HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRẦN MINH HIỀN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC THI CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC NINH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu riêng Các số liệu sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Các kết nghiên cứu luận văn tập hợp quan Bảo hiểm xã hội thành phố Bắc Ninh chưa nghiên cứu công bố công trình khoa học Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Trần Minh Hiền i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ nhiều tập thể cá nhân Tôi xin bày tỏ cám ơn sâu sắc tới tất tập thể cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập nghiên cứu Trước hết, với tình cảm chân thành lòng biết ơn sâu sắc, xin gửi lời cám ơn tới thầy giáo – PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng - người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cám ơn thầy giáo, cô giáo Bộ môn Kinh tế; thầy cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn; Ban Đào tạo Sau đại học; Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện giúp đỡ mặt trình học tập hoàn thành luận văn Qua muốn gửi lời cám ơn tới lãnh đạo, cán Trung tâm Giới thiệu việc làm tỉnh Bắc Ninh, Bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố Bắc Ninh tạo điều kiện, cung cấp tài liệu nghiên cứu,… để hoàn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Trần Minh Hiền ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục đồ thị vii Trích yêu luận văn viii Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu Phần Cơ sở lý luận sở thực tiễn .4 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Khái niệm nguyên nhân thất nghiệp 2.1.2 Những vấn đề sách BHTN 12 2.1.3 Nội dung đánh giá tình hình thực sách BHTN .17 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến tình hình thực thi sách BHTN .23 2.2 Cơ sở thực tiễn 25 2.2.1 Kinh nghiệm thực thi sách bảo hiểm thất nghiệp 25 2.2.2 Cơ sở thực tiễn thực thi sách BHTN Việt Nam .33 2.2.3 Một số học kinh nghiệm thực thi sách BHTN 43 Phần 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.2 3.2.1 3.2.2 Phương pháp nghiên cứu 45 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 45 Điều kiện tự nhiên 45 Điều kiện kinh tế - Xã hội 46 Đánh giá ảnh hưởng đặc điểm địa bàn nghiên cứu đến kết thu bảo hiểm xã hội 49 Phương pháp nghiên cứu .51 Phương pháp thu thập số liệu 51 Phương pháp xử lý thông tin phân tích số liệu 52 iii Phần Kết nghiên cứu thảo luận 55 4.1 Khái quát kết thực thi sách bhtn thành phố bắc ninh 55 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.2 Khái quát công tác triển khai thực thi sách BHTN 55 Kết thu BHTN thành phố Bắc Ninh 56 Kết chi BHTN thành phố Bắc Ninh 63 Đánh giá tình hình thực thi sách bhtn thành phố bắc ninh 65 4.2.1 4.2.2 Đánh giá công tác ban hành văn 65 Đánh giá công tác tuyên truyền 67 4.2.3 4.2.4 4.2.5 4.2.6 Đánh giá công tác thu bảo hiểm .73 Đánh giá công tác chi bảo hiểm .78 Đánh giá công tác tư vấn giới thiệu việc làm, hỗ trợ học nghề 85 Đánh giá công tác kiểm tra, giám sát 88 4.3 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.4 