VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC Xà HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC Xà HỘI NGUYỄN NGỌC TÂN KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC TỘI XÂM PHẠM AN NINH QUỐC GIA THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số : 60.38.01.04 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 Công trình hoàn thành tại: Học viện Khoa học xã hội Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Văn Hiển Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học viện Khoa học Xã hội vào lúc: giờ, ngày tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Theo quy định pháp luật, hoạt động điều tra thực với kiểm sát chặt chẽ Viện Kiểm sát nhân dân (VKSND) - quan pháp luật trao quyền thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Hoạt động kiểm sát điều tra (KSĐT) không nhằm xử lý kịp thời, không bỏ lọt tội phạm người phạm tội, không làm oan người vô tội mà có vai trò quan trọng đảm bảo cho hoạt động điều tra phải tuân thủ theo thủ tục, trình tự chặt chẽ, đắn pháp luật quy định Do vậy, chất lượng hoạt động kiểm sát điều tra có ý nghĩa quan trọng việc giúp CQĐT thực điều tra hướng, việc khởi tố vụ án, khởi tố bị can, kết luận kiện phạm tội đảm bảo khách quan, người, tội, pháp luật hành vi phạm tội xử lý kịp thời, xác Chỉ kết điều tra đạt tính trung thực, khách quan việc truy tố, xét xử bảo đảm pháp luật, quyền người, quyền lợi ích hợp pháp chủ thể xã hội thực bảo vệ trước pháp luật, kết thiếu hoạt động kiểm sát điều tra Trong năm vừa qua, tình hình an ninh trị Việt Nam giữ vững, song tiềm ẩn nhiều nguy gây ổn định Tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia (ANQG) ngày diễn biến phức tạp Các lực thù địch tổ chức, đảng phái phản động chống phá ta từ nhiều hướng, với phương thức thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt Chúng tiếp tục thực chiến lược “diễn biến hòa bình”, lợi dụng vấn đề “dân chủ”, “nhân quyền”, “tôn giáo”, “dân tộc”, “tự bày tỏ kiến”, để chống phá nước ta Được hậu thuẫn số tổ chức, đảng phái phản động nước ngoài, lực thù địch tăng cường hoạt động tuyên truyền xuyên tạc đường lối, chủ trương Đảng Nhà nước; kích động chống đối, gây chia rẽ khối đoàn kết nhân dân, làm ổn định an ninh trị, chúng tạo cớ can thiệp lợi dụng quan hệ kinh tế, thương mại, đầu tư, ngoại giao gây sức ép can thiệp vào nội Việt Nam, gây trật tự an toàn xã hội Việt Nam Tính chất, thủ đoạn tội phạm ngày tinh vi Đối tượng phạm tội ngày đa dạng, đối tượng bất mãn với chế độ, hội trị mà số tri thức, đảng viên, chí cán công tác quan Đảng, máy Nhà nước Trước thực trạng này, VKSND, với chức kiểm sát điều tra tội xâm phạm ANQG có nhiều cố gắng với ngành chức ngăn chặn đẩy lùi âm mưu “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ lực thù địch; giữ vững, ổn định an ninh trị, trật tự an toàn xã hội; tạo môi trường xã hội thuận lợi cho nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, phát triển kinh tế xã hội mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu bộc lộ số hạn chế như: tình hình an ninh trị số địa bàn trọng điểm như: Tây Nguyên, Tây Nam Bộ, Tây Bắc Nam Trung Bộ diễn biến phức tạp; công tác kiểm sát việc giải tin báo, tố giác tội phạm chưa thực đầy đủ, tỷ lệ án đình chỉ, tạm đình điều tra trả hồ sơ điều tra bổ sung cao; việc vận dụng quan điểm Đảng áp dụng pháp luật trình xử lý tội xâm phạm ANQG máy móc, cứng nhắc; nhiều bất cập yêu cầu nhiệm vụ trị, đối ngoại công tác nghiệp vụ Công tác phát kiến nghị khắc phục vi phạm Cơ quan điều tra (CQĐT) chưa trọng thực hiện… Vì vậy, việc nghiên cứu đề lý luận thực tiễn hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG có ý nghĩa quan trọng, góp phần khắc phục hạn chế nâng cao vai trò VKSND hoạt động đấu tranh phòng, chống tội xâm phạm ANQG giai đoạn Cùng với tồn việc thực chức năng, nhiệm vụ tình hình tội xâm phạm ANQG ngày diễn biến phức tạp, trước yêu cầu hội nhập quốc tế xu hướng toàn cầu hóa góp phần đẩy mạnh công cải cách tư pháp đặt yêu cầu cấp thiết phải tập trung nghiên cứu cách toàn diện phương diện lý luận thực tiễn hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG Từ lý trên, tác giả chọn đề tài“Kiểm sát điều tra tội xâm phạm an ninh quốc gia theo pháp luật Tố tụng hình Việt Nam”để nghiên cứu làm luận văn thạc sĩ 2 Tình hình nghiên cứu đề tài KSĐT tội phạm xâm phạm ANQG mặt hoạt động quan trọng VKSND, có nhiều nhà khoa học quan tâm, nghiên cứu vấn đề khía cạnh khác nhau, cụ thể là: - Sách chuyên khảo gồm: cuốn“Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra”, 2005 TS Lê Hữu Thể (chủ biên); “Sổ tay Kiểm sát viên hình sự” tập Viện kiểm sát nhân dân tối cao, năm 2006 - Các đề tài khoa học:“Những vấn đề lý luận quyền công tố thực hành quyền công tố Việt Nam từ năm 1945 đến nay”của VKSND tối cao, đề