LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết Luận án trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Các trích dẫn rõ nguồn tài liệu tác giả Tác giả Luận án Phạm văn Hiến MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN BDV BKG BTG BTV CNXH CNMLN CNH, HĐH CNCS CTKG CTTG CTTT ĐUCX ĐTNCS HCCB HĐND HND HPN MTTQ TCCSĐ TTTT UBND XHCN : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : Ban dân vận Ban khoa giáo Ban tuyên giáo Ban tuyên vận Chủ nghĩa xã hội Chủ nghĩa Mác - Lênin Cơng nghiệp hóa, đại hóa Chủ nghĩa cộng sản Cơng tác khoa giáo Cơng tác tuyên giáo Công tác tư tưởng Đảng ủy cấp xã Đoàn niên cộng sản Hội cựu chiến binh Hội đồng nhân dân Hội nông dân Hội phụ nữ Mặt trận Tổ quốc Tổ chức sở đảng Thông tin truyền thông Ủy ban nhân dân Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Sự cấn thiết thành lập BTG ĐUCX 83 Biểu đồ 2.2: Về số lượng cán BTG ĐUCX .85 Biểu đồ 2.3: Thành phần trưởng ban BTG ĐUCX .86 Biểu đồ 2.4: Thành phần phó trưởng ban BTG ĐUCX 86 Biểu đồ 2.5: Cơ cấu trưởng BTG ĐUCX 87 Biểu đồ 2.6: Cơ cấu phó trưởng BTG ĐUCX .87 Biểu đồ 2.7: Cơ cấu thành viên khác BTG ĐUCX .87 Biểu đồ 2.8: Các thành phần khác cán ban BTG ĐUCX 88 Biểu đồ 2.9: Đánh giá số lượng cán ban BTG ĐUCX hợp lý hay chưa 89 Biểu đồ 2.10: Đánh giá chất lượng, hiệu hoạt động BTG ĐUCX thời gian qua .102 Biểu đồ 2.11: So sánh hiệu hoạt động BTG ĐUCX với ban xây dựng Đảng khác sở 102 Biểu đồ 2.12: Đánh giá chế độ sách, phụ cấp đãi ngộ dành cho cán BTG ĐUCX .110 Biểu đồ 2.13: Đánh giá hạn chế, yếu hoạt động BTG ĐUCX 114 Biểu đồ 2.14: Đánh giá nguyên nhân hạn chế, yếu hoạt động BTG ĐUCX thời gian qua (qua nhóm lĩnh vực công tác) 115 Biểu đồ 2.15: Đánh giá nguyên nhân hạn chế, yếu hoạt động BTG ĐUCX 116 Biểu đồ 3.1: Các giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động BTG ĐUCX 135 Biểu đồ 3.2: Các giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động BTG ĐUCX (trong nhóm học vấn) .138 Biểu đồ 3.3: Quan điểm mơ hình BTG ĐUCX thời gian tới 144 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài CTTG phận quan trọng toàn hoạt động lãnh đạo Đảng, nghiệp toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, hệ thống trị; lĩnh vực trọng yếu để xây dựng người, bồi đắp tảng trị chế độ, tuyên truyền, giáo dục, động viên tổ chức nhân dân thực nhiệm vụ cách mạng Từ đời đến nay, Đảng ta coi trọng CTTG Đặc biệt, 30 năm đổi vừa qua, CTTG góp phần bảo đảm thống Đảng đồng thuận xã hội vào thắng lợi nghiệp đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Trong binh chủng lực lượng làm CTTG, BTG đảng uỷ xã, phường, thị trấn (gọi chung BTG ĐUCX) có vai trị quan trọng việc thực nhiệm vụ CTTG nhiệm vụ trị cấp xã; vậy, chủ trương hướng sở, coi trọng sở, tăng cường CTTG cấp xã trọng tâm công tác BTG Trung ương toàn ngành Tuyên giáo, đạt kết quan trọng Văn kiện Đại hội lần thứ XII Đảng nêu rõ: “Chất lượng hiệu CTTT, lý luận có bước nâng lên CTTT coi trọng tăng cường, góp phần tạo thống Đảng, đồng thuận xã hội Tích cực đấu tranh phịng, chống “diễn biến hịa bình” lực thù địch; chủ động phòng ngừa, đấu tranh phê phán, ngăn chặn biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Cơng tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận đẩy mạnh hơn”[38, tr.186] Bên cạnh thành đạt được, hoạt động