HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ HỮU PHƯỚC QUẢN LÝ SỬ DỤNG CÁC CÔNG TRÌNH THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH LIÊM TỈNH HÀ NAM Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Mai Thanh Cúc NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Lê Hữu Phước i năm 2016 LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc PGS.TS Mai Thanh Cúc tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Phát triển nông thôn, Khoa Kinh tế Phát triển Nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức UBND huyện Thanh Liêm, Xí nghiệp Thủy Nông huyện Thanh Liêm tỉnh Hà Nam giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích hoàn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Lê Hữu Phước ii năm 2016 MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục sơ đồ viii Danh mục biểu đồ viii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn ix Thesis Abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu Phần Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý sử dụng công trình thuỷ lợi 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm quản lý sử dụng công trình thuỷ lợi 2.1.2 Phân loại, đặc điểm công trình thuỷ lợi 2.1.3 Nội dung quản lý sử dụng công trình thủy lợi 12 2.1.4 Ý nghĩa, yêu cầu quản lý sử dụng công trình thủy lợi .18 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý sử dụng công trình thủy lợi 19 2.2 Cơ sở thực tiễn 20 2.2.1 Bài học kinh nghiệm quản sử dụng công trình thuỷ lợi số nước giới 20 iii 2.2.2 Quản lý sử dụng công trình thủy lợi Việt Nam 26 2.2.3 Bài học kinh nghiệm rút từ thực tiễn giới Việt Nam 33 Phần Phương pháp nghiên cứu .35 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 35 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 35 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội .37 3.2 Phương pháp nghiên cứu .41 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 41 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu, thông tin 41 3.2.3 Phương pháp phân tích 42 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 43 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 45 4.1 Thực trạng hệ thống công trình thuỷ lợi địa bàn huyện Thanh Liêm 45 4.1.1 Đặc điểm hình thành 45 4.1.2 Hiện trạng hệ thống công trình thuỷ lợi 46 4.2 Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng công trình thuỷ lợi địa bàn huyện Thanh Liêm 49 4.2.1 Đặc điểm tổ chức quản lý công trình thủy lợi Thanh Liêm 49 4.2.2 Hiện trạng phân cấp quản lý CTTL huyện Thanh Liêm 52 4.2.3 Thực trạng quản lý sử dụng CTTL huyện Thanh Liêm 56 4.2.4 Kết hiệu quản lý sử dụng công trình thuỷ lợi 66 4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý sử dụng công trình thuỷ lợi huyện Thanh Liêm 75 4.3.1 Nhóm yếu tố kinh tế, xã hội 75 4.3.2 Nhóm yếu tố kĩ thuật 77 4.3.3 Nhóm yếu tố chế, sách 78 4.3.4 Nhóm yếu tố điều kiện tự nhiên, môi trường 84 4.3.5 Phân tích SWOT quản lý sử dụng công trình thuỷ lợi 85 4.4 Giải pháp chủ yếu tăng cường quản lý sử dụng công trình thuỷ lợi huyện Thanh Liêm 86 iv 4.4.1 Quan điểm mục tiêu quản lý sử dụng công trình thuỷ lợi huyện thời gian tới 86 4.4.2 Hệ thống giải pháp tăng cường quản lý sử dụng công trình thủy lợi huyện