VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRƯƠNG KHẮC DƯƠNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số : 60.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Phùng Thế Vắc HÀ NỘI, 2017 HÀ NỘI - năm LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tôi hoàn thành tất môn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Học Viện Khoa học xã hội Vậy xin viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật – Học Viện Khoa học xã hội xem xét để bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN TRƯƠNG KHẮC DƯƠNG MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 1.1 Khái niệm quyền công tố 1.2 Những quy định pháp luật tố tụng hình hành thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình 16 1.3 Các yếu tố bảo đảm thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình 17 Chương 2: THỰC TIỄN THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BẮC NINH 27 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình tội phạm địa bàn thành phố Bắc Ninh 27 2.2 Thực trạng thực quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bắc Ninh 31 2.3 Những hạn chế vướng mắc thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bắc Ninh 38 2.4 Đánh giá ưu điểm, nhược điểm nguyên nhân tồn từ thực tiễn áp dụng pháp luật 40 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THỰC HIỆN QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 44 3.1 Quan điểm quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bắc Ninh 44 3.2 Nguyên nhân kết đạt hạn chế thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bắc Ninh 45 3.3 Giải pháp 50 3.4 Kiến nghị 66 KẾT LUẬN 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLTTHS : Bộ Luật tố tụng hình BLHS : Bộ Luật hình CQĐT : Cơ quan điều tra KSĐT : Kiểm sát điều tra QCT : Quyền công tố THQCT : Thực hành quyền công tố VKS : Viện kiểm sát VKSND : Viện kiểm sát nhân dân XXST : Xét xử sơ thẩm MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa, Đảng Nhà nước Việt Nam chủ trương xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, công nghiêm minh, với xu hướng đề cao bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân chống làm oan người vô tội góp phần bảo đảm pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống Vì thế, năm qua với việc đổi toàn diện đất nước, Đảng Nhà nước ta quan tâm đạo đẩy mạnh đổi tổ chức hoạt động hệ thống quan tư pháp, có Viện kiểm sát nhân dân Theo quy định Điều 107 Hiến pháp năm 2013 Điều Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 Viện kiểm sát (VKS) có chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát có chức thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật vụ án hình sự, hoạt động VKS quy trình xuyên suốt từ hoạt động khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình Trong tố tụng hình Viện kiểm sát có chức đặc biệt quan trọng lẽ định truy tố VKS (bản cáo trạng) sở pháp lý để Tòa án định đưa vụ án xét xử phiên tòa sơ thẩm Hầu hết vụ án bị tuyên oan, sai, bỏ lọt tội có nguyên nhân từ việc không làm tốt chức năng, nhiệm vụ nghiệp vụ non yếu KSV KSV chưa bảo đảm quy trình xét xử sơ thẩm Vì hoạt động thực hành quyền công tố xét xử sơ thẩm Viện kiểm sát theo quy định pháp luật giúp cho Toà án nhân dân tuyên án khách quan, người, tội, pháp luật có tính thuyết phục cao, góp phần quan trọng vào công tác đấu tranh phòng ngừa vi phạm tội phạm, đồng thời hạn chế việc kháng cáo, kháng nghị lên cấp Quá trình KSV vào quy định pháp luật để đề nghị Toà án Nhân dân tuyên bị cáo tội danh, đề nghị mức án có pháp luật, phù hợp với hành vi mà bị cáo gây ra, việc Kiểm sát viên thực hành tốt quyền công tố xét xử sơ thẩm vụ án hình Thêm vào đó, Theo quy định Bộ luật hình (BLHS) Bộ luật tố tụng hình (BLTTHS) Việt Nam xét xử hoạt động tư pháp quan trọng Nhà nước nhằm đảm bảo hành vi vi phạm pháp luật có tính chất nguy hiểm cho xã hội có dấu hiệu tội phạm phải đưa xử lý trước pháp luật Tuy nhiên, dư luận nhân dân chưa hài lòng với số phiên xét xử mà đó, Kiểm sát viên yếu trình độ lực, không nắm vững quy định pháp luật, thiếu tinh thần trách nhiệm nên xảy tình trạng bỏ lọt phạm, đề nghị truy tố không tội danh, không khung hình phạt, áp dụng tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình không pháp luật; dẫn đến đề nghị mức hình phạt chưa phù hợp với hành vi phạm tội bị cáo; số lượng án bị Viện kiểm sát cấp kháng nghị phúc thẩm, giám đốc thẩm nhiều Hậu yếu phải cải sửa án sơ thẩm, phải huỷ án sơ thẩm để điều tra lại, xét xử lại, làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp công dân, tổ chức, quan có liên quan, chưa làm tròn nhiệm vụ ổn định tình hình trị địa phương, ảnh hưởng đến uy tín, hoạt động toàn ngành Kiểm sát nhân dân thành phố Bắc Ninh Xuất phát từ lý nêu trên, học viên chọn đề tài “Thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Luật Học viện khoa học xã hội, chuyên ngành Luật hình tố tụng hình Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề quyền công tố thực hành quyền công tố đề cập số sách báo công trình nghiên cứu Tiến sĩ khoa học Lê Cảm có “Những vấn đề lý luận chế định quyền công tố” (nhìn nhận từ góc độ nhà nước pháp quyền) (tạp chí chuyên ngành), Hà Nội, 2001; Lê Thị Tuyết Hoa: Quyền công tố Việt Nam, Luận án Tiến sĩ luật học; Hà Nội, 2002; - “Tranh luận phiên sơ thẩm”, Dương Thanh Biểu, Nxb Tư pháp, Hà Nội năm 2007 - “Quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, TS Lê Hữu Thể làm chủ biên, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2008 - Luận văn Thạc sĩ Luật học Phạm Thị Bình (2008): “ Cơ sở lý luận thực tiễn THQCT VKSND XX vụ án hình tỉnh Thanh Hóa - Luận văn Thạc sĩ Luật học Trần Thị Đông (2008): “ Chất lượng THQCT giai đoạn XX sơ thẩm vụ án hình VKSND tỉnh Hà Nam” - Luận văn Thạc sĩ Luật học Trần Quốc Hoàn (2009): “ Ap dụng pháp luật THQCT giai đoạn XX sơ thẩm vụ án hình VKSND tinhr Nam Định” - “Chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Giang”, Luận văn thạc sĩ Luật Hoàng Tùng, năm 2009 - “Năng lực áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân Quận Hà Đông- Thành phố hà Nội”, Luận văn thạc sĩ Luật Nguyễn Thị Tuyết Mai, năm 2011 Ngoài tác giả nêu có nhiều công trình khoa học, viết nhiều tác giả khác tập chung nghiên cứu liên quan đến vấn đề: áp dụng pháp luật XX vụ án hình sự, nâng cao chất lượng THQCT vụ án hình sự; nâng cao vai trò, trách nhiệm quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng XX KSXX vụ án hình theo tinh thần cải cách tư pháp… Có thể kể số công trình, viết là: - Bàn việc tranh luận KSV phiên hình sơ thẩm (2007), TS Dương Thanh Biểu, Tạp chí kiểm sát; - Những yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động THQCT KSV (2007), ThS Trần Văn Quý, Tạp chí nghiên cứu lập pháp - Phương hướng hoàn thiện quy định Bộ luật TTHS XX sơ thẩm vụ án hình (2011), TS Đinh Văn Quế, Tạp chí Tóa án nhân dân Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Trình bày sở lý luận đánh giá thực trang đề xuất giải pháp nhằm nâng cao nhận thức cách thống đầy đủ việc áp dụng thực hành QCT xét xử sơ thẩm vụ án hình thành phố Bắc Ninh, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, xây dựng nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa, góp phần với quan tư pháp tỉnh bảo vệ tốt quyền, lợi ích hợp pháp nhà nước, tổ chức công dân, tăng cường pháp chế XHCN 3.2 Nhiệm vụ Để thực mục đích nghiên cứu trên, luận văn có nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu sở lý luận áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bắc Ninh Trong đó, tập trung làm rõ khái niệm, đặc điểm, vai trò, quy trình yếu tố đảm bảo việc áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân - Phân tích, đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bắc Ninh Kết đạt (ưu điểm) hạn chế, tìm nguyên nhân hạn chế, dẫn đến tồn tại, hạn chế công tác - Đề xuất quan điểm giải pháp nhằm bảo đảm việc thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân tthành phố Bắc Ninh thời gian tới, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu hoạt động thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử vụ án sơ thẩm Viện kiểm sát nhân dân địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh từ năm 2012 đến năm 2016 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp phân tích, tổng hợp tác giả sử dụng để phân tích khái quát vấn đề lý luận đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bắc Ninh Phương pháp kết hợp lý luận với thực tiễn, xem xét vấn đề nghiên cứu mối liên hệ lý luận với thực tiễn, quy định pháp thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân thực tế áp dụng Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bắc Ninh Phương pháp lịch sử đòi hỏi nghiên cứu hoạt động thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bắc Ninh phải đặt bối cảnh lịch sử cụ thể Thực trạng thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bắc Ninh xem xét cách toàn diện, đầy đủ đặt chúng hoàn cảnh lịch sử cụ thể Phương pháp thống kê: sử dụng đánh giá thực trạng thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bắc Ninh Ngoài ra, trình nghiên cứu đề tài, tác giả sử dụng phương pháp so sánh, phương pháp khảo sát thực tế 6.Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Luận văn công trình nghiên cứu thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bắc Ninh Luận văn góp phần nghiên cứu vấn đề lý luận áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân, làm phong phú thêm vấn đề lý luận lĩnh vực Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho công tác nghiên cứu, giảng dạy, học tập Trường Đại học chuyên ngành luật không chuyên ngành luật, hệ thống trường trị Đảng Kết nghiên cứu luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho Điều tra viên, Kiểm sát viên Cơ quan điều tra Viện kiểm sát Kiểm sát viên trực tiếp làm công tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình để nâng cao trình độ lý luận thao tác chuyên môn Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo Luận văn gồm chương Chương Lý luận pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình viện kiểm sát nhân dân Chương Thực tiễn thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình viện kiểm sát nhân dân thành phố Bắc Ninh Chương Quan điểm số kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng thực quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình - Chăm lo quản lý, giáo dục, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên, đấu tranh mạnh mẽ với hành vi vi phạm pháp luật tham nhũng, lãng phí, lối sống thực dụng… Thực nghiêm túc, thường xuyên chế độ tự phê bình phê bình trung thực, thẳng thắn, kết hợp với việc tổ chức để quần chúng quan, đơn vị, nhân dân giám sát, phê bình góp ý cho cán bộ, đảng viên, kịp thời phát uốn nắn biểu sai trái - Xác định rõ trách nhiệm cấp uỷ Đảng, Thủ trưởng đơn vị việc quản lý cán bộ, đảng viên; đâu có cán bộ, đảng viên vi phạm tiêu chuẩn đạo đức, lối sống cấp uỷ Đảng phải chịu trách nhiệm Cán cương vị cao phải gương mẫu, phải ý giữ gìn phẩm chất đạo đức, gương sáng thực cần, kiệm, liêm để cấp noi theo Chú trọng công tác kiểm tra, phát xử lý kịp thời cán có vi phạm, kiên đưa khỏi ngành cán thoái hoá biến chất b Tăng cường tập huấn, đào tạo đào tạo lại chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên ngành kiểm sát thành phố Bắc Ninh Để bảo đảm áp dụng quyền công tố giai đoạn XXST vụ án hình VKSND thành phố Bắc Ninh đạt chất lượng hiệu cao đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp nay, yêu cầu khách quan phải tiếp tục nâng cao trình độ pháp lý nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên thành phố Bắc Ninh Đồng thời, cán bộ, Kiểm sát viên có trình độ nghiệp vụ chuyên môn thông thạo linh hoạt, chủ động thực nhiệm vụ giao Vì vậy, Kiểm sát viên phải học tập để nâng cao trình độ học vấn theo tiêu chuẩn luật định, mà phải trau dồi nhiều kỹ nghiệp vụ Kiểm sát viên phải thường xuyên cập nhập văn quy phạm pháp luật Để đáp ứng yêu cầu nói trên, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bắc Ninh phải có kế hoạch định ký đào tạo, thường xuyên tổ chức tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, kiểm sát viên, xây dựng chuyên đè nghiệp vụ, mở nhiều hội thảo, trao đổi kinh nghiệm thực hành quyền công tố Trong thời gian tới, công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ ngành Kiểm sát Bắc Ninh cần ý vấn đề sau: - Coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng lực lượng cán bộ, kiểm sát viên trẻ, kiểm sát viên chủ chốt Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, kiểm sát viên phải 61 làm cách khách quan, toàn diện mặt trị, phẩm chất đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ lực thực tiễn Khuyến khích việc học tập, nghiên cứu, tự học tâp, tự nghiên cứu nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trình độ trị đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngành - Bồi dưỡng giáo dục để