Header Page of 132 M U Tớnh cp thit ca ti Xột x l mt hot ng c bit ca ca Nh nc, ch cú Tũa ỏn l c quan t phỏp b mỏy nh nc c giao thc hin chc nng ny iu 127 Hin phỏp Nc Cng hũa xó hi ch ngha (XHCN) Vit Nam quy nh: "Tũa ỏn nhõn dõn ti cao, cỏc Tũa ỏn nhõn dõn a phng, cỏc Tũa ỏn quõn s v cỏc Tũa ỏn khỏc lut nh l nhng c quan xột x ca nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam" Trong t tng hỡnh s, xột x l giai on cui cựng gii quyt mt v ỏn hỡnh s, l giai on quan trng nht ca quỏ trỡnh t tng, bng hot ng xột x ca mỡnh Tũa ỏn a bn ỏn, quyt nh th hin phỏn quyt ca Nh nc i vi mt v ỏn hỡnh s Ch cú Tũa ỏn mi cú quyn kt ti v quyt nh hỡnh pht i vi mt ngi Khụng cú th b coi l cú ti cha cú bn ỏn kt ti cú hiu lc phỏp lut ca Tũa ỏn Vic xột x ca Tũa ỏn c thc hin bi Hi ng xột x (HXX), HXX l ngi thay mt Nh nc a bn ỏn, quyt nh i vi v ỏn hỡnh s Bn ỏn, quyt nh ca HXX phi m bo khỏch quan, ỳng phỏp lut, khụng lm oan ngi vụ ti, khụng c b lt ti phm Nu thiu thn trng, thiu khỏch quan HXX cú th bn ỏn, quyt nh khụng ỳng phỏp lut, iu ú cú th nh hng ln n uy tớn ca Nh nc, quyn v li ớch hp phỏp ca cụng dõn, thm nú cũn cú th tc b quyn sng ca ngi Vỡ vy v trớ, vai trũ ca HXX xó hi l rt quan trng ỏp ng yờu cu i mi ca t nc, ng v Nh nc rt quan tõm v ó ban hnh nhiu chớnh sỏch, phỏp lut, phng hng, mc tiờu v quy nh c th v hot ng xột x ca Tũa ỏn Ngh quyt 08-NQ/TW ngy 02/1/2002 ca B Chớnh tr - Ban chp hnh Trung ng ng Cng sn Vit Nam v mt s nhim v trng tõm cụng tỏc t phỏp thi gian ti ó xỏc nh: Khi xột x, cỏc Tũa ỏn phi m bo cho mi cụng dõn u bỡnh ng trc phỏp lut, thc s dõn ch khỏch quan; Thm phỏn v Hi thm c lp v ch tuõn theo phỏp lut; vic phỏn quyt ca Tũa ỏn phi cn c ch yu vo kt qu tranh tng ti phiờn tũa, trờn c s xem xột y ton din cỏc chng c, ý kin ca kim sỏt viờn, ca ngi bo cha, ca b cỏo, nguyờn n, b n Ngh quyt s 49-NQ/TW ngy 02/6/2005 ca B Chớnh tr v Chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020 cng ch rừ: "Tũa ỏn cú v trớ trung tõm v xột x l hot ng trng tõm" Ngh quyt cng t yờu cu: "i mi vic t chc phiờn tũa xột x, xỏc nh rừ hn v trớ, quyn hn, trỏch nhim ca ngi tin hnh t tng v ngi tham gia t tng theo hng bo m tớnh cụng khai dõn ch, nghiờm minh, nõng cao cht lng tranh tng ti cỏc phiờn tũa xột x, coi õy l khõu t phỏ ca hot ng t phỏp" Trờn phng hng ch o ca ng, Nh nc, ỳc rỳt nhng kinh nghim, thnh cụng khc phc nhng hn ch ca h thng phỏp lut v t tng hỡnh s trc ú c bit l B lut T tng hỡnh s (BLTTHS) nm 1988 Trờn c s tip thu v ỏp dng nhng tip b ca khoa hc phỏp lý nc v quc t, BLTTHS nm 2003 c ban hnh BLTTHS ban hnh nm 2003 cú nhiu quy nh mi theo hng m rng dõn ch, tụn trng quyn bo cha ca b can, b cỏo, cụng khai, minh bch cao tớnh tranh tng hot ng t tng i vi hot ng ca HXX, B lut cng cú nhng thay i nh v vic thay th thnh viờn ca HXX trng hp c bit, v gii hn xột x, quy nh rừ rng hn v quyn hn, trỏch nhim ca Thm phỏn, Hi thm Tuy vy BLTTHS nm 2003 cng b l mt s thiu sút v hn ch, mt s ni dung quy nh cha rừ rng, khụng phự hp vi v trớ, vai trũ, chc nng, nhim v ca HXX iu ú ũi hi phi nghiờn cu v v trớ, quyn hn, trỏch nhim ca HXX, c bit l ca HXX cp s thm lm rừ a v phỏp lý ca ch th ny hot ng t tng hỡnh s, gúp phn hon thin phỏp lut, nõng cao hiu qu xột x ca Tũa ỏn, m bo khụng lm oan ngi vụ ti, khụng b lt ti phm Vỡ lý trờn tỏc gi chn ti "a v phỏp lý ca Hi ng xột x cp s thm t tng hỡnh s" nghiờn cu lun thc s lut hc ca mỡnh Tỡnh hỡnh nghiờn cu Footer Page of 132 Header Page of 132 T trc ti ó cú mt s lun vn, lun ỏn nghiờn cu v a v phỏp lý ca nhng ch th khỏc t tng hỡnh s nh Thm phỏn, Hi thm, Kim sỏt viờn, iu tra viờn, lut s nhng cha cú lun vn, lun ỏn no nghiờn cu v a v phỏp lý ca HXX cp s thm t tng hỡnh s Cng ó cú mt s ti liu, bi vit v quyn hn hoc trỏch nhim ca HXX nhiờn cỏc ti liu ny thng ch trung vo mt s quyn hn hoc trỏch nhim nht nh nh quyn yờu cu iu tra b sung, quyn t v ỏn ca HXX hoc nghiờn cu v mt s th tc ti phiờn tũa nh xột hi, tranh lun Cha cú lun thc s, lun ỏn tin s no nghiờn cu mt cỏch cú h thng v y v quyn hn v trỏch nhim ca HXX cp s thm t tng hỡnh s v cng cha lm rừ c v trớ ca HXX cp s thm quỏ trỡnh gii quyt cỏc v ỏn hỡnh s Vỡ vy, vic nghiờn cu v a v phỏp lý ca HXX cp s thm t tng hỡnh s l rt cn thit nhm lm rừ v trớ, quyn hn v trỏch nhim ca HXX vic xột x cỏc v ỏn hỡnh s ti cp s thm phc v cho nghiờn cu, hc v thc tin ỏp dng phỏp lut Mc ớch nghiờn cu, nhim v nghiờn cu, phm vi nghiờn cu * Mc ớch Luận văn nghiên cứu cách có hệ thống quy định pháp luật ịa vị pháp lý HĐXX cp s thm, cụ thể nghiên cứu v v trớ, quyn hn, trỏch nhim HĐXX t tng hỡnh s Lun