Thanh Liêm 87 Phần Kết luận kiến nghị 98 5.1 Kết luận 98 5.2 Kiến nghị .99 Tài liệu tham khảo 100 Phụ lục 102 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CNH-HĐH Công nghiệp hóa đại hóa CTTL Công trình thủy lợi ĐVT Đơn vị tính HTX Hợp tác xã HTXDVNN Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp KP TLP Kinh phí thủy lợi phí KTCTTL Khai thác công trình thủy lợi NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn TCHTDN Tổ chức hợp tác dùng nước TSCĐ Tài sản cố định UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất huyện Thanh Liêm qua năm 37 Bảng 3.2 Tình hình hộ lao động tham gia nông nghiệp huyện Thanh Liêm giai đoạn 2012 - 2014 38 Bảng 3.3 Một số tiêu kinh tế huyện Thanh Liêm 39 Bảng 3.4 Giá trị sản xuất nông nghiệp phân theo ngành 40 Bảng 3.5 Năng suất số hàng năm huyện Thanh Liêm 40 Bảng 3.6 Tình hình phân bổ mẫu điều tra vấn 42 Bảng 4.1 Hệ thống trạm bơm, máy bơm huyện năm 2015 46 Bảng 4.2 Tình hình kiên cố hoá kênh mương huyện Thanh Liêm 47 Bảng 4.3 Hệ thống kênh mương huyện Thanh Liêm Xí nghiệp thủy nông huyện Thanh Liêm quản lý đến năm 2015 48 Bảng 4.4 Hệ thống cống, đập, xi phông, cầu máng 49 Bảng 4.5 Hợp đồng nghiệm thu tưới tiêu toàn huyện Thanh Liêm 58 Bảng 4.6 Tình hình sửa chữa công trình hàng năm huyện Thanh Liêm 59 Bảng 4.7 Tình hình tiêu thụ điện giai đoạn 2013 - 2015 60 Bảng 4.8 Tình hình chi cho hoạt động quản lý sử dụng công trình thuỷ lợi huyện Thanh Liêm 62 Bảng 4.9 Đơn giá thu thủy lợi phí huyện giai đoạn 2013 - 2015 63 Bảng 4.10 Tình hình quản lý vi phạm trục kênh năm 2015 64 Bảng 4.11 Tình hình thu thuỷ lợi phí xã .50 Bảng 4.12 Tình hình thực kế hoạch kiên cố hóa kênh mương .67 Bảng 4.13 Tình hình cung cấp nước Xí nghiệp Thuỷ nông cho HTX dịch vụ nông nghiệp 68 Bảng 4.14 Tình hình tiêu hao điện trạm bơm huyện Thanh Liêm 68 Bảng 4.15 Hiệu việc kiên cố hoá kênh mương nạo vét tu bổ công trình thuỷ lợi địa bàn nghiên cứu 69 Bảng 4.16 Một số tiêu kênh mương cứng hóa chưa cứng hóa hộ nghiên cứu 71 Bảng 4.17 Tình hình quản lý vi phạm trục kênh năm 2015 76 Bảng 4.18 Phân tích SWOT quản lý sử dụng công trình thuỷ lợi huyện Thanh Liêm 85 vii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Hệ thống quản lý Sơ đồ 3.1 Ma trận phân tích SWOT 43 Sơ đồ 4.1 Mô hình tổ chức quản lý Nhà nước, quản lý khai thác, sử dụng CTTL .50 Sơ đồ 4.2 Chu trình quản lý tưới 51 Sơ đồ 4.3 Sơ đồ tổ chức máy tổ chức QLCT thủy lợi công ty 54 Sơ đồ 4.4 Sơ đồ cấu tổ chức quản lý sử dụng CTTL XN 56 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4.1 Cơ cấu khoản chi HTX DVNN năm 2015 66 Biểu đồ 4.2 Ý kiến hộ hiệu việc quản lý sử dụng CTTL .72 DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Bản đồ hành huyện Thanh Liêm – tỉnh Hà Nam .35 Hình 4.1 Ý thức bảo vệ công trình thuỷ lợi chưa tốt người dân huyện Thanh Liêm .76 Hình 4.2 Kênh bị sạt lở chất lượng công trình .83 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Lê Hữu Phước Tên luận văn: “Quản lý sử dụng công trình thủy lợi địa bàn huyện Thanh Liêm tỉnh Hà Nam” Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Thanh Liêm huyện đồng chiêm trũng Hệ thống thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp quan tâm đầu tư xây dựng góp