cán bộ, kiểm sát viên nhận thức sâu sắc thực đúng, đầy đủ chức năng, nhiệm vụ ngành Kiểm sát Từ đó, giúp cán bộ, kiểm sát viên xác định rõ vị trí, vai trò ngành mối quan hệ với quan tư pháp khác máy nhà nước, giúp ngành Kiểm sát kiểm sát viên phát huy tính độc lập mình, chủ động thực chức năng, nhiệm vụ pháp luật quy định hoạt động thực hành quyền công tố, bảo đảm cho hành vi phạm tội phát kịp thời xử lý nghiêm minh theo quy định pháp luật, không để lọt người, lọt tội, không làm oan người vô tội - Hoạt động ngành Kiểm sát hoạt động áp dụng pháp luật Để áp dụng đắn trước pháp luật, trước hết cán bộ, kiểm sát viên phải có kiến thức pháp lý sâu rộng, đặc biệt pháp luật hình tố tụng hình Vì thế, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Ninh cần tăng cường tập huấn văn pháp luật mới, đồng thời tổng kết thực tiễn rút kinh nghiệm phạm vi nước áp dụng pháp luật, để phổ biến cách làm hay; áp dụng pháp luật xác để nhân diện rộng, xây dựng chuyên đề nghiệp vụ, mở rộng hình thức hội thảo, trao đổi kinh nghiệm thực hành quyền công tố… c Tăng cường đổi công tác quản lý, đạo điều hành kiểm tra công tác thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bắc Ninh Theo quy định Luật tổ chức VKSND ngành Kiểm sát tổ chức hoạt đông theo nguyên tắc tập trung thống ngành, để công tác quản lý, đạo, điều hành thực phát huy hiệu quả, đồng thời phát huy tính chủ động, sáng tạo cấp Kiểm sát thực hành quyền công tố cần làm tốt số vấn đề sau: - Đổi tăng cường trách nhiệm quản lý nghiệp cụ Viện trưởng, tránh tình trạng coi trọng hoạt động quản lý hành mà không trọng quản lý nghiệp vụ tư tuởng “khoán trắng” trách nhiệm cho Phó viện trưởng phụ trách khối Kiểm sát viên Chú trọng dành thời gian kiểm tra, nghiên cứu hồ 62 sơ tài liệu vụ án trước định Điều 36, Bộ luật tố tụng hình năm 2003 quy định rõ ràng, cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm Viện trưởng Viện kiểm sát hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tố tụng hình - Viện kiểm sát nhân dân cấp cần tăng cường thực thường xuyên công tác kiểm tra hướng dẫn áp dụng pháp luật Viện kiểm sát nhân dân cấp dưới, qua nắm thực chất hoạt động nghiệp vụ, kịp thời phát sai phạm, thiếu sót để uốn nắm, rút kinh nghiệm chung Đối với Viện kiểm sát nhân dân tối cao cần thường xuyên làm công tác tổng kết rút kinh nghiệm, hướng dẫn nghiệp vụ cho Viện kiểm sát cấp dưới, trả lời kịp thời Viện kiểm sát cấp thỉnh thị, góp phần tháo gỡ vướng mắc cho Viện kiểm sát cấp dưới… Việc kiểm tra phải làm thường xuyên, tránh hình thức để kịp thời phát sai phạm, thiếu sót - Tiếp tục trì thực tốt chế độ báo cáo nghiệp vụ như: Báo cáo, báo cáo kết xét xử… Tăng cường công tác nắm tình hình thông qua dư luận xã hội, phương tiện thông tin đại chúng đánh giá vụ án để kiểm nghiệm thực tế, kiểm tra lại kết có phương hướng đạo giải - Phân công, phân nhiệm cụ thể, rõ ràng cho phận, cán bộ, Kiểm sát viên nhằm phát huy hết lực, sở trường cá nhân phận bảo đảm phối hợp nhịp nhàng phận Khen thưởng, biểu dương kịp thời cá nhân có thành tích nghiêm khắc xử lý kỷ luật cá nhân thiếu trách nhiệm, vi phạm đạo đức, lối sống, nghiệp vụ chuyên môn, kể trường hợp yếu kém, quan liêu, thiếu tinh thần trách nhiệm công tác lãnh đạo, đạo, điều hành, kiểm tra dẫn đến sai phạm - Chú trọng hoạt động tổng kết thực tiễn, xây dựng đề tài, chuyên đề nghiệp vụ, hướng dẫn chung toàn ngành; hệ thống hoá văn d Tăng cường mối quan hệ phối hợp Viện kiểm sát nhân dân với quan bảo vệ pháp luật đấu tranh phòng chống vi phạm tội phạm Hoạt động tố tụng hình hoạt động phức tạp đòi hỏi quy trình, thủ tục chặt chẽ, nhiều quan tiến hành, để nâng cao chất lượng công tác mục tiêu chung nhằm đấu tranh phòng chống vi phạm, tội phạm việc xây dựng 63 tăng cường phối hợp đòi hỏi khách quan Phối kết hợp dung hòa mối quan hệ xã hội, gò ép xuê xoa, nể nang tiến hành tố tụng mà vi phạm nguyên tắc, trình tự,thủ tục tố tụng áp dụng pháp luật Tăng cường phối hợp Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án mối quan hệ để thông tin trao đổi, bàn bạc, tạo nên thống cao sở chức năng, nhiệm vụ ngành nhằm đảm bảo hành vi phải xử lý nghiêm minh, kịp thời Quy chế phối hợp cần quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn quan tiến hành tố tụng hình sự, sở chức năng, nhiệm vụ ngành pháp luật quy