BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ NƯỚC CHXHCN VIỆT NAM NGHIÊN CỨU CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG SỐNG CHO CÔNG NHÂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẠI NƯỚC CHXHCN VIỆT NAM BÁO CÁO CUỐI KỲ THÁNG 5, 2016 CƠ QUAN HỢP TÁC QUỐC TẾ NHẬT BẢN CÔNG TY NINE STEPS CÔNG TY ORIENTAL CONSULTANTS GLOBAL TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN QUỐC TẾ NHẬT BẢN CÔNG TY AZUSA SEKKEI EI JR 16 - 125 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ NƯỚC CHXHCN VIỆT NAM NGHIÊN CỨU CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG SỐNG CHO CÔNG NHÂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẠI NƯỚC CHXHCN VIỆT NAM BÁO CÁO CUỐI KỲ THÁNG 5, 2016 CƠ QUAN HỢP TÁC QUỐC TẾ NHẬT BẢN CÔNG TY NINE STEPS CÔNG TY ORIENTAL CONSULTANTS GLOBAL TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN QUỐC TẾ NHẬT BẢN CÔNG TY AZUSA SEKKEI Nghiên cứu Cải thiện Môi trường sống cho Công nhân Khu công nghiệp Báo cáo Cuối kỳ MỤC LỤC Danh Sách Hình minh họa viii Danh Sách Bảng i Danh Sách Phụ Lục iii Danh Sách Việt Tắt iv 1.1 1.2 GIỚI THIỆU BỐI CẢNH CỦA NGHIÊN CỨU MỤC TIÊU VÀ KẾT QUẢ CỦA NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu Nghiên cứu 1.2.2 Kết Nghiên cứu 2.1 2.2 KHUNG PHÁP LÝ HIỆN HÀNH VỀ LĨNH VỰC CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG SỐNG CỦA CÔNG NHÂN KCN TẠI VIỆT NAM CÁC CƠ QUAN, BAN NGÀNH LIÊN QUAN TỚI LĨNH VỰC PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÀ CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG SỐNG CHO CÔNG NHÂN HỆ THỐNG PHÁP LÝ LIÊN QUAN TỚI DỰ ÁN NHÀ Ở XÃ HỘI 2.2.1 Hệ thống pháp lý liên quan tới Nhà xã hội (1) Hệ thống pháp lý liên quan tới Nhà xã hội (2) Luật Nhà số 65/2014/QH13 (3) Nghị định số 100/2015/NĐ-CP 2.2.2 Mô hình đầu tư kinh doanh bên liên quan dự án xây dựng Nhà xã hội (1) Các bên liên quan dự án xây dựng Nhà xã hội dành cho người lao động làm việc khu công nghiệp mô hình phát triển (2) Cơ chế ưu đãi, hỗ trợ chủ đầu tư dự án xây dựng nhà xã hội (3) Điều kiện xác định giá NƠXH (4) Các quy định liên quan khác 2.3 2.4 HỆ THỐNG PHÁP LÝ LIÊN QUAN TỚI PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP HỆ THỐNG PHÁP LÝ VỀ LĨNH VỰC XÂY DỰNG 10 2.4.1 Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam 10 2.4.2 Phân loại, phân cấp công trình xây dựng 10 2.4.3 Căn pháp lý liên quan tới NƠXH 11 (1) (2) (3) (4) 3.1 3.2 Yêu cầu xây dựng theo Nghị định số 100/2015/NĐ-CP 11 Diện tích hộ NƠXH 11 Quy định bắt buộc chỗ để xe ô tô, xe máy xe đạp NƠXH 12 Quy định pháp lý tiêu chuẩn xây dựng Nhà xã hội 13 HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG SỐNG CỦA CÔNG NHÂN KHU CÔNG NGHIỆP 14 TÓM TẮT KẾT QUẢ TÌM HIỂU HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG SỐNG CÔNG NHÂN KHU CÔNG NGHIỆP 14 TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN CÁC KCN VÀ CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG NHÀ Ở XÃ HỘI 14 3.2.1 Sự dịch chuyển vị trí Khu công nghiệp Khu kinh tế Việt Nam 14 3.2.2 Tỷ lệ lấp đầy Khu công nghiệp 15 3.2.3 Xu hướng phát triển dự án xây dựng nhà xã hội 17 3.3 KẾT QUẢ PHỎNG VẤN NHẰM TÌM HIỂU HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG SỐNG CỦA CÔNG NHÂN KCN VÀ CÁC VẤN ĐỀ ĐÃ NHẬN DẠNG ĐƯỢC 18 3.3.1 Danh sách doanh nghiệp/tổ chức vấn 18 3.3.2 Kết tìm hiểu thông qua Phỏng vấn doanh nghiệp/tổ chức 19 3.3.3 Tóm tắt kết Khảo sát phiếu câu hỏi 20 3.4 PHÂN LOẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP VÀ NGUỒN CUNG NHÀ Ở 20 3.4.1 Phân loại KCN 20 i Nghiên cứu Cải thiện Môi trường sống cho Công nhân Khu công nghiệp Báo cáo Cuối kỳ (1) (2) (3) (4) Các khu công nghiệp ngoại ô thành phố lớn/ đại đô thị (Nhóm 1) 21 Các KCN nằm vùng nông thôn sát thành phố lớn/đại đô thị (Nhóm 2) 21 Các KCN biệt lập vùng nông thôn (Nhóm 3) 21 Các KCN phát triển tổng thể cụm Khu công nghiệp khu đô thị khu dân cư xung quanh (Nhóm 4) 22 3.4.2 Các vấn đề tồn môi trường sống công nhân KCN 24 (1) (2) (3) (4) (5) Các KCN nằm ngoại ô thành phố lớn/đô thị lớn (Nhóm 1) 25 Các KCN nằm vùng nông thôn sát thành phố lớn/ đô thị lớn (Nhóm 2) 25 Các KCN biệt lập vùng nông thôn (Nhóm 3) 26 Các KCN phát triển tổng thể (Nhóm 4) 28 Các nhóm KCN có tồn nhà công nhân cần cải thiện 28 3.5 TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở DÀNH CHO CÔNG NHÂN 28 3.5.1 Khái quát Phân tích trạng 28 (1) Mục tiêu Phân tích trạng 28 (2) Phân tích Kết phân tích 29 3.5.2 Phân tích góc độ Phát triển đô thị 29 (1) (2) (3) (4) Nhận dạng KCN Việt Nam 29 Phân tích góc độ Môi trường sống công nhân KCN 35 Hiện trạng nhà cho công nhân Việt Nam 40 Đánh giá kết nối không gian KCN, khu nhà công nhân khu vực lân cận 40 3.5.3 Phân tích khu nhà nằm xung quanh khu công nghiệp, góc độ quy hoạch chi tiết 44 3.6 TÌNH HÌNH MÔI TRƯỜNG SỐNG CỦA CÔNG NHÂN XUNG QUANH KHU CÔNG NGHIỆP 49 3.6.1 Tình hình phát triển nhà môi trường sống công nhân xung quanh khu công nghiệp 49 3.6.2 Tồn vấn đề môi trường sống cho công nhân KCN 51 3.7 HIỆN TRẠNG NHÀ Ở CHO CÔNG NHÂN KHU CÔNG NGHIỆP 54 3.7.1 Nhà dành cho công nhân KCN 54 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) Nhà tư nhân cho thuê gần khu công nghiệp Thăng Long II (tỉnh Hưng Yên) 54 Ký túc xá doanh nghiệp KCN Phúc Điền (tỉnh Hải Dương) 55 Ký túc xá doanh nghiệp KCN Tiên Sơn (tỉnh Bắc Ninh) 55 Khu Nhà công nhân gần KCN Bắc Thăng Long (thành phố Hà Nội) 55 Ký túc xá công ty gần KCN Kim Hoa (tỉnh Vĩnh Phúc) 56 Nhà dành cho người thu nhập thấp để bán, gần KCN Kim Hoa, tư nhân đầu tư (tỉnh Vĩnh Phúc) 56 Nhà Ký túc xá gần KCN Đại An (tỉnh Hải Dương) 57 Các nhà trọ tư nhân khu vực KCN Đồng Văn II (tỉnh Hà Nam) 58 Nhà trọ tư nhân xung quanh KCN Nội Bài (thành phố Hà Nội) 59 Nhà công nhân cao tầng gần KCN Bắc Thăng Long (thành phố Hà Nội) 59 Nhà dãy tầng dành cho công nhân gần KCN Tân Hương (tỉnh Tiền Giang) 59 Ký túc xá cho công nhân gần KCN Long Hậu (tỉnh Long An) 60 Ký túc xá dành cho công nhân Khu Ascendas Protrade Sing-ga-po Tech Park (tỉnh Bình Dương) 60 Nhà dành cho công nhân gần KCN Mỹ Phước I, II, III (tỉnh Bình Dương) 60 Nhà dành cho công nhân gần KCN Vĩnh Lộc (thành phố Hồ Chí Minh) 61 Khu nhà dành cho công nhân gần KCN Long Thành (tỉnh Đồng Nai) 61 Khu ký túc xá công nhân gần KCN Phước Đông (tỉnh Tây Ninh) 61 3.7.2 Vấn đề nhà cho công nhân KCN 63 3.8 MÔ HÌNH ĐẦU TƯ – KINH DOANH CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG NHÀ Ở CHO CÔNG NHÂN KCN 64 3.8.1 Các bên tham gia Dự án Vai trò bên 64 (1) Ban ngành liên quan tới Phát triển KCN Phát triển nhà cho công nhân KCN 64 (2) Ba