Header Page of 126 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN VĂN ĐIỀN THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội - 2017 Footer Page of 126 Header Page of 126 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN VĂN ĐIỀN THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 CÁN BỘ HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: T.S NGUYỄN VĂN TUÂN Hà Nội - 2017 Footer Page of 126 Header Page of 126 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố công trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Văn Điền Footer Page of 126 Header Page of 126 LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu lý luận qua công tác thực tiễn, hướng dẫn, giảng dạy thầy cô, quan tâm giúp đỡ quan với đóng góp bạn bè, đồng nghiệp, hoàn thành Luật văn thạc sỹ Luật học Qua xin chân thành gửi lời cảm cảm ơn đến: Ban chủ nhiệm Khoa Luật, Tổ môn Tư pháp hình sự, giảng viên tận tình giảng dạy, truyền đạt tri thức kinh nghiệm quý báu suốt thời gian học tập trường Cảm ơn Trung tâm thư viện Đại học Quốc gia Hà Nội, Thư viện Đại học Luật Hà Nội Thư viện Học viện Tư pháp cho phép tra cứu sử dụng tài liệu nghiên cứu, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội giúp đỡ số liệu thực tiễn giải vụ án xâm phạm sở hữu Cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình động viên, giúp đỡ nhiều suốt thời gian học tập hoàn thiện luận văn Đặc biệt, xin dành kính trọng cảm ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Văn Tuân, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ trình thực hoàn thành luận văn Tác giả luận văn Nguyễn Văn Điền Footer Page of 126 Header Page of 126 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Quyền công tố 1.1.2 Thực hành quyền công tố 13 1.2 Đặc điểm hoạt động thực hành quyền công tố tội xâm phạm sở hữu 18 1.2.1 Các tội xâm phạm sở hữu 18 1.2.2 Đặc điểm hoạt động thực hành quyền công tố tội xâm phạm sở hữu 21 Kết luận chƣơng 30 Chƣơng 2: NỘI DUNG VÀ THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU Error! Bookmark not defined 2.1 Nội dung thực trạng hoạt động thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án xâm phạm sở hữu Error! Bookmark not defined 2.1.1 Nội dung thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án xâm phạm sở hữu Error! Bookmark not defined 2.1.2 Thực trạng hoạt động thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án xâm phạm sở hữu Error! Bookmark not defined 2.2 Nội dung thực trạng hoạt động thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố vụ án xâm phạm sở hữu Error! Bookmark not defined 2.2.1 Nội dung thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố vụ án xâm phạm sở hữu Error! Bookmark not defined 2.2.2 Thực trạng hoạt động thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố vụ án xâm phạm sở hữu Error! Bookmark not defined Footer Page of 126 Header Page of 126 2.3 Nội dung thực trạng hoạt động thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử vụ án xâm phạm sở hữu Error! Bookmark not defined 2.3.1 Nội dung thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử vụ án xâm phạm sở hữu Error! Bookmark not defined 2.3.2 Thực trạng hoạt động thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử vụ án xâm phạm sở hữu Error! Bookmark not defined 2.4 Nguyên nhân tồn hạn chế hoạt động thực hành quyền công tố tội xâm phạm sở hữu Error! Bookmark not defined 2.4.1 Nguyên nhân khách quan Error! Bookmark not defined 2.4.2 Nguyên nhân chủ quan Error! Bookmark not defined Kết luận chƣơng Error! Bookmark not defined Chƣơng 3: NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU Error! Bookmark not defined 3.1 Tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện quy định pháp luật tội xâm phạm sở hữu Error! Bookmark not defined 3.2 Tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện quy định pháp luật thực hành quyền công tố Error! Bookmark not defined 3.3 Tăng cường trách nhiệm thực hành quyền công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra Error! Bookmark not defined 3.4 Nâng cao trách nhiệm Kiểm sát viên thực hành quyền công tố phiên tòa Error! Bookmark