VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐÀO THỊ KIỀU VÂN ĐỊNH TỘI DANH TRONG TRƯỜNG HỢP PHẠM NHIỀU TỘI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐÀO THỊ KIỀU VÂN ĐỊNH TỘI DANH TRONG TRƯỜNG HỢP PHẠM NHIỀU TỘI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐỒNG NAI Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng Hình Mã số: 60.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN THỊ QUANG VINH HÀ NỘI - 2017 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐỊNH TỘI DANH TRONG TRƯỜNG HỢP PHẠM NHIỀU TỘI 1.1 Khái niệm trường hợp phạm nhiều tội .6 1.2 Khái niệm, ý nghĩa định tội danh trường hợp phạm nhiều tội 14 Chương 2: THỰC TIỄN ĐỊNH TỘI DANH TRONG TRƯỜNG HỢP PHẠM NHIỀU TỘI TẠI TỈNH ĐỒNG NAI 23 2.1 Khái quát hoạt động định tội danh trường hợp phạm nhiều tội tỉnh Đồng Nai 23 2.2 Thực tiễn định tội danh trường hợp phạm nhiều tội thực tế tỉnh Đồng Nai 29 2.3 Thực tiễn định tội danh trường hợp phạm nhiều tội tư tưởng tỉnh Đồng Nai 45 Chương 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VÀ GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO ĐỊNH TỘI DANH ĐÚNG TRONG TRƯỜNG HỢP PHẠM NHIỀU TỘI 58 3.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện Bộ luật Hình nâng cao hiệu định tội danh trường hợp phạm nhiều tội .58 3.2 Kiến nghị hoàn thiện Bộ luật Hình quy định định tội danh trường hợp phạm nhiều tội .64 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu định tội danh trường hợp phạm nhiều tội 66 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .75 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật Hình BLTTHS : Bộ luật Tố tụng hình CTTP : Cấu thành tội phạm HĐXX : Hội đồng xét xử TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao TNHS : Trách nhiệm hình VKSND : Viện kiểm sát nhân dân VKSNDTC : Viện kiểm sát nhân dân tối cao XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Thống kê số liệu xét xử án hình địa bàn tỉnh Đồng Nai .23 Bảng 2.2: Thống kê số bị cáo phạm nhiều tội phổ biến địa bàn tỉnh Đồng Nai 27 Bảng 2.3: Thống kê kết xét xử phúc thẩm Tòa án nhân dân tỉnh Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Đồng Nai 43 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền nay, việc nghiên cứu để làm sáng tỏ mặt lý luận chế định nhiều tội phạm Luật Hình Việt Nam có ý nghĩa khoa học thực tiễn Chế định nhiều (đa) tội phạm vấn đề phức tạp khoa học luật hình thực tiễn hoạt động áp dụng pháp luật Tuy nhiên, Bộ luật hình hành chưa ghi nhận thức định nghĩa pháp lý khái niệm nhiều tội phạm Việc xác định trường hợp nhiều tội phạm làm nảy sinh loạt vấn đề pháp lý có tính chất đặc biệt tất giai đoạn tố tụng vụ án Trong số vấn đề việc định tội danh trường hợp nhiều tội phạm có ý nghĩa quan trọng hàng đầu Trường hợp phạm nhiều tội với tính chất dạng chế định nhiều (đa) tội phạm giữ vị trí quan trọng lý luận Luật Hình thực tiễn xét xử nước ta Từ trước đến vấn đề phạm nhiều tội chưa điều chỉnh thức quy phạm riêng biệt Phần chung BLHS Việt Nam mà thuật ngữ “phạm nhiều tội” đề cập tên gọi điều luật “Quyết định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội” BLHS năm 1985 trước Điều 50 BLHS năm 1999 (hiện hành) Trong lý luận Luật Hình Việt Nam từ trước đến chưa quan tâm cách thỏa đáng, chưa có công trình nghiên cứu đưa cách thức, đầy đủ khái niệm phạm nhiều tội.Điều đương nhiên ảnh hưởng đến quan điểm, nhận thức hoạt động lập pháp thực tiễn hoạt động điều tra, truy tố, xét xử Chính vậy, việc nghiên cứu để đảm bảo nhận thức thống nhất, đắn khoa học thực tiễn chất pháp lý trường hợp để từ xác định đường lối xử lý phù hợp có tác dụng tích cực công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm Trên thực tế, người thực hành vi phạm tội thuộc trường hợp phạm nhiều tội có nhiều dạng khác Chủ thể có lỗi thực tội phạm hành vi nhiều hành vi xâm phạm đến nhiều khách thể khác luật hình bảo vệ Việc nhận diện trường hợp phạm nhiều tội mà tội phạm khác lại liên quan mật thiết với thực tế nhiều vấn đề cần đặt để giải chủ thể thực nhiều hành vi mà BLHS quy định phạm nhiều tội ngược lại thực hành vi thuộc trường hợp phạm tội đơn lẻ Việc giải đắn vấn đề mặt nhận thức lý luận nhận thức lập pháp có ý nghĩa vô quan trọng thực tiễn điều tra, truy tố xét xử Tỉnh Đồng Nai điểm nóng vùng Đông Nam Bộ tội phạm nói chung, phạm nhiều tội nói riêng Tình hình tội phạm địa bàn diễn biến phức tạp, tình hình phạm nhiều tội, phạm tội nhiều lần, tái phạm, tái phạm nguy hiểm gia tăng số tội, nhóm tội năm gần ngày trở nên phổ biến Qua đánh giá kết thực tiễn hoạt động khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử địa bàn tỉnh Đồng Nai thời gian qua cho thấy việc giải vụ án trường hợp phạm nhiều tội gặp khó khăn có nhiều sai sót xảy ra, đặc biệt vấn đề định tội danh định hình phạt Trước đòi hỏi đấu tranh phòng, ngừa tội phạm, việc nghiên cứu chế định phạm nhiều tội Luật Hình Việt Nam có ý nghĩa quan trọng không mặt lý luận mà yêu cầu thực tiễn áp dụng nhằm đưa giải pháp hoàn thiện chế định BLHS Việt Nam Chính vậy, việc nghiên cứu đề tài: “Định tội danh trường hợp phạm nhiều tội theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai” có ý nghĩa quan trọng lý luận thực tiễn ngành TAND nói riêng quan tiến hành tố tụng nói chung tình hình Tình hình nghiên cứu đề tài Định tội danh trường hợp phạm nhiều tội vấn đề khó thực tiễn áp dụng pháp luật chưa nghiên cứu nhiều.Trong khoa học luật hình có số viết vấn đề chủ yếu mức độ số viết tạp chí khoa học nghiên cứu vài khía cạnh vấn đề “Về số trường hợp phạm nhiều tội” TS Nguyễn Ngọc Hoà (Tạp chí Toà án nhân dân số 2/1984); “Quyết định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội” PGS TS Võ Khánh Vinh Nguyễn Văn Hoàn (Tạp chí Luật học số 3/1996); “Trường hợp phạm nhiều luật luật hình Việt Nam” PGS.TS Nguyễn Ngọc Hoà (Tạp chí Luật học năm 2003) v.v…Một số công trình viết thành sách: Nghiên cứu chế định đa (nhiều) tội phạm (trong sách Các nghiên cứu chuyên khảo phần chung luật hình tập IV, NXB Công an nhân dân, Hà Nội, năm 2002) TSKH Lê Cảm; Sách chuyên khảo sau đại học, Những vấn đề khoa học Luật hình sự, phần chung, chương IV Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, năm 2005 TSKH.PGS Lê Cảm; Nhiều tội phạm (chương XV, Giáo trình Luật hình Việt Nam); Lý luận chung định tội danh GS.TS Võ Khánh Vinh, Nxb Khoa học xã hội, năm 2013; “Chế định phạm nhiều tội luật hình Việt Nam” tác giả Lê Văn Đệ.Một số Luận án, Luận văn nghiên cứu số tác giả chế định nhiều tội phạm như: “Quyết định hình phạt trường hợp đặc biệt” tác giả Đặng Thị Thanh v.v… Bằng việc phân tích khoa học góc độ luật hình tố tụng hình sự, tác giả đưa lý luận định tội danh định hình phạt loại tội phạm có trường hợp phạm nhiều tội Tuy nhiên, định tội danh định hình phạt nói chung trong trường hợp phạm nhiều tội nói riêng vấn đề rộng lớn, phức tạp đa dạng, tranh luận diễn đàn pháp lý Qua trình tham khảo công trình nghiên cứu khoa học nói trên, từ thực tiễn áp dụng pháp luật, thấy để thực việc định tội danh trường hợp phạm nhiều tội xác, cụ thể, nhà nghiên cứu luật học cần nghiên cứu sâu hơn, toàn diện có hệ thống hơn; kết hợp hài hoà lý luận thực tiễn trình nghiên cứu đáp ứng yêu cầu đòi hỏi việc xây dựng, hoàn thiện áp dụng luật hình phạm nhiều tội Bản thân công tác quan tiến hành tố tụng (TAND) nhận thấy thực tiễn áp dụng chế định phạm nhiều tội địa bàn nhiều bất cập Trên sở tài liệu khoa học, công trình, luận văn, luận án tạo điều kiện cho tác giả tham khảo, kế thừa tiếp tục nghiên cứu, đánh giá thực trạng việc định tội danh trường hợp phạm nhiều tội, để từ hoàn thiện pháp luật hướng dẫn áp dụng quy định luật hình phạm nhiều tội thống Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục tiêu: Trên sở phân tích, đánh giá quy định pháp luật hành định tội danh trường hợp phạm nhiều tội, thực tiễn áp dụng quy định quy định này; làm sáng tỏ vấn đề bất cập, vướng mắc để có kiến nghị hoàn thiện pháp luật phạm nhiều tội góp phần nâng cao hiệu định tội danh trường hợp phạm nhiều tội 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn tập trung làm sáng tỏ số vấn đề lý luận định tội danh trường hợp phạm nhiều tội khái niệm trường hợp phạm nhiều tội, phân biệt trường hợp phạm nhiều tội với trường hợp phạm tội đơn lẻ; vấn đề định tội danh, khái niệm, ý nghĩa định tội danh trường hợp phạm nhiều tội Luận văn tổng hợp đánh giá thực tiễn định tội danh trường hợp phạm nhiều tội tỉnh Đồng Nai, làm sáng tỏ bất cập, hạn chế nguyên nhân Luận văn đưa kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật phạm nhiều tội số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định thực tế Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài quy định pháp luật thực tiễn định tội danh trường hợp phạm nhiều tội Luận văn nghiên cứu đề tài góc độ Luật Hình sự, gắn với thực tiễn áp dụng pháp luật tỉnh Đồng Nai phạm vi thời gian 05 năm (từ năm 2012 – 2016) Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghĩa MácLênin với phép biện chứng vật Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể như: phương pháp phân tích, tổng hợp, giải thích quy phạm pháp luật; phương pháp thống kê số liệu; phương