VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN NGỌC TÂN KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC TỘI XÂM PHẠM AN NINH QUỐC GIA THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật hình tố tụng hình Mã số : 60.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Văn Hiển HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả Luận văn Nguyễn Ngọc Tân MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC TỘI XÂM PHẠM AN NINH QUỐC GIA 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò hoạt động kiểm sát điều tra tội xâm phạm an ninh quốc gia 1.2 Nội dung hoạt động kiểm sát điều tra tội xâm phạm an ninh quốc gia theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động kiểm sát điều tra tội xâm phạm an ninh quốc gia Chương 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC TỘI XÂM PHẠM AN NINH QUỐC GIA CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 2.1 Thực trạng tổ chức máy Viện Kiểm sát nhân dân Cơ quan an ninh điều tra để thực nhiệm vụ điều tra kiểm sát điều tra tội xâm phạm an ninh quốc gia 2.2 Tổng quan tình hình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia phạm vi nước giai đoạn 2010 - 2015 2.3 Thực trạng hoạt động kiểm sát điều tra tội xâm phạm an ninh quốc gia Chương 3: DỰ BÁO VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM HOẠT ĐỘNG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC TỘI XÂM PHẠM AN NINH QUỐC GIA CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 3.1 Dự báo hoạt động lực thù địch, thuận lợi khó khăn hoạt động kiểm sát điều tra tội xâm phạm an ninh quốc gia 3.2 Giải pháp bảo đảm chất lượng kiểm sát điều tra tội xâm phạm an ninh quốc gia Viện Kiểm sát nhân dân Việt Nam KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 17 23 27 27 29 34 54 54 57 77 79 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ANQG : An ninh quốc gia ANĐT : An ninh điều tra BLHS : Bộ luật Hình BLTTHS : Bộ luật Tố tụng hình CQĐT : Cơ quan điều tra KSĐT : Kiểm sát điều tra KSV : Kiểm sát viên KTVA : Khởi tố vụ án TTHS : Tố tụng hình VKS : Viện Kiểm sát VKSND : Viện Kiểm sát nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU 2.1 Số vụ án, bị can phạm tội xâm phạm an ninh quốc gia Cơ quan An ninh điều tra khởi tố, điều tra từ năm 2010 đến 2015 29 2.2 Số vụ án, bị can phạm tội xâm phạm an ninh quốc gia Viện kiểm sát nhân dân thụ lý kiểm sát điều tra từ năm 2010 đến năm 2015 30 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hoạt động điều tra khởi đầu trình tiến hành TTHS, nhằm đảm bảo hành vi phạm tội phát kịp thời, xử lý công minh theo pháp luật, góp phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp công dân, nhà nước chủ thể khác xã hội Theo quy định pháp luật, hoạt động điều tra thực với kiểm sát chặt chẽ Viện Kiểm sát nhân dân (VKSND) - quan pháp luật trao quyền thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Hoạt động kiểm sát điều tra (KSĐT) không nhằm xử lý kịp thời, không bỏ lọt tội phạm người phạm tội, không làm oan người vô tội mà cịn có vai trị quan trọng đảm bảo cho hoạt động điều tra phải tuân thủ theo thủ tục, trình tự chặt chẽ, đắn pháp luật quy định Do vậy, chất lượng hoạt động kiểm sát điều tra có ý nghĩa quan trọng việc giúp CQĐT thực điều tra hướng, việc khởi tố vụ án, khởi tố bị can, kết luận kiện phạm tội đảm bảo khách quan, người, tội, pháp luật hành vi phạm tội xử lý kịp thời, xác Chỉ kết điều tra đạt tính trung thực, khách quan việc truy tố, xét xử bảo đảm pháp luật, quyền người, quyền lợi ích hợp pháp chủ thể xã hội thực bảo vệ trước pháp luật, kết thiếu hoạt động kiểm sát điều tra Trong năm vừa qua, tình hình an ninh trị Việt Nam giữ vững, song tiềm ẩn nhiều nguy gây ổn định Tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia (ANQG) ngày diễn biến phức tạp Các lực thù địch tổ chức, đảng phái phản động chống phá ta từ nhiều hướng, với phương thức thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt Chúng tiếp tục thực chiến lược “diễn biến hịa bình”, lợi dụng vấn đề “dân chủ”, “nhân quyền”, “tôn giáo”, “dân tộc”, “tự bày tỏ kiến”, để chống phá nước ta Được hậu thuẫn số tổ chức, đảng phái phản động nước ngoài, lực thù địch tăng cường hoạt động tuyên truyền xuyên tạc đường lối, chủ trương Đảng Nhà nước; kích động chống đối, gây chia rẽ khối đồn kết nhân dân, làm ổn định an ninh trị, chúng tạo cớ can thiệp lợi dụng quan hệ kinh tế, thương mại, đầu tư, ngoại giao gây sức ép can thiệp vào nội Việt Nam, gây trật tự an toàn xã hội Việt Nam Tính chất, thủ đoạn tội phạm ngày tinh vi Đối tượng phạm tội ngày đa dạng, khơng có đối tượng bất mãn với chế độ, hội trị mà cịn số tri thức, đảng viên, chí cán công tác quan Đảng, máy Nhà nước Trước thực trạng này, VKSND, với chức kiểm sát điều tra tội xâm phạm ANQG có nhiều cố gắng với ngành chức ngăn chặn đẩy