cng nghiờn cu vic ỏp dng cỏc quy nh ny thc tin, ch điểm bất cập, nhng mt cũn hạn chế, ể từ đưa giải pháp, kiến nghị góp phần hoàn thiện quy định pháp luật a v phỏp lý ca Hội đồng xét xử cp s thm tố tụng hình sự, nõng cao hiu qu xột x ca Tũa ỏn * Nhiệm vụ Để thực mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ sau đây: - Nghiên cứu vấn đề chung địa vị pháp lý HĐXX cấp sơ thẩm làm sở cho việc nghiên cứu quy định BLTTHS đề - Nghiên cứu, phân tích, làm rõ quy định BLTTHS văn pháp luật có liên quan quyn hn, trỏch nhim HĐXX cấp sơ thẩm hot ng t tng hỡnh s - Ch điểm bất cập, hạn chế quy định ca phỏp lut, ưa kiến nghị, đề xuất nhằm hoàn thiện quy định pháp luật ịa vị pháp lý HĐXX cấp sơ thẩm v nhng gii phỏp nõng cao hiu qu xột x ca Tũa ỏn * Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu địa vị pháp lý HĐXX cấp sơ thẩm t tng hỡnh s Tập trung làm rõ v trớ, quyền hn trỏch nhim HXX quỏ trỡnh xột x v ỏn hỡnh s C s lý lun, i tng nghiờn cu, phng phỏp nghiờn cu * C s lý lun Đề tài nghiên cứu da sở lý luận phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối quan điểm Đảng Nhà nước ta xây dựng nhà nước pháp quyền, cải cách tư pháp, xây dựng xã hội dân chủ, công bằng, văn minh * i tng nghiờn cu Nội dung đề tài làm sáng tỏ dựa sở nghiên cứu cỏc quy nh ca BLTTHS v văn hướng dẫn áp dụng pháp luật quy định v trớ, quyền hn, trỏch nhim HĐXX cấp sơ thẩm * Phng phỏp nghiờn cu Lun s dng cỏc phng phỏp nghiờn cu sau: Phng phỏp phõn tớch, tng hp, i chiu, so sỏnh, phng phỏp thng kờ Kt lun v xut ca lun u da trờn c s phõn tớch lý lun, c s khoa hc, phõn tớch thc tin v phõn tớch xu hng phỏt trin ca hot ng t tng hỡnh s nhng nm ti úng gúp mi ca lun Footer Page of 132 Header Page of 132 Lun lm rừ khỏi nim v a v phỏp lý ca HXX cp s thm Lun s phõn tớch v v trớ, quyn hn, trỏch nhim ca HXX cp s thm theo quy nh ca phỏp lut t tng hỡnh s, thc tin ỏp dng ỏp dng nhng quy nh y v ch nhng hn ch thiu sút ca phỏp lut hin ti t ú a nhng kin ngh, xut gii phỏp hon thin Do ú lun cú c ý ngha v lý lun v thc tin, úng gúp vo h thng lý lun lut t tng hỡnh s, l ti liu tham kho b ớch cho nhng ngi nghiờn cu, hc v lm cụng tỏc thc tin Kt cu ca lun Ngoi phn m u, kt lun v danh mc ti liu tham kho, ni dung lun gm cú chng: Chng 1: Nhng chung v Hi ng xột x cp s thm t tng hỡnh s Chng 2: Quy nh ca phỏp lut t tng hỡnh s v a v phỏp lý ca Hi ng xột x cp s thm v thc tin ỏp dng Chng 3: Mt s kin ngh nhm hon thin phỏp lut t tng hỡnh s v a v phỏp lý ca Hi ng xột x cp s thm t tng hỡnh s trc yờu cu ci cỏch t phỏp Chng NHNG VN CHUNG V HI NG XẫT X CP S THM 1.1 Khỏi nim a v phỏp lý ca Hi ng xột x cp s thm 1.1.1 Xột x s thm Xột x s thm c coi l giai on trung tõm ca hot ng t phỏp, v ỏn c a xột x ln u tiờn, HXX s thm phi gii quyt ton b v ỏn, mi chng c ti liu u phi c a xem xột, thm tra, ỏnh giỏ cụng khai ti phiờn tũ Bn ỏn ca Tũa ỏn cp s thm cha cú hiu lc phỏp lut nhng rt nhiu quyt nh ca Tũa ỏn cp s thm cú giỏ tr thi hnh Xột x s thm l mt hot ng rt quan trng t tng hỡnh s 1.1.2 Hi ng xột x cp s thm HXX l mt th c thnh lp theo quy nh ca phỏp lut, hot ng theo nhng nguyờn tc phỏp lut quy nh v cú nhng quyn hn, trỏch nhim theo quy nh ca phỏp lut Ti phiờn tũa HXX gi v trớ trung tõm, mi hot ng ti phiờn tũa u nhm mc ớch giỳp cho HXX xỏc nh c s tht ca v ỏn t ú bn ỏn, quyt nh ỳng phỏp lut Thnh phn HXX xột x cp s thm gm cú Thm phỏn v cỏc Hi thm, thnh phn HXX s thm cú th cú hai loi: - Loi th nht l HXX cú thnh viờn, ú cú Thm phỏn v Hi thm HXX ny xột x cỏc v ỏn khụng cú tớnh cht nghiờm trng, khụng phc v khụng cú b cỏo b a xột x v ti theo khung hỡnh pht cú mc cao nht l t hỡnh - Loi th hai l HXX cú thnh viờn, xột x cỏc v ỏn cú tớnh cht nghiờm trng, phc tp, cỏc v ỏn cú b cỏo b truy t, xột x v ti cú khung hỡnh pht mc cao nht l t hỡnh HXX cú thnh viờn ú phi cú Thm phỏn v Hi thm Hin cú nhiu ý kin cho rng: Thnh phn HXX hin khụng phự hp vỡ vai trũ v ca Hi thm ti cỏc phiờn tũa l rt m nht, trỡnh phỏp lut ca cỏc Hi thm nhỡn chung cũn hn ch, trỏch nhim ca Hi thm cha rừ rng, nhiu Hi thm tham gia xột x mang tớnh hỡnh thc thm khụng hiu rừ rng v v ỏn c bit l xột x cỏc ti phm liờn quan n kinh t, tin hc, chng khoỏnThnh phn ca HXX cng l mt ni dung cn nghiờn cu xem xột ỏp ng yờu cu ci cỏch t phỏp, nõng cao cht lng xột x BLTTHS khụng quy nh hỡnh thc phõn cụng Thm phỏn, Hi thm tin hnh t tng i vi mi v ỏn, ú ti nhiu Tũa ỏn, Chỏnh ỏn khụng ban hnh quyt nh bng bn thnh lp HXX hoc quyt nh phõn cụng Thm phỏn, Hi thm tin hnh t tng bng bn nờn cha to c s phỏp lý cht ch xỏc nh v Footer Page of 132 Header Page of 