4.4.1 4.4.2 4.4.3 4.4.4 4.4.5 4.4.6 Các yếu tố ảnh hưởng 94 Nội dung sách 94 Đội ngũ cán thực thi sách 95 Quy mô doanh nghiệp 97 Nhận thức doanh nghiệp, người lao động .98 Định hướng giải pháp 99 Hoàn thiện tổ chức thực chi BHTN 100 Quản lý chặt chẽ đối tượng hưởng BHTN 101 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực BHTN 103 Nâng cao trình độ kỹ cán BHXH 104 Tăng cường công tác tuyên truyền 105 Một số vấn đề khác 105 Phần Kết luận kiến nghị 107 5.1 Kết luận 107 5.2 Kiến nghị 109 Tài liệu tham khảo 111 Phụ lục 114 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CN- TTCN Công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp DNNQD Doanh nghiệp quốc doanh DNFDI Doanh nghiệp vốn nước đầu tư trực tiếp DN Doanh nghiệp EU Liên minh Châu Âu HĐLĐ Hợp đồng lao động HTX Hợp tác xã KCN Khu công nghiệp LĐTBXH Lao động - Thương binh Xã hội NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động TM- DV Thương mại – dịch vụ TCTN Trợ cấp thất nghiệp TTGTVL Trung tâm Giới thiệu việc làm v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 So sánh quy định BHTN số nước Việt Nam 27 Bảng 3.1 Tình hình đất đai thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2012 – 2014 47 Bảng 3.2 Tình hình dân số lao động thành phố Bắc Ninh 48 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 4.1 Bảng 4.2 Một số tiêu kinh tế- xã hội thành phố Bắc Ninh năm 2015 49 Số lượng doanh nghiệp, người lao động, cán điều tra 52 Tình hình tham gia bảo hiểm thất nghiệp người sử dụng lao động .59 Tình hình tham gia bảo hiểm thất nghiệp người lao động 61 Bảng 4.3 Bảng 4.4 Bảng 4.5 Bảng 4.6 Bảng 4.7 Tình hình thu BHTN thành phố Bắc Ninh 63 Kết tình hình thực BHTN thành phố Bắc Ninh .64 Một số văn thực thi sách 65 Ý kiến đánh giá nội dung văn BHTN .66 Bảng tổng hợp hoạt động tuyên truyền phổ sách luật BHTN thành phố Bắc Ninh 68 Bảng 4.8 Nhận thức NLĐ BHTN địa bàn TP Bắc Ninh 71 Bảng 4.9 Hiểu biết NLĐ mức hưởng thời gian hưởng BHTN 72 Bảng 4.10 Ý kiến đánh giá công tác thu BHTN TP Bắc Ninh 77 Bảng 4.11 Tình hình chi trả TCTN cho NLĐ .78 Bảng 4.12 Ý kiến đánh giá công tác chi BHTN TP Bắc Ninh 80 Bảng 4.13 Kết tư vấn GTVL hỗ trợ học nghề 86 Bảng 4.14 Ý kiến đánh giá công tác tư vấn giới thiệu việc làm, hỗ trợ học nghề 87 Bảng 4.15 Công tác tra, kiểm tra BQL KCN 89 Bảng 4.16 Kết tra, kiểm tra tình hình đóng BHXH DNnăm 2014 91 Bảng 4.17 Số lượng chất lượng đội ngũ cán BH TP Bắc Ninh 96 Bảng 4.18 Thống kê quy mô doanh nghiệp thành phố Bắc Ninh năm 2014 98 vi DANH MỤC ĐỒ THỊ Đồ thị 4.1 Ý kiến đánh giá quan chức nội dung thông tin tuyên truyền BHTN 69 Đồ thị 4.2 Mức độ hiểu biết doanh nghiệp sách BHTN 70 Đồ thị 4.3 Mức độ hiểu biết người lao động BHTN .70 Đồ thị 4.4 Tình hình thực kế hoạch thu BHTN 75 vii TRÍCH YÊU LUẬN VĂN Tên tác giả: Trần Minh Hiền Tên Luận văn: “Đánh giá tình hình thực thi sách bảo hiểm thất nghiệp địa bàn thành phố Bắc Ninh” Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 40 34 04 10 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu: Thất nghiệp tượng kinh tế - xã hội mà hầu giới phải đương