tài khoa học cấp Bộ năm 1999; “Mối quan hệ phối hợp Cơ quan An ninh điều tra Viện Kiểm sát nhân dân việc giải vụ án hình sự” (Chuyên đề nghiệp vụ năm 2008); “Cơ sở lý luận và thực tiễn của việc đổi mới tổ chức và hoạt động của VKSNDTC đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp” năm 2013 tác giả Đặng Văn Khanh (Đề tài khoa học cấp Bộ); - Các luận án Tiến sỹ, luận văn Thạc sỹ Luật học: Luận án “Đấu tranh phòng, chống hành vi đặc biệt nguy hiểm xâm phạm ANQG với việc thực chức của Nhà nước điều kiện đổi mới nước ta nay” Dương Thanh Biểu, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 1996; luận án “Các tội xâm phạm ANQG luật hình Việt Nam” Bạch Thành Định, Đại học Luật Hà Nội năm 2001; luận án “Quyền công tố Việt Nam” Lê Thị Tuyết Hoa, Viện Nhà nước pháp luật năm 2003; “Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra của Viện kiểm sát nhân dân Việt Nam” Trịnh Duy Tám, Học viện Chính trị hành quốc gia Hồ Chí Minh năm 2013 - Các viết liên quan đến đề tài như: “Về chức và nhiệm vụ của Viện Kiểm sát Nhân dân giai đoạn điều tra vụ án hình sự”, Phạm Hồng Quân,Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 28/2012,(Tr.186‐198); “Thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra mối quan hệ Viện kiểm sát với Cơ quan điều tra điều kiện cải cách tư pháp” Nguyễn Tiến Sơn, Tạp chí Khoa học kiểm sát, số 1/2014 (Tr.5357);“Bàn thẩm quyền tiến hành số hoạt động điều tra của VKS, của KSV thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình sự”, Lương Hải Yến, Tạp chí Khoa học kiểm sát, số 4/2014, (Tr.33-36); “Những dấu mốc quan trọng hình thành phát triển chế định thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình sự” Nguyễn Thị Nga, Tạp chí Kiểm sát, số 6/2016 (Tr.26-31);“Thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình của Viện kiểm sát” TS Hoàng Thị Minh Sơn,Tạp chí Luật học số 01/2004; “Nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp góp phần đẩy mạnh cải cách tư pháp” tác giả Hà Mạnh Trí,Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 01/2003; “Hoạt động tư pháp và kiểm sát hoạt động tư pháp” tác giả Nguyễn Tất Viễn, Kỷ yếu đề tài cấp Bộ“Những giải pháp nâng cao thực hành quyền công tố kiếm sát hoạt động tư pháp”, VKSNDTC, H.2002 – 2003; “Một số vấn đề hoạt động tư pháp và kiểm sát hoạt động tư pháp nước ta nay” tác giả Trần Văn Độ (Kỷ yếu đề tài cấp Bộ “Những giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp”, VKSNDTC, H.2003); “Những vấn đề lý luận bảo vệ pháp luật hình giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền” tác giả Lê Cảm, Tạp chí Tòa án số 7/2007 (Tr.2-9); “Về dấu hiệu định tội của số tội xâm phạm ANQG Bộ luật hình hành” tác giả Nguyễn Anh Tuấn, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 20/2014 (Tr.74-79) Qua tổng hợp ban đầu, công trình khoa học nghiên cứu nội hàm chưa đầy đủ mặt lý luận thực tiễn vấn đề KSĐT tội xâm phạm ANQG theo luật TTHS Việt Nam Tuy nhiên, chưa có công trình khoa học nghiên cứu cách hệ thống toàn diện phương diện lý luận thực tiễn hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG theo luật TTHS Việt Nam phạm vi luận văn thạc sĩ luật học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Trên sở làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG, luận văn đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm bảo đảm hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG VKSND pháp luật 3.2 Nhiệm vụ - Làm rõ khái niệm, đặc điểm, nội dung, vai trò hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG - Đánh giá thực trạng tổ chức hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG bình diện: kết đạt hạn chế thiếu sót, từ rút nguyên nhân kết hạn chế - Trên sở quan điểm Đảng Nhà nước đổi tổ chức hoạt động VKSND; đấu tranh phòng, chống tội xâm phạm ANQG để đề xuất số giải pháp, nhằm bảo đảm hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG VKSND pháp luật Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Những vấn đề lý luận thực tiễn KSĐT tội xâm phạm ANQG VKSND Việt Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG VKSND (cấp tỉnh cấp Trung ương) thuộc thẩm quyền điều tra Cơ quan An ninh điều tra (ANĐT) Công an nhân dân theo quy định Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình năm 2004 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 Thời gian số liệu nghiên cứu năm (20102016), phạm vi toàn quốc - Công tác hoạt động KSĐT Viện kiểm sát quân không thuộc phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận: Luận văn thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật; quan điểm Đảng Nhà nước cải cách tư pháp, xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, đấu tranh phòng chống tội xâm phạm ANQG Việt Nam 5.2 Phương pháp nghiên cứu: Trên sở vận dụng phép biện