MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quyết định hình phạt lựa chọn loại hình phạt xác định mức hình phạt cụ thể phạm vi luật định để áp dụng người phạm tội cụ thể Tuy nhiên, nghiên cứu vấn đề định hình phạt, cụ thể định hình phạt tù có thời hạn, thấy có bất cập pháp luật hình cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp để thể rõ tính công minh, công khách quan Tòa án định hình phạt tù có thời hạn cụ thể đối người phạm tội Trong thực tiễn xét xử, nhiều trường hợp Thẩm phán định hình phạt tù có thời hạn tội phạm cụ thể có tính chất hành vi điều kiện nhân thân tương tự có trường hợp Thẩm phán định hình phạt tù nhẹ có trường hợp Thẩm phán định mức hình phạt tù nặng so với khung hình phạt cụ thể tội phạm Điều thể tính chủ quan định tính vấn đề định hình phạt tù có thời hạn dẫn đến việc định hình phạt tù không xác người phạm tội, làm ảnh hưởng đến quyền lợi người phạm tội lợi ích chung xã hội Mặt khác, quy định Bộ luật hình hành vấn đề định hình phạt tù có thời hạn chung chung, dấu hiệu chủ yếu mang tính định tính, chưa có quy định cụ thể mang tính định lượng Trong đó, văn hướng dẫn thực thi pháp luật Vì vậy, việc nghiên cứu cách hệ thống mặt lý luận chế định định hình phạt tù có thời hạn, sở giải vướng mắc mà thực tiễn đặt ra, đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật vấn đề định hình phạt tù có thời hạn, đảm bảo nhận thức thống thực thi pháp luật vấn đề mang tính cấp bách, có ý nghĩa quan trọng việc xây dựng áp dụng pháp luật giai đoạn lý mà chọn đề tài “Quyết định hình phạt tù có thời hạn từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” làm luận văn Thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Để có sở lý luận cho việc thực đề tài Luận văn, công trình khoa học sau tác giả nghiên cứu tham khảo như: Nguyên tắc công Luật hình Việt Nam (1994), Võ Khánh Vinh, Nxb Công an Nhân dân, Hà Nội; Giáo trình luật hình Việt Nam - phần tội phạm”, (2008), Võ Khánh Vinh, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; Giáo trình luật hình Việt Nam - Phần chung” (2014), Võ Khánh Vinh, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội; Hình phạt Luật hình Việt Nam (1995), GS.TS Đào Trí Úc, GS.TS Nguyễn Ngọc Hòa, PGS.TS Trần Văn Độ, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Trách nhiệm hình hình phạt, (2001), Tập thể tác giả PGS.TS Nguyễn Ngọc Hòa chủ biên, Nxb Công an nhân dân Hà Nội; Định tội danh định hình phạt Luật hình Việt Nam (2010), tác giả TS Lê Văn Đệ; Đào Trí Úc chủ biên; Giáo trình luật hình Việt Nam - Phần chung hình Việt Nam (2013), Cao Thị Oanh chủ biên, Nxb Giáo dục Việt Nam Hà Nội… Những công trình nghiên cứu có giá trị để tham khảo kế thừa việc nghiên cứu đề tài “Quyết định hình phạt tù có thời hạn từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng“ tình hình Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu: Mục đích Luận văn làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn chế định Quyết định hình phạt tù có thời hạn, từ xác định bất cập, hạn chế sở đề xuất giải pháp, kiến nghị góp phần nâng cao hiệu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Thứ nhất: Phân tích có hệ thống vấn đề lý luận định hình phạt tù có thời hạn bao gồm: khái niệm, đặc điểm, nguyên tắc định hình phạt tù có thời hạn; Thứ hai: Thực tiễn áp dụng quy định định hình phạt tù có thời hạn số tồn hạn chế địa bàn thành phố Đà Nẵng; Thứ ba: Trên sở lý luận thực tiễn, tác giả đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu áp dụng quy định định hình phạt tù có thời hạn số giải pháp mang tính định lượng định hình phạt tù có thời hạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu Luận văn gồm vấn đề lý luận thực tiễn định hình phạt tù có thời hạn theo Luật hình Việt Nam, sở số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Đà Nẵng 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu vấn đề pháp lý có liên quan tới chế định định hình phạt tù có thời hạn góc độ luật hình sự, lý luận thực tiễn áp dụng địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2016 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận: Cơ sở lý luận luận văn quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước ta đấu tranh phòng chống tội phạm, tính nhân đạo pháp luật, thành tựu chuyên ngành khoa học pháp lý 5.2 Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phương pháp tiếp cận để làm sáng tỏ vấn đề từ sử dụng phương pháp nghiên cứu như: lịch sử, so sánh, phân tích, tổng hợp, thống kê Đồng thời dựa vào văn pháp luật Nhà