đầu Thất nghiệp lạm phát hai vấn đề nan giải tất quốc gia kinh tế thị trường, có ảnh hưởng lớn đến phát triển ổn định kinh tế - trị - xã hội nước Vì vậy, phủ nước thường xuyên có đối sách để giải hai vấn đề tuỳ thuộc vào điều kiện giai đoạn Thất nghiệp bệnh, triệu chứng một vài bệnh kinh tế, ví sốt người bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân khác Do thất nghiệp xảy người nên có ảnh hưởng lớn đến thân gia đình họ Mặt khác thất nghiệp số lớn cá nhân gây ảnh hưởng lớn xã hội Bắc Ninh thành phố trực thuộc tỉnh Bắc Ninh nơi có vị trí địa lý thuận lợi cho giao thương kinh tế, bàn thành phố có 02 khu công nghiệp, 05 cụm công nghiệp tập trung tạo việc làm cho 39.000 lao động điều cho thấy thành phố có nguồn lực lao động dồi nên việc trọng tới sách an sinh xã hội quan tâm Chính sách bảo hiểm xã hội sách có lợi cho người lao động họ việc làm Do tác giả tiến hành nghiên cứu đề tài " Đánh giá tình hình thực thi sách bảo hiểm thất nghiệp địa bàn thành phố Bắc Ninh" Với mục tiêu chung đánh giá tình hình thực thi sách bảo hiểm thất nghiệp địa bàn thành phố Bắc Ninh, từ đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện sách bảo hiểm thất nghiệp địa bàn thành phố Bắc Ninh thời gian tới Phương pháp nghiên cứu: Để thực đề tài, chọn điều tra 40 doanh nghiệp, 12 cán thực thi sách 80 người lao động làm việc địa bàn thành phố Bắc Ninh, thu thập thông tin từ trung tâm giới thiệu việc làm thành phố Bắc Ninh, BHXH thành phố, phòng ban liên quan, tổng hợp số liệu từ phiếu điều tra từ sách báo, tạp chí, mạng internet, viii Kết kết luận: Kết cho thấy: Nội dung sách BHTN ngày hoàn thiện để đáp ứng với yêu cầu thực tiễn bất cập định chưa thể khắc phục kẽ hở sách dẫn tới việc NLĐ lợi dụng kẽ hở để trục lợi quỹ bảo hiểm thất nghiệp gây thất thoát quỹ BHTN, qua điều tra cho thấy đa số DN, cán sách NLĐ đánh giá văn hành kịp thời có tới 87,5% DN, 66,67% cán sách 93,75% NLĐ, đánh giá văn ban hành chưa thực hợp lý với yêu cầu thực tế Về công tác tuyên truyền sách BHTN thành phố có nhiều tích cực, thành phố đơn vị có liên quan tiến hành nhiều buổi tuyên truyền sách BHTN cho NLĐ DN để họ nắm nội dung sách BHTN Mặc dù vậy, qua điều tra cho thấycó tới 22% NLĐ hiểu biết BHTN, lại 78% người lao động có hiểu biết BHTN hiểu biết sơ sài chưa thực đầy đủ; doanh nghiệp có tới 39% chưa hiểu chưa thực quan tâm tới sách BHTN, việc dẫn tới việc sách BHTN không thực cách sâu rộng đảm bảo hết quyền lợi NLĐ Công tác thu, chi BHTN chưa thực cách có hiệu tình trạng DN chưa đóng đầy đủ BHTN cho NLĐ, chưa tạo điều kiện cho NLĐ họ bị việc làm dẫn tới tình trạng NLĐ bị việc không hưởng TCTN điều gây ảnh hưởng tới hiệu thực thi sách BHTN Về đội ngũ cán thực thi sách yếu thiếu kinh nghiệm có 37 cán sách có kinh nghiệp năm chiếm 86,05% cán sách có kinh nghiệp năm chiếm 13,95% nguyên nhân sách BHTN thức có hiệu lực từ năm 2009, thực từ năm 2010 nội dung sách luôn có thay đổi cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn nên việc cán sách có nhiều kinh nghiệm thực tiễn giúp cho việc thực thi sách BHTN thực có hiệu Quy mô đa số doanh nghiệp địa bàn