06 tháng công chức xếp lương ngạch cán tương đương; 03 tháng công chức xếp lương ngạch nhân viên tương đương Trong thời gian tập hưởng 85% bậc lương khởi điểm theo trình độ đào tạo chuyên môn tuyển dụng Trường hợp có học vị thạc sĩ phù hợp với yêu cầu tuyển dụng hưởng 85% lương bậc ngạch chuyên viên tương đương; công chức cấp xã vùng cao, biên giới, hải đảo thời gian tập hưởng 100% bậc lương khởi điểm theo trình độ đào tạo Thời gian tập không tính vào thời gian để xét nâng bậc lương theo niên hạn Cán bộ, công chức cấp xã người hưởng chế độ thương binh, bệnh binh hạng mà không thuộc đối tượng hưởng chế độ hưu trí trợ cấp sức lao động, chế độ thương binh, bệnh binh hưởng, xếp lương theo quy định Nghị định III,Một số khuyến nghị, giải pháp hệ thống bảng lương Đối với bậc hưởng 85% nhân với Mức lương sở tức 2,34 với hệ đại học, sau trừ BHXH khoảng 2.200.000 đồng  Điều không đủ để tái tạo sức lao động Không tương đương với mức lương tối thiểu vùng VD: thành phố Hạ Long 3.600.000/tháng  Đại học lại không lương hợp đồng, nên cân đối mức lương hệ đại học tương đương với mức hệ số tối thiểu vùng Khoảng cách bậc 0,33 * 1.150.000 đồng Sau năm nâng lương => Lên thấp! Trong trình tổ chức thực hiệc (9 bậc), sau bậc không chuyển ngạch, mà không lên hưởng hệ số thâm niên công tác  Nâng khoảng cách hệ số bậc lương Đối với ngạch viên cán (trung cấp, cao đẳng) không hưởng mức lương chuyên viên Học nâng cao trình độ, không xếp vào hệ chuyên viên phải chuyển ngạch Bội nội vụ định (không phải Tỉnh) Điều gây chậm trễ cho người trình phấn đấu công tác Một số giải pháp khác: - Trước hết, phải làm rõ mô hình người cán bộ, công chức cấp xã thời kỳ đổi Vị trí, vai trò họ cán bộ, công chức nhà nước thực thi công vụ cấp xã Vì vậy, phải có sách ổn định, không theo kiểu trúng cử làm, không trúng cử nghỉ…; đời sống họ không phụ thuộc vào kinh tế gia đình trước (tuy rằng, họ tư liệu sản xuất ruộng đất xã, cửa hàng, cửa hiệu phố…) để hoàn thành việc công, họ phải sống đồng lương - Thứ hai, chế độ, sách tiền lương phải bảo đảm theo tinh thần Nghị Hội nghị Trung ương (khoá X) cải cách sách tiền lương, bảo hiểm xã hội trợ cấp ưu đãi người có công giai đoạn 20082012 “Coi việc trả lương cho người lao động thực đầu tư cho phát triển, tạo động lực để kinh tế phát triển nâng cao chất lượng dịch vụ công, góp phần làm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động máy nhà nước”; “Cải cách sách tiền lương phải tiến tới bảo đảm cho cán bộ, công chức, viên chức sống tiền lương mức trung bình xã hội”; “Cải cách sách tiền lương, bảo hiểm xã hội trợ cấp ưu đãi người có công phải khắc phục bất hợp lý quan hệ tiền lương khu vực khu vực: hành chính, nghiệp công lập, doanh nghiệp, lực lượng vũ trang” Trước mắt, chế độ tiền lương cán chuyên trách giữ chức vụ bầu cử cấp xã nên xếp theo cấp chuyên môn, cộng với loại phụ cấp: phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp kiêm nhiệm chức danh; phụ cấp trách nhiệm theo loại xã; phụ cấp thâm niên vượt khung; phụ cấp khu vực… có chế độ nâng bậc lương công chức cấp xã Để