TÁC ĐỘNG CỦA DI CHUYỂN LAO ĐỘNG QUỐC TẾ ĐẾN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG VIỆT NAM Khái niệm Thị trường lao động trao đổi hàng hóa sức lao động bên người sở hữu sức lao động bên người cần thuê sức lao động Di chuyển lao động quốc tế phản ứng trước thay đổi phân bổ nguồn nhân lực, nguồn tài nguyên, trật tự giới, biến đổi môi trường, phát triển kinh tế công nghệ Con người di chuyển từ nơi đến nơi khác nhằm tận dụng lợi điều kiện khí hậu, nguồn tài nguyên thiên nhiên để có nguồn thu nhập cao hơn, có nhiều việc làm để thoát khỏi phân biệt đối xử Các dòng di chuyển lao động quốc tế - Xuất nhập lao động - Di dân - Di chuyển thể nhân Tác động di chuyển lao động quốc tế đến thị trường lao động Việt Nam 3.1 Xuất nhập lao động Xuất lao động hình thức di chuyển lao động từ nước có nhân lực dồi dào, chủ yếu nước phát triển, sang nước thiếu lao động, chủ yếu nước có kinh tế phát triển Trong thời gian làm việc nước ngoài, người lao động giữ quốc tịch nước xuất Về xu hướng xuất lao động có hai xu hướng Thứ từ nước đông dân với kinh tế phát triển hay phát triển sang nước có kinh tế phát triển, điều giúp nhiều ích lợi cho nước xuất lao động giải việc làm, xóa đói giảm nghèo… Trong xu hướng thứ này, lao động xuất thường lao động tay nghề tay nghề thấp Còn xu hướng thứ hai việc trao đổi nguồn nhân lực quốc gia phát triển với nhau, lao động có tay nghề cao nói chuyên gia lĩnh vực Xuất nhập lao động làm tăng số lượng lao động nước nhập giảm nước xuất ảnh hưởng lớn tới thị trường lao động nước xuất nước nhập lao động Nhìn chung, nước xuất giảm cung thực tế lẫn cung tiền ẩn, nước nhập khầu tăng cung thực tế lẫn cung tiềm ẩn Di chuyển lao động Việt Nam nước làm việc hiểu việc người lao động Việt Nam nước làm việc theo hợp đồng lao động, cung ứng dịch vụ diện nhân thể không nhằm mục tiêu định định cư Với nội hàm đó, việc di chuyển lao động nước làm việc tác động hai chiều đến phát triển Việt Nam Theo số liệu thống kê, năm 2015 nước đưa 115.980 lao động (trong đó, 38.640 lao động nữ, chiếm 33,3%); vượt 122% so với kế hoạch năm 108,5% so với tổng số lao động làm việc nước năm 2014 Đây năm thứ hai liên tiếp số lượng lao động Việt Nam xuất lao động vượt mức 100.000 lao động/năm Tại thị trường Đài Loan, Nhật Bản số lượng lao động đưa tiếp tục tăng so với năm 2014, cụ thể là: Thị trường Đài Loan: 67.121 người tăng 108%, Thị trường Nhật Bản: 27.010 lao động tăng 136.6% so với năm 2014.(nguồn:http://congtyxklduytin.com/115-980-lao-dong-viet-nam-di-xuatkhau-lao-dong-trong-nam-2015) Trước hết, di chuyển lao động nước tạo điều kiện để Việt Nam toàn dụng nguồn nhân lực làm tăng thu nhập quốc gia (GNI) Việt Nam có nguồn lao động dồi trẻ, người lao động thông minh, cần cù, chịu khó; tất tiền đề quan trọng cho việc di chuyển lao động nước Tuy nhiên, trình chuyển đổi từ kinh tế nông nghiệp sang kinh tế công nghiệp dịch vụ, số lượng lớn lao động bị thất nghiệp thất nghiệp trá hình, đặc biệt lao động nông nghiệp Điều có nghĩa phần nguồn lực lao động không sử dụng để sản xuất hàng hoá dịch vụ - tức họ không tạo giá trị mới, họ phải tiêu dùng để trì sống cá nhân gia đình ===>Xuất lao động làm giảm tỷ lệ thất nghiệp nước đồng thời giảm lượng cung lao động dư thừa Di chuyển lao động nước mở hội sử dụng số lao động thất nghiệp vào việc sản xuất hàng hoá dịch vụ nước khác, mang lại thu nhập cho người lao động Đồng thời, góp phần gia tăng thu nhập quốc gia (GNI), thu nhập quốc gia (GNI) tổng đại số thu nhập quốc nội thu nhập yếu tố thuần, mà thu nhập yếu tố lại khoản chênh lệch thu nhập chuyển nước thu nhập người nước chuyển khỏi Việt Nam Nhờ đó, góp phần làm tăng GNI/người, cấu thành quan trọng HDI Theo thống kê Ngân hàng giới, năm 2006, người Việt Nam nước gửi tiền nước đường thức 4,8 tỷ USD, tương đương với 7,9% GDP năm 20061 Số lượng lao động dồi trẻ, người lao động thông minh, cần cù, chịu khó tiềm cho việc di chuyển lao động nước nhằm tác động lên thu nhập quốc gia Còn mức độ cường độ tác động việc di chuyển lao động nước làm việc lên thu nhập quốc gia phụ thuộc vào sách Chính phủ chất lượng lao động Việt Nam Hai là, di chuyển lao động làm việc nước làm tăng chi tiêu gia đình tiết kiệm làm tăng đầu tư tư nhân dài hạn Như nói, lao động nước làm việc, tất nhiên họ có thu nhập, thu nhập cao làm việc nước Thông thường, người Việt Nam làm việc nước có thu nhập ròng cao làm việc nước khoảng lần Nhờ có thu nhập ròng cao, người lao động gửi khoản tiền gia đình làm khoản tiết kiệm Theo ước tính Ngân hàng Nhà nước Bộ Lao động - Việt Nam, năm 2007, riêng lao động Việt Nam nước chuyển nước khoảng tỷ USD3 Khoản tiền người lao động gửi nhà chia hai phần: phần gia đình chi tiêu vào việc nâng cao mức sống, chăm sóc sức khoẻ gia đình đặc biệt chi tiêu cho việc học tập góp phần nâng cao dân trí; phần lớn dành để tiết kiệm nhằm mục đích đầu tư tương lai Theo Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, bình quân hàng năm, lao động tiết kiệm xấp xỉ 4.000 USD Nếu người lao động làm việc năm nước ngoài, họ tiết kiệm 20.000 USD khoản tiền giúp gia đình tự đầu tư góp vốn sản xuất sản xuất kinh doanh Như vậy, di chuyển lao động làm việc nước góp tăng chi tiêu hộ gia đình tăng đầu tư tư nhân dài hạn.( Migration and Remittances Factbook is compiled by Dilip Ratha and Zhimei Xu, Migration and Remittances Team, Development Prospects Group, World Bank www.worldbank.org/prospects/migrationandremittances Lê Hồng Huyên, Phương pháp đánh giá hiệu kinh tế - xã hội xuất lao động Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế, Tạp chí Kinh tế phát triển - Đại học Kinh tế Quốc dân, tháng năm 2008 Nguồn: Cục quản lý lao động nước, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội.) ==>Đó điều kiện để tăng nhu cầu sử dụng lao động nước,từ tăng cầu lao động Ba là, di chuyển lao động làm việc nước thúc đẩy chi tiêu Chính phủ cho việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Để nước làm việc, người lao động phải có kỹ nghề nghiệp trình độ ngoại ngữ định theo yêu cầu chủ sử dụng Tuy nhiên, tất lao động muốn nước làm việc đạt yêu cầu nhà tuyển dụng Vì vậy, phải tổ chức huấn