chứng triết học Mác-Lênin làm phương pháp luận nghiên cứu, tác giả sử dụng số phương pháp nghiên cứu như: Phân tích, tổng hợp, quy nạp, diễn giải, lịch sử, thống kê, so sánh, dự báo để làm sáng tỏ vấn đề thuộc đối tượng nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Góp phần hoàn thiện sở lý luận thực tiễn hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG - Các giải pháp mà luận văn đề xuất góp phần bảo đảm hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG - Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy, học tập sở đào tạo ngành luật người công tác lĩnh vực có liên quan cho tất quan tâm đến vấn đề Cơ cấu luận văn - Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm có chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận kiểm sát điều tra tội xâm phạm an ninh quốc gia Chương 2: Thực trạng hoạt động kiểm sát điều tra tội xâm phạm an ninh quốc gia Viện Kiểm sát nhân dân Chương 3: Dự báo giải pháp bảo đảm hoạt động kiểm sát điều tra tội xâm phạm an ninh quốc gia Viện Kiểm sát nhân dân Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC TỘI XÂM PHẠM AN NINH QUỐC GIA 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò hoạt động kiểm sát điều tra tội xâm phạm an ninh quốc gia 1.1.1 Khái niệm hoạt động kiểm sát điều tra tội xâm phạm an ninh quốc gia * Khái niệm tội xâm phạm ANQG Các tội xâm phạm ANQG là hành vi đặc biệt nguy hiểm cho xã hội, thực với lỗi cố ý, xâm phạm chế độ trị, chế độ kinh tế, văn hóa, an ninh, quốc phòng, đối ngoại, độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam * Khái niệm kiểm sát điều tra vụ án hình KSĐT vụ án hình việc VKSND sử dụng quyền pháp lý pháp luật quy định để kiểm tra, giám sát việc tuân theo pháp luật của chủ thể tham gia quan hệ pháp luật TTHS phát sinh giai đoạn điều tra, nhằm đảm bảo trình điều tra vụ án hình thực cách khách quan, toàn diện, đầy đủ, xác, pháp luật, vi phạm pháp luật trình điều tra phải phát kịp thời xử lý nghiêm minh * Khái niệm hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG Kiểm sát điều tra tội xâm phạm ANQG việc VKSND sử dụng quyền của pháp luật quy định để kiểm tra, giám sát việc tuân theo pháp luật trình Cơ quan điều tra tiến hành điều tra tội xâm phạm ANQG nhằm đảm bảo việc điều tra khách quan, toàn diện, đầy đủ, xác, pháp luật, hành vi vi phạm pháp luật trình điều tra phải phát và ngăn chặn kịp thời xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật 1.1.2 Đặc điểm hoạt động kiểm sát điều tra tội xâm phạm an ninh quốc gia - Một là, hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG dạng cụ thể hoạt động kiểm sát tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp (còn gọi kiểm sát hoạt động tư pháp); - Hai là, hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG Vụ thực hành quyền công tố KSĐT án an ninh tiến hành - Ba là, đối tượng KSĐT tội xâm phạm ANQG việc tuân thủ pháp luật điều tra thu thập chứng chứng minh hành vi phạm tội, làm sáng tỏ thật nội dung vụ án Cơ quan ANĐT người tham gia tố tụng; - Bốn là, hoạt độngKSĐT tội xâm phạm ANQG vừa phải tuân thủ pháp luật, vừa phải mềm dẻo để đảm bảo không yêu cầu pháp luật mà yêu cầu trị, đối ngoại Đảng Nhà nước; - Năm là, phạm vi KSĐT tội xâm phạm ANQG VKSND toàn hoạt động CQĐT trình điều tra vụ án ANQG, thực xuyên suốt từ bắt đầu KTVA đến kết thúc điều tra có định đình điều tra - Sáu là, nội dung hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG: Kiểm sát việc tiếp nhận giải tố giác, tin báo tội phạm; phê chuẩn định KTVA, khởi tố bị can; hoạt động kiểm sát khám nghiệm trường; kiểm sát việc trưng cầu giám định hoạt động điều tra; kiểm sát hoạt động hỏi cung bị can; kiểm sát hoạt động lấy lời khai người làm chứng; kiểm sát việc áp dụng biện pháp ngăn chặn; kiểm sát hoạt động đình tạm đình điều tra; kiểm sát việc đề nghị truy tố việc tuân thủ thời hạn điều tra nhằm đảm bảo việc điều tra tội xâm phạm ANQG hướng, khách quan, toàn diện, pháp luật 1.1.3 Vai trò hoạt động kiểm sát điều tra tội xâm phạm an ninh quốc gia Một là, hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG góp phần thực chức kiểm sát hoạt động tư pháp; hai là, bảo đảm cho hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG tiến hành pháp luật; ba là, hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG VKSND góp phần xử lý tội phạm xâm phạm ANQG thực người, tội, pháp luật, bảo đảm yêu cầu trị Đảng, Nhà nước; bốn là, hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG góp phần bảo vệ chế độ XHCN không cần thiết VKS định huỷ bỏ định tạm giữ Trong trường hợp này, người định tạm giữ phải trả tự cho người bị tạm giữ (Điều 86 BLTTHS) Đối với trường hợp gia hạn tạm giữ, VKS phải xem xét phê chuẩn Trong thời hạn 12 kể từ nhận đề nghị tài liệu liên quan đến việc gia hạn tạm giữ, VKS phải định phê chuẩn