pháp so sánh pháp luật để đối chiếu với quy định pháp luật với nhằm điểm trình nghiên cứu Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn Trong công cải cách tư pháp nước ta nay, việc nghiên cứu để làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn định tội danh nói chung định tội danh trường hợp phạm nhiều tội nói riêng hướng bản, đồng thời nhiệm vụ trọng tâm khoa học luật hình Kết nghiên cứu luận văn có ý nghĩa quan trọng phương diện lý luận thực tiễn, công trình nghiên cứu chuyên sâu có hệ thống cấp độ luận văn thạc sĩ luật học định tội danh trường hợp phạm nhiều tội từ thực tiễn áp dụng pháp luật địa bàn địa phương mà cụ thể tỉnh Đồng Nai - Về mặt lý luận: Với nội dung Luận văn đưa góp phần làm phong phú thêm lý luận chế định phạm nhiều tội, đồng thời nâng cao nhận thức chế định phạm nhiều tội luật hình Việt Nam - Về mặt thực tiễn: Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo thực tiễn áp dụng pháp luật Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận định tội danh trường hợp phạm nhiều tội Chương 2: Thực tiễn định tội danh trường hợp phạm nhiều tội tỉnh Đồng Nai Chương 3: Hoàn thiện pháp luật hình giải pháp bảo đảm định tội danh trường hợp phạm nhiều tội bộ, thực sách cán Đây công việc khó khăn, phức tạp đòi hỏi cố gắng, nỗ lực chung các cấp ủy Đảng, ngành, cấp Hai là, yêu cầu công tác đấu tranh phòng chống tội phạm Công tác đấu tranh phòng chống tội phạm nói chung có vai trò quan trọng nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Trong năm gần đây, tình hình tội phạm có diễn biến phức tạp, trường hợp phạm nhiều tội gia tăng, tổng số vụ án hình thụ lý giải quyết, tội xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt …đã làm ảnh hưởng xấu đến trật tự, an toàn xã hội So với trường hợp người phạm tội thực tội phạm trường hợp phạm nhiều tội thực số tội phạm xâm phạm đến nhiều khách thể Luật Hình bảo vệ, gây thiệt hại lớn mặt vật chất, thể chất tinh thần Nhiều hành vi phạm tội mang tính có hệ thống, liên tục việc thực nhiều tội phạm tỏ người phạm tội có mức độ nguy hiểm lớn cho xã hội Biểu hình thức phạm nhiều tội thực tế đa dạng, phức tạp Quá trình áp dụng pháp luật quan tư pháp đạt kết định việc đảm bảo giải vụ án xác, xử lý người, tội, pháp luật, tránh oan sai Tuy nhiên, giải đắn vấn đề định tội danh định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội đòi hỏi đưa cho cán tiến hành tố tụng Định tội danh định hình phạt đắn biểu cụ thể nhận thức sâu sắc tuân thủ nghiêm chỉnh quy định pháp luật hình Việt Nam.Do đó, yêu cầu đặt cần thiết phải nâng cao hiệu việc áp dụng quy định pháp luật trường hợp phạm nhiều tội, đáp ứng yêu cầu chung công đấu tranh phòng chống tội phạm Ba là, yêu cầu khắc phục hạn chế hoạt động định tội danh trường hợp phạm nhiều tội thực tế 63 Giai đoạn nay, tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội diễn biến phức tạp, đặc biệt trường hợp phạm nhiều tội: giết người, cướp tài sản, trốn thuế, hiếp dâm Trước tình hình đó, quan tiến hành tố tụng bám sát nhiệm vụ trọng tâm ngành, tập trung đạo thực tốt nhiệm vụ giao góp phần giữ vững an ninh trật tự, an toàn xã hội đảm bảo Chất lượng hoạt động định tội danh định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội đảm bảo Tuy vậy, hoạt động định tội danh trình khởi tố, điều tra, tố, xét xử vụ án hình nói chung, vụ án thuộc trường hợp phạm nhiều tội nói riêng có sai sót Số vụ án hình có sai sót việc định tội danh dẫn đến bị hủy, sửa chiến tỷ lệ đáng kể, tình trạng kết án oan sai bỏ lọt tội phạm chưa khắc phục Thực tế áp dụng pháp luật nhiều khó khăn, vướng mắc chưa kịp thời tháo gỡ Các quan tiến hành tố tụng chưa làm tốt công tác phối hợp, trình độ chuyên môn nghiệp vụ số Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán chưa đáp ứng yêu cầu Từ yêu cầu trên, việc đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động định tội danh trường hợp phạm nhiều tội cần thiết phải thực cách đầy đủ đồng bộ, có mang lại kết mong muốn 3.2 Kiến nghị hoàn thiện Bộ luật Hình quy định định tội danh trường hợp phạm nhiều tội Có thể nói, năm gần tình hình phạm nhiều tội có diễn biến phức tạp Cuộc đấu tranh phòng chống tội phạm nói chung phạm nhiều tội nói riêng giai đoạn vấn đề phức tạp khó khăn trách nhiệm toàn thể xã hội, đặc biệt đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán quan bảo vệ pháp luật Phạm nhiều tội với tính chất dạng trường hợp nhiều (đa) tội phạm thuộc chế định tội phạm.Trong BLHS năm 1999, chưa có quy định độc lập khai niệm phạm nhiều tội nên thiếu sở pháp lý bảo đảm thống