thành phố doanh nghiệp nhỏ vừa nên ý thức tự giác họ việc nộp, đóng BHTN cho NLĐ chưa cao có 52,22% doanh nghiệp nhỏ 31, 18 % doanh nghiệp vừa tham gia đóng BHTN cho NLĐ Đồng thời suy giảm kinh tế, hoạt động sản xuất kinh doanh tiêu thụ sản phẩm doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc làm, thu nhập thực chế độ sách NLĐ Nhận thức doanh nghiệp NLĐ có ý nghĩa lớn họ nhận thức vai trò, tầm quan trọng sách BHTN sách BHTN thực vào đời sống NLĐ phát huy hiệu thực sách an sinh xã hội mà nhà nước ban hành Các yếu tố ảnh hưởng tới việc thực thi sách BHTN địa bàn thành phố Bắc Ninh bao gồm: (1) Nội dung sách; (2) Đội ngũ cán thực thi sách; (3) Quy mô doanh nghiệp; (4) Nhận thức doanh nghiệp, người lao động ix - Cần tìm tòi, cải tiến quy trình thực việc hướng dẫn, chi trả BHTN cho NLĐ cách cụ trể tránh tình trạng hết thời gian hưởng BHTN mà chưa định hết hạn hưởng BHTN - Cải tiến hoàn thiện phần mềm quản lý bảo hiểm thất nghiệp để quản lý đối tượng cho - Thường xuyên đào tạo cán bộ, nâng cao trình độ, kỹ (đặc biệt kỹ mềm công việc) để thực hiện, hoàn thành tốt công việc giao Tổ chức hội nghị tập huấn cho cán thực sách bảo hiểm thất nghiệp, cán nhân doanh nghiệp, tổ chức - Nghiên cứu biện pháp chi trả TCTN qua hệ thống ATM để đảm bảo thời gian đồng thời tránh việc lại thời gian lao động * Đối với người SDLĐ - Nghiêm chỉnh chấp hành Luật BHTN tránh nợ đọng BHXH dẫn tới việc NLĐ nhận sổ BHXH muộn nên không hưởng BHTN quy định - Tuyên truyền, vận động người lao động tham gia BHTN để đảm bảo quyền lợi cho họ giảm bớt gánh nặng cho doanh nghiệp không bố trí đủ việc làm cho người lao động (khi có người thất nghiệp) - Phối hợp chặt chẽ với quan BHXH Sở LĐTBXH để giải chế độ cho người lao động xảy thất nghiệp * Đối với người lao động - Tích cực tham gia BHTN không lợi ích trước mắt mà ảnh hưởng đến lợi ích lâu dài thân xã hội - Chấp hành nghiêm Luật BHXH, không trục lợi, không thỏa thuận với doanh nghiệp để trục lợi BHTN - Cung cấp thông tin cho quan BHXH doanh nghiệp không chấp hành 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2009), Công văn số 1615/BHXH-CSXH ngày 2/6 hướng dẫn thực thu, chi bảo hiểm thất nghiệp, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2009), Công văn số 2035/BHXH-CSXH ngày 26/6 sửa đổi, bổ sung Công văn số 1615/BHXH-CSXH ngày 2/6/2009, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2010), Công văn số 116/BHXH-CSXH ngày 15/01 sửa đổi bổ sung Công văn số 1615/BHXH-CSXH 2/6/2009, Hà Nội Bộ LĐTBXH (2008), Hướng dẫn ghi chép sổ Cung lao động điều tra thông tin thị trường lao động năm 2008 Bộ Tài Chính (2009), Thông tư số 96/2009/TT-BTC ngày 20/5 hướng dẫn chế độ tài quỹ bảo hiểm thất nghiệp, Hà Nội Chính phủ (2008), Nghị định số 127/2008/NĐ-CP ngày 12/12 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo hiểm xó hội bảo hiểm thất nghiệp, Hà Nội Chính phủ (2015), nghị định số 28/2015/NĐ- CP ngày 12/03/2015 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Việc làm bảo hiểm thất nghiệp Đặng Anh Duệ (2008), "Một số ý kiến tổ chức thực chế độ bảo hiểm thất nghiệp theo Luật Bảo