không phê chuẩn định gia hạn tạm giữ CQĐT (Điều 87 BLTTHS) - Trong việc phê chuẩn tạm giam, gia hạn tạm giam: Trong trường hợp có đủ điều kiện quy định Điều 88 BLTTHS xét thấy cần thiết phải tạm giam CQĐT không bắt bị can để tạm giam VKS yêu cầu CQĐT lệnh bắt bị can để tạm giam (Điều 80, 88 BLTTHS) Ngoài ra, VKS có quyền trực tiếp lệnh tạm giam bị can gia hạn tạm giam (Điều 80, 120 BLTTHS) 1.2.4 Kiểm sát việc tiến hành hoạt động điều tra lập hồ sơ vụ án Cơ quan An ninh điều tra Để bảo đảm cho hoạt động điều tra tiến hành xác, khách quan, đầy đủ, quy định pháp luật, VKS phải giám sát chặt chẽ hoạt động như: khám nghiệm trường; khám xét; thu giữ vật chứng; lấy lời khai người bị tạm giữ, người làm chứng, người có liên quan; hỏi cung bị can; trưng cầu giám định, hoạt động phải CQĐT thể hồ sơ vụ án theo trình tự 1.2.5 Kiểm sát việc tạm đình điều tra, đình điều tra, phục hồi điều tra truy nã bị can Đối với vụ án, bị can phạm tội xâm phạm ANQG đình chỉ, tạm đình lý phục vụ nhiệm vụ trị, đối ngoại Nhà nước, VKS phải thận trọng việc viện dẫn quy định pháp luật làm đình chỉ, tạm đình Hạn chế đình lý bị can không phạm tội 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động kiểm sát điều tra tội xâm phạm an ninh quốc gia 1.3.1 Yếu tố trị Đảng Nhà nước quan tâm đến công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm phạm ANQG; có hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG VKSND Việt Nam, nhằm kịp thời phát hiện, xử lý, giáo dục người 10 phạm tội Các nghị Đảng cải cách tư pháp năm gần có kết luận rõ mang tính định hướng quan trọng trách nhiệm VKS thực hành quyền công tố KSĐT, đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm phạm ANQG; 1.3.2 Yếu tố pháp luật Để bảo đảm hoạt động KSĐT tội phạm hình có tội xâm phạm ANQG, phải xây dựng hệ thống quy phạm pháp luật lĩnh vực thật hoàn chỉnh đồng Cụ thể phải tiếp tục khẳng định thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp chức hiến định VKSND, tiếp tục khẳng định quyền hạn VKSND quy định BLTTHS năm 2003 1.3.3 Yếu tố tổ chức, cán Viện kiểm sát nhân dân Qua tổng kết năm thực Nghị 49-NQ/TW ngành KSND bộc lộ nhiều hạn chế, đội ngũ KSV thiếu số lượng, yếu trình độ lực chuyên môn nghiệp vụ… 1.3.4 Yếu tố mối quan hệ phối hợp Cơ quan An ninh điều tra Viện kiểm sát nhân dân Hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG thành tố toàn trình TTHS, tồn độc lập mà phải gắn liền với hoạt động quan ANĐT việc phối hợp với quan tố tụng nhiệm vụ tất yếu Hiệu công tác KSĐT tội xâm phạm ANQG phụ thuộc nhiều vào mối quan hệ này, quan hệ tốt không thuận lợi cho trình trao đổi, bàn bạc, thống trình tố tụng từ tiếp nhận, phân loại, xử lý tin báo, tố giác tội phạm kết thúc giai đoạn truy tố mà góp phần tích cực vào mục tiêu chung việc đấu tranh phòng chống tội phạm xâm phạm ANQG 1.3.5 Các điều kiện đảm bảo khác Các yếu tố kinh phí, sở vật chất, trang thiết bị chuyên môn cho hoạt động điều tra, truy tố CQANĐT, VKS; Chế độ, sách đội ngũ cán bộ, ĐTV, KSV ảnh hưởng đến thực nhiệm vụ chuyên môn; Hoàn thiện chế giám sát quan dân cử nhân dân hoạt động áp dụng pháp luật KSĐT tội xâm phạm ANQG VKSND… 11 KẾT LUẬN CHƯƠNG Hiện phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh làm thất bại hoạt động xâm phạm ổn định, phát triển bền vững chế độ XHCN Nhà nước Cộng hoà XHCN Việt Nam, bất khả xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc vấn đề sống nước ta Đấu tranh, phòng, chống tội xâm phạm ANQG nhiệm vụ quan trọng hàng đầu toàn Đảng, toàn dân ta Với việc sử dụng phương pháp: phân tích, tổng hợp, so sánh, diễn giải,… tác giả phân tích khái niệm, đặc điểm, nội dung yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG theo pháp luật TTHS Việt Nam Với quyền hoạt động Kiểm sát điều tra, VKS bảo đảm tội phạm xâm phạm ANQG phát hiện, khởi tố, điều tra truy tố người, tội, pháp luật, không bỏ lọt tội phạm người phạm tội, không làm oan người vô tội Trong hoạt động KSĐT, VKS đóng vai trò chủ đạo, định toàn trình điều tra, chịu trách nhiệm hoạt động kết hoạt động điều tra tội xâm phạm ANQG, kiểm sát hoạt động điều tra tội xâm phạm ANQG việc phải bảo đảm yêu cầu pháp luật, nghiệp vụ phải bảo đảm yêu cầu phục vụ nhiệm vụ trị, đối ngoại Đảng Nhà nước giai đoạn cách mạng 12 Chương THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC TỘI XÂM PHẠM AN NINH QUỐC GIA CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 2.1 Thực trạng tổ chức máy Viện Kiểm sát nhân dân Cơ quan An ninh điều tra để thực nhiệm vụ điều tra kiểm sát điều tra tội xâm phạm an ninh quốc gia 2.1.1 Tổ chức máy thực nhiệm vụ kiểm sát điều tra tội xâm phạm an ninh quốc gia Viện Kiểm sát nhân dân Tại VKSND tối cao, với lực lượng biên chế Vụ thực hành quyền công tố KSĐT án an ninh (Vụ 1) 18 người, có 04 phòng: Phòng tham mưu tổng