định tội danh trường hợp phạm nhiều tội.Thuật ngữ “Phạm nhiều tội”chỉ 64 đề cập chế định Quyết định hình phạt (Điều 50 BLHS năm 1999) Chính vậy, việc tiếp tục nghiên cứu để đảm bảo nhận thức đắn khoa học thực tiễn chất pháp lý vấn đề từ xác định đường lối xử lý phù hợp có tác dụng tích cực công tác đầu tranh phòng, chống tội phạm thời gian tới yêu cầu xã hội Trên thực tiễn áp dụng trường hợp phạm nhiều tội có nhiều dạng khác nhau, việc xử lý có nhiều trường hợp tương đối phức tạp có trường hợp hành vi chủ thể định đồng thời thoả mãn nhiều điều luật khác quy định cấu thành tội phạm, quy định tình tiết định khung quy định tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình Để làm cho việc định tội danh trường hợp phạm nhiều tội cần hành lang pháp lý vững để áp dụng pháp luật cách có hiệu Vấn đề đề cập Thông tư liên tịch TANDTC, BLHS năm 1985, 1999, văn hướng dẫn TANDTC báo cáo tổng kết ngành hàng năm Tuy nhiên BLHS hành đến chưa ghi nhận định nghĩa pháp lý chế định Vì vậy, trình thực định tội danh định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội gặp khó khăn, lúng túng nên cần tiếp tục nghiên cứu chế định phạm nhiều tội cách có hệ thống mức cụ thể thời gian tới.Với tư cách chế định luật hình sự, phạm nhiều tội cần quy định BLHS Việt Nam Đồng thời cần hoàn thiện theo hướng có quy định cụ thể, đầy đủ trường hợp nhiều tội phạm hạn chế bớt khả xảy thực tiễn áp dụng trường hợp phạm nhiều tội hành vi gây Do vậy, trước hết cần đưa khái niệm phạm nhiều tội cụ thể vào quy định BLHS, đồng thời tác giả xin mạnh dạn đề xuất bổ sung điều luật chế định Phạm nhiều tội sau: Điều … Phạm nhiều tội Phạm nhiều tội trường hợp người có nhiều hành vi phạm tội có hành vi phạm tội thỏa mãn nhiều cấu thành tội phạm khác 65 chưa bị xét xử tội phạm đưa xét xử lần tội phạm Với kiến nghị bổ sung quy định phạm nhiều tội với ý nghĩa dạng tội phạm nêu làm rõ dấu hiệu trường hợp phạm nhiều tội Khái niệm phạm nhiều tội nêu rõ dấu hiệu quan trọng phạm nhiều tội thể việc người phạm nhiều tội tội phạm chưa bị xét xử, đưa xét xử lần.Khái niệm sở phân biệt phạm nhiều tội với trường hợp có nhiều án.Khái niệm phạm nhiều tội nêu hai trường hợp phạm nhiều tội: phạm nhiều tội tổng hợp thực tế phạm nhiều tội tổng hợp trừu tượng Quy định khái niệm “phạm nhiều tội” chế định tội phạm phản ánh chất tượng sở pháp lý cho việc xác định phạm nhiều tội thực tiễn định tội danh 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu định tội danh trường hợp phạm nhiều tội 3.3.1 Tăng cường hướng dẫn áp dụng pháp luật Kết phân tích đánh giá thực tiễn định tội danh trường hợp phạm nhiều tội tỉnh Đồng Nai cho thấy, nguyên nhân đưa đến sai sót định tội danh trường hợp phạm nhiều tội vướng mắc thực tiễn chưa kịp thời giải thích nhằm bảo đảm thống thực tiễn định tội danh Vướng mắc phổ biến nhận thức đánh giá chưa thống tính chất nguy hiểm hành vi số trường hợp phạm nhiều tội mà tội thủ đoạn, phương pháp thực tội phạm giai đoạn chuẩn bị phạm tội Thực tiễn định tội danh phạm nhiều tội Đồng Nai cho thấy phổ biến trường hợp phạm nhiều tội như: giết người cướp tài sản; giết người hiếp dâm; sử dụng trái phép vũ khí quân dụng giết người cố ý gây thương tích (Biểu 2.2 luận văn).Tác giả cho trường nguy hiểm cao cho xã hội nên cần định tội danh phạm nhiều tội Để bảo đảm thống nhận thức áp dụng pháp luật định tội danh “phạm 66 nhiều tội”, tác giả cho nên tổng kết thực tiễn định tội danh trường hợp phạm nhiều tội đưa danh mục trường hợp phổ biến phạm nhiều tội Các quan có thẩm quyền cần trọng việc ban hành văn hướng dẫn áp dụng pháp luật Thông tư liên ngành, Nghị quyết, công văn hướng dẫn thực luật hướng dẫn việc áp dụng phạm nhiều tội tội danh cách thống nhằm giải khó khăn thực tiễn áp dụng pháp luật quan tiến hành tố tụng Tức hoàn thiện theo hướng có quy định cụ thể, cần thiết trường hợp phạm nhiều tội đảm bảo việc hạn chế bớt khả xảy thực tế áp dụng trường hợp phạm nhiều tội hành vi (là trường hợp phạm nhiều tội tổng hợp trừu tượng) Đồng thời quan hữu quan cần thường xuyên tổ chức họp liên ngành, hội nghị tổng kết rút kinh nghiệm thực tiễn giải trường hợp phạm nhiều tội, tổng hợp vướng mắc, khó khăn để đưa đường lối xử lý thống nhất, pháp luật Đặc biệt thông qua thực tiễn hoạt động xét xử hệ thống tòa án, TAND tối cao cần giải đáp kịp thời vướng mắc Tòa án cấp đường lối xét xử tội phạm cụ thể việc vận dụng quy phạm pháp luật…Trong cần tập trung hướng dẫn, giải thích vấn đề như: số trường hợp phạm nhiều tội mang tính phổ biến mà hành vi phạm tội có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, có