Header Page of 145 Luận văn: Thạc sỹ kỹ thuật Trường: ĐHBK Hà Nội MỤC LỤC MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ ĐẦU TƯ VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ 1.1 HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ VÀ CÁC ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN CỦA HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ 1.1.1 Khái niệm hoạt động đầu tư 1.1.2 Các đặc trưng hoạt động đầu tư 1.1.3 Chi phí kết đầu tư 10 1.1.3.1 Chi phí đầu tư 10 1.1.3.2 Kết đầu tư 11 1.2 DỰ ÁN ĐẦU TƯ 12 1.2.1 Khái niệm 12 12 1.2.2 Phân loại dự án đầu tư 1.2.3 Các mô hình tổ chức quản lý dự án đầu tư 13 1.2.3.1 Mô hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 13 1.2.3.2 Mô hình chủ nhiệm điều hành dự án 14 1.2.3.3 Mô hình tổ chức quản lý dự án theo chức 15 1.2.3.4 Mô hình tổ chức chuyên trách quản lý dự án 16 1.2.4 Chu kỳ dự án đầu tư 18 1.2.4.1 Nghiên cứu hội đầu tư (Nhận dạng dự án, xác định dự án) 20 1.2.4.2 Nghiên cứu tiền khả thi 23 1.2.4.3 Nghiên cứu khả thi 26 1.2.4.4 Thực dự án 28 1.2.4.5 Vận hành (sử dụng, khai thác …) dự án 28 1.2.4.6 Đánh giá sau thực dự án 28 1.2.4.7 Kết thúc dự án 29 1.3 ĐẶC ĐIỂM DA ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CỦA NGHÀNH ĐIỆN 29 1.3.1 Hoạt động sản xuất kinh doanh điện 29 30 1.3.2 Đặc điểm quy hoạch đầu tư phát triển điện lực 1.3.2.1 Quy hoạch phát triển điện lực 30 1.3.2.2 Đầu tư phát triển điện lực 31 1.4 HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN 33 1.4.1 Quan điểm đánh giá hiệu sử dụng vốn đầu tư 34 34 1.4.1.1 Quan điểm nhà đầu tư1.4.1.2.Quan điểm Nhà nước Học viên: Bùi Hoài Nam Footer Page of 145 Khoa: Kinh tế quản lý Header Page of 145 Luận văn: Thạc sỹ kỹ thuật Trường: ĐHBK Hà Nội 1.4.2 Các tiêu đánh giá hiệu sử dụng vốn đầu tư phát triển 35 1.4.2.1 Đối với nhà đầu tư 36 1.4.2.2 Đối với Nhà nước 39 1.4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng vốn đầu tư phát triển 41 1.4.3.1 Yếu tố bên 41 1.4.3.2 Yếu tố bên 42 1.5 QUẢN LÝ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN 45 45 1.5.1 Những vấn đề chung 1.5.2 Yêu cầu 46 1.5.3 Nguyên tắc 46 1.5.4 Mục tiêu quản lý đầu tư 47 1.6 NỘI DUNG QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN 48 1.6.1 Chiến lược phát triển đầu tư 48 1.6.2 Lập kế hoạch đầu tư 48 1.6.3 Tổ chức thực 49 1.6.4 Phân tích đánh giá 51 KẾT LUẬN CHƯƠNG 53 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CỦA CÔNG TY LƯỚI ĐIỆN CAO THẾ MIỀN BẮC 54 2.1 KHÁI QUÁT VỀ CÔNG TY LƯỚI ĐIỆN CAO THẾ MIỀN BẮC VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VẬN HÀNH LƯỚI ĐIỆN 110KV KHU VỰC PHÍA BẮC 54 2.1.1- Giới thiệu chung Công ty: 54 2.1.2 - Giới thiệu chức nhiệm vụ tổ chức quản lý Công ty 54 2.1.2.1- Chức nhiệm vụ: 54 55 2.1.2.2- Mô hình tổ chức quản lý 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN LƯỚI ĐIỆN 110KV KHU VỰC PHÍA BẮC 57 2.2.1 Kết đầu tư phát triển lưới điện 110kV