VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HOÀNG THỊ HỒNG VÂN QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội, năm 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HỒNG THỊ HỒNG VÂN QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành : Luật Hình Tố tụng hình Mã số : 60.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS TRẦN ĐÌNH NHÃ Hà Nội, năm 2017 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ LẬP PHÁP VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI 1.1 Những vấn đề lý luận định hình phạt người chưa thành niên phạm tội 1.2 Khái quát lịch sử lập pháp Việt Nam định hình phạt người chưa thành niên phạm tội 31 Chương QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN – THÀNH PHỐ HÀ NỘI 37 2.1 Các quy định pháp luật hình Việt Nam hành định hình phạt người chưa thành niên phạm tội 37 2.2 Thực tiễn định hình phạt người chưa thành niên phạm tội từ thực tiễn quận Long Biên – Thành phố Hà Nội 48 Chương CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐÚNG ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN - THÀNH PHỐ HÀ NỘI 61 3.1 Hoàn thiện quy định pháp luật hình 62 3.2 Các giải pháp khác 65 KẾT LUẬN 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 LỜI CAM OAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn ch-a đ-ợc công bố công trình khác TC GI LUẬN VĂN Hoàng Thị Hồng Vân DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS : Bộ Luật hình TAND : Tòa án nhân dân NCTN : Người chưa thành niên HĐXX : Hội đồng xét xử TNHS : Trách nhiệm hình DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Kết xét xử vụ án có bị cáo người chưa thành niên phạm tội tính từ tháng 10 năm 2011 đến hết tháng năm 2016 (đơn vị: số bị cáo) …… 50 Bảng 3.2: Thống kê loại tội xét xử có bị cáo người chưa thành niên tính từ tháng 10 năm 2011 đến hết tháng năm 2016……………………………… 52 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tuổi trẻ tương lai đất nước, nhân tố quan trọng việc phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Tuy nhiên, năm gần đây, tình hình tội phạm nước ta có chiều hướng gia tăng diễn biến phức tạp, đặc biệt tội phạm NCTN thực Số vụ, số đối tượng NCTN phạm tội hàng năm có xu hướng tăng lên Thành phần đối tượng, lĩnh vực phạm tội ngày đa dạng hơn, tính chất hành vi phạm tội hậu gây ngày nguy hiểm, nghiêm trọng Hành vi phạm tội NCTN khơng cịn đơn giản bồng bột, thiếu suy nghĩ mà có tính tốn, chuẩn bị kỹ tinh vi, chí hình thành băng nhóm tội phạm có tổ chức Hậu vấn đề vô lớn gây nên nhiều lo lắng xã hội Xuất phát từ đặc điểm tâm lý, giới tính, lứa tuổi NCTN: Đó người chưa thật trưởng thành, chưa phát triển đầy đủ tâm, sinh lý; khả nhận thức điều khiển hành vi họ nhiều hạn chế Họ dễ bị kích động, dụ dỗ vào việc thực tội phạm, dễ uốn nắn, cải tạo, giáo dục trở thành người có ích cho xã hội Do pháp luật hình có quy định riêng người chưa thành niên phạm tội để xử lý phù hợp đối tượng Quan điểm Đảng Nhà nước ta việc giải tội phạm nói chung tội phạm người chưa thành niên thực tìm giải pháp nhằm làm giảm bớt hoạt động phạm pháp, không để việc sai trái xảy không đơn xử vụ án hay trừng phạt tội phạm Phải đưa phương pháp nhằm tìm kiếm nguyên nhân, điều kiện để vào có giải pháp thích hợp nhằm giảm bớt tình trạng người chưa thành niên phạm tội Có thể khẳng định, đấu tranh phịng, chống tội phạm nói chung tội phạm NCTN thực nói riêng khơng phải nhiệm vụ riêng cá nhân, quan, tổ chức mà nhiệm vụ chung Nhà nước toàn thể xã hội Phòng ngừa, ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội phải huy động lực lượng đông đảo toàn xã hội tham gia, phải phát động sức mạnh tổng hợp chủ thể, triệt để khai thác đẩy mạnh quan hệ phối hợp quan bảo vệ pháp luật phòng ngừa người chưa thành niên phạm tội Mặc dù đường lối xử lý hình người chưa thành niên phạm tội quy định rõ ràng chương X Bộ luật hình 1999 luật hình trước đây, việc định hình phạt người chưa thành niên phạm tội thực tiễn cho thấy chưa nhận thức cách khách quan, thấu đáo nên nhiều sai sót Nhằm đưa nhìn tồn diện, đắn việc định hình phạt người chưa thành niên phạm tội từ nâng cao chất lượng hiệu công tác xét xử, đặc biệt định hình phạt người chưa thành niên phạm tội, với lý học viên xin lựa chọn đề tài “Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn quận Long Biên – Thành phố Hà Nội” làm luận văn thạc sỹ Luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Hiện có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu vấn đề Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội, đáng ý là: Luận văn Thạc sỹ Thạc sỹ Nguyễn Thị Hương về: “Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội”, Luận án Tiến sỹ Tiến sỹ Hồng Minh Đức về: “Chính sách hình người chưa thành niên phạm tội Việt Nam nay”, Luận văn Thạc sỹ Thạc sỹ Trần Đức Ninh về: “Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội qua thực tiễn xét xử Tòa án quân thủ Hà Nội”… Các viết, cơng trình nghiên cứu phân tích, giải làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội tố tụng hình Việt Nam Tuy nhiên, sau Bộ Luật tố tụng hình năm 2003 đời chưa có nghiên cứu áp dụng hình phạt địa phương, đặc biệt địa bàn quận Long Biên – Thành phố Hà Nội Do hầu hết cơng trình đề cập nghiên cứu vấn đề trước Bộ luật đời nên việc đánh giá tình hình chưa có sở thực tiễn Trong đó, vấn đề xét xử án hình vụ án mà có bị cáo người chưa thành niên vấn đề quan trọng Bởi ngồi việc định hình phạt cách tương xứng với hành vi phạm tội, đủ sức răn đe phịng ngừa tội phạm việc định hình phạt cịn phải nêu cao tính chất giáo dục họ sửa chữa lỗi lầm, phát triển nhận thức lành mạnh tạo điều kiện để người chưa thành niên sớm hịa nhập xã hội sau thi hành hình phạt Do đó, việc nghiên cứu vấn đề định hình phạt người chưa thành niên phạm tội địa bàn có ý nghĩa, đáp ứng tốt yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm công cải cách tư pháp quận Long Biên nói riêng Thành phố Hà Nội nói chung Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận, thực tiễn đánh giá thực trạng việc định hình phạt người chưa thành niên phạm tội địa bàn quận Long Biên Làm để làm rõ vấn đề lý luận định hình phạt người chưa thành niên phạm tội, thực trạng quy định pháp luật thực tiễn hoạt động tố tụng, làm sáng tỏ hạn chế đưa giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu việc định hình phạt NCTN phạm tội, vừa đủ tính răn đe, vừa thể nhân đạo pháp luật hình 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Thứ nhất, xây dựng khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa để làm rõ lý luận định hình phạt người chưa thành niên phạm tội Thứ hai, phân tích quy định Bộ luật hình hành so sánh với Bộ luật hình năm 2015 vấn đề liên quan đến định hình phạt người chưa thành niên phạm tội Thứ ba, phân tích, đánh giá thực trạng đinh hình phạt người chưa thành niên phạm tội qua thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân quận Long Biên – Thành phố Hà Nội Thứ tư, phân tích đánh giá kết đạt được, hạn chế, nguyên nhân, vướng mắc việc định hình phạt người chưa thành niên phạm tội Rút nguyên