loại hình Chủ đầu tư tư nhân Dự án xây dựng NƠXH dành cho công nhân 64 3.8.2 Mô hình đầu tư – kinh doanh nhà 65 (1) Nhà cho công nhân KCN Doanh nghiệp sản xuất KCN xây dựng cho công nhân 66 (2) Nhà cho công nhân KCN Doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng KCN xây dựng 66 ii Nghiên cứu Cải thiện Môi trường sống cho Công nhân Khu công nghiệp Báo cáo Cuối kỳ (3) Nhà cho công nhân KCN Chủ đầu tư khác xây dựng gần KCN 67 3.8.3 Sự phối hợp bên dự án xây dựng nhà dành cho công nhân 67 KHẢ NĂNG CHI TRẢ CHO NHÀ Ở CỦA CÔNG NHÂN KCN 68 3.9 3.9.1 Kết khảo sát trạng nhà công nhân KCN phiếu câu hỏi 68 (1) Tóm tắt nội dung Khảo sát 68 3.9.2 Điều kiện tuyển dụng lao động Điều kiện kinh tế Công nhân 78 (1) Thời hạn hợp đồng lao động 78 (2) Khả chi trả cho nhà công nhân 78 3.10 CÁC VÍ DỤ VỀ CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG SỐNG ĐÃ THỰC HIỆN Ở VIỆT NAM 82 3.10.1 3.10.2 Áp dụng loại hình nhà thấp tầng 82 Cải thiện cách thức quản lý nhà 83 3.11 TÓM TẮT VỀ CÁC TỒN TẠI TRONG LĨNH VỰC CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG SỐNG CHO CÔNG NHÂN KCN 83 CÁC GIẢI PHÁP HỖ TRỢ NHẰM PHÁT TRIỂN NHÀ Ở ĐÃ THỰC HIỆN TẠI CÁC QUỐC GIA LÂN CẬN 85 4.1 TÓM TẮT CÁC CHÍNH SÁCH NHÀ Ở VÀ CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH CHO NHÀ Ở 85 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.1.5 Các thách thức Chính sách hỗ trợ để phát triển nhà dành cho người có thu nhập thấp 85 Xu lịch sử sách nhà nước Nam Á 85 Các chương trình nhà thực 86 Cơ quản quản lý nhà công ích 88 Cơ chế tài 89 4.2 PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CHO CÔNG NHÂN 91 4.2.1 Hiện trạng lao động, nhà ký túc xá nước ĐNÁ 91 4.2.2 Các loại hình nhà dành cho công nhân KCN 92 4.3 BÀI HỌC VỀ CÁC GIẢI PHÁP HỖ TRỢ NHẰM PHÁT TRIỂN NHÀ Ở ĐÃ THỰC HIỆN Ở CÁC QUỐC GIA KHÁC MÀ VIỆT NAM CÓ THỂ THAM KHẢO 93 4.3.1 Các giải pháp tài thuộc Chính sách 94 (1) Đạo luật số 10 (Ashray Nidhi (Quỹ nhà ở)) Ấn Độ (1988 - sửa đổi năm 2000) 94 4.3.2 Giải pháp Quản lý không gian thuộc Chính sách 94 (1) Quy tắc 1:3:6 quy tắc sửa đổi 1:2:3 áp dụng với khu nhà phức hợp (In-đô-nê-sia) 94 (2) Mô hình phát triển khu dân cư KASIBA/LISIBA (In-đô-nê-sia) 94 4.3.3 Giải pháp liên quan tới hệ thống quản trị cấp sở 95 (1) Vai trò Viện Nghiên cứu Phát triển tổ chức cộng đồng Thái Lan 95 (2) Vai trò Chính phủ trình phát triển loại hình nhà cho thuê (Thái Lan) 96 5.1 KIẾN NGHỊ NHẰM CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG SỐNG CHO CÔNG NHÂN KCN TẠI VIỆT NAM 98 KIẾN NGHỊ VỀ QUY HOẠCH KHÔNG GIAN VÀ THIẾT KẾ CÔNG TRÌNH 99 (1) Xúc tiến tăng cường giám sát việc thực quy định pháp lý hành 99 (2) Giải pháp kiến nghị 99 (3) Kiến nghị Hệ thống pháp lý hành 102 5.2 KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI HỆ THỐNG THỂ CHẾ VÀ PHÁP LÝ 102 (1) Xúc tiến tăng cường giám sát việc thực quy định pháp lý hành 102 (2) Giải pháp kiến nghị 104 5.3 KIẾN NGHỊ VỀ MÔ HÌNH ĐẦU TƯ – KINH DOANH VÀ LẬP KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH 105 (1) Xúc tiến tăng cường giám sát việc thực quy định pháp lý hành 106 iii Nghiên cứu Cải thiện Môi trường sống cho Công nhân Khu công nghiệp Báo cáo Cuối kỳ (2) Giải pháp kiến nghị 106 (3) Kiến nghị nhằm cải thiện hệ thống pháp lý hành 108 5.4 6.1 6.2 LỘ TRÌNH THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP ĐƯỢC KIẾN NGHỊ 109 VỊ TRÍ NGHIÊN CỨU 111 QUY TRÌNH LỰA CHỌN VỊ TRÍ NGHIÊN CỨU 111 PHÂN TÍCH VỊ TRÍ NGHIÊN CỨU VÀ CÁC KHU VỰC LÂN CẬN 113 6.2.1 Hiện trạng (các công trình có) khu vực vị trí nghiên cứu 113 6.2.2 Hiện trạng đường giao thông Vị trí nghiên cứu 114 6.2.3 Tình hình môi trường sống xung quanh Vị trí nghiên cứu 115 6.3 6.4 TỔNG QUAN VỀ ĐIỀU KIỆN MÔI TRƯỜNG TỰ NHIÊN 116 CÁC QUY HOẠCH CẤP CAO HƠN, ĐÃ PHÊ DUYỆT CỦA TỈNH HƯNG YÊN 116 6.4.1 Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Hưng Yên 116 6.4.2 Quy hoạch chung xây dựng huyện Mỹ Hào Quy hoạch phân vùng nội thị đô thị Mỹ Hào 117 (1) (2) (3) (4) Quy hoạch chung xây dựng huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030 117 Quy hoạch phân khu nội thị Đô thị Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên 119 Các vấn đề liên quan tới quy hoạch, vào kết làm việc với bên liên quan 121 Quy hoạch chung Đô thị Phố Nối tới 2025 121 6.5 6.6 HỒ SƠ QUY HOẠCH ĐÔ THỊ VÀ TẬP BẢN VẼ QUY HOẠCH DO ĐOÀN NGHIÊN CỨU LẬP 122 QUY CHUẨN, QUY ĐỊNH, QUY HOẠCH LIÊN QUAN 126 6.6.1 Quy hoạch đơn vị 126 (1) Yêu cầu quy hoạch đơn vị 126 (2) Yêu cầu quy định diện tích đất đơn vị 126 6.6.2 Quy hoạch hệ thống công trinh dịch vụ đô thị 126 (1) Yêu cầu cấu tổ chức hệ thống công trình dịch vụ đô thị 126 6.6.3 Quy hoạch hệ thống công trình dịch vụ đô thị 126 6.6.4 Quy hoạch xanh đô thị 127 (1) Quy định diện tích đất xanh sử dụng công cộng khu vực đô thị 127 6.6.5 Mật độ xây dựng tối đa cho phép 128 (1) Nhà 128 (2) Công trình giáo dục, văn hóa, y tế chợ 128 6.6.6 Mật độ xây dựng gộp 128 6.6.7 Tỷ lệ đất trồng xanh lô đất xây dựng công trình 129 7.1 QUY HOẠCH VỊ TRÍ NGHIÊN CỨU 130 CHÍNH SÁCH QUY HOẠCH 130 7.1.1 Chính sách Cung cấp nhà 130 7.1.2 Chính sách Quy hoạch không gian 130 7.1.3 Quy hoạch kiến trúc 131 7.2 QUY TRÌNH NGHIÊN CỨU VÀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 132 7.2.1 Nhu cầu nhà vị trí nghiên cứu 132 (1) Nhu cầu nhà cho công nhân KCN khu vực 132 (2) Quy mô dân số dự báo Nguồn cung nhà theo Quy hoạch địa phương 133 7.2.2 Yêu cầu quy hoạch Vị trí nghiên cứu (tương đương đơn vị điển hình) 134 (1) Nghiên cứu Quy mô dân số phù hợp vị trí nghiên cứu Yêu cầu quy hoạch 134 (2) Kết thảo luận với bên liên quan 137 7.2.3 Quy hoạch sử dụng đất số dân dự kiến khu vực 138 (1) Các vấn đề cần xem xét để lập quy hoạch cho vị trí nghiên cứu 138 iv Nghiên cứu Cải thiện Môi trường sống cho Công nhân Khu công nghiệp Báo cáo Cuối kỳ (2) Kết tính toán quy hoạch sử dụng đất số dân tương ứng 139 7.3 QUY HOẠCH ĐỀ XUẤT 140 7.3.1 Quy hoạch sử dụng đất 140 (1) Các vấn đề không gian cần lưu ý lập quy hoạch sử dụng đất 140 (2) Cách tiếp cận lập quy hoạch không gian cho vị trí nghiên cứu 141 7.3.2 Quy hoạch phân khu 143 (1) Cách tiếp cận lập quy hoạch bố trí khối nhà quy hoạch không gian 143 (2) Cách tiếp cận lập quy hoạch không gian khu chức cụ thể 143 7.3.3 Quy hoạch nhà 145 7.3.4 Quy hoạch xây dựng 153 (1) (2) (3) (4) (5) Nguyên tắc lập Quy hoạch 153 Ý tưởng kiến trúc chủ đạo 153 Bãi để xe máy 155 Kết cấu công trìnhvà công nghệ 155 Thiết kế ý tưởng kiến trúc công trình nhà 155 7.3.5 Quy hoạch không gian chung cảnh quan 158 (1) Cách tiếp cận quy hoạch cảnh quan không gian chung 