BTG ĐUCX năm qua bộc lộ số hạn chế bất cập Đó là, tính chiến đấu, tính thuyết phục, hiệu CTTT cịn hạn chế; thiếu sắc bén đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hồ bình” Tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán đảng viên tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tiêu cực tệ nạn xã hội chưa ngăn chặn, đẩy lùi mà tiếp tục diễn biến phức tạp, với phân hoá giàu nghèo yếu quản lý, điều hành nhiều cấp, nhiều ngành làm giảm lòng tin nhân dân Đảng Nhà nước, đe doạ ổn định phát triển đất nước Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng nhấn mạnh: Đổi công tác tư tưởng, lý luận, nâng cao tính chiến đấu, tính thuyết phục, hiệu công tác tư tưởng phục vụ yêu cầu thực nhiệm vụ trị, phù hợp với giai đoạn, tạo thống cao Đảng; đồng thuận xã hội; đẩy mạnh tuyên truyền, học tập chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phù hợp với đối tượng theo hướng cụ thể, thiết thực, hiệu [38, tr.46] Trước yêu cầu đòi hỏi ngày cao nghiệp đổi mới, làm để nâng cao chất lượng, hiệu CTTG cấp, đặc biệt cấp xã có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, góp phần vào việc củng cố vững hệ thống trị, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội giữ vững ổn định trị trật tự, an tồn xã hội Vì lẽ đó, phương châm hướng sở, đẩy mạnh CTTG cấp xã chủ trương quán mà ngành Tuyên giáo đề từ nhiều năm nay, năm gần Để tạo đồng thuận nhận thức hành động quần chúng nhân dân, góp phần nâng cao kiến thức lý luận thực tiễn việc thực có hiệu CTTG cấp xã vấn đề có ý nghĩa định, cấp thiết Xuất phát từ lý nêu trên, tác giả lựa chọn đề tài: "Đổi tổ chức hoạt động BTG ĐUCX nước ta nay” làm luận án tiến sỹ với hy vọng góp phần nâng cao chất lượng, hiệu CTTG Đảng cấp xã Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn tổ chức hoạt động BTG ĐUCX, luận án đề xuất số quan điểm, giải pháp chủ yếu đổi tổ chức hoạt động BTG ĐUCX nước ta 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án - Làm rõ vấn đề lý luận CTTG cấp xã đổi tổ chức, hoạt động BTG ĐUCX nước ta - Đánh giá thực trạng tổ chức hoạt động BTG ĐUCX nước ta thời gian qua vấn đề đặt việc đổi tổ chức hoạt động BTG ĐUCX nước ta - Đề xuất quan điểm, giải pháp chủ yếu tiếp tục đổi tổ chức hoạt động BTG ĐUCX nước Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận án nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn đổi tổ chức hoạt động BTG ĐUCX nước ta 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Luận án nghiên cứu mơ hình, tổ chức máy hoạt động BTG ĐUCX lĩnh vực công tác tuyên giáo, chủ yếu sâu làm rõ thực trạng, vấn đề đặt tổ chức máy, hoạt động BTG ĐUCX giải pháp đổi tổ chức hoạt động BTG ĐUCX cấp ủy đảng cấp hệ thống ngành Tuyên giáo - Luận án đề cập tổ chức máy hoạt động BTG ĐUCX, góc độ phận cấu thành, đồng thời đối tượng CTTG chịu lãnh đạo, đạo, định hướng cấp uỷ đảng cấp, hướng dẫn tổ chức thực BTG cấp (từ cấp Trung ương đến cấp tỉnh, cấp huyện) Luận án tập trung khảo sát, nghiên cứu BTG ĐUCX số tỉnh, thành phố mang tính đại diện cho vùng, miền nước - Về thời gian, luận án nghiên cứu tổ chức máy hoạt động BTG ĐUCX từ Đại hội X (năm 2006) Đảng đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Luận án dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng CSVN, sách, pháp luật Nhà nước tư tưởng, lý