phần to lớn nâng cao suất trồng Tuy nhiên, công tác quản lý sử dụng công trình thủy lợi địa bàn huyện nhiều điều bất cập, hiệu phục vụ tưới, tiêu cho sản xuất nông nghiệp ngành nghề khác từ công trình thủy lợi chưa cao Chính vậy, đề tài “Quản lý sử dụng công trình thủy lợi địa bàn huyện Thanh Liêm tỉnh Hà Nam” thực với mục tiêu: Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng công trình thủy lợi địa bàn huyện Thanh Liêm tỉnh Hà Nam thời gian qua, từ đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường quản lý sử dụng công trình thủy lợi địa bàn huyện thời gian tới Phương pháp nghiên cứu xã đại diện Liêm Thuận, Thanh Thủy Thanh Tâm chọn làm điểm nghiên cứu Các xã có hệ thống công trình thủy lợi đại diện mức độ tốt, tốt trung bình 90 hộ nông dân cán lựa chọn khảo sát thu thập số liệu phục vụ cho nghiên cứu Các phương pháp thống kê mô tả, thống kê dãy số biến động, đánh giá nông thôn có tham gia phân tích ma trận swot sử dụng nghiên cứu Kết kết luận Đề tài khái quát sở lý luận liên quan đến quản lý sử dụng công trình thủy lợi, phân loại đặc điểm công trình thủy lợi, nội dung quản lý sử dụng công trình thủy lợi yếu tố ảnh hưởng đến quản lý công trình thủy lợi Các trường hợp nghiên cứu điển hình giới Singapo, Hàn Quốc, Nhật Bản, Philippin số trường hợp quản lý sử dụng công trình thủy lợi Việt Nam đề cập Quá trình nghiên cứu tổ chức công tác quản lý sử dụng thủy lơị địa bàn huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam cho thấy: + Trên địa bàn huyện công tác tổ chức quản lý sử dụng thủy lợi 100% xí nghiệp thủy nông, cụm thủy nông HTX DVNN quản lý sử dụng, chưa thấy ix 15 Nakamura K (2015) Công tác quản lý tưới nội đồng Nhật Bản học kinh nghiệm cho khu mẫu lớn Hội thảo Thủy lợi nội đồng gắn với xây dựng nông thôn Hà Nội 16 Nguyễn Thị Xuân Lan (2010) Phân cấp quản lý khai thác công trình thuỷ nông: Một số kinh nghiệm thực tiễn tỉnh Thái Bình Tóm tắt kết nghiên cứu đề tài trang 17 Phạm Ngọc Dũng (2005) Giáo trình Quản lý nguồn nước NXB Nông nghiệp, Hà Nội tr 7-11 18 Phan Khánh (1997) Sơ khảo lịch sử thủy lợi Việt Nam 1945 – 1995 Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội tr 10-18 19 Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Thanh Liêm ( 2015) Báo cáo tình hình sử dụng đất qua năm 2012-2014 20 Quốc Hội (2012) Luật số 17/2012/QH13, Luật Tài nguyên nước 21 Quốc Hội (2013) Dự Thảo Luật Thủy Lợi NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Trần Công Duyên cs (1992) Giáo trình thuỷ công NXB Nông nghiệp, Hà Nội tr 6-9 23 Trần Hưng (2009) Vĩnh Phúc đổi công tác quản lý, khai thác công trình thủy lợi Truy cập ngày 1/12/2015 http://www.baomoi.com/Vinh-Phuc-doimoi-cong-tac-quan-ly-khai-thac-cong-trinh-thuy-loi/c/2992931.epi 24 Trung tâm điều hành chương trình chống ngập nước TP HCM (SCFC) (2016) Một số tư liệu quản lý tài nguyên nước hàn quốc Truy cập ngày 20/12/2015 http://www.ttcn.hochiminhcity.gov.vn/thong-tin-khoa-hoc-kythuat/-/ext/articleview/article/68428/10182;jsessionid= 3D6FEA5D647ED2FADB47A7675A58DB5B 25 UBND tỉnh Hà Nam (2015) Tài liệu thống kê khí tượng thủy văn 26 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2001) Pháp lệnh khai thác bảo vệ công trình thủy lợi số 