I HC QUC GIA H NI KHOA LUT TRNG TH DUNG HìNH PHạT Bổ SUNG TRONG LUậT HìNH Sự VIệT NAM ĐốI VớI CáC TộI PHạM Về MA TúY (trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh thái nguyên) LUN VN THC S LUT HC H NI - 2017 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT TRNG TH DUNG HìNH PHạT Bổ SUNG TRONG LUậT HìNH Sự VIệT NAM ĐốI VớI CáC TộI PHạM Về MA TúY (trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh thái nguyên) Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v t tng hỡnh s Mó s: 60 38 01 04 LUN VN THC S LUT HC Cỏn b hng dn khoa hc: TS NG QUANG PHNG H NI - 2017 LI CAM OAN Tụi xin cam oan õy l cụng trỡnh nghiờn cu khoa hc ca riờng tụi Cỏc s liu, vớ d v trớch dn lun m bo tin cy, chớnh xỏc v trung thc Nhng kt lun khoa hc ca lun cha tng c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc TC GI LUN VN TRNG TH DUNG MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc t vit tt Danh mc bng M U Chng 1: NHNG VN Lí LUN V HèNH PHT B SUNG TRONG LUT HèNH S VIT NAM 10 1.1 Khỏi nim v h thng hỡnh pht b sung Lut hỡnh s Vit Nam 10 1.1.1 Khỏi nim v hỡnh pht b sung 10 1.1.2 H thng hỡnh pht b sung 15 1.2 Vai trũ, mc ớch ca hỡnh pht b sung 17 1.3 Khỏi quỏt lch s lp phỏp ca phỏp lut hỡnh s Vit Nam v hỡnh pht b sung t nm 1945 n nm 1999 20 1.3.1 Giai on t nm 1945 n nm 1985 20 1.3.2 Giai on t nm 1985 n nm 1999 25 Kt lun chng 29 Chng 2: QUY NH CA B LUT HèNH S NM 1999 V HèNH PHT B SUNG I VI CC TI PHM V MA TY V THC TIN P DNG TRấN A BN TNH THI NGUYấN Error! Bookmark not defined 2.1 Quy nh ca B lut hỡnh s nm 1999 v hỡnh pht b sung i vi cỏc ti phm v ma tỳy Error! Bookmark not defined 2.1.1 Cỏc hỡnh pht b sung i vi cỏc ti phm v ma tỳy B lut hỡnh s nm 1999 Error! Bookmark not defined 2.1.2 So sỏnh cỏc hỡnh pht b sung i vi cỏc ti phm v ma tỳy B lut hỡnh s nm 1999 v B lut hỡnh s nm 1985Error! Bookmark 2.1.3 Cỏc hỡnh pht b sung c th i vi cỏc ti phm v ma tỳy B lut hỡnh s nm 1999 Error! Bookmark not defined 2.2 Thc tin ỏp dng cỏc hỡnh pht b sung i vi cỏc ti phm v ma tỳy trờn a bn tnh Thỏi NguyờnError! Bookmark not define 2.2.1 c im tỡnh hỡnh ca tnh Thỏi Nguyờn liờn quan n vic ỏp dng cỏc quy nh v hỡnh pht b sung i vi cỏc ti phm v ma tỳy Error! Bookmark not defined 2.2.2 Kt qu ỏp dng cỏc hỡnh pht b sung i vi cỏc ti phm v ma tỳy Error! Bookmark not defined 2.2.3 Nhng hn ch vic ỏp dng hỡnh pht b sung i vi cỏc ti phm v ma tỳy v nguyờn nhõn Error! Bookmark not defined Kt lun chng Error! Bookmark not defined Chng 3: CC YấU CU V GII PHP BO M P DNG NG CC HèNH PHT B SUNG I VI CC TI PHM V MA TY TRấN A BN TNH THI NGUYấNError! Bookmar 3.1 Cỏc yờu cu bo m ỏp dng ỳng cỏc hỡnh pht b sung i vi cỏc ti phm v ma tỳy trờn a bn tnh Thỏi NguyờnError! Bookmark n 3.1.1 Yờu cu tuõn th nguyờn tc phỏp ch XHCNError! Bookmark not defined 3.1.2 Yờu cu u tranh phũng chng ti phm núi chung v i vi ti phm v ma tỳy núi riờng Error! Bookmark not defined 3.1.3 Nhn thc ỳng vai trũ v ý ngha ca hỡnh pht b sungError! Bookmark not 3.1.4 Bo v quyn v li ớch hp phỏp ca ngi b kt ỏn cng nh ngi thõn thớch ca h Error! Bookmark not defined 3.2 Cỏc gii phỏp bo m ỏp dng ỳng cỏc hỡnh pht b sung i vi cỏc ti phm v ma tỳy trờn a bn tnh Thỏi NguyờnError! Bookmar 3.2.1 Hng dn kp thi cỏc quy nh ca B lut hỡnh s nm 2015Error! Bookmark 3.2.2 Tip tc hon thin phỏp lut hỡnh s v ch nh hỡnh pht b sung i vi cỏc ti phm v ma tỳy Error! Bookmark not defined 