nhân hạn chế yếu từ làm sở cho việc nêu lên giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu việc định hình phạt, giải pháp nhằm hồn thiện quy định pháp luật tố tụng hình tăng cường hiệu việc định hình phạt NCTN phạm tội Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn việc định hình phạt người chưa thành niên phạm tội theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu đánh giá thực trạng áp dụng quy định pháp luật hình định hình phạt người chưa thành niên phạm tội phạm vi địa bàn quận Long Biên - thành phố Hà Nội giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2016 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu dựa sở phương pháp luận chủ Qua việc phân tích nội dung cụ thể định hình phạt NCTN phạm tội, tác giả mặt ưu điểm, hạn chế pháp luật hành vấn đề định hình phạt NCTN phạm tội Bên cạnh đó, tác giả đưa điểm tiến bộ, phù hợp khắc phục khó khăn việc áp dụng pháp luật định hình phạt NCTN phạm tội Bộ luật hình năm 2015 so với Bộ luật hình năm 1999 Trong chương II Luận văn, tác giả tập trung phân tích đánh giá tình hình xét xử người chưa thành niên phạm tội địa bàn quận Long Biên – Thành phố Hà Nội, phân tích số liệu thực tế, từ khó khăn, bất cập vấn đề định hình phạt người chưa thành niên phạm tội Từ việc phân tích tìm ngun nhân vướng mắc, khó khăn, là: Pháp luật hình cịn có quy định mang tính chưa rõ ràng, đơi cịn mâu thuẫn, thiếu ổn định khiến cho việc áp dụng gặp nhiều khó khăn, cịn xảy tình trạng áp dụng khơng Nhiều trường hợp áp dụng lẫn lộn quy định dành cho người thành niên người chưa thành niên Năng lực trình độ đội ngũ xét xử (Thẩm phán Hội thẩm nhân dân) hạn chế Việc tập huấn nâng cao nghiệp vụ chưa lưu tâm Cơ chế giám sát, theo dõi NCTN phạm tội phạm tội đạt hiệu khơng cao, gây khó khăn việc cân nhắc xem xét định mức hình phạt Những nguyên nhân sở để tác giả đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật số lĩnh vực liên quan vấn đề định hình phạt người chưa thành niên phạm tội 61 Chương CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐÚNG ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN - THÀNH PHỐ HÀ NỘI Quyết định hình phạt NCTN phạm tội có ý nghĩa, vai trị quan trọng việc đạt mục đích hình phạt Quyết định hình phạt NCTN phạm tội trình nhận thức áp dụng pháp luật hình Tịa án có thẩm quyền tiến hành nhằm lựa chọn loại hình phạt cụ thể với mức độ cụ thể phạm vi luật định để áp dụng người phạm tội định miễn TNHS hình phạt cho NCTN phạm tội theo quy định BLHS Do vậy, hiệu định hình phạt NCTN phụ thuộc trước hết vào hoàn thiện quy định BLHS có liên quan đến định hình phạt Đồng thời, với tư cách hoạt động thực tiễn, định hình phạt cịn phụ thuộc vào yếu tố liên quan đến chủ thể áp dụng pháp luật hình Từ vướng mắc, khó khăn thực tiễn định hình phạt trên, tác giả xin đưa số giải pháp vấn đề này, phương diện hoàn thiện pháp luật phương diện khác Cụ thể: 3.1 Hồn thiện quy định pháp luật hình Bộ Luật hình năm 2015 hồn thiện có nhiều điểm mới, bổ sung thiếu sót Bộ luật hành định hình phạt NCTN phạm tội trường hợp phạm nhiều tội, tổng hợp hình phạt nhiều án, trường hợp chuẩn bị phạm tội phạm tội chưa đạt Những điểm hoàn toàn phù hợp đáp ứng yêu cầu thực tiễn Đồng tình với điểm mà Bộ luật sửa đổi, bổ sung, tác giả khơng có ý kiến thêm hoàn thiện quy định pháp luật trường hợp phạm nhiều tội, tổng hợp hình phạt nhiều án, trường hợp 62 chuẩn bị phạm tội phạm tội chưa đạt Tuy nhiên, sau số đề xuất nhằm hoàn thiện quy định khác pháp luật, cụ thể: Thứ nhất, liên quan đến độ tuổi: Theo quy định pháp luật hình tội nghiêm trọng lỗi cố ý tội đặc biệt nghiêm trọng Đối với tội đặc biệt nghiêm trọng có lỗi cố ý vô ý Như đặt vấn đề có nên truy cứu TNHS người chưa thành niên phạm tội đặc biệt nghiêm trọng với lỗi vô ý hay khơng? Theo quan điểm cá nhân không nên truy cứu TNHS trường hợp nguyên tắc xử lý NCTN nhằm giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, nguyên tắc thể tính nhân đạo Với việc mục đích NCTN thực hành vi phạm tội khơng mong muốn hậu xảy ra, NCTN thực hành vi phạm tội với lỗi vô ý nên xem xét, tạo điều kiện cho họ thông qua biện pháp xử lý khác mà không đặt vấn đề truy cứu TNHS Thứ hai, để tăng việc áp dụng hình phạt khơng phải hình phạt tù, nhà làm luật cần nghiên cứu tăng số lượng điều khoản có hình phạt nhẹ hình phạt tù hình phạt áp dụng độc lập tội phạm cụ thể Vấn đề Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 coi nhiệm vụ việc hồn thiện sách, pháp luật hình thời gian tới: “Giảm hình phạt tù, mở rộng áp dụng hình phạt tiền, hình phạt cải tạo không giảm giữ số loại tội phạm” [2] Trước mắt, tập trung vào tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế tội xâm phạm an tồn, trật tự cơng cộng… Ngồi ra, cần đa dạng hố hình phạt BLHS để tạo điều kiện cho Tịa án phân hoá loại tội phạm Việc đa dạng hoá biện pháp xử lý pháp luật hình tạo điều kiện cho quan áp dụng pháp luật có khả lựa chọn biện pháp xử lý tối ưu áp dụng 63 người phạm tội, nâng cao hiệu việc giáo dục cải tạo người phạm tội Theo chúng tôi, cần phải nghiên cứu bổ sung hình phạt có tính giáo dục người phạm tội hình phạt: lao động cơng ích, tước quyền tiến hành hoạt động định… Thứ ba, quan tiến hành tố tụng quan liên quan cần có văn quy định cụ thể loại tội danh thực NCTN Việc quy định cụ thể trước tiên thể tính minh bạch sách hình NCTN phạm tội, sau thuận tiện cho việc áp dụng pháp luật quan tiến hành tố tụng Việc quy định cách cụ thể, rõ ràng việc liệt kê cần thiết thực tế NCTN độ tuổi đặc điểm tâm sinh lý không phạm phải số tội định (các tội xâm phạm chế độ Hơn nhân gia đình, tội phạm chức vụ), thực tế quan áp dụng pháp luật không xử lý hình người chưa thành niên phạm tội với số tội danh định Thứ tư, cần nghiên cứu đưa khái niệm chung “Quyết định hình phạt” pháp luật Việt Nam, tạo sở lý luận để đưa khái niệm “Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội” cách đầy đủ, tồn diện thống nhất, giúp ích cho người tìm hiểu, nghiên cứu vấn đề Bên cạnh đó, pháp luật thực định cần bổ sung quy định riêng định hình phạt trường hợp đồng phạm người chưa thành niên phạm tội nhằm tạo đồng việc xử lý vấn đề người chưa thành niên phạm tội Thứ năm, bổ sung quy định riêng gia đình nhà trường quan, tổ chức có liên quan việc thực biện pháp tư pháp địa phương sau: Gia đình, nhà trường tổ chức có liên quan có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với việc xử lý người chưa thành niên phạm tội 64 3.2 Các giải pháp khác Thứ nhất, kiện toàn đội ngũ cán làm cơng tác xét xử nói chung NCTN phạm tội nói riêng Để xây dựng đội ngũ cán xét xử vừa có lực, trình độ, vừa có hiểu biết sâu rộng đối tượng NCTN cần thiết phải đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, nâng cao kiến thức, lực chuyên môn nâng cao ý thức pháp luật, niềm tin nội tâm đội ngũ Thẩm phán Hội thẩm nhân dân trình xét xử đinh hình phạt Quyết định hình phạt hoạt động chuyên môn liên quan trực tiếp đến việc xử lý người phạm tội, vậy, để định hình phạt pháp luật, cơng hợp lý vấn đề ý thức pháp luật, phẩm chất đạo đức, lĩnh nghề nghiệp