158 (2) Quy hoạch cảnh quan không gian công cộng khu vực 158 7.3.6 Quy hoạch giao thông 160 (1) (2) (3) (4) Luật, quy chuẩn tiêu chuẩn quy hoạch 160 Quy hoạch liên quan địa phương 162 Thông tin vị trí nghiên cứu 163 Giải pháp vấn đề cần cân nhắc quy hoạch phát triển nhà 167 7.3.7 Quy hoạch cấp nước 169 (1) (2) (3) (4) Luật, Quy chuẩn Tiêu chuẩn liên quan 169 Các quy hoạch liên quan phê duyệt 170 Phân tích vị trí nghiên cứu khu vực lân cận 171 Giải pháp vấn đề cần xem xét phát triển nhà 171 7.3.8 Quy hoạch xử lý nước thải 175 (1) (2) (3) (4) Luật, Quy chuẩn Tiêu chuẩn liên quan tới lập quy hoạch 175 Các quy hoạch liên quan phê duyệt 176 Phân tích trạng vị trí nghiên cứu khu vực lân cận 176 Giải pháp vấn đề cần xem xét phát triển nhà 176 7.3.9 Quy hoạch thoát nước 178 (1) (2) (3) (4) Luật, Quy chuẩn Tiêu chuẩn liên quan tới lập quy hoạch 178 Các quy hoạch liên quan phê duyệt 179 Phân tích vị trí nghiên cứu vùng phụ cận 179 Giải pháp vấn đề cần xem xét lập quy hoạch phát triển nhà 180 7.3.10 Quy hoạch cấp điện 183 (1) Luật, Quy chuẩn Tiêu chuẩn liên quan tới lập quy hoạch 183 (2) Quy hoạch liên quan (Quy hoạch chung xây dựng khu đô thị Phố Nối điều chỉnh) 184 (3) Giải pháp cấp điện nội dung cần xem xét lập quy hoạch cấp điện cho vị trí nghiên cứu 186 7.3.11 (1) (2) (3) (4) Quy hoach cao độ xây dựng 192 Luật, Quy chuẩn Tiêu chuẩn iên quan 194 Các Quy hoạch liên quan 194 Vị trí nghiên cứu khu vực xung quanh 196 Tầm nhìn Vấn đề cần xem xét Phát triển nhà 197 7.3.12 Kế hoạch xây dựng 197 (1) Thời gian xây dựng phụ thuộc vào hợp đồng xây dựng 197 (2) Kế hoạch xây dựng (chuẩn bị mặt hạ tầng kỹ thuật, xây dựng công trình kiến trúc) 198 v Nghiên cứu Cải thiện Môi trường sống cho Công nhân Khu công nghiệp Báo cáo Cuối kỳ (3) Đường công vụ tới Vị trí nghiên cứu giai đoạn xây dựng 199 8.1 8.2 8.3 8.4 KHÁI TOÁN CÔNG TRÌNH 202 ĐỘ CHÍNH XÁC CỦA KHÁI TOÁN 202 CƠ SỞ XÁC ĐỊNH ĐƠN GIÁ VÀ LẬP KHÁI TOÁN 202 NHẬN XÉT VỀ CHI PHÍ XÂY DỰNG HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT 205 ĐƠN GIÁ XÂY DỰNG CHO MỘT M2 SÀN NHÀ Ở 205 8.4.1 Đơn giá xây dựng 206 (1) Đơn giá xây dựng áp dụng cho công trình nhà 206 (2) Suất vốn đầu tư Bộ Xây dựng ban hành (tham khảo） 206 (3) Đơn giá xây dựng công trình nhà ở, thu thập từ đơn vị tư vấn xây dựng tư nhân (để tham khảo/có bao gồm trượt giá) 206 (4) Giá bán nhà xã hội Chủ đầu tư thông báo trang Web 206 8.5 8.6 9.1 KẾT QUẢ XÁC ĐỊNH CÁC HẠNG MỤC CHI PHÍ VÀ ĐƠN GIÁ 207 SO SÁNH CHI PHÍ XÂY DỰNG THEO TỪNG LOẠI HÌNH NHÀ Ở 210 MÔ HÌNH ĐẦU TƯ – KINH DOANH DỰ ÁN XÂY DỰNG NHÀ Ở DÀNH CHO CÔNG NHÂN TẠI VỊ TRÍ NGHIÊN CỨU 211 MÔ HÌNH ĐẦU TƯ KINH DOANH 211 9.1.1 Các bên liên quan Vai trò bên 211 9.1.2 Khả Giải pháp để thực dự án theo phương thức đầu tư Đối tác Công – Tư 212 9.1.3 Mô hình đầu tư – kinh doanh với tham gia nhiều nhà nhà đầu tư tư nhân (Mô hình Chủ đầu tư Dự án tổng thể Chủ đầu tư dự án thành phần) 213 (1) Tóm tắt mô hình đầu tư – kinh doanh 213 (2) Những điểm thuận lợi bên liên quan tham gia vào dự án 213 (3) Các vấn đề cần lưu ý mô hình đầu tư – kinh doanh 214 9.1.4 Cơ quan quản lý nhà công ích 214 9.1.5 Nghiên cứu Mô hình Đầu tư – Kinh doanh dự án xây dựng NƠXH cho công nhân 215 (1) (2) (3) (4) Vấn đề chia sẻ chi phí thực dự án xây dựng NƠXH cho công nhân Vị trí nghiên cứu 215 Tình hình bên liên quan dự án xét từ góc độ mô hình đầu tư – kinh doanh 216 Mô hình đầu tư – kinh doanh cho dự án xây dựng nhà xã hội dành cho công nhân 216 Mô hình đầu tư - kinh doanh khác 217 9.2 ĐIỀU KIỆN TIÊN QUYẾT CỦA MÔ HÌNH ĐẦU TƯ - KINH DOANH 217 9.2.1 Ước tính Khả chi trả cho nhà công nhân 218 9.2.2 Công trình thương mại thực phạm vi dự án 218 9.2.3 So sánh Khả chi trả cho nhà Chi phí thực dự án xây dựng nhà cho công nhân Vị trí nghiên cứu 219 9.3 KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH 220 9.3.1 Nguồn vốn 220 (1) Điều kiện giả thiết Nghiên cứu Tài 220 (2) Kết tính toán Nguồn vốn để thực dự án 220 9.3.2 Phân tích độ nhạy tài 222 (1) (2) (3) (4) Dành 20% tổng diện tích đất/tổng diện tích sàn để kinh doanh thương mại 222 Khoản hỗ trợ vốn đầu tư ban đầu từ Doanh nghiệp sản xuất 222 Giảm lãi suất tiền vay cho dự án (lãi suất ưu đãi) 222 Kết luận 223 9.4 9.5 NGHIÊN CỨU VỀ NGUỒN VỐN CHO DỰ ÁN 225 TÍNH KHẢ THI CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG NHÀ Ở XÃ HỘI CHO CÔNG NHÂN TẠI VỊ TRÍ NGHIÊN CỨU 226 vi Nghiên cứu Cải thiện Môi trường sống cho Công nhân Khu công nghiệp Báo cáo Cuối kỳ 10 KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI DỰ ÁN XÂY DỰNG NHÀ Ở CHO CÔNG NHÂN 227 10.1 KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI DỰ ÁN XÂY DỰNG NHÀ Ở CHO CÔNG NHÂN TẠI VỊ TRÍ NGHIÊN CỨU 227 10.1.1 Hỗ trợ cung cấp thông tin người có nhu cầu nhà 228 (1) Hỗ trợ cung cấp thông tin doanh nghiệp sản xuất 228 (2) Hỗ trợ tìm kiếm công nhân có nhu cầu thuê nhà KCN gần với vị trí nghiên cứu, KCN khác địa bàn 228 10.1.2 (1) (2) (3) (4) Hỗ trợ để xúc tiến thực dự án 228 Thực thu hồi đất 228 Thông báo rộng rãi quy hoạch để kêu gọi đầu tư (Chia sẻ thông tin dịch vụ cửa) 228 Đảm bảo nguồn vốn thực dự án 228 Áp dụng chế ưu đãi, hỗ trợ doanh nghiệp 228 10.1.3 Hỗ trợ điều phối dự án 229 (1) Hỗ trợ mặt tổ chức cho nhà đầu tư liên quan 229 (2) Hỗ trợ chia sẻ thông tin nhà đầu tư dự án tổng thể nhà đầu tư dự án thành phần 229 10.1.4 10.1.5 Hỗ trợ vấn đề quy hoạch không gian 229 Hỗ trợ vấn đề liên quan tới xây dựng 229 (1) Tư vấn quy định liên quan tới hoạt động xây dựng địa phương 229 (2) Hỗ trợ giảm giá thành xây dựng nhờ mua theo đơn hàng lớn sử dụng vật liệu trợ giá để khuyến khích sử dụng 229 10.1.6 Hỗ trợ vấn đề quản lý khu nhà 230 10.2 LỘ TRÌNH ÁP DỤNG CÁC GIẢI PHÁP ĐÃ KIẾN NGHỊ Ở TRÊN 230 10.2.1 10.2.2 Sự hỗ trợ cần triển khai ngắn hạn 230 Sự hỗ trợ triển khai trung –dài hạn 230 11 KẾT LUẬN 232 11.1 KẾT QUẢ CỦA NGHIÊN CỨU CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG SỐNG CHO CÔNG NHÂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM 232 11.1.1 11.1.2 Tóm tắt Nghiên cứu 232 Kết phân tích Nghiên cứu 232 11.2 KIẾN NGHỊ CÓ THỂ ÁP DỤNG TRÊN TOÀN QUỐC 233 11.2.1 11.2.2 Kiến nghị áp dụng toàn quốc 233 Kiến nghị áp dụng Vị trí nghiên cứu tỉnh Hưng Yên 233 11.3 QUY HOẠCH PHÂN KHU VÀ QUY HOẠCH CHI TIẾT VÀ DỰ THẢO MÔ HÌNH ĐẦU TƯ – KINH DOANH CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG NHÀ Ở CHO CÔNG NHÂN TẠI VỊ TRÍ NGHIÊN CỨU 233 11.4 BÀI HỌC CHO TƯƠNG LAI 234 vii Nghiên cứu Cải thiện Môi trường sống cho Công nhân Khu công nghiệp Báo cáo Cuối kỳ Danh Sách Hình minh họa Hình 3-1 Tỷ lệ lấp đầy Khu công nghiệp Việt Nam (Phía Bắc) 