nước giải thích thống có tính chất đạo thực tiễn xét xử thuộc lĩnh vực pháp luật hình Tòa án nhân dân tối cao quan bảo vệ pháp luật Trung ương ban hành có liên quan đến nội dung đề tài, số liệu thống kê, tổng kết hàng năm báo cáo Tòa án nhân dân tối cao Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng để phân tích, tổng hợp luận chứng, vấn đề nghiên cứu luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận: Kết nghiên cứu luận văn góp phần hoàn thiện pháp luật hoàn thiện lý luận định hình phạt tù có thời hạn khoa học luật hình Việt Nam Đồng thời luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo công tác nghiên cứu khoa học, đào tạo luật 6.2 Ý nghĩa thực tiễn: Kết nghiên cứu luận văn sử dụng thực tiễn đạo tiến hành hoạt động áp dụng pháp luật, đặc biệt nâng cao hiệu công tác xét xử Tòa án giải vụ án hình địa bàn thành phố Đà Nẵng Cơ cấu luận văn Chương 1: Những vấn đề lý luận pháp luật hình Việt Nam định hình phạt tù có thời hạn Chương 2: Thực tiễn định hình phạt tù có thời hạn địa bàn thành phố Đà Nẵng Chương 3: Các yêu cầu giải pháp bảo đảm định hình phạt loại hình phạt tù có thời hạn CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TÙ CÓ THỜI HẠN 1.1 Những vấn đề lý luận định hình phạt tù có thời hạn 1.1.1 Khái niệm “quyết định hình phạt tù có thời hạn” Trong lịch sử lập pháp hình từ trước tới nước ta, khái niệm hình phạt lần quy định Điều 26 Bộ luật hình năm 1999 sau: “Hình phạt biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc Nhà nước nhằm tước bỏ hạn chế quyền, lợi ích người phạm tội Hình phạt quy định Bộ luật hình Tòa án định” Hình phạt tù có thời hạn nằm hình phạt chính, xếp theo thứ tự từ nhẹ đến nặng, có mức độ nghiêm khắc phù hợp với mức độ nghiêm trọng, nguy hiểm khác loại tội phạm Theo quy định điều 33 BLHS hành “Tù có thời hạn việc buộc người bị kết án phải chấp hành hình phạt trại giam thời hạn định Tù có thời hạn người phạm tội có mức tối thiểu ba tháng, mức tối đa hai mươi năm” Từ chất pháp lý nêu định nghĩa: Quyết định hình phạt tù có thời hạn hoạt động nhận thức áp dụng pháp luật hình sự, Toà án có thẩm quyền định, nhân danh Nhà nước CHXHCN Việt Nam thực sau định tội danh tùy thuộc vào trường hợp để định khung hình phạt, mức hình phạt tù giam cụ thể áp dụng cho người phạm tội phạm vi giới hạn khung hình phạt luật định, phù hợp với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội theo quy định Bộ luật hình 1.1.2 Ý nghĩa định hình phạt tù có thời hạn Quyết định hình phạt tù có có ý nghĩa mặt xã hội pháp lý lớn Về mặt pháp lý, việc Quyết định hình phạt tù có thời hạn đắn thực yêu cầu nguyên tắc luật hình việc áp dụng pháp luật hình Về mặt xã hội Quyết định hình phạt tù có thời hạn sở quan trọng để nâng cao hiệu hình phạt, góp phần vào công đấu tranh phòng chống tội phạm 1.1.3 Các nguyên tắc định hình phạt tù có thời hạn 1.1.3.1 Các nguyên tắc định hình phạt tù có thời hạn Quyết định hình phạt khâu quan trọng trình áp dụng pháp luật hình Do vậy, định hình phạt nói chung định hình phạt tù có thời hạn nói riêng đòi hỏi phải tuân thủ triệt để nguyên tắc Luật hình Mặc dù Bộ luật hình Việt Nam không ghi nhận cụ thể nguyên tắc phải tuân thủ định hình phạt tù có thời hạn, qua nội dung điều luật rút nguyên tắc phải tuân thủ định hình phạt tù có thời hạn, cụ thể là: Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa; Nguyên tắc nhân đạo xã hội chủ nghĩa; Nguyên tắc cá thể hóa hình phạt; Nguyên tắc công 1.1.3.2 Các Quyết định hình phạt tù có thời hạn Khi định hình phạt tù có thời hạn Tòa án vào quy định Bộ luật hình sự, cân nhắc tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội tình tiết giảm nhẹ tăng nặng trách nhiệm hình Căn vào quy định Bộ luật hình Bộ luật hình quan trọng định hình phạt nói chung định hình phạt tù có thời hạn nói riêng Căn vào quy định Bộ luật hình vào nội dung quy định phần chung phần tội phạm cụ thể Ngoài việc vào phần chung, Tòa án phải vào chế tài Điều luật quy định tội phạm mà người phạm tội thực Căn vào tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội Khi định hình phạt tù có thời hạn, Tòa án phải phân tích tính chất nguy hiểm, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, cụ thể hóa tính chất nguy hiểm nguy hiểm, mức độ nguy hiểm hành vi khách thể trực tiếp, khách thể chung để làm sở cho việc định hình phạt tù có thời hạn với mức phạt xác, tránh mức phạt nặng nhẹ Căn vào nhân thân người phạm tội Nhân thân người phạm tội tổng hợp đặc điểm, dấu hiệu, đặc tính thể chất tự nhiên xã hội người phạm tội, yếu tố