hợp (phòng 1); Phòng THQCT & KSĐT án xâm phạm ANQG (phòng 2); Phòng THQCT & KSĐT án an ninh xã hội (phòng 3); Phòng THQCT & KSĐT án an ninh kinh tế (phòng 4).Biên chế cán làm công tác KSĐT án xâm phạm ANQG VKSND cấp tỉnh bố trí phụ thuộc vào biên chế cấu tội phạm xảy địa phương 2.1.2 Tổ chức máy hoạt động Cơ quan điều tra tội xâm phạm an ninh quốc gia Cơ quan ANĐT Theo tài liệu tập huấn chuyên đề “Công tác An ninh điều tra” Tổng cục An ninh năm 2013 cho thấy đội ngũ thuộc lực lượng ANĐT toàn quốc khoảng 1.266 đồng chí, khoảng 743 điều tra viên, khoảng 212 ĐTV cao cấp, khoảng 307 ĐTV trung cấp, khoảng 224 ĐTV sơ cấp, khoảng tiến sĩ, khoảng gần 1000 ngàn thạc sỹ cử nhân Tuy nhiên so với nhiệm vụ đặt có chưa đồng đều, hẫng hụt, nhiều mặt chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ [10] 2.2 Tổng quan tình hình khởi tố, điều tra, truy tố xét xử tội xâm phạm an ninh quốc gia phạm vi nước giai đoạn 2010-2015 Trong thời gian qua, tình hình tội phạm xâm phạm ANQG có diễn biến phức tạp, song công tác đấu tranh phòng chống tội phạm xâm phạm ANQG lực lượng ANĐT đạt kết đáng khích lệ Trong năm qua (từ năm 2010-2015) số lượng vụ án, bị can phạm tội xâm phạm ANQG Cơ quan ANĐT thụ lý không lớn (122 vụ, 317 bị can) Trong đó, công tác điều tra, xử lý tội phạm xâm phạm ANQG 13 Cơ quan An ninh điều tra đạt tỉ lệ cao (xử lý 82 vụ/235 bị can, đặc biệt năm 2012 tỉ lệ xử lý vụ án xâm phạm ANQG lên đến 112,5%) Về số vụ án, bị can phạm tội xâm phạm ANQG Viện kiểm sát nhân dân thụ lý kiểm sát từ năm 2010 đến năm 2015 cho thấy công tác KSĐT án xâm phạm ANQG VKS tiến hành đạt kết tốt Trong số 104 vụ/286 bị can VKS thụ lý KSĐT có 92 vụ/250 bị can truy tố, đặc biệt từ năm 2012 đến năm 2015 tỉ lệ giải đạt từ 100% trở lên Qua phân tích số liệu thống kê, rút số đánh giá khái quát tình hình tội phạm xâm phạm ANQG xảy thời gian qua sau: Tội phạm xâm phạm ANQG xảy với số lượng không nhiều so với loại tội phạm khác có chiều hướng giảm số vụ số bị can vị khởi tố, điều tra, từ 21 vụ/37 bị can năm 2010, năm 2015 giảm 14 vụ/24 bị can 2.3 Thực trạng hoạt động kiểm sát điều tra tội xâm phạm an ninh quốc gia 2.3.1 Kết đạt * Trong lĩnh vực kiểm sát việc giải của Cơ quan điều tra đối với tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố Trong năm (2010-2015), toàn Ngành thực kiểm sát tin báo, tố giác Cơ quan ANĐT thụ lý sau: - Kiểm sát 2.350 tin báo, tố giác tội phạm - Đã chuyển khởi tố loại án khác 1.161 vụ/ 2320 bị can - Không có dấu hiệu tội phạm 706 tin - Số người đề nghị xử lý hành 320 - Chuyển quan khác: 63 tin Qua công tác kiểm tra nghiệp vụ VKS địa phương VKSND tối cao thấy tỷ lệ tin báo, tố giác tội phạm điều tra xác minh giải thời hạn cao, có đơn vị đạt 100% Trong đó, số tin báo, tố giác tội phạm chuyển khởi tố VKSND cấp tỉnh chiếm tỷ lệ cao, 95% địa phương: Quảng Ninh, Yên Bái, Bắc Cạn, Lâm Đồng, Gia Lai, Đăk Lăk * Trong lĩnh vực kiểm sát định khởi tố vụ án, khởi tố bị can 14 Theo kết số liệu rà soát sở báo cáo tổng kết Viện KSND tối cao cho thấy, từ năm 2010 đến 2015, Viện KSND tối cao (Vụ 1) KSĐT 104 vụ/286 bị can Qua trình KSĐT, VKS không phê chuẩn định khởi tố bị can CQĐT 06 trường hợp Trong đó: năm 2010: 01 bị can; năm 2011: 01 bị can; năm 2012:02 bị can; năm 2013: 03 bị can Khi KSĐT kiểm sát chặt chẽ việc định KTVA, khởi tố bị can Cơ quan ANĐT làm sở pháp lý thuận lợi cho việc tiến hành biện pháp điều tra CQĐT, đáp ứng yêu cầu đấu tranh với tội phạm xâm phạm ANQG * Trong lĩnh vực kiểm sát việc định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn Các biện pháp ngăn chặn TTHS gồm: bắt, tạm giữ, tạm giam, cấm khỏi nơi cư trú, bảo lãnh, đặt tiền tài sản có giá trị để bảo đảm Cụ thể: - Về việc bắt, tạm giữ: VKS tập trung thực tốt công tác phân loại xử lý kiểm sát chặt chẽ từ đầu nên khắc phục tình trạng lạm dụng bắt khẩn cấp bắt, tạm giữ sau phải trả tự cho người bị bắt Trong năm kiểm sát tạm giữ 580 đối tượng, VKS kiên không phê chuẩn trường hợp bắt khẩn cấp Cơ quan ANĐT áp dụng không biện pháp ngăn chặn - Về tạm giam: Trong thời gian từ năm 2010 đến năm 2015, phê chuẩn tạm giam 230bị can, không phê chuẩn bắt tạm giam đối tượng Cơ quan ANĐT đánh giá hành vi, định tội danh chưa * Trong lĩnh vực kiểm sát việc tiến hành hoạt động điều tra, đình chỉ, tạm đình chỉ, trả hồ sơ điều tra bổ sung Qua công tác kiểm sát hoạt động điều tra Cơ quan ANĐT thời gian qua cho thấy: Nhìn chung hoạt động thu thập chứng qua hỏi cung, lấy lời khai; hoạt động đối chất, nhận dạng đạt kết tốt Công tác lập hồ sơ vụ án KSV trọng kiểm sát chặt chẽ việc lập hồ sơ vụ án CQĐT 15 2.3.2 Một số hạn chế nguyên nhân 2.3.2.1 Một số hạn chế * Trong lĩnh vực kiểm sát việc giải của Cơ quan điều tra đối với tin báo, tố giác tội phạm và kiến nghị khởi tố VKS cấp thụ động công tác nắm, quản lý tin báo tội