tính nguy hiểm cho xã hội… trường hợp cần thiết phải truy cứu TNHS, trường hợp cần xử lý hành chính; cụ thể số hành vi phạm tội tương đối phổ biến như: hành vi làm giả giấy tờ, tài liệu quan tổ chức để lừa đảo chiến đoạt tài sản; hành vi dùng thủ đoạn gian dối để lưu hành tiền giả nhằm chiếm đoạt tài sản người khác; hành vi chống người thi hành công vụ mà gây thương tích với tỷ lệ thương tật; hành vi cướp tài sản tước đoạt tính mạng người bị hại… sở để Tòa án cấp nghiên cứu áp dụng trường hợp cụ thể, có công tác áp dụng pháp luật thực hiệu quả, đảm bảo việc xử lý vụ án kịp thời, người, tội 67 3.3.2 Nâng cao trình độ người áp dụng pháp luật Để góp phần nâng cao hiệu công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm nói chung trường hợp phạm nhiều tội nói riêng nhân tố người quan nhất, định đến chất lượng, hiệu công tác Do đó, cần thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán theo hướng chuyên môn hóa, đồng thời tăng cường công tác quản lý cán quan tiến hành tố tụng có ngành Tòa án Trước hết cần thay đổi nhận thức người tiến hành tố tụng Điều tra viên, kiểm sát viên đội ngũ Thẩm phán Chừng người tiến hành tố tụng chưa nhận thức toàn diện trường hợp phạm nhiều tội xảy tình trạng xử lý tội phạm không triệt để, bỏ lọt tội phạm oan sai Bộ Công an, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao cần có kế hoạch thường xuyên bồi dưỡng, đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ mang tính chất chuyên sâu cho đội ngũ người tiến hành tố tụng, đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động nghiệp vụ để kịp thời phát xử lý sai phạm, tránh xảy tình trạng oan sai trình giải vụ án hình Cùng với hoạt động trên, tăng cường công tác quản lý cán quan tiến hành tố tụng giải pháp góp phần nâng cao hiệu hoạt động xử lý trường hợp phạm nhiều tội thực tế Cần tăng cường bồi dưỡng, bổ sung kiến thức chuyên môn, lực lãnh đạo đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt địa phương, đội ngũ phải có quan điểm trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt Các quan tiến hành tố tụng phải thường xuyên rà soát, đánh giá phẩm chất, lực, trình độ đội ngũ cán công chức, đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Quan tâm xây dựng, thực tốt chế độ, sách đãi ngộ phù hợp với lao động đội ngũ cán tư pháp, đặc biệt người có chức danh tư pháp Cần đổi xây dựng hệ thống sách đãi ngộ đội ngũ cán tư pháp (nhất sách tiền lương, nhà chế độ, sách đặc thù) cách quán, công bằng, có lý có tình, nhằm thực khuyến khích cán 68 có tài, có đức, trân trọng thành tích họ phù hợp với điều kiện chung đất nước, ngành Bên cạnh đó, không ngừng nâng cao vai trò, trách nhiệm, tăng cường mối quan hệ phối hợp quan tiến hành tố tụng quan chức trong lĩnh vực phòng chống tội phạm.Trong thực tiễn tội phạm xảy đa dạng, phức tạp ngày tinh vi, hoạt động áp dụng pháp luật cần có phối hợp chặt chẽ quan tiến hành tố tụng, ngành, cấp nhằm đảm bảo trình giải vụ án nhanh chóng Hiện nay, phối hợp hoạt động tố tụng hình quan tiến hành tố tụng có trường hợp chưa kịp thời, hướng xử lý số loại tội phạm chưa có quan điểm thống Vì vậy, quan tiến hành tố tụng cần thiết lập chế hợp tác, phối hợp để thực tốt nhiệm vụ mình, góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 3.3.3 Một số giải pháp khác Một là, giải pháp hoàn thiện hệ thống thu thập số liệu, thống kê theo dõi việc xử lý vụ việc có liên quan đến trường hợp phạm nhiều tội Số liệu thông tin thống kê có ý nghĩa quan trọng giúp cho quan xây dựng pháp luật sách cập nhật xu hướng loại hình tội phạm, "cảnh báo" hoạt động tố tụng có định tội danh định hình phạt Trong mẫu thống kê tội phạm, việc xác định thức số tội phạm không phụ thuộc vào chủ thể tiến hành công tác thống kê hay phương tiện áp dụng cho công tác thống kê mà phụ thuộc vào quy định có tính chất pháp lý công tác thống kê tội phạm nhằm phản ánh tình hình tội phạm nói chung, đánh giá kết công tác quan tư pháp, tổng kết ghi chép đầy đủ số tội phạm nói chung tội phạm phạm tội nhiều lần nói riêng để từ có biện pháp, phương pháp xác định nhằm ngăn chặn xử lý Hiện nay, quan tiến hành tố tụng có hệ thống thống kê riêng tiêu chí thống kê quan lại không thống nhất, nằm rải rác biểu mẫu thống kê hình sự, chí có thống kê kết công tác Mẫu Thống kê hình liên ngành tiến hành theo chế độ thống kê quy định Thông tư liên tịch số 01/2005/TTLT-VKSTC-TATC-BCA-BQP ngày 69 01/07/2005 VKSNDTC - TANDTC - Bộ công an - Bộ quốc phòng mẫu không phản ánh tất số người phạm tội số vụ, tội danh số hành vi phạm tội mà người