hiểm xã hội", Hội thảo khoa học: Chính sách bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân tổ chức Nguyễn Văn Định (2008), "Vấn đề bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động Việt Nam nay", Hội thảo khoa học: Chính sách bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân tổ chức 10 Nguyễn Thị Hải Đường (2008), "Điều kiện khả đáp ứng nhu cầu bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động Việt Nam", Hội thảo khoa học: Chính sách bảohiểm thất nghiệp Việt Nam, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân tổ chức 11 Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI), Báo cáo thường niên doanh nghiệp Việt Nam năm 2012 ngày 18/4/2013 12 Phạm Thị Định(2008), "Thực trạng lao động việc làm thất nghiệp Việt Nam", Hội thảo khoa học: Chính sách bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân tổ chức 111 13 Phạm Thị Định(2008), "Kinh nghiệm tổ chức bảo hiểm thất nghiệp nước" Hội thảo khoa học: Chính sách bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân tổ chức 14 Phạm Đức Chính(2005), Vấn đề thất nghiệp cần thiết phải hình thành bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế 15 Phạm Đức Chính(2005), Lý thuyết thị trường lao động, việc làm thất nghiệp học thuyết kinh tế, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế 16 Tổ chức lao động quốc tế (ILO) (1988), Công ước số 168 “Công ước xúc tiến việc làm bảo vệ chống lại thất nghiệp” 17 Tổ chức lao động quốc tế (ILO) (1952), Công ước số 102 “Công ước quy phạm tối thiểu an toàn xã hội năm 1952” 18 Quốc hội (2013), Luật Tiếp Việc làm số 38/2013/QH13 ngày 16/11/2013 quy định sách hỗ trợ tạo việc làm; thông tin thị trường lao động; đánh giá, cấp chứng kỹ nghề quốc gia; tổ chức, hoạt động dịch vụ việc làm; bảo hiểm thất nghiệp quản lý nhà nước việc làm 19 Quốc hội (2006), Luật Bảo hiểm xã hội năm 2006 20 Nguyễn Văn Ngọc (2013), “Bài giảng kinh tế học vĩ mô” , NXB Đại học Kinh Tế Quốc dân 21 Nguyễn Nam Phương - Ngô Quỳnh An (2008), "Đặc điểm tình hình thất nghiệp Việt Nam", Hội thảo khoa học: Chính sách bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam, TrườngĐại học Kinh tế Quốc dân tổ chức 22 Phạm Đình Thành (2008), "Bàn mô hình tổ chức thực sách bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam", Hội thảo khoa học: Chính sách bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân tổ chức 23 UBND TP Bắc Ninh Báo cáo tổng kết năm- 2014 24 Sở Lao động TB XH Bắc Ninh,Báo cáo Sở Lao động thương binh xã hội thực sách Pháp luật lao động cho lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh năm 2012; 2013; 2014 25 Sở Lao động TBXH Bắc Ninh, Báo cáo Sở Lao động - Thương binh & xã hội tỉnh Bắc Ninh kết công tác Lao động - TB&XH năm 2011, phương hướng nhiệm vụ năm 2012 112 26 Sở Lao động TBXH Bắc Ninh,Báo cáo Sở Lao động - Thương binh & xã hội tỉnh Bắc Ninh kết công tác Lao động - TB & XH năm 2013, phương hướng nhiệm vụ năm 2014 27 Trung tâm giới thiệu việc làm Bắc Ninh, Báo cáo tình hình thực BHTN TTGTVL năm 2012; 2013;2014 28 Niên giám thống kê năm 2012, 2013, 2014 - Chi cục thống kê Bắc