luyện đào tạo lại cho người lao động Để thực việc có hiệu quả, Chính phủ phải đầu tư sở vật chất, đội ngũ giảng viên điều kiện khác đảm bảo cho việc đào tạo đào tạo lại người lao động Điều làm tăng chi tiêu Chính Bốn là, di chuyển lao động làm việc nước tạo điều kiện cho chuyển dịch cấu kinh tế ngắn hạn thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đại dài hạn Trong thời kỳ đầu trình công nghiệp hoá, việc thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng khu công nghiệp tất yếu làm cho số lượng định lao động nông nghiệp việc làm Dưới tác động cạnh tranh, nhà đầu tư có xu hướng lựa chọn phương án đầu tư sử dụng nhiều vốn Cả hai khuynh hướng làm cho đơn vị diện tích đất nông nghiệp thu hồi, số lao động sử dụng giảm đáng kể Đây quy luật tất yếu trình công nghiệp hoá, đại hoá Trong ngắn hạn, di chuyển lao động làm việc nước đường vừa giải việc làm cho số lao động thất nghiệp, vừa tạo điều kiện cho doanh nghiệp đầu tư theo chiều sâu, nâng cao sức cạnh tranh thời kỳ hội nhập Trong dài hạn, trình độ người lao động làm việc nước nâng cao nhờ đào tạo đào tạo lại thời gian làm việc nước Chính người lao động làm việc nước động lực trình chuyển dịch cấu kinh tế nguồn lao động có chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư theo chiều sâu.==> Làm tăng cầu lao động,đặc biệt lao động chất lượng cao Năm là, di chuyển lao động làm việc nước góp phần trực tiếp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Đặc điểm lao động sáng tạo Người lao động với vốn kiến thức học vấn ngoại ngữ bản, làm việc môi trường công nghiệp đại, kỹ thuật công nghệ tiên tiến, trình độ tay nghề kỹ nghề nghiệp ngày nâng cao Dưới tác động kỹ thuật, trình lao động, đồng thời trình người lao động tự đào tạo Sau thời gian làm việc nước ngoài, trình độ tay nghề, ý thức kỷ luật, phong cách làm việc đại trình độ ngoại ngữ nâng cao vượt bậc Thực tế cho thấy, số lượng lớn lao động nông dân, sau làm việc nước nước, họ trở thành người công nhân đại Đa số người lao động làm việc Liên Xô, Đông Âu trước Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan… sau người lao động có trình độ cao nhà máy, xí nghiệp Sáu là, di chuyển lao động làm việc nước góp phần đưa nhanh tiến kỹ thuật, công nghệ vào sản xuất, thúc đẩy nhanh công nghiệp hoá, đại hoá theo nguyên lý “3I”(Imitation - Bắt chước, Initiative - Cải tiến, Innovation - Sáng tạo) Trong trình làm việc, người lao động trực tiếp sử dụng sử dụng kỹ thuật công nghệ đại, để sản xuất hàng hoá dịch vụ Theo quy luật nhận thức, người lao động từ bắt chước để làm theo, sau cải tiến cuối sáng tạo Kinh nghiệm Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ, Ixraen cho thấy, người lao động làm việc nước ngoài, sau nước, họ mang tri thức tích luỹ áp dụng vào trình sản xuất kinh doanh họ Chính lực lượng lao động góp phần thúc đẩy nhanh trình đưa công nghệ vào sản xuất, kinh doanh quản lý.