định, khắc phục tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm bỏ qua nguyên tắc xử lý tùy tiện Trong trình thực hiện, cần kiểm tra, sơ kết, tổng kết đánh giá mặt mạnh để phát huy, tồn để bàn biện pháp khắc phục, chỉnh lý bổ sung quy định cho phù hợp quy định pháp luật thực tế e Hoàn thiện chế giám sát quan dân cử nhân dân hoạt động áp dụng thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Công tác giám sát quan dân cử nhân dân quan tư pháp nói chung, Viện kiểm sát nhân dân nói riêng dần vào thực chất, mang lại hiệu định, song chất lượng chưa thực cao, có lúc, có nơi mang tính hình thức Do cần tiếp tục tăng cường nâng cao hiệu lực giám sát chấp hành pháp luật quan tư pháp… phát huy quyền làm chủ nhân dân hoạt động tư pháp Để công tác giám sát hoạt động Viện kiểm sát nói chung, hoạt động thực hành quyền công tố nói riêng phát huy hiệu lực, hiệu quả, cần thực giải pháp bản, là: - Các quan dân cử cần hiểu rõ chức năng, nhiệm vụ ngành Kiểm sát phải nhận diện thực tế hoạt động quan Viện kiểm sát, có nghĩa thẩm tra thực chất báo cáo, đồng thời kịp thời phát hành vi vi phạm pháp luật có để yêu cầu khắc phục Các quan dân cử cần có đội ngũ chuyên môn sâu tiến hành việc thẩm định báo cáo, thường trực Hội đồng nhân dân cấp thành phố, ban thuộc hội đồng nhân dân cấp thành phố, đồng thời có kế hoạch 64 giám sát thực tế, thường xuyên hơn, có nội dung trọng tâm thích hợp để thực phát huy truyền quyền làm chủ nhân dân thông qua đại biểu, quan đại biểu - Dành thời gian đủ để đại biểu chất vấn; đồng thời đại biểu cần phải tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng chất vấn trả lời chất vấn; ban hành Nghị riêng hoạt động tư pháp, hoạt động thực hành quyền công tố VKS sau nghe báo cáo trả lời chất vấn - Hoàn thiện pháp luật quyền giám sát quan dân cử, quyền trực tiếp giám sát công dân hoạt động quan, cán bộ, công chức nói chung ngành Kiểm sát nhân dân nói riêng Có chế, sách hợp lý để phát huy vai trò giám sát cá nhân đại biểu xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu Viện kiểm sát cấp việc thực kết luận qua giám sát, đảm bảo nội dung kết luận thực đầy đủ, kịp thời Cần thành lập quan chuyên trách, gọi Ban giám sát tư pháp để thực nhiệm vụ giám sát - Tăng cường vai trò phương tiện thông tin đại chúng việc tuyên truyền, cung cấp thông tin hoạt động tư pháp nói chung, hoạt động Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Bắc Ninh nói riêng f Tăng cường sở vật chất, hoàn thiện chế độ sách cho cán bộ, kiểm sát viên ngành kiểm sát thành phố Bắc Ninh Trong năm qua, thực chủ trương cải cách tư pháp từ có Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002, Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị, Đảng Nhà nước quan tâm đầu tư sở vật chất, trang thiết bị làm việc thực nhiều chế độ, sách cán quan tư pháp Trên thực tế nay, trụ sở làm việc Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bắc Ninh đầu tư xây dụng bản, phương tiện làm việc trang bị máy photo, máy tính, xe máy chế độ sách cán Viện kiểm sát ngày hoàn thiện Để thực tốt việc áp dụng quyền công tố nói chung, áp dụng quyền công tố xét xử sơ thẩm vụ án hình nói riêng đạt hiệu mong muốn, việc tăng cường trang thiết bị, phương tiện giao thông, liên lạc, trang thiết bị khoa học, công nghệ cho Viện kiểm sát cấp thành phố Bắc Ninh cần thiết Tuy nhiên, nguồn 65 kinh phí VKSND thành phố Bắc Ninh hạn chế, nên phần hoạt động họ phụ thuộc vào hỗ trợ quyền địa phương Để làm điều này, cần thực giải pháp sau: - Đầu tư trang thiết bị ứng dụng công nghệ thông tin có chất lượng cao phục vụ công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, chuẩn hoá tin học quan Viện kiểm sát thành phố Bắc Ninh - Đầu tư in, cấp phát văn pháp luật, tài liệu, sách báo có liên quan đến lĩnh vực pháp luật cho cán bộ, Kiểm sát viên nghiên cứu học tập áp dụng vào giải vụ việc cụ thể - Có chế độ lương, phụ cấp đãi ngộ thoả đáng cán bộ, kiểm sát viên để họ có điều kiện ổn định sống, yên tâm công tác, không bị dao động, sa ngã trước tác động cám dỗ, mua chuộc trình thực nhiệm vụ giao Trên sở tổng kết đánh giá thực Mục tiêu cụ thể đến năm 2020, xác định nhiệm vụ trọng tâm để tập trung đầu tư nguồn lực, thực đồng giải pháp củng cố, trì Mục tiêu đạt được, xác định Mục tiêu, nhiệm vụ nâng cao hiệu công tác phòng, chống tội