VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI BÙI THỊ TUYẾT NHUNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THI ĐUA, KHEN THƢỞNG TỪ THỰC TIỄN Ở VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM Chun ngành: Chính sách cơng Mã số: 60.34.04.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN ĐÌNH HẢO HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu thực cá nhân tôi, chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn hoàn toàn hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Tác giả Bùi Thị Tuyết Nhung MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THI ĐUA, KHEN THƢỞNG 1.1 Một số khái niệm 1.2 Quan điểm Đảng, sách Nhà nước thi đua, khen thưởng 10 1.3 Giải pháp công cụ thực sách thi đua, khen thưởng 14 1.4 Nội dung bước trrong tổ chức thực sách thi đua, khen thưởng 15 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực sách thi đua, khen thưởng 20 Kết luận chương 22 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THI ĐUA, KHEN THƢỞNG Ở VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM 23 2.1 Khái quát chung Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 23 2.2 Tổ chức thực sách thi đua, khen thưởng Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 29 2.3 Đánh giá chung tổ chức, thực sách thi đua, khen thưởng Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 45 Kết luận chƣơng 55 CHƢƠNG 3: TĂNG CƢỜNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THI ĐUA, KHEN THƢỞNG Ở VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM 56 3.1 Mục tiêu nhiệm vụ đổi công tác thi đua, khen thưởng Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam năm tới 56 3.2 Giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường thực sách thi đua, khen thưởng Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 59 Kết luận chương 66 KẾT LUẬN 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 PHỤ LỤC 74 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CBCT Cán chuyên trách CBQL Cán quản lý CTKT Công tác khen thưởng CTTĐ Công tác thi đua KHXH Khoa học Xã hội KHXH & NV Khoa học Xã hội Nhân văn NLĐ Người lao động PTTĐ Phong trào thi đua TĐKT Thi đua khen thưởng XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Yêu cầu tổ chức thực sách TĐKT 12 Bảng 2.1 Bộ máy chuyên trách công tác TĐKT Viện Hàn lâm KHXH 29 Việt Nam Bảng 2.2 Đánh giá thực trạng xây dựng kế hoạch triển khai thực sách TĐKT 31 Bảng 2.3 Công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn tổ chức thực quy định TĐKT 33 Bảng 2.4 Đánh giá thực trạng phân công, phối hợp thực 36 sách TĐKT Bảng 2.5 Đánh giá thực trạng điều chỉnh sách TĐKT 41 Bảng 2.6 Đánh giá thực trạng theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực 43 sách TĐKT Bảng 2.7 Đánh giá cơng tác tổng kết, đánh giá thực sách TĐKT 44 Bảng 2.8 Thống kê danh hiệu thi đua cá nhân Viện Hàn lâm 47 KHXH Việt Nam giai đoạn 2012-2016 Bảng 2.9 Thống kê danh hiệu thi đua tập thể Viện Hàn lâm 47 KHXH Việt Nam giai đoạn 2012-2016 Bảng 2.10 Công tác sơ kết tổng kết, tặng thưởng hình thức khen 49 thưởng; đánh giá hiệu thi đua, khen thưởng DANH MỤC CÁC BIỂU Biểu 2.1 Biểu đồ danh hiệu thi đua cá nhân Viện Hàn lâm 47 KHXH Việt Nam giai đoạn 2012-2016 Biểu 2.2 Biểu đồ danh hiệu thi đua tập thể Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam giai đoạn 2012-2016 48 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thi đua, khen thưởng (TĐKT) nội dung lãnh đạo quan trọng toàn hoạt động Đảng Nhà nước Trong nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, thống đất nước, công đổi nay, TĐKT chủ trương, sách lớn Đảng Nhà nước Ngay từ thành lập nước Việt Nam dân chủ cộng hoà đến nay, Nhà nước ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật làm pháp lý cho việc thực công tác TĐKT, đề chủ trương, sách khen thưởng phù hợp với nhiệm vụ trị giai đoạn phát triển đất nước Đảng ban hành nhiều nghị quyết, định, thị, văn đạo TĐKT làm sở cho quan nhà nước bước hồn thiện sách TĐKT Các tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, doanh nghiệp ban hành nhiều văn quy định TĐKT Quá trình hình thành phát triển, sách