phạm mà tập trung chủ yếu quản lý CQĐT *Trong lĩnh vực kiểm sát việc định khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can - Khởi tố để điều tra kết đạt chưa cao, số lượng vụ án bị can CQĐT đình điều tra tương đối nhiều (chiếm tỷ lệ 11,39 % số vụ 6,20 % số bị can) Tình trạng vi phạm thời hạn xét phê chuẩn định khởi tố bị can xảy số địa phương * Trong lĩnh vực kiểm sát việc định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn Một số trường hợp, trước áp dụng biện pháp ngăn chặn, đặc biệt biện pháp bắt bị can để tạm giam, CQĐT VKS chưa cân nhắc đến yếu tố: dư luận xã hội; yêu cầu trị, đối ngoại dẫn đến bị lực thù địch lợi dụng xuyên tạc Việt Nam vi phạm dân chủ, nhân quyền * Trong lĩnh vực kiểm sát việc tiến hành hoạt động điều tra; đình chỉ, tạm đình chỉ, trả hồ sơ điều tra bổ sung VKS chưa thực thường xuyên, chưa bám sát chặt chẽ trình điều tra vụ án Do không tiến hành KSĐT từ đầu nên công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động KSĐT trở nên thụ động, không xây dựng yêu cầu điều tra, không bám sát trình điều tra Một số vụ án tiến độ điều tra chậm, thời hạn điều tra vụ án kéo dài… 2.3.2.2 Nguyên nhân hạn chế Thứ nhất, hệ thống pháp luật làm sở pháp lý cho hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG VKSND số hạn chế, bất cập nguyên nhân khách quan hạn chế chất lượng họat động KSĐT; Thứ hai,về ý thức trách nhiệm, trình độ, lực cán bộ, KSV Một số KSV chưa nhận thức đầy đủ, đắn vị trí, vai trò, thẩm quyền VKS hoạt động TTHS nói chung hoạt động hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG nói riêng Tinh thần trách nhiệm 16 số KSV chưa cao…; Thứ ba,do can thiệp lực thù địch nước ngoài; Thứ tư, công tác quản lý, đạo, điều hành VKSND cấp bất cập; Thứ năm, quan hệ phối hợp có lúc, nơi chưa đạt hiệu quả, tình trạng bị can bỏ trốn, bỏ lọt tội phạm; Thứ sáu, phương tiện kỹ thuật, trang thiết bị phục vụ cho công tác nghiệp vụ VKS yếu thiếu KẾT LUẬN CHƯƠNG Với việc sử dụng phương pháp: tổng hợp, phân tích, thống kê, so sánh; đồng thời sở hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG, tác giả đánh giá cách toàn diện kết đạt được, hạn chế cần phải khắc phục nguyên nhân kết hạn chế Phải khẳng định rằng, năm gần hoạt động KSĐ tội xâm phạm ANQG VKSND có nhiều chuyển biến tích cực đạt kết đáng khích lệ, góp phần không nhỏ vào đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo vệ an ninh trị, trật tự an toàn xã hội; bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, công dân Tuy nhiên, hoạt động VKSND nói chung, có hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG năm qua hạn chế, tồn tại, chưa đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm tình hình Nguyên nhân chủ yếu thực trạng hệ thống pháp luật chưa đồng hoàn thiện; ý thức trách nhiệm, lực, trình độ phận cán bộ, KSV hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; công tác quản lý, đạo điều hành có chuyển biến, đổi mới, nhiên chưa mang lại hiệu thiết thực; công tác phối hợp với quan hữu quan chưa trọng thực hiện… Vì vậy, yêu cầu cấp thiết phải tìm giải pháp nhằm bảo đảm nâng cao chất lượng, hiệu hoạt KSĐT tội xâm phạm ANQG, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cải cách tư pháp bảo vệ ANQG giai đoạn 17 Chương DỰ BÁO VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM HOẠT ĐỘNG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC TỘI XÂM PHẠM AN NINH QUỐC GIA CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 3.1 Dự báo âm mưu, hoạt động lực thù địch, thuận lợi khó khăn hoạt động kiểm sát điều tra tội xâm phạm an ninh quốc gia 3.1.1 Dự báo âm mưu, hoạt động lực thù địch việc thực tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia Trên sở tình hình giới nước có diễn biến phức tạp tasc động trực tiếp đến tình hình tội phạm xâm phạm ANQG, thời gian tới đối tượng tăng cường lợi dụng vấn đề tôn giáo, dân tộc, dân chủ, nhân quyền để chống phá Nhà nước ta Thực tế đòi hỏi phải đề cao cảnh giác, chủ động phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn làm thất bại âm mưu lực thù địch, góp phần giữ vững ANQG trật tự an toàn xã hội 3.1.2 Dự báo thuận lợi, khó khăn hoạt động kiểm sát điều tra tội xâm phạm an ninh quốc gia - Về thuận lợi: Kinh tế nước ta tiếp tục tăng trưởng, trị ổn định, đời sống nhân dân ngày cải thiện, trình độ dân trí, ý thức trị người dân ngày nâng cao VKS cấp tiếp tục tăng cường đạo toàn ngành công tác KSĐT, có việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tội xâm phạm ANQG KSV, cán toàn ngành giáo dục, rèn luyện lĩnh trị, pháp luật, nghiệp vụ… - Khó khăn: Các đối tượng phạm tội xâm phạm ANQG ngày có kinh nghiệm việc đối phó với quan tiến hành tố tụng việc áp dụng biện pháp ngăn chặn Các lực thù địch phản động bên tiếp tục lợi dụng vấn đề “tôn giáo”, “dân tộc” “dân