not defined 3.5 Nâng cao chất lượng đội ngũ kiểm sát viên, kiểm tra viên Error! Bookmark not defined 3.6 Đổi công tác đạo, điều hành, phân định trách nhiệm hoạt động thực hành quyền công tố Error! Bookmark not defined 3.7 Tăng cường mối quan hệ phối hợp Viện kiểm sát nhân với quan điều tra Tòa án quan, tổ chức hữu quan khác Footer Page of 126 Header Page of 126 thực hành quyền công tố tội xâm phạm sở hữu Error! Bookmark not defined 3.8 Nâng cao chất lượng sở vật chất, kĩ thuật phục vụ ngành kiểm sát nhân dân Error! Bookmark not defined Kết luận chƣơng Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN CHUNG Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 31 PHỤ LỤC Footer Page of 126 Header Page of 126 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Cơ quan điều tra CQĐT Bộ luật hình BLHS Bộ luật tố tụng hình BLTTHS Điều tra viên ĐTV Kiểm sát hoạt động tƣ pháp KSHĐTP Kiểm sát viên KSV Thực hành quyền công tố THQCT Tố tụng hình TTHS Trách nhiệm hình TNHS Viện kiểm sát VKS Viện kiểm sát nhân dân VKSND Viện kiểm sát nhân dân tối cao VKSNDTC Xâm phạm sở hữu XPSH Footer Page of 126 Header Page of 126 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm có bước phát triển lớn, góp phần quan trọng giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân Tuy nhiên, tình hình tội phạm nhìn chung diễn biến phức tạp với phương thức, thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt Số lượng tội phạm nói chung tội phạm xâm phạm sở hữu nói riêng có xu hướng gia tăng, nghiêm trọng quy mô tính chất Việc gia tăng số vụ số đối tượng phạm tội loại không ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự, mà trực tiếp xâm phạm đến tính mạng, sức khỏe, tài sản người dân, đe dọa đến hoạt động bình thường đời sống xã hội Do vậy, chất lượng hoạt động quan bảo vệ pháp luật phải nâng cao Trong đó, việc tăng cường chất lượng THQCT VKSND nhằm: chống bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa vô cần thiết Đây nội dung quan trọng thể nhiều nghị Đảng Nghị số 08/NQ/2002 ngày 02 /01/ 2002 Bộ Chính trị cải cách tư pháp; Nghị số 49-NQ/TW, ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị khóa IX Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020; Kết luận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 việc thực nghị số 49/NQ/TW nhấn mạnh: “Viện kiểm sát nhân dân cấp thực tốt chức thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp Hoạt động công tố phải thực từ khởi tố vụ án suốt trình tố tụng nhằm bảo đảm không bỏ lọt tội phạm người phạm tội, không làm oan người vô tội… Nâng cao chất lượng công tố Kiểm sát viên phiên tòa, đảm bảo tranh tụng với Luật sư, người bào chữa người tham gia tố tụng khác…”.[6] Footer Page of 126 Header Page 10 of 126 Trước gia tăng đến mức lo ngại tội phạm xâm hại sở hữu, Đảng Nhà nước ta quan tâm đạo, kiên đấu tranh nhằm bước ngăn chặn đẩy lùi, loại tội phạm nguy hiểm Tuy nhiên, việc giải vụ án xâm phạm sở hữu gặp nhiều khó khăn lý luận thực tiễn tội phạm xâm hại sở hữu diễn biến phức tạp, trình giải vụ án chia thành nhiều giai đoạn khác việc điều tra, truy tố, xét xử gặp nhiều khó khăn Vì lý trên, chọn đề tài “Thực hành quyền công tố tội xâm phạm sở hữu theo Luật tố tụng hình Việt Nam” làm luận văn thạc sỹ Qua làm rõ sở lý luận thực tiễn nhằm đề giải pháp giúp cho hoạt động THQCT việc giải vụ án hình xâm phạm sở hữu có chất lượng, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm giai đoạn Tình hình nghiên cứu đề tài THQCT đề tài nghiên cứu nhiều người THQCT chủ thể TTHS, có vai trò quan trọng việc truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội trình giải vụ án hình Vấn đề nghiên cứu phong phú nhiều góc độ khác thể qua đề tài, sách, đăng tạp chí chuyên ngành Đề cập đến trình phát triển lý luận quyền công tố có công trình đề tài khoa học cấp nhà nước, cấp bộ, luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ, sách chuyên khảo, viết: Lê Hữu Thể (Chủ biên): Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2005; Bàn khái niệm quyền công tố, (Tạp chí chuyên ngành), Hà Nội, 2000; Lê Thị Tuyết Hoa: Quyền công tố Việt Nam, (Luận án tiến sỹ luật học), Hà Nội, 2002; Lê Cảm: Một số vấn đề lý luận quyền công tố (Tạp chí chuyên ngành), Hà Nội, 2000 Footer Page 10 of 126 Header Page 28 of 126 gồm: vật có thực, tiền, giấy tờ trị giá tiền quyền tài sản (Điều 163 Bộ luật dân sự) Mặt khách quan tội phạm: Hành vi phạm tội hiểu hành vi khách quan nguy hiểm cho xã hội luật hình quy định chịu kiểm soát, điều khiển ý thức, ý chí người phạm tội [48, tr.93-97] Hành vi phạm tội có hai hình thức thể hành động không hành động Dựa vào quy định BLHS thực tiễn áp dụng, tội XPSH hành vi dùng vũ lực, đe doạ dùng vũ lực tội Cướp tài sản, Bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản, Cưỡng đoạt tài sản (nhóm 1); hành vi lợi dụng sơ hở chủ tài sản để thực tội phạm tội Công nhiên chiếm đoạt tài sản, Trộm cắp tài sản (nhóm 2); hành vi dùng thủ đoạn gian dối tội Lừa đảo chiếm đoạt tài sản, Lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản (nhóm 3) hay hành vi nhanh chóng chiếm đoạt tài sản cách công khai tội Cướp giật tài sản Tuy nhiên, thủ đoạn, cách thức, đối tượng thực hành vi điều kiện thực hành vi khác chúng dấu hiệu phân biệt tội phạm có hành vi chiếm đoạt với Cụ thể, nhóm 1, tội Cướp tài sản, người phạm tội dùng vũ lực đe dọa dùng vũ lực “ngay tức khắc” chủ tài sản; tội Bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản hành vi đe dọa dùng vũ lực lại nhằm vào tin từ khiến người thân tin (người có tài sản) phải lo sợ, giao nộp tài sản; đe dọa dùng vũ lực chủ tài sản tội Cưỡng đoạt tài sản đặc điểm “ngay tức khắc” tội Cướp tài sản Đối với nhóm 2, người phạm tội Trộm cắp tài sản có thủ đoạn lút thực hành vi chiếm đoạt; tội Công nhiên chiếm đoạt tài sản người phạm tội lại có hành vi công khai Ở nhóm 3, tội Lừa đảo chiếm đoạt tài sản tội Lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản phân biệt với thủ đoạn gian dối thực trước hay sau hành vi chiếm đoạt thực [13, tr.10] Footer Page 28 of 126 20 Header Page 29 of 126 Về hậu mà hành vi nói gây trước hết thiệt hại gây cho quan hệ sở hữu, thể dạng thiệt hại vật chất cụ thể tài sản bị Đối với tội Cướp tài sản, Cướp giật tài sản, Bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản thiệt hại bao gồm thiệt hại thể chất (thương tích tổn hại sức khỏe, tinh thần) Mặt chủ quan tội phạm: Các tội XPSH chủ yếu thực với lỗi cố ý Người thực hành vi chiếm đoạt biết tài sản chiếm đoạt tài sản có người quản lí mong muốn biến tài sản thành Về động mục đích phạm tội: người phạm tội mong muốn chiếm đoạt tài sản người khác Tùy thuộc vào đặc trưng tội BLHS quy định mà dấu hiệu chiếm đoạt tội XPSH khác Chúng hành vi chiếm đoạt, mục đích chiếm đoạt chiếm đoạt Chủ thể tội phạm: Chủ thể nhóm tội người có lực trách nhiệm hình đạt độ tuổi định: từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình tội phạm, từ đủ 14 tuổi trở lên chưa đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình tội nghiêm trọng cố ý tội đặc biệt nghiêm trọng quy định Điều 133; khoản 2,3, Điều 134, 135, 136; khoản Điều 137, 138, 139, 140 Ngoài Điều 139, 140 Bộ luật hình sự, dấu hiệu chủ thể đặc biệt phản ánh cấu thành tăng nặng trách nhiệm hình sự, cụ thể điểm d khoản Điều 139: Lợi dụng chức vụ, quyền hạn lừa đảo chiếm đoạt tài sản; điểm b khoản Điều 140: Lợi dụng chức vụ quyền hạn để lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản 1.2.2 Đặc điểm hoạt động thực hành quyền công tố tội xâm phạm sở hữu Mục đích tố tụng hình đòi hỏi tội phạm phải phát xử lý kịp thời, pháp luật Về lý luận, có tội phạm xảy phải có phát động quyền công tố Tuy nhiên thực tế, tất tội phạm phát hiện, xử lý triệt để; tức việc khởi tố vụ án Footer Page 29 of 126 21 Header Page 30 of 126 hình quan chức bao trùm hết số vụ án hình xảy thực tế Quyền công tố xuất đồng thời với việc xuất tội phạm kết thúc tội phạm bị xử lý Tòa án; đó, hoạt động THQCT thực từ giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố suốt trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình kết thúc có định đình chỉ; án Tòa án có hiệu lực pháp luật Thực hành quyền công tố vụ án hình nói chung bao gồm đặc điểm sau: Một là, hoạt động điều tra có nhiệm vụ chứng minh toàn việc phạm