TĐKT nước ta ngày hồn thiện, thể chế hố kịp thời đường lối, chủ trương, sách Đảng TĐKT Một loạt văn văn quy phạm TĐKT Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác nhà nước Trung ương, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam (Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam) quan khoa học thuộc Chính phủ, có chức nghiên cứu khoa học xã hội, cung cấp luận khoa học cho Đảng Nhà nước việc hoạch định đường lối, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển nhanh bền vững đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa; thực tư vấn sách phát triển; đào tạo sau đại học khoa học xã hội; tham gia phát triển tiềm lực khoa học xã hội nước Trong giai đoạn 2012-2016, Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam thực sách TĐKT đem lại nhiều hiệu thiết thực; thơng qua phong trào thi đua có nhiều tập thể, cá nhân đạt thành tích xuất sắc, Nhà nước, cấp, ngành khen thưởng Hội đồng TĐKT, tổ chức máy TĐKT Viện Hàn lâm đơn vị thuộc, trực thuộc tiếp tục kiện tồn, củng cố hoạt động ngày có hiệu quả, công tác tuyên truyền, biểu dương gương người tốt, việc tốt triển khai thực thông qua nhiều hình thức phong phú tất lĩnh vực công tác Công tác nghiên cứu, xây dựng văn hướng dẫn thực cơng tác TĐKT có bước đổi mới, tiến Cụ thể hóa Luật TĐKT Nghị định hướng dẫn thi hành Chính phủ, Chủ tịch Viện Hàn lâm ban hành đồng hệ thống quy chế, quy định hướng dẫn thực công tác TĐKT, như: Quy chế Thi đua, khen thưởng, Quy định Tiêu chí đánh giá kết thi đua hàng năm đơn vị cá nhân làm sở pháp lý quan trọng cho đơn vị toàn Viện Hàn lâm tổ chức thực phong trào thi đua thực sách khen thưởng đạt kết tích cực Mặc dù nhiều đơn vị thuộc, trực thuộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam triển khai, song sách TĐKT chưa trì thường xun liên tục; số chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước TĐKT chưa triển khai đồng tới cán công chức, viên chức người lao động; Luật Thi đua, Khen thưởng văn hướng dẫn thi hành luật chưa quán triệt đầy đủ, thực hiện, vận dụng lúng túng Phong trào thi đua có nơi cịn biểu hình thức, thiếu thường xuyên, liên tục, phát động thiếu biện pháp tổ chức cần thiết bao gồm điều kiện nguồn lực cán để làm nòng cốt cho phong trào Trong đạo, nhiều đơn vị chưa coi trọng công tác kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, chưa tạo phối hợp, liên kết đơn vị tổ chức có liên quan, từ hạn chế tính động lực hiệu phong trào thi đua Là viên chức công tác Ban Thi đua - Khen thưởng Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam, để kết thúc khóa học này, tơi chọn đề tài “Thưc sách thi đua, khen thưởng từ thực tiễn Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam” mong đề tài góp phần vào cơng tác TĐKT quan 2 Tình hình nghiên cứu đề tài Về TĐKT nói chung sách TĐKT nói riêng đến có nhiều nhà nghiên cứu với nhiều cách tiếp cận, nhiều quan điểm, cách đánh giá khác Có thể kể tên số cơng trình nghiên cứu đáng ý sau: Tài liệu dạng sách, tiêu biểu có: - Nguyễn Viết Vượng (2006), Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh thi đua nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Lao động, Hà Nội - Ban Thi đua - khen thưởng Trung ương (2008), Đảng, Bác Hồ với thi đua yêu nước công tác thi đua, khen thưởng”, Nxb Lý luận trị, Hà Nội Tài liệu kết nghiên cứu đề tài khoa học có: - Nguyễn Thế Thắng (2012), Những vấn đề lý luận chung thi đua, khen thưởng, đề tài khoa học cấp Nhà nước, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - Trần Thị Hà (2013), Cơ sở lý luận thực tiễn đổi TĐKT giai đoạn nay, đề tài khoa học cấp Nhà nước, Ban TĐKT Trung ương - Nguyễn Minh Mẫn (2010), Quy định pháp luật TĐKT tổ chức làm công tác thi đua, khen thưởng, đề tài khoa học cấp Nhà nước, Bộ Nội vụ Tài liệu dạng luận án, luận văn có: - Nguyễn Xuân Hà (2009), “Pháp chế xã hội chủ nghĩa lĩnh vực thi đuakhen thưởng tỉnh Thanh Hoá nay”, Luận văn thạc sĩ Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật - Đỗ Thúy Phượng (2010), Hoàn thiện pháp luật thi đua, khen thưởng Việt Nam, luận văn thạc sỹ luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội - Dương Thị Tuyết Nhung (2015), Quản lý nhà nước thi đua khen thưởng trường đại học địa bàn thành phố Hà Nội, luận văn thạc sỹ luật học, Học viện Khoa học xã hội - Nguyễn Đức Hiếu (2016), Hồn thiện cơng tác thi đua khen thưởng Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt nam, Luận văn thạc sỹ quản trị kinh doanh, Học viện Khoa học xã hội - Sam Lane Phan Kha Vong (2014), Xây dựng đội ngũ cán chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng cấp tỉnh Nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - Phùng Ngọc Tấn (2016), Pháp luật TĐKT Việt Nam nay, luận án tiến sĩ luật hiến pháp luật hành chính, Học viện Khoa học xã hội Tài liệu tạp chí có: - Nguyễn Đình Châu (2014), Tăng cường làm tốt cơng tác thi đua, khen thưởng góp phần thực thắng lợi chiến lược xây dựng người Đảng giai đoạn nay, Tạp chí Giáo dục lý luận, số 213 (tháng 5), tr 58-60 - Phùng Ngọc Tấn (2014), Giải pháp hoàn thiện pháp luật bảo đảm thực pháp luật TĐKT, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 10, tr 3-13 - Lê Văn Phong (2014), Công tác thi đua, khen thưởng Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2009-2014), Tạp chí Lịch sử Đảng, số 9, tr 52-56 Các cơng trình kể đề cập đến số vấn đề lý luận thực tiễn công tác TĐKT: khái niệm, hình thức, vai trị, nội dung, u cầu công tác thi đua, công tác khen thưởng, kinh nghiệm số nước để từ đề giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác TĐKT, pháp luật TĐKT mà cơng trình tiến hành nghiên cứu Đây nguồn tài liệu có giá trị cho hướng nghiên cứu đề tài, sở để luận văn kế thừa có chọn lọc phục vụ cho cơng tác nghiên cứu Mặc dù, cơng trình đề cập đến nhiều khía cạnh khác cơng tác TĐKT Tuy nhiên, nghiên cứu trực tiếp Thực sách thi đua, khen thưởng từ thực tiễn Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam theo tìm hiểu tác giả đến chưa có đề tài nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu: Trên sở phân tích thực trạng thực sách thi đua, khen thưởng Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam giai đoạn 2012-2016, từ đề xuất giải pháp nhằm tăng cường thực sách TĐKT Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam - Nhiệm vụ nghiên cứu: Để thực mục tiêu trên, luận văn tập trung làm rõ nội dung sau đây: + Hệ thống hóa số vấn đề lý luận thực sách TĐKT Việt Nam + Phân tích đánh giá thực trạng thực sách TĐKT từ năm 2012 đến năm 2016 Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam + Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường thực sách TĐKT Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Tổ chức thực sách thi đua, khen thưởng Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam - Phạm vi nghiên cứu: +Về mặt Nội dung nghiên cứu: Tổ chức thực sách TĐKT Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam từ đó, đề xuất giải pháp tăng cường thực + Về mặt Không gian: Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam + Về mặt Thời gian: Luận văn nghiên cứu vấn đề thời gian 2012 – 2016 đề xuất giải pháp cho giai đoạn tới Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử, Luận văn sử dụng phương pháp thống kê, phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp so sánh để đánh giá rút kết luận Nhà nước Để đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ công tác thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế cần: Một là, Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp uỷ, đội ngũ cán bộ, đảng viên xây dựng đội ngũ CBCT công tác TĐKT - Nhận thức đắn vai trò, tác dụng TĐKT điều kiện Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam, từ có nhận thức đắn vai trị đội ngũ CBCT công tác TĐKT Tổ chức quán triệt nội dung C.Mác, Ph.