132 trớ, quyn hn, trỏch nhim ca Thm phỏn, Hi thm quỏ trỡnh gii quyt v ỏn õy l mt hn ch ca BLTTHS cn phi xem xột, nghiờn cu 1.1.3 a v phỏp lý ca Hi ng xột x Theo T in lut hc: "a v phỏp lý l v trớ ca ch th phỏp lut mi quan h vi nhng ch th phỏp lut khỏc trờn c s cỏc quy nh ca phỏp lut a v phỏp lý ca ch th phỏp lut th hin thnh mt tng th cỏc quyn v ngha v phỏp lý ca ch th, qua ú xỏc lp cng nh gii hn kh nng ca ch th cỏc hot ng ca mỡnh" Khi núi ti a v phỏp lý ca mt cỏ nhõn ngi ta hay núi ti quyn v ngha v ca cỏ nhõn ú theo phỏp lut, nhng núi ti a v phỏp lý ca mt th hay mt t chc ngi ta thng núi ti quyn hn, trỏch nhim ca t chc ú trc phỏp lut Quyn hn c hiu l "quyn c xỏc nh phm vi khụng gian, thi gian, lnh vc hot ng, cp v chc nht nh" Cũn trỏch nhim c hiu l "phn vic c giao cho, phi bo m lm trũn, nu kt qu khụng tt thỡ phi gỏnh chu hu qu" HXX l mt ch th c bit, khụng phi l cỏ nhõn, cựng khụng phi l phỏp nhõn a v phỏp lý ca HXX th hin thụng qua cỏc quy nh ca phỏp lut v quyn hn v trỏch nhim ca HXX, cng nh qua cỏc mi quan h ca HXX vi cỏc ch th khỏc hot ng t tng hỡnh s i vi HXX quyn hn v trỏch nhim khụng th tỏch ri, quyn hn ng thi l trỏch nhim ca HXX Do vy rt khú phõn bit rch rũi õu l quyn hn, õu l trỏch nhim ca HXX T cỏc phõn tớch trờn ta cú th a khỏi nim v a v phỏp lý ca HXX t tng hỡnh s nh sau: "a v phỏp lý ca HXX cp s thm t tng hỡnh s l v trớ ca HXX mi quan h vi nhng ngi tin hnh t tng v ngi tham gia t tng trờn c s cỏc quy nh ca phỏp lut t tng hỡnh s t cú quyt nh a v ỏn xột x n kt thỳc phiờn tũa a v phỏp lý ca HXX cp s thm c th hin thụng qua tng th nhng quyn hn, trỏch nhim ca HXX hot ng xột x s thm" 1.2 Mt s nguyờn tc liờn quan n hot ng ca Hi ng xột x cp s thm 1.2.1 Nguyờn tc xột x Thm phỏn v Hi thm c lp v ch tuõn theo phỏp lut (iu 16 B lut t tng hỡnh s) õy l mt nguyờn tc Hin nh, rt quan trng hot ng xột x Tuy nhiờn hin nguyờn tc ny cũn b xem nh, cha cú c ch phự hp cho Thm phỏn, Hi thm thc s c lp Vic can thip vo hot ng xột x khụng phi l him Do vy nhiu ni Thm phỏn v Hi thm cha thc s c lp v ch tuõn theo phỏp lut xột x 1.2.2 Nguyờn tc m bo quyn bỡnh ng trc Tũa ỏn (iu 19 B lut t tng hỡnh s) Nguyờn tc ny ghi nhn nhng ngi tham gia t tng c phỏp lut bo m quyn bỡnh ng vi v vi Kim sỏt viờn vic a chng c, ti liu, vt, yờu cu v tranh lun dõn ch trc Tũa ỏn nhm chng minh cho quan im, ý kin ca mỡnh l cú cn c v hp phỏp 1.2.3 Nguyờn tc khụng b coi l cú ti cha cú bn ỏn kt ti ca Tũa ỏn ó cú hiu lc phỏp lut (iu B lut t tng hỡnh s) Nguyờn tc ny khng nh ch cú Tũa ỏn mi cú quyn kt ti mt ngi ú bng mt bn ỏn ó cú hiu lc phỏp lut Khi cha cú bn ỏn kt ti ca Tũa ỏn ó cú hiu lc phỏp lut, khụng mt ngi no b coi l cú ti Ch cú ngi ó b Tũa ỏn tuyờn b phm ti mi b ỏp dng hỡnh pht v vic ỏp dng hỡnh pht phi Tũa ỏn thc hin 1.2.4 Nguyờn tc xỏc nh s tht ca v ỏn (iu 10 B lut t tng hỡnh s) BLTTHS quy nh cỏc c quan tin hnh t tng phi ỏp dng mi bin phỏp phỏp lut quy nh tỡm s tht khỏch quan ca v ỏn mt cỏch khỏch quan, ton din, y Nguyờn tc ny cũn quy nh trỏch nhim chng minh ti phm thuc v C quan iu tra, Vin kim sỏt v Tũa ỏn Hin cỏc nh nghiờn cu phỏp lý cú ý kin nờn b quy nh trỏch nhim chng minh ti phm ca Tũa ỏn BLTTHS 1.2.5 Nguyờn tc bo m s vụ t ca nhng ngi tin hnh t tng hoc ngi tham gia t tng (iu 14 B lut t tng hỡnh s) Footer Page of 132 Header Page of 132 Nguyờn tc ny ũi hi nhng ngi tin hnh t tng phi m bo vụ t lm nhim v Nu HXX khụng vụ t, khỏch quan cú th s tht ca v ỏn s khụng c rừ rng, vic ỏp dng phỏp lut s khụng chớnh xỏc, nh hng ti uy tớn ca nh nc, s nghiờm minh ca phỏp lut, quyn v li ớch hp phỏp ca t chc, cụng dõn Ngoi cỏc nguyờn tc trờn HXX cng phi tuõn th theo cỏc nguyờn tc khỏc ca BLTTHS 1.3 Khỏi quỏt phỏp lut v Hi ng xột x cp s thm t nm 1945 n 1.3.1 Giai on t nm 1945 n trc nm 1980 Giai on ny cha cú BLTTHS nhng cỏc bn thi by gi nh cỏc bn: Sc lnh 33/C ngy 13/9/1945 ca Ch tch nc thit lp cỏc Tũa ỏn quõn s; Sc lnh s 13/SL ngy 24/1/1946 ca Ch tch nc v t chc cỏc ngch Thm phỏn; Hin phỏp nm 1946; Sc lnh s 85/SL ngy 22/5/1950 ca Ch tch nc v ci cỏch b mỏy t phỏp v lut t tng, Hin phỏp nm 1959; Lut T chc Tũa ỏn nhõn dõn nm 1960; Thụng t s 2421-TC ngy 29/12/1961 v Thụng t s 16-TATC ngy 29/7/1974 ca TANDTC u cú nhng ni dung ghi nhn vic xột x phi c thc hin bng mt th Trong ú cú nhng bn xỏc nh HXX cú nhim v quyt nh mi v ni dung cng nh v th tc t tng phiờn tũa HXX quyt nh theo a s, trờn nguyờn tc Thm phỏn v Hi thm ngang quyn 1.3.2 Giai on t nm 1980 n Hin phỏp nm 1980 v BLTTHS nm 1988 u ghi nhn cỏc nguyờn tc: Tũa ỏn nhõn dõn xột x th v quyt nh theo a s, xột x Hi thm nhõn