lùi âm mưu “diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ lực thù địch; giữ vững, ổn định an ninh trị, trật tự an tồn xã hội; tạo mơi trường xã hội thuận lợi cho nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, phát triển kinh tế xã hội mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu cịn bộc lộ số hạn chế như: tình hình an ninh trị số địa bàn trọng điểm như: Tây Nguyên, Tây Nam Bộ, Tây Bắc Nam Trung Bộ cịn diễn biến phức tạp; cơng tác kiểm sát việc giải tin báo, tố giác tội phạm chưa thực đầy đủ, tỷ lệ án đình chỉ, tạm đình điều tra trả hồ sơ điều tra bổ sung cao; việc vận dụng quan điểm Đảng áp dụng pháp luật trình xử lý tội xâm phạm ANQG cịn máy móc, cứng nhắc; cịn nhiều bất cập u cầu nhiệm vụ trị, đối ngoại cơng tác nghiệp vụ Công tác phát kiến nghị khắc phục vi phạm Cơ quan điều tra (CQĐT) chưa trọng thực hiện… Vì vậy, việc nghiên cứu đề lý luận thực tiễn hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG có ý nghĩa quan trọng, góp phần khắc phục hạn chế nâng cao vai trò VKSND hoạt động đấu tranh phòng, chống tội xâm phạm ANQG giai đoạn Cùng với tồn việc thực chức năng, nhiệm vụ tình hình tội xâm phạm ANQG ngày diễn biến phức tạp, trước yêu cầu hội nhập quốc tế xu hướng tồn cầu hóa góp phần đẩy mạnh công cải cách tư pháp đặt yêu cầu cấp thiết phải tập trung nghiên cứu cách toàn diện phương diện lý luận thực tiễn hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG Từ lý trên, tác giả chọn đề tài “Kiểm sát điều tra tội xâm phạm an ninh quốc gia theo pháp luật Tố tụng hình Việt Nam” để nghiên cứu làm luận văn thạc sĩ 2 Tình hình nghiên cứu đề tài KSĐT tội phạm xâm phạm ANQG mặt hoạt động quan trọng VKSND, có nhiều nhà khoa học quan tâm, nghiên cứu vấn đề khía cạnh khác nhau, cụ thể là: - Sách chuyên khảo gồm: cuốn“Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra”, 2005 TS Lê Hữu Thể (chủ biên); “Sổ tay Kiểm sát viên hình sự” tập Viện kiểm sát nhân dân tối cao, năm 2006 - Các đề tài khoa học:“Những vấn đề lý luận quyền công tố thực hành quyền công tố Việt Nam từ năm 1945 đến nay”của VKSND tối cao, đề tài khoa học cấp Bộ năm 1999; “Mối quan hệ phối hợp Cơ quan An ninh điều tra Viện Kiểm sát nhân dân việc giải vụ án hình sự” (Chuyên đề nghiệp vụ năm 2008); “Cơ sở lý luận thực tiễn việc đổi mới tổ chức hoạt động VKSNDTC đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp” năm 2013 tác giả Đặng Văn Khanh (Đề tài khoa học cấp Bộ); - Các luận án Tiến sỹ, luận văn Thạc sỹ Luật học: Luận án “Đấu tranh phòng, chống hành vi đặc biệt nguy hiểm xâm phạm ANQG với việc thực chức Nhà nước điều kiện đổi mới nước ta nay” Dương Thanh Biểu, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 1996; luận án “Các tội xâm phạm ANQG luật hình Việt Nam” Bạch Thành Định, Đại học Luật Hà Nội năm 2001; luận án “Quyền công tố Việt Nam” Lê Thị Tuyết Hoa, Viện Nhà nước pháp luật năm 2003; “Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân Việt Nam” Trịnh Duy Tám, Học viện Chính trị hành quốc gia Hồ Chí Minh năm 2013 - Các viết liên quan đến đề tài như: “Về chức nhiệm vụ Viện Kiểm sát Nhân dân giai đoạn điều tra vụ án hình sự”, Phạm Hồng Qn,Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 28/2012,(Tr.186‐198); “Thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra mối quan hệ Viện kiểm sát với Cơ quan điều tra điều kiện cải cách tư pháp” Nguyễn Tiến Sơn, Tạp chí Khoa học kiểm sát, số 1/2014 (Tr.53-57);“Bàn thẩm quyền tiến hành số hoạt động điều tra VKS, KSV thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình sự”, Lương Hải Yến, Tạp chí Khoa học kiểm sát, số 4/2014, (Tr.33-36); “Những dấu mốc quan trọng hình thành phát triển chế định thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình sự” Nguyễn Thị Nga, Tạp chí Kiểm sát, số 6/2016 (Tr.26-31);“Thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình Viện kiểm sát” TS Hồng Thị Minh Sơn,Tạp chí Luật học số 01/2004; “Nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp góp phần đẩy mạnh cải cách tư pháp” tác giả Hà Mạnh Trí,Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 01/2003; “Hoạt động tư pháp kiểm sát hoạt động tư pháp” tác giả Nguyễn Tất Viễn, Kỷ yếu đề tài cấp Bộ“Những giải pháp nâng cao thực hành quyền công tố kiếm sát hoạt động tư pháp”, VKSNDTC, H.2002 – 2003; “Một số vấn đề hoạt động tư pháp kiểm sát hoạt động tư pháp nước ta nay” tác giả Trần Văn Độ (Kỷ yếu đề tài cấp Bộ “Những giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp”, VKSNDTC, H.2003); “Những vấn đề lý luận bảo vệ pháp luật hình giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền” tác giả Lê Cảm, Tạp chí Tòa án số 7/2007 (Tr.2-9); “Về dấu hiệu định tội số tội xâm phạm ANQG Bộ luật hình hành” tác giả Nguyễn Anh Tuấn, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 20/2014 (Tr.74-79) Qua tổng hợp ban đầu, cơng trình khoa học nghiên cứu nội hàm chưa đầy đủ mặt lý luận thực tiễn vấn đề KSĐT tội xâm phạm ANQG theo luật TTHS Việt Nam Tuy nhiên, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách hệ thống toàn diện phương diện lý luận thực tiễn hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG theo luật TTHS Việt Nam phạm vi luận văn thạc sĩ luật học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Trên sở làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG, luận văn đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm bảo đảm hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG VKSND pháp luật 3.2 Nhiệm vụ - Làm rõ khái niệm, đặc điểm, nội dung, vai trò hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG - Đánh giá thực trạng tổ chức hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG bình diện: kết đạt hạn chế thiếu sót, từ rút nguyên nhân kết hạn chế - Trên sở quan điểm Đảng Nhà nước đổi tổ chức hoạt động VKSND; đấu tranh phòng, chống tội xâm phạm ANQG để đề xuất số giải pháp, nhằm bảo đảm hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG VKSND pháp luật Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Những vấn đề lý luận thực tiễn KSĐT tội xâm phạm ANQG VKSND Việt Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG VKSND (cấp tỉnh cấp Trung ương) thuộc thẩm quyền điều tra Cơ quan An ninh điều tra (ANĐT) Công an nhân dân theo quy định Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình năm 2004 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 Thời gian số liệu nghiên cứu năm (2010-2016), phạm vi tồn quốc - Cơng tác hoạt động KSĐT Viện kiểm sát quân không thuộc phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận: Luận văn thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật; quan điểm Đảng Nhà nước cải cách tư pháp, xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, đấu tranh phòng chống tội xâm phạm ANQG Việt Nam 5.2 Phương pháp nghiên cứu: Trên sở vận dụng phép biện chứng triết học Mác-Lênin làm phương pháp luận nghiên cứu, tác giả sử dụng số phương pháp nghiên cứu như: Phân tích, tổng hợp, quy nạp, diễn giải, lịch sử, thống kê, so sánh, dự báo để làm sáng tỏ vấn đề thuộc đối tượng nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Góp phần hồn thiện sở lý luận thực tiễn hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG hình có nhiều điểm ưu việt, vừa đảm bảo tinh gọn đầu mối, vừa phân bố lượng công việc phù hợp đơn vị hành chính) Ngành kiểm sát cần rà soát xác định rõ nhu cầu biên chế cấu KSV, kiểm tra viên đơn vị trực thuộc để định giao biên chế cho phù hợp Nhu cầu biên chế không xác định sở khối lượng công việc như: số lượng án thụ lý, giải hàng năm mà phải xác định vào chức năng, nhiệm vụ ngành công tác kiểm sát hoạt động tư pháp, nhiệm vụ trị khác thuộc phạm vi phải giải đơn vị Q trình kiện tồn tổ chức cán phải qn triệt nội dung Chỉ thị, Nghị Đảng, đáng ý nội dung Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa VII) "Một số nhiệm vụ đổi mới chỉnh đốn đảng"; Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII) "Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước"; Nghị hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII) "Một số vấn đề tổ chức máy hệ thống trị"; Nghị Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XI,Nghị Trung ương (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách công tác xây dựng Đảng nay” Đồng thời phải đáp ứng yêu cầu nội dung cải cách tư pháp theo Nghị số 08-NQ/TW Nghị số 49NQ/TW Bộ Chính trị, quy định Luật Tổ chức VKSND năm 2014 BLTTHS năm 2015 Chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ, kiểm tra viên, KSV đảm bảo số lượng, chất lượng; hàng năm rà soát, đánh giá, phân loại cán bộ, KSV để xếp, bố trí người, việc nhằm phát huy hết lực, sở trường cán bộ, KSV Kế hoạch 179/KH/VKSTC-V9 ngày 08/3/2012 VKSND tối cao thực vận động xây dựng đội ngũ cán bộ, KSV “Vững trị, tinh thơng pháp luật, cơng tâm lĩnh, kỷ cương trách nhiệm”; Chỉ thị 05/CT-VKSTC-TTr ngày 31/03/2014 Viện trưởng VKSND tối cao kỷ luật nội vụ ngành KSND Công tác quy hoạch cán phải làm thường xuyên liên tục nhằm tạo nguồn cán cho việc thực nhiệm vụ trước mắt lâu dài, đảm bảo tính liên tục, kế thừa, khắc phục tình trạng thiếu hụt, chắp vá Xây dựng nguồn nhân lực tương lai cho ngành thực trở thành chuyên gia đầu ngành 70 THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp Tiếp tục tăng cường quản lý chặt chẽ cán bộ, KSV, kịp thời phát cán bộ, KSV có biểu tiêu cực, vi phạm kỷ luật nghiệp vụ để uốn nắn xứ lý nhằm làm máy ngành - Bồi dưỡng nâng cao ý thức trị phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cán bộ, kiểm tra viên, kiểm sát viên VKSND Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh: "Cán gốc công việc”, "muốn