cán thực thi pháp luật đóng vai trị quan trọng Bên cạnh cần xây dựng đội ngũ Thẩm phán chuyên trách giải án liên quan đến NCTN phạm tội Bên cạnh cần kịp thời kiểm tra, đôn đốc, tổng kết rút kinh nghiệm áp dụng pháp luật, đường lối xử lý vụ án NCTN thực hiện, tìm ưu, khuyết điểm nguyên nhân để có giải pháp khắc phục kịp thời Qua tổng kết, rút kinh nghiệm thực tiễn tìm cách nhận thức giải thích hợp hạn chế, vướng mắc trình áp dụng Thứ hai, năm vừa qua, Việt Nam có nhiều cố gắng việc hồn thiện hệ thống pháp luật tư pháp NCTN Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 đời cấu lại tổ chức Tòa án nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, thành lập Tịa án gia đình người chưa thành niên, tập trung bảo vệ quyền lợi NCTN tham gia tố tụng, bao gồm bị cáo NCTN Thành lập tòa án chuyên biệt cho NCTN giải pháp tổ chức – pháp lý đặc biệt góp phần hồn thiện hệ thống tư pháp cho NCTN Tuy nhiên để tạo môi trường xét xử thân thiện, đáp ứng yêu cầu bảo vệ thúc đẩy quyền 65 NCTN, việc thành lập Tòa án chuyên biệt cho NCTN cần thực cách sâu rộng cần có văn pháp luật riêng biệt, tương ứng cho Tòa án Thứ ba, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục ý thức chấp hành pháp luật, ý thức tôn trọng pháp luật, trách nhiệm cơng dân phịng, chống vi phạm pháp luật, phản ánh kịp thời tượng tiêu cực để phục vụ kịp thời, có hiệu cho cơng đấu tranh phịng, chống tội phạm trước mắt lâu dài Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác quản lý giáo dục, cải tạo NCTN nhiều hình thức giúp họ cải tạo tiến bộ, hồn lương, tái hịa nhập gia đình cơng đồng Thứ tư, song song với việc sửa đổi bổ sung quy định BLHS định hình phạt, giải pháp để nâng cao hiệu việc thực sách hình định hình phạt với NCTN phạm tội cần thiết phải đổi tổ chức hoạt động ngành Tòa án theo yêu cầu cải cách tư pháp theo Nghị số 48/NQ-TW ngày 24/5/2005 chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thồng pháp luật Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Thứ năm, đặt nhiệm vụ phòng chống tội phạm NCTN thực thành chương tình mục tiêu quốc gia nhằm huy động tồn sức mạnh xã hội vào công tác phịng, ngừa, bước làm giảm tình hình vi phạm pháp luật, tội phạm lứa tuổi thiếu niên, xây dựng môi trường sống lành mạnh, đầy lùi loại tệ nạn xã hội ma túy, mại dâm Bên canh cần tăng cường nâng cao chất lượng hướng dẫn áp dụng pháp luật tổng kết cơng tác xét xử NCTN phạm tội để có sở đánh giá hiệu việc áp dụng hình phạt đánh giá hiệu giáo dục loại hình phạt cụ thể 66 Thứ sáu, tăng cường phối hợp nhà trường, gia đình quan chức khác việc quản lý, giáo dục phòng chống tội phạm học sinh, sinh viên Cụ thể nhà trường có nhiệm vụ quản lý học sinh mình, đưa nội dung giáo dục pháp luật vào chương trình giáo dục Đồng thời phối hợp với gia đình việc quản lý, giáo dục học sinh, sinh viên bảo vệ an ninh, trật tự Các quan chức khác hàng năm phải sơ kết có kế hoạch cho năm việc đạo thực văn pháp luật ban hành Thứ bảy, giải pháp trị xã hội : Nhà nước cần có chiến lược phát triển, bồi dưỡng hệ trẻ nói chung phịng ngừa tội phạm NCTN nói riêng Cần mở trung tâm giáo dưỡng dạy nghề, đào tạo văn hóa, khoa học kỹ thuật cho đối tượng này, đào tạo họ trở thành cơng dân có ích cho xã hội, ngăn chặn việc họ phạm tội lại Xây dựng môi trường (đời sống kinh tế, xã hội trị, văn hóa, giáo dục, ) phù hợp với phát triển thời đại nhằm tạo môi trường, điều kiện cho họ phát triển lành mạnh, đồng thời ngăn ngừa họ vi phạm pháp luật, phạm tội Kết luận Chương Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận chung định hình phạt định hình phạt người chưa thành niên phạm tội (chương 1), phân tích quy định pháp luật hành định hình phạt người chưa thành niên phạm tội (chương 2) phân tích định hình phạt dựa pháp luật hình từ thực tiễn xét xử Tịa án nhân dân quận Long Biên, từ xác định khó khăn, vướng mắc định hình phạt người chưa thành niên, tìm hiểu nguyên nhân khó khăn, vướng mặc đó, chương Luận văn tác giả đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu việc định hình phạt người chưa thành niên phạm tội Đó số nhóm giải 67 pháp việc hồn thiện pháp luật nhóm giải pháp nhằm tăng cường việc thực pháp luật cách tối đa đạt hiệu cao nhất, bao gồm: - Thứ nhất: Cần có quy định cụ thể, rõ ràng mang tính chất nhân đạo người chưa thành niên phạm tội với lỗi vô ý, theo hướng với người chưa thành niên thực hành vi phạm tội với lỗi vô ý, trường hợp hậu hành vi khơng lớn miễn truy cứu trách nhiệm hình - Thứ hai: Bổ sung văn quy định cụ thể tội danh thực NCTN nhằm thuận lợi công tác nghiên cứu, xác định tội danh - Thứ ba: Bổ sung quy định gia đình, nhà trường tổ chức có liên quan có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với việc thực biện pháp tư pháp người chưa thành niên phạm tội địa phương - Thứ tư: Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ tiến hành tố tụng; nâng cao việc tuyên truyền phổ biến pháp luật lứa tuổi thiếu niên, học sinh; triển khai mơ hình Tịa gia đình người chưa thành niên cách sâu rộng; Xây dựng môi trường sinh hoạt lành mạnh cho lứa tuổi thiếu nhi, vị thành niên để em nuôi dưỡng mơi trường an tồn, tránh ảnh hưởng tệ nạn xấu từ phía xã hội 68 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu nội dung định hình phạt người chưa thành niên phạm tội thông qua thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân quận Long Biên, tác giả luận văn đưa số kết luận sau: Là hệ trẻ - mầm non tương lai đất nước nên vấn đề xung quanh NCTN trọng, tạo điều kiện giúp đỡ Cũng lẽ mà việc xử lý NCTN phạm tội chủ yếu tinh thần giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm sớm trở với cộng đồng, trở thành công dân có ích cho xã hội Điều trở thành nguyên tắc quan trọng việc xử lý NCTN phạm tội Trường hợp buộc phải áp dụng hình phạt nghiêm khắc có giới hạn giảm nhẹ đặc biệt Vấn đề định hình phạt NCTN phạm tội chế định pháp luật hình đặc biệt Bên cạnh việc tuân thủ quy định chung định hình phạt người thành niên, Tồ án cịn phải tn thủ quy định đặc thù cho đối tượng Quyết định hình phạt NCTN phạm tội có tính chất giảm nhẹ so với người thành niên phạm tội, thể sách hình nhân đạo Nhà nước ta với NCTN phạm tội Các hình phạt áp dụng NCTN phạm tội quy định BLHS trở thành công cụ hữu hiệu quan bảo vệ pháp luật sử dụng để đấu tranh phòng chống NCTN phạm tội Thực tiễn đấu tranh phòng chống NCTN phạm tội năm qua cho thấy hình phạt áp dụng cho NCTN phạm tội phát huy hiệu có tác dụng giáo dục cao Phần lớn hình phạt tuyên NCTN phạm tội tương xứng với tính chất mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội họ thực nên phát huy tính giáo dục NCTN phạm tội, đồng thời đảm bảo tính răn đe phịng ngừa chung Có thể nói hệ thống hình phạt quy định áp dụng NCTN phạm tội thể 69 tính nghiêm minh pháp luật, giáo dục NCTN phạm tội thành người có ích cho xã hội, góp phần khơng nhỏ vào đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung tội phạm NCTN nói riêng Cũng hoạt động định hình phạt NCTN phạm tội thời gian qua cho thấy: Xu hướng nghiêm khắc hoá việc áp dụng hình phạt thực tiễn xét