dõn ngang quyn vi Thm phỏn; Thm phỏn v Hi thm nhõn dõn c lp v ch tuõn theo phỏp lut BLTTHS nm 2003 trờn c s k tha BLTTHS nm 1988, ng thi cng cú mt s thay i, xỏc nh rừ chc nng nhim v ca nhng ngi tin hnh t tng, quy nh cht ch, c th hn v quyn hn, trỏch nhim ca nhng ngi tin hnh t tng Sa i cỏc trỡnh t, th tc t tng c th, rừ rng, cú tớnh kh thi hn, cao tớnh tranh tng hn V thnh phn HXX v cỏc nguyờn tc hot ng ca HXX c bn c gi nguyờn theo quy nh ca BLTTHS nm 1988 1.4 Mt s mi quan h ca Hi ng xột x hot ng xột x Trong hot ng xột x HXX cú quan h vi cỏc ch th khỏc, nhng mi quan h ny cng gúp phn to nờn a v phỏp lý ca HXX Tuy nhiờn phn ny tỏc gi ch xin trung vo phõn tớch cỏc quan h gia HXX vi nhng ngi tin hnh t tng, cỏc mi quan h gia HXX vi nhng ngi tham gia t tng s c th hin xem xột c th cỏc quyn hn, trỏch nhim ca HXX Chng 1.4.1 Quan h ca Hi ng xột x vi Chỏnh ỏn, Phú Chỏnh ỏn, y ban Thm phỏn Chỏnh ỏn l ngi t chc cụng tỏc xột x ca Tũa ỏn, quyt nh phõn cụng Thm phỏn, Hi thm gii quyt, xột x v ỏn hỡnh s, quyt nh vic thay i Thm phỏn, Hi thm trc m phiờn tũa Khi Chỏnh ỏn vng mt mt Phú Chỏnh ỏn c Chỏnh ỏn y nhim thc hin nhim v, quyn hn ca Chỏnh ỏn Mi quan h ny mang tớnh an xen gia hnh chớnh v t tng Trong hot ng t tng, khụng cú quy nh no buc Thm phỏn hay Hi thm phi chu s ch o ca Chỏnh ỏn hay Phú Chỏnh ỏn xột x Khi xột x, Thm phỏn v Hi thm c lp v ch tuõn theo phỏp lut Tuy nhiờn thc t ti khụng ớt cỏc Tũa ỏn trc xột x hoc sau phn tranh lun, trc ngh ỏn, Thm phỏn phi bỏo cỏo ni dung v ỏn vi Chỏnh ỏn hoc y ban thm phỏn ( Tũa ỏn cp tnh) xin ng li gii quyt v ỏn, thm l duyt trc mc ỏn Vic lm ny nh hng n tớnh c lp ca HXX 1.4.2 Quan h ca Hi ng xột x vi Thm phỏn ch ta phiờn tũa Thm phỏn ch ta phiờn tũa l thnh viờn ca HXX, nhiờn giai on chun b xột x v ti phiờn tũa Thm phỏn ch ta phiờn tũa cng cú nhng quyn hn, trỏch nhim riờng ca mỡnh cú nh hng khụng nh n hot ng ca HXX Nh vic ban hnh quyt nh a v ỏn xột x cú th liờn quan n gii hn xột x ca HXX v triu nhng ngi tham gia t tng cú th liờn quan n vic xột hi ti phiờn tũa Hot ng ca ch ta phiờn tũa vic iu khin vic xột x ti phiờn tũa, gi gỡn k lut phiờn tũa v quyn x lý nhng ngi cú cỏc hnh vi vi phm ni quy phiờn tũa cng cú nh hng n cht lng hot ng ca HXX Qua ú, ta thy vai trũ ca Thm phỏn ch ta phiờn tũa i vi hot ng ca HXX l rt quan trng, thm cũn quyt nh cht lng, hiu qu hot ng ca HXX Footer Page of 132 Header Page of 132 1.4.3 Quan h ca Hi ng xột x vi Kim sỏt viờn Ti phiờn tũa, Kim sỏt viờn thc hin chc nng cụng t v chc nng kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut hot ng xột x Chc nng cụng t l chc nng quan trng nht ca Kim sỏt viờn Phỏp lut t tng hỡnh s hin giao cho Kim sỏt viờn hai chc nng l chc nng cụng t v chc nng kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut hot ng xột x l khụng phự hp iu ny d dn ti HXX cú s "tha hip" ngm vi Kim sỏt viờn V v trớ ngi ca Kim sỏt viờn ti phiờn tũa theo cỏch thc t chc cỏc phiờn tũa hin nc ta cng cha phự hp, Kim sỏt viờn ngi ngang bng vi HXX v cao hn ngi bo cha, ngi bo v quyn li ca ng s Cha lm ni bt v th ca HXX õy l nhng cn quan tõm nghiờn cu sa i BLTTHS 1.4.4 Quan h ca Hi ng xột x vi Th ký Tũa ỏn Th ký Tũa ỏn l ngi lm th ký ti phiờn tũa Ti phiờn tũa Th ký Tũa ỏn cú trỏch nhim ghi biờn bn phiờn tũa, thc hin cỏc yờu cu ca HXX nh cỏch ly b cỏo, cỏch ly nhng ngi lm chng, chun b, bo qun vt chng phi xem xột ti phiờn tũa Hot ng ca Th ký Tũa ỏn gúp phn bo m cho HXX vic thc hin k hoch xột x v bn ỏn cú cn c Th ký Tũa ỏn cng cú s c lp nht nh i vi HXX H phi ghi biờn bn phiờn tũa trung thc, chớnh xỏc, khụng th phn ỏnh sai din bin phiờn tũa "hp phỏp húa" chng c hay lm sai lch ni dung v ỏn Tuy nhiờn, hin vic b trớ v trớ ngi cho Th ký Tũa ỏn ti cỏc phiờn tũa cng cha hp lý d gõy hiu lm Th ký Tũa ỏn cng l thnh viờn ca HXX, cn phi nghiờn cu b trớ li v trớ ngi ca Th ký Tũa ỏn cho phự hp, qua ú cng th hin rừ v trớ trung tõm ca HXX Chng QUY NH CA PHP LUT T TNG HèNH S V QUYN HN, TRCH NHIM CA HI NG XẫT X CP S THM V THC TIN P DNG 2.1 Mt s quy nh chung cú liờn quan n n hot ng ca Hi ng xột x ti phiờn tũa 2.1.1 Thm quyn xột x Thm quyn xột x ca Tũa ỏn cng chớnh l thm quyn xột x ca HXX Thm quyn xột x ca Tũa ỏn c quy nh t iu 170 n iu 173 BLTTHS 2.1.1.1 Thm quyn theo cp xột x BLTTHS cn c vo tớnh nghiờm trng v phc ca ti phm phõn nh thm quyn xột x gia Tũa ỏn cp trờn v Tũa ỏn cp di iu 170 BLTTHS quy nh v thm quyn theo cp xột x s thm, theo ú TAND cp huyn, TAQS khu vc xột x hu ht cỏc loi v ỏn thuc thm quyn xột x ca Tũa ỏn T cỏc v ỏn ớt nghiờm trng n cỏc ti phm rt nghiờm