bị tuyên phạt Như theo Mẫu thống kê án hình (mẫu 1A) ngành Toà án vụ án bị cáo phạm nhiều tội, thống kê theo mẫu tính bị cáo bị truy tố tội danh cao nhất, không tính tội danh thứ hai bị cáo thứ hai phạm tội phạm tội nên khó đánh giá hiệu hoạt động tố tụng nói chung hoạt động định tội danh, định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội nói riêng Do vậy, kiến nghị quan tư pháp sớm xây dựng hệ thống thống kê tư pháp nói chung trường hợp phạm nhiều tội nói riêng theo tiêu chí, biểu mẫu thống để sử dụng chung ngành phạm vi toàn quốc Hai là, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật khâu trình thi hành pháp luật có vai trò quan trọng việc tăng cường pháp chế XHCN, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN nhân dân, nhân dân nhân dân Xuất phát từ vai trò, ý nghĩa quan trọng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến công tác này.Nghị số 08– NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới rõ cần: “Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật với nhiều hình thức phong phú, sinh động, đặc biệt thông qua phiên xét xử lưu động phán công minh để tuyên truyền, nâng cao ý thức pháp luật cho cán nhân dân”.Công tác phải mang tính thường xuyên, liên tục, đòi hỏi phải có nỗ lực, phối hợp tất cấp, ngành nhằm làm tăng tính hiệu lực, hiệu văn pháp luật nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật cho nhân dân, từ tạo cho họ có ý thức tôn trọng pháp luật, chấp hành pháp luật Do phương hướng nâng cao hiệu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua hoạt động xét xử vụ án hình nói riêng ngành TAND phải phù hợp với định hướng mà Đảng ta đề ra, từ nâng cao hiệu hoạt động áp 70 dụng pháp luật, góp phần hạn chế, ngăn ngừa tội phạm nói chung, phạm nhiều tội nói riêng Kết luận chương Trên thực tế trường hợp phạm nhiều tội lại diễn ngày phổ biến với tình tiết đa dạng, phức tạp, hoạt động định tội danh trường hợp gặp nhiều khó khăn So với trường hợp phạm tội đơn lẻ phạm nhiều tội có tính nguy hiểm cao nhiều, xét xử phải đảm bảo tính có pháp lý, đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật mục đích trừng trị hình phạt chủ thể phạm nhiều tội Xuất phát từ yêu cầu cải cách tư pháp, nhằm nâng cao hiệu hoạt động tư pháp, xây dựng đội ngũ cán tư pháp sạch, vững mạnh, đáp ứng công tác đấu tranh phòng chống tội phạm đồng thời khắc phục hạn chế, bất cập hoạt động áp dụng pháp luật quan tư pháp cần phải có nhiều giải pháp đồng Trước hết, để làm cho việc định tội danh trường hợp phạm nhiều tội cần hành lang pháp lý vững để áp dụng pháp luật cách có hiệu Phạm nhiều tội cần quy định BLHS Việt Nam, đồng thời cần hoàn thiện theo hướng có quy định cụ thể, đầy đủ trường hợp nhiều tội phạm hạn chế bớt khả xảy thực tiễn áp dụng trường hợp phạm nhiều tội hành vi gây Để bảo đảm thống nhận thức áp dụng pháp luật định tội danh “phạm nhiều tội”, tác giả cho nên tổng kết thực tiễn định tội danh trường hợp phạm nhiều tội đưa danh mục trường hợp phổ biến phạm nhiều tội Các quan có thẩm quyền cần trọng việc ban hành văn hướng dẫn, giải thích luật để thống quan điểm việc áp dụng pháp luật Bên cạnh không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ cán theo hướng chuyên môn hóa, đồng thời tăng cường công tác quản lý cán quan tiến hành tố tụng 71 KẾT LUẬN Có thể nói, nhiều tội phạm có trường hợp phạm nhiều tội trở thành xu hướng chung tình hình tội phạm giai đoạn Đấu tranh phòng chống tội phạm nói chung trường hợp phạm nhiều tội nói riêng vấn đề phức tạp, khó khăn, yêu cầu, trách nhiệm toàn thể xã hội, đặc biệt đội ngũ người tiến hành tố tụng quan bảo vệ pháp luật Nhiều tội phạm (trong có phạm nhiều tội) vấn đề phức tạp nhiều tranh luận mặt lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật hình Việc nhận thức đắn chất pháp lý quy định định tội danh để đến định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội thực tiễn vấn đề cần thiết Khi lựa chọn nghiên cứu đề tài “Định tội danh trường hợp phạm nhiều tội theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai”, tác giải luận văn gặp số khó khăn định bước đầu luận văn cố gắng mang lại nhìn tổng quan trường hợp phạm nhiều tội theo pháp luật hình Việt Nam gắn với thực tiễn hoạt động áp dụng pháp luật tỉnh Đồng Nai Trên sở đó, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm cụ thể hóa chế định này, nhằm tạo hành lang pháp lý cho công tác thực thi pháp luật Từ kết đạt trình nghiên cứu kết luận số vấn đề sau: Phạm nhiều tội trường hợp người có nhiều hành vi phạm tội có hành vi phạm tội thỏa mãn nhiều cấu thành