phối năm qua 57 2.2.1.1 Kết đầu tư 2.2.1.2 Nâng cao hiệu công tác vận hành kinh doanh buôn bán điện 60 2.2.1 Phân tích tình hình đầu tư phát triển lưới điện sử dụng nguồn vốn lược Tổng Công ty Điện lực miền Bắc phân bổ 64 2.2.1.1 Công tác dự báo nhu cầu phụ tải chiến đầu tư phát triển 64 Học viên: Bùi Hoài Nam Footer Page of 145 Khoa: Kinh tế quản lý Header Page of 145 Luận văn: Thạc sỹ kỹ thuật Trường: ĐHBK Hà Nội A) Công tác dự báo nhu cầu phụ tải điện 64 B) Chiến lược đầu tư phát triển 66 2.2.2.2 Lập dự án kế hoạch vốn đầu tư, phân tích đánh giá 67 2.2.2.3 Tổ chức thực hiện, phân tích đánh giá 75 KẾT LUẬN CHƯƠNG 85 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN LƯỚI ĐIỆN CAO THẾ PHÍA BẮC 86 3.1 QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN LƯỚI ĐIỆN MIỀN BẮC ĐẾN NĂM 2015 CÓ XÉT ĐẾN NĂM 2020 86 3.1.1 Cơ sở pháp lý để tính nhu cầu cung cấp điện khu vực phía Bắc 86 3.1.2 Dự báo nhu cầu điện phía Bắc đến năm 2015 có xét đến năm 2020 87 3.2 KHỐI LƯỢNG VÀ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA CÔNG TY 98 LƯỚI ĐIỆN CAO THẾ MIỀN BẮC TỪ NĂM 2010 ĐẾN 2015 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÁC CÔNG TRÌNH LƯỚI ĐIỆN TRỰC THUỘC CÔNG TY LƯỚI ĐIỆN CAO THẾ MIỀN BẮC ĐẾN NĂM 2015 102 3.3.1 Hoàn thiện công tác dự báo, quy hoạch nguồn điện hoạch định chiến lược đầu tư phát triển lưới điện 103 3.3.2 Nâng cao chất lượng lập, thẩm định phê duyệt dự án đầu tư 104 3.3.2.1 Về việc lập dự án 104 3.3.2.2 Về công tác thẩm định thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán phê duyệt dự án đầu tư 104 3.3.3 Đổi mô hình quản lý dự án 105 3.3.4 Thực nghiêm túc Luật đấu thầu 105 3.3.5 Nâng cao kỷ luật chất lượng toán vốn đầu tư 106 3.3.6 Chống thất thoát vốn đầu tư xây dựng 108 3.3.7 Nâng cao trình độ cán quản lý vốn đầu tư phát triển 101 KẾT LUẬN CHƯƠNG 103 TÓM TẮT LUẬN VĂN Học viên: Bùi Hoài Nam Footer Page of 145 Khoa: Kinh tế quản lý Header Page of 145 Luận văn: Thạc sỹ kỹ thuật Trường: ĐHBK Hà Nội DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT EVN : Tập đoàn điện lực Việt Nam; TBA : Trạm biến áp; MBA : Máy biến áp; Đ.D.K : Đường dây không; VHLĐ : Vận hành lưới điện; QLDA : Quản lý dự án; CBCNV : Cán công nhân viên; ĐTXD : Đầu tư xây dựng; SCL : Sửa chữa lớn; XDCB : Xây dựng bản; QLVH : Quản lý vận hành; XDM : Xây dựng mới; PAKT : Phương án kỹ thuật; BCKTKT : Báo cáo kinh tế kỹ thuật; TKKTTC-TDT : Thiết kế kỹ thuật thi công – tổng dự toán Học viên: Bùi Hoài Nam Footer Page of 145 Khoa: Kinh tế quản lý Header Page of 145 Luận văn: Thạc sỹ kỹ thuật Trường: ĐHBK Hà Nội DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Hình 1.1: Mô hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 14 Hình 1.2: Mô hình chủ nhiệm điều hành dự án 15 Hình 1.3: Mô hình Tổ chức dự án theo chức 16 Hình 1.4: Mô hình Tổ chức chuyên trách quản lý dự án 17 Hình 1.5: Chu kỳ dự án đầu tư 18 Hình 1.6: Sơ đồ phân