chủ”, “nhân quyền” yếu tố ràng buộc quan hệ kinh tế quốc tế để can thiệp ngày sâu vào trình áp dụng biện pháp ngăn chặn tội phạm xâm 18 phạm ANQG Hệ thống pháp luật sửa đổi, bổ sung, nhiên chưa đầy đủ hoàn thiện 3.2 Giải pháp hoạt động kiểm sát điều tra tội xâm phạm an ninh quốc gia Viện Kiểm sát nhân dân Việt Nam 3.2.1 Nhóm giải pháp đề xuất sửa đổi, bổ sung pháp luật, tăng cường giải thích, hướng dẫn áp dụng quy định pháp luật hoạt động kiểm sát điều tra tội xâm phạm an ninh quốc gia Viện Kiểm sát nhân dân 3.2.1.1 Hoàn thiện quy định của pháp luật liên quan đến kiểm sát điều tra tội xâm phạm an ninh quốc gia Để đảm bảo hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG đắn, qua góp phần phòng ngừa đấu tranh phòng, chống tội xâm phạm ANQG tình hình mới, bảo đảm tính nghiêm minh pháp luật, tăng cường pháp chế XHCN, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, trước hết phải có hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, đồng bộ, rõ rang, minh bạch, pháp luật hình pháp luật TTHS 3.2.1.2 Tăng cường giải thích, hướng dẫn áp dụng pháp luật Ủy ban Thường vụ Quốc hội phạm vi chức năng, nhiệm vụ cần kịp thời ban hành văn pháp luật sau luật, luật, pháp lệnh ban hành để tạo thống nhận thức.Tăng cường phối hợp quan tư pháp trung ương việc ban hành thông tư liên tịch để hướng dẫn quan tư pháp cấp dưới; hạn chế văn hướng dẫn ngành gây khó khăn cho hoạt động KSĐT.Các quan tư pháp trung ương cần tăng cường phối hợp để tập hợp toàn văn hướng dẫn thi hành pháp luật văn hướng dẫn thi hành BLHS, BLTTHS quan nhà nước có thẩm quyền khác theo năm ban hành để cấp phát cho địa phương áp dụng thống 3.2.2 Nhóm giải pháp ngành Kiểm sát 3.2.2.1 Tăng cường lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động kiểm sát điều tra tội xâm phạm an ninh quốc gia Tăng cường công tác xây dựng Đảng, giáo dục, quản lý, kiểm tra hoạt động tổ chức Đảng, đảng viên chăm lo công tác quy hoạch, đào tạo, tuyển chọn, bố trí, sử dụng cán ngành Kiểm 19 sát quan tư pháp khác Xây dựng, hoàn thiện chế phối hợp làm việc tổ chức Đảng với quan tư pháp ban, ngành có liên quan theo hướng cấp ủy định kỳ nghe báo cáo cho ý kiến định hướng công tác tư pháp Xác định rõ trách nhiệm tập thể cá nhân cấp ủy lãnh đạo, đạo công tác tư pháp 3.3.2.2 Đổi mới công tác quản lý, đạo điều hành Để thực việc quản lý, điều hành, đòi hỏi Viện trưởng VKSND, lãnh đạo đơn vị phải có phân công, phân nhiệm cho phận công tác cho Trưởng phòng, cán bộ, KSV cách hợp lý nhằm phát huy hết lực sở trường họ, đảm bảo phối hợp nhịp nhàng phận công tác Thường xuyên tiến hành tự kiểm tra hoạt động đơn vị, thông qua việc xem xét, giải công việc cụ thể KSV để kịp thời phát hiện, uốn nắn, sửa chữa sai sót, vi phạm họ 3.3.2.3 Kiện toàn tổ chức, bồi dưỡng nâng cao ý thức trị, phẩm chất đạo đức và trình độ lực chuyên môn của đội ngũ cán bộ, kiểm tra viên, kiểm sát viên - Về kiện toàn tổ chức, máy Tiếp tục đạo toàn ngành xếp, kiện toàn tổ chức máy đơn vị theo quy định Luật Tổ chức VKSND năm 2014 yêu cầu thực chức năng, nhiệm vụ thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp ngành Kiểm sát - Bồi dưỡng nâng cao ý thức trị và phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cán bộ, kiểm tra viên, kiểm sát viên VKSND Trước yêu cầu cải cách tư pháp, để nâng cao ý thức trị phẩm chất đạo đức, lĩnh nghề nghiệp cán bộ, KSV VKSND tối cao cần thực số nội dung sau:Tổ chức lớp học tập, nghiên cứu chủ nghĩa Mác- Lê nin cho cán bộ, Đảng viên Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh theo tinh thần Chỉ thị số 03 - CT/TW ngày 14-5-2011 Bộ Chính trị - Bồi dưỡng nâng cao trình độ, lực chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, kiểm tra viên, kiểm sát viên VKSND Công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cần định hướng sau:Cán 20 bộ, KSV phải nhận thức sâu sắc, đầy đủ chức năng, nhiệm vụ ngành Kiểm sát.Cán bộ, KSV phải có kiến thức pháp lý sâu rộng, phải hiểu biết, nắm vững áp dụng quy định pháp luật Việt Nam, pháp luật quốc tế, quy chế nghiệp vụ Ngành Công tác đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng cán bộ, KSV phải thực cách toàn diện mặt trị, phẩm chất đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ lực thực tiễn Tổ chức thường xuyên, liên tục thi tuyển KSV giỏi, KSV tiêu biểu toàn ngành, thi đào tạo nguồn tuyển chọn KSV VKSND tối cao 3.2.2.4 Tăng cường mối quan hệ phối hợp Viện Kiểm sát nhân dân với Cơ quan an ninh điều tra và quan có liên quan hoạt động kiểm sát điều tra tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia Để thực tốt cần phải nâng cao nhận thức quan hệ phối hợp VKS Cơ quan ANĐT hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG; Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, kiểm tra lãnh đạo hoạt động thường xuyên tổ chức