Ăngghen, V.I.Lênin, Chủ tịch Hồ Chí Minh, vai trị, tác dụng TĐKT - Xây dựng biện pháp pháp quán triệt sâu sắc quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vai trị cán cơng tác cán bộ, liên hệ vào đội ngũ CBCT công tác TĐKT - Quán triệt, nâng cao nhận thức lãnh đạo quan, đơn vị, cán bộ, đảng viên nội dung, nguyên tắc TĐKT nội dung xây dựng đội ngũ CBCT công tác TĐKT - Đa dạng hố hình thức tun truyền, qn triệt sâu sắc cấp uỷ tổ chức xây dựng đội ngũ CBCT công tác TĐKT Tăng cường công tác tun truyền cơng tác TĐKT vai trị, cần thiết xây dựng đội ngũ CBCT công tác TĐKT Qua đó, nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức này, tham gia xây dựng đội ngũ CBCT công tác TĐKT Tăng cường lãnh đạo, đạo quan thông tin đại chúng để tuyên truyền vai trị, tác dụng cơng tác TĐKT cần thiết, nội dung xây dựng đội ngũ CBCT cơng tác TĐKT Hai là, Cụ thể hố tiêu chuẩn chức danh cán lãnh đạo, quản lý cán bộ, công chức chuyên trách công tác TĐKT - Quán triệt nắm vững quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin cán công tác cán 64 - Quán triệt sâu sắc yêu cầu, nhiệm vụ công tác TĐKT nay, chức trách, nhiệm vụ chức danh CBCT công tác TĐKT, ý trạng đội ngũ cán làm công tác TĐKT - Tiêu chuẩn chức danh CBCT công tác TĐKT xác định phải đáp ứng yêu cầu công tác TĐKT phát triển liên tục, kế thừa đội ngũ CBCT công tác TĐKT - Tập trung lãnh đạo, đạo để có tiêu chuẩn chức danh CBCT công tác TĐKT Ba là, Xây dựng thực quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, quản lý, đánh giá, sử dụng thực sách cán tạo nên đội ngũ cán có số lượng hợp lý, có chất lượng hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ - Trong xây dựng thực quy hoạch cán ý tạo bước chuyển biến số lượng liền với nâng cao chất lượng CBCT công tác TĐKT - Đẩy mạnh hoạt động tạo nguồn để có nguồn cán dồi dào, có chất lượng đưa vào quy hoạch CBCT công tác TĐKT - Quán triệt thực tốt quan điểm đạo, nguyên tắc công tác quy hoạch cán bộ, nhiệm vụ trị nhiệm vụ cơng tác TĐKT xây quy hoạch CBCT công tác TĐKT - Khảo sát, đánh giá đội ngũ CBCT cơng tác TĐKT có, dự báo biến động nhu cầu cán cho nhiệm kỳ trước mắt nhiệm kỳ - Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCT cơng tác TĐKT quy hoạch trì đặn việc quản lý, đánh giá cán quy hoạch, xem xét bổ sung, hoàn chỉnh quy hoạch - Trên sở quy hoạch CBCT công tác TĐKT kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán quy hoạch, xây dựng kế hoạch luân chuyển cán quy hoạch 65 Kết luận chƣơng Chương 3, tác giả trình bày Mục tiêu nhiệm vụ đổi công tác TĐKT Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam năm tới Căn vào mục tiêu, nhiệm vụ, chương đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường thực sách TĐKT Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam bao gồm giải pháp: Nâng cao nhận thức việc thực sách TĐKT, Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật thực sách TĐKT, Nâng cao hiệu tổ chức phong trào thi đua, Nâng cao hiệu hoạt động Hội đồng TĐKT cấp Kiện toàn, nâng cao đội ngũ cán làm công tác TĐKT cấp 66 KẾT LUẬN Thi đua, khen thưởng lĩnh vực hoạt động có liên quan đến mặt đời sống xã hội, tầng lớp nhân dân, tổ chức hệ thống trị Thi đua-khen thưởng động lực thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, thông qua TĐ-KT phát huy cách mạnh mẽ nội lực người, quan, đơn vị, ngành nước Công tác TĐ-KT cấp ủy Đảng quan tâm, Nhà nước tăng cường quản lý, tổ chức hệ thống trị tích cực tham gia phối hợp chặt chẽ; có nội dung thiết thực, hình thức phong phú đa dạng huy động nhiều người lao động tham gia phát huy nội lực đội ngũ người lao động tổ chức Với mục tiêu nghiên cứu đề ra, luận văn “Thực sách Thi đua khen thưởng từ thực tiễn Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam” giải số lý luận thực tiễn thực sách TĐKT Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam sau: Một là, xem xét số lý luận thực sách TĐKT, quan điểm Đảng, sách Nhà nước TĐKT nội dung Hai là, phân tích thực trạng thực sách TĐKT Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam giai đoạn 2012-2016 nhằm đánh giá, xác định kết đạt được, ưu điểm hạn chế thực sách TĐKT Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam Ba là, đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường thực sách TĐKT Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam năm tới Với kết trên, tác giả mong muốn đóng góp cho cơng tác TĐKT nói riêng cho phát triển Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam nói chung Luận văn nghiên cứu trình bày giới hạn kiến thức nên không tránh khỏi khiếm khuyết Tác giả