16 Hình 3-2 Tỷ lệ lấp đầy Khu công nghiệp Việt Nam (Phía Nam) 17 Hình 3-3 Bản đồ phân loại KCN (Phía Bắc) 23 Hình 3-4 Bản đồ phân loại KCN (Phía Nam) 24 Hình 3-5 Vị trí Khu công nghiệp miền Bắc Việt Nam 30 Hình 3-6 Vị trí Khu công nghiệp miền Nam Việt Nam 32 Hình 3-7 Vị trí khu công nghiệp miền Trung Việt Nam 34 Hình 3-8 Mô hình kết nối không gian KCN khu dân cư phụ cận 35 Hình 3-9 KCN Thăng Long II 36 Hình 3-10 KCN Bắc Thăng Long 36 Hình 3-11 KCN Tân Trường 37 Hình 3-12 KCN Việt – Sing Bắc Ninh, Đại Đồng, Tiên Sơn, KCN Hanaka 37 Hình 3-13 KCN Kim Hoa 38 Hình 3-14 KCN Bình Xuyên 38 Hình 3-15 Những khu nhà công nhân xung quanh KCN 42 Hình 3-16 Nhà tư nhân cho thuê 54 Hình 3-17 Nhà cho thuê gần KCN Thăng Long II 54 Hình 3-18 Phòng ký túc xá 56 Hình 3-19 Phòng ký túc xá 56 Hình 3-20 Nhà cho người thu nhập thấp 57 Hình 3-21 Bản vẽ bố trí mặt hộ 57 Hình 3-22 Nhà dành cho cán 57 Hình 3-23 Ký túc xá cải tạo thành 57 Hình 3-24 Nhà xã hội (bên ngoài) 58 Hình 3-25 Nhà xã hội (bên trong) 58 Hình 3-26 Khoảng không dãy nhà 59 Hình 3-27 Nhà xã hội (bên trong) 59 Hình 3-28 Sân bóng chuyền 61 Hình 3-29 Chỗ để xe 61 Hình 3-30 Ký túc xá công nhân 62 Hình 3-31 Căng-tin 62 Hình 3-32 Ban ngành liên quan tới Phát triển KCN Phát triển nhà cho công nhân KCN 64 Hình 3-33 Mô hình Đầu tư – Kinh doanh Dự án xây dựng nhà cho công nhân KCN 66 Hình 3-34 Phân bổ tỷ lệ % theo 70 Hình 3-35 Phân bố tỷ lệ phần trăm theo nhóm tuổi 70 Hình 3-36 Phân bố theo số năm làm việc công ty 71 Hình 3-37 Phân bố tỷ lệ phần trăm lý lựa chọn công việc khu công nghiệp 72 Hình 3-38 Thời gian sống nơi 72 Hình 3-39 Phân bố loại hình nhà 73 Hình 3-40 Phân bố phòng theo diện tích 73 Hình 3-41 Điều kiện tiện nghi sinh hoạt 74 Hình 3-42 Phân bố lý chọn chỗ 74 Hình 3-43 Phân bố điều kiện tiện nghi cần phải cải thiện 75 Hình 3-44 Phân bố điều kiện tiện nghi cần phải cải thiện 75 Hình 3-45 Phân bố theo yếu tố môi trường cần cải thiện 76 Hình 3-46 Khác biệt đánh giá yếu tố môi trường cần cải thiện 76 Hình 3-47 Phân bổ lý chuyển chỗ 77 Hình 3-48 Phân bố tỷ lệ phần trăm mức thu nhập/tháng 77 Hình 3-49 Phân bố theo tỷ lệ phần trăm mức chi thuê nhà/tháng 78 Hình 3-50 Quy hoạch không gian với loại hình Nhà thấp tầng cho thuê Ví dụ Hướng dẫn thiết kế 83 Hình 3-51 Nhà cho thuê cá nhân đầu tư, có dịch vụ kèm (quầy hàng) không gian chung 83 Hình 3-52 Ví dụ hệ thống kiểm soát an ninh tự động KCN Ascendas 83 Hình 4-1 Mô hình phát triển khu dân cư KASIBA/LISIBA 95 Hình 4-2 Cơ cấu UCDO 96 Hình 4-3 Mô hình phát triển nhà cho thuê Thái Lan 97 viii Nghiên cứu Cải thiện Môi trường sống cho Công nhân Khu công nghiệp Báo cáo Cuối kỳ  Nếu mức Hỗ trợ tiền thuê nhà từ doanh nghiệp sản xuất 400.000 VND/tháng/người, dự án cân đối tài  Nếu mức Hỗ trợ tiền thuê nhà từ doanh nghiệp sản xuất 300.000 VND/tháng/người cần có khoản hỗ trợ vốn đầu tư ban đầu từ doanh nghiệp sản xuất 20 triệu VND/người Với kết thấy việc áp dụng lãi suất vay ưu đãi có tác động lớn tới việc đầu tư dự án (4) Kết luận Từ kết phân tích độ nhạy thay đổi điều kiện thực dự án mục (1) (2) nêu trên, thấy rõ tác động thay đổi tới lợi nhuận dự án, nhiên tác động hạn chế so với tác động giảm lãi suất tiền vay Do đó, việc thực dự án nhà xã hội nay, cần xem xết lại yêu cầu chế tài trách nhiệm tài bên tham gia vào dự án để giải vấn đề cân đối tài dự án xây dựng nhà cho công nhân khu công nghiệp Các nghiên cứu liên quan đề cập tiếp mục 9.4 9.5 223 Bảng 9-9 Bảng cân đối tài với điều kiện mô hình kinh doanh khác Đóng góp vốn đầu tư ban đầu, Chia sẻ gánh nặng tài bên liên quan tỷ lệ so với Tổng chi phí thực ước tính Người thuê/mua nhà Tình Lãi suất Số tiền Doanh nghiệp sản xuất KCN Trợ cấp thuê nhà Hỗ trợ vốn đầu tư a % Số tiền b Chi phí Chi phí thu chuẩn bị hồi đất mặt Nhà đầu tư Tổng số Số tiền Số tiền c d e=c+d f a+b+e+f (tr VND, %) (tr VND) (tr VND) (tr VND, %) (tr VND, %) Thiếu hụt (tr VND, %) 224 1a Hỗ trợ thuê nhà 500.000 VND/tháng/người 5% 573.381 43,7% 500 384.05 29,3% 25.929 25.929 2,0% 25.761 2,0% 1.009.127 76,9% 302.291 23,1% 1a Hỗ trợ thuê nhà 300.000 VND/tháng/người 5% 573.381 43,7% 300 230.43 17,6% 25.929 25.929 2,0% 25.761 2,0% 2a-1 20% diện tích đất cho công 5% trình kinh doanh thương mại 481.815 36,7% 500 281.56 21,5% 25.929 25.929 2,0% 260.181 19,8% 1.049.489 80,0% 261.929 20,0% 2a-2 20% diện tích sàn chung cư để bán giá kinh doanh thương 5% mại 450.539 34,4% 500 326.47 24,9% 25.929 25.929 2,0% 239.737 18,3% 1.042.681 79,5% 268.737 20,5% 2b-1 Doanh nghiệp SX hỗ trợ vốn đầu tư 55tr VND/người 5% 573.381 43,7% 500 55 677.53 52,7% 25.929 25.929 2,0% 25.761 2,0% 1.302.607 99,3% 8.811 0,7% 2b-2 Chính quyền địa phương chịu chi phí chuẩn bị mặt 5% 573.381 43,7% 500 35 570.81 43,5% 25.929 10,5 % 25.761 2,0% 1.308.177 99,8% 3.241 0,2% 2c-1 Lãi suất 1%、Trợ cấp thuê 1% nhà 400.000VND/tháng/người 822.811 62,7% 400 440.90 33,6% 25.929 25.929 2,0% 25.761 2,0% 1.315.402 100,3% － － 2c-2 Lãi suất 1%、Trợ cấp thuê 1% nhà 300.000VND/tháng/người 822.811 62,7% 300 20 437.39 33,4% 25.929 25.929 2,0% 25.761 2,0% 1.311.896 100,0% － － 112,290 138.219 855.504 65,2% 455.914 34,8% Nghiên cứu Cải thiện Môi trường sống cho Công nhân Khu công nghiệp Báo cáo Cuối kỳ (Nghìn (tr VND, %) VND/tháng/ (tr VND/ng) (tr VND, %) người) Chính quyền địa phương Nghiên cứu Cải thiện Môi trường sống cho Công nhân Khu công nghiệp Báo cáo Cuối kỳ Nghiên cứu Nguồn vốn cho dự án Theo kết phân tích tài đây, dự án cần thực nguồn vốn vay ưu đãi Những nội dung coi hình thức huy động vốn tham khảo Như nêu Chương 4, để thúc đẩy hoạt động đầu tư xây dựng nhà cho công nhân KCN, cần có thực giải pháp hỗ trợ tài đồng thời với giải pháp hỗ tổ chức thực dự án Ở Việt Nam, cần thành lập tổ chức/định chế tài để hỗ trợ đầu tư xây dựng nhà xã hội Ngoài ra, dự án đầu tư xây dựng nhà xã hội thường dự án không sinh lời, thời điểm việc sử dụng vốn vay từ ngân hàng thương mại quỹ tín thác đầu tư phức tạp có nhiều khó khăn điều kiện đầu tư kinh doanh giả thiết dự án Để sử dụng vốn vay từ ngân hàng thương mại, cần có bảo lãnh nhà nước Ngoài ra, nên tiếp tục bàn việc sử dụng vốn từ quỹ tín thác đầu tư dự án có khả sinh lời, tức nhu cầu nhà tăng lên kinh tế Việt Nam có tăng trưởng tốt Trái phiếu Vốn vay Ngân hàng Quỹ tín thác - Có thể phát hành trái phiếu công nghiêp trái phiếu công trình (do phủ quyền địa phương phát hành) để tạo nguồn vốn đầu tư cho dự án (✓) - Ví dụ Sing-ga-po phát hành trái phiếu phát triển để thực chương trình chiến lược nhà (Sing-ga-po) - Để doanh nghiệp tư nhân thực dự án xây dựng nhà quản lý nhà - Khả sinh lời dự án đánh giá để