xử với việc áp dụng hình phạt tù có thời hạn nhiều so với loại hình phạt khác NCTN phạm tội cịn tồn tại; Việc áp dụng hình phạt khơng áp dụng hình phạt q nặng hay nhẹ hành vi phạm tội người chưa thành niên thực đẫn đến vi phạm ngun tắc cơng chưa hồn tồn đảm bảo Nguyên nhân dẫn đến tình trạng bao gồm nguyên nhân chủ quan khách quan như: quy phạm pháp luật người chưa thành niên phạm tội cịn thiếu sót, chưa chặt chẽ; quan tố tụng người tiến hành tố tụng chưa nắm vững chưa vận dụng xác quy định pháp luật xử lý người chưa thành niên phạm tội; lực trình độ chun mơn cán xét xử vụ án có đối tượng phạm tội NCTN cịn nhiều hạn chế Để góp phần nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm người chưa thành niên cần phải có giải pháp đồng Song song với việc sửa đổi bổ sung BLHS đưa quy định cụ thể, rõ ràng việc định hình phạt người chưa thành niên phạm tội giai đoạn phạm tội khác nhau; quy định dễ hiểu mức phạt tù có thời hạn người chưa thành niên phạm tội; quy định tổng hợp hình phạt trường hợp phạm nhiều tội tổng hợp hình phạt nhiều án người chưa thành niên phạm tội Bên cạnh cần thiết phải thành lập cách đồng Tồ chun trách – Tồ gia đình người chưa thành niên để thể đầy đủ toàn diện sách hình NCTN phạm tội, nhằm đạt tối đa việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho họ 70 Với trình bày luận văn, tác giả mong ý kiến nhỏ bé đóng góp vào việc hồn thiện hệ thống lý luận định hình phạt người chưa thành niên phạm tội vấn đề hồn thiện pháp luật hình việc áp dụng chúng thực tiễn 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bản quy tắc Liên Hợp Quốc bảo vệ người chưa thành niên bị tước quyền tự (JDLs) thông qua ngày 14/12/1990 Bộ Chính trị, Nghị số 48/NQ-TW ngày 24/5/2005 chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 Bộ Chính trị, Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ tư pháp, Chuyên đề 4: Những điểm quy định trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội dự thảo Bộ Luật hình (sửa đổi) Công ước Quốc tế quyền trẻ em năm 1989 Các quy tắc tối thiểu phổ biến Liên Hợp Quốc việc áp dụng pháp luật người chưa thành niên Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua ngày 29/11/1985 Lê Cảm (2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Lê Cảm (2001), Một số vấn đề hình phạt, Tạp chí Cơng an nhân dân Lê Cảm (2005), Sách chuyên khảo sau đại học: Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 10 Lê Duẩn (1970), Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa bảo đảm quyền làm chủ nhân dân, Nxb Sự Thật, Hà Nội 11 Phạm Đình Dũng (2006), Căn định hình phạt: Những vấn đề lý luận thực tiễn, luận văn Thạc sỹ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc Gia Hà Nội 12 Trần Văn Dũng, Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội, Tạp chí Tịa án nhân dân số 10/2003 72 13 Hồng Minh Đức (2016): Chính sách hình người chưa thành niên phạm tội Việt Nam nay, luận án Tiến sĩ Luật học, Học viện khoa học xã hội 14 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao, Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5/2006 hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình năm 1999 15 Nguyễn Thị Hương (2011), Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội, luận văn Thạc sỹ Luật học, Học viện khoa học xã hội 16 Vũ Minh Hải (2014), Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội qua thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương, luận văn Thạc sỹ Luật học, Học viện Khoa học xã hội 17 Nguyễn Minh Khuê (2007), Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội luật hình Việt Nam, luận văn Thạc sỹ Luật học, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội 18 Lê triều hình luật (Luật Hồng Đức), Nxb Văn hóa 19 Dương Tuyết Miên (2009), biết “Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội”, Tạp chí Luật học, Đại học Luật Hà Nội 20 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 21 Quốc hội (1985), Bộ Luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1985 22 Quốc hội (1999), Bộ Luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1999 23 Quốc hội (2003), Bộ Luật tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2003 24 Quốc hội (2015), Bộ Luật dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2015 73 25 Quốc hội (2013), Bộ Luật lao động nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 26 Quốc hội, Dự thảo Bộ Luật hình năm 2015 27 Quốc hội (2013), Nghị số 32/1999/QH10 ngày 21/01/1999 việc thi hành Bộ luật hình 28.Đinh Văn Quế (2007), Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội, Tạp chí Kiểm sát số 29 Tòa án nhân dân tối cao, Công văn số 37-NCPL ngày 16/01/1976 sơ kết kinh nghiệm xét xử vụ án người chưa thành niên phạm tội 30 Trách nhiệm hình phạt, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội năm 2001 31 Nguyễn Mạnh Thắng (2015), Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Lào Cai) luận văn Thạc sỹ Luật học, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội 32.Đào Trí Úc (1994) Tội phạm học, luật hình luật tố tụng hình Việt nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Unicef - Viện Khoa học pháp lý (2004), Báo cáo tổng hợp Đề tài: Nghiên cứu, đánh giá, phân tích tình hình người chưa thành niên vi phạm pháp luật hệ thống xử lý Việt nam 34 Nguyễn Thanh Vũ (2015), Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh ĐăkLăk), luận văn Thạc sỹ Luật học, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội 35 Trương Quang Vinh (2016), Chính sách hình áp dụng người 18 tuổi phạm tội quy định Bộ Luật hình năm 2015, Tạp chí Luật học, (số 04), tr.79- 81 36 Võ Khánh Vinh (2002) Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 74 37 Viện Khoa học pháp lý (2001), Bình luận Khoa học BLHS 1999 (Tập IPhần chung), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 38 Nguyễn Xuân Yêm (2004), Phòng ngừa thanh, thiếu niên phạm tội-trách nhiệm Gia đình, Nhà trường Xã hội, NXB Công an nhân dân 39 A I Don Go Va (1987), Chương IV-Nghiên cứu phân loại nhân thân người phạm tội chưa thành niên, sách Những khía cạnh tâm lý-xã hội tình trạng phạm tội NCTN, Lưu Thanh Hải dịch, Nguyễn Tất Viễn (hiệu đính) 40 C Mác – F Ăngghen (1980), Toàn tập ( tập 1), NXB Sự thật, Hà Nội 41.Vị thành niên, www.vi.wikipedia.org, https://vi.wikipedia.org/wiki/V%E1%BB%8B_th%C3%A0nh_ni%C3%AAn, 13/3/2017 42 Long Biên vùng đất giàu truyền thống yêu nước cách mạng, www.longbien.gov.vn, https://longbien.gov.vn/gioithieuchung, 13/3/2017 75 ... đề định hình phạt người chưa thành niên phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam hành 36 Chương QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN... 3: Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội từ thực tiễn quận Long Biên – Thành phố Hà Nội Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ LẬP PHÁP VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN... BÀN QUẬN LONG BIÊN – THÀNH PHỐ HÀ NỘI 37 2.1 Các quy định pháp luật hình Việt Nam hành định hình phạt người chưa thành niên phạm tội 37 2.2 Thực tiễn định hình phạt người chưa thành