32/2001/PL-UBTVQH10 27 Vương Đào (2005) Thành công nhờ quản lý NXB Từ điển bách khoa Hà Nội tr 34-48 28 Xí nghiệp Thủy nông Thanh Liêm (2016) Báo cáo tổng kết thực nhiệm vụ năm 2015 triển khai nhiệm vụ năm 2016 101 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CẤP HUYỆN I Thông tin chung Tên người cung cấp thông tin: …………………………………………………… Địa chỉ: ……………………………………………………………………………… Vị trí công tác: ……………………………………………………………………… II Thông tin đất đai Loại đất ĐVT Tổng diện tích đất tự nhiên Đất sản xuất nông nghiệp - Đất trồng hàng năm - Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng 2012 2013 2014 2012 2013 2014 III Thông tin lao động Diễn giải ĐVT hộ Tổng số hộ - Hộ nông nghiệp hộ - Hộ phi NN hộ Tổng số nhân - Khẩu nông nghiệp - Khẩu phi nông nghiệp Lao động - Lao động NN lao động lao động - Lao động phi NN lao động 102 IV Tình hình kinh tế Diễn giải ĐVT I Tổng GTSX theo giá SS 2010 tỷ đồng GTSX nông, lâm, ngư nghiệp tỷ đồng a Nông nghiệp tỷ đồng Trồng trọt tỷ đồng Chăn nuôi tỷ đồng Dịch vụ tỷ đồng b Lâm nghiệp tỷ đồng c Thủy sản tỷ đồng 2.Công nghiệp- xây dựng tỷ đồng Thương mại - dịch vụ tỷ đồng II Tổng GTSX hành GTSX nông, lâm, ngư nghiệp tỷ đồng a Nông nghiệp tỷ đồng Trồng trọt tỷ đồng Chăn nuôi tỷ đồng Dịch vụ tỷ đồng b Lâm nghiệp tỷ đồng c Thủy sản tỷ đồng 2.Công nghiệp- xây dựng tỷ đồng Thương mại - dịch vụ tỷ đồng tỷ đồng 103 2012 2013 2014 DIỆN TÍCH, NĂNG SUẤT MỘT SỐ CÂY TRỒNG CHÍNH STT Diễn giải ĐVT I Diện tích Lúa 1.1 Lúa chiêm 1.2 Lúa mùa Ngô Khoai lang Lạc Đậu tương Dưa chuột Rau đậu lại II Năng suất Lúa 1.1 Lúa chiêm tạ/ha 1.2 Lúa mùa tạ/ha Ngô tạ/ha Khoai lang tạ/ha Lạc tạ/ha Đậu tương tạ/ha Dưa chuột tạ/ha Rau đậu lại tạ/ha 2012 104 2013 2014 V Thông tin thủy lợi Tình hình quản lý sử dụng CT Thủy lợi Hệ thống công trình Số lượng công trình A Hệ thồng tưới Kênh cấp I - Kênh bê tông - Kênh đất Kênh cấp II - Kênh bê tông - Kênh đất Kênh cấp III - Kênh bê tông - Kênh đất Kênh cấp IV - Kênh bê tông - Kênh đất Hệ thống cống Số trạm bơm B Hệ thống tiêu Kênh cấp I - Kênh bê tông - Kênh đất Kênh cấp II - Kênh bê tông - Kênh đất Kênh cấp III - Kênh bê tông - Kênh đất Kênh cấp IV - Kênh bê tông - Kênh đất Hệ thống cống Số trạm bơm 105 Chiều dài (km) Các câu hỏi bổ sung Nguồn kinh phí cho khai thác hệ thống kênh mương từ đâu? [ [ [ [ ] Ngân sách nhà nước ] Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp ] Đóng góp người dân ] Công ty tài trợ Chi phí cho khai thác trạm bơm gồm chi phí nào? [ ] Chi điện vận hành [ ] Dầu bảo hành [ ] Chi lương [ ] Chi phí nạo vét kênh mương [ ] Chi phí bảo dưỡng Xin ông ( bà) cho biết mức độ tham gia nhân dân xã việc kiên cố hóa kênh mương: [ ] tích cực [ ] không tích cực [ ] Theo ông (bà) hiệu việc kiên cố hóa thể lĩnh vực nào? [ ] ngành trồng trọt [ ] ngành thủy sản [ ] tiêu hao điện [ ] tiêu hao nước [ ] tiêu hao nước tưới [ ] nạo vét tu bổ công trình thủy lợi [ ] cảnh quan môi trường Mức độ phối hợp địa phương quan chức tiến hành kiểm tra giám sát công trình : [ ] Thường xuyên [ ] Thỉnh thoảng [ ] Hiếm [ ] Không Trong trình quản lý, ông (bà) gặp khó khăn ? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Xin cảm ơn! 106 PHIẾU ĐIỀU TRA XÍ NGHIỆP THỦY NÔNG I Thông tin chung Tên người cung cấp thông tin: …………………………………………………… Địa chỉ: ……………………………………………………………………………… Vị trí công tác: ……………………………………………………………………… II Thông tin thủy lợi Tình hình quản lý sử dụng CT Thủy lợi huyện Thanh Liêm Hệ thống công trình A Hệ thồng tưới Kênh cấp I - Kênh bê tông - Kênh đất Kênh cấp II - Kênh bê tông - Kênh đất Kênh cấp III - Kênh bê tông - Kênh đất Kênh cấp IV - Kênh bê tông - Kênh đất Hệ thống cống Số trạm bơm B Hệ thống tiêu Kênh cấp I - Kênh bê tông - Kênh đất Kênh cấp II - Kênh bê tông - Kênh đất Kênh cấp III - Kênh bê tông - Kênh đất Kênh cấp IV - Kênh bê tông - Kênh đất Hệ thống cống Số trạm bơm Chiều dài (km) 107 Số lượng CT Tình hình sử dụng thủy lợi phí ĐVT: triệu đồng Nội dung 2013 2014 2015 Lương, phụ cấp lương Khấu hao TSCĐ Nguyên vật liệu vận hành, bảo dưỡng Sửa chữa thường xuyên TSCĐ Chi phí quản lý doanh nghiệp Khác Tình hình tiêu hao điện trạm bơm 2013 Nội dung ĐVT Đông Xuân Kw/ha Vụ mùa Kw/ha Định mức 2014 Định mức Thực tế 2015 Thực tế Định mức Thực tế Tình hình sửa chữa công trình hàng năm huyện Thanh Liêm 2013 Hạng mục SL công trình Kinh phí (tr.đ) I Nguồn vốn bù thuỷ lợi phí Sửa chữa lớn Sửa chữa thường xuyên II Nguồn vốn NSNN Sửa chữa lớn Sửa chữa thường xuyên Tổng cộng 108 2014 SL công trình Kinh phí (tr.đ) 2015 SL công trình Kinh phí (tr.đ) Các câu hỏi bổ sung Nguồn kinh phí cho khai thác hệ thống kênh mương từ đâu? [ [ [ [ ] Ngân sách nhà nước ] Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp ] Đóng góp người dân ] Công ty tài trợ Chi phí cho khai thác trạm bơm gồm chi phí nào? [ ] Chi điện vận hành [ ] Dầu bảo hành [ ] Chi lương [ ] Chi phí nạo vét kênh mương [ ] Chi phí bảo dưỡng Xin ông ( bà) cho biết mức độ tham gia nhân dân xã việc kiên cố hóa kênh mương: [ ] tích cực [ ] không tích cực [ ] Theo ông (bà) hiệu việc kiên cố hóa thể lĩnh vực nào? [ ] ngành trồng trọt [ ] ngành thủy sản [ ] tiêu hao điện [ ] tiêu hao nước [ ] tiêu hao nước tưới [ ] nạo vét tu bổ công trình thủy lợi [ ] cảnh quan môi trường Mức độ phối hợp địa phương quan chức tiến hành kiểm tra giám sát công trình : [ ] Thường xuyên [ ] Thỉnh thoảng [ ] Hiếm [ ] Không Trong trình quản lý, ông (bà) gặp khó khăn ? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Xin cảm ơn! 109 PHIẾU ĐIỀU TRA CẤP XÃ I Thông tin chung Tên người cung cấp thông tin: …………………………………………………… Địa chỉ: ……………………………………………………………………………… Vị trí công tác: ……………………………………………………………………… I Thông tin thủy lợi Tình hình quản lý sử dụng CT Thủy lợi Hệ thống công trình A Hệ thồng tưới Kênh cấp I - Kênh bê tông - Kênh đất Kênh cấp II - Kênh bê tông - Kênh đất Kênh cấp III - Kênh bê tông - Kênh đất Kênh cấp IV - Kênh bê tông - Kênh đất Hệ thống cống Số trạm bơm B Hệ thống tiêu Kênh cấp I - Kênh bê tông - Kênh đất Kênh cấp II - Kênh bê tông - Kênh đất Kênh cấp III - Kênh bê tông - Kênh đất Kênh cấp IV - Kênh bê tông - Kênh đất Hệ thống cống Số trạm bơm Số CT 110 Chiều dài (km) Tình hình thu thuỷ lợi phí xã 2013 Diễn giải ĐVT Diện tích Mức TLP nghìn đồng /ha Thủy lợi cấp bù nghìn đồng KP TLP HTX hưởng nghìn đồng chuyển tiếp Chủ động phần 2014 Chuyển tiếp tạo nguồn 111 chuyển tiếp Chủ động phần 2015 Chuyển tiếp tạo nguồn chuyển tiếp Chủ động phần Chuyển tiếp tạo