trng vi mc cao nht ca khung hỡnh pht n 15 nm tự 2.1.1.2 Thm quyn theo lónh th Thm quyn xột x theo lónh th l thm quyn cn c vo ni ti phm c thc hin hoc ni kt thỳc iu tra v ỏn Thm quyn theo lónh th c quy nh ti iu 171 BLTTHS 2.1.1.3 Thm quyn theo i tng Thm quyn xột x theo i tng c xỏc nh bi i tng phm ti õy l loi thm quyn c phõn nh gia TAND vi TAQS da trờn tiờu l ngi phm ti v thit hi xy Thm quyn xột x ca TAQS c quy nh iu v iu Phỏp lnh t chc TAQS Khi xột x HXX phi m bo xột x v ỏn ỳng thm quyn ca Tũa ỏn ni mỡnh thc hin nhim v Khi thy v ỏn ang xột x khụng thuc thm quyn xột x ca mỡnh, HXX phi quyt nh chuyn v ỏn, nhiờn HXX ch c quyt nh chuyn v ỏn v ỏn ú thuc thm quyn ca Tũa ỏn cp trờn hoc TAQS Trong thc tin xột x hin nay, cng cú trng hp ti phiờn tũa HXX phỏt hin v ỏn khụng thuc thm quyn xột x ca Tũa ỏn mỡnh m thuc thm quyn ca Tũa ỏn khỏc cựng cp nhng khụng cú quyn Footer Page of 132 11 Header Page of 132 quyt nh chuyn v ỏn Hoc cú trng hp HXX ca TAQS sau m phiờn tũa, phỏt hin v ỏn khụng thuc thm quyn xột x ca TAQS nhng khụng cú quyn quyt nh chuyn v ỏn cho TAND cựng cp õy l mt ni dung cn nghiờn cu, xem xột sa i b sung BLTTHS 2.1.2 Gii hn xột x s thm BLTTHS 2003 quy nh v gii hn xột x ti iu 196 Quy nh ny cha ng hai ni dung chớnh nh sau: Th nht: Tũa ỏn ch cú th xột x nhng b cỏo v nhng hnh vi m Vin kim sỏt truy t Th hai: Tũa ỏn cú th x b cỏo theo khon khỏc vi khon Vin kim sỏt truy t cựng mt iu lut hoc chuyn sang mt ti khỏc bng hoc nh hn ti Vin kim sỏt truy t Quy nh ny gii hn HXX xột x ch c x b cỏo theo iu lut Vin kim sỏt truy t hoc chuyn sang xột x b cỏo theo ti danh bng hoc nh hn ti danh Vin kim sỏt truy t b cỏo ú Hin cú ý kin cho rng quy nh ny l khụng phự hp, khụng bo m tớnh c lp ca HXX bn ỏn, khụng m bo mi phỏn quyt ca HXX phi cn c ch yu vo kt qu tranh tng ti phiờn tũa, nờn m rng gii hn xột x ca Tũa ỏn 2.1.3 Vic bn ỏn v cỏc quyt nh ca Hi ng xột x Theo quy nh ti iu 199 BLTTHS, bn ỏn v cỏc quyt nh nh: Quyt nh thay i thnh viờn ca HXX, Kim sỏt viờn, Th ký Tũa ỏn, ngi giỏm nh ngi phiờn dch; Quyt nh chuyn v ỏn; Quyt nh yờu cu iu tra b sung; Quyt nh tm ỡnh ch hoc ỡnh ch v ỏn; Quyt nh v vic bt tm giam hoc tr t b cỏo, HXX phi tho lun v thụng qua ti phũng ngh ỏn Cỏc quyt nh khỏc HXX tho lun ti phũng x ỏn khụng phi lp thnh bn nhng phi c ghi vo biờn bn phiờn tũa Liờn quan n cỏc quyt nh ca iu lut ny cng cũn rt nhiu cn xem xột: - V quyt nh yờu cu iu tra b sung ca HXX: Cú ý kin cho rng khụng nờn quy nh HXX cú quyn yờu cu iu tra b sung, nờn quy nh nu nhng v ỏn cha iu tra y hoc cú vi phm v t tng thỡ Tũa ỏn s tuyờn khụng c s kt ti Quy nh nh vy mi nõng cao c trỏch nhim cụng tỏc ca iu tra viờn, Kim sỏt viờn v th hin v trớ ca HXX vic quyt nh v v ỏn - V quyt nh tm ỡnh ch v ỏn ca HXX trng hp ti phiờn tũa Kim sỏt viờn rỳt ton b quyt nh truy t m HXX thy rng vic rỳt quyt nh truy t ú l khụng cú cn c Quy nh ny l khụng phự hp, khụng m bo quyn xột x ca HXX Quy nh ny khụng cú cn c v mt lý lun - V th tc ban hnh quyt nh trng cu giỏm nh ca HXX, theo quy nh ca khon iu 199 BLTTHS, HXX tho lun v thụng qua quyt nh ny ti phũng x ỏn iu ny l khụng hp lý v khụng phự hp vi thc tin ỏp dng phỏp lut 2.2 Quy nh ca phỏp lut v quyn hn, trỏch nhim ca Hi ng xột x phn th tc bt u phiờn tũa v thc tin ỏp dng 2.2.1 Quy nh ca phỏp lut v quyn hn, trỏch nhim ca Hi ng xột x phn th tc bt u phiờn tũa Th tc bt u phiờn tũa l phn m u cho phiờn tũa ú HXX phi thc hin nhng yờu cu phỏp lut m bo cho vic xột x ti cỏc phn xột hi v tranh lun ỳng ngi, ỳng phỏp lut BLTTHS quy nh th tc bt u phiờn tũa ch ta phiờn tũa thc hin Trong phn ny ch ta phiờn tũa cú trỏch nhim kim tra cn cc ca nhng ngi tham gia t tng m bo ỳng i tng tham gia phiờn tũa nh ỳng b cỏo, ngi b hi, ngi lm chng v ỏn Gii thớch cho nhng ngi tham gia t tng bit rừ v nhng quyn v ngha v ca h ti phiờn tũa Gii quyt cỏc yờu cu thay i ngi tin hnh t tng, ngi giỏm nh, ngi phiờn dch nhm m bo s vụ t, khỏch quan ca nhng ngi tin hnh t tng, ngi giỏm nh, ngi phiờn dch m bo mi chng c, ti liu, vt chng s c xem xột y Quy nh ca phỏp lut phn ny cng th hin v trớ, vai trũ ca HXX l ngi "trng ti", l ngi quyt nh xem xột, gii quyt yờu cu ca cỏc bờn nh ngh hoón phiờn tũa, ngh thay i nhng ngi tin hnh t tng, ngh a xem xột thờm vt chng, ti liu, triu thờm nhng ngi tham gia t tng n phiờn tũa õy cng l quyn hn, trỏch nhim rt quan trng ca HXX ti phn th tc bt u phiờn tũa Footer Page of 132 13 Header Page of 132 2.2.2 Thc tin ỏp dng quy nh ca phỏp lut v th tc bt u phiờn tũa Phỏp lut quy nh v phn th tc bt u phiờn tũa tng i y v rừ rng nờn nhỡn chung cỏc HXX thc hin ỳng phn ny Tuy nhiờn thc t xột x cng cũn cú trng hp ỏp dng phỏp lut cha ỳng v cú vng mc phn ny Th nht: Cú mt s v ỏn giai on chun b xột x b cỏo khụng nh lut s ngi bo cha Ti phn th tc bt u phiờn tũa b cỏo cú ý kin mi lut s bo cha BLTTHS v cỏc bn hng dn hin cha cú quy nh cn c hoón phiờn tũa trng hp ny gõy khú khn cho HXX vic gii quyt tỡnh trờn Th hai: Trong thc t xột x cú trng hp lut s bo cha ngh triu ngi lm chng vng mt hoc triu thờm ngi lm chng nhng HXX khụng chp nhn iu ny lm hn ch vic xỏc nh s tht ca v ỏn v cha ỏp ng c yờu cu tranh tng ci cỏch t phỏp hin 2.3 Quy nh ca phỏp lut v quyn hn, trỏch nhim ca Hi ng xột x phn th tc xột hi ti phiờn tũa v thc tin ỏp dng 2.3.1 Quy nh ca phỏp lut v quyn hn, trỏch nhim ca Hi ng xột x phn th tc xột hi ti phiờn tũa Phn th tc xột hi ti phiờn tũa l mt phn rt quan trng ca quỏ trỡnh xột x v ỏn hỡnh s Kt qu xột hi l mt nhng cn c quan trng nht HXX bn ỏn, quyt nh HXX cú v trớ c bit quan trng phn th tc xột hi ti phiờn tũa v cú rt nhiu quyn hn, trỏch nhim phn ny HXX ni lờn l ngi hi chớnh v hi ton b cỏc ca v ỏn V trỡnh t xột hi lut quy nh, ch ta phiờn tũa l ngi hi trc, sau ú cỏc Hi thm hi ri mi ti cỏc ngi khỏc cú quyn hi HXX cú th nghe kt lun giỏm nh, ỏnh giỏ ca ngi giỏm nh ti phiờn tũa HXX cng cú th xem xột vt chng, cụng b cỏc ti liu cú h s, xem xột ti ch ni xy v ỏn hoc cỏc ni cú liờn quan HXX cng phi to iu kin cho nhng ngi cú quyn hi khỏc nh Kim sỏt viờn, ngi bo cha, ngi bo v quyn li ca ng s xột hi nhng ngi tham gia t tng v v ỏn Vic xột hi phi bo m khỏch quan, ton din, y lm cn c cho vic bn ỏn ca Tũa ỏn chớnh xỏc, ỳng phỏp lut 2.3.2 Thc tin ỏp dng quy nh ca phỏp lut v th tc xột hi ti phiờn tũa Vic xột hi ti cỏc phiờn tũa nhỡn chung ó din tng i khỏch quan, ton din bo m yờu cu ca BLTTHS Tuy nhiờn thc tin xột x cng cũn khụng ớt cỏc vng mc, hn ch ỏp dng phỏp lut, cng nh nhng bt cp ca BLTTHS v phn xột hi ti phiờn tũa cn phi xem xột nghiờn cu Th nht: Hu ht cỏc phiờn tũa ch ta phiờn tũa l ngi hi u tiờn v l ngi hi ch yu, cỏc Hi thm thng ớt tham gia xột hi Do quy nh ti iu 10, iu 207 BLTTHS, HXX phi chu trỏch nhim chớnh v phn xột hi, HXX phi lm thay cho c Kim sỏt viờn vic tỡm cn c buc ti v lm thay c ngi bo cha i tỡm cn c g ti Th hai: Cú mt s HXX xột hi ó cú nh kin l ó cú ti nờn xột hi mang tớnh dn ộp, ỏp t, mm cung b cỏo hoc bt b cỏo i chng minh mỡnh vụ ti Th ba: Nhiu phiờn tũa vng mt nhng ngi tham gia t tng, iu ú ó hn ch HXX xột x vic xột hi, lm cho vic xột hi cú phn phin din Th t: Nhiu phiờn tũa, Hi thm ớt xột hi, hi khụng ỳng trng tõm v ỏn, cú Hi thm hi li nhng ni dung Thm phỏn ó xột hi iu ny cú th nhiu nguyờn nhõn nh nng lc, trỡnh ca Hi thm cũn hn ch hoc cú th Hi thm cũn cha c lp da vo ý kin Thm phỏn, thm cú Hi thm cha trung quỏ trỡnh xột x, cha nm vng v ỏn Th nm: Rt ớt HXX xem xột vt chng quỏ trỡnh xột x Thm cú trng hp cú mõu thun v li khai ca cỏc bờn v vt chng nhng HXX cng khụng yờu cu a vt chng xem xột ti phiờn tũa hoc xem xột ti ch 2.4 Quy nh ca phỏp lut v quyn hn, trỏch nhim ca Hi ũng xột x phn tranh lun ti phiờn tũa v thc tin ỏp dng Footer Page of 132 15 Header Page of 132 2.4.1 Quy nh ca phỏp lut v quyn hn, trỏch nhim ca Hi ng xột x phn tranh lun ti phiờn tũa Phn tranh lun ti phiờn tũa l phn rt quan trng, ú cỏc bờn cn c vo nhng chng c ó c thm tra, xột hi ti phiờn tũa a lý l, lp lun nhm chng minh cho quan im ca mỡnh l ỳng, cú cn c phỏp lut HXX cú trỏch nhim nghe ý kin ca cỏc bờn tham gia tranh lun v hng cho cỏc bờn tranh lun ỳng ni dung v ỏn v i ỏp cỏc ý kin Vic tranh lun ca cỏc bờn s giỳp cho HXX cú ỏnh giỏ ỳng v v ỏn BLTTHS cha quy nh thi im ngi b hi trỡnh by li buc ti (trong cỏc v ỏn t theo yờu cu ngi b hi) phn tranh lun 2.4.2 Thc tin ỏp dng cỏc quy nh ca phỏp lut v phn tranh lun ti phiờn tũa Nhỡn chung, cỏc HXX ó thc hin ỳng quy nh ca phỏp lut to iu kin cho cỏc bờn c tranh lun vi lm sỏng t ni dung v ỏn Tuy nhiờn thc t xột x cũn mt s hn ch phn tranh lun nh: Th nht: Cỏc v ỏn cú lut s tham gia phiờn tũa cũn rt ớt Hiu bit phỏp lut ca nhng ngi tham gia t tng nht l ca b cỏo cũn hn ch Do vy nhiu phiờn tũa phn tranh lun gn nh khụng din Th hai: Ti khụng ớt cỏc phiờn tũa, cũn hin tng HXX hn ch thi gian tranh lun ca lun s iu ny ó vi phm iu 218 BLTHS Th ba: Cú HXX cha lm ht trỏch nhim v cng cha thy ht ý ngha ca vic tranh lun s giỳp cho HXX sỏng t v ỏn nờn khụng yờu cu Kim sỏt viờn i ỏp vi nhng ngi tham gia t tng h cú ý kin tranh lun 2.5 Quy nh ca phỏp lut v quyn hn, trỏch nhim ca Hi ng xột x phn ngh ỏn, tuyờn ỏn v thc tin ỏp dng 2.5.1 Quy nh ca phỏp lut v quyn hn, trỏch