loại dự án nguồn lưới điện 32 Hình 3.1: Học viên: Bùi Hoài Nam Footer Page of 145 102 Khoa: Kinh tế quản lý Header Page of 145 Luận văn: Thạc sỹ kỹ thuật Trường: ĐHBK Hà Nội MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI: Ngành điện ngành kinh tế kỹ thuật mũi nhọn, có vai trò quan trọng kinh tế quốc dân Chính vậy, Đảng Nhà nước ta tập trung đầu tư, đạo cách toàn diện hoạt động ngành điện Khi Việt Nam hội nhập với giới, yêu cầu đổi ngành điện, thay đổi chế vận hành thị trường điện trở nên cấp bách Thị trường điện cạnh trạnh dần hình thành, chế bao cấp cho ngành điện dần xóa bỏ Vị độc quyền Công ty điện lực không còn, môi trường kinh doanh ngày khó khăn, đòi hỏi công tác quy hoạch, đầu tư phát triển kinh doanh điện cần đổi Là đơn vị trực thuộc Tổng Công ty Điện lực miền Bắc, có chức quản lý vận hành lưới điện 110kV khu vực phía Bắc, hàng năm Công ty Lưới điện cao miền Bắc cần thiết phải đầu tư xây dựng khối lượng lớn công trình lưới điện 110kV khu vực phía Bắc Với mục tiêu đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội đất nước (giai đoạn 2010-2015) dự báo nhu cầu điện cần phải tăng mức 15%20% năm Do công tác đầu tư xây dựng lưới điện để đáp ứng nhu cầu phát triển phụ tải, nâng cao hiệu truyền tải lưới điện 110kV quan trọng Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn, đề tài “Phân tích đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đầu tư công trình lưới điện 110kV trực Công ty Lưới điện cao miền Bắc” chọn làm luận văn tốt nghiệp cao học Quản trị kinh doanh MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU: Trên sở đánh giá thực trạng phân tích trình quản lý đầu tư phát triển lưới điện 110kV Công ty Lưới điện cao miền Bắc thời gian qua, dựa sở lý luận khoa học đầu tư quản lý dự án đầu tư, luận văn đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác lập quản lý dự án đầu tư Học viên: Bùi Hoài Nam Footer Page of 145 Khoa: Kinh tế quản lý Header Page of 145 Luận văn: Thạc sỹ kỹ thuật Trường: ĐHBK Hà Nội xây dựng công trình điện lưới điện 110kV Công ty Lưới điện cao miền Bắc đến năm 2015 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU: Đối tượng nghiên cứu : Đề tài chủ yếu nghiên cứu yếu tố liên quan có tác động đến hiệu công tác đầu tư xây dựng phát triển lưới điện truyền tải 110kV Công ty Lưới điện cao miền Bắc quản lý như: - Công tác dự báo nhu cầu cầu phát triển phụ tải để kịp thời xây dựng kế hoạch đầu tư trung dài hạn công trình điện cho hiệu - Công tác định hướng đầu tư xây dựng hàng năm công tác đầu tư vận hành sửa chữa lưới điện 110kV Công ty Lưới điện cao miền Bắc - Mô hình, phương pháp quản lý phối hợp phòng chức công tác triển khai thực dự án Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu thực trạng công tác đầu tư phát triển lưới điện 110kV Công ty Lưới điện cao miền Bắc từ năm 2007 đến hết năm 2011 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: Các phương