nguồn Tình hình thực kế hoạch kiên cố hóa kênh mương TT Diễn giải ĐVT Chiều rộng m Chiều cao m Mức phục vụ % Thiết kế Thực tế Tình hình cung cấp nước Xí nghiệp Thuỷ nông cho xã Nội dung ĐVT CĐ hoàn Toàn CĐ phần Tạo nguồn 2013 2014 2015 Các câu hỏi bổ sung Nguồn kinh phí cho khai thác hệ thống kênh mương từ đâu? [ ] Ngân sách nhà nước [ ] Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp [ ] Đóng góp người dân [ ] Công ty tài trợ Chi phí cho khai thác trạm bơm gồm chi phí nào? [ ] Chi điện vận hành [ ] Dầu bảo hành [ ] Chi lương [ ] Chi phí nạo vét kênh mương [ ] Chi phí bảo dưỡng Xin ông ( bà) cho biết mức độ tham gia nhân dân xã việc kiên cố hóa kênh mương: [ ] tích cực [ ] không tích cực [ ] Theo ông (bà) hiệu việc kiên cố hóa thể lĩnh vực nào? 112 [ ] ngành trồng trọt [ ] ngành thủy sản [ [ [ [ ] tiêu hao điện ] tiêu hao nước ] tiêu hao nước tưới ] nạo vét tu bổ công trình thủy lợi [ ] cảnh quan môi trường Mức độ phối hợp địa phương quan chức tiến hành kiểm tra giám sát công trình : [ ] Thường xuyên [ ] Thỉnh thoảng [ ] Hiếm [ ] Không Trong trình quản lý, ông (bà) gặp khó khăn ? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Xin cảm ơn! 113 PHIẾU PHỎNG VẤN HỘ NÔNG DÂN I Thông tin chủ hộ Tên chủ hộ .tuổi giới tính Địa chỉ: ………………………………………………………………… Trình độ văn hoá Trình độ chuyên môn Nghề nghiệp chủ hộ: a Thuần nông [ ] b Kiêm ngành nghề c Dịch vụ, thương mại [ ] [ ] Số khẩu:………………… Số nông nghiệp: ……………………………… II Thông tin hoạt động sản xuất nông nghiệp Chỉ tiêu ĐVT Thông tin tình hình sử dụng đất đai hộ Đất nông nghiệp m2 Đất canh tác m2 + Đất hai lúa m2 + Đất hai lúa màu m2 + Đất chuyên màu m2 - Đất nuôi trồng thủy sản m2 Diện tích đất tưới % Hệ số sử dụng đất lần Năng suất lúa bình quân tạ/sào Một số trồng khác tạ/sào 114 Trước Sau kiên cố kiên cố III Thông tin thủy lợi Xin ông (bà) cho biết tác dụng việc kiên cố hoá kênh mương - Tăng suất trồng [ ] - Tăng vụ [ ] - Giảm tranh chấp nước [ ] - Tăng diện tích đất giao trồng [ ] - Giảm thời gian dẫn nước [ ] - Tăng diện tích tưới chủ động [ ] - Đa dạng hoá trồng [ ] - Tăng hệ số sử dụng đất [ ] - Tăng thu nhập hộ [ ] - Tăng TN/ha canh tác [ ] - Giảm thiểu úng lụt mùa mưa [ ] - Giảm thiếu hạn hán mùa khô [ ] Gia đình có sẵn sàng tham gia số công lao động để thực việc kiên cố hoá kênh mương? Có [] Không [ ] Nếu có gia đình có đề nghị yêu cầu Gia đình đánh giá cách quản lý điều hành công tác thuỷ lợi địa phương Theo ông (bà) quản lý sử dụng công trình thuỷ lợi hiệu nhất? Xin trân trọng cảm ơn ông (bà)! Ngày tháng năm 2015 115 ... Quá trình nghiên cứu tổ chức công tác quản lý sử dụng thủy lơị địa bàn huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam cho thấy: + Trên địa bàn huyện công tác tổ chức quản lý sử dụng thủy lợi 100% xí nghiệp thủy. .. chức quản lý thủy lợi huyện không ngừng củng cố, hoàn thiện + Hạn chế từ quản lý sử dụng công trình thủy lợi huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam: - Hiệu quản lý khai thác công trình thủy lợi yếu - Thủy. .. giá thực trạng quản lý sử dụng công trình thủy lợi địa bàn huyện Thanh Liêm tỉnh Hà Nam ● Phân tích nguyên nhân yếu tố ảnh hưởng tới quản lý sử dụng công trình thủy lợi địa bàn huyện ● Đề xuất định