nhim ca Hi ũng xột x phn ngh ỏn v thc tin ỏp dng Ngh ỏn l vic HXX tho lun ti phũng ngh ỏn, thụng qua bn ỏn hoc quyt nh gii quyt v ỏn Ch cú thnh viờn ca HXX mi cú quyn ngh ỏn, ti õy HXX th hin rừ nht quyn hn, trỏch nhim ca mỡnh bn ỏn, quyt nh HXX phi tho lun v biu quyt bn ỏn, quyt nh.Khi ngh ỏn, Thm phỏn, Hi thm c lp v ch tuõn theo phỏp lut, biu quyt theo a s, Thm phỏn l ngi biu quyt sau cựng Nhỡn chung cỏc HXX u thc hin tt quyn hn v trỏch nhim ca mỡnh vic ngh ỏn Tuy nhiờn cũn cú HXX cha thc hin ỳng quyn hn, trỏch nhim ca mỡnh ngh ỏn, cú nhng bn ỏn quyt nh ca HXX cú nhiu thiu sút, ỏnh giỏ v ỏn cha ỳng phỏp lut, cũn nhng quyt nh ca HXX khụng thi hnh c Thm cũn cú nhng v ỏn x oan ngi vụ ti hoc xột x sai Cú mt s Hi thm cha phỏt huy c tớnh c lp ngh ỏn, cũn da vo quan im, ý kin ca Thm phỏn biu quyt, mt khỏc cng cũn cú Thm phỏn ngh ỏn th hin s ỏp t i vi cỏc Hi thm Cựng vi vic bn ỏn HXX cú th mt s quyt nh khỏc hoc kin ngh sa cha khuyt im cụng tỏc qun lý V quyt nh t v ỏn hỡnh s ca HXX, theo quy nh ti khon iu 104 BLTTHS, hin cú ý kin cho rng khụng nờn giao cho HXX quyn t v ỏn bi mt s lý nh sau: 1) HXX l ch th cú chc nng xột x, vai trũ ca HXX l "trng ti" xem xột b cỏo cú ti hay khụng cú ti HXX khụng phi l ch th cú chc nng buc ti Vic giao cho HXX quyn hn t v ỏn l khụng ỳng chc nng xột x; 2) HXX t v ỏn cú th cú trng hp cn c cha vng chc, HXX khụng th thi gian lm rừ ti phm mi v ngi phm ti mi ti phiờn tũa; 3) Nu HXX t v ỏn s cú th nh hng n tớnh khỏch quan v ỏn c a xột x BLTTHS quy nh HXX cú quyn cỏc Quyt nh tr t cho b cỏo; Quyt nh tm giam b cỏo; Quyt nh bt v tm giam b cỏo l cỏc quyt nh nhm m bo bn ỏn c thi hnh nhanh chúng v kp thi Cỏc quy nh ny l cn thit m bo hiu lc ca bn ỏn Tuy nhiờn, v thi hn tm giam b cỏo sau tuyờn ỏn Footer Page of 132 17 Header Page 10 of 132 quy nh ti khon iu 228 cú im cũn cha phự hp, cú th cú trng hp thi hn tm giam ny vt quỏ thi hn tự cũn li ca b cỏo cn xem xột sa i iu lut ny cho phự hp 2.5.2 Quy nh ca phỏp lut v quyn hn, trỏch nhim ca Hi ũng xột x phn tuyờn ỏn v thc tin ỏp dng Tuyờn ỏn l vic HXX nhõn danh Nh nc a phỏn quyt i vi mt v ỏn, vy hot ng ny th hin tớnh quyn lc cao Bn ỏn c tuyờn c cho tt c nhng ngi tham gia phiờn tũa nghe Khi HXX tuyờn ỏn th hin s tớnh uy nghiờm nờn phỏp lut quy nh Trỏch nhim ca HXX tuyờn ỏn l phi tuyờn c bn ỏn to, rừ rng, chớnh xỏc, th hin s uy nghiờm Sau tuyờn ỏn HXX cú th gii thớch thờm v cỏc quyt nh ca bn ỏn v quyn khỏng cỏo bn ỏn Chng MT S KIN NGH NHM HON THIN PHP LUT T TNG HèNH S V A V PHP Lí CA HI NG XẫT X CP S THM TRC YấU CU CI CCH T PHP 3.1 Yờu cu phi hon thin quy nh ca phỏp lut v a v phỏp lý ca Hi ng xột x cp s thm Nõng cao cht lng hot ng ca HXX v hon thin phỏp lut v hot ng ca Tũa ỏn, trung ch yu vo hot ng xột x ti phiờn tũa l phng hng ó c nờu cỏc ngh quyt ca ng nh: Ngh quyt 08NQ/TW ngy 2/1/2008 ca B Chớnh tr; Ngh quyt 49- NQ/TW ngy 2/6/2005 ca B Chớnh tr; Ngh quyt 48NQ/TW ngy 24/5/2005 ca B Chớnh tr Mt khỏc, BLTTHS nm 2003 ó i bi cnh bt u ci cỏch t phỏp ti Vit Nam, tri qua hn nm thi hnh BLTTHS ó bc l mt s hn ch, vng mc Trong ú cú cỏc hn ch cỏc quy nh v quyn hn, trỏch nhim ca HXX cp s thm ũi hi phi sa i b sung cho hon thin hn nhm m bo cht lng xột x, hn ch n mc thp nht oan, sai t tng hỡnh s 3.2 Mt s kin ngh nhm hon thin phỏp lut v a v phỏp lý ca HXX cp s thm v nõng cao hiu qu hot ng ca Hi ũng xột x 3.2.1 Mt s kin ngh nhm hon thin phỏp lut v a v phỏp lý ca HXX cp s thm t tng hỡnh s 3.2.1.1 B sung mt s quy nh v quyn hn, trỏch nhim ca Hi ũng xột x Th nht: B sung mt iu lut quy nh v vic thnh lp HXX v quyn hn, trỏch nhim ca HXX Th hai: B sung nguyờn tc tranh tng vo BLTTHS Th ba: B sung quy nh v cỏc bin phỏp x lý hnh vi khụng chp hnh giy triu ca Tũa ỏn 3.2.1.2 Sa i mt s quy nh B lut t tng hỡnh s v quyn hn, trỏch nhim ca Hi ng xột x Th nht: Sa i nguyờn tc xỏc nh s tht ca v ỏn (iu 10 BLTTHS) b trỏch nhim chng minh ti phm ca Tũa ỏn Th hai: Sa i quy nh v thnh phn HXX ti iu 185 BLTTHS, theo hng quy nh: - HXX gm cú Thm phỏn v Hi thm - i vi cỏc v ỏn phc tp, cú tớnh cht nghiờm trng, phc tp, v ỏn cú b cỏo b truy t theo ti danh cú khung hỡnh pht cao nht l t hỡnh HXX gm cú Thm phỏn v Hi thm - i vi nhng v ỏn ti phm ớt nghiờm trng, nờn giao cho Thm phỏn xột x, khụng cn lp HXX nh quy nh hin Trc mt giao cho Thm phỏn xột x cỏc v ỏn theo th tc rỳt gn nghiờn cu rỳt kinh nghim Th ba: Sa i quy nh v quyn quyt nh chuyn v ỏn ca HXX ti iu 174 BLTTHS theo hng quy nh: Nu v ỏn ó c a xột x vic chuyn v ỏn HXX quyt nh" Th t: Sa i quy nh v gii hn xột x ti iu 196 BLTHS M rng gii hn xột x ca Tũa ỏn, b cm t " theo ti danh" quy nh ti on iu 196 BLTTHS Cú th quy nh: Tũa ỏn ch xột x nhng b Footer Page 10 of 132 19 Header Page 11 of 132 cỏo v nhng hnh vi m Vin kim sỏt truy t v Tũa ỏn ó quyt nh a xột x v b on hai ca iu 196 BLTTHS Th nm: Sa i quy nh v trỡnh t xột hi ti phiờn tũa quy nh ti khon iu 207 BLTTHS theo hng quy nh: Kim sỏt viờn l ngi hi trc chng minh ti phm Ngi bo cha hi sau bo cha cho b cỏo, sau ú n ngi bo v quyn v li ớch ca ng s hi bo v quyn v li ớch ca ng s HXX ch hi thờm nhng cha rừ hoc cha c xột hi V b quy nh ti khon iu 207 "HXX phi xỏc nh y cỏc tỡnh tit v tng s vic v v tng ti ca v ỏn theo th t hp lý" Th sỏu: Sa i quy nh v phn tranh lun theo iu 217 BLTTHS theo hng quy nh: i vi v ỏn t theo yờu cu ca ngi b hi, sau Kim sỏt viờn trỡnh by li lun ti, ngi b hi trỡnh by li buc ti, nu ngi b hi cú ngi bo v quyn v li ớch hp phỏp ngi ny trỡnh by li buc ti, ngi b hi cú quyn b sung ý kin, sau ú b cỏo trỡnh by li bo cha, nu b cỏo cú ngi bo cha thỡ ngi ny bo cha cho b cỏo B cỏo cú quyn b sung ý kin bo cha Th by: Sa i iu 199 BLTTHS v quyn quyt nh yờu cu iu tra b sung ca HXX theo hng b quyn quyt nh yờu cu iu tra b sung ca HXX Th tỏm: Sa i quy nh vic HXX quyt nh tm ỡnh ch v ỏn Kim sỏt viờn rỳt ton b quyt nh truy t ti phiờn tũa khụng cú cn c theo quy nh ti khon iu 222 BLTTHS Cú th quy nh khon iu 222 BLTTHS nh sau: "Trong trng hp Kim sỏt viờn rỳt ton b quyt nh truy t ti phiờn tũa thỡ Hi ng xột x gii quyt nhng ca v ỏn theo trỡnh t quy nh ti khon iu 222 B lut ny" Th chớn: Sa i thi hn tm giam theo quy nh ti khon iu 228 BLTTHS theo hng quy nh: Thi hn tm giam b cỏo quy nh ti khon v khon iu ny l 45 ngy Trong trng hp b cỏo b pht tự nhng tớnh t ngy kt thỳc phiờn tũa n ngy b cỏo chp hnh xong hỡnh pht tự di 45 ngy thỡ thi hn tm giam bng thi hn hỡnh pht tự cũn phi chp hnh Th mi: Sa i quy nh ti iu 104 BLTTHS v quyn quyt nh t v ỏn hỡnh s ca HXX theo hng b quyn t v ỏn ca HXX 3.2.2 Mt s kin ngh khỏc nhm nõng cao hiu qu hot ng ca Hi ng xột x 3.2.2.1 Kin ngh hon thin phỏp lut, tng cng gii thớch v hng dn ỏp dng phỏp lut, phỏt trin ỏn l 3.2.2.2 Nghiờm chnh thc hin nguyờn tc xột x Thm phỏn v Hi thm c lp v ch tuõn theo phỏp lut 3.2.2.3 Tng cng nng lc cho i ng Thm phỏn v Hi thm 3.2.2.4 B trớ li phũng x ỏn Ngoi cỏc gii phỏp trờn, nõng cao cht lng xột x cng cn huy ng s tham gia rng rói ca qun chỳng nhõn dõn vo vic giỏm sỏt hot ng xột x, nõng cao hiu qu hot ng giỏm sỏt ca Quc hi, Hi ng nhõn dõn cỏc cp v cỏc t chc khỏc i vi hot ng ca Tũa ỏn, b chc nng kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut ca Kim sỏt viờn ti phiờn tũa, tng cng i ng lut s, y mnh cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut nhm a phỏp lut vo cuc sng mi ngi cựng bit, cựng hiu v thc hin ỳng phỏp lut KT LUN Xột x l hot ng rt quan trng, mang tớnh quyn lc nh nc, HXX l ngi nhõn danh Nh nc thc hin hot ng xột x Vi mong mun lm rừ nhng quy nh ca phỏp lut v a v phỏp lý ca HXX cp s thm t tng hỡnh s, trờn c s nhng quy nh ca BLTTHS nm 2003 v nhng bn hng dn thi hnh, tỏc gi Footer Page 11 of 132 21 Header Page 12 of 132 trung lm rừ v trớ, quyn hn, trỏch nhim ca HXX cp s thm t tng hỡnh s, t ú ch nhng hn ch v a nhng kin ngh gúp phn hon thin a v phỏp lý ca HXX cp s thm theo yờu cu ca ci cỏch t phỏp Tỏc gi ó i sõu nghiờn cu ti "a v phỏp lý ca Hi ng xột x cp s thm t tng hỡnh s", mc ớch nhm l hng ti vic gii quyt v ỏn hỡnh s mt cỏch ỳng n trờn c s xột x cỏc v ỏn cụng bng, ỳng ngi, ỳng ti, ỳng phỏp lut ca Tũa ỏn õy l mt ti mang tớnh lý lun v thc tin cao, ni dung liờn quan n nhiu ca t tng hỡnh s cng nh nhiu iu lut c th BLTTHS, ú kin thc ca tỏc gi cũn hn ch nờn lun khụng th trỏnh nhng thiu sút nht nh Nhng tỏc gi hy vng nhng kt qu khiờm tn t c ca lun s úng gúp mc nht nh vic hon thin a v phỏp lý ca HXX cp s thm t tng hỡnh s, ỏp ng yờu cu v ci cỏch t phỏp m ng v Nh nc ta ó t Footer Page 12 of 132 23 Header Page 13 of 132 Footer Page 13 of 132  ... hoàn thiện quy định pháp luật ịa vị pháp lý HĐXX cấp sơ thẩm v nhng gii phỏp nõng cao hiu qu xột x ca Tũa ỏn * Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu địa vị pháp lý HĐXX cấp sơ thẩm t tng hỡnh s... bất cập, nhng mt cũn hạn chế, ể từ đưa giải pháp, kiến nghị góp phần hoàn thiện quy định pháp luật a v phỏp lý ca Hội đồng xét xử cp s thm tố tụng hình sự, nõng cao hiu qu xột x ca Tũa ỏn * Nhiệm... chung địa vị pháp lý HĐXX cấp sơ thẩm làm sở cho việc nghiên cứu quy định BLTTHS đề - Nghiên cứu, phân tích, làm rõ quy định BLTTHS văn pháp luật có liên quan quyn hn, trỏch nhim HĐXX cấp sơ thẩm