Ninh 29 Sở TN môi trường Bắc Ninh, Báo cáo phòng Tài nguyên môi trường TP Bắc Ninh năm 2013 30 Trung tâm giới thiệu việc làm Đắk Lắk,Báo cáo tổng kết năm TTGTVL tỉnh Đắk Lắk năm 2014 31 Trung tâm giới thiệu việc làm Khánh Hòa, Báo cáo tổng kết năm GTVL tỉnh Khánh Hòa năm 2014 32 Trung tâm giới thiệu việc làm Bình Dương, Báo cáo tổng kết năm TTGTVL tỉnh Bình Dương năm 2014 113 PHỤ LỤC Mẫu số PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho người lao động tham gia BHTN doanh nghiệp) Nhằm phục vụ cho việc nghiên cứu, xem xét đề xuất điều chỉnh công tác quản lý BHTN BHXH thành phố Bắc Ninh cho phù hợp, đồng thời quan trọng việc bổ sung, hoàn thiện số nội dung chế độ BHTN quy định Luật BHXH, xin anh / chị vui lòng cho biết số thông tin sau: I THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên: Giới tính: Nam Nữ Tuổi Nghề nghiệp: ……………………………………………………………… Đơn vị làm việc:…………………………………………………………… Địa thường trú:………………………………………………………… Mức thu nhập bình quân / tháng:…………………………………………… II CÂU HỎI ĐIỂU TRA CHUNG (Anh/Chị vui lòng tích vào phương án mà anh, chị lựa chọn) Câu1: Anh / chị ký hợp đồng lao động? Rồi Chuyển câu Chưa Chuyển câu kết thúc điều tra Câu 2: Thời gian làm việc anh / chị doanh nghiệp Dưới 12 tháng Từ năm đến năm Trên năm Câu 3: Thời gian tham gia BHTN anh / chị Dưới năm Từ năm đến năm 114 Trên năm Câu 4: Anh/Chị có biết sách BHTN không? Có Không chuyển câu chuyển câu 10 Câu 5: Anh/chị biết sách BHTN qua: Báo giấy Website BHXH Các trang web internet Nơi làm việc Từ nguồn khác (xin ghi rõ:……………………………………… ) Câu 6: Anh/Chị có biết tỷ lệ đóng BHTN cá nhân người lao động Có Không → bỏ qua câu Câu 7: Tỷ lệ đóng BHTN cá nhân người lao động / tiền lương 2% 4% 3% Câu 8: Đối tượng hưởng BHTN Đóng BHTN đủ tháng trở lên vòng 24 tháng trước việc Đóng BHTN đủ 12 tháng trở lên vòng 24 tháng trước việc Đóng BHTN đủ 24 tháng trở lên vòng 36 tháng trước việc Câu 9: Thời gian hưởng BHTN tháng tháng tháng Một trường hợp trên, phụ thuộc vào thời gian đóng BHTN Câu 10: Anh / chị có biết số tiền đóng BHTN Có Không 115 Câu 11: Theo anh / chị quan BHXH nên tuyên truyền sách BHTN hình thức có hiệu Tuyên truyền trực tiếp doanh nghiệp Tờ rơi, áp phích… Thông tin đại chúng: báo, đài, Internet Phương tiện khác (vui lòng ghi rõ)………………………………… Câu 12: Nếu anh/chị hưởng TCTN anh /chị muốn nhận qua hình thức Qua tài khoản ATM Tiền mặt III CÂU HỎI DÀNH CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG ĐÃ HƯỞNG CHẾ ĐỘ BHTN (Anh/Chị vui lòng tích vào phương án mà anh, chị lựa chọn) Câu 1: Anh / chị hưởng trợ cấp BHTN thời gian tháng tháng tháng Câu 2: Sau đăng ký hưởng trợ cấp BHTN, anh / chị có phổ biến thêm sách BHTN Có Không Câu 3: Anh / chị có biết nội dung sách BHTN Có Không Câu 4:Thủ tục, hồ sơ để BHTN Nhiều thủ tục, rườm rà Bình thường Đơn giản Câu 5: Thời gian giải chế độ BHTN Nhanh Bình thường Lâu 116 Câu 6: Quy trình chi trả BHTN Hợp lý Chưa hợp lý Câu 7: Mức hưởng trợ cấp BHTN Cao Phù hợp Thấp Câu 8: Thái độ phục vụ cán BHXH chế độ BHTN Tốt Bình thường Chưa tốt Câu 9: Anh / chị có hỗ trợ học nghề Có Không bỏ câu 11 Câu 