có sở thực cải cách chế độ tiền lương, cần có đề án tổng thể chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; tiến hành nghiên cứu, phân tích nhiệm vụ cụ thể chức danh cán bộ, công chức nhà nước, có cán bộ, công chức cấp xã; xác định vị trí chức danh; tiêu chí đánh giá kết hoàn thành công việc làm đề xuất việc thực kết hợp chế độ tiền lương theo hệ thống chức nghiệp với chế độ tiền lương theo vị trí việc làm - Thứ ba, áp dụng rộng rãi chế khoán ngân sách tự chủ tài cho cấp sở Tạo điều kiện đảm bảo sở có quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc tạo thêm nguồn thu (ngoài nguồn thu ngân sách) quy định khoản chi thường xuyên theo định mức…Từ đó, sở chủ động xếp, bố trí, sử dụng hợp lý đội ngũ cán bộ, công chức cán không chuyên trách, bổ sung khoản phụ cấp lương cho cán bộ, công chức giải phụ cấp cho đối tượng cán không chuyên trách xã, phường, thị trấn - Thứ tư, cần chế phối hợp mạnh, đủ sức giải tồn chế độ, sách đãi ngộ cán cấp xã tồn lâu như: cán giữ “chức danh khác” theo Nghị định số 09/1998/NĐ-CP ngày 23/1/1998 Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 50/CP ngày 26/7/1995 Chính phủ chế độ sinh hoạt phí cán xã, phường, thị trấn; cán xã, phường, thị trấn thành phố Hồ Chí Minh có thời gian giữ chức danh theo Quyết định số 53/QĐ-UB ngày 20/3/1981 UBND thành phố Hồ Chí Minh Hoàn thiện chế độ, sách đãi ngộ cán bộ, công chức cấp xã trình; khách quan, phụ thuộc vào điều kiện phát triển kinh tế - xã hội đất nước; chủ quan, đòi hỏi phải đổi tư người, quan hoạch định chế độ, sách, trước hết phải đổi từ khâu phối hợp ban hành văn bản, khắc phục tình trạng bộ, ngành, địa phương tham mưu ban hành chế độ đãi ngộ, tạo nên mâu thuẫn, bất cập hệ thống văn quy phạm pháp luật hành Trong chế độ, sách đãi ngộ cần quan tâm chế độ tiền lương, nghiên cứu việc áp dụng trả lương theo hệ thống vị trí việc làm, bảo đảm cán bộ, công chức cấp xã làm việc vị trí nhau, tài cống hiến hưởng lương (không phụ thuộc nhiều vào cấp với tính chất tiêu chí đầu vào); và, nguồn kinh phí trả lương không phụ thuộc vào ngân sách nhà nước cấp mà phải phù hợp với tính chất, đặc điểm loại đối tượng cán bộ, loại hình sở  Hẳng năm, phân cấp địa phương, rà soát đối tượng người lao động thường xuyên Khi họ có đủ điều kiện vị trí chức danh tiêu chuẩn công chức, viên chức phải tổ chức thi chuyển ngạch, đảm bảo chế độ cho người lao động, theo đề án vị trí việc làm tiêu chuẩn chức danh cán công chức, viên chức ... thực xếp lương công chức hành quy định bảng lương số (Bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức quan nhà nước) , bảng lương số (Bảng lương nhân viên thừa hành, phục vụ quan nhà nước đơn... chia nhóm xác định bảng lương Bảng lương cán công chức quy định theo ngành Trong ngành có ngạch lương, ngạch lương có hệ số mức lương chuẩn bậc lương thâm niên - Ngạch lương: ngạch lương tương... yếu công ty nhà nước vào làm việc quan nhà nước đơn vị nghiệp Nhà nước chuyển xếp lại ngạch, bậc lương hưởng phụ cấp chức vụ (nếu có) theo công việc đảm nhiệm Trường hợp xếp lương theo bảng lương