việc có thành cơng hay thất bại cán tốt kém” để đảm bảo cho hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG đạt chất lượng hiệu quả, việc bồi dưỡng nâng cao ý thức trị phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cán bộ, kiểm tra viên, KSV VKSND có vai trị ý nghĩa quan trọng Trong năm qua, cán bộ, KSV ngành Kiểm sát nói chung VKSND tối cao nói riêng có lập trường trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, có lương tâm sáng, giữ vững tác phong người cán Kiểm sát Trước yêu cầu cải cách tư pháp, việc nâng cao ý thức trị, phẩm chất đạo đức, lĩnh trách nhiệm nghề nghiệp đội ngũ cán tư pháp nói chung, đội ngũ cán bộ, KSV nói riêng cần thiết Để nâng cao ý thức trị phẩm chất đạo đức, lĩnh nghề nghiệp cán bộ, KSV VKSND tối cao cần thực số nội dung sau: Tổ chức lớp học tập, nghiên cứu chủ nghĩa Mác- Lê nin cho cán bộ, Đảng viên Quán triệt nghiêm túc sâu rộng đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật nhà nước, quy định, quy chế ngành cụ thể hoá nhiệm vụ phù hợp điều kiện thực tiễn ngành, quan đơn vị Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh theo tinh thần Chỉ thị số 03 - CT/TW ngày 14-5-2011 Bộ Chính trị Lấy kết học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh tiêu chuẩn đánh giá, bình xét, phân loại cán bộ, KSV hàng năm - Bồi dưỡng nâng cao trình độ, lực chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, kiểm tra viên, kiểm sát viên VKSND Trong giai đoạn toàn ngành kiểm sát triển khai sâu rộng thường xuyên, liên tục, đảm bảo hiệu tính thiết thực vận động xây dựng đội 71 ngũ cán bộ, KSV "Vững trị, giỏi nghiệp vụ, tinh thông pháp luật, công tâm lĩnh, kỷ cương trách nhiệm” Công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cần định hướng sau: Cán bộ, KSV phải nhận thức sâu sắc, đầy đủ chức năng, nhiệm vụ ngành Kiểm sát để xác định rõ vị trí, vai trị ngành mối quan hệ với quan tư pháp khác máy nhà nước; hiểu rõ chất, chức năng, nhiệm vụ hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG VKSND Trên sở cán bộ, KSV phát huy tính độc lập, chủ động thực chức năng, nhiệm vụ pháp luật quy định hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG VKSND Cán bộ, KSV phải có kiến thức pháp lý sâu rộng, phải hiểu biết, nắm vững áp dụng quy định pháp luật Việt Nam, pháp luật quốc tế, quy chế nghiệp vụ Ngành, quy định pháp luật lĩnh vực công tác giao để giải cơng việc xác, có chất lượng, hiệu Vận dụng linh hoạt, nhạy bén chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước vào thực tiễn hoạt động nghiệp vụ, đồng thời biết gắn nhiệm vụ công tác giao với yêu cầu phục vụ nhiệm vụ trị Đảng Có khả tham mưu, hướng dẫn pháp luật công tác, linh hoạt việc nắm bắt xử lý tình phát sinh, đặc biệt, phải có tư biện chứng, khả suy luận, tranh luận tốt với người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng Để cán bộ, KSV đạt yêu cầu trên, công tác đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng cán bộ, KSV phải thực cách toàn diện mặt trị, phẩm chất đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ lực thực tiễn Xác định rõ yêu cầu, nhiệm vụ mục tiêu đào tạo thời kỳ, giai đoạn, đối tượng cụ thể để xây dựng chương trình, kế hoạch nội dung đào tạo cho sát hợp có hiệu quả, khuyến khích cán bộ, KSV tự học tập, nghiên cứu nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Mặt khác thực tế cho thấy việc học tập từ lớp cán trước, giúp cho cán trẻ nhanh chóng thành thạo kỹ nghiệp vụ, phương pháp làm việc khoa học tiếp thu khơng lý luận mà cịn vận dụng thực tế vào tình nghiệp vụ cụ thể 72 Tổ chức thường xuyên, liên tục thi tuyển KSV giỏi, KSV tiêu biểu toàn ngành, thi đào tạo nguồn tuyển chọn KSV VKSND tối cao 3.2.2.4 Tăng cường mối quan hệ phối hợp Viện kiểm sát nhân dân với quan an ninh điều tra quan có liên quan hoạt động kiểm sát điều tra tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia Kiểm sát điều tra tội phạm xâm phạm ANQG nhằm đảm bảo cho hoạt động tất chủ thể tiến hành tố tụng chủ thể tham giam tố tụng trình điều tra tội phạm phải tuân theo quy định pháp luật Do vậy, hoạt động gắn liền với hoạt động CQĐT việc phối hợp với CQĐT nhiệm vụ tất yếu, mối quan hệ quan trọng trình giải vụ án Mối quan hệ này, tốt khơng thuận lợi cho q trình trao đổi, bàn bạc, thống trình tố tụng từ tiếp nhận, phân loại, xử lý tin báo, tố giác tội phạm kết thúc giai đoạn truy tố mà cịn góp phần tích cực vào mục tiêu chung việc đấu tranh phòng chống tội phạm Trong thời gian qua, VKSND tối cao với Bộ Cơng an Bộ Quốc phịng có Thơng tư liên ngành số 05/2005/TTLN-VKSTC-BCA-BQP ngày 07-9-2005 “về quan hệ phối hợp CQĐT VKS việc thực số quy định BLTTHS năm 2003” [61] Trong Thông tư này, quy định phối hợp nhiều hoạt động tố tụng quan trọng mà VKS phải trọng KSĐT như: VKS tăng cường công tác KSĐT từ đầu, nắm tiến độ điều