==>Điều góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế theo hướng sử dụng khoa học công nghệ tiên tiến Bảy là, di chuyển lao động làm việc nước góp phần tăng cường đầu tư mở rộng thị trường hàng hoá, dịch vụ Việt Nam thị trường giới Khi thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), doanh nghiệp Việt Nam có hội to lớn việc đầu tư, xuất hàng hoá dịch vụ sang nước thành viên Theo đó, việc di chuyển lao động theo quy định WTO thực dàng Tự di chuyển lao động Việt Nam sang nước thành viên điều kiện quan trọng giúp nhà đầu tư lựa chọn phương án sử dụng lao động tối ưu cho hoạt động sản xuất kinh doanh Mặt khác, người lao động Việt Nam làm việc nước góp phần quảng bá hàng hoá dịch vụ Việt Nam với người tiêu dùng nước sở tại.==>Tăng cầu lao động số lượng chất lượng Bảng số 1:Tình hình số lao động Việt Nam xuất lao động số nước châu năm 2015 Nước số lao động Đài Loan 67121 Nhật Bản 27010 Malaysia 7354 Hàn Quốc 6019 Ả-rập-xê-út 3975 An-gie-ri 1963 (http://congtyxklduytin.com/115-980-lao-dong-viet-nam-di-xuat-khau-laodong-trong-nam-2015/) Theo bảng cho thấy,đa số lao động Việt Nam xuất lao động thị trường Nhật Bản (67121 lao động)và Đài Loan(27010 lao động) 3.1.3.Tác động vịêc lao động nước đến Việt Nam làm việc Trong xu hội nhập toàn cầu, kinh tế giới gặp nhiều khó khăn, dòng lao động nước vào Việt Nam không ngừng gia tăng năm gần Theo báo cáo Sở Lao động-Thương binh xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế, số lượng lao động nước làm việc Việt Nam năm 2010, 2011 2012, cụ thể sau: Bảng số Số lượng lao động nước Việt Nam Năm 2010 Số lượng (người) 56.929 Năm 2011 Tỷ lệ tăng (%) Số Tỷ lệ tăng (%) lượng (người) 2,7 Năm 2012 78.44 Số lượng (tại thời điểm tháng 7) 32,52 77.087 Nguồn: Tổng hợp số liệu báo cáo Sở LĐTBXH thời điểm tháng năm 2012 Thị trường lao động điều kiện kinh tế mở cửa tạo dòng di chuyển lao động quốc tế ngày sôi động hơn, lao động nước vào Việt Nam ngày tăng Theo báo cáo Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế, số lượng lao động nước làm việc Việt Nam năm 2010 56.929 người tăng 2,7% so với năm 2009; Năm 2011 tăng lên đến 78.440 người tăng so với năm 2010 32,52% tháng đầu năm 2012 tỷ lệ giảm 1,7% Lực lượng Lao động nước vào Việt Nam tập trung số thành phố lớn, TP Hồ Chí Minh nơi có số LĐNN đông chiểm 23,43%, tiếp Hà Nội có khoảng 12,73% Bảng số Một số địa phương có số lượng lớn lao động nước ST Tỉnh/ TP T TP Hồ Chí Minh Tổng số( người) Tỷ lệ tổng số LĐNN(%) 18.065 23,43 Hà Nội 9.812 12,73 Kiên Giang 9.696 12,58 Bình Dương 8.654 11,23 Đồng Nai 5.943 7,71 Quảng Ninh 2.301 2,98 Bắc Ninh 2,56 Hải Phòng 2.732 3,54 g 10 Bà Rịa – Vũng Tàu Hải Dương 1.431 1,86 1.138 1,48 Nguồn: Tổng hợp số liệu báo cáo Sở LĐTBXH thời điểm tháng năm 2012 • Vấn đề lao động nước vào làm việc Việt Nam tồn nhiều hội thách thức, trước hết, hội đối tượng lao động mang lại: Một là, cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao góp phần nâng cao suất lao động xã hội, thúc đẩy kinh tế tăng trưởng nhanh Hai là, tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư nước vào Việt Nam Ba là, tạo môi trường cạnh tranh lao động Việt Nam với lao động nước Bốn là, góp phần đào tạo nhân lực chỗ theo tương tác thẩm thấu • Bên cạnh hội, lao động nước vào làm việc Việt Nam kéo theo nhiều tác động tiêu cực, nhiều thách thức như: Một là, làm giảm thu nhập yếu tố (NX) tổng thu nhập quốc gia (GNI) Người lao động nước đến Việt Nam làm việc họ có thu nhập chuyển nước phần thu nhập lại Chính điều làm giảm thu nhập yếu tố tổng thu nhập quốc gia; kết làm giảm tổng thu nhập quốc gia Hai là, du nhập lối sống văn hoá ngoại lai không phù hợp với phong, mỹ tục người Việt, làm sai lệch chuẩn mực đạo đức, văn hoá truyền thống Một số lao động nước vào Việt Nam làm việc, họ mang theo văn hoá dân tộc đất nước họ Cùng với yếu tố văn minh, đại; đồng thời họ mang theo lối sống, văn hoá độc hại không phù hợp với phong, mỹ tục sắc văn hoá dân tộc Việt Nam Người nước làm việc Việt Nam đến từ 60 quốc gia, đó, khoảng 58% mang quốc tịch châu Á (Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Malaysia…), mang quốc tịch châu Âu chiếm khoảng 28,5% (Anh, Pháp…) nước khác chiếm khoảng 13,5% Về trình độ học vấn phản ánh nhu cầu lao động nước trình độ cao để bù đắp “khoảng trống” thị trường lao động nước Có 82,6% LĐNN mẫu khảo sát có trình độ đại học trở lên gần 6% có trình độ cao đẳng cao đẳng nghề Tuy nhiên có tỷ lệ nhỏ nghệ nhân, thợ lành nghề nghề truyền thống, lại nhóm LĐNN không đủ điều kiện vào Việt Nam làm việc theo kênh phi thức Tóm lại,Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, với việc thúc đẩy đầu tư doanh nghiệp nước thương mại quốc tế, thực trạng dòng lao động nước Việt Nam đến từ nhiều châu lục khác tăng lên Lực lượng bổ sung cho thị trường lao động nước nguồn nhân lực nội địa chưa đáp ứng Lao động nước đóng góp vào phát triển tăng trưởng kinh tế nước ta, Tuy nhiên, lực lượng mang đến hệ lụy quản lý thị trường lao động lao động không xin giấy phép, không gia hạn giấy phép, làm việc không trình độ cấp phép; tình hình an ninh trật tự, hiểu biết pháp luật phong tục Việt nam chưa cao… 3.2 Di dân Di dân thuật ngữ mô tả trình di chuyển dân số trình người rời bỏ hội nhập, thiết lập nơi cư trú vào đơn vị hành - địa lý thời gian định Di dân liên quan đến di chuyển hay cá nhân, gia đình, chí cộng đồng Quy mô di dân quốc tế diễn ngày lớn, tác động to lớn làm thay đổi nhân khẩu, phân bố lao động, cấu giới địa phương phạm vi nước Hình thái di dân quốc tế đa dạng từ di dân lao động, di dân hôn nhân, di dân du lịch - giải trí, di dân truyền giáo thụ giáo đến di dân tự xuyên biên giới Việc di dân từ nước sang nước khác làm ảnh hưởng nhiều đến số lượng dân số lực lượng lao động hai bên Cụ thể nước có luồng di dân đến số lượng lao động lượng dân số tăng lên đáng kể, nước luồng di dân số lượng lao động giảm xuống, kéo theo dân số giảm Theo số liệu Tổ chức Di cư quốc tế (IMO) lấy từ nguồn liệu Vụ Liên hiệp quốc vấn đề kinh tế xã hội (UN DESA), từ năm 1990 đến năm 2015 có 2.558.678 người Việt Nam di cư nước Như tính trung bình 26 năm, năm có khoảng gần 100 nghìn người Việt di cư nước Di dân ảnh hưởng tới cung lao động cung lao động tiềm Di dân làm thay đổi cung lao động đất nước có luồng di dân (làm giảm) Hoạt động