kết hợp với điều kiện bên cấu thành việc thực hành vi phạm tội người Bao gồm yếu tố tuổi đời, trình độ văn hóa, lịch sử thân, hoàn cảnh gia đình…Để định hình phạt tù có thời hạn đúng, đòi hỏi quan trọng phải làm rõ đặc điểm nhân thân người phạm tội để đưa mức phạt phù hợp, đáp ứng mục đích giáo dục, cải tạo người phạm tội Căn vào tình tiết giảm nhẹ tăng nặng trách nhiệm hình Các tình tiết giảm nhẹ tăng nặng TNHS với tính chất định hình phạt tình tiết quy định Phần chung BLHS, có giá trị làm giảm tăng mức độ TNHS người phạm tội phạm vi khung hình phạt để tạo tiền đề cho việc cá thể hoá hình phạt người phạm tội xác Vì vậy, cân nhắc tình tiết giảm nhẹ tăng nặng TNHS có ý nghĩa pháp lý quan trọng định hình phạt nhằm đảm bảo cho hình phạt tuyên cách công bằng, thể tương xứng mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội với mức độ TNHS áp dụng 1.2 Khái quát lịch sử pháp luật hình Việt Nam định hình phạt tù có thời hạn 1.2.1 Giai đoạn trước có Bộ luật hình năm 1985 Trước Cách mạng tháng năm 1945, pháp luật hình phạt định hình phạt gắn liền với pháp luật hình Để bảo vệ quyền lợi giai cấp thống trị, bảo vệ trật tự, an toàn xã hội, Nhà nước phong kiến Việt Nam xây dựng nhiều Bộ luật Bộ luật hình thư thời Lý, Bộ luật hình thư thời Trần, Bộ luật Hồng Đức thời Hậu Lê Bộ luật Gia Long thời Nguyễn (Quốc Triều hình luật) Trong Bộ luật quy định hình phạt tù nguyên tắc định hình phạt 1.2.2 Giai đoạn có Bộ luật hình năm 1985 Ngày 27/6/1985, Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua Bộ luật hình năm 1985 100% điều, khoản quy định tội phạm có chế tài hình phạt tù, có 55% điều, khoản có chế tài hình phạt tù có thời hạn, gần 13% điều, khoản có chế tài hình phạt khác nặng hình phạt tù có thời hạn, có khoảng 32% điều, khoản có chế tài hình phạt khác nhẹ hình phạt tù Điều ảnh hưởng lớn đến việc định hình phạt Toà án cấp thực tiễn xét xử, dẫn đến số người bị kết án tù có thời hạn chiếm đa số tổng số người bị kết án có chiều hướng năm sau cao năm trước Với đời BLHS năm 1985, lần đầu tiên, định hình phạt thức quy định Điều 37 bao gồm: “Các quy định Bộ luật này, cân nhắc tính chất mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội tình tiết giảm nhẹ tăng nặng trách nhiệm hình sự” 1.2.3 Giai đoạn có Bộ luật hình năm 1999 Bộ luật hình năm 1999 Quốc hội thông qua vào 21/12/1999 có hiệu lực từ ngày 01/7/2000 Kể từ năm 2000 đến nay, Bộ luật hình năm 1999 (được sửa đổi, bổ sung ngày 19 tháng năm 2009) góp phần quan trọng vào việc giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp công dân, đấu tranh phòng, chống tội phạm, góp phần tích cực vào nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Sau Bộ luật hình năm 1999 có hiệu lực, loạt văn hướng dẫn vấn đề thuộc Phần chung Phần tội phạm cụ thể ban hành, mà điển hình Nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Thông tư liên tịch hướng dẫn số nhóm tội phạm cụ thể 1.3 Pháp luật hình hành định hình phạt tù có thời hạn Để đảm bảo chất lượng, hiệu hoạt động định hình phạt, Điều 45 BLHS năm 1999 (được sửa đổi bổ sung năm 2009) quy định định hình phạt mà Toà án bắt buộc phải dựa vào định hình phạt, là: “quy định Bộ luật hình sự, cân nhắc tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội, tình tiết giảm nhẹ tăng nặng trách nhiệm hình sự” [22, tr.58] Quy định BLHS sở pháp lý quan trọng để Toà án định tội danh xác định khung hình phạt, yêu cầu việc lựa chọn loại mức hình phạt cụ thể Việc quy định “quy định luật hình sự” nhằm đảm bảo tính thống nhất, pháp luật áp dụng quy phạm pháp luật hình vào định hình phạt Nếu không dựa vào quy định BLHS dẫn đến việc tuỳ tiện lạm dụng quy phạm pháp luật hình định hình phạt, đồng thời hình phạt định khó tương xứng với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội Theo đó, quy định BLHS hành định hình phạt bao gồm quy định có tính định hướng chung cho việc định hình phạt Nguyên tắc xử lý: Mọi người phạm tội bình đẳng trước pháp luật, không phân biệt nam, nữ, dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo, thành phần, địa vị xã hội Nghiêm trị người chủ mưu, cầm đầu, huy, ngoan cố chống đối, lưu manh, côn đồ, tái phạm nguy hiểm, lợi dụng chức vụ quyền hạn để phạm tội; người phạm tội dùng thủ đoạn xảo quyệt, có tổ chức, có tính chất chuyên nghiệp, cố ý gây hậu nghiêm trọng Khoan hồng người tự thú, thành khẩn khai báo, tố giác người đồng phạm, lập công chuộc tội, ăn năn hối cải, tự nguyện sửa chữa bồi thường thiệt hại gây [22, tr.40] Quy định Điều BLHS ; Miễn trách nhiệm hình quy định Tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội: “ Người tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội miễn trách nhiệm hình tội định phạm Nếu hành vi thực tế thực có đủ yếu tố cấu thành tội khác, người phải chịu trách nhiệm hình tội này” [22, tr.47]; Điều 19 BLHS Điều 25 BLHS quy định ba trường hợp miễn trách nhiệm hình theo luật định [22, tr.50]; Mục đích hình phạt: Hình phạt không nhằm trừng trị người phạm tội mà giáo dục họ trở thành người có ích cho xã hội, có ý thức tuân theo pháp luật quy tắc sống xã hội chủ nghĩa, ngăn ngừa họ phạm tội Hình phạt nhằm giáo dục người khác tôn trọng pháp luật, đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm [22, tr.50], quy định Điều 27 BLHS; Các hình phạt quy định Điều 28 BLHS [22, tr.51]; quy định nội dung, phạm vi, điều kiện áp dụng hình phạt (từ Điều 29 đến Điều 40 Bộ luật hình sự); Căn định hình phạt : “Khi định hình phạt, Tòa án vào quy định Bộ luật hình sự, cân nhắc tính chất mức độ nguy hiểm cho xă hội hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội, tình tiết giảm nhẹ tăng nặng trách nhiệm hình sự” [22, tr.58] quy định Điều 45 BLHS; Nguyên tắc xử lý người chưa thành niên phạm tội quy định Điều 69 BLHS [22, tr.72]; Các hình phạt áp dụng người chưa thành niên 10 phạm tội quy định Điều 71 BLHS [22, tr.74] Các quy định cụ thể định hình phạt: Các tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định Điều 46 BLHS [22, tr.58]; Quyết định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật quy định Điều 47 BLHS [22, tr.59]; Các tình tiết tăng nặng TNHS quy định Điều 48 BLHS [22, tr.60]; Tái phạm, tái phạm nguy hiểm quy định Điều 49 BLHS [22, tr.61]; Quyết định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội quy định Điều 50 BLHS [22, tr.61]; Tổng hợp hình phạt nhiều án quy định Điều 51 BLHS [22, tr.62]; Quyết định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt quy định Điều 52 BLHS [22, tr.63]; Quyết định hình phạt trường hợp đồng phạm quy định Điều 53 BLHS Miễn hình phạt quy định Điều 54 BLHS [22, tr.64] Quyết định hình phạt tù có thời hạn số trường hợp đặc biệt Theo quy định pháp luật hình hành, định hình phạt tù có thời hạn trường hợp đặc biệt bao gồm số trường hợp sau đây: Quyết định hình phạt tù có thời hạn nhẹ quy định Bộ luật hình sự; Quyết định hình phạt tù có thời hạn trường hợp phạm nhiều tội; Quyết định hình phạt tù có thời hạn trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt; Quyết định hình phạt tù có thời hạn trường hợp đồng phạm; Quyết định hình phạt tù có thời hạn người chưa thành niên phạm tội CHƯƠNG THỰC TIỄN QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TÙ CÓ THỜI HẠN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1 Khái quát thực tiễn tình hình Quyết định hình phạt tù có thời hạn địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2012-2016 Theo số liệu thống kê từ Tòa án nhân dân hai cấp thành phố 11 Đà Nẵng, năm từ năm 2012 đến 2016, tổng số 6.913 bị cáo bị đưa xét xử có 5.769 bị cáo bị xử phạt hình phạt tù có thời hạn, chiếm tỷ lệ: 83,45%/tổng số bị cáo phạm tội Hình phạt tù có thời hạn áp dụng cao vào năm 2013 với 1.254 bị cáo thấp vào năm 2015 với 1.038 bị cáo, giảm 216 bị cáo Như vậy, thấy hình phạt tù có thời hạn hình phạt áp dụng nhiều loại hình phạt địa bàn thành phố Đà Nẵng Nhìn chung từ thực tiễn cho thấy công tác xét xử vụ án hình thành phố Đà Nẵng năm trở lại đạt nhiều kết quan trọng 2.2 Đánh giá kết đạt tình hình Quyết định hình phạt tù có thời hạn địa bàn thành phố Đà Nẵng 2.2.1 Thực tiễn Quyết định hình phạt tù có thời hạn theo khung hình phạt Điều luật khó khăn, vướng mắc 2.2.1.1 Thực tiễn Quyết định hình phạt tù có thời hạn theo khung hình phạt điều luật Tình hình áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS Quyết định hình phạt tù có thời hạn Qua nghiên cứu án Tòa án nhân dân hai cấp thành phố Đà Nẵng, tác giả nhận thấy rằng, HĐXX sau cân nhắc tình tiết giảm nhẹ TNHS thường tuyên bị cáo mức hình phạt khung hình phạt điều luật có tình tiết giảm nhẹ Đối với bị cáo áp dụng 02 tình tiết giảm nhẹ thường HĐXX áp dụng mức thấp khung hình phạt Đối với bị cáo phạm tội nghiêm trọng, xem xét áp dụng Điều 60 BLHS hưởng án treo Theo thống kê Tòa án nhân dân hai cấp thành phố Đà Nẵng, năm từ 2012 đến 2016, có 963 bị cáo bị áp dụng hình phạt tù có thời hạn cho hưởng án treo, chiếm tỷ lệ: 16,69%/tổng số bị cáo bị áp dụng hình phạt tù có thời hạn 12 Thực trạng áp dụng tình tiết giảm nhẹ việc QĐHP tù có thời hạn Khi xét xử, có Hội đồng xét xử mở rộng “chủ thể” tặng danh hiệu cao quý có quan hệ với người phạm tội “vợ, chồng, cha, mẹ, con, anh, chị, em ruột” với người phạm tội “ông nội, bà nội, ông ngoại, bà ngoại, cháu ruột kêu người phạm tội ông, bà nội, ngoại”, việc áp dụng xem danh hiệu “danh hiệu cao quý khác theo quy định Nhà nước” để áp dụng tình tiết giảm nhẹ khoản Điều 46 cho bị cáo phù hợp với đạo lý, sách nhân đạo Nhà nước ta Đối với tình tiết thứ sáu quy định điểm c Mục Nghị số 01/2000 có nội dung: “Gia đình bị cáo sửa chữa, bồi thường thiệt hại thay cho bị cáo”, việc mở rộng chủ thể bồi thường trường hợp không nên giới hạn để nhanh chóng khắc phục, hạn chế hậu mà hành vi phạm tội bị cáo gây Đối với tình tiết thứ ba quy định điểm c Mục Nghị số 01/2000 có nội “Bị cáo người tàn tật bị tai nạn lao động công tác, có tỷ lệ thương tật từ 31% trở lên.”, quy định trường hợp chủ thể chưa phù hợp, tạo bất bình đẳng người bị tàn tật với nhau, nguyên nhân dẫn đến việc bị cáo bị tàn tật dấu hiệu để xem xét giảm nhẹ cho bị cáo mà mấu chốt vấn đề thực hành vi phạm tội bị cáo người tàn tật Tình hình áp dụng tình tiết tăng nặng TNHS QĐHP tù có thời hạn Trong tổng số 2.376 bị cáo nghiên cứu 1.115 án Tòa án nhân dân hai cấp thành phố Đà Nẵng có 415 bị cáo bị áp dụng tình tiết tăng nặng bị xử phạt khung Tình tiết tăng nặng TNHS áp dụng để xem xét mức hình phạt cho bị cáo khung mà bị cáo bị truy tố Trừ tình tiết tăng nặng dấu 13 hiệu định khung Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng áp dụng tình tiết tăng nặng chủ yếu bị cáo phạm tội“Cố ý gây thương tích”, “cướp tài sản” “giết người”, tình tiết tăng nặng áp dụng chủ yếu để QĐHP thành phố Đà Nẵng tình tiết: “Phạm tội có tính chất côn đồ” “Phạm tội nhiều lần, tái phạm, tái phạm nguy hiểm” tội xâm phạm quyền sở hữu tội“Trộm cắp tài sản” Qua phân tích, nghiên cứu án tác giả thấy rằng, bị cáo bị áp dụng 01 tình tiết tăng nặng thường có mức hình phạt nằm 2/3 khung hình phạt 2.2.1.2 Những khó khăn, vướng mắc Quyết định hình phạt tù có thời hạn Vướng mắc việc phân biệt thuật ngữ pháp lý BLHS hành Thứ nhất, Bộ luật hình thiếu số định nghĩa pháp lý: tình tiết định tội, tình tiết định khung, tình tiết tăng nặng (và tình tiết giảm nhẹ) trách nhiệm hình để làm sở pháp lý giúp cho quan tư pháp hình & Tòa án phân biệt áp dụng xác chúng thực tiễn xét xử Thứ hai, Bộ luật hình sự, việc sử dụng thuật ngữ tình tiết giảm nhẹ tăng nặng trách nhiệm hình chưa thống với Vướng mắc việc áp dụng quy định pháp luật hình Thứ nhất, Điều 33 Bộ luật hình quy định thời hạn tối thiểu hình phạt tù 03 tháng Có thể thấy rằng, việc quy định thời hạn tối thiểu hình phạt tù 03 tháng dựa sở cho phạt tù hình phạt nghiêm khắc, nên việc tước tự thân thể người mức độ đủ nghiêm khắc để người phạm tội 14 “trả giá” cho hành vi Tuy nhiên, từ góc độ tổ chức thi hành án mục đích hình phạt thời hạn khó hợp lý, hai lý sau: Một là, từ góc độ mục đích hình phạt, cho hình phạt nhằm mục đích trừng trị người phạm tội mức hình phạt tối thiểu ngắn phù hợp Tuy nhiên, cho mục đích quan trọng hình phạt cải tạo, giáo dục người phạm tội trở thành người có ích cho xã hội, phòng ngừa chung, với thời hạn chấp hành hình phạt tù ngắn ngủi khó đạt Hai là, từ góc độ tổ chức thi hành án, việc tổ chức thi hành hình phạt tù đòi hỏi phải có thời gian thủ tục phức tạp, vậy, thiếu hợp lý quan tiến hành tố tụng bỏ thời gian tương đối dài để thi hành định mà hiệu không cao Thứ hai, Điều 33 Bộ luật hình quy định thời hạn tối thiểu thời hạn tối đa hình phạt tù có thời hạn mà không quy định đối tượng áp dụng, loại tội áp dụng, điều kiện áp dụng số loại hình phạt khác Đặc biệt, điều luật không quy định điều kiện chung việc áp dụng hình phạt tù có thời hạn Điều dẫn đến nhiều khó khăn phân hóa trách nhiệm hình quy định chế tài, cá thể hóa hình phạt Tòa án người phạm tội Thứ ba, liên quan đến quy định Bộ luật hình hình phạt tù có thời hạn với người chưa thành niên phạm tội có số bất cập Thứ tư, khoảng cách mức tối thiểu tối đa hình phạt tù khung hình phạt số điều luật phần tội phạm rộng Vướng mắc việc áp dụng tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ TNHS để QĐHP tù có thời hạn 15 Thứ nhất, Bộ luật hình thiếu số định nghĩa pháp lý: tình tiết định tội, tình tiết định khung, tình tiết tăng nặng (và tình tiết giảm nhẹ) trách nhiệm hình để làm sở pháp lý giúp cho quan tư pháp hình & Tòa án phân biệt áp dụng xác chúng thực tiễn xét xử Thứ hai, Bộ luật hình sự, việc sử dụng thuật ngữ tình tiết giảm nhẹ tăng nặng trách nhiệm hình chưa thống với Thứ ba, quy định điểm