luận, công tác tuyên giáo… để nghiên cứu vấn đề đặt 4.2 Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ yếu chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử; luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu triết học, trị học, xã hội học tập trung vào số phương pháp sau: - Phương pháp phân tích - tổng hợp văn kiện Đảng, sách, luật pháp Nhà nước, báo cáo, tài liệu, công trình khoa học liên quan đến đề tài luận án - Phương pháp lịch sử lôgic: mô tả, tái thực trạng đổi tổ chức hoạt động BTG ĐUCX từ Đại hội X Đảng tới nay, phân tích, vạch chất, quy luật, khuynh hướng vận động trình đổi tổ chức máy hoạt động BTG ĐUCX - Phương pháp so sánh, đối chứng: Luận án tổng hợp số liệu liên quan, so sánh, đối chứng, ưu điểm, thành cần phát huy, khắc phục yếu kém, vấn đề đặt tổ chức máy hoạt động BTG ĐUCX - Phương pháp điều tra xã hội học: lập bảng hỏi, chọn mẫu mang tính đại diện để điều tra nhận thức, quan điểm, thái độ chủ thể đối tượng cán BTG ĐUCX vấn đề liên quan; thu thập liệu theo mẫu tiến hành phân tích, xử lý số liệu phần mền xã hội học SPSS - Phương pháp vấn chuyên gia: Lựa chọn số nhóm vấn đề quan trọng có nhiều ý kiến khác để trao đổi - Ngoài phương pháp nghiên cứu chủ yếu nêu trên, đối tượng nghiên cứu đề cập nội dung nhiều lĩnh vực khác nhau, luận án sử dụng phương pháp tổng kết thực tiễn tích hợp (liên ngành) Đóng góp luận án - Hệ thống hóa bổ sung, phát triển lý luận đổi tổ chức hoạt động BTG ĐUCX; làm rõ cần thiết phải đổi tổ chức hoạt động BTG ĐUCX nước ta - Khái quát thực trạng, phát vấn đề đặt đổi tổ chức hoạt động BTG ĐUCX nước ta trình đổi đất nước, nghiệp CNH, HĐH đất nước - Đề xuất số quan điểm, giải pháp chủ yếu đổi tổ chức hoạt động BTG ĐUCX nước ta, việc đề xuất số mơ hình, tổ chức BTG ĐUCX cần hướng tới, nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ CTTG tình hình Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án - Luận án thực thành cơng góp phần tạo sở khoa học cho việc xây dựng chủ trương, sách lãnh đạo, đạo triển khai thực đổi tổ chức hoạt động BTG ĐUCX phạm vi toàn quốc - Những kết nghiên cứu luận án làm tài liệu tham khảo cho đội ngũ cán cấp ủy cấp, cán công tác binh chủng CTTG, đội ngũ cán BTG ĐUCX người quan tâm đến công tác Kết cấu luận án Ngồi phần mở đầu, tổng quan tình hình nghiên cứu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận án gồm 03 chương, 08 tiết TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN I CÁC CƠNG TRÌNH VỀ CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG, TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG, CÔNG TÁC TUYÊN GIÁO 1.1 Cơng trình nghiên cứu nước ngồi Trong q trình xây dựng CNXH Liên Xơ (trước đây) Đơng Âu, có nhiều cơng trình nghiên cứu CTTT, số dịch tiếng Việt Khi nghiên cứu sở hoạt động tuyên truyền tư tưởng đảng cộng sản, nhà khoa học sâu phân tích làm rõ đặc điểm yêu cầu góc độ tâm lý học, giáo dục học hoạt động Nhà giáo dục Xô Viết tiếng V.A.Cruchetxki viết: “Nhiệm vụ quan trọng giáo dục cộng sản chủ nghĩa hình thành hệ trẻ niềm tin tình cảm cộng sản chủ nghĩa vững hành vi đạo đức dựa sở niềm tin vào tình cảm đó”[54, tr.164] Trong “Hoạt động tư tưởng Đảng Cộng sản Liên Xơ”, nhóm tác giả đưa định nghĩa hiệu CTTT: “Đó tương quan kết tác động tư tưởng đạt so với mục tiêu xây dựng giác ngộ cộng