phạm giai đoạn 05 năm, với định hướng sau: - Tiếp tục phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị toàn dân phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn tội phạm, giảm loại trọng án, giảm tội phạm địa bàn trọng Điểm, góp phần xây dựng xã hội an toàn, ổn định phục vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước - Xây dựng xã hội trật tự, văn minh, công dân có ý thức tôn trọng, tự giác tuân thủ pháp luật, chủ động, tích cực tham gia hoạt động phòng, chống tội phạm - Nâng cao hiệu công tác Điều tra, truy tố, xét xử tội phạm, đảm bảo “đúng người, tội, pháp luật”, không để xảy oan, sai hoạt động tố tụng hình 3.5 Kiến nghị + Về tổ chức - Thành lập viện công tố với chức thực quyền công tố nhà nước TTHS Viện công tố thực chức điều tra theo hướng dự thẩm, tức nhiệm vụ điều tra vụ án hình công tố - dự thẩm viên đảm nhiệm sở có 66 trợ giúp quan cảnh sát số quan khác thực hoạt động điều tra ban đầu Đồng thời, công tố viên người tham gia phiên tòa để đọc cáo trạng, tham gia xét hỏi buộc tội bị cáo trình bày lời luận tội Các quan công tố thành lập thành hệ thống độc lập trực thuộc quan hành pháp Thế theo chúng tôi, tổ chức thành hệ thống độc lập có hiệu Đồng thời với việc thành lập quan công tố hủy bỏ quan điều tra nay; lực lượng cảnh sát số quan khác hải quan, kiểm lâm, đội biên phòng, cảnh sát biển thực số hoạt động điều tra ban đầu; - Bỏ chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật viện kiểm sát, kể kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động TTHS Bởi vì, điều tra vụ án thuộc chức quan công tố; giám đốc hoạt động xét xử tòa án cấp tòa án cấp đảm nhận; giám sát thi hành án hình lĩnh vực hành pháp giám sát lĩnh vực quản lí khác có quan tra thực hiện; + Về tố tụng hình - Xây dựng chế tranh tụng TTHS, chức buộc tội chức bào chữa phải bên khác thực cách bình đẳng (trong quyền nghĩa vụ tố tụng, điều kiện khả chứng minh ); tòa án quan phân xử (xét xử) sở buộc tội bào chữa; - Xây dựng giai đoạn tố tụng với quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng, với quyền nghĩa vụ hợp lí; không nên tách rời khởi tố, điều tra truy tố thành giai đoạn độc lập tách rời dẫn đến nhiều bất cập thực tiễn; - Hoàn thiện thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm tái thẩm theo hướng với tư cách bên tham gia TTHS, quan công tố có thẩm quyền kháng nghị án, định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật bị cáo đương khác theo nguyên tắc hai cấp xét xử; kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm thuộc thẩm quyền chánh án tòa án cấp - quan có nhiệm vụ giám đốc xét xử tòa án cấp Đề nghị Nhà nước phân bổ kinh phí cho ngành Kiểm sát theo định mức riêng đơn vị ngành dọc Lý ngành Kiểm sát có nhiều hoạt động đặc thù so với 67 quan hành nghiệp nói chung quan tư pháp nói riêng, chưa cụ thể hoá thành chế độ chi Do tiền lương, phụ cấp cho KSV chiếm tỷ lệ lớn định mức phân bổ cho ngành Kiểm sát, nên đề nghị Nhà nước phân bổ cho ngành Kiểm sát theo định mức riêng Đề nghị Nhà nước phân bổ đủ kinh phí cho hoạt động phục vụ công tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra việc phối hợp với Bộ Tài quan có liên quan để xây dựng thông tư liên tịch, chế độ chi cho công tác điều tra số tội xâm phạm hoạt động tư pháp thuộc chức Viện kiểm sát nhân dân, cho công tác kiểm sát khám nghiệm trường, cho nhân chứng chi cho việc mời luật sư tham gia bào chữa bị can có mức án tử hình Một số hoạt động đặc thù khác có chế độ chi, ngành Kiểm sát cần nghiên cứu để đề xuất với quan cấp có thẩm quyền để thay đổi mức chi theo hướng tăng cho phù hợp với tình hình thực tế (khối lượng, chất lượng công việc, biến động giá thị trường v.v ) Đề nghị xây dựng thiết kế điển hình việc xây dựng trụ sở làm việc Viện kiểm sát nhân dân Đây dự án có số lượng lớn, thời gian thực dự án ngắn, trải rộng toàn quốc nhằm thống thực xét duyệt trụ sở có quy mô thống nhất, có kiểu dáng kiến trúc đặc trưng ngành, nhằm giảm thời gian lập thủ tục cho chủ đầu tư Để đáp ứng việc thực tăng thẩm quyền Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện theo Nghị Uỷ ban Thường vụ Quốc hội Đối với trụ sở làm việc, sở định mức quy định sử dụng trụ sở làm việc đặc thù ngành Kiểm sát Kết luận chương Từ thực tiễn vụ án địa bàn thành phố Bắc Ninh với đối tượng phạm tội