10: Việc hỗ trợ học nghề Có hiệu Bình thường Không hiệu Câu 11: Anh / chị có biết mức chi hỗ trợ học nghề 600.000 đồng/tháng 1.000.000 đồng/ tháng 1.500.000 đồng/ tháng Câu 12: Anh/ chị thấy hỗ trợ học nghề có hiệu không Có Không IV Ý KIẾN ĐÓNG GÓP CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG (vui lòng ghi rõ ý kiến đóng góp) Về thủ tục hồ sơ: - Thủ tục hồ sơ đăng ký:……………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 117 ………………………………………………………………………………… - Thủ tục hồ sơ nhận trợ cấp:………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 2.Quy trình chi trả ……………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………….………… ………………………………………………………………… Ý kiến đóng góp khác: ………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………….………… ………………………………………………………………… Bắc Ninh, ngày……tháng……năm 2015 Xin chân thành cảm ơn Anh/Chị! 118 Mẫu số PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho doanh nghiệp tham gia BHTN) Nhằm phục vụ cho việc nghiên cứu, xem xét đề xuất điều chỉnh công tác quản lý BHTN BHXH thành phố Bắc Ninh cho phù hợp, đồng thời quan trọng việc bổ sung, hoàn thiện số nội dung chế độ BHTN quy định Luật BHXH, xin quý doanh nghiệp vui lòng cho biết số thông tin sau: I THÔNG TIN DOANH NGHIỆP Tên doanh nghiệp Địa Nghành kinh doanh: ……………………………………………………… Số lao động sử dụng thườngxuyên:………………………………………… Số lao động doanh nghiệp đóng BHXH:…………………………… Tổng mức đóng BHXH hàng tháng toàn doanh nghiệp (ước tính):……… II CÂU HỎI ĐIỂU TRA (Vui lòng tích vào phương án mà quý doanh nghiệp lựa chọn) Câu 1: Thủ tục nộp BHXH Nhiều thủ tục, rườm rà Bình thường Đơn giản Câu 2: Hiện tại, doanh nghiệp đóng BHXH theo hình thức Nộp qua Kho bạc Nhà nước Chuyển khoản qua ngân hàng Câu 3: Trong năm vừa qua, doanh nghiệp có người lao động nghỉ việc Có Không bỏ câu Câu 4: Doanh nghiệp có xác nhận định nghỉ việc cho NLĐ Có 119 Không Câu 5: Cơ quan BHXH có đến doanh nghiệp tuyên truyền sách BHTN Có Không Câu 6: Cơ quan BHXH tiến hành thanh, kiểm tra doanh nghiệp chưa 1 lần 2 lần chưa lần Câu 7: Doanh nghiệp tiếp nhận NLĐ Trung tâm giới thiệu việc làm giới thiệu Có Không bỏ câu Câu 8: Trình độ NLĐ Trung tâm giới thiệu việc làm giới thiệu Khả đáp ứng công việc tốt Có khả đảm nhận công việc Khả đáp ứng III Ý KIẾN ĐÓNG GÓP CỦA DOANH NGHIỆP (Vui lòng ghi rõ ý kiến đóng góp) Đổi thủ tục đóng BHXH ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………… 2.Biện pháp tuyên truyền sách BHTN hiệu ………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………….……… Ý kiến đóng góp khác: ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Bắc Ninh, ngày……tháng……năm 2015 120 PHIẾU ĐIỀU TRA Mẫu số CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC BHXH, BHTN TRÊN ĐỊA BÀN TP BẮC NINH THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên: ………………………………………………………………… Giới tính:……………….Tuổi: ……………… Trình độ văn hóa cán bộ: Sơ cấp Trung cấp Cao đẳng Đại học Sau đại học CÂU HỎI ĐIỀU TRA (Ông/Bà vui lòng tích vào phương án mà Ông/Bà lựa chọn) Câu 1: Đến Ông/Bà làm công tác BHXH liên quan đến BHTN năm? Dưới năm Từ năm đến năm Từ năm