rút kinh nghiệm quan hệ VKS Cơ quan ANĐT điều tra tội xâm phạm ANQG; hoàn thiện số văn điều chỉnh mối quan hệ VKS Cơ quan ANĐT tronggiai đoạn điều tra vụ án xâm phạm ANQG 3.2.3 Nhóm giải pháp khác * Nâng cao phát huy vai trò của hoạt động bổ trợ tư pháp * Hoàn thiện chế giám sát của quan dân cử của nhân dân đối với hoạt động kiểm sát điều tra tội phạm xâm phạm ANQG * Tăng cường sở vật chất, phương tiện làm việc cho ngành Kiểm sát hoàn thiện chế độ sách đối với cán bộ, kiểm tra viên, KSV * Tăng cường hợp tác quốc tế đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm phạm ANQG 21 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trên sở đánh giá cách khách quan, toàn diện hạn chế, tồn hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG VKSND năm gần Trên sở nhận thức chung yếu tố đảm bảo hoạt động phân tích nguyên nhân hạn chế, yếu lĩnh vực hoạt động này, tác giả đưa giải pháp cụ thể nhằm đảm bảo việc hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG VKSND đạt hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp nước ta Những giải pháp tác giả luận văn đề cập, là: Nhóm giải pháp hoàn thiện pháp luật hình TTHS, tăng cường giải thích, hướng dẫn áp dụng thống pháp luật; Nhóm giải pháp ngành Kiểm sát, đặc biệt trọng đến việc tăng cường lãnh đạo Đảng, kiện toàn tổ chức, nâng cao lực, trình độ chuyên môn phẩm chất đạo đức, sở vật chất, phương tiện làm việc, hoàn thiện chế độ sách cán bộ, kiểm tra viên, KSV; tăng cường công tác quản lý, đạo điều hành kiểm tra ngành Kiểm sát;tăng cường mối quan hệ phối hợp VKSND CQĐT hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG VKSND; tăng cường hợp tác quốc tế đấu tranh phòng, chống tội xâm phạm ANQG nhóm giải pháp khác 22 KẾT LUẬN Trong năm qua, hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG VKSND Việt Nam có nhiều chuyển biến tích cực, ngày tăng cường đạt hiệu quả, nhiên trình thực bộc lộ nhiều khó khăn, vướng mắc, bất cập với nhiều nguyên nhân chủ quan, khách quan Trước yêu cầu bảo vệ ANQG bối cảnh toàn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời thực nhiệm vụ cải cách tư pháp nay, việc nghiên cứu cách toàn diện vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG VKSND Việt Nam tất yếukhách quan giai đoạn Với việc sử dụng phương pháp: phân tích, tổng hợp, diễn giải,so sánh, thống kê, dự báo, luận văn: “Kiểm sát điều tra tội xâm phạm an ninh quốc gia theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam” đạt mục đích hoàn thành nhiệm vụ nghiên cứu Kết nghiên cứu luận văn khái quát sau: Qua việc phân tích khái niệm ANQG, tội phạm xâm phạm ANQG, luận văn xây dựng khái niệm, nội dung, vai trò yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động KSĐT tội ANQG VKSND Việt Nam.Đặc biệt, luận văn nêu đặc điểm hoạt động Việc đặc điểm mang tính đặc thù có ý nghĩa to lớn việc bảo đảm hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG VKSND Việt Namtrong giai đoạn Trên sở khảo sát thực trạng phân tích số liệu tổ chức hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG VKSND Việt Namtừ năm 2010 đến năm 2015, luận văn đánh giá kết đạt được, hạn chế lĩnh vực hoạt động cụ thể, sở rút nguyên nhân kết nguyên nhân dẫn đến hạn chế, thiếu sót trình thực chức năng, nhiệm vụ Trên quan điểm Đảng Nhà nước đấu tranh phòng, chống tội xâm phạm ANQG tình hình quan điểm đổi tổ chức hoạt động VKSND đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, tác giả luận văn mạnh dạn đề xuất số giải pháp Việc thực đồng triệt để giải pháp góp phần bảo đảmhoạt động 23 KSĐT tội xâm phạm ANQG VKSND Việt Namtrong giai đoạn Kết đạt luận văn nỗ lực, cố gắng thân; giúp đỡ thầy, cô, bạn bè, đồng nghiệp; đặc biệt giúp đỡ thầy Nguyễn Văn Hiển- người hướng dẫn khoa họcluận văn Tuy nhiên, hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG VKSND Việt Namlà vấn đề phức tạp, có tính chất nhạy cảm trị, khó tiếp cận nguồn thông tin, tài liệu Do vậy, phạm vi luận văn thạc sĩ, với thời gian, nhận thức kinh nghiệm công tác có hạn nên chắn không tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận góp ý từ nhà khoa học, đồng nghiệp người quan tâm để luận văn hoàn thiện hơn./ 24 ... Biểu, Học vi n Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 1996; luận án Các tội xâm phạm ANQG luật hình Vi t Nam Bạch Thành Định, Đại học Luật Hà Nội năm 2001; luận án Quy n công tố Vi t Nam Lê Thị... động KSĐT tội xâm phạm ANQG theo pháp luật TTHS Vi t Nam Với quy n hoạt động Kiểm sát điều tra, VKS bảo đảm tội phạm xâm phạm ANQG phát hiện, khởi tố, điều tra truy tố người, tội, pháp luật, không... giải pháp, nhằm bảo đảm hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG VKSND pháp luật Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Những vấn đề lý luận thực tiễn KSĐT tội xâm phạm ANQG VKSND Vi t Nam