định cho vay Dự án phải đánh giá có khả sinh lời thiết phải có tham gia bên liên quan Ngoài ra, phải có bảo lãnh nhà nước cho khoản vay - Là nguồn vốn nhiều nhà đầu tư gom lại thông qua Quỹ tín thác Đầu tư BĐS sử dụng nguồn vốn từ Quỹ cho dự án xây dựng - Khả sinh lời dự án đánh giá để định đầu tư từ Quỹ tín thác Dự án phải đánh giá có khả sinh lời thiết phải có tham gia bên liên quan - Ví dụ số quốc gia khác hình thành quỹ tương tự Quỹ tín thác đầu tư, nguồn vốn từ quỹ sử dụng để xây dựng công trình sở hạ tầng dự án xây dựng đô thị - Nguồn vốn khai thác dự án đầu tư xây dựng nhà cho công nhân có khả sinh lời đáp ứng yêu cầu giá nhà, nhu cầu nhà tăng lên kinh tế Việt Nam có tăng trưởng tốt 225 ✓ ✓ ✓ Vận hành quản lý công trình Nội dung XD nhà Nguồn vốn C/bị mặt XD HTHT Bảng 9-10 Các nguồn vốn sử dụng cho dự án ĐTXD nhà cho công nhân Thu hồi đất 9.4 ✓ ✓ ✓ ✓ Nghiên cứu Cải thiện Môi trường sống cho Công nhân Khu công nghiệp Báo cáo Cuối kỳ 9.5 Tính khả thi Dự án xây dựng nhà xã hội cho công nhân Vị trí nghiên cứu Kết lập quy hoạch phát triển nhà xã hội cho công nhân vị trí nghiên cứu vấn đề liên quan tới tính khả thi dự án tóm tắt sau Cùng với nội dung này, cần có hỗ trợ mặt tổ chức tài dự án để khuyến khích đầu tư Bảng 9-11 Tính khả thi Dự án ĐTXD cho công nhân Vị trí nghiên cứu Mô hình đầu tư – kinh doanh Tình hình vấn đề liên quan tới tính khả thi dự án ・ Khả chi trả cho nhà công nhân không tương ứng với chi phí xây Chi phí xây dựng dựng nhà Khó cân đối tài cho dự án để đảm bảo có lãi Khả chi trả ・ Cần có hỗ trợ tài cho dự án để bổ sung cho khả chi trả công nhân công nhân ・ Chủ đầu tư phải thu xếp kinh phí đầu tư xây dựng kết hợp với khoản hỗ trợ vốn đầu tư ban đầu cho dự án Hỗ trợ tiền thuê nhà từ doanh Mô hình đầu tư – kinh nghiệp sản xuất doanh bên tham ・ Hiện chưa xác định Chủ đầu tư dự án ĐTXD nhà doanh gia nghiệp sản xuất quy mô lớn có nhu cầu lớn nhà cho công nhân Cần quy hoạch phù hợp để nhà đầu tư quy mô vừa nhỏ tham gia vào tiểu dự án thành phần ・ Khả cân đối tài dự án khả thi áp dụng mức lãi suất tiền vay thấp có hỗ trợ vốn đầu tư ban đầu doanh nghiệp sản xuất Lập kế hoạch tài ・ Việc dành quỹ đất/quỹ nhà để kinh doanh thương mại tác động nhiều tới khả cân đối tài dự án 226 Nghiên cứu Cải thiện Môi trường sống cho Công nhân Khu công nghiệp Báo cáo Cuối kỳ 10 KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI DỰ ÁN XÂY DỰNG NHÀ Ở CHO CÔNG NHÂN 10.1 Kiến nghị Dự án xây dựng nhà cho công nhân Vị trí nghiên cứu Để cải thiện môi trường sống cho công nhân KCN Vị trí nghiên cứu, tỉnh Hưng Yên cần hỗ trợ điều phối dự án xây dựng nhà theo tiến độ thực Theo nội dung mô hình đầu tư – kinh doanh nêu mục 6.2(1)3), sau giải pháp mà Đoàn Nghiên cứu JICA kiến nghị để UBND tỉnh Hưng Yên xem xét áp dụng Các giải pháp tuân thủ quy định pháp lý hành Bảng 10-1 Các Giải pháp kiến nghị dự án ĐTXD nhà cho công nhân Vị trí nghiên cứu Giải pháp 1) Hỗ trợ tìm kiếm công nhân có nhu cầu nhà Nội dung giải pháp Đơn vị liên quan  Hỗ trợ cung cấp thông tin doanh nghiệp sản xuất  Hỗ trợ tìm kiếm công nhân có nhu cầu thuê nhà KCN gần với vị trí nghiên cứu, KCN khác địa bàn Sở KH&ĐT, BQL khu kinh tế, Sở Xây dựng  Thực thu hồi đất Sở KH&ĐT, Sở Xây dựng, UBND huyện  Thông báo rộng rãi quy hoạch để kêu gọi đầu tư (chia sẻ thông tin dịch vụ cửa) Sở KH&ĐT, BQL khu kinh tế  Đảm bảo nguồn vốn thực dự án －Đàm phán với doanh nghiệp sản xuất dự kiến để đề nghị hỗ trợ vốn đầu tư ban đầu －Hỗ trợ phân bổ chi phí đầu tư Sở KH&ĐT, BQL khu kinh tế  Áp dụng chế ưu đãi, hỗ trợ doanh nghiệp －Giảm thuế －Miễn tiền sử dụng đất Sở KH&ĐT, BQL khu kinh tế 3) Hỗ trợ điều phối dự án  Khuyến khích nhà đầu tư vừa nhỏ tham gia cung cấp nhà cho công nhân －Hỗ trợ mặt tổ chức cho nhà đầu tư liên quan －Hỗ trợ chia sẻ thông tin nhà đầu tư nhà đầu tư dự án thành phần Sở KH&ĐT,Sở xây dựng, BQL khu kinh tế, UBND huyện (lập phận chịu trách nhiệm) 4) Hỗ trợ vấn đề quy hoạch không gian  Hỗ trợ để đảm bảo phối hợp tốt nhà đầu tư vừa nhỏ (hỗ trợ phát triển cộng đồng) Sở Xây dựng (Bộ Xây dựng hỗ trợ)  Tư vấn quy định liên quan tới xây dựng địa phương Sở Xây dựng (Bộ Xây dựng hỗ trợ) Sở Xây dựng, UBND huyện (Bộ Xây dựng hỗ trợ) 2) Hỗ trợ để xúc tiến thực dự án 5) Hỗ trợ vấn đề liên quan tới xây dựng 6) Hỗ trợ vấn đề quản lý khu nhà  Thực thi nghiêm ngặt quy định định xây dựng  Hỗ trợ giảm giá thành xây dựng nhờ mua theo đơn hàng lớn sử dụng vật liệu trợ giá để khuyến khích sử dụng (Bộ Xây dựng hỗ trợ)  Hỗ trợ vấn đề quản lý khu nhà － Hỗ trợ nhà đầu tư vừa nhỏ vấn đề quản lý vận hành khu nhà (kể hỗ trợ tiếp cận với vốn vay) －Hỗ trợ để khuyến khích phát triển nhà chất lượng tốt (Bộ Xây dựng Bộ KH&ĐT hỗ trợ) Nguồn: Đoàn nghiên cứu JICA 227 Nghiên cứu Cải thiện Môi trường sống cho Công nhân Khu công nghiệp Báo cáo Cuối kỳ 10.1.1 Hỗ trợ cung cấp thông tin người có nhu cầu nhà (1) Hỗ trợ cung cấp thông tin doanh nghiệp sản xuất Sự hỗ trợ để phát triển nhà có chất lượng tốt, phù hợp với nhu cầu công nhân, đối tượng thuê nhà, đóng vai trò quan mục tiêu ổn định khuyến khích mô hình cung cấp nhà cho công nhân hoạt động kinh doanh Cần khuyến khích tham gia doanh nghiệp sản xuất vào dự án xây dựng nhà cho công nhân Do đó, điều phối phối hợp doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng KCN hỗ trợ cung cấp thông tin cho họ góp phần vào việc hỗ trợ để phát triển nhà Sở Kế hoạch Đầu tư với Sở Xây dựng, Ban quản lý khu công nghiệp khu chế xuất cần chủ động tham gia hỗ trợ phát triển nhà xã hội dành cho côn gnhaan (2) Hỗ trợ tìm kiếm công nhân có nhu cầu thuê nhà KCN gần với vị trí nghiên cứu, KCN khác địa bàn Việc hỗ trợ để tiếp cận công nhân có nhu cầu nhà cần thực không công nhân KCN nằm gần với vị trí nghiên cứu, mà công nhân KCN khác vùng Cần có kế hoạch quản lý công nhân có nhu cầu nhà KCN khác nhà máy vùng thông tin dự án thông báo điều phối UBND tỉnh 10.1.2 Hỗ trợ để xúc tiến thực dự án (1) Thực thu hồi đất Việc thu hồi đất vị trí nghiên cứu giao đất miễn phí cần thực dự án vị trí nghiên cứu nhằm mục đích giảm gánh nặng tài cho nhà đầu tư để giúp dự án cân đối tài Địa phương cần dành nguồn tài để thực thu hồi đất thiếu phối hợp đồng Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Xây dựng UBND huyện (2) Thông báo rộng rãi quy hoạch để kêu gọi đầu tư (Chia sẻ thông tin dịch vụ cửa) Việc cung cấp thông tin dự án cách phù hợp chìa khóa để khuyến khích tham gia nhà đầu tư tư nhân Chỉ cần bố trí dịch vụ hỗ trợ cung cấp thông tin liên quan, ví dụ, thông tin kế hoạch phát triển, nội dung sách hỗ trợ xu hướng nhu cầu nhà (dịch