tra CQĐT, nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án, kịp thời đề yêu cầu điều tra, cấn quán triệt thực yêu cầu điều tra VKS phải thể văn thời hạn điều tra Năm 2011 Tổng Cục An ninh II Bộ Công an VKSND tối cao ban hành quy chế số 01/2011/QC-LN phối hợp công tác Vụ THQCT KSĐT án an ninh VKSND tối cao với Cục ANĐT Bộ Cơng an Ngồi cịn trì chế độ giao ban lãnh đạo liên ngành, kịp thời giải vụ án phức tạp, có nhiều vướng mắc thời hạn luật định, tránh tình trạng đùn đẩy trách nhiệm, dẫn tới việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung Để thực tốt cần phải nâng cao nhận thức quan hệ phối hợp VKS Cơ quan ANĐT hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG; Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, kiểm tra lãnh đạo hoạt động thường xuyên tổ chức rút kinh nghiệm quan hệ VKS Cơ quan ANĐT điều tra 73 tội xâm phạm ANQG; hoàn thiện số văn điều chỉnh mối quan hệ VKS Cơ quan ANĐT giai đoạn điều tra vụ án xâm phạm ANQG 3.2.3 Nhóm giải pháp khác * Nâng cao phát huy vai trò hoạt động bổ trợ tư pháp Do tính chất nguy hiểm loại tội phạm xâm phạm ANQG, BLHS quy định khung hình phạt cao, nên yếu tố khách quan toàn diện cần đảm bảo chặt chẽ, yếu tố khơng thể thiếu vai trị Luật sư vụ án bị can có yêu cầu luật sư bào chữa vụ án có khung hình phạt tử hình Để đảm bảo điều cần tạo điều kiện để Luật sư thực quyền bào chữa cho bị can thực tốt nhiệm vụ Nâng cao phát huy hoạt động luật sư hoạt động bổ trợ tư pháp khác giám định, công chứng, trợ giúp pháp lý góp phần cải thiện bước chất lượng hoạt động tố tụng, làm tăng thêm tính dân chủ, công bằng, giảm thiểu vụ án oan, sai, đảm bảo hoạt động KSĐT tội phạm xâm phạm ANQG khách quan, toàn diện, pháp luật * Hoàn thiện chế giám sát quan dân cử nhân dân hoạt động kiểm sát điều tra tội phạm xâm phạm ANQG Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng chất vấn đại biểu Quốc hội, đổi mạnh mẽ chế phương thức hoạt động, chất lượng đại biểu, theo đại biểu theo cấu thành phần xã hội phải đạt tiêu chuẩn trình độ học vấn trình độ chun mơn nghiệp vụ định ứng cử làm đại biểu dân cử Có chế, sách hợp lý để phát huy vai trò giám sát cá nhân đại biểu Quốc hội hoạt động ngành Kiểm sát quan tư pháp khác Phát huy vai trò Mặt trận tổ quốc tổ chức thành viên Mặt trận tổ quốc việc giám sát hoạt động KSĐT tội phạm xâm phạm ANQG giúp VKSND không thực tốt nhiệm vụ mà cịn nắm bắt kịp thời nguyện vọng, phản ánh nhân dân hoạt động Cơ quan tư pháp nói chung; ngồi phải thực tốt công tác giải khiếu nại, tố cáo hoạt động KSĐT tội phạm xâm phạm ANQG; Phát huy quyền làm chủ nhân dân hoạt động KSĐT tội phạm xâm phạm ANQG, để đạt mục đích phải mở rộng hình thức tuyên truyền, giáo dục, phổ biến nâng 74 cao pháp luật cho tầng lớp nhân dân Cần gắn trách nhiệm phòng chống nguy cơ, thách thức ổn định, an toàn ANQG cho cấp uỷ, quyền cấp Đẩy mạnh phong trào tồn dân tham gia phịng chống loại tội phạm, lên án, tố giác tội phạm tội phạm xâm phạm ANQG khu dân cư cách lập hòm tư tố giác tội phạm khu vực tập thể, nơi công cộng * Tăng cường sở vật chất, phương tiện làm việc cho ngành Kiểm sát hồn thiện chế độ sách cán bộ, kiểm tra viên, KSV Những năm qua Đảng Nhà nước tăng cường lãnh đạo, quan tâm đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc phục vụ công tác; thực nhiều chế độ, sách cán quan tư pháp Tuy nhiên, so với yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm mối tương quan mức sống với ngành khác, điều kiện sở vật chất, trang thiết bị phương tiện làm việc ngành Kiểm sát thiếu thốn, lạc hậu; đời sống cán bộ, KSV khó khăn Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị (khóa IX) Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 rõ: Nhà nước bảo đảm điều kiện vật chất cho hoạt động tư pháp phù hợp với đặc thù quan tư pháp khả đất nước; Có chế cho phép địa phương hỗ trợ kinh phí hoạt động cho quan tư pháp từ khoản vượt thu ngân sách địa phương Từng bước xây dựng trụ sở làm việc quan tư pháp khang trang đại, đầy đủ tiện nghi; ưu tiên trang bị phương tiện phục vụ công tác điều tra, đấu tranh phịng chống tội phạm, cơng tác xét xử, cơng tác giám định tư pháp Tăng cường áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quan tư pháp Có chế độ, sách tiền lương, khen thưởng phù hợp với lao động cán tư pháp [6] Cần quan tâm đầu tư sở vật chất hồn thiện chế độ, sách cán bộ, kiểm tra viên, KSV theo hướng sau: Đầu tư kinh phí sửa chữa, nâng cấp trụ sở làm việc thường xuyên cho đơn vị ngành Kiểm sát Triển khai Đề án Công nghệ thông tin phục vụ công tác kiểm sát VKSND tối cao cần xây dựng phần mềm quản lý, xử lý án hình sự, xây dựng kho liệu đối tượng phạm tội nước để thuận lợi cho 75 hoạt động quản lý, tra cứu toàn ngành; cung cấp đầy đủ văn pháp luật, tài liệu, sách báo có liên quan đến lĩnh vực pháp luật cho cán bộ, KSV