đến 10 năm Từ 10 năm đến 15 năm Từ 15 năm đến 20 năm Trên 20 năm Câu 2: Ông/Bà có thường xuyên cập nhật tìm hiểu thông tin chế độ BHTN không? Thường xuyên Thỉnh thoảng Không 121 Câu 3: Ông/Bà thường tìm hiểu thông tin sách BHTN đâu? Phương tiện thông tin đại chúng Các trang web internet Từ quyền, tổ chức đoàn thể Từ quan BHXH Nguồn khác (xin ghi rõ:……………………………………… ) Câu 4: Theo đánh giá ông (bà) DNNQD địa bàn hiểu biết sách BHTN mức độ nào? Không biết Nghe nói chưa biết rõ Biết Biết rõ Câu 5: Chính sách BHTN phổ biến cho Doanh nghiệp người lao động qua kênh thông tin nào? Từ phương tiện thông tin đại chúng Qua tổ chức đoàn thể Cơ quan BHTN cộng tác viên Hình thức khác (ghi rõ)……………………………………… Câu : Theo ý kiến ông/bà mức đóng mức hưởng thụ BHTN DNNQD nào? Tiêu chí Cao Thấp Hợp lý Mức đóng BHTN Mức hưởng thụ BHTN Câu 7: Ông/Bà vui lòng cho biết ý kiến thủ tục tham gia thủ tục giải BHTN ? (có thể chọn nhiều phương án trả lời) Nhanh gọn Rườm rà, nhiều giấy tờ Ý kiến khác (xin ghi rõ:………………………………………… ) Câu 8: Theo Ông/Bà, phương thức chi trả BHTN phù hợp? Qua thẻ hệ thống ngân hàng (ATM…) 122 Gián tiếp thông qua đại lý chi trả Cán quan BHXH trực tiếp chi trả Câu 9: Theo ông/bà tỷ lệ DNNQD tham gia BHTN địa bàn quản lý thấp? Ý thức chấp hành Pháp luật BHTN thấp Không hiểu nghĩa, lợi ích BHTN Thủ tục rắc rối, ngại động chạm tới giấy tờ Lý khác:……………………………………………………… Câu 10: Ông (bà) cho biết trách nhiệm thái độ phục vụ cán quan BHTN? Kém Bình thường Chu đáo Ý kiến khác ( xin ghi rõ…………………………………………… Câu 11: Theo Ông/Bà, việc tuyên truyền chế độ sách BHTN để người dân hiểu tuân thủ pháp luật BHTN phương tiện để dễ nắm bắt thông tin nhất? Hội nghị, đoàn thể Tờ rơi, áp phích… Thông tin đại chúng: báo, đài, Internet Phương tiện khác……………………………………… Câu 12: Để nâng cao chất lượng phục vụ, theo Ông/Bà ngành BHTN cần làm gì? Đào tạo nâng cao chất lượng cán BHTN Tăng cường phân cấp, đẩy mạnh cải cách hành Ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin Ý kiến khác (xin ghi rõ:……………………………………………) Câu 13: Trong công tác quản lý BHTN khối DNNQD xin Ông/Bà cho biết quan có kinh nghiệm thành công bật cần phát huy, nhân rộng để nâng cao kết thu BHTN khối DNNQD? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 123 Câu 14: Xin Ông/Bà cho biết khó khăn thực công tác thu BHTN thời gian qua? ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Bắc Ninh, ngày……tháng……năm ……… Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! 124 ... đề tài " Đánh giá tình hình thực thi sách bảo hiểm thất nghiệp địa bàn thành phố Bắc Ninh" Với mục tiêu chung đánh giá tình hình thực thi sách bảo hiểm thất nghiệp địa bàn thành phố Bắc Ninh, từ... việc thực sách Điều cho thấy việc nghiên cứu, đánh giá tình hình thực thi sách BHTN thực cần thi t Chính đề tài " Đánh giá tình hình thực thi sách bảo hiểm thất nghiệp địa bàn thành phố Bắc Ninh" ... thực thi sách bảo hiểm thất nghiệp - Đánh giá tình hình thực thi sách BHTN địa bàn thành phố Bắc Ninh - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến tình hình thực thi sách BHTN địa bàn thành phố Bắc Ninh -