vụ cửa) Kiến nghị Sở Kế hoạch Đầu tư lập phận cung cấp dịch vụ cửa phối hợp với Ban quản lý khu công nghiệp khu chế xuất tỉnh Các thông tin cần phổ biến tới nhà đầu tư vừa nhỏ (3) Đảm bảo nguồn vốn thực dự án Cần khuyến khích tham gia nhà đầu tư tư nhân thông qua việc hạ thấp chi phí thu hồi đất hỗ trợ chi phí xây dựng, ví dụ, chi phí chuẩn bị mặt chi phí xây dựng hệ thống hạ tầng đô thị Để đảm bảo nguồn vốn cho công tác này, cần huy động đóng góp từ doanh nghiệp thành lập mở rộng sản xuất (Nghị định số 100, Điều 31) đảm bảo bố trí quỹ đất để phát triển nhà xã hội (Nghị định số 100, Điều 5) (4) Áp dụng chế ưu đãi, hỗ trợ doanh nghiệp Áp dụng sách giảm thuế miễn tiền sử dụng đất nêu Điều 58 Luật Nhà nhằm khuyến khích tham gia doanh nghiệp sản xuất nhà đầu tư tư nhân việc phát triển nhà cho công nhân Cần phổ biến rộng rãi chế ưu đãi, hỗ trợ doanh nghiệp thông qua việc cung cấp thông tin dịch vụ tư vấn sách khuyến khích phát triển 228 Nghiên cứu Cải thiện Môi trường sống cho Công nhân Khu công nghiệp Báo cáo Cuối kỳ nhà xã hội, bước lập quy hoạch tổng thể phát triển khu công nghiệp (đề nghị đọc mục 3.8) 10.1.3 Hỗ trợ điều phối dự án Cần khuyến khích tham gia nhà đầu tư vừa nhỏ vào việc phát triển nhà cho công nhân mô hình đầu tư có quy mô phù hợp.Theo đó, cần có hỗ trợ sau Sở KH&ĐT, Sở Xây dựng, Ban quản lý khu công nghiệp khu chế xuất phải đóng vai trò từ giai đoạn đầu, lâu dài, cần có phối hợp UBND huyện thành lập quan quản lý nhà công ích phân tích (1) Hỗ trợ mặt tổ chức cho nhà đầu tư liên quan Cần xây dựng quy chế chung cho dự án có điều phối nhà đầu tư dự án thành phần để đảm bảo phát triển không gian tổng thể toàn dự án dự án thành phần nhà đầu tư vừa nhỏ thực Do đó, kinh nghiệm Thái Lan Tổ chức phát triển cộng đồng (CODI) kinh nghiệm In-đô-nê-sia hệ thống Kashiba-Lisiba kinh nghiệm mà Việt Nam tham khảo để thực hỗ trợ mặt tổ chức.(đề nghị đọc Chương 4.) (2) Hỗ trợ chia sẻ thông tin nhà đầu tư dự án tổng thể nhà đầu tư dự án thành phần Để thúc đẩy tham gia nhiều nhà đầu tư vào dự án đảm bảo phối hợp tốt việc thực dự án cần đẩy mạnh trao đổi thông tin nhà đầu tư Từ góc độ dự án nhà xã hội, cần có cách tiếp cận mang tính hệ thống việc chuẩn bị đầu tư nhà đầu tư tham gia vào dự án 10.1.4 Hỗ trợ vấn đề quy hoạch không gian  Hỗ trợ để đảm bảo phối hợp tốt nhà đầu tư vừa nhỏ (hỗ trợ phát triển cộng đồng) Chính quyền cấp tỉnh phải đóng vai trò chủ đạo việc điều phối hỗ trợ nhà đầu tư vừa nhỏ vấn đề quy hoạch không gian, hỗ trợ việc lập quy hoạch không gian, xây dựng hướng dẫn thiết kế lập mô hình đầu tư – kinh doanh 10.1.5 Hỗ trợ vấn đề liên quan tới xây dựng (1) Tư vấn quy định liên quan tới hoạt động xây dựng địa phương Để tránh tình trạng phải cạnh tranh giá cho thuê với nhà trọ chất lượng thấp dân cư, cần quản lý tư vấn cho nhà đầu tư để tạo nguồn cung nhà cho thuê chất lượng tốt bên trong/hoặc nằm vị trí nghiên cứu Để đạt mục tiêu đề ra, cần đặc biệt tăng cường giám sát tuân thủ quy định yêu cầu tối thiểu xây dựng, cấp phép xây dựng hướng dẫn liên quan (2) Hỗ trợ giảm giá thành xây dựng nhờ mua theo đơn hàng lớn sử dụng vật liệu trợ giá để khuyến khích sử dụng Việc hỗ trợ để giảm giá thành xây dựng giải pháp để thu hút tham gia nhà đầu tư Việc đặt mua vật liệu xây dựng theo đơn hàng lớn khuyến khích sử dụng vật liệu hỗ trợ giá giúp giảm chi phí đầu tư xây dựng Biện pháp nên không phù hợp với địa phương mà nên áp dụng toàn quốc Tuy vật liệu xây dựng nhà sản xuất nghiên cứu phát triển, việc đưa sản phẩm thức vào sử dụng phải quan chuyên môn có thẩm quyền thử nghiệm cho phép đưa vào sử dụng 229 Nghiên cứu Cải thiện Môi trường sống cho Công nhân Khu công nghiệp Báo cáo Cuối kỳ đại chà Để tiêu chuẩn hóa hướng dẫn thiết kế cho nhà xã hội, cần có hỗ trợ Bộ Xây dựng ban ngành liên quan Việc hỗ trợ để giảm giá thành xây dựng giải pháp để thu hút tham gia nhà đầu tư Việc đặt mua vật liệu xây dựng theo đơn hàng lớn khuyến khích sử dụng vật liệu hỗ trợ giá giúp giảm chi phí đầu tư xây dựng Biện pháp nên không phù hợp với địa phương mà nên áp dụng toàn quốc Tuy vật liệu xây dựng nhà sản xuất nghiên cứu phát triển, việc đưa sản phẩm thức vào sử dụng phải quan chuyên môn có thẩm quyền thử nghiệm cho phép đưa vào sử dụng đại chà Để tiêu chuẩn hóa hướng dẫn thiết kế cho nhà xã hội, cần có hỗ trợ Bộ Xây dựng ban ngành liên quan 10.1.6 Hỗ trợ vấn đề quản lý khu nhà Với mục tiêu thu hút tham gia nhiều nhà đầu tư có quy mô khác nhau, cần có hỗ trợ toàn diện có bao gồm hỗ trợ đầu tư hỗ trợ quản lý Kiến nghị tổ chức trình bày Chương  Hỗ trợ nhà đầu tư vừa nhỏ vấn đề quản lý vận hành khu nhà cho thuê (kể hỗ trợ tiếp cận với vốn vay)  Hỗ trợ để khuyến khích phát triển nhà có chất lượng tốt 10.2 Lộ trình áp dụng giải pháp kiến nghị Việc áp dụng giải pháp kiến nghị nêu mục (1) giả thiết theo trình tự sau 10.2.1 Sự hỗ trợ cần triển khai ngắn hạn Cần hỗ trợ để xây dựng kế hoạch thực dự án, có việc sớm định chủ đầu tư Sự hỗ trợ ngắn hạn gồm giải pháp sau (2) Hỗ trợ để xúc tiến thực dự án, (3) Hỗ trợ điều phối dự án, (4) Hỗ trợ vấn đề quyhoạch không gian, nêu mục 10.1 Liên quan tới giải pháp cần thực việc sau  Địa phương cần thành lập phận để hỗ trợ thực dự án: phận có nhiệm vụ hỗ trợ chủ đầu tư chuẩn bị thực dự án Ngay từ bước đầu tiên, Sở KH&ĐT, Sở Xây dựng Ban quản lý khu công nghiệp khu chế xuất cần phối hợp để hỗ trợ  Thực chương trình ưu đãi, hỗ trợ phủ: Điều phối hoạt động hỗ trợ tài để thực dự án (khoản hỗ trợ vốn đầu tư từ doanh nghiệp sản xuất), điều phối bên liên quan dự án thành phần  Kêu gọi đầu tư (tìm kiếm chủ đầu tư dự án tổng thể 10.2.2 Sự hỗ trợ triển khai trung –dài hạn Trong bước triển khai dự án, định nhà đầu tư dự án tổng thể, cần tiến hành giải pháp hỗ trợ để thực quản lý dự án, bao gồm giải pháp sau, 1) Hỗ trợ cung cấp thông tin người có nhu cầu nhà ở, 5) Hỗ trợ vấn đề liên quan tới xây dựng, 6) Hỗ trợ vấn đề quản lý khu nhà nêu mục 10.1 Cần tập trung vào nội dung sau để thu hút tham gia nhà đầu tư khác  Thành lập phận hỗ trợ dự án phát triển nhà xã hội dành cho công nhân địa phương: chủ yếu hỗ trợ điều phối quy hoạch dự án phát triển nhà xã hội 230 Nghiên cứu Cải thiện Môi trường sống cho Công nhân Khu công nghiệp Báo cáo Cuối kỳ nội dung lập quy hoạch, kế hoạch tài thực dự án Viện Nghiên cứu Phát triển tổ chức cộng đồng Thái Lan ví dụ tốt tham khảo (đề nghị xem mục 4.3, Chương 4)  Đẩy mạnh hỗ trợ vấn đề liên quan tới xây dựng  Cung cấp dịch vụ giới thiệu nhà cho người có nhu cầu để nâng cao chất lượng nhà cho người có nhu cầu nhà  Hỗ trợ giám sát quản lý khu nhà nhà