Quản trị giáo dục đại học tác động vấn đề Báo cáo Hội thảo Quốc tế Trung tâm SEAMEO RETRAC tổ chức , 28 – 29 tháng 2012 TP HCM, Việt Nam GS TS Barbara M Kehm kehm@incher.uni-kassel.de Cấu trúc báo cáo Quản trị giáo dục Quản trị cấp độ hệ thống Quản trị cấp độ sở giáo dục Kết luận Giới thiệu Quản trị: thuật ngữ cải cách giáo dục đại học Đề cập đến thay đổi mối quan hệ giáo dục đại học, nhà nước xã hội Tự chủ thể chế (tự điều tiết) đồng nghĩa với việc phải chịu trách nhiệm trước công chúng Bao gồm bên có liên quan tham gia việc đưa định Những vấn đề chính: Hình thái lãnh đạo cấu trúc quản lý Quản trị đa cấp độ Quản trị tốt: hiệu quả, trách nhiệm, minh bạch, hợp pháp, tham gia, quy định pháp luật Quản trị quản trị lại quản trị Hình thức hợp tác: Các hình thức nêu quy định điều phối Hình thức hợp tác: hệ thống phân cấp, thị trường, cộng đồng, mạng lưới Quản trị đa cấp: Di chuyển lên: chuyển sang mức độ siêu quốc gia Di chuyển xuống: phân cấp từ nhà nước cho trường đại học từ trung ương đến phòng ban khoa Di chuyển sang bên: giao quyền xuống quan độc lập Quản trị cấp hệ thống Trọng tâm: trường đại học phản ứng với điều kiện thay đổi thách thức bên nào? Tự chủ thể chế nghĩa nhà nước kiểm soát đồng nghĩa với việc quản lý chuyên nghiệp hơn, hiệu có trách nhiệm Môi trường bên liên quan muốn nhìn thấy biểu hướng đến thị trường Các trường Đại học bắt đầu cạnh tranh với (để có sinh viên cán giỏi nhất, để có vị trí xếp hạng cao hơn) Những tranh cãi nay:  Giáo dục đại học: công lập hay tư thục?  Sự tăng cường đánh giá  Trách nhiệm tin tưởng (các bên liên quan) kiểm soát  Vai trò ngày tăng thành phần siêu quốc gia  Sức mạnh ngày lớn doanh nghiệp  Khả sở giáo dục  Trách nhiệm nhà nước (hệ thống phân cấp, thị trường, mạng lưới?) Nhà nước không trở nên yếu hơn, hoạch định sách diễn lĩnh vực khác Quản trị cấp độ sở giáo dục Quản trị Quản lý công (NPM): Những thay đổi việc phân bố quyền lực thay đổi trình định nội Chuyển đổi gấp đôi: phát triển thành tổ chức tích hợp cạnh tranh thị trường để tăng hiệu suất Nhà nước rút khỏi việc kiểm soát chi tiết Tăng cường tự chủ nhà trường Yêu cầu tự chịu trách nhiệm Tự chủ thể chế nhiều yêu cầu tăng cường chuyên nghiệp quản lý Mục tiêu: để cải thiện hiệu suất nhà trường từ cải thiện hiệu suất hệ thống tổng thể Tuy nhiên, liệu có mối quan hệ (quan hệ nhân quả) khía cạnh hay không không rõ biện pháp có thích hợp để cải thiện hiệu suất 10 Các công cụ để cải cách cấu bên trong:  Thu gọn ngân sách  Giới thiệu ban, hội đồng  Chuyên nghiệp hóa quản lý cấp trung tâm trưởng khoa  Sự suy yếu quan đưa định  Phân bổ ngân sách thu nhập dựa hiệu suất  Thống mục tiêu/mục đích 11  Đánh giá kiểm định chất lượng chương trình sở giáo dục  Quản lý chất lượng  Thiết lập cấu hình tổ chức / xây dựng thương hiệu  Các thỏa thuậngiáo dục đại học  Ngành nghề giáo dục đại học  Tác động cạnh tranh xếp hạng 12 Kết luận Nếu trường đại học trở thành tổ chức có quyền tự chủ cao thị trường liệu nhà nước phải chịu trách nhiệm bảo vệ trường khỏi thất bại thị trường? Cơ sở giáo dục đại học tổ chức "cụ thể" hay “chưa hoàn chỉnh" thiếu hệ thống phân cấp, sắc, tính hợp lý 13 Không phủ muốn hoàn toàn rũ bỏ trách nhiệm giáo dục đại học Chức nhà nước xác định lại thu hẹp lại Quản trị quản lý công (NPM) xuất thay đổi quan điểm công cụ đạo phù hợp (quản trị mạng lưới quan liêu) Mặc dù độc lập định hướng thị trường cần tham gia nhà nước Chỉ càn ý tưởng cần đạo làm thay đổi 14 Cảm ơn quý vị lắng nghe! 15