ngành nghiên cứu học tập áp dụng vào giải vụ việc cụ thể Nghiên cứu, mở rộng nguồn để bổ nhiệm vào chức danh tư pháp (KSV, kiểm tra viên); tăng thời hạn bổ nhiệm thực chế độ bổ nhiệm khơng có thời hạn để đảm bảo tính độc lập hoạt động tư pháp đáp ứng yêu cầu điều động, luân chuyển cán Cải cách bước chế độ tiền lương, phụ cấp chế độ đãi ngộ cán bộ, KSV để họ có điều kiện ổn định sống, yên tâm công tác, thực tốt nhiệm vụ giao KẾT LUẬN CHƯƠNG Trên sở đánh giá cách khách quan, toàn diện hạn chế, tồn hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG VKSND năm gần Trên sở nhận thức chung yếu tố đảm bảo hoạt động phân tích nguyên nhân hạn chế, yếu lĩnh vực hoạt động này, tác giả đưa giải pháp cụ thể nhằm đảm bảo việc hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG VKSND đạt hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp nước ta Những giải pháp tác giả luận văn đề cập, là: Nhóm giải pháp hồn thiện pháp luật hình TTHS, tăng cường giải thích, hướng dẫn áp dụng thống pháp luật; Nhóm giải pháp ngành Kiểm sát, đặc biệt trọng đến việc tăng cường lãnh đạo Đảng, kiện tồn tổ chức, nâng cao lực, trình độ chun môn phẩm chất đạo đức, sở vật chất, phương tiện làm việc, hồn thiện chế độ sách cán bộ, kiểm tra viên, KSV; tăng cường công tác quản lý, đạo điều hành kiểm tra ngành Kiểm sát;tăng cường mối quan hệ phối hợp VKSND CQĐT hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG VKSND; tăng cường hợp tác quốc tế đấu tranh phòng, chống tội xâm phạm ANQG nhóm giải pháp khác 76 KẾT LUẬN Trong năm qua, hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG VKSND Việt Nam có nhiều chuyển biến tích cực, ngày tăng cường đạt hiệu quả, nhiên trình thực bộc lộ nhiều khó khăn, vướng mắc, bất cập với nhiều nguyên nhân chủ quan, khách quan Trước yêu cầu bảo vệ ANQG bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời thực nhiệm vụ cải cách tư pháp nay, việc nghiên cứu cách toàn diện vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG VKSND Việt Nam tất yếu khách quan giai đoạn Với việc sử dụng phương pháp: phân tích, tổng hợp, diễn giải, so sánh, thống kê, dự báo, luận văn: “Kiểm sát điều tra tội xâm phạm an ninh quốc gia theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam” đạt mục đích hồn thành nhiệm vụ nghiên cứu Kết nghiên cứu luận văn khái quát sau: Qua việc phân tích khái niệm ANQG, tội phạm xâm phạm ANQG, luận văn xây dựng khái niệm, nội dung, vai trò yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động KSĐT tội ANQG VKSND Việt Nam Đặc biệt, luận văn nêu đặc điểm hoạt động Việc đặc điểm mang tính đặc thù có ý nghĩa to lớn việc bảo đảm hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG VKSND Việt Nam giai đoạn Trên sở khảo sát thực trạng phân tích số liệu tổ chức hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG VKSND Việt Nam từ năm 2010 đến năm 2015, luận văn đánh giá kết đạt được, hạn chế lĩnh vực hoạt động cụ thể, sở rút nguyên nhân kết nguyên nhân dẫn đến hạn chế, thiếu sót q trình thực chức năng, nhiệm vụ Trên quan điểm Đảng Nhà nước đấu tranh phòng, chống tội xâm phạm ANQG tình hình quan điểm đổi tổ chức hoạt động VKSND đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, tác giả luận văn mạnh dạn đề xuất số giải pháp Việc thực đồng triệt để giải pháp góp phần bảo đảm hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG VKSND 77 Việt Nam giai đoạn Kết đạt luận văn nỗ lực, cố gắng thân; giúp đỡ thầy, cô, bạn bè, đồng nghiệp; đặc biệt giúp đỡ thầy Nguyễn Văn Hiển - người hướng dẫn khoa học luận văn Tuy nhiên, hoạt động KSĐT tội xâm phạm ANQG VKSND Việt Nam vấn đề phức tạp, có tính chất nhạy cảm trị, khó tiếp cận nguồn thông tin, tài liệu Do vậy, phạm vi luận văn thạc sĩ, với thời gian, nhận thức kinh nghiệm cơng tác có hạn nên chắn khơng tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận góp ý từ nhà khoa học, đồng nghiệp người quan tâm để luận văn hoàn thiện hơn./ 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Cán Đảng Viện KSND tối cao (2008), Báo cáo sơ kết năm thực Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị ngành KSND, Hà Nội; Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2007), Chỉ thị số 15-CT/TW ngày 07/7/2007 lãnh đạo Đảng đối với quan bảo vệ pháp luật công tác điều tra, xử lý vụ án công tác bảo vệ Đảng, Hà Nội; Ban Chấp hành Trung ương (2007), Thông báo số 91-TB/TW ngày 12/9/2007 Thông báo kết luận Bộ Chính trị nâng cao chất lượng, hiệu xử lý vụ án trị tình hình mới, Hà Nội; Dương Thanh Biểu (1996), Đấu tranh phòng, chống hành vi đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia với việc thực chức Nhà nước điều kiện đổi mới nước ta nay, luận án tiến sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh; Nguyễn Hịa Bình (2016), Tổng quan nội dung lớn sửa đổi, bổ sung Bộ luật Tố tụng