đầu tư vừa nhỏ xây dựng Bảng 10-2 Lộ trình thực Giải pháp hỗ trợ kiến nghị Dự án xây dựng nhà cho công nhân KCN Vị trí nghiên cứu Hỗ trợ Hỗ trợ ngắn hạn Các giải pháp Nhà nước (2) Hỗ trợ để xúc tiến thực dự án ・Địa phương cần thành lập phận để hỗ trợ thực dự án ・Công tác thu hồi đất ・Công khai quy hoạch cho doanh nghiệp tiềm năng, mời nhà đầu tư tìm hiểu (chia sẻ thông tin dịch vụ cửa) ・Đảm bảo nguồn vốn thực dự án ・Thực chương trình ưu đãi, hỗ trợ phủ ・Kêu gọi đầu tư (tìm kiếm chủ đầu tư dự án tổng thể) ・Áp dụng chế ưu đãi, hỗ trợ doanh nghiệp (3) Hỗ trợ điều phối dự án ・Khuyến khích nhà đầu tư vừa nhỏ tham gia cung cấp nhà cho công nhân (4) Hỗ trợ vấn đề quy hoạch không gian ・Hỗ trợ để đảm bảo phối hợp tốt nhà đầu tư vừa nhỏ (hỗ trợ phát triển cộng đồng) Hỗ trợ trungdài hạn (1) Hỗ trợ điều phối dự án ・Hỗ trợ cung cấp thông tin doanh nghiệp sản xuất ・Hỗ trợ tìm kiếm công nhân có nhu cầu thuê nhà KCN gần với vị trí nghiên cứu, KCN khác địa bàn (5) Hỗ trợ vấn đề liên quan tới xây dựng ・Cố vấn quy định liên quan tới hoạt động xây dựng địa phương ・Thi hành chặt chẽ quy định xây dựng ・Hỗ trợ giảm giá thành xây dựng nhờ mua theo đơn hàng lớn sử dụng vật liệu trợ giá để khuyens khích sử dụng (6) Hỗ trợ vấn đề quản lý khu nhà ・Hỗ trợ quản lý khu nhà 231 ・Thành lập phận hỗ trợ dự án phát triển nhà xã hội dành cho công nhân địa phương ・Đẩy mạnh hỗ trợ vấn đề liên quan tới xây dựng ・Cung cấp dịch vụ giới thiệu nhà cho người có nhu cầu để nâng cao chất lượng nhà cho người có nhu cầu nhà ・Hỗ trợ giám sát quản lý khu nhà nhà đầu tư vừa nhỏ xây dựng Nghiên cứu Cải thiện Môi trường sống cho Công nhân Khu công nghiệp Báo cáo Cuối kỳ 11 KẾT LUẬN 11.1 Kết Nghiên cứu Cải thiện môi trường sống cho công nhân khu công nghiệp Việt Nam 11.1.1 Tóm tắt Nghiên cứu Tại Chương 2, hệ thống pháp lý tổ chức Việt Nam liên quan tới lĩnh vực cải thiện môi trường sống cho công nhân KCN trình bày theo nội dung, xây dựng nhà ở, thúc đẩy đầu tư kinh doanh nhà xã hội tiêu chuẩn xây dựng Tại Chương 3, trạng môi trường sống công nhân KCN Việt Nam trình bày theo theo nội dung, quy hoạch không gian chất lượng công trình, tổ chức thực dự án xây dựng nhà ở, tăng cường thúc đẩy đầu tư kinh doanh nhà xã hội nội dung liên quan tới khả sinh lời dự án đầu tư phát triển nhà xã hội Chương trình bày giải pháp cải thiện môi trường sống cho công nhân KCN thực quốc gia láng giềng Nội dung giải pháp nghiên cứu, phân tích để đánh giá tính phù hợp để tham khảo áp dụng Việt Nam Chương 5, theo kết chương từ đến 4, nêu giải pháp kiến nghị nhằm mục đích cải thiện môi trường sống cho công nhân Khu công nghiệp Việt Nam Các chương 6, 8, trình bày quy hoạch phát triển không gian vị trí nghiên cứu tỉnh Hưng Yên, có kèm theo khái toán chi phí thực dự án Chương trình bày mô hình đầu tư – kinh doanh kế hoạch tài dự án, khả cân đối tài dự án nghiên cứu trình bày chương Chương 10 trình bày kiến nghị giải pháp nhằm cải thiện môi trường sống cho công nhân khu công nghiệp tỉnh Hưng Yên, kiến nghị giải pháp đưa dựa kết nghiên cứu quy hoạch phát triển 11.1.2 Kết phân tích Nghiên cứu Kết phân tích Nghiên cứu trình bày Như nêu Chương 2, có quy định pháp lỳ việc bố trí nhà cho người lao động kèm với dự án phát triển KCN Việt Nam Nhờ đó, từ sau 2009, vấn đề khó khăn nhà công nhân giải quyết, nguồn cung nhà cho công nhân quanh khu công nghiệp cải thiện Mặt khác, trình bày Chương 3, tình hình thực dự án xây dựng nhà tác động khác địa phương Một nguyên nhân trạng số dự án có tỷ lệ lấp đầy thấp, kể nhà nước hỗ trợ phần đất đai hạ tầng kỹ thuật Ngoài ra, vấn đề chênh lệch chi phí thực dự án khả chi trả công nhân, vấn đề chia sẻ gánh nặng chi phí bên doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng KCN, doanh nghiệp sản xuất KCN nhà đầu tư BĐS thông thường cần giải Như Chương cho thấy, kể số quốc gia láng giềng Việt Nam, Chính phủ có đầy đủ quy định hỗ trợ tài dự án xây dựng nhà xã hội cho nhóm có thu nhập thấp đa số dự án khả sinh lời Chính sách phát triển nhà xã hội Việt Nam chưa thực phù hợp với điều kiện thực tiễn nhóm đối tượng mục tiêu, cần điều chỉnh để chuyển sang cung cấp nhà giá rẻ nằm đô thị 232 Nghiên cứu Cải thiện Môi trường sống cho Công nhân Khu công nghiệp Báo cáo Cuối kỳ Sau phân tích kết nghiên cứu nêu trên, Đoàn Nghiên cứu JICA kiến nghị sách trình bày Chương Các Chương 6, Báo cáo trình bày quy hoạch lập cho Vị trí nghiên cứu Đối với người công nhân, điều kiện sinh hoạt hàng quan trọng, vị trí xây dựng dự kiến lựa chọn vào điều điện khu vực xung quanh điều kiện lại Tuy nhiên, nhà đầu tư vào dự án lại thường trọng tới vấn đề chi phí thực lực đầu tư Do vậy, quy hoạch không gian quy hoạch xây dựng Đoàn nghiên cứu lập vào điều kiện nêu Chương trình bày kết nghiên cứu kế hoạch tài chính, tính khả thi dự án xây dựng nhà cho công nhân khẳng định có hỗ trợ tài từ phủ doanh nghiệp sản xuất KCN Sự hỗ trợ/đóng góp tài bên liên quan tác động đến tính khả thi dự án, ra, thiếu hỗ trợ từ phía quyền trung ương địa phương mục tiêu đẩy mạnh phát triển công nghiệp Chương 10 nêu kiến nghị giải pháp hỗ trợ mà quyền địa phương cần thực để triển khai dự án xây dựng nhà cho công nhân vị trí nghiên cứu 11.2 Kiến nghị áp dụng toàn quốc Các giải pháp nhằm cải thiện môi trường sống cho công nhân KCN Việt nam kiến nghị theo hai nhóm sau 11.2.1 Kiến nghị áp dụng toàn quốc Sau kiến nghị áp dụng toàn quốc nhằm giải vấn đề mà Đoàn nghiên cứu nghiên cứu thấy cần cải thiện  Kiến nghị quy hoạch không gian thiết kế công trình  Kiến nghị vể thể chế  Kiến nghị mô hình đầu tư – kinh doanh tài Ngoài ra, kiến nghị hệ thống pháp lý giải pháp nhằm thực công cải thiện môi trường sống cho công nhân khu công nghiệp thực tế 11.2.2 Kiến nghị áp dụng Vị trí nghiên cứu tỉnh Hưng Yên Đoàn Nghiên cứu JICA thiết kế lập quy hoạch phát triển nhà cho công nhân vị trí nghiên cứu, đồng thời nghiên cứu mô hình đầu tư – kinh doanh cho dự án Các giải pháp nhằm đảm bảo lợi nhuận cho việc đầu tư xây dựng nhà cho công nhân vị trí nghiên cứu nghiên cứu đề xuất Vai trò quyền địa phương vấn đề cần cải thiện sách/cơ chế nhằm thúc đẩy việc cải thiện môi trường sống nghiên cứu, phân tích đề xuất dựa kết tìm hiểu nhà đầu tư địa phương trạng xây dựng nhà vị trí nghiên cứu 11.3 Quy hoạch phân khu Quy hoạch chi tiết Dự thảo Mô hình đầu tư – Kinh doanh dự án xây dựng nhà cho công nhân Vị trí nghiên cứu Dựa nội dung Chương 6, Đoàn Nghiên cứu lập Quy hoạch phân khu Quy hoạch chi tiết cho dự án xây dựng nhà cho công nhân Vị trí nghiên cứu, theo hướng dẫn Nghị định số 37/2010/NĐ-CP Tập thuyết minh Phụ lục