sản chủ nghĩa phẩm hạnh cộng sản chủ nghĩa người”[131, tr.299] Và tiêu chuẩn để đánh giá hiệu xác định là: trình độ hiểu biết chủ nghĩa Mác - Lênin, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước… Các tác giả điều kiện khách quan nhân tố chủ quan để nâng cao hiệu CTTT Theo đó, điều kiện khách quan là: lối sống xã hội, chế độ dân chủ, môi trường xã hội…; nhân tố chủ quan bao gồm: trình độ lãnh đạo Đảng CTTT; trình độ lực cán tư tưởng; thường xuyên cải tiến hình thức, phương pháp; đảm bảo thống biện pháp kinh tế - xã hội, tư tưởng, tổ chức hành để tác động 205 STT 16 17 18 19 20 21 22 Tỉnh, thành phố BTG Thái Bình BTG Nam Định BTG Hà Nam BTG Ninh Bình BTG Thanh Hóa BTG Nghệ An BTG Hà Tĩnh Tổng cộng Tổng số quận, 10 Tổng số 286 xã, phường, 229 27 21 12 263 116 145 639 482 262 5027 Tổng số33 cán bộ26 Ban Tổng số CB40 BTG cấp 56 Tổ chức Ban Tuyên giáo cấp sở 27 31 30 40 60 118 27 28 105 21 24 65 12 691 1177 218 Các tỉnh Miền Trung 28 36 34 35 36 62 14 31 57 11 29 42 34 46 30 51 25 31 247 360 57 Các tỉnh Miền Nam 26 43 10 30 37 31 67 10 28 45 286 166 116 145 639 482 262 4339 63 0 0 688 1685 561 734 862 4763 2959 1271 25475 1399 65 0 310 2702 286 496 734 862 4763 2649 1271 22773 141 49 184 153 103 71 113 814 34 65 121 827 290 876 672 103 413 310 255 3746 56 184 292 95 112 739 827 234 692 380 103 318 198 255 3007 120 91 111 84 0 11 620 812 752 95 92 0 528 811 752 95 23 24 25 26 27 28 29 30 BTG Quảng Trị BTG TP Đà Nẵng BTG Quảng Ngãi BTG Bình Định BTG Phú Yên BTG Đăk Nông BTG Lâm Đồng BTG Ninh Thuận Tổng cộng 10 14 11 12 79 141 56 184 159 112 71 147 65 935 31 32 33 34 BTG Bình Thuận BTG Bình Dương BTG Bình Phước BTG Tây Ninh BTG TP Hồ Chí Minh BTG Tiền Giang BTG Đồng Tháp 10 10 127 91 111 95 24 322 62 117 24 322 1912 192 1720 10 12 169 144 28 29 59 48 12 142 144 27 1135 1245 167 118 968 1127 35 36 37 206 STT 38 39 40 41 42 Tỉnh, thành phố BTG Bến Tre BTG Vĩnh Long BTG Kiên Giang BTG Cà Mau BTG An Giang Tổng cộng Tổng cộng nước Tổng số quận, Tổng số 164 xã, phường, 109 Tổng số31 cán bộ33 Ban Tổng số CB62 BTG cấp 48 15 11 134 476 145 101 156 1734 7696 31 28 32 389 1327 97 35 47 705 2242 Tổ chức Ban Tuyên giáo cấp sở 15 11 132 407 164 109 145 101 156 1689 6842 0 0 45 854 2112 981 1078 597 1209 12548 41769 164 109 276 101 151 1371 4812 1948 872 802 496 1058 11177 36957 207 TỔNG HỢP TÌNH HÌNH ĐÀO TẠO CÁN BỘ BAN TUYÊN GIÁO CƠ SỞ (tính đến 5//2014 Đ/vị tính số người) STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Tỉnh, Thành phố BTG Lai Châu BTG Cao Bằng BTG Sơn La BTG Lào Cai BTG Yên Bái BTG Bắc Kạn BTG Bắc Giang BTG Phú Thọ BTG Vĩnh Phúc BTG Hịa Bình BTG Thanh Hóa BTG Nghệ An BTG Hà Tĩnh BTG Hưng Yên BTG Hải Dương BTG Hải Phòng BTG Thái Bình BTG Nam Định Tổng số CB BTG cấp sở chuyên 196 1299 1133 922 495 1385 1137 937 664 4763 2959 1271 496 1523 1224 1685 561 Trình độ văn hóa cán Ban Tun giáo cấp sở Trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán Ban Tuyên giáo cấp sở Trình độ lý luận trị cán Ban Tuyên giáo cấp sở Cao cấp, cử nhân Trung cấp Sơ cấp Chưa qua đào tạo Tuổi bình quân CB BTG cấp Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thông Cao đảng, đại học trở lên Trung cấp Sơ cấp Chưa qua đào tạo 22 111 63 21 118 57 117 27 51 39 121 10 0 0 0 0 40 124 301 266 148 123 58 45 15 77 279 127 114 86 166 290 234 19 989 746 766 362 1327 1092 922 587 4484 2832 1157 410 1317 810 1450 542 337 159 426 106 612 380 180 232 2131 1597 570 276 660 800 709 53 473 385 331 190 672 757 231 270 2141 1058 391 153 584 256 733 487 215 198 151 31 101 18 65 491 265 211 67 198 168 243 21 274 391 14 168 0 508 97 39 99 81 0 17 85 34 45 135 12 168 164 35 10 115 530 59 25 685 359 706 361 1042 909 318 469 3811 2303 735 295 870 610 1214 432 461 298 182 33 298 93 45 148 738 441 417 146 452 84 412 104 136 391 100 0 562 42 46 51 84 45 86 0 42,5 37,5 47,5 45 43 48 50 46,8 43 45 47 45 50,5 36,4 51,1 52 208 STT Tỉnh, Thành phố 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 BTG Hà Nam BTG Ninh Bình BTG Lạng Sơn BTG Quảng Ninh BTG Quảng Trị BTG TP Đà Nẵng BTG Quảng Ngãi BTG Bình Định BTG Phú n BTG Đăk Nơng BTG Lâm Đồng BTG Ninh Thuận BTG TP Hồ Chí Minh BTG Bình Dương BTG Bình Thuận BTG Bình Phước BTG Tây Ninh BTG Tiền Giang BTG Đồng Tháp BTG An Giang BTG Bến Tre BTG Vĩnh Long BTG Kiên Giang BTG Cà Mau Tổng cộng nước Tổng số CB BTG cấp sở chuyên 734 trách 862và 854 375 827 290 876 672 103 413 310 255 1912 812 620 752 95 1135 1245 1209 2112 981 1078 597 41769 Trình độ văn hóa cán Ban Tun giáo cấp sở Trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán Ban Tuyên giáo cấp sở Trình độ lý luận trị cán Ban Tuyên giáo cấp sở 0 0 0 0 0 0 19 30 48 15 456 214 404 107 186 364 209 237 472 72 78 104 105 1146 455 26 315 15 236 570 434 773 305 305 280 1666 21 608 105 11 610 241 13 527 148 166 268 65 37 30 465 332 24 209 57 32 529 158 157 33 512 127 0 13 60 30 22 210 80 101 116 54 136 20 114 48 73 882 604 426 128 427 139 118 66 30 518 98 479 175 54 39 37 666 236 196 150 608 306 181 205 669 335 696 585 831 175 497 309 117 652 173 136 105 360 132 4256 25084 8985 3444 62 56 16 79 56 88 63 39 31 182 52 46 60 110 50 236 508 541 35 199 4971 668 806 854 358 748 289 820 584 103 350 271 223 1730 760 574 692 93 1006 1195 943 1556 437 1043 383 36342 459 352 292 143 139 60 496 145 29 170 115 85 680 209 61 263 41 282 493 554 637 389 541 168 1603 61 106 119 28 324 21 91 55 22 27 14 86 20 174 17 224 68 221 702 287 88 149 5415 0 336 18 0 52 0 143 64 51 128 524 22 393 114 0 144 3660 Tuổi bình quân CB BTG 49cấp cơ46sở 52 45 43 40 48 35 28 42 41 36 40.5 42,3 40,83 43,5 41 42 37 41 38,16 38 39 45 209 STT Tỉnh, Thành phố Tổng số CB BTG cấp sở chun trách Trình độ văn hóa cán Ban Tuyên giáo cấp sở Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cán Ban Tuyên giáo cấp sở Trình độ lý luận trị cán Ban Tuyên giáo cấp sở Tuổi bình quân CB BTG cấp sở 210 TỔNG HỢP TÌNH HÌNH ĐÀO TẠO CÁN BỘ BAN TUYÊN GIÁO CƠ SỞ Theo cụm khu vực: Tây Bắc, miền núi phía Bắc, Bắc Trung bộ; Đồng sông Hồng, Đông Bắc; Duyên hải Nam Trung bộ, Tây nguyên; Miền Đông Nam bộ; Đồng sơng Cửu Long) (Tính đến 5/2014 Đ/vị tính số người) STT Tỉnh, Thành phố Tổng số CB BTG cấp sở chun Trình độ văn hóa cán Ban Tuyên giáo cấp sở Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cán Ban Tuyên giáo cấp sở Cao đảng, Chưa đại Trun Sơ qua học g cấp cấp đào trở tạo lên Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thông 22 111 63 21 118 57 Trình độ lý luận trị cán Ban Tuyên giáo cấp sở Tuổi bình quân CB BTG Cao cấp, cử nhân Trun g cấp Sơ cấp Chưa qua đào tạo 117 27 51 39 BTG Lai Châu 196 BTG Cao Bằng BTG Sơn La BTG Lào Cai BTG Yên Bái BTG Bắc Kạn 1299 1133 922 495 121 10 301 266 148 123 989 746 766 362 337 159 426 106 473 385 331 190 215 198 151 31 274 391 14 168 17 85 34 685 359 706 361 461 298 182 33 136 391 100 42,5 37,5 47,5 45 BTG Bắc Giang 1385 58 1327 612 672 101 45 1042 298 43 BTG Phú Thọ 1137 45 1092 380 757 0 135 909 93 48 BTG Vĩnh Phúc 937 15 922 180 231 18 508 12 318 45 562 50 10 BTG Hịa Bình 664 77 587 232 270 65 97 469 148 42 46,8 211 STT Tỉnh, Thành phố Tổng số CB BTG cấp sở chuyên Trình độ văn hóa cán Ban Tuyên giáo cấp sở Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thơng 279 4484 Trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán Ban Tuyên giáo cấp sở Cao đảng, Chưa đại Trun Sơ qua học g cấp cấp đào trở tạo lên 2131 2141 491 Trình độ lý luận trị cán Ban Tuyên giáo cấp sở Tuổi bình quân CB BTG Cao cấp, cử nhân Trun g cấp Sơ cấp Chưa qua đào tạo 168 3811 738 46 43 39 99 1590 164 35 702 2303 735 11815 441 417 3181 51 84 1463 45 47 534,3 11 BTG Thanh Hóa 4763 12 13 BTG Nghệ An BTG Hà Tĩnh Tổng cộng 2959 1271 17161 0 170 14 BTG Hưng Yên 496 86 410 276 153 67 10 295 146 45 45 15 BTG Hải Dương 1523 40 166 1317 660 584 198 81 115 870 452 86 50,5 16 BTG Hải Phòng 1224 124 290 810 800 256 168 530 610 84 36,4 17 BTG Thái Bình 1685 234 1450 709 733 243 59 1214 412 51,1 18 BTG Nam Định 561 19 542 53 487 21 25 432 104 52 19 20 21 BTG Hà Nam BTG Ninh Bình BTG Lạng Sơn 734 862 854 0 62 56 668 806 854 214 404 107 459 352 292 61 106 119 0 336 21 11 13 608 610 527 105 241 148 0 166 49 46 52 127 2832 1597 1058 265 114 1157 570 391 211 1664 15327 6751 7017 1803 Các tỉnh Đồng sông Hồng, Đông Bắc 212 STT 22 Tỉnh, Thành phố BTG Quảng Ninh Tổng cộng Tổng số CB BTG cấp sở chun 375 8314 Trình độ văn hóa cán Ban Tuyên giáo cấp sở Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thơng 16 358 Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cán Ban Tuyên giáo cấp sở Cao đảng, Chưa đại Trun Sơ qua học g cấp cấp đào trở tạo lên 186 143 28 18 170 929 7215 3409 3459 1011 435 Các tỉnh Duyên hải Nam Trung bộ, Tây nguyên; Trình độ lý luận trị cán Ban Tuyên giáo cấp sở Cao cấp, cử nhân Trun g cấp Sơ cấp Chưa qua đào tạo 268 65 37 789 5434 1757 334 Tuổi bình quân CB BTG 45 427 23 BTG Quảng Trị 827 79 748 364 139 324 30 465 332 43 24 BTG TP Đà Nẵng 290 289 209 60 21 24 209 57 40 25 BTG Quảng Ngãi 876 56 820 237 496 91 52 32 529 158 157 48 26 27 BTG Bình Định BTG Phú Yên 672 103 0 88 584 103 472 72 145 29 55 0 33 512 13 127 60 30 35 28 28 BTG Đăk Nông 413 63 350 78 170 22 143 22 210 80 101 42 29 BTG Lâm Đồng 310 39 271 104 115 27 64 116 54 136 41 30 BTG Ninh Thuận 255 31 223 105 85 14 51 20 114 48 73 36 Tổng cộng 3746 357 3388 1641 1239 Các tỉnh Miền Đông Nam 556 310 165 2168 916 497 313 213 STT Tỉnh, Thành phố Tổng số CB BTG cấp sở chuyên Trình độ văn hóa cán Ban Tun giáo cấp sở Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thơng Trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán Ban Tuyên giáo cấp sở Cao đảng, Chưa đại Trun Sơ qua học g cấp cấp đào trở tạo lên Trình độ lý luận trị cán Ban Tuyên giáo cấp sở Cao cấp, cử nhân Trun g cấp Sơ cấp Chưa qua đào tạo Tuổi bình quân CB BTG 31 BTG TP Hồ Chí Minh 1912 182 1730 1146 680 86 882 604 426 40.5 32 BTG Bình Dương 812 52 760 455 209 20 128 128 427 139 118 42,3 33 BTG Bình Thuận 620 46 574 26 61 524 66 30 518 40,83 34 BTG Bình Phước 752 60 692 315 263 174 98 479 175 43,5 35 BTG Tây Ninh Tổng cộng 95 4191 0 93 15 41 17 342 3849 1957 1254 306 Các tỉnh Đồng sông Cửu Long 22 674 1115 54 1630 39 809 637 41 167,63 36 BTG Tiền Giang 1135 19 110 1006 236 282 224 393 37 666 236 196 42 37 BTG Đồng Tháp 1245 50 1195 570 493 68 114 150 608 306 181 37 38 39 BTG An Giang BTG Bến Tre 1209 2112 30 48 236 508 943 1556 434 773 554 637 221 702 0 205 696 669 585 335 831 41 38,16 40 BTG Vĩnh Long 981 541 437 305 389 287 175 497 309 38 214 STT Tỉnh, Thành phố Tổng số CB BTG cấp sở chuyên Trình độ văn hóa cán Ban Tuyên giáo cấp sở Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thông Trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán Ban Tun giáo cấp sở Cao đảng, Chưa đại Trun Sơ qua học g cấp cấp đào trở tạo lên Trình độ lý luận trị cán Ban Tuyên giáo cấp sở Tuổi bình quân CB BTG Cao cấp, cử nhân Trun g cấp Sơ cấp Chưa qua đào tạo 144 117 652 173 136 39 360 4037 132 2322 513 45 280,16 25084 8985 3444 1722,09 41 BTG Kiên Giang 1078 35 1043 305 541 88 42 BTG Cà Mau Tổng cộng 597 8357 15 115 199 1679 383 6563 280 2903 168 3064 149 1739 651 105 1485 Tổng cộng nước 41769 456 4971 36342 16661 16033 5415 3660 4256 215 TỔNG HỢP TÌNH HÌNH ĐÀO TẠO CÁN BỘ BAN TUYÊN GIÁO CƠ SỞ Theo khu vực miền (Miền Bắc; Miền Trung; miền Nam) (Tính đến 5/2014, Đ/vị tính số người) STT Tỉnh, Thành phố Tổng số CB BTG cấp sở chuyên trách bán Trình độ văn hóa cán Ban Tun giáo cấp sở Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thơng Trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán Ban Tuyên giáo cấp sở Cao Chưa đảng, Trung Sơ qua đại cấp cấp đào học tạo trở lên Trình độ lý luận trị cán Ban Tuyên giáo cấp sở Cao cấp, cử nhân Trung cấp Sơ cấp Chưa qua đào tạo Tuổi bình quân CB BTG cấp Các tỉnh Miền Bắc BTG Lai Châu 196 22 111 63 21 118 57 117 27 51 39 BTG Lạng Sơn 854 0 854 107 292 119 336 13 527 148 166 52 BTG Cao Bằng BTG Quảng Ninh 375 16 358 186 143 28 18 268 65 37 45 BTG Sơn La BTG Lào Cai BTG Yên Bái BTG Bắc Kạn 1299 1133 922 495 121 10 301 266 148 123 989 746 766 362 337 159 426 106 473 385 331 190 215 198 151 31 274 391 14 168 17 85 34 685 359 706 361 461 298 182 33 136 391 100 42,5 37,5 47,5 45 BTG Bắc Giang 1385 58 1327 612 672 101 45 1042 298 43 10 BTG Phú Thọ 1137 45 1092 380 757 0 135 909 93 48 216 STT Tỉnh, Thành phố Tổng số CB BTG cấp sở chuyên trách bán Trình độ văn hóa cán Ban Tun giáo cấp sở Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thơng Trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán Ban Tuyên giáo cấp sở Cao Chưa đảng, Trung Sơ qua đại cấp cấp đào học tạo trở lên Trình độ lý luận trị cán Ban Tuyên giáo cấp sở Cao cấp, cử nhân Trung cấp Sơ cấp Chưa qua đào tạo Tuổi bình quân CB BTG cấp 11 BTG Vĩnh Phúc 937 15 922 180 231 18 508 12 318 45 562 50 12 BTG Hịa Bình 664 77 587 232 270 65 97 469 148 42 46,8 13 BTG Hưng Yên 496 86 410 276 153 67 10 295 146 45 45 14 BTG Hải Dương 1523 40 166 1317 660 584 198 81 115 870 452 86 50,5 15 BTG Hải Phòng 1224 124 290 810 800 256 168 530 610 84 36,4 16 BTG Thái Bình 1685 234 1450 709 733 243 59 1214 412 51,1 17 BTG Nam Định 561 19 542 53 487 21 25 432 104 52 18 19 BTG Hà Nam BTG Ninh Bình 734 862 62 56 668 806 