tội cách khách quan, toàn diện, chứng buộc tội, chứng gỡ tội hoạt động công tố nhằm thực thi quyền truy cứu trách nhiệm hình sự, định việc buộc tội, việc gỡ tội; định việc hạn chế quyền công dân bắt, tạm giữ, tạm giam biện pháp ngăn chặn khác; định việc truy tố; đình trì quyền công tố Tòa án để bảo vệ định truy tố theo quy định pháp luật Hai là, THQCT bao gồm hành vi định tố tụng mang tính công khai theo trình tự, thủ tục, thẩm quyền tố tụng luật định Các định công tố thể dạng văn người có thẩm quyền định khởi tố vụ án, khởi tố bị can, định phê chuẩn, không phê chuẩn định khởi tố bị can, định truy tố (bản cáo trạng); định đình chỉ…Tất định tố tụng Viện kiểm sát phải gửi cho người liên quan theo quy định pháp luật Ba là, hoạt động công tố hoạt động nhân danh quyền buộc tội nhà nước, chịu lãnh đạo tập trung Viện trưởng VKS cấp chịu lãnh đạo thống Viện trưởng VKSNDTC Viện kiểm sát Footer Page 30 of 126 22 Header Page 31 of 126 cấp có quyền rút, hủy bỏ định công tố trái pháp luật VKS cấp yêu cầu định pháp luật Điều khác với tổ chức hoạt động điều tra CQĐT; CQĐT cấp quyền rút, hủy bỏ định tố tụng CQĐT cấp Bốn là, THQCT có đặc điểm khác với hoạt động kiểm sát tư pháp chỗ chủ thể tiến hành VKS THQCT nhằm vào việc buộc tội, gỡ tội; yêu cầu bắt, giam giữ áp dụng biện pháp cưỡng chế khác người phạm tội Còn hoạt động kiểm sát tư pháp hướng tới việc tuân thủ pháp luật giai đoạn trình tố tụng; phát hiên có hành vi vi phạm pháp luật, Viện kiểm sát có quyền kiến nghị, kháng nghị, yêu cầu chủ thể chấp dút vi phạm; khôi phục lại trật tự pháp luật bị vi phạm Năm là, mục đích hoạt động THQCT phải thực việc xem xét, đánh giá nhằm gỡ tội người có hành vi phạm tội thực quyền buộc tội chủ yếu Trong bào chữa hoạt động xã hội để thực quyền bào chữa công dân theo quy định pháp luật.[58] Để thực tốt hoạt động THQCT vụ án xâm phạm sở cần phải xem xét đặc điểm đặc trưng nhóm tội như: Về chủ thể thực hành vi phạm tội: Phần lớn đối tượng phạm tội xâm phạm sở hữu có trình độ văn hóa thấp, trình độ nhận thức xã hội ý thức pháp luật hạn chế, có lối sống ích kỷ, coi thường chuẩn mực đạo đức xã hội cần đạt mục đích Các đối tượng thực hành vi tội phạm xâm phạm sở hữu có độ tuổi đa dạng, lứa tuổi có động cơ, mục đích điều kiện thuận lợi gây án Về khách thể: Đối với tội từ Điều 133 đến Điều 135 BLHS, khách thể bảo vệ bao gồm quan hệ sở hữu quan hệ nhân thân Để xâm phạm Footer Page 31 of 126 23 Header Page 32 of 126 quan hệ sở hữu, người phạm tội phải có hành vi xâm hại quan hệ nhân thân Trong đó, quan hệ nhân thân rõ ràng quan trọng quan hệ sở hữu nên tội có cấu thành hình thức, cần người phạm tội thực hành vi phạm tội xem tội phạm hoàn thành Có thể nói, người thực hành vi vi phạm tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt có ý thức chiếm đoạt Xuất phát từ khách thể bảo vệ mà hành vi khách quan tội dấu hiệu chiếm đoạt dấu hiệu chiếm đoạt thể qua mục đích phạm tội Vì vậy, dấu hiệu mục đích chiếm đoạt dấu hiệu bắt buộc cấu thành tội phạm tội Đây sở phân biệt tội với tội khác BLHS quy định có hành vi khách quan tương tự hành vi phạm tội tội Đối với tội cướp giật tài sản, khách thể mà tội xâm phạm quan hệ sở hữu quan hệ nhân thân khác với tội Điều 133, 134, 135 BLHS Hành vi khách quan BLHS quy định tội cướp giật tài sản xâm phạm trực tiếp đến quan hệ sở hữu qua việc xâm phạm quan hệ sở hữu xâm phạm đến quan hệ nhân thân nên dấu hiệu chiếm đoạt thể qua hành vi chiếm đoạt mô tả điều luật Đối với tội Lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản, việc người phạm tội có tài sản thông qua giao dịch dân (hoặc kinh doanh thương mại, lao động) hợp pháp dấu hiệu hành vi thể qua việc không trả lại tài sản thủ đoạn bỏ trốn thủ đoạn gian dối (như giả tạo bị mất; đánh tráo tài sản; rút bớt tài sản …) không trả lại tài sản khả sử dụng tài sản vào mục đích bất hợp pháp (như dùng vào việc buôn lậu, buôn bán hàng cấm hay đánh bạc…) Có thể thấy, tội Lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản chuyển hóa từ giao dịch dân (theo nghĩa rộng) hợp pháp sang hành vi phạm tội có vi phạm giao dịch dân có hành vi sử dụng tài sản vào mục đích bất hợp pháp dẫn đến khả trả lại tài sản kèm theo mục đích chiếm đoạt Footer Page 32 of 126 24 Header Page 33 of 126 Về thời gian, địa điểm, công cụ phương tiện để gây án đối tượng vụ án xâm phạm sở hữu: tội XPSH xảy quanh năm thời điểm ngày (cả ngày lẫn đêm), vụ án xâm phạm sở hữu xảy nhiều vào khoảng thời gian từ 16 đến 24 giờ, thời gian nghỉ ngơi sau ngày làm việc, thường có hoạt động lại giao lưu, ăn uống, nên thường thiếu cảnh giác việc bảo quản tài sản Các đối tượng phạm tội sử dụng công cụ, phương tiện gây án đa dạng tùy thuộc vào đối tượng, nhóm đối tượng thực hành vi xâm phạm sở hữu Việc sử dụng loại vũ khí “nóng” (súng, dao, kiếm, mã tấu…) để phạm tội ngày phổ biến Điều phần phản ánh tính chất manh động, liều lĩnh, táo bạo tính tổ chức cao trình thực hành vi phạm tội đối tượng phạm tội Về động phạm tội: Một là, Các đối tượng thực hành vi bột phát bất ngờ, dùng nhiều thủ đoạn để thực hành vi chiếm đoạt tài sản, thường sử dụng công cụ sẵn có trường để gây án, thời gian lựa chọn phương pháp, thủ đoạn gây án, lợi dụng sơ hở nạn nhân, điều kiện tự nhiên sẵn có trường để gây án Hai là, Các đối tượng thường lợi dụng vào điều kiện, hoàn cảnh khách quan, lựa chọn thời điểm thuận lợi nạn nhân sơ hở, cảnh giác, vắng người để nhanh chóng tiếp cận chiếm đoạt tài sản, hủy hoại tài sản cố ý làm hư hỏng tài sản nhanh chóng tẩu thoát khỏi nơi gây án mà không bị phát hiện, truy đuổi Tuy nhiên, có nhiều vụ dù chuẩn bị từ trước, thủ phạm có sẵn công cụ, phương tiện gây án người để thực hành vi phạm tội Thông qua việc xem xét đặc điểm đặc trưng nhóm tội XPSH thấy hoạt động THQCT tội XPSH có đặc điểm sau: Thứ nhất, vụ án xâm phạm sở hữu bị phát chậm nên gây nhiều khó khăn cho việc xác định xác thời gian, địa điểm xảy tội phạm Footer Page 33 of 126 25 Header Page 34 of 126 Trên thực tế, phần lớn vụ án hình thuộc nhóm tội người bị hại đến quan Công an trình báo khiến công tác bảo vệ trường triển khai không kịp thời nên tiến hành biện pháp điều tra, trường bị xáo trộn, dấu vết bị thất lạc, dẫn đến việc xác định thời gian, địa điểm xác xảy tội phạm gặp nhiều khó khăn Do đó, THQCT Kiểm sát viên phải phối hợp Điều tra viên làm rõ thời gian, địa điểm xảy tội phạm từ giai đoạn đầu kiểm tra xác minh tin báo, tố giác tội phạm (thông qua số biện pháp điều tra ban đầu lấy lời khai người bị hại, nhân chứng, khám nghiệm trường…), từ có định hướng để tiến hành hoạt động Thứ hai, vụ án xâm phạm sở hữu thường liên quan đến việc định giá tài sản, xác định quyền sở hữu tài sản xác định tài sản bị chiếm đoạt Việc xác định giá trị tài sản bị chiếm đoạt có ý nghĩa quan trọng việc xác định tội phạm khung xử lí phù hợp với quy định BLHS Bị can phải chịu trách nhiệm hình với tài sản thực tế bị can chiếm đoạt Số tiền, tài sản dùng để xác định trách nhiệm hình người phạm tội phải số tiền họ đã, chiếm Nhà nước, người khác Tuy nhiên người phạm tội có lỗi, vi phạm hợp đồng, thỏa thuận, vi phạm hợp đồng quản lý kinh tế họ phải chịu trách nhiệm bồi thường Kiểm sát viên cần nắm vững tính quan trọng việc định giá tài sản chiếm đoạt để yêu cầu CQĐT định giá tài sản chiếm đoạt Nếu thấy việc định giá tài sản chiếm đoạt không khách quan, không phù hợp với chứng thu thập phải phải báo cáo lãnh đạo yêu cầu định giá lại yêu cầu Hội đồng định giá giải thích kết định giá Ngoài việc xác định giá trị tài sản, điều tra vụ án hình tội xâm phạm sở hữu phải làm rõ chủ sở hữu, người quản lý tài sản bị chiếm đoạt tức xác định người bị hại vụ án Như phân tích Footer Page 34 of 126 26 Header Page 35 of 126 đặc điểm tội xâm phạm sở hữu tài sản đối tượng tội phạm xâm phạm sở hữu phải có chủ sở hữu cụ thể Vì xác định người bị hại (tổ chức cá nhân) vụ án yêu cầu điều tra vụ án xâm phạm sở hữu Việc làm rõ người bị hại vụ án không giúp làm sáng tỏ thật vụ án mà giúp truy tìm tài sản trả lại cho người bị chiếm đoạt, giải bồi thường vật chất… Thứ ba, tội xâm phạm sở hữu thường có chuyển hóa gây khó khăn cho việc định tội danh Như phân tích trên, mặt khách quan tội xâm phạm sở hữu biểu phong phú Dấu hiệu chiếm đoạt thể hành vi, mục đích chiếm đoạt thực tế chiếm đoạt Trên thực tế, hay xảy chuyển hóa tội cướp giật tài sản tội chiếm đoạt tài sản, cướp tài sản cướp giật tài sản, tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản hay việc hình hóa quan hệ dân Do đó, VKS mà trực tiếp Kiểm sát viên làm nhiệm vụ phải nắm chặt chẽ hồ sơ, xem xét đánh giá chứng thu thập CQĐT có đầy đủ, khách quan, hợp pháp để định tội định khung hình phạt xác hay không để từ đề định truy tố người tội, quy định pháp luật Đồng thời từ chứng thiết lập luận tội bảo vệ quan điểm truy tố trước Tòa án Ví dụ tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản Hai tội có đặc điểm chung người phạm tội phải thông qua hợp đồng vay, mượn, cho thuê để có tài sản người khác Vì yếu tố cần phải xác định có hay không việc giao nhận tài sản thông qua hình thức hợp đồng (bằng văn miệng) người phạm tội với chủ sở hữu người quản lý tài sản Cần phải thu thập tài liệu hợp đồng, chứng từ, sổ sách thể trình vay, giấy nhận nợ, giấy hẹn giấy tờ khác chứng minh việc vay mượn có thật Footer Page 35 of 126 27 Header Page 36 of 126 (tài sản chấp, lời khai nhân chứng, đảm bảo bên thứ ba ) Bên cạnh lấy lời khai bị can cần làm rõ ý thức chủ quan họ, có ý thức chiếm đoạt hay không, ý thức chiếm đoạt có từ thời điểm để làm xác định tội danh cụ thể Trong trình THQCT Kiểm sát viên phải yêu cầu quan điều tra làm rõ vấn đề trực tiếp tiến hành số hoạt động điều tra lấy lời khai bị can, người bị hại, nhân chứng để chứng minh hành vi phạm tội họ Thứ tư, vụ án xâm phạm sở hữu thường liên quan đến số tội phạm khác Ví dụ vụ án cướp tài sản, người phạm tội thường có hành vi dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực tức khắc có hành vi khác làm cho người bị công lâm vào tình trạng chống cự Các hành vi xâm phạm đến quyền nhân thân người bị hại nhiều trường hợp, hành vi cấu thành tội độc lập khác tội Giết người Cố ý gây thương tích Bên cạnh đó, vụ án xâm phạm sở hữu thường liên quan đến tội phạm ma túy Theo thống kê Tòa án nhân dân tối cao có khoảng 50% số người phạm tội xâm phạm sở hữu người nghiện ma túy [54] Như vậy, ma túy xâm phạm sở hữu có mối quan hệ tương đối chặt chẽ với Tệ nạn ma túy phát triển mạnh nguyên nhân quan trọng làm cho tội phạm xâm phạm sở hữu tăng cao Do đó, THQCT tội xâm phạm sở hữu Kiểm sát viên cần ý đến vấn đề nhân thân người phạm tội, đánh giá khách quan, xác hành vi phạm tội để tránh bỏ lọt tội phạm truy cứu người, tội, pháp luật Qua việc tìm hiểu đặc điểm hoạt động THQCT với loại tội xâm phạm sở hữu loại án thường vướng mắc điểm sau: Thứ nhất: Không xác định chủ sở hữu tài sản, việc định giá tài sản Footer Page 36 of 126 28 Header Page 37 of 126 nhiều bất cập, có trường hợp quan định giá không định giá tài sản Một số vụ án ban đầu có dấu hiệu hình sau lại chuyển hóa thành vụ án dân ngược lại Thứ hai: Việc phối hợp CQĐT, VKS việc đánh giá để kết tội có lúc chưa thống nhất, chưa đánh giá đối tượng, chứng kết tội nên không củng cố hồ sơ, chứng buộc phải trả tự Thứ ba: Hành vi phạm tội rõ ràng lại không đảm bảo mặt chủ thể thực tội phạm Sau tạm giữ phát đối tượng có biểu tâm thần cần phải giám định để có kết luận xác Thứ tư: Xác định sai thẩm quyền truy tố địa điểm phạm tội thuộc địa bàn khác thẩm quyền truy tố bị chồng chéo chủ thể thực hành vi phạm tội nhiều nơi Footer Page 37 of 126 29 Header Page 38 of 126 Kết luận chƣơng Thông qua phương pháp nghiên cứu lịch sử, so sánh tư pháp hình cho thấy: Quá trình phát triển hoàn thiện chế định quyền công tố gắn liền với đời Nhà nước pháp luật Tùy kiểu Nhà nước thời kỳ định với điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, người, yếu tố văn hóa, truyền thống trị quốc gia máy nhà nước thiết lập khác Do vậy, quyền công tố, thực hành quyền công tố có khác biệt định, đôi với việc hoàn thiện thể chế, hoàn thiện hệ thống pháp luật quốc gia việc hoàn thiện chế định quyền công tố, thực hành quyền công tố ngày rõ nét Để làm tốt công tác thực hành quyền công tố tội xâm phạm sở hữu cần phải hiểu rõ: tội XPSH hành vi nguy hiểm cho xã hội, người có lực trách nhiệm hình thực cách cố ý vô ý, gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại cho quyền sở hữu nhà nước thừa nhận gây thiệt hại