có tuổi đời trẻ, số vụ trọng án, phạm tội có đông người tham gia ngày tăng số lượng tính chất nguy hiểm hành vi Khi Kiểm sát viên hoạt động thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm tồn số yếu Vì vậy, để đảm bảo tuân thủ pháp luật, áp dụng hình phạt cách đắn cần phải thức đồng giải pháp nâng cao chất lượng chuyên môn quan tiến hành tố tụng nói chung cán bộ, Kiểm sát viên nói riêng Cần phải 68 nâng cao nhận thức hoạt động, vị trí, trách nhiệm thực hành quyền công tố cần đổi nội dung, phương thức lãnh đạo, đạo tăng cường mối quan hệ quan tiến hành tố tụng Bên cạnh cần phải kiến nghị hoàn thiện hệ thống quy định pháp luật 69 KẾT LUẬN Hiện nay, trước yêu cầu cải cách tư pháp đặt yêu cầu khách quan phải xây dựng mô hình tổng thể hệ thống tư pháp, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ thẩm quyền hoàn thiện tổ chức, máy quan tư pháp Theo đó, năm gần có nhiều quan điểm khác vai trò, vị trí, chức năng, tổ chức ngành kiểm sát, Đảng Nhà nước ta khẳng định Viện kiểm sát nhân dân thực chức THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp Đó sở phương pháp luận để tác giả nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn THQCT giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình VKSND thành phố Bắc Ninh Đồng thời, thực tiễn hoạt động VKSND thành phố Bắc Ninh sở thực tiễn đề tài Hoạt động THQCT giai đoạn xét xử VKSND thành phố Bắc Ninh đạt thành tích đáng kể, góp phần ổn định trị, bảo vệ tài sản nhà nước, bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tự do, danh dự, nhân phẩm công dân Bên cạnh đo bộc lộ thiếu xót như: án đình chỉ, án trả hồ sơ điều tra bổ sung nhiều Luận văn tập trung vào vấn đề sau: Phân tích thực trạng THQCT giai đoạn XXST vụ án hình thành phố Bắc Ninh năm, từ năm 2012 đến năm 2016 Từ đó, nhận xét đánh giá ưu điểm đạt vấn đề tồn cần khắc phục Phân tích nguyên nhân tồn tại, thiếu sót, nguyên nhân chủ quan chủ yếu, trình độ lực chuyên môn kiến thức pháp luật số cán bộ, KSV VKSND thành phố Bắc Ninh nhiều bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu công đấu tranh phòng chống tội phạm tình hình Từ sở lý luận thực tiễn hoạt động THQCT giai đoạn XXST vụ án hình VKSND thành phố Bắc Ninh tác giả đề xuất quan điểm giải pháp bảo đảm THQCT giai đoạn XXST vụ án hình VKSND thành phố Bắc Ninh, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm đưa số giải pháp bản, là: Hoàn thiện hệ thống pháp luật; giải thích pháp luật, giải pháp bảo đảm lãnh đạo Đảng tổ chức hoạt động ngành Kiểm sát Những giải pháp cụ thể, là: Tăng cường mối quan hệ phối hợp 70 VKS với quan tiến hành tố tụng thành phố Bắc Ninh; tăng cường sở vật chất, hoàn thiện chế độ sách cho cán bộ, kiểm sát viên ngành kiểm sát, tăng cường lãnh đạo Đảng thực hành quyền công tố xét xử sơ thẩm vụ án hình Viện Kiểm sát nhân dân… Từ góp phần có hiệu hoạt động đấu tranh phòng chống tội phạm vi phạm pháp luật địa bàn thành phố Bắc Ninh nói riêng công cải cách tư pháp nước ta nói chung 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo Tổng kết Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bắc Ninh từ năm 2012-2016 Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/NQ -TƯ ngày 02/6/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Công an (2016), Quyết định 623/QĐ-TTg phê duyệt chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016 - 2025 định hướng đến năm 2030 Lê Cảm, Nguyễn Ngọc Chí (2004), Cải cách tư pháp Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền,Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội Tô Xuân Dân - Nguyễn Thanh Bình (2004), "Xây dựng Nhá nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân lãnh đạo Đảng", Tạp chí Cộng sản, (4) Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Lý luận Nhà nước Pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Luật tố tụng hình sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Đại Từ điển Tiếng Việt (2002), Nxb Khoa học Xã hội nhân văn, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thú VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đỗ Văn Đương (2006), “ Cơ quan thực hành quyền công tố cải cách tư pháp nước ta”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp 72 15 Lê Thị Tuyết Hoa (2002), “Quyền công tố Việt Nam”, Luận án Tiến sĩ Luật học, Học Viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 16 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2007), Giáo trình lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 17 Trần Mai Lâm (2013), “Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra án hình trật tự xã hội Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh 18 Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà nội 19 Trần Công Phàn (2012), Viện kiểm sát nhân dân cấp cần tập trung làm tốt việc tằng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra, Tạp chí Kiểm sát, (16), Hà Nội 20 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Quốc hội (2009), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội (2005), Luật Doanh nghiệp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Quốc hội (2013), Hiến pháp Nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Quốc hội (2002), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Trần Đình Thắng (2008), Xây dựng đội ngũ cán tư pháp theo yêu cầu Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam nay, Đề tài khoa học cấp bộ, Viện Nhà nước pháp luật – Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 27 Toàn Thắng (2007), Thủ tục giải tranh chấp hoạt động kinh doanh, thương mại, Nxb Lao động, Hà Nội 28 Lê Hữu Thể (2008), Quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà nội, 2008 73 29 Đỗ Văn Thường (2010), Vai trò Viện kiểm sát nhân dân việc bảo đảm không làm oan người vô tội, không bỏ lọt tội phạm, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 30 Nguyễn Thị Bich Thủy (2013), “ Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dâncấp huyện, tỉnh quảng Ngãi”, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 31 Trường Cao đẳng kiểm sát Hà Nội (2006), giáo trình công tác kiểm sát tập 1, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 32 Ngô Văn Tuấn (2012), Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố điều tra tội tham nhũng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Giang, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh 33 Hoàng Anh Tuyên (2012), "Hoàn thiện quy định nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát giai đoạn điều tra vụ án hình theo yêu cầu cải cách tư pháp", Tạp chí Kiểm sát, (10) 34 Phạm Minh Tuyên (2012), Sổ tay quy trình giải án hình sự, Nxb Thanh niên, Hà nội 35 Trang Cổng thông tin điện tử tỉnh Bắc Ninh, http://BacNinh.gov.vn 36 Trang Cổng thông tin điện tử trường ĐH Kiểm sát Hà Nội, http://tks.edu.vn 37 Uỷ ban thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh Viện kiểm sát Nhân dân, Hà Nội 38 Uỷ ban pháp luật Quốc hội khoá X (2002), Báo cáo thẩm tra Uỷ ban pháp luật Quốc hội dự án luật tổ chức VKSND(sửa đổi), Hà Nội 39 Viện nghiên cứu Nhà nước Pháp luật(1995), Tội phạm học, Luật hình tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 40 Viện kiểm sát nhân dân tối cao ( 2006), Kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân thao pháp luật tố tụng hình sự, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội 41 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2006), Báo cáo tổng hợp vướng mắc nhân thức áp dụng quy định Bộ luật tố tụng hình sự, Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình văn pháp luật khác giửi tạp chí kiểm sát năm 2007, Hà Nội 74 42 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2012), công tác Viện kiểm sát nhân dân tối cao năm 2012 43 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2013), Chỉ thị công tác kiểm sát ngành kiểm sát nhân dân năm 2013 44 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2013), công tác Viện kiểm sát nhân dân tối cao năm 2013 45 Viện nghiên cứu Nhà nước Pháp luật(1995), Tội phạm học, Luật hình tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 75 ... luật thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình viện kiểm sát nhân dân Chương Thực tiễn thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình viện kiểm sát nhân dân thành phố. .. LƯỢNG THỰC HIỆN QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 44 3.1 Quan điểm quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bắc Ninh. .. thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bắc Ninh phải đặt bối cảnh lịch sử cụ thể Thực trạng thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm