Header Page of 126 -1- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN QUÍ THỌ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG SẢN Ở TỈNH GIA LAI Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2011 Footer Page of 126 Header Page of 126 -2- Công trình ñược hoàn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN TRƯỜNG SƠN Phản biện 1: PGS.TS NGUYỄN THỊ NHƯ LIÊM Phản biện 2: TS ĐỖ NGỌC MỸ Luận văn ñược bảo vệ trước Hội ñồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ kinh tế họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 27 tháng 11 năm 2011 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học kinh tế, Đại học Đà Nẵng Footer Page of 126 Header Page of 126 -3MỞ ĐẦU Tính cấp thiết luận văn Trong năm gần ñây, khuôn khổ phát triển kinh tế thị trường ñịnh hướng xã hội chủ nghĩa, Đảng Nhà nước ta ñã trọng ñề chủ trương, sách khuyến khích tỉnh Tây nguyên nói chung tỉnh Gia Lai nói riêng phát triển công nghiệp chế biến nông sản Theo ñó, ngành công nghiệp tỉnh Tây nguyên nói chung tỉnh Gia Lai nói riêng ñã ñạt ñược nhiều thành tựu tiến ñáng kể, góp phần quan trọng ñể kinh tế nước giữ ñược mức tăng trưởng khá, ñồng thời nâng cao chất lượng, hiệu quả, khả cạnh tranh, bước hội nhập kinh tế quốc tế Tuy nhiên, phát triển công nghiệp chế biến nông sản ñịa bàn tỉnh Gia Lai nhiều yếu kém, chưa phát huy ñược ñầy ñủ lợi so sánh Công nghiệp chế biến nông sản ñịa bàn tỉnh có tốc ñộ tăng trưởng nhanh, thiếu bền vững; Khoảng cách trình ñộ phát triển công nghiệp chế biến nông sản vùng tỉnh có xu hướng tăng, nhiều nơi khó khăn, chưa ñáp ứng ñược yêu cầu tiến trình công nghiệp hóa nông nghiệp - nông thôn Nguyên nhân chủ yếu tình hình trên, phần bất cập hoạch ñịnh sách tổ chức quản lý phát triển công nghiệp chế biến nông sản vùng tỉnh, chủ yếu yếu xác ñịnh chiến lược phát triển công nghiệp chế biến nông sản từ góc ñộ lợi so sánh, ñánh giá xác ñịnh lợi thế, bất lợi ñể ñề ñịnh hướng giải pháp phát huy lợi phát triển công nghiệp chế biến nông sản tỉnh Footer Page of 126 Header Page of 126 -4- Để góp phần làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn cho việc ñề chủ trương, sách phát triển công nghiệp chế biến nông sản tỉnh theo yêu cầu bền vững thời kỳ ñẩy mạnh công nghiệp hoá hội nhập kinh tế quốc tế, chọn ñề tài: "Phát triển công nghiệp chế biến nông sản tỉnh Gia Lai" Mục tiêu nghiên cứu Hệ thống hoá vận dụng lý luận phát triển công nghiệp gắn với phát triển tỉnh làm sáng tỏ vấn ñề lý luận vai trò công nghiệp chế biến nông sản ñối với phát triển tỉnh; xác ñịnh nội dung tiêu ñánh giá phát triển công nghiệp chế biến nông sản chiến lược phát triển ñịa bàn tỉnh; Trên sở ñó, phân tích, ñánh giá thực trạng phát triển công nghiệp chế biến nông sản ñịa bàn tỉnh Gia Lai thời gian qua; ñồng thời, ñịnh hướng ñề xuất giải pháp chủ yếu nhằm phát triển công nghiệp chế biến nông sản ñịa bàn tỉnh Gia Lai thời gian tới Tình hình nghiên cứu luận văn Lý thuyết phát triển kinh tế vùng ñịa phương, phát triển công nghiệp gắn với phát triển vùng ñịa phương ñã có nhiều công trình, tài liệu nước nghiên cứu ñề cập tới Tuy nhiên, nghiên cứu phát triển ngành công nghiệp cụ thể công nghiệp chế biến nông sản gắn với phát triển kinh tế ñịa phương chưa có công trình ñề cập nghiên cứu cách ñầy ñủ Footer Page of 126 Header Page of 126 -5- - Nội dung phát triển công nghiệp chế biến nông sản, có nhiều hội thảo, ñề án, công trình, báo quan nghiên cứu học giả ñề cập ñến Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu luận văn: Những vấn ñề kinh tế phát triển công nghiệp chế biến nông sản gắn với phát triển kinh tế ñịa phương trình công nghiệp hoá, ñại hóa hội nhập kinh tế quốc tế 4.2 Phạm vi nghiên cứu luận văn: Trên ñịa bàn tỉnh Gia Lai, thời gian từ 2005 - 2009 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử làm phương pháp nghiên cứu Ngoài ra, luận văn sử dụng phương pháp tiếp cận phân tích hệ thống, tổng hợp, thống kê, so sánh, quy nạp Luận văn ñã sử dụng phương pháp ñiều tra, khảo sát thực tế trao ñổi, ñối thoại với lãnh ñạo Sở, Ngành, nhà khoa học, quản lý doanh nghiệp nông dân ñịa bàn tỉnh Ý nghĩa khoa học thực tiễn Luận văn công trình nghiên cứu lý luận gắn với thực tiễn xây dựng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Gia Lai thời kỳ công nghiệp hóa hội nhập kinh tế quốc tế theo ñường lối ñổi Đảng Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc xây dựng chủ trương, sách, kế hoạch, ñề án phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Gia Lai năm tới Footer Page of 126 Header Page of 126 -6- Kết cấu chung luận văn Ngoài phần mở ñầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn kết cấu thành ba chương, gồm: Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển công nghiệp chế biến nông sản Chương 2: Thực trạng phát triển công nghiệp chế biến nông sản ñịa bàn tỉnh Gia Lai Chương 3: Phương hướng giải pháp ñể phát triển công nghiệp chế biến nông sản Gia Lai Footer Page of 126 Header Page of 126 -7CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG SẢN 1.1 Vị trí, vai trò ñặc ñiểm phát triển công nghiệp chế biến nông sản 1.1.1 Một số khái niệm* - Công nghiệp * Công nghiệp khai thác ngành khai thác tài nguyên thiên nhiên * Công nghiệp chế biến * Công nghiệp ñiện – khí – nước: - Phát triển Công nghiệp: Khái niệm tăng trưởng kinh tế Khái niệm phát triển kinh tế Khái niệm phát triển công nghiệp: - Phát triển Công nghiệp chế biến nông sản: Công nghiệp chế biến nông sản (CNCBNS) nhóm ngành CNCB, thực hoạt ñộng bảo quản, cải tiến, nâng cao giá trị sử dụng giá trị nguồn nguyên liệu nông sản phương pháp công nghiệp chủ yếu, ñể sản xuất hàng tiêu dùng nhằm ñáp ứng nhu cầu thị trường nước * Giáo trình Kinh tế phát triển – PGS.TS Bùi Quang Bình Footer Page of 126 Header Page of 126 -8- 1.1.2 Vai trò sản xuất công nghiệp chế biến nông sản 1.1.2.1 CNCBNS thúc ñẩy nông nghiệp hàng hóa phát triển - Một là, CNCBNS sử dụng nông sản làm nguyên liệu sản xuất chế biến nên thị trường trực tiếp sản xuất nông nghiệp - Hai là, CNCBNS làm tăng giá trị, ña dạng hóa giá trị sử dụng, mở rộng khả tiêu thụ, tăng sức cạnh tranh nông sản thị trường 1.1.2.2 CNCB phát triển thúc ñẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH 1.1.2.3 Phát triển CNCBNS góp phần giải vấn ñề lao ñộng - việc làm Sự phát triển CNCBNS tạo thêm việc làm mà cải thiện ñiều kiện lao ñộng, nâng cao trình ñộ người lao ñộng Phát triển CNCBNS gắn với phát triển vùng tập trung chuyên canh sản xuất nông sản nguyên liệu thúc ñẩy việc cải tạo, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, văn hóa, xã hội nông thôn, góp phần nâng cao dân trí, cải thiện ñời sống văn hóa, tinh thần cho nhân dân lao ñộng nông thôn 1.1.2.4 CNCBNS phát triển góp phần quan trọng làm tăng kim ngạch xuất khẩu, tạo nguồn tích lũy Phát triển sản xuất, tăng kim ngạch xuất khẩu, tạo nguồn tích lũy từ nội phát huy nội lực công CNH, HĐH Đó quan ñiểm lớn Đảng ta công xây dựng ñất nước theo ñịnh hướng XHCN Footer Page of 126 Header Page of 126 -9- 1.1.3 Đặc ñiểm sản xuất công nghiệp chế biến nông sản † - Đặc ñiểm 1: Do nguồn nguyên liệu có ñặc tính sinh vật nên công nghiệp chế biến nông sản thường ñược tiến hành qua hai giai ñoạn: + Giai ñoạn sơ chế bảo quản: + Giai ñoạn chế biến công nghiệp: - Đặc ñiểm 2: Sản phẩm CNCBNS gắn liền với nhu cầu sống hàng ngày người, ngày ñược nhiều người sử dụng - Đặc ñiểm 3: CNCBNS phát triển gắn bó mật thiết với nông nghiệp - Đặc ñiểm 4: Sản phẩm công nghiệp chế biến nông sản phong phú, ña dạng chủng loại, chất lượng mức ñộ chế biến - Đặc ñiểm 5: CNCBNS ngành có nhiều ưu ngành công nghiệp khác như: vốn ñầu tư thấp hơn; thời gian thu hồi vốn nhanh hơn; công trình ñầu tư nhanh chóng ñưa vào sử dụng; sớm phát huy hiệu quả, ñó khả thu hút vốn ñầu tư cao 1.2 Phát triển Công nghiệp chế biến nông sản 1.2.1 Một số quan niệm phát triển công nghiệp chế biến nông sản † Giáo trình kinh tế phát triển – NXB Tài Footer Page of 126 Header Page 10 of 126 - 10 - + Phát triển công nghiệp chế biến nông sản phù hợp với quốc gia phát triển ñang phát triển phục vụ cho tiêu dùng người dân xuất + Phát triển công nghiệp chế biến nông sản làm gia tăng giá trị ñơn vị sản xuất hàng hóa + Phát triển công nghiệp chế biến nông sản sử dụng hiệu nguồn nguyên liệu, tiết kiệm nguồn tài nguyên, tránh lãng phí 1.2.2 Nội dung phát triển công nghiệp chế biến nông sản 1.2.2.1 Phát triển quy mô CNCBNS Theo quan ñiểm nhà kinh tế học ñại mô hình kinh tế phát triển công nghiệp ñặc biệt CNCBNS cần phải tổ chức sản xuất chiều rộng chiều sâu Chiều rộng: Tổ chức sản xuất CNCBNS theo chiều rộng bao gồm nguồn vốn lớn, sản lượng ñảm bảo tiêu chuẩn quy ñịnh Chiều sâu: Được hiểu cách khái quát, tổ chức sản xuất theo chiều rộng, ñòi hỏi phải theo chiều sâu Nghĩa ý chất lượng mẫu mã, thành phần ñáp ứng nhu cầu người 1.2.2.2 Tăng lực sản xuất CNCBNS Khả sản xuất CNCBNS thể qua chế biến hết nguồn nguyên liệu có Đồng thời tận dụng phế phẩm, tiết kiệm, ña dạng hóa sản phẩm Ví dụ sản xuất chế biến ñường, tận dụng mật ñường chế biến rượu, sản xuất giấy, phân bón hữu Footer Page 10 of 126 Header Page 12 of 126 - 12 - Với phân tích trên, giá trị sản phẩm hàng hóa tăng dẫn ñến tỉ trọng sản phẩm qua chế biến thay ñổi Chẳng hạn, cà phê chưa qua chế biến, xuất thô giá trị thấp nhiều so với cà phê ñã ñược tinh chế 1.2.3 Tiêu chí phát triển Công nghiệp chế biến nông sản * Quy mô công nghiệp CBNS: + Quy mô sản xuất lớn hay nhỏ, theo chiều rộng hay theo chiều sâu + Chất lượng sản phẩm ñược chiếm lĩnh thị trường nước, người tiêu dùng chấp nhận + Nguồn vốn, lực lượng lao ñộng ñúng theo số ISO nước * Năng lực sản xuất công nghiệp chế biến: + Mức tăng trưởng sản lượng + Khả cạnh tranh hàng hóa CNCBNS + Khả cung ứng nguyên liệu thô, dịch vụ ñáp ứng sở hạ tầng * Trình ñộ công nghiệp chế biến: + Đặc ñiểm công nghệ: ñại hay lạc hậu + Trang thiết bị máy móc: Sản xuất nước hay nhập nước + Nhà quản lý, người lao ñộng: Năng lực ñiều hành tốt hay không tốt Footer Page 12 of 126 Header Page 13 of 126 - 13 - * Tỷ trọng sản phẩm qua chế biến: Chiếm tỷ lệ % cao hay thấp thể giá trị sản xuất qua kim ngạch xuất Ngoài trọng yếu tố (tiêu chí) quan trọng: Nhà nước thực chức quản lý vĩ mô: Pháp luật, nguyên tắc kinh tế, 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới phát triển Công nghiệp chế biến nông sản 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 1.3.2 Sự phát triển sản xuất công nghiệp vùng nguyên liệu 1.3.3 Nguồn nhân lực (Lao ñộng) 1.3.4 Về kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội 1.3.5 Thị trường vốn 1.3.6 Thị trường tiêu thụ nông sản chế biến 1.3.7 Môi trường kinh doanh 1.4 Kinh nghiệm phát triển công nghiệp chế biến tỉnh Tây Nguyên Kết luận chương Chương ñã khái quát hệ thống lý luận nhà kinh tế học Công nghiệp công nghiệp chế biến nông sản (CNCBNS) giới quan ñiểm nhà kinh tế học Việt Nam Có thể hệ thống lại sở lý luận công nghiệp chế biến nông sản gồm nội dung i) Vai trò ñặc ñiểm sản xuất CNCBNS, bước ñầu tác giả ñã xây dựng ñược khái niệm Footer Page 13 of 126 Header Page 14 of 126 - 14 - CNCBNS; ii) Phát triển công nghiệp chế biến nông sản với quan ñiểm, nội dung xác ñịnh tiêu chí phát triển công nghiệp chế biến nông sản; iii) Các yếu tố ảnh hưởng tới phát triển công nghiệp chế biến nông sản: ñiều kiện tự nhiên, khí hậu, vùng nguyên liệu, loại trồng, sử dụng nguồn lực (vốn, khoa học công nghệ, nguồn nhân lực lao ñộng), kết cấu hạ tầng, thị trường sản phẩm, môi trường kinh doanh; iiii) Một số kinh nghiệm phát triển vùng Tây nguyên – gợi ý ñể vận dụng cho ngành chế biến nông sản tỉnh Gia Lai thời gian ñến CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI 2.1 Đặc ñiểm ñiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Gia Lai 2.1.1 Đặc ñiểm ñiều kiện tự nhiên 2.1.2 Đặc ñiểm kinh tế xã hội 2.1.3 Địa hình 2.1.4 Tài nguyên ñất ñai 2.1.5 Tài nguyên nước 2.1.6 Đặc ñiểm kinh tế- xã hội 2.2 Tình hình phát triển Công nghiệp chế biến nông sản ñịa bàn tỉnh 2.2.1 Tình hình chung phát triển công nghiệp tỉnh Nhìn chung, công nghiệp Gia Lai có bước tăng trưởng Footer Page 14 of 126 Header Page 15 of 126 - 15 - ñáng kể ñang giai ñoạn ñầu phát triển Mặc dù ñã nỗ lực ñể ñạt tốc ñộ tăng trưởng công nghiệp cao, nhiên chất lượng phát triển mức thấp, ngành CNCBNS chủ yếu sơ chế gia công 2.2.2 Tăng trưởng cấu sản xuất Công nghiệp chế biến nông sản 2.2.3 Phân bố sản xuất Công nghiệp chế biến nông sản 2.2.4 Các sản phẩm chất lượng sản phẩm Công nghiệp chế biến nông sản 2.2.5 Tình hình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp ngành 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới phát triển Công nghiệp chế biến nông sản 2.3.1 Tình hình phát triển sản xuất công nghiệp vùng nguyên liệu tỉnh 2.3.1.1 Cây mía ñường 2.3.1 Cây nguyên liệu sắn 2.3.1.3 Cây nguyên liệu thuốc 2.3.1.4 Cây nguyên liệu 2.3.1.6 Hiện trạng vùng nguyên liệu Điều 2.3.1.6.1.Thực trạng phân bố vùng ñiều tập trung tỉnh Gia Lai 2.3.1.6.2 Tình hình ñầu tư, chế biến ñiều Gia Lai 2.3.1.7 Thực trạng phát triển chế biến cao su 2.3.1.8 Cây nguyên liệu cà phê 2.3.1.8.1 Thực trạng phát triển 2.3.1.8.2 Thực trạng chế biến cà phê Footer Page 15 of 126 Header Page 16 of 126 - 16 - 2.3.1.9 Thực trạng phát triển chế biến chè 2.3.1.10 Thực trạng phát triển, chế biến, tiêu thụ ñậu ñỗ loại 2.3.2 Tình hình nguồn lực cho phát triển công nghiệp chế biến nông sản 2.3.2.1 Lực lượng lao ñộng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp 2.3.2.2 Sử dụng Vốn 2.3.2.3 Về khoa học kỹ thuật công nghệ 2.3.3 Chính sách phát triển Công nghiệp chế biến tỉnh 2.3.4 Môi trường kinh doanh tỉnh 2.3.5 Hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật 2.3.5.1 Hệ thống giao thông 2.3.5.2 Thủy lợi 2.3.5.3 Điện phục vụ sản xuất sinh hoạt 2.3.6 Thị trường sản phẩm 2.4 Những hạn chế vấn ñề ñặt phát triển công nghiệp chế biến nông sản ñịa bàn tỉnh 2.4.1 Những hạn chế 2.4.2 Những vấn ñề ñặt Thứ nhất, vùng nguyên liệu Thứ hai, nguồn nguyên liệu với lực sản xuất CNCBNS Thứ ba, thiếu quy hoạch sách phát huy lợi phát triển công nghiệp chế biến Thứ tư, chưa phát huy ñầy ñủ lợi so sánh phát triển công nghiệp chế biến nông sản dài hạn Footer Page 16 of 126 Header Page 17 of 126 - 17 - Thứ năm, chưa có ñiều tra, ñánh giá ñầy ñủ lợi bất lợi phát triển công nghiệp chế biến nông sản Thứ sáu; Chất lượng hàng nông sản chế biến Việc ñầu tư cho công nghiệp chế biến nông sản chưa tương xứng với tốc ñộ phát triển nông nghiệp; chất lượng nguyên liệu, chất lượng sản phẩm chế biến thấp, chất lượng không ñồng ñều loại sản phẩm, khả cạnh tranh kém; so với nước Các loại sản phẩm ñịa bàn tỉnh có khả cạnh tranh không cao; nhiều sản phẩm cạnh tranh nước, chưa có khả cạnh tranh thị trường quốc tế Vì gặp khó khăn, thách thức ñiều kiện nước ta ñã thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Thứ bảy, nguồn lao ñộng ñạt mức lao ñộng trung bình so với khu vực nước Thứ tám, Khoa học Việc ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ hạn chế, thông tin thị trường thiếu, khả tiếp thị thâm nhập thị trường khu vực giới thấp Thứ chin, môi trường kinh doanh chưa tạo ñược ñột phá vận dụng sách khai thác nguồn lực dạng tiềm Kết luận chương Chương này, ñã khảo sát, phân tích ñánh giá thực trạng phát triển công nghiệp chế biến nông sản ñịa bàn tỉnh giai ñoạn từ 2005- 2010; Xác ñịnh thành công, hạn chế nguyên nhân trình phát triển công nghiệp chế biến nông sản ñịa bàn tỉnh Đi sâu phân tích, ñánh giá nội dung phát triển công nghiệp chế biến nông sản ñịa bàn tỉnh Gia lai, bao gồm: i) Footer Page 17 of 126 Header Page 18 of 126 - 18 - Đặc ñiểm ñiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Gia Lai; ii) Tình hình phát triển công nghiệp chế biến nông sản; iii) Các nhân tố ảnh hưởng tới phát triển công nghiệp chế biến nông sản; iiii) Những hạn chế vấn ñề ñặt phát triển công nghiệp chế biến nông sản ñịa bàn tỉnh CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN ĐỂ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG SẢN Ở GIA LAI 3.1 Phân tích lợi so sánh công nghiệp chế biến nông sản tỉnh Gia Lai * Những lợi thế: Thứ nhất: Về vị trí ñịa lý Thứ hai: Điều kiện tự nhiên khí hậu sinh thái vùng cho phép phát triển số có giá trị xuất cao tạo sản phẩm công nghiệp chế biến nông sản có ñặc trưng chất lượng: Hồ tiêu, cà phê có lợi cạnh tranh Thứ ba: Về nguồn lao ñộng Thứ tư: Chủ trương, ñường lối Đảng, sách Nhà nước ñộng ñiều hành sách quyền tỉnh * Bất lợi thế: * Những ñiểm mạnh trội: Footer Page 18 of 126 Header Page 19 of 126 - 19 - + Nhiều doanh nghiệp ñã xây dựng ñược chiến lược kinh doanh, mục tiêu rõ ràng, gắn ñược mục tiêu chiến lược với kế hoạch hành ñộng cụ thể Chủ doanh nghiệp người am hiểu nghề, thiết lập môi trường văn hóa gắn bó với người lao ñộng + Khả kiểm soát chất lượng sản phẩm tương ñối tốt + Xây dựng ñược mối quan hệ hợp tác tốt với nhà cung cấp kiểm soát giá mua ñầu vào cho sản xuất + Sử dụng vốn lưu ñộng tương ñối hiệu * Những ñiểm yếu bản: + Các doanh nghiệp ñịa bàn tỉnh yếu hoạt ñộng marketing + Năng lực tài doanh nghiệp ñịa bàn tỉnh yếu: vốn ít, thường bị khách hàng chiếm dụng vốn nhiều làm cho quay vòng vốn chậm 3.2 Dự báo nhu cầu sản lượng số mặt hàng nông sản chế biến ñịa bàn tỉnh Gia Lai 3.2.1 Dự báo nhu cầu sản lượng, diện tích 3.2.2 Dự báo nhu cầu sản phẩm sản phẩm công nghiệp chế biến 3.3.Phương hướng phát triển Công nghiệp chế biến nông sản tỉnh Gia lai 3.3.1 Định hướng chung 3.3.2 Mục tiêu phát triển Footer Page 19 of 126 Header Page 20 of 126 - 20 - - Mở rộng phát huy công suất sở sản xuất có, xây dựng thêm số sở ñể gia tăng việc chế biến sản phẩm nông nghiệp thu hoạch ñịa bàn vùng xung quanh - Tốc ñộ tăng trưởng bình quân giai ñoạn 2011-2015 là: 19,2%/năm - Tốc ñộ tăng trưởng bình quân giai ñoạn 2016-2020 là: 14,2%/năm 3.3.2.1 Chế biến cao su 3.3.2.2 Chế biến cà phê 3.3.2.3 Chế biến ñiều, chè 3.3.2.4 Công nghiệp chế biến ñường 3.3.2.5 Công nghiệp chế biến hồ tiêu 3.4 Một số giải pháp ñể phát triển Công nghiệp chế biến nông sản tỉnh Gia Lai 3.4.1 Hoàn thiện quy hoạch phát triển vùng chuyên canh công nghiệp ñảm bảo số lượng, chất lượng nguồn nguyên liệu cho ngành công nghiệp chế biến nông sản 3.4.2 Đẩy mạnh nâng cao hiệu nguồn lực 3.4.2.1 Về ñào tạo sử dụng nguồn nhân lực 3.4.2.2 Về sử dụng nguồn vốn 3.4.2.3 Về áp dụng khoa học công nghệ 3.4.3 Giải pháp thể chế, sách Footer Page 20 of 126 Header Page 21 of 126 - 21 - 3.4.4 Giải pháp bảo vệ môi trường 3.4.5 Hoàn thiện sở hạ tầng 3.4.6 Giải pháp phát triển thị trường Thị trường xuất - Ưu tiên tập trung vào xây dựng thực chiến lược phát triển thị trường vào thị trường trọng ñiểm, gắn với việc xây dựng quảng bá thương hiệu quốc gia Từng bước tiến hành xây dựng mạng lưới phân phối sản phẩm Việt Nam nước ñể chủ ñộng ñiều phối hàng hoá thị trường lớn Xây dựng mối quan hệ hợp tác kinh doanh liên kết với nhà phân phối lớn, hệ thống siêu thị tổ chức dịch vụ thực phẩm lớn thị trường ñể phát triển sản phẩm phù hợp thị hiếu thị trường nhằm tăng nhanh khả tiêu thụ - Xây dựng phát triển lực dự báo nhu cầu diễn biến thị trường ñể kịp thời cung cấp cho doanh nghiệp người sản xuất Cung cấp thông tin cập nhật thị trường nông sản giới mặt: giá cả, cân ñối cung cầu, xu hướng tiêu thụ, biến ñộng thị trường yêu cầu thị trường nhập - Đổi mạnh mẽ tổ chức phương thức làm công tác thị trường theo hướng chuyên nghiệp hoá Đa dạng hóa mở rộng hình thức xúc tiến thương mại Tập trung nguồn lực xúc tiến thương mại vào thị trường lớn, thị trường mang tính ñột phá Trung Quốc, Nga, EU, Mỹ Tổ chức tốt hoạt ñộng quảng cáo, hướng dẫn sử dụng tăng cường hiểu biết sản phẩm Việt Nam ñến ñối tượng tham gia trình lưu thông phân phối nông Footer Page 21 of 126 Header Page 22 of 126 - 22 - sản thị trường, theo hướng chuyên nghiệp hoá ñể nâng cao hiệu quả; khảo sát xu hướng tiêu dùng, sức mua thị trường dựa quy mô dân số, tiềm kinh tế, khả cung cấp hệ thống phân phối sản phẩm nông sản giúp cho cho nhà xuất chủ ñộng ñối phó, phòng ngừa thay ñổi thị trường - Nâng cao trình ñộ hiểu biết luật pháp quốc tế, ñể chủ ñộng ñối phó ñấu tranh với tranh chấp rào cản thương mại sách bảo hộ nước gây Thị trường tiêu thụ nội ñịa Thị trường nông sản nội ñịa ngày gia tăng số lượng yêu cầu chất lượng (mẫu mã, công nghệ chế biến ) Cần ñầu tư cho thị trường nước, ñể thị trường giới bị khủng hoảng thị trường nước giúp cho doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm, giữ vững ñược sản xuất ngăn chặn hàng hóa nước lấn chiếm thị trường nội ñịa Đẩy mạnh tổ chức kênh phân phối, tiêu thụ sản phẩm Tổ chức hệ thống buôn bán sản phẩm ñô thị, vùng tập trung nhu cầu theo hướng văn minh - ñại Kết luận Chương Từ mặt ñạt ñược, tồn nguyên nhân ñã ñược phân tích ñánh giá chương 2, chương ñề xuất hệ thống giải pháp nhằm phát triển công nghiệp chế biến nông sản ñịa bàn tỉnh Gia Lai Xuất phát từ quan ñiểm mục tiêu phát triển ñịa phương với nhu cầu khả ñáp ứng nguồn vốn cho Footer Page 22 of 126 Header Page 23 of 126 - 23 - ñầu tư phát triển công nghiệp chế biến nông sản ñịa bàn tỉnh Gia Lai thời gian tới, nội dung chương tập trung vào việc i) Phân tích lợi so sánh công nghiệp chế biến nông sản ii) Dự báo nhu cầu sản lượng số mặt hàng nông sản chế biến ñịa bàn tỉnh iii) Định hướng phát triển công nghiệp chế biến nông sản tỉnh Gia Lai từ ñó ñã ñề số giải pháp ñể phát triển công nghiệp chế biến nông sản tỉnh Gia Lai, bao gồm: Nhóm giải pháp Hoàn thiện quy hoạch phát triển vùng chuyên canh công nghiệp ñảm bảo số lượng, chất lượng nguyên liệu cho ngành CNCBN; Nhóm giải pháp Đẩy mạnh nâng cao hiệu nguồn lực; Giải pháp thể chế sách; Giải pháp thể chế, sách; Giải pháp bảo vệ môi trường; Hoàn thiện sở hạ tầng; Giải pháp phát triển thị trường KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Gia Lai tỉnh có ñịa bàn chiến lược quan trọng vùng Tây nguyên, qua thời kỳ xây dựng ñặc biệt năm 2005 - 2010 ñã có bước khởi sắc ñạt ñược kết khả quan Những quan ñiểm tiếp cận từ nhà kinh tế ñại tiếp thu quan ñiểm ñường lối Nhà nước ta làm sở cho trình phân tích thực trạng CNCBNS nói chung DNCBNS nói riêng Những nhân tố tự nhiên kinh tế - xã hội tác ñộng trực tiếp ñến trình phát triển CNCBNS Gia Lai ñược tiếp cận gắn vơí lợi so sánh tạo nên phát triển ngành CNCBNS mũi nhọn tỉnh Gia Lai Footer Page 23 of 126 Header Page 24 of 126 - 24 - Với nhận thức bước ñầu vậy, xin nêu số ñiểm mà luận văn ñã nghiên cứu: Luận văn ñã tiếp thu kết quả, nêu ñược hệ thống quan ñiểm, vai trò CN nói chung CNCBNS phát triển kinh tế xã hội tỉnh Gia Lai góp phần chuyển dịch cấu Gia Lai Căn vào ñặc ñiểm tỉnh ñiều kiện tự nhiên, tiềm vốn có, ñặc ñiểm kỹ thuật, thị trường nông sản Gia lai bước phát triển thông qua phát triển ngành CNCBNS DNCBNS Tuy nhiên, phát triển DNCBNS nhiều hạn chế trình ñộ trang thiết bị, nguồn vốn hạn chế, chất lượng nguồn lao ñộng chưa cao Muốn nâng cao hiệu kinh tế - xã hội năm tới phương hướng phát triển ngành CNCBNS cách vững bền vững thể kịch phát triển hợp lý Từ phương hướng Luận văn ñã xây dựng nhóm giải pháp: phát triển ngành CNCBNS DNCBNS cụ thể giải pháp * Kiến nghị + Đối với Trung ương: Phát huy tốt mối quan hệ bốn “nhà” (nhà nông - doanh nghiệp - nhà khoa học nhà nước) việc liên kết sản xuất, chế biến tiêu thụ nông sản, xuất số vấn ñề cần ñược quan tâm giải mà ñó Nhà nước cần thể rõ vai trò bảo vệ hỗ trợ sau: Footer Page 24 of 126 Header Page 25 of 126 - 25 - + Nhà nước cần ñảm bảo quyền lợi tính ổn ñịnh lâu dài cho nông dân trồng loại nguyên liệu có sách cụ thể ñối với vùng sản xuất nguyên liệu + Nhà nước cần ñầu tư vùng nguyên liệu tập trung có tưới ñể tạo ñược vùng nguyên liệu quy mô lớn, canh tác ñại, suất cao, chất lượng ổn ñịnh ñồng ñều + Nhà nước cần xem xét ñể có sách ñầu tư cho nghiên cứu khoa học phù hợp có hiệu + Đề nghị với Chính phủ cho phép không ñánh thuế xuất nhập ñối với lưu thông sản phẩm hàng hoá có xuất xứ tỉnh nằm Tam giác phát triển ñể khuyến khích ñầu tư phát triển kinh tế ñịa phương + Cần có sở pháp lý ñể bảo vệ nhà ñầu tư Bởi lâu nhà máy ñầu tư ứng trước vốn cho nông dân, chi phí cho hoạt ñộng nghiên cứu khoa học, ñầu tư xây dựng nhà máy chế biến, chi phí hoạt ñộng hệ thống khuyến nông, máy quản lý Thế giá nguyên liệu lên cao, nhà máy không thu hồi ñược sản phẩm, gây nên thất thoát vốn ảnh hưởng ñến sản xuất + Đối với tỉnh: - Đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh Gia Lai phê duyệt quy hoạch vùng nguyên liệu cho nhà máy chế biến nông sản tỉnh ñến năm 2015 ñịnh hướng 2020 ñể ñịa phương có sở triển khai, thực Footer Page 25 of 126 Header Page 26 of 126 - 26 - - Đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh Gia Lai phê duyệt quy hoạch phát triển Công nghiệp tỉnh ñến năm 2015 ñịnh hướng 2020 ñể ñịa phương có sở triển khai, thực - Đề nghị tiếp tục ñầu tư xây dựng công trình thuỷ lợi cung cấp nước tưới, tiêu nước thoát lũ ñể hạn chế tác hại hạn hán, lũ lụt gây Đây yếu tố quan trọng ñầu tiên ñịnh ñến nông nghiệp suất cao, bền vững - Đề nghị tiếp tục ñầu tư cho công tác nghiên cứu chuyển giao KHKT vào sản xuất Trước hết cần tạo giống trồng chất lượng cao phù hợp với ñiều kiện vùng sinh thái cung cấp cho nông dân sử dụng sản xuất ñại trà, tiếp tục thực mạnh mẽ chương trình chuyển ñổi cấu trồng vật nuôi - Đào tạo nguồn nhân lực tập trung cho phát triển nông nghiệp,công nghiệp nói chung ngành CNCBNS nói riêng - Đề nghị tỉnh Gia Lai quan tâm quỹ hổ trợ giá bao tiêu sản phẩm cho người nông dân giá nông sản rớt giá Footer Page 26 of 126 ... mặt hàng nông sản chế biến ñịa bàn tỉnh iii) Định hướng phát triển công nghiệp chế biến nông sản tỉnh Gia Lai từ ñó ñã ñề số giải pháp ñể phát triển công nghiệp chế biến nông sản tỉnh Gia Lai, bao... hình phát triển công nghiệp chế biến nông sản; iii) Các nhân tố ảnh hưởng tới phát triển công nghiệp chế biến nông sản; iiii) Những hạn chế vấn ñề ñặt phát triển công nghiệp chế biến nông sản. .. Cơ sở lý luận phát triển công nghiệp chế biến nông sản Chương 2: Thực trạng phát triển công nghiệp chế biến nông sản ñịa bàn tỉnh Gia Lai Chương 3: Phương hướng giải pháp ñể phát triển công nghiệp