thể đầy đủ chất nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội Nhận biết đặc điểm tội XPSH thông qua việc nghiên cứu cấu thành tội phạm nhóm tội Đồng thời, THQCT nhóm tội cần phải nắm bắt đặc trưng riêng biệt so với tội khác để nâng cao chất lượng hoạt động THQCT Qua việc nghiên cứu vấn đề lý luận tạo sở vững cho việc đánh giá thực trạng hoạt động THQCT nhóm tội XPSH để từ đưa cách khắc phục nhằm nâng cao hiệu công tác THQCT Footer Page 38 of 126 30 Header Page 39 of 126 ANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Cảm (2001), “Những vấn đề lý luận chế định quyền công tố”, Chuyên đề khoa học: Tổ chức hoạt động Viện kiểm sát tình hình mới, Hà Nội Lê Văn Cảm (2005), Sách chuyên khảo Sau đại học : Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (Chủ nhiệm đề tài) (2012), Đổi tổ chức hoạt động quan tiến hành tố tụng trước yêu cầu cải cách tư pháp, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Đại học Quốc gia, Đại học Quốc gia Hà Nội Chỉ thị số 06/CT-VKSTC ngày 06/12/2013 viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao “tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều” Lý Văn Chính (2004), Quyền công tố tố tụng hình tranh tụng việc vận dụng điều kiện Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Trần Văn Độ (2003), Kỷ yếu đề tài khoa học cấp bộ: Những giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội Nguyễn Duy Giảng (2010), “Một số vấn đề đặt từ thực tiễn thực chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát theo yêu cầu cải cách tư pháp”, vksndtc.gov.vn 10 Lương Thúy Hà, Nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân cấp Huyện cải cách tư pháp nước ta, Luận văn thạc sỹ 11 Phạm Hồng Hải (2006), “Đổi mô hình tổ chức hoạt động hệ thống quan thực chức thực hành quyền công tố đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, 12 Lê Thị Tuyết Hoa (2002), Quyền công tố Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Viện Nghiên cứu Nhà nước Pháp luật Footer Page 39 of 126 31 Header Page 40 of 126 13 Dương Thị Thu Hòa (2015), Thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt (thực tiễn quận Cầu Giấy, Hà Nội), Luận văn thạc sỹ 14 Lê Thanh Hùng, Thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra tội xâm phạm sức khỏe địa bàn tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sỹ 15 Nguyễn Văn Huyên (2007), Kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình sự, Tập giảng, Học viện tư pháp, Hà Nội 16 Võ Thọ (1985), Một số vấn đề luất tố tụng hình sự, Nxb Pháp lý, Hà Nội 17 Vũ Đức Ninh (2013), Thẩm quyền Viện kiểm sát giai đoạn truy tố, Luận văn thạc sỹ 18 Kết luận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 việc thực nghị số 49/NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị khóa IX Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 19 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2007), Giáo trình Lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 20 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2007), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 21 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2007), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 22 Nguyễn Thái Phúc (1995), Những vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách tố tụng hình Việt Nam, Đề tài khoa học cấp bộ, Viện Khoa học kiểm sát - Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội 23 Phạm Hồng Quân, Chức năng, nhiệm vụ Viện kiểm sát giai đoạn điều tra vụ án hình địa bàn thành phố Hải Phòng; Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ 24 Đinh Văn Quế (2004), Đặc điểm chung tội xâm phạm sở hữu, Bình luận khoa học Bộ luật Hình 1999 tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Quốc hội (1988), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 26 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 27 Quốc hội (2001), Hiến pháp (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 28 Quốc hội (2002), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 29 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội Footer Page 40 of 126 32 Header Page 41 of 126 30 