pháp sử dụng đề tài : Phân tích hoạt động đầu tư phát triển dựa sở lý thuyết công tác quản lý dự án đầu tư Sử dụng phương pháp mô tả, phân tích thống kê, phân tích tổng hợp, đối chiếu so sánh để đánh giá hiệu công tác quản lý hiệu kinh tế công trình đầu tư xây dựng KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN: Luận văn chia làm chương sau: Chương 1: Cơ sở lý thuyết đầu tư quản lý dự án đầu tư Chương 2: Phân tích thực trạng công tác quản lý đầu tư phát triển Công ty Lưới điện cao miền Bắc Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đầu tư phát triển lưới điện 110kV khu vực phía Bắc đến năm 2015 Học viên: Bùi Hoài Nam Footer Page of 145 Khoa: Kinh tế quản lý Header Page of 145 Luận văn: Thạc sỹ kỹ thuật Trường: ĐHBK Hà Nội CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ ĐẦU TƯ VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ 1.1 HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ VÀ CÁC ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN CỦA HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ 1.1.1 Khái niệm hoạt động đầu tư Hoạt động đầu tư hoạt động bỏ vốn nhằm thu lợi tương lai Không phân biệt hình thức thực hiện, nguồn gốc vốn … hoạt động có đặc trưng nêu coi hoạt động đầu tư Đầu tư giác độ kinh tế hy sinh giá trị gắn với việc tạo tài sản cho kinh tế Đầu tư phát triển trình thực chuyển hoá vốn tiền thành vốn vật để tạo yếu tố sản xuất kinh doanh, dịch vụ, tạo sở vật chất kỹ thuật, lực sản xuất kinh doanh mới, thông qua việc mua sắm lắp đặt thiết bị, máy móc xây dựng nhà cửa vật kiến trúc, tiến hành công việc có liên quan đến phát huy tác dụng sở vật chất kỹ thuật hoạt động đầu tư phát triển tạo Đầu tư phát triển nhân tố định đến phát triển kinh tế xã hội, chìa khoá để tăng trưởng kinh tế điều chỉnh cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá nhằm tạo lực đưa kinh tế nước địa phương phát triển hội nhập vào kinh tế quốc tế Do vậy, đầu tư phát triển vừa nhiệm vụ chiến lược vừa giải pháp chủ yếu để thực mục tiêu kinh tế - xã hội theo hướng tăng trưởng cao, ổn định bền vững Bất kỳ quốc gia muốn có tốc độ tăng trưởng cao, đời sống nhân dân cải thiện phải quan tâm đến đầu tư phát triển Học viên: Bùi Hoài Nam Footer Page of 145 Khoa: Kinh tế quản lý Header Page of 145 Luận văn: Thạc sỹ kỹ thuật Trường: ĐHBK Hà Nội Để đầu tư phát triển ngày đáp ứng yêu cầu quy mô hiệu quả, vấn đề quan trọng phải giải nhu cầu vốn đầu tư định chế sử dụng hiệu vốn đầu tư 1.1.2 Các đặc trưng hoạt động đầu tư - Là hoạt động bỏ vốn nên định đầu tư thường trước hết định việc sử dụng nguồn lực mà biểu cụ thể hình thức khác tiền, đất đai, tài sản, vật tư thiết bị, giá trị trí tuệ … Vốn hiểu nguồn lực sinh lợi Dưới hình thức khác vốn xác định hình thức tiền tệ, định đầu tư thường xem xét từ phương diện tài (tốn phí vốn, có khả thực không, có khả thu hồi không, mức sinh lợi …) Nhiều dự án khả thi phương diện khác (kinh tế, xã hội) không khả thi phương diện tài thực thực tế - Là hoạt động có tính chất lâu dài Khác với hoạt động thương mại, hoạt động chi tiêu tài khác, đầu tư luôn hoạt động có tính chất lâu dài Do tính lâu dài nên trù liệu dự tính, chịu xác suất biến đổi định nhiều yếu tố Chính điều vấn đề hệ trọng phải tính đến nội dung phân tích, đánh giá trình thẩm định dự án - Là hoạt động cần cân nhắc lợi ích trước mắt lợi ích tương lai Đầu tư vầ phương diện hy sinh lợi ích để đánh đổi lấy lợi ích tương lai (vốn để đầu tư nguồn lực để dành), luôn có so sánh, cân nhắc lợi ích lợi ích tương lai Rõ ràng rằng, nhà đầu tư mong muốn chấp nhận đầu tư điều kiện lợi ích thu tương lai lớn lợi ích họ tạm thời phải hy sinh (không tiêu dùng không đầu tư vào nơi khác) Học viên: Bùi Hoài Nam Footer Page of 145 Khoa: Kinh tế quản lý Header Page 10 of 145 Luận văn: Thạc sỹ kỹ thuật Trường: ĐHBK Hà Nội 10 - Là hoạt động mang nặng rủi ro Các đặc trưng nói cho thấy hoạt động đầu tư hoạt động chứa đựng nhiều rủi ro Bản chất đánh đổi lợi ích lại thực thời gian dài không cho phép nhà đầu tư lượng tính hết thay đổi xảy trình thực đầu tư so với dự tính Vì vậy, chấp nhận rủi ro nhà đầu tư Tuy nhiên nhận thức rõ điều nên nhà đầu tư có cánh thức, biện pháp để ngăn ngừa hay hạn chế để khả rủi ro để sai khác so với dự tính 1.1.3 Chi phí kết đầu tư 1.1.3.1 Chi phí đầu tư Một cách chung nhất, nguồn lực (tiền vốn, đất đai, tài nguyên, tài sản, lao động, trí tuệ…) sử dụng cho hoạt động đầu tư (bao gồm việc tạo TSCĐ, phương tiện điều kiện để đảm bảo hoạt động bình thường) Theo tính chất loại chi phí chia loại chính: + Chi phí đầu tư cố định: Đất đai, nhà xưởng, máy móc, thiết bị, sở phụ trợ, tiện ích khác chi phí trước vận hành Phần chi phí trước vận hành không trực tiếp tạo tài sản, phương tiện phục vụ cho hoạt động đầu tư chi phí gián tiếp liên quan đến việc tạo vận hành khai thác tài sản để đạt mục tiêu đầu tư Các chi phí thường gồm khoản sau: - Chi phí cho công tác chuẩn bị ban đầu, phát dự án: Điều tra, khảo sát để lập, trình duyệt dự án … - Chi phí cho tư vấn, khảo sát, thiết kế, giám sát trình triển khai thực dự án … - Chi phí quản lý dự án - Chi phí chuyển giao công nghệ, hỗ trợ kỹ thuật (đào tạo, huấn luyện …) Học viên: Bùi Hoài Nam Footer Page 10 of 145 Khoa: Kinh tế quản lý ... TRNG QUN Lí U T CA CễNG TY LI IN CAO TH MIN BC 54 2.1 KHI QUT V CễNG TY LI IN CAO TH MIN BC V CễNG TC QUN Lí VN HNH LI IN 110KV KHU VC PHA BC 54 2.1.1- Gii thiu chung v Cụng ty: 54 2.1.2 - Gii thiu... nõng cao hiu qu truyn ti li in 110kV l ht sc quan trng Xut phỏt t nhu cu thc tin, ti Phõn tớch v xut gii phỏp hon thin cụng tỏc qun lý u t cỏc cụng trỡnh li in 110kV trc Cụng ty Li in cao th... tt nghip cao hc Qun tr kinh doanh MC CH NGHIấN CU: Trờn c s ỏnh giỏ thc trng v phõn tớch quỏ trỡnh qun lý u t phỏt trin li in 110kV ca Cụng ty Li in cao th Bc thi gian qua, da trờn c s lý lun khoa