tội phạm khác bị đưa xét xử lần tội phạm So với trường hợp phạm tội đơn lẻ phạm nhiều tội có tính nguy hiểm cao nhiều, xâm hại đến nhiều khách thể luật hình bảo vệ, ảnh hưởng đến trật tự an toàn xã hội Do đó, xét xử việc định tội danh định hình phạt phải đảm bảo tính có pháp lý, đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật mục đích trừng trị hình phạt chủ thể phạm nhiều tội BLHS năm 1999 (được sửa đổi bổ sung năm 2009) ghi nhận Điều 50 quy định nguyên tắc định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội Điều 75 quy định tổng hợp hình phạt trường hợp phạm nhiều tội Vấn 72 đề đề cập Thông tư liên tịch TANDTC, BLHS năm 1985, 1999, văn hướng dẫn TANDTC, báo cáo tổng kết ngành hàng năm Tuy nhiên, pháp luật hình đến chưa ghi nhận định nghĩa pháp lý chế định BLHS Vì vậy, trình thực định tội danh định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội gặp khó khăn, lúng túng Vấn đề chế định phạm nhiều tội cần nghiên cứu cách có hệ thống, mức cụ thể thời gian tới Chế định đa (nhiều) tội phạm có phạm nhiều tội vấn đề phức tạp nhiều tranh luận mặt lý luận thực tiễn luật hình Mặc dù địa phương có đặc điểm tình hình tội phạm khác nhau, vướng mắc chưa có hướng dẫn đường lối giải địa phương khác nhau, ngành tố tụng có quan điểm khác nhau, hệ thống pháp luật không cho phép Do đó, đặt vấn đề để có hướng dẫn, giải thích, áp dụng pháp luật đầy đủ, thống vướng mắc phát sinh từ trình thực tiễn áp dụng pháp luật Chính hạn chế nêu BLHS hành trường hợp phạm nhiều tội gây ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm Đây nhiệm vụ khoa học Luật Hình Việt Nam giai đoạn để từ xây dựng BLHS nước ta ngày hoàn thiện có chế định phạm nhiều tội Thực tiễn cho thấy việc giải án hình nói chung thuộc trường hợp phạm nhiều tội nói riêng năm qua nhiều hạn chế Hoạt động quan tố tụng, người tiến hành tố tụng chưa mang lại hiệu mong muốn Để hoạt động áp dụng pháp luật đạt hiệu cao thực tiễn áp dụng đòi hỏi phải có phối kết hợp nhiều quan, nhiều cấp, nhiều ngành để tìm giải pháp khắc phục thiếu sót, hạn chế đề nhiệm vụ, phương hướng thực thời gian tới Trong giai đoạn nay, trường hợp phạm nhiều tội xảy ngày phổ biến, BLHS hành chưa quy định đầy đủ nội dung chế định Vì vậy, để nâng cao chất lượng giải vụ án phạm nhiều tội phải kịp 73 thời ban hành, sửa đổi, bổ sung văn pháp luật hình quy định phạm nhiều tội Cần kịp thời có văn hướng dẫn áp dụng pháp luật quan có thẩm quyền trường hợp phạm nhiều tội cách thống Không ngừng đẩy mạnh công tác bồi dưỡng, nâng cao trình độ, chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp cải tiến phương pháp làm việc quan tiến hành tố tụng Trên sở nghiên cứu số vấn đề lý luận chung định tội danh trường hợp phạm nhiều tội, từ thực tiễn áp dụng pháp luật tỉnh Đồng Nai cho thấy cần phải thiết phải bổ sung khái niệm phạm nhiều tội BLHS, kịp thời khắc phục quy định pháp luật chưa rõ ràng, bất cập Việc hoàn thiện BLHS văn hướng dẫn, giải thích pháp luật; nâng cao trình độ lực phẩm chất đạo đức người tiến hành tố tụng sở quan trọng, điều kiện cần thiết để giải trường hợp phạm nhiều tội, đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2014), Kết luận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014, Hà Nội Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp (2007), Thông tư liên tịch số 17/TTLT ngày 24/12/2007 hướng dẫn áp dụng số quy định chương XVIII “Các tội phạm ma tuý” BLHS năm 1999, Hà Nội Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tư pháp, Ngân hàng nhà nước Việt Nam, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Tòa án nhân dân tối cao (2011), Thông tư liên tịch số 09/2011/TTLT ngày 30/11/2011 hướng dẫn áp dụng quy định BLHS năm 1999 tội chứa chấp tiêu thụ tài sản người khác phạm tội mà có tội rửa tiền, Hà Nội Bộ Nội vụ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (1998),Thông tư liên tịch 01/1998/TTLT ngày 02/01/1998 hướng dẫn áp dụng số quy định Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLHS năm 1985, Hà Nội Lê Cảm (2005), Những vấn đề khoa học luật hình sự, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội Lê Cảm Trịnh Tiến Việt (2002), Nhân thân người phạm tội – Một số vấn đề lý luận bản, Tạp chí Tòa án nhân dân, (số 1) Lê Trung Chánh (1943), Đại Nam hành pháp, Nhà in Xuân Thu, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 2/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Ban chấp hành Trung ương Đảng, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Ban chấp hành Trung ương Đảng, Hà Nội 10 Lê Văn Đệ (2004), Chế định nhiều tội phạm vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Lê Văn Đệ (2010), Định tội danh định hình phạt Luật hình Việt Nam, sách chuyên khảo, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 75 12 Lê Văn Đệ Võ Khánh Vinh (1999), Tổng hợp thực tế phạm nhiều tội, hình thức biểu phạm nhiều tội, Tạp chí Nhà nước Pháp luật (số 12) 13 Nguyễn Ngọc Hòa (1991), Tội phạm luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 14 Nguyễn Ngọc Hòa (2001), Trách nhiệm hình hình phạt, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 15 Nguyễn Ngọc Hòa (2003), Các trường hợp phạm nhiều luật luật hình sự, Tạp chí Luật học, (số 1) 16 Dương Tuyết Miên (2000), Quyết định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội, Tạp chí Tòa án nhân dân, (số 6) 17 Quốc hội (1985), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 18 Quốc hội (1999), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 19 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 20 Quốc Hội (2004), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội 21 Quốc hội (2009), Bộ luật Hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 22 Quốc Hội (2013), Hiến pháp năm 2013, Hà Nội 23 Quốc hội (2015), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 24 Quốc Hội (2015), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 25 Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai (2012 - 2016), Báo cáo tổng kết ngành Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai từ năm 2012 đến 2016, Đồng Nai 26 Toà án nhân dân tối cao (1989), Nghị 01/NQ-HĐTP ngày 19/4/1989 Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn bổ sung việc áp dụng số quy định áp dụng số quy định BLHS năm 1985, Hà Nội 27 Toà án nhân dân tối cao (2003), Nghị 02/2003/NQ-HĐTP ngày 17/4/ 2003 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định BLHS năm 1999, Hà Nội 28 Tòa án nhân dân tối cao (2012), Báo cáo tổng kết công tác năm 2011 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2012, Hà Nội 29 Tòa án nhân dân tối cao (2013), Báo cáo tổng kết công tác năm 2012 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2013, Hà Nội 76 30 Toà án nhân dân tối cao (2016),Nghị số 01/2016/NQ-HĐTP ngày 30/6/2016 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn số quy định khoản Điều BLHS năm 2015, Hà Nội 31 Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ công an Bộ tư pháp (2000) Thông tư liên tịch số 02/2000/TTLTngày 05/07/2000 hướng dẫn thi hành Điều BLHS năm 1999 mục Nghị số 32/1999/QH10 ngày 21/12/1999 Quốc hội, Hà Nội 32 Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ công an, Bộ tư pháp (2001),Thông tư liên tịch 02/2001/TTLT ngày 25/12/2001 hướng dẫn áp dụng quy định Chương XIV “Các tội xâm phạm sở hữu” BLHS năm 1999, Hà Nội 33 Trường Cao đẳng Kiểm sát (1983), “Phần chung” Hình luật xã hội chủ nghĩa, Hà Nội 34 Trường Đại học luật Hà Nội (1999), Từ điển giải thích thuật ngữ luật học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 35 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Giáo trình Luật Hình Việt Nam, Tập I, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 36 Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh (2012), TS Trần Thị Quang Vinh chủ biên, Giáo trình Luật Hình Việt Nam, Phần Chung, Nxb Hồng Đức – Hội luật gia Việt Nam, Hà Nội 37 Trường Đại học quốc gia Hà Nội, khoa Luật (2001), Phần chung -Giáo trình luật hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 38 Đào Trí Úc tác giả khác (1995), Tội phạm học, luật hình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc Gia, Hà Nội 39 Viện khoa học pháp lý - Bộ tư pháp (2006), Từ điển Luật học, Nxb Bộ Tư pháp, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 40 Võ Khánh Vinh (2002), Giáo trình luật hình Việt Nam, Trung tâm đào tạo từ xa Đại học Huế, Hà Nội 41 Võ Khánh Vinh (2013), Lý luận chung định tội danh, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 77 ... động định tội danh trường hợp phạm nhiều tội tỉnh Đồng Nai 23 2.2 Thực tiễn định tội danh trường hợp phạm nhiều tội thực tế tỉnh Đồng Nai 29 2.3 Thực tiễn định tội danh trường. .. luận định tội danh trường hợp phạm nhiều tội Chương 2: Thực tiễn định tội danh trường hợp phạm nhiều tội tỉnh Đồng Nai Chương 3: Hoàn thiện pháp luật hình giải pháp bảo đảm định tội danh trường hợp. .. HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐÀO THỊ KIỀU VÂN ĐỊNH TỘI DANH TRONG TRƯỜNG HỢP PHẠM NHIỀU TỘI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐỒNG NAI Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng Hình