hình năm 2015, Tạp chí Kiểm sát số 6, tháng 3/2016; Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội; Bộ Công an (2007), Phịng chống tội phạm bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội; Bộ Công an (2013), Tài liệu tập huấn chuyên đề công tác an ninh điều tra, Hà Nội; Bộ Tư pháp (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa, Nxb Tư pháp, Hà Nội 10 Lê Cảm (2002), Những vấn đề lý luận quyền tư pháp Nhà nước pháp quyền, Tòa án nhân dân, (11), tr.14; 11 Lê Cảm (2007), Những vấn đề lý luận bảo vệ pháp luật hình giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, Tạp chí Tịa án số 7/2007 (Tr.2-9); 79 12 Lê Cảm (2016), Phân tích khoa học điểm hạn chế thuộc phần thứ nhất: Những quy định chung Bộ luật hình năm 2015, Tạp chí Tịa án, (6); 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Chỉ thị 53/CT-TW ngày 21/3/2000 số công việc cấp bách quan tư pháp cần thực năm 2000, Hà Nội; 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 17 Bạch Thành Định (2001), Tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia , Luận án Tiến sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội; 18 Trần Văn Độ (2003), Một số vấn đề hoạt động tư pháp kiểm sát hoạt động tư pháp nước ta nay, Kỷ yếu đề tài cấp Bộ “Những giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp”, VKSNDTC; 19 Nguyễn Đăng Dung (2004), Thể chế tư pháp Nhà nước pháp quyền, Nxb Tư pháp, Hà Nội; 20 Nguyễn Đăng Dung (2007), Quyền tư pháp tổ chức thực quyền lực nhà nước, Tạp chí Dân chủ pháp luật, Số chuyên đề cải cách tư pháp, tr.21-30; 21 Phạm Hồng Hải (2002), Quan niệm quan tư pháp hoạt động tư pháp, Tạp chí Kiểm sát, (8); 22 Lê Thị Tuyết Hoa (2003), Quyền công tố Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, Viện Nhà nước pháp luật, Hà Nội; 23 Hội đồng Quốc gia (2011), Từ điển bách khoa Việt Nam tập 2, Nxb Từ điển Bách khoa; 80 24 Đặng Văn Khanh (2013), Cơ sở lý luận thực tiễn việc đổi mới tổ chức hoạt động VKSNDTC đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp” Đề tài khoa học cấp Bộ; 25 Mai Văn Lư (2009), Cần tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra tăng thẩm quyền cho Điều tra viên, Kiểm sát viên tố tụng hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, Tạp chí Kiểm sát, số 5/2009; 26 Hồng Nghĩa Mai (2000), Công tác kiểm sát điều tra án an ninh- ma tuý Những vấn đề đặt nay, Kỷ yếu chuyên đề nghiệp vụ “Công tác kiểm sát điều tra án an ninh trị”, Hà Nội; 27 Khuất Văn Nga (2008), Những thay đổi lớn tư pháp Việt Nam sau 20 năm đổi mới tổ chức, hoạt động Viện kiểm sát thời kỳ sau năm 2010”, Tạp chí Kiểm sát, (21), tr.8-15; 28 Nguyễn Thị Nga (2016), Những dấu mốc quan trọng hình thành phát triển chế định thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình sự, Tạp chí Kiểm sát, số 6/2016 (Tr.26-31); 29 Nguyễn Thái Phúc (1999), Một số vấn đề quyền công tố Viện kiểm sát, Kỷ yếu đề tài cấp Bộ “Những vấn đề lý luận quyền công tố thực tiễn hoạt động công tố Việt Nam từ năm 1945 đến nay”, Hà Nội; 30 Phạm Hồng Quân (2012), Về chức nhiệm vụ Viện Kiểm sát Nhân dân giai đoạn điều tra vụ án hình sự, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 28/2012, (Tr.186‐198); 31 Quốc hội (1999), Bộ luật Hình năm 1999, Cổng thơng tin điện tử CSDLVBQPPL - Bộ Tư pháp; 32 Quốc hội (2001), Hiến pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 33 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình sự, Cổng thông tin điện tử CSDLVBQPPL - Bộ Tư pháp; 34 Quốc hội (2009), Luật số 37/2009/QH12 ngày 19/6/2009 sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình sự; Cổng thơng tin điện tử CSDLVBQPPL Bộ Tư pháp; 35 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, Cổng thông tin điện tử CSDLVBQPPL - Bộ Tư pháp; 81 36 Quốc hội (2014), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Cổng thông tin điện tử CSDLVBQPPL - Bộ Tư pháp; 37 Quốc hội (2014), Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Cổng thông tin điện tử CSDLVBQPPL - Bộ Tư pháp; 38 Quốc hội (2015), Bộ luật Hình sự, Cổng thông tin điện tử CSDLVBQPPL Bộ Tư pháp; 39 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng hình sự, Cổng thông tin điện tử CSDLVBQPPL - Bộ Tư pháp; 40 Quốc hội (2015), Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam, Cổng thông tin điện tử CSDLVBQPPL - Bộ Tư pháp; 41 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức quan điều tra hình sự, Cổng thơng tin điện tử CSDLVBQPPL - Bộ Tư pháp; 42 Hoàng Thị Minh Sơn (2004), Thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình Viện kiểm sát”,Tạp chí Luật học số 01/2004; 43 Nguyễn Tiến Sơn (2014), Thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra mối quan hệ Viện kiểm sát với Cơ quan điều tra điều kiện cải cách tư pháp, Tạp chí Khoa học kiểm sát, số 1/2014 (Tr.53-57); 44 Trịnh