di dân thường diễn người cảm thấy có điều kiện sống tốt nơi cũ nên có nhu cầu chuyển đến nơi mới, dễ tìm việc làm Nên hoạt động di dân thường thường kéo theo nước có luồng di dân đến tăng lượng cung lao động Các hình thái di cư công dân Việt Nam ngày đa dạng phức tạp, quy mô di cư ngày gia tăng Hầu hết người Việt Nam di cư đến nước phát triển, tập trung đông Mỹ (hơn 1,3 triệu người), Pháp (125,7 nghìn người), Đức (gần 113 nghìn người), Canada (182,8 nghìn người), Úc (227,3 nghìn người), Hàn Quốc (114 nghìn người), Tại nước Đông Âu, số nước châu Á Lào, Campuchia, Malaysia nước có khoảng 10.000 người Việt di cư đến Cũng theo tổ chức này, năm 2015, 2,67% công dân Việt Nam sinh sống nước Điều cho thấy quy mô di cư Việt Nam ngày tăng, dẫn đến việc cung lao động Việt Nam ngày giảm Xét cung lao động tiềm năng, nước có luồng di dân bị giảm Là cung lao động cung lao động tiềm năng, di dân gia đình hay cộng đồng vấn đề thể rõ Ngược lại nước có luồng di dân đến cung lao động tiềm tăng lên Tính đến tháng 12-2014, nước có 76.309 lao động nước làm việc Trong đó, số lao động không thuộc diện cấp phép lao động 5.610 người, chiếm 7,35% Lao động nước đến từ 74 quốc gia (người có quốc tịch châu Á chiếm 58%, quốc tịch châu Âu chiếm 28,5%) Như nguồn cung lao động tiềm Việt Nam mức thấp Trong lao động Việt nam di cư sang nước lại chiếm số lượng lớn 3.3 Di chuyển thể nhân Di chuyển thể nhân: Là di chuyển cá nhân từ nước qua nước khác để cung cấp dịch vụ khoảng thời gian định Cho đến Việt Nam ký hiệp định miễn thị thực cho người mang hộ chiếu ngoại giao, công vụ, phổ thông với 74 nước giới, góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho người việc di chuyển để giao lưu, hội nhập phát triển kinh tế xã hội - Như nhân có chuyên môn cao tự luân chuyển công việc từ quốc gia tới quốc gia khác khối - Điều tác động đến lượng di chuyển thể nhân từ nước sang Việt Nam Với rào cản thủ tục hành gần có khả nhiều nhân cấp cao có kinh nghiệm chuyên môn tốt tìm đến doanh nghiệp lớn, bổ sung nguồn nhân lực chất lượng cao thiếu Việt Nam - Tuy nhiên, xét chiều ngược lại, nhân tốt Việt Nam rời doanh nghiệp để sang quốc gia khác tìm việc làm có thu nhập cao hơn, môi trường làm việc tốt hơn, dễ đẫn đến tượng “chảy máu chất xám” Việc đòi hỏi doanh nghiệp Việt Nam phải có sách hợp lí nhằm giữ chân nhân Tù giảm cung lao động thực tế giảm cung tiền ẩn giảm nước di chuyển thời gian ngắn  ... (http://congtyxklduytin.com/115-980 -lao- dong-viet -nam -di- xuat-khau-laodong-trong -nam- 2015/) Theo bảng cho thấy,đa số lao động Việt Nam xuất lao động thị trường Nhật Bản (67121 lao động) và Đài Loan(27010 lao động) 3.1.3 .Tác động. .. điểm tháng năm 2012 Thị trường lao động điều kiện kinh tế mở cửa tạo dòng di chuyển lao động quốc tế ngày sôi động hơn, lao động nước vào Việt Nam ngày tăng Theo báo cáo Sở Lao động – Thương binh... lượng lao động dồi trẻ, người lao động thông minh, cần cù, chịu khó tiềm cho việc di chuyển lao động nước nhằm tác động lên thu nhập quốc gia Còn mức độ cường độ tác động việc di chuyển lao động