mong muốn nhận ý kiến đóng góp Hội đồng, thầy cơ, bạn bè đồng nghiệp 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng (2010), Kết luận số 83-KL/TW, ngày 30 tháng năm 2010 tiếp tục thực Chỉ thị số 39-CT/TW, ngày 21-5-2004 Bộ Chính trị (Khoá IX) tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh thi đua yêu nước, phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết nhân điển hình tiên tiến Ban Chỉ đạo Trung ương tổng kết Chỉ thị số 39-CT/TW Trung ương (2009), Kế hoạch số 42-KH/BCĐ ngày 31/7/2009 yêu cầu cấp ủy đảng Bộ ngành, đoàn thể, địa phương tổng kết năm thực Chỉ thị số 39-CT/TW Bộ Chính trị Ban TĐKT Trung ương (2005), Báo cáo BCH Đảng Ban TĐKT Trung ương Đại hội đại biểu Đảng Ban TĐKT Trung ương lần thứ 23, nhiệm kỳ 2006 - 2010 Ban TĐKT Trung ương (2006), Hướng dẫn số 269/HD-BTĐKTTW ngày 10/3/2006 Trưởng ban Ban TĐKT Trung ương việc triển khai thực Nghị định Chính phủ quy định tổ chức làm công tác TĐKT Ban TĐKT Trung ương (2006), Hướng dẫn 69/HD-BTĐKTTW ngày 13/1/2006 Hướng dẫn tạm thời Tiêu chuẩn chức danh cán lãnh đạo, quản lý Ban TĐKT Trung ương thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Ban TĐKT Trung ương (2006), Kế hoạch số 68 KH/BTĐKTTW ngày 13/01/2006 Trưởng ban Ban TĐKT Trung ương triển khai công tác quy hoạch cán quản lý thuộc Ban TĐKT Trung ương thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Ban TĐKT Trung ương (2008), Báo cáo số 233/BC-BTĐKT ngày 26/2/2008 tình hình thực Luật TĐKT, Hà Nội Ban TĐKT Trung ương (2008), “Thi đua đẩy mạnh thực tồn diện cơng đổi mới, xây dựng phát triển đất nước”, Tạp chí TĐKT, (98), tr.6-7, 17 68 Ban TĐKT Trung ương (2008), Đảng, Bác Hồ với thi đua yêu nước công tác thi đua, khen thưởng”, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 10 Nguyễn Quốc Bảo (2014), “Đổi nâng cao chất lượng phong trào thi đua theo lời dạy Hồ Chí Minh”, Tạp chí Lý luận Chính trị Truyền thơng, số tháng 11 Trương Quốc Bảo (2009), Vận dụng tư tưởng Hồ Chi Minh thi đua yêu nước xây dựng hoàn thiện pháp luật thi đua-khen thưởng Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Lý luận lịch sử Nhà nước pháp luật 12 Nguyễn Đức Bình (2004), “Về đánh giá cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng, tr.2-5 13 Bộ Chính trị (1998), Chỉ thị 35-CT/TW ngày 3/6/1998 Bộ Chính trị đổi công tác TĐKT giai đoạn 14 Bộ Chính trị (2004), Chỉ thị 39-CT/TW ngày 21/5/2004 việc tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết nhân điển hình tiên tiến 15 Bộ Nội vụ (2014), Thông tư 07/2014/TT-BNV Hướng dẫn thi hành số điều Nghị định 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ, Nghị định 39/2012/NĐ-CP ngày 27/4/2012 Nghị định số 65/2014/NĐ-CP ngày 01/7/2014 Quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, khen thưởng năm 2013 16 Bộ Nội vụ (2016), Báo cáo Dự báo tác động pháp luật dự thảo Nghị định quy định chi tiết thi hành số điều Luật TĐKT 17 Bộ Nội vụ (2016), Báo cáo Đánh giá tình hình thực Nghị định số 42/2010/NĐ-CP, Nghị định 39/2012/NĐ-CP, Nghị định số 65/2014/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật TĐKT 18 Chính phủ (2010), Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua - Khen thưởng, thay Nghị định 121/2005/NĐ-CP ngày 30/9/2005 Chính phủ 69 19 Chính phủ (2010), Nghị định số 115/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 quy định trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục 20 Chính phủ (2010), Nghị định số 39/2012/NĐ-CP ngày 27/4/2012 việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 42/2010/NĐ-CP ngày 15/04/2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật thi đua, khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi đua, khen thưởng 21 Chính phủ (2014), Nghị định 65/2014/NĐ-CP ngày 01/7/2014 Quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, khen thưởng năm 2013 22 Nguyễn Đình Châu (2014), Tăng cường làm tốt cơng tác thi đua, khen thưởng góp phần thực thắng lợi chiến lược xây dựng người Đảng giai đoạn nay, Tạp chí Giáo dục lý luận, số 213 (tháng 5), tr 58-60 23 Nguyễn Thị Doan (2012), “Học tập tư tưởng Hồ Chí Minh, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước góp phần thực thắng lợi NQĐH XI Đảng”, Tạp chí Cộng sản, số 24 Nguyễn Thị Doan (2013), “Diễn văn kỷ niệm 65 năm ngày Chủ tịch Hồ Chí Minh lời kêu gọi thi đua quốc - Ngày truyền thống thi đua yêu nước (11/6/1948 - 11/6/2013)”, Tạp chí TĐKT, (12) 25 Nguyễn Khắc Hà (2013), “Tư tưởng Hồ Chí Minh thi đua yêu nước”, Tạp chí Thơng tin Khoa học Chính trị - Hành chính, Trung tâm Thơng tin Khoa học, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, số (17) 26 Nguyễn Khắc Hà (2013), “Xây dựng đội ngũ cán chun trách cơng tác TĐKT”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (6) 27 Nguyễn Khắc Hà (2013), “Một số giải pháp xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chun trách cơng tác TĐKT”, Tạp chí Lý luận Chính trị, (12) 28 Trần Thị Hà (2013), Cơ sở lý luận thực tiễn đổi công tác thi đua, khen thưởng giai đoạn nay, Đề tài khoa học độc lập cấp Nhà nước, Ban Thi đua Khen thưởng Trung ương 70 29 Trần Thị Hà (2013), “Diễn văn kỷ niệm ngày Chủ tịch Hồ Chí Minh lời kêu gọi thi đua quốc - Ngày truyền thống thi đua yêu nước (11/6/1948 11/6/2013)”, Tạp chí Thi đua-Khen thưởng, (12) 30 Nguyễn Xuân Hà (2009), “Pháp chế xã hội chủ nghĩa lĩnh vực thi đuakhen thưởng tỉnh Thanh Hoá nay”, Luận văn thạc sĩ Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật 31 Đỗ Phú Hải (2012), Giáo trình vấn đề Chính sách cơng, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 32 Đỗ Phú Hải (2013), Tập giảng Tổng quan sách cơng, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 33 Đỗ Phú Hải (2014), Khái niệm Chính sách cơng, Tạp chí Lý luận trị (số 02) 34 Nguyễn Đức Hiếu (2016), Hồn thiện cơng tác thi đua khen thưởng Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt nam, Luận văn thạc sỹ quản trị kinh doanh, Học viện Khoa học xã hội 35 Hội đồng Thi đua, Khen thưởng Trung ương (2010), Kỷ yếu đại hội thi đua yêu nước toàn quốc lầ thứ VIII, NXB Hà Nội, Hà Nội 36 Hội đồng Thi đua, Khen thưởng Trung ương, Báo cáo tổng kết phong trào thi đua yêu nước công tác khen thưởng giai đoạn 2006-2010, phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2011-2015 37 Nguyễn Minh Mẫn (2010), Quy định pháp luật thi đua, khen thưởng tổ chức làm công tác thi đua, khen thưởng, đề tài khoa học cấp Nhà nước, Bộ Nội vụ 38 Dương Thị Tuyết Nhung (2015), Quản lý nhà nước thi đua khen thưởng trường đại học địa bàn thành phố Hà Nội, luận văn thạc sỹ luật học, Học viện Khoa học xã hội 71 39 Lê Văn Phong (2014), Công tác thi đua, khen thưởng Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2009-2014), Tạp chí Lịch sử Đảng, số 9, tr 52-56 40 Đỗ Thúy Phượng (2010), Hoàn thiện pháp luật thi đua, khen thưởng Việt Nam, luận văn thạc sỹ luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội 41 Quốc hội (2013), Luật Thi đua, khen thưởng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Phùng Ngọc Tấn (2014), Giải pháp hoàn thiện pháp luật bảo đảm thực pháp luật thi đua, khen thưởng, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 10, tr 3-13 43 Phùng Ngọc Tấn (2016), Pháp luật thi đua, khen thưởng Việt Nam nay, luận án ngành luật hiến pháp luật hành chính, Học viện Khoa học xã hội 44 Nguyễn Thế Thắng (2012), Những vấn đề lý luận chung thi đua, khen thưởng, đề tài khoa học cấp Nhà nước, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 45 Thủ tướng Chính phủ (2011), Chỉ thị số 725/CT-TTg ngày 17/5/2011 việc phát động thi đua thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 Kế hoạch 05 năm (2011-2015) theo Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng 46 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 59/2009/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ban Thi đua Khen thưởng trung ương trực thuộc Bộ Nội vụ 47 Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam (2013), Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam 60 năm xây dựng phát triển, Nxb KHXH, Hà Nội 48 Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam, Cơ cấu tổ chức, http://vass.gov.vn/noidung/gioithieu/cocautochuc/Pages/default.aspx, truy cập ngày 20/1/2017 49 Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam, Lịch