214 404 459 352 61 106 0 21 11 608 610 105 241 0 49 46 20 BTG Thanh Hóa 4763 279 4484 2131 2141 491 168 3811 738 46 43 21 22 BTG Nghệ An BTG Hà Tĩnh Tổng cộng 2959 1271 25475 0 340 127 114 2593 2832 1157 22542 1597 570 10160 1058 391 10476 265 211 2814 39 99 2025 164 35 1491 2303 735 17249 441 417 4938 51 84 1797 45 47 961,3 Các tỉnh Miền Trung 217 STT Tỉnh, Thành phố Tổng số CB BTG cấp sở chuyên trách bán Trình độ văn hóa cán Ban Tuyên giáo cấp sở Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thơng Trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán Ban Tuyên giáo cấp sở Cao Chưa đảng, Trung Sơ qua đại cấp cấp đào học tạo trở lên Trình độ lý luận trị cán Ban Tuyên giáo cấp sở Cao cấp, cử nhân Trung cấp Sơ cấp Chưa qua đào tạo Tuổi bình quân CB BTG cấp 23 BTG Quảng Trị 827 79 748 364 139 324 30 465 332 43 24 BTG TP Đà Nẵng 290 289 209 60 21 24 209 57 40 25 BTG Quảng Ngãi 876 56 820 237 496 91 52 32 529 158 157 48 26 27 BTG Bình Định BTG Phú Yên 672 103 0 88 584 103 472 72 145 29 55 0 33 512 13 127 60 30 35 28 28 BTG Đăk Nông 413 63 350 78 170 22 143 22 210 80 101 42 29 BTG Lâm Đồng 310 39 271 104 115 27 64 116 54 136 41 30 BTG Ninh Thuận 255 31 223 105 85 14 51 20 114 48 73 36 Tổng cộng 3746 357 556 310 165 2168 916 497 313 31 BTG Bình Thuận 620 46 574 26 61 524 66 30 518 40,83 32 BTG Bình Dương 812 52 760 455 209 20 128 128 427 139 118 42,3 33 BTG Bình Phước 752 60 692 315 263 174 98 479 175 43,5 3388 1641 1239 Các tỉnh Miền Nam 218 STT Tỉnh, Thành phố Tổng số CB BTG cấp sở chuyên trách bán Trình độ văn hóa cán Ban Tuyên giáo cấp sở Trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán Ban Tun giáo cấp sở Cao Chưa đảng, Trung Sơ qua đại cấp cấp đào học tạo trở lên Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thông 95 93 15 41 17 Trình độ lý luận trị cán Ban Tuyên giáo cấp sở Tuổi bình quân CB BTG cấp Cao cấp, cử nhân Trung cấp Sơ cấp Chưa qua đào tạo 22 54 39 41 34 BTG Tây Ninh 35 BTG TP Hồ Chí Minh 1912 182 1730 1146 680 86 882 604 426 40.5 36 BTG Tiền Giang 1135 19 110 1006 236 282 224 393 37 666 236 196 42 37 BTG Đồng Tháp 1245 50 1195 570 493 68 114 150 608 306 181 37 38 BTG Bến Tre 2112 48 508 1556 773 637 702 696 585 831 38,16 39 BTG Vĩnh Long 981 541 437 305 389 287 175 497 309 40 BTG Kiên Giang 1078 35 1043 305 541 88 144 117 652 173 41 42 BTG Cà Mau BTG An Giang Tổng cộng 597 1209 12548 15 30 115 199 236 2021 383 943 10412 280 434 4860 168 554 4318 149 221 2045 0 1325 105 205 2600 360 669 5667 Tổng cộng nước 41769 456 4971 36342 16661 16033 5415 3660 4256 25084 38 136 39 132 335 3131 1150 45 41 447,79 8985 3444 1722,09 ... CỦA BAN TUYÊN GIÁO ĐẢNG ỦY CẤP XÃ; ĐỔI MỚI TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA BAN TUYÊN GIÁO VÀ BAN TUYÊN GIÁO ĐẢNG ỦY CẤP XÃ 2.1 Cơng trình nghiên cứu nước ngồi Có cơng trình nghiên cứu nước tổ chức sở Đảng. .. CHƯƠNG ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN TUYÊN GIÁO ĐẢNG UỶ CẤP XÃ - MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Ban tuyên giáo đảng ủy cấp xã - thiết chế tư tưởng sở hệ thống thiết chế tư tưởng nước. .. đảng Đảng cấp xã đảng sở, hạt nhân trị, lãnh đạo hoạt động sở; đảng cấp xã có vai trị quan trọng hệ thống tổ chức hoạt động Đảng địa bàn Các đảng cấp xã sở tảng Đảng nơng thơn thị, loại hình tổ chức