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 31 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 32 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình 2015, Hà Nội 33 Lê Thị Phương Quý - Quyền công tố vụ án hình ma túy (qua thực tiễn Viện kiểm sát tỉnh Thanh Hóa, Luận văn thạc sỹ 34 Nguyễn Thị Minh Sơn (1996), Mối quan hệ Cơ quan điều tra Viện kiểm sát tố tụng hình Viẹt Nam, Luận văn thạc sỹ luật học 35 Tạp chí kiểm sát số 08 (tháng 4/2014): chuyên đề “tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra”, Viện kiểm sát nhân dân tối cao 36 Ths Nguyễn Văn Thanh (2015), Đặc điểm tội xâm phạm sở hữu thành phố Hồ Chí Minh năm gần đây, http://moj.gov.vn 37 Trần Đại Thắng (2005), “Lịch sử hình thành phát triển Viện công tố - tiền thân Viện kiểm sát nhân dân, giai đoạn 1945 – 1955”, Kiểm sát 38 Lê Hữu Thể (2005), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội 39 Lê Hữu Thể (2003), Những giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, Đề tài khoa học cấp bộ, Phần tổng thuật, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội 40 Phát biểu TS Lê Hữu Thể: “Phát huy giá trị lịch sử, trị, pháp lý Hiến pháp 46 nghiệp đổi nay”, http://quochoi.vn 41 Lê Hữu Thể (2000), “Về vị trí chức Viện kiểm sát nhân dân máy nhà nước ta”, Nhà Nước pháp luật 42 Mai Văn Thùy, Chức Viện kiểm sát giai đoạn xét xử vụ án hình sự, Luận văn thạc sĩ 43 Phạm Thị Thúy, Thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án gây rối trật tự công cộng địa bàn tỉnh Hưng Yên, Luận văn thạc sỹ Footer Page 41 of 126 33 Header Page 42 of 126 44 Ts Nguyễn Thị Thủy, Vụ trưởng Vụ Pháp chế Quản lý khoa học Viện kiểm sát nhân dân tối cao “ Những nội dung luật tố tụng hình năm 2015”, tài liệu tập huấn luật Quốc hội khóa XIII thông qua, Viện kiểm sát nhân dân tối cao năm 2106 45 Tòa án nhân dân tối cao (2004), Nghị số 04/2004/NQ-HĐTPTANDTC Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ ba "Xét xử sơ thẩm" Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, Hà Nội 46 Trường Cao Đẳng Kiểm sát Hà Nội (1984), Giáo trình công tác kiểm sát phần chung, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 47 Trường Đại học Luật Hà Nội (2003), Giáo trình Lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 48 Trường Đại học luật Hà Nội (2013), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 49 Trường Đại học luật Hà Nội (2009), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 50 Từ điển tiếng Việt (1998), Nxb Đà Nẵng- Trung tâm từ điển học 51 Từ điển luật học (2006), Nxb Từ điển Bách khoa- Nxb Tư pháp 52 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh Kiểm sát viên, Hà Nội 53 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2014), Pháp lệnh Kiểm sát viên, Hà Nội 54 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội (2011-2015), Báo cáo tổng kết công tác năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, Hà Nội 55 VKSND tối cao: Báo cáo số 02/BC-VKSTC ngày 09/01/2014 Tổng kết thực tiễn thi hành Luật tổ chức VKSND năm 2002, Pháp lệnh KSV VKSND năm 2002 (sửa đổi năm 2011), Pháp lệnh tổ chức Viện kiểm sát quân năm 2002, Hà Nội, 2014 56 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2007), Quy chế thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình (Ban hành kèm theo định số 960/QĐ-VKSNDTC ngày 17/9/2007 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao), Hà Nội 57 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2004), Tập tài liệu chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát thực hành quyền công tố, kiểm sát Footer Page 42 of 126 34 ... luận thực hành quyền công tố tội xâm phạm sở hữu theo Luật tố tụng hình Việt Nam Chương 2: Nội dung thực trạng hoạt động thực hành quyền công tố tội xâm phạm sở hữu theo Luật tố tụng hình việt Nam. .. HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN VĂN ĐIỀN THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04... giải vụ án hình nói chung án xâm phạm sở hữu nói riêng Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đề tài Thực hành quyền công tố tội xâm phạm sở hữu theo luật tố tụng hình Việt Nam đề tài tương đối rộng;