sử phát triển, http://vass.gov.vn/noidung/gioithieu/pages/lich-su-phat-trien.aspx, truy cập ngày 20/1/2017 72 50 Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam (2014), Quyết định việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ban Thi đua – Khen thưởng 51 Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam (2015), Báo cáo Công tác TĐKT giai đoạn 2011-2015, phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2015-2020 52 Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam (2014), Báo cáo Kết công tác TĐKT phương hướng, nhiệm vụ năm 2014 Ban Thi đua – Khen thưởng 53 Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam (2017), Báo cáo Tổng kết phong trào thi đua yêu nước công tác khen thưởng năm 2016, phương hướng, nhiệm vụ năm 2017 54 Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam (2014), Quyết định việc ban hành Quy chế TĐKT Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam 55 Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam (2016), Quy chế TĐKT Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam 56 Hồ Đức Việt (2010), “Phát huy truyền thống 80 năm đẩy mạnh phong trào thi đua thực tốt công tác tổ chức xây dựng Đảng”, Tạp chí Xây Dựng Đảng 57 Sam Lane Phan Kha Vong (2014), Xây dựng đội ngũ cán chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng cấp tỉnh Nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 58 Nguyễn Viết Vượng (2006), Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh thi đua nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Lao động, Hà Nội 73 Phụ lục 1: Sơ đồ tổ chức Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam * Văn phòng * Ban Quản lý Khoa học * Ban Hợp tác quốc tế * Ban Kế hoạch - Tài * Ban Tổ chức - Cán *Ban Thi đua - Khen thưởng KHOA HỌC XÃ HỘI * Viện Nghiên cứu Con người * Viện Triết học * Viện Kinh tế Việt Nam * Viện Nhà nước Pháp Luật * Viện Tâm lý * Viện Xã hội học * Viện Địa lý nhân văn CHỦ PHÓ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH BAN CHỨC NĂNG HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CHỦ TỊCH KHOA HỌC NHÂN VĂN * Viện Sử học * Viện Văn học * Viện Ngôn ngữ học * Viện Khảo cổ học * Viện Nghiên cứu Hán Nôm * Viện Dân tộc học * Viện Nghiên cứu Tôn giáo * Viện Nghiên cứu Văn hóa * Viện Gia đình Giới 74 QUỐC TẾ * Viện Kinh tế Chính trị giới * Viện NC Trung Quốc * Viện NC Đông Bắc Á * Viện NC Đông Nam Á * Viện NC Ấn Độ & Tây Nam Á * Viện NC Châu Âu * Viện NC Châu Mỹ * Viện NC Châu Phi & Trung Đông VÙNG * Viện KHXH vùng Nam Bộ * Viện KHXH vùng Trung Bộ * Viện KHXH vùng Tây Nguyên * Viện NC Phát triển bền vững Vùng NGHIÊN CỨU KHÁC * Viện Từ điển học & Bách khoa thư VN * Viện Thông tin KHXH * Trung tâm Phân tích & Dự báo * Trung tâm Ứng dụng CNTT * TT NC Chính sách phát triển bền vững * Trung tâm NC Kinh thành * TT Nghiên cứu & Tư vấn phát triển SỰ NGHIỆP * Bảo tàng Dân tộc học Việt Nam * Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam * Nhà xuất Khoa học xã hội * Nhà xuất Từ điển bách khoa * Học viện Khoa học xã hội Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT Để tìm hiểu thực trạng “thực sách thi đua, khen thưởng đơn vị anh (chị) công tác” đề xuất số nội dung cần đánh giá việc thực thiện sách thi đua, khen thưởng Xin anh (chị) vui lòng cho biết ý kiến nội dung sau cách đánh dấu (X) vào ô chọn bảng Chân thành cám ơn giúp đỡ anh (chị)! Cương vị công tác anh (chị): TT Mức độ thực Tốt, Yếu, TB SL SL SL Nội dung Lập kế hoạch tổ chức điều hành thực sách Xác định kế hoạch cung cấp nguồn lực thực sách Xác định thời gian triển khai thực sách Lập kế hoạch kiểm tra thực sách Xây dựng nội quy, quy chế TĐKT Cơng tác tuyên truyền, quán triệt, phổ biển, phát động phong trào thi đua Công tác tổng hợp Ứng dụng công nghệ thông tin thi đua, khen thưởng Xác định tổ chức, cá nhân chủ trì, chịu trách nhiệm Xác định tổ chức, cá nhân tham gia phối hợp 10 thực sách Phân công trách nhiệm cụ thể cho cá nhân, 11 tổ chức thực sách Đề xuất giải pháp, biện pháp, chế thực 12 hiệu sách TĐKT Điều chỉnh biện pháp, chế thực 13 mục tiêu 75 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Bổ sung, hồn chỉnh mục tiêu sách theo u cầu thực tế Năng lực đề xuất giải pháp, biện pháp, chế điều chỉnh sách TĐKT cán chuyên trách Phát sơ hở quản lý, tổ chức thực sách TĐKT Các giải pháp chấn chỉnh thực sách TĐKT Phịng ngừa xử lý vi phạm sách TĐKT Tổ chức thực công tác đánh giá, tổng kết việc thực sách TĐKT Mức độ quan tâm CBQL công tác đánh giá, tổng kết việc thực sách TĐKT Hiệu hoạt động cán chuyên trách công tác đánh giá, tổng kết việc thực sách TĐKT Cơng tác giải khiếu nại tố cáo xử lý vi phạm sách TĐKT Kết đánh giá việc bình bầu danh hiệu “Lao động Tiên tiến” Kết đánh giá việc bình bầu danh hiệu “Chiến sỹ thi đua cấp sở” Kết đánh giá việc bình bầu danh hiệu “Bằng khen chủ tịch Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam” Kết đánh giá việc bình bầu danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam” 76 Phụ lục TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA KHẢO SÁT TT Nội dung Tốt, SL Tỷ lệ Lập kế hoạch tổ chức điều hành thực sách Xác định kế hoạch cung cấp nguồn lực thực sách Xác định thời gian triển khai thực sách Lập kế hoạch kiểm tra thực sách Xây dựng nội quy, quy chế điều hành tổ chức thực sách Cơng tác tun truyền, quán triệt, phổ biển, phát động phong trào thi đua Công tác tổng hợp Ứng dụng công nghệ thông tin thi đua, khen thưởng Xác định tổ chức, cá nhân chủ trì, chịu trách nhiệm Xác định tổ chức, cá nhân tham gia 10 phối hợp thực sách Phân cơng trách nhiệm cụ thể cho cá nhân, tổ chức thực 11 sách Đề xuất giải pháp, biện pháp, chế thực hiệu 12 sách TĐKT Điều chỉnh biện pháp, chế Mức độ thực Trung bình SL Tỷ lệ Yếu, SL Tỷ lệ 233 77.67% 46 15.33% 21 7.00% 187 62.33% 73 24.33% 40 13.33 % 212 70.67% 59 19.67% 29 9.67% 191 63.67% 68 22.67% 41 13.67 % 242 80.67% 42 14.00% 16 5.33% 155 51.66 % 113 37.66 % 32 10.66 % 199 66.33 % 95 31.67 % 2.00 % 197 65.66 % 82 27.33 % 21 7.00 % 213 71.00% 68 22.67% 19 6.33% 231 77.00% 51 17.00% 18 6.00% 219 73.00% 56 18.67% 25 8.33% 86 28.67% 189 63.00% 25 8.33% 89 29.67% 196 65.33% 15 5.00% 83 27.67% 199 66.33% 18 6.00% 13 thực mục tiêu Bổ sung, hồn chỉnh mục tiêu 14 sách theo yêu cầu thực tế 77 Năng lực đề xuất giải pháp, biện pháp, chế điều chỉnh sách TĐKT cán chuyên 15 trách 157 52.33% 126 42.00% 17 5.67% Phát sơ hở quản lý, tổ 16 chức thực sách TĐKT 82 27.33% 145 48.33% 63 21.00 % Các giải pháp chấn chỉnh thực 17 sách TĐKT 86 28.67% 147 49.00% 67 22.33 % 81 27.00% 151 50.33% 68 22.67 % 113 37.66% 137 45.67% 50 16.67 % 97 32.33% 189 63.00% 14 46.6% 141 47.00% 149 49.67% 10 3.33% 208 67.66% 76 25.33% 16 5.33% 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Phòng ngừa xử lý vi phạm sách TĐKT Tổ chức thực cơng tác đánh giá, tổng kết việc thực sách TĐKT Mức độ quan tâm CBQL cơng tác đánh giá, tổng kết việc thực sách TĐKT Hiệu hoạt động cán chuyên trách công tác đánh giá, tổng kết việc thực sách TĐKT Cơng tác giải khiếu nại tố cáo xử lý vi phạm sách TĐKT Kết đánh giá việc bình bầu danh hiệu “Lao động Tiên tiến” Kết đánh giá việc bình bầu danh hiệu “Chiến sỹ thi đua cấp sở” Kết đánh giá việc bình bầu danh hiệu “Bằng khen chủ tịch Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam” Kết đánh giá việc bình bầu danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam” 78 203 67.67% 78 26.00% 19 6.33% 173 57.67% 106 35.33% 21 7.00% 217 72.33% 42 14.00% 41 13.66 % 242 80.67% 37 12.33% 21 7.00% ... thực sách thi đua, khen thƣởng Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 2.3.1 Kết thực sách thi đua, khen thưởng Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Thực sách TĐKT Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam từ. .. tác thi đua, khen thƣởng Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam Bộ máy thi đua, khen thƣởng Diễn giải a) Hội đồng Thi đua, Khen thưởng Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam Ban Thi đua - Khen thưởng Viện Hàn. .. THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THI ĐUA, KHEN THƢỞNG Ở VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM 23 2.1 Khái quát chung Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 23 2.2 Tổ chức thực sách thi đua,