Duy Tám (2013), Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân Việt Nam”, luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị hành quốc gia Hồ Chí Minh; 45 Lê Hữu Thể (2005), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội; 46 Nguyễn Thị Thủy (2009), Hoạt động tư pháp chức kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát, Tạp chí Kiểm sát, (11); 47 Hà Mạnh Trí (2003), Sửa đổi Bộ luật Tố tụng hình nhằm đấu tranh có hiệu với tội phạm, bảo vệ tốt quyền tự dân chủ cơng dân, Tạp chí Kiểm sát, (6); 48 Hà Mạnh Trí (2003), Nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp góp phần đẩy mạnh cải cách tư pháp, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 01/2003; 82 49 Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội (2015), Giáo trình Cơng tác kiểm sát Tập 1, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 50 Trường Đại học Luật Hà Nội (2015), Giáo trình Luật Hình Việt Nam, Tập 1, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 51 Trường Đại học Luật Hà Nội (2015), Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 52 Trường Đại học Luật Hà Nội (2015), Giáo trình Lý luận Nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 53 Nguyễn Anh Tuấn (2014), Về dấu hiệu định tội số tội xâm phạm an ninh quốc gia Bộ luật hình hành, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 20/2014 (Tr.74-79); 54 Đào Trí Úc (2003), Quan niệm giám sát việc thực quyền lực nhà nước chế thực giám sát, Giám sát chế giám sát thực quyền lực nhà nước nước ta nay, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 55 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội; 56 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự, Hà Nội; 57 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2009), Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh tổ chức điều tra hình năm 2004, Hà Nội; 58 Phùng Thế Vắc tập thể tác giả (2001), Bình luận khoa học Bộ luật hình 1999,Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội; 59 Nguyễn Tất Viễn (2003), Hoạt động tư pháp kiểm sát hoạt động tư pháp, Kỷ yếu đề tài cấp Bộ“Những giải pháp nâng cao thực hành quyền công tố kiếm sát hoạt động tư pháp”, VKSNDTC, H.2002 – 2003 60 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (1999), Những vấn đề lý luận quyền công tố thực hành quyền công tố Việt Nam từ năm 1945 đến nay, Đề tài khoa học cấp Bộ; 61 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao - Bộ Cơng an - Bộ Quốc phịng (2005), Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-VKSTC-BCA-BQP quan hệ phối hợp 83 quan điều tra Viện kiểm sát việc thực số quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Hà Nội; 62 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2006), Sổ tay Kiểm sát viên hình sự, Tập 1, Hà Nội; 63 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2008), Các quy chế quản lý nghiệp vụ Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội; 64 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2008), Về Viện kiểm sát/công tố Việt Nam số nước giới, Thông tin khoa học pháp lý, (1+2); 65 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2009), Chỉ thị công tác ngành Kiểm sát nhân dân; 66 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2013), Báo cáo tổng kết công tác công tác tổ chức cán năm 2013, Hà Nội; 67 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (Cục TKTP & CNTT) (2013), Báo cáo thống kê nghiệp vụ từ năm 2004 đến 2013; 68 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Báo cáo tổng kết công tác Vụ Thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra án an ninh từ năm 2010 đến năm 2015, Hà Nội 69 Viện Ngôn ngữ học (2010), Từ điển tiếng Việt, Nxb Từ điển bách khoa 70 Nguyễn Hồng Vinh (2007), Hoạt động phòng ngừa tội phạm Viện kiểm sát nhân dân, Nxb Tư pháp, Hà Nội; 71 Trần Quốc Vượng (2009), Tiếp tục đổi mới tổ chức hoạt động Viện kiểm sát nhân dân để thực tốt chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, Tạp chí Kiểm sát, (9); 72 Lương Hải Yến (2014), Bàn thẩm quyền tiến hành số hoạt động điều tra VKS, KSV thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình sự, Tạp chí Khoa học kiểm sát, số 4/2014, (Tr.33-36); 84 ... dung hoạt động kiểm sát điều tra tội xâm phạm an ninh quốc gia theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động kiểm sát điều tra tội xâm phạm an ninh quốc gia Chương 2:... hoạt động kiểm sát điều tra tội xâm phạm an ninh quốc gia 3.2 Giải pháp bảo đảm chất lượng kiểm sát điều tra tội xâm phạm an ninh quốc gia Viện Kiểm sát nhân dân Việt Nam KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI... điều tra để thực nhiệm vụ điều tra kiểm sát điều tra tội xâm phạm an ninh quốc gia 2.1.1 Tổ chức máy thực nhiệm vụ kiểm sát điều tra tội xâm phạm an ninh quốc gia Viện kiểm sát nhân dân Theo