vẽ lập theo mẫu Nghị định 233 Nghiên cứu Cải thiện Môi trường sống cho Công nhân Khu công nghiệp Báo cáo Cuối kỳ 11.4 Bài học cho tương lai Ở Việt Nam nay, trường hợp thành công việc giải vấn đề môi trường sống cho công nhân KCN thường có tham gia doanh nghiệp kinh doanh sở hạ tầng KCN/doanh nghiệp sản xuất KCN có quy mô lớn quyền địa phương, bên có khả hỗ trợ tài cho dự án Nhờ khả tài quyền địa phương doanh nghiệp kinh doanh sở hạ tầng KCN mà môi trường sống công nhân dần cải thiện Ngược lại, nơi mà doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng KCN, doanh nghiệp sản xuất KCN quyền địa phương có khó khăn tài môi trường sống công nhân không cải thiện Trong tương lai, công nghiệp Việt Nam có định hướng tập trung phát triển ngành công nghiệp phụ trợ sản xuất linh kiện, vật liệu thô (đề nghị xem Phụ lục 6) Để hỗ trợ phát triển công nghiệp cân đối phát triển công nghiệp phát triển địa phương toàn quốc, chủ động quyền trung ương quyền địa phương khu công nghiệp nhà máy sản xuất vừa nhỏ cần thiết Sự hỗ trợ tài dự án xây dựng nhà cho công nhân chế tài cá bienj pháp góp phần hỗ trợ KCN, doanh nghiệp sản xuất KCN mà khả tự bố trí nhà cho công nhân Vẫn số vấn đề tồn phối hợp quyền trung ương/địa phương doanh nghiệp tư nhân, tăng cường thu hút đầu tư nước ngoài, phát triển ngành công nghiệp nước, v.v Từng vấn đề tồn cần thảo luận xem xét trách nhiệm tài bên liên quan giải pháp để tăng cường thúc đẩy cải thiện môi trường sống cho người lao động 234 Nghiên cứu Cải thiện Môi trường sống cho Công nhân Khu công nghiệp Báo cáo Cuối kỳ Tài liệu tham khảo Chương  UN HABITAT Volume 2012 Nhà giá rẻ Châu Á)  National Housing Bank occasional paper No.IV 2009 Policy Measures for Promoting Housing sector An overview of Cross Country Experiences (Các giải pháp sách để thúc đẩy lĩnh vực nhà Tổng quan kinh nghiệm quốc gia)  World Bank Institute KDI School Singapore’s Housing policies 1960-2013 by Kyunghwan Kim and Phang Sock Yong (Các sách nhà Sing-ga-po 19602013)  Provision of public housing in Singapore (Nhà công cộng Sing-ga-po)  UN- HABITAT Housing Finance Mechanism in Thailand 2008 (Cơ chế tài dành cho nhà Thái Lan)  UN-HABITAT The Role of Government in The Housing Market, The Experience from Asia 2008 (Vai trò Chính phủ thị trường nhà ở, kinh nghiệm quốc gia châu Á 2008)  Cost-benefit Analysis of The dormitory in Muangnga sub-District Area, Muang District, Lamphun Province 2009 (Phân tích lợi ích/chi phí loại hình Ký túc xá Muangnga)  Housing For poor people: A review on Low Cost Housing Process in Ma-lai-sia University Kebengsaan issue2 volume9 2013 (Nhà dành cho người nghèo: Báo cáo Quá trình phát triển nhà giá rẻ Ma-lai-sia)  Housing The Urban Poor: An Integrated Governance Perspective The case of Dhaka, Bangladesh (Royal Institute of Technology) (Nhà cho dân nghèo đô thị: Triển vọng phát triển đồng - Ví dụ Dhaka Băng-la-đét)  Bangladesh’s Experience with Low-income Housing Finance (Kinh nghiệm Băng-lađét Tài cho nhà giá rẻ)  (Mohd Shamsul Haque) Deputy managing Director –Operations Wing; Islami Bank Bangladesh Limited Dhaka, Bangladesh  Development of Housing Finance and its Impact on socio-economic uplift in the emerging economy in Bangladesh (Khandaker Khalidur Rahman) General Manager, Foreign Exchange Policy Department, Bangladesh bank (Tài cho nhà tác động tới kinh tế -xã hội trình phát triển kinh tế Băng-la-đét  Housing policy and Myanmar Market 3d Asia Forum Conference Tokyo 2004 By Khin Wynn, Ms Myanmar (Chính sách nhà thị trường nhà Myanmar, Hội nghị Châu Á lần thứ Tokyo)  Social Housing- the way forward Housing policy and Social Housing in Taiwan ( the southern African housing foundation International Housing & construction Conference & Exhibition 2001 (Nhà xã hội – đường sách nhà nhà xã hội Đài Loan)  Research of Public Housing policy In Taiwan (Yi-Hsuan Lin, National Taipei University) (Đề tài nghiên cứu Chính sách nhà công cộng Đài Loan) Affordable Land and A housing in Asia (Đất đai Housing and development Board ,Singapore 235 Nghiên cứu Cải thiện Môi trường sống cho Công nhân Khu công nghiệp Báo cáo Cuối kỳ  A review of National Social Policies Cambodia Cam-pu-chia)  Regional Environmental Technical Assistance 5771 Poverty Reduction& Environmental management in Remote Greater Mekong Sub region GMS Project (Dự án Xóa đói giảm nghèo Quản lý môi trường tiểu vùng sông Mê kong)  Between Poverty Reduction Strategy and National Housing policy (Prepared for Executive Program in Housing Singapore Cooperation Program Training Awards Conducted By Department of Real Estate National University of Singapore Cambodia 2004 (Chiến lược giảm nghèo Chính sách nhà quốc gia)  Housing Provision for Factory Workers liliany S Arifin (lecture of Achitecture Department, Faculty of Civil Engineering and planning Petra Christian University, Surabaya) 2001 (Nhà cho công nhân nhà máy)  The Riau Island and Economic Cooperation in the Singapore- Indonesian Border Zone (Boundary and Territory Briefing 1997) (Đảo Riau Hợp tác kinh tế Biên giới Singga-po In-đô-nê-sia)  Housing Women Factory Workers in the Northern Corridor of Bangkok Metropolitan Region Yap Kioe Sheng and Aminur Rahman 1995 (Nhà cho công nhân nữ hành lang phía bắc vùng đô thị Bangkok) 236 (Báo cáo Chính sách xã hội Nghiên cứu Cải thiện Môi trường sống cho Công nhân Khu công nghiệp Báo cáo Cuối kỳ Tài liệu tham khảo Chương  Luật Quy hoạch đô thị Việt Nam số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009, kỳ hợp quốc hội số 12  Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/05/2015 Chính phủ quy định chi tiết quy hoạch xây dựng  Nghị định số 37/2010/ND-CP ngày 07/04/2010 Chính phủ lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị  Thông tư số 10/2010/TT-BXD ngày11/8/2010 Bộ Xây dựng quy hồ sơ loại quy hoạch đô thị  Quyết định số 03/2008/QĐ-BXD quy định nội dung thể vẽ thuyết minh nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng  Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 7/5/2009 Chính phủ phân loại đô thị  Nghị định số 62/2011/ND-CP ngày 26/7/2011 Chính phủ thành lập thành phố trực thuộc tỉnh, thị xã, quận, phường thị trấn  Quyết định số 2086/QĐ-UBND ngày29/11/2012 phê duyệt quy hoạch chung xây dựng huyện Mỹ Hào tới 2020 tầm nhìn tới 2030  Quyết định số 1998/QĐ-UBND ngày22/10/2013 phê duyệt Chương trình phát triển đô thị Mỹ Hào tới 2020  Luật Xây dựng Việt Nam số 50 2014/QH13 ngày18/6/2014, kỳ họp Quốc hội số  Nghị định số 59/2015/ND-CP ngày18/06/2015 quản lý dự án đầu tư xây dựng 237