p khoản Điều 46 BLHS: Người phạm tội thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải, có nhiều quan điểm khác nhau, có quan điểm cho tình tiết giảm nhẹ, quan điểm khác lại cho hai tình tiết giảm nhẹ Qua thực tiễn xét xử, tác giả gặp nhiều án hành vi, tính chất phạm tội sử dụng tình tiết giảm nhẹ khác dẫn đến việc QĐHP tù có thời hạn khác Thứ tư, số tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình nhiều cách hiểu chưa thống việc quy định áp dụng chúng thực tiễn thực tiễn áp dụng pháp luật hình đặt 2.2.2 Thực tiễn Quyết định hình phạt tù có thời hạn khung hình phạt điều luật khó khăn, vướng mắc 2.2.2.1 Thực tiễn QĐHP tù có thời hạn khung hình phạt điều luật Từ năm 2012 đến năm 2016, Tòa án nhân dân hai cấp thành phố Đà Nẵng đưa xét xử 3.771 vụ án hình Trong phạm vi nghiên cứu cho phép số 1.115 án hình với 2.376 bị cáo có 435 trường hợp Hội đồng xét xử áp dụng Điều 47, để QĐHP khung hình phạt bị truy tố cho bị cáo, tập trung chủ yếu vào loại tội như: Vi phạm qui định điều khiển phương tiện giao thông đường bộ, Trộm cắp tài sản, Cố ý gây thương tích … 16 Khi áp dụng Điều 47 để chuyển khung hình phạt, phần lớn án Tòa án nhân dân hai cấp đánh giá, phân tích, xác định rõ tình tiết giảm nhẹ theo qui định khoản Điều 46; nhận định điều kiện chấp nhận hay không chấp nhận áp dụng Điều 47 để chuyển khung hình phạt; tính toán cẩn trọng để lượng hình cho bị cáo cho phù hợp với tính chất vụ án, vai trò nhân thân người phạm tội, việc vừa chuyển khung hình phạt (Điều 47), sử dụng nguyên tắc ấn định mức hình phạt người chưa thành niên phạm tội (Điều 69, 74), vừa xem xét trường hợp phạm tội chưa đạt hay chuẩn bị phạm tội (Điều 52) Tuy nhiên, sai sót liên quan đến vấn đề tương đối nhiều Khi có kháng cáo, kháng nghị, sai sót chủ yếu sở để Hội đồng xét xử cấp phúc thẩm sửa án sơ thẩm Điều quan trọng hậu sai sót liên quan có tác động trực tiếp, cụ thể đến bị cáo ảnh hưởng đến nhận thức, đánh giá nhân dân kết xét xử Tòa án 2.2.2.2 Những khó khăn, vướng mắc Quyết định hình phạt tù có thời hạn Vướng mắc, khó khăn đánh giá tính chất, mức độ áp dụng tình tiết giảm nhẹ theo khoản Điều 46 Bộ luật hình sự: Theo qui định Điều 47 văn hướng dẫn áp dụng pháp luật hành, điều kiện cần đủ để Hội đồng xét xử chuyển khung hình phạt, xử bị cáo mức án mức thấp khung hình phạt bị truy tố bị cáo phải Hội đồng xét xử chấp nhận cho hưởng 02 tình tiết giảm nhẹ theo qui định khoản Điều 46 Bộ luật hình Từ yêu cầu cứng này, thực tiễn xét xử, Hội đồng xét xử nghị án, để định mức hình phạt, việc phân tích cho bị cáo hưởng tình tiết giảm nhẹ việc làm đầu tiên, trước nghĩ đến áp dụng hay không áp dụng Điều 47 Bộ luật hình 17 Các tình tiết giảm nhẹ khoản Điều 46 Bộ luật Hình qui định từ điểm a đến điểm s Mỗi điểm, tình tiết giảm nhẹ đòi hỏi bị cáo phải thỏa mãn nhiều điều kiện định Trong thực tiễn xét xử, có tình tiết giảm nhẹ phát sinh điều kiện cần thiết dễ nhận biết dễ áp dụng như: tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại (điểm b), người phạm tội phụ nữ có thai, người già (điểm l, m), người phạm tội tự thú (điểm o)…Nhưng có nhiều tình tiết giảm nhẹ phải qua phân tích, đánh giá, so sánh, đối chiếu, tổng hợp điều kiện, biểu hiện, thái độ bị cáo hội đủ yêu cầu Hội đồng xét xử áp dụng tình tiết giảm nhẹ cho bị cáo, như: Phạm tội trường hợp vượt giới hạn phòng vệ đáng (điểm c), phạm tội trường hợp bị kích động tinh thần hành vi trái pháp luật người bị hại người khác gây (điểm đ)…Theo đó, tình tiết giảm nhẹ khó nhận diện, khó xác định thực tiễn xét xử phát sinh sai sót nhiêu Vướng mắc việc xác định điều kiện áp dụng Điều 47 để định khung hình phạt: Tòa án QĐHP mức tối thiểu chế tài bị cáo có hai tình tiết giảm nhẹ theo khoản Ðiều 46 BLHS (hay gọi tình tiết giảm nhẹ luật định) Tuy nhiên, 435 trường hợp QĐHP mức tối thiểu khung hình phạt nêu có 32 trường hợp áp dụng sai điều kiện này, tức có tình tiết giảm nhẹ theo khoản Điều 46 BLHS (chiếm 7,35%), tỉ lệ tương đối cao so với số lượng án QĐHP mức thấp chế tài Nghiên cứu án áp dụng sai điều kiện phải có nhiều tình tiết giảm nhẹ theo khoản Điều 46 BLHS cho thấy có số vụ án bị cáo nhiều tình tiết giảm nhẹ Tòa án QĐHP mức tối thiểu chế tài nhận thức không quy định 18 pháp luật hình điều kiện để QĐHP nhẹ Tuy nhiên, có nhiều vụ án người phạm tội đủ tình tiết giảm nhẹ theo quy định khoản lại có nhiều tình tiết giảm nhẹ theo khoản Điều 46 BLHS xét mối quan hệ với tình tiết khác trường hợp phạm tội cụ thể Tòa án QĐHP mức tối thiểu chế tài Ngoài ra, thực tế có trường hợp đánh giá sai tình tiết giảm nhẹ dẫn đến áp dụng sai điều kiện số lượng tình tiết nhẹ áp dụng mức thấp khung hình phạt không Việc áp dụng sai điều kiện số lượng tình tiết giảm nhẹ TNHS theo quy định BLHS nhận thức sai tình tiết giảm nhẹ nên dẫn đến áp dụng sai quy định điều kiện tình tiết giảm nhẹ, tình tiết giảm nhẹ mà Tòa án thường áp dụng sai tình tiết phạm tội lần đầu thuộc trường hợp nghiêm trọng, tình tiết người phạm tội tự thú Trong 182 án định mức hình phạt mức tối thiểu khung hình phạt có 03 án xác định sai tình tiết giảm nhẹ (chiếm 1,65%), tỷ lệ không đáng kể so với số lượng án khảo sát nói lên việc áp dụng sai điều kiện tình tiết giảm nhẹ để QĐHP mức thấp khung hình phạt Quan điểm thứ nhất, QĐHP mức tối thiểu chế tài trường hợp đặc biệt QĐHP, tính chất đặc biệt nên cần bị cáo có hai tình tiết giảm nhẹ theo khoản Điều 46 Tòa án áp dụng mức hình phạt mức tối thiểu chế tài trường hợp bị cáo có tình tiết tăng nặng không vi phạm quy định QĐHP nhẹ quy định Bộ luật Quan điểm thứ hai, bị cáo có hai tình tiết giảm nhẹ theo khoản Điều 46 BLHS đáp ứng điều kiện khác quy định QĐHP mức tối thiểu khung hình phạt, 19 QĐHP Tòa án vào quy định định mức tối thiểu chế tài mà vào quy định QĐHP chung Do vậy, bị cáo có hai tình tiết giảm nhẹ Điều 46 BLHS mà lại có thêm tình tiết tăng nặng áp dụng mức hình phạt mức thấp chế tài bị cáo Trong 435 trường hợp QĐHP mức thấp chế tài có 63 trường hợp QĐHP mức tối thiểu chế tài bị cáo có tình tiết tăng nặng TNHS (chiếm 14,5%) Theo quan điểm tác giả, tình tiết tăng nặng TNHS tình tiết phản ánh tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội tăng lên so với tình tiết này, QĐHP mức tối thiểu khung hình phạt quy định pháp luật hình QĐHP nhẹ Tòa án phải vào quy định chung QĐHP Hiện chưa có hướng dẫn vấn đề này, nhiên, vào thực tiễn tác giả nhận thấy cần thiết phải quy định điều kiện áp dụng hình phạt nhẹ khung hình phạt có tình tiết giảm nhẹ khoản Điều 46 BLHS tình tiết tăng nặng Điều 48 BLHS phù hợp 2.2.3 Thực tiễn Quyết định hình phạt tù có thời hạn trường hợp đặc biệt 2.2.3.1 Quyết định hình phạt tù có thời hạn trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt Thực tiễn xét xử Tòa án hai cấp thành phố Đà Nẵng, luật không quy định việc vận dụng hai quy tắc tiết giảm đặc biệt nên Tòa án định hình phạt tù có thời hạn trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt áp dụng quy tắc giảm nhẹ trường hợp phạm tội mà không ý đến áp dụng định nhẹ hơn, nhiên có số trường hợp Tòa án quận huyện thành phố Đà Nẵng cho bị cáo có điều kiện luật định áp dụng QĐHP nhẹ 20 trước, có Tòa cho áp dụng định trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt trước Trong 1.115 án tác giả nghiên cứu thành phố Đà Nẵng có 17 án xét xử trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt Hình phạt áp dụng án hình phạt tù có thời hạn Đa số án nhận định bị cáo thực hành vi giai đoạn chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt nên chưa gây hậu cần áp dụng hình phạt nhẹ để áp dụng cho bị cáo định hình phạt tù có thời hạn bị cáo mà không sử dụng quy tắc áp dụng trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt Theo quan điểm tác giả, định hình phạt tù có thời hạn trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt phải áp dụng QĐHP nhẹ trước quy định chung sau áp dụng QĐHP trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt Mức hình phạt tiết giảm áp dụng hai quy tắc tiết giảm đặc biệt cao áp dụng quy tắc tiết giảm, điều phù hợp với quy định pháp luật bảo đảm công cho bị cáo họ đủ điều kiện áp dụng hai quy tắc tiết giảm 2.2.3.2 Quyết định hình phạt tù có thời hạn người chưa thành niên phạm tội Trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, từ năm 2012 đến 2016 có 227 bị cáo chưa thành niên phạm tội, chiếm tỷ lệ: 3,93% số bị cáo bị áp dụng hình phạt tù có thời hạn Nhìn chung, mức hình phạt tù có thời hạn cho bị cáo chưa thành niên chủ yếu từ năm trở xuống có 122 bị cáo, chiếm tỷ lệ: 53,74% hình phạt tù áp dụng cho người chưa thành niên; từ năm đến năm có 86 bị cáo, chiếm tỷ lệ: 37,8%; từ năm đến 15 năm có 21 bị cáo, chiếm tỷ lệ: 9,25% Thực tiễn QĐHP tù có thời hạn người chưa thành niên 21 phạm tội, Tòa án nhân dân hai cấp thành phố Đà Nẵng trọng đến việc QĐHP người chưa thành niên, đánh giá tính chất, mức độ hành vi phạm tội nhân thân người chưa thành niên phạm tội để tuyên mức hình phạt thích ứng với hành vi phạm tội người chưa thành niên phạm tội Tuy nhiên, việc áp dụng có nhiều sai sót Tòa án không xác định QĐHP nhẹ người chưa thành niên phạm tội có liên quan chặt chẽ nên áp dụng Tòa án sơ thẩm vận dụng hai quy tắc giảm nhẹ để QĐHP, mức hình phạt với quy tắc tiết giảm Tòa án cấp phúc thẩm không cho CHƯƠNG CÁC YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐÚNG ĐỐI VỚI LOẠI HÌNH PHẠT TÙ CÓ THỜI HẠN 3.1 Các yêu cầu Quyết định hình phạt hình phạt tù có thời hạn Trong việc định phạt tù có thời hạn định loại hình phạt khác, Toà án phải tuân thủ nguyên tắc QĐHP QĐHP Những nguyên tắc không quy định cụ thể BLHS BLHS đề cập QĐHP Điều 45 BLHS là; 1) Các quy định BLHS; 2) Tính chất mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội; 3) Nhân thân người phạm tội; 4) Các tình tiết giảm nhẹ tăng nặng trách nhiệm hình Để đưa QĐHP hình phạt tù có thời hạn cần phải đảm bảo tính xác từ khâu định tội danh Vì định tội danh giai đoạn bản, nội dung trình áp dụng pháp luật Định tội danh tiền đề, sở cho việc áp dụng quy phạm pháp luật hình khác pháp luật tố tụng hình Do việc định tội danh phải đảm bảo qua 03 trình: 22 Một là, xác định đầy đủ, xác, khách quan tình tiết cụ thể hành vi phạm tội thực thực tế; Hai là, nhận thức đắn quy định BLHS cấu thành tội phạm tương ứng bao gồm yếu tố khách quan chủ quan tội phạm; Ba là, xác định phù hợp hành vi phạm tội cụ thể thực cấu thành tội phạm tương ứng 3.2 Các giải pháp bảo đảm Quyết định hình phạt hình phạt tù có thời hạn 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật hình BLHS cần phải có quy định khái niệm QĐHP; cần có hướng dẫn cụ thể quy định tình tiết thuộc nhân thân người phạm tội xem tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ TNHS định khung hình phạt không áp dụng để đánh giá nhân thân người phạm tội nhằm tránh việc tình tiết cân nhắc đến hai lần QĐHP người phạm tội; Quy định mục đích hình phạt để QĐHP tù có thời hạn; Quy định giới hạn khung hình phạt tù có thời hạn ngắn so với BLHS 3.2.2 Giải pháp áp dụng pháp luật hình Tăng cường hướng dẫn áp dụng thống pháp luật Tòa án nhân dân tối cao cần có hướng dẫn để Tòa án cấp xem xét, đánh giá, áp dụng QĐHP quy định BLHS cụ thể: Hướng dẫn việc xem xét, đánh giá, cân nhắc QĐHP quy định Điều 45 BLHS; Hướng dẫn việc áp dụng Điều 47 BLHS trường hợp bị cáo có đủ điều kiện áp dụng theo quy định Điều 45 BLHS để QĐHP cụ thể cho bị cáo; Hướng dẫn việc áp dụng Điều 52, Điều 53, Điều 74 BLHS trường hợp bị cáo có đủ điều kiện áp dụng quy định Điều 45 BLHS để QĐHP cụ thể cho bị cáo; Hướng dẫn việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng trách nhiệm hình sự; Hướng dẫn cụ thể việc đánh 23 giá nhân thân người phạm tội đặc điểm, tình tiết thuộc nhân thân người phạm tội Tòa án xem xét, cân nhắc tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình tình tiết định khung hình phạt có cân nhắc lần đánh giá nhân thân người phạm tội không; Hướng dẫn cụ thể việc áp dụng Điều 60 BLHS cho bị cáo hướng án treo có trường hợp Tòa án xác định chưa xác xem xét đánh giá nhân thân người phạm tội dẫn tới việc áp dụng không chế định án treo nêu nhân thân người phạm tội làm điều kiện hưởng án treo theo Điều 60 BLHS 3.2.3 Các giải pháp khác 3.2.3.1 Nâng cao lực đội ngũ thẩm phán tính độc lập công tác xét xử Thẩm phán 3.2.3.2 Nâng cao lực Hội thẩm nhân dân 3.2.3.3 Nâng cao lực Kiểm sát viên 3.2.3.4 Xây dựng án lệ KẾT LUẬN Luận văn đề cập tương đối số vấn đề lý luận thực tiễn định hình phạt nói chung, định hình phạt tù có thời hạn nói riêng; Các nguyên tắc định hình phạt tù có thời hạn; Các định hình phạt tù có thời hạn định hình phạt tù có thời hạn số trường hợp đặc biệt; Thực tiễn áp dụng quy định định hình phạt tù có thời hạn thực trạng xét xử địa bàn thành phố Đà Nẵng Từ kiến nghị số giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc định hình phạt tù có thời hạn, để quy định pháp luật áp dụng cách xác nhất, hiệu nhất, đảm bảo xử lý người, tội, nâng cao hiệu công tác đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm 24 ... luận thực tiễn định hình phạt nói chung, định hình phạt tù có thời hạn nói riêng; Các nguyên tắc định hình phạt tù có thời hạn; Các định hình phạt tù có thời hạn định hình phạt tù có thời hạn. .. BẢO ĐẢM QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐÚNG ĐỐI VỚI LOẠI HÌNH PHẠT TÙ CÓ THỜI HẠN 3.1 Các yêu cầu Quyết định hình phạt hình phạt tù có thời hạn Trong việc định phạt tù có thời hạn định loại hình phạt khác,... tình hình Quyết định hình phạt tù có thời hạn địa bàn thành phố Đà Nẵng 2.2.1 Thực tiễn Quyết định hình phạt tù có thời hạn theo khung hình phạt Điều luật khó khăn, vướng mắc 2.2.1.1 Thực tiễn Quyết