3.2.3 Tng cng gii thớch phỏp lut, hun nghip vError! Bookmark not defin 3.2.4 Nõng cao nng lc, trỡnh chuyờn mụn nghip v, ý thc phỏp lut v trỏch nhim ngh nghip ca i ng thm phỏn Tũa ỏn cỏc cp Error! Bookmark not defined 3.2.5 Tng cng kim sỏt vic ỏp dng phỏp lut hỡnh s liờn quan n nhng loi ngi ng phm ca Vin kim sỏt nhõn dõnError! Bookmark Kt lun chng Error! Bookmark not defined KT LUN Error! Bookmark not defined DANH MC TI LIU THAM KHO 30 DANH MC CC T VIT TT BLHS: B lut hỡnh s HPBS: Hỡnh pht b sung HPC: Hỡnh pht chớnh LHS: Lut hỡnh s XHCN: Xó hi ch ngha DANH MC BNG S hiu Tờn bng Trang Bng Cỏc v ỏn v ma tỳy ó xột x s thm v t l Error! 2.1 s ti phm ma tỳy ca BLHS nm 1999 ti Thỏi Bookmark Nguyờn not defined Bng Cỏc v ỏn ma tỳy cú ỏp dng hỡnh pht b sung vi cỏc Error! 2.2 b cỏo theo BLHS 1999 ti Thỏi Nguyờn Bookmark not defined Bng C cu v HPBS i vi cỏc b cỏo phm ti v ma tỳy Error! 2.3 trờn a bn tnh Thỏi Nguyờn Bookmark not defined M U Tớnh cp thit ca ti Ti phm v hỡnh pht l nhng ch nh quan trng nht Lut hỡnh s (LHS), cú quan h gn bú hu c vi Khi núi n LHS, dự cp n ni dung c th no thỡ trung li cng nhm i n ti phm v hỡnh pht Trong h thng hỡnh pht m LHS quy nh cú hỡnh pht chớnh v hỡnh pht b sung (HPBS), hỡnh pht chớnh (HPC) v HPBS c quy nh ỏp dng riờng bit cỏc ti danh m B lut hỡnh s (BLHS) quy nh vi tớnh cht l ch ti m Nh nc ỏp dng i vi ngi phm ti v cỏc ti danh c th Hỡnh pht núi chung v cỏc HPBS i vi cỏc ti phm v ma tỳy va l ni dung, va l phng tin ca chớnh sỏch hỡnh s ca Nh nc, bo m cho LHS cú th thc hin c nhim v bo v ch Xó hi ch ngha (XHCN), li ớch ca Nh nc, quyn, li ớch hp phỏp ca cụng dõn, t chc, bo v trt t phỏp lut XHCN, chng mi hnh vi phm ti v ma tỳy Trong u tranh phũng chng ti phm v ma tỳy, HPBS khụng cú ý ngha quyt nh nh HPC, nhng gii hn tỏc ng ca nú ó phỏt huy c vai trũ tớch cc l mt b phn cu thnh khụng th thiu h thng cỏc bin phỏp tỏc ng ca Nh nc v xó hi n ti phm [38, tr.142] Do ú, vic nghiờn cu vHỡnh pht b sung lut hỡnh s Vit Nam i vi cỏc ti phm v ma tỳy (trờn c s thc tin a bn tnh Thỏi Nguyờn) cú ý ngha v mt lý lun v thc tin thi hnh, ỏp dng phỏp lut hỡnh s Bi l, v trớ a lý v chớnh tr ca Thỏi Nguyờn l mt tnh phớa ụng bc, tip giỏp vi th ụ H Ni v l tnh nm quy hoch vựng th ụ H Ni Thỏi Nguyờn l mt trung tõm kinh t - xó hi ln ca khu vc ụng bc cng nh c Vựng trung du v nỳi phớa bc Thỏi Nguyờn hin ang c nghiờn cu tr thnh vựng kinh t trng im Bc th ụ H Ni Thỏi Nguyờn cng c coi l mt trung tõm o to ngun nhõn lc ln th sau H Ni v thnh ph H Chớ Minh Hng nm, Ngnh t phỏp tnh Thỏi Nguyờn xột x cỏc v ỏn v cỏc ti phm liờn quan n ma tỳy chim t trng ln tng s ỏn chung ó c xột x [52] c bit thi gian va qua tỡnh hỡnh ti phm v ma tỳy ang cú nhng din bin ht sc phc v khú lng S lng cỏc v ỏn tng tr, chuyn, mua bỏn trỏi phộp cht ma tỳy vi s lng ln ngy cng gia tng, tớnh cht v mc nguy him ca loi ti phm ny ngy cng nguy him, th on ngy cng tinh vi Ma tỳy ó v ang gõy nờn bit bao h ly au lũng cho ton xó hi nh: Gia ỡnh tan nỏt, ti phm git ngi cp ca gia tng, trt t xó hi b e da Vỡ vy, vic hc viờn chn ti Hỡnh pht b sung lut hỡnh s Vit Nam i vi cỏc ti phm v ma tỳy (trờn c s thc tin a bn tnh Thỏi Nguyờn) lm lun thc s lut hc Kt qu nghiờn cu ca ti gúp phn nõng cao cht lng ỏp dng cỏc bin phỏp x lý hỡnh s hot ng u tranh phũng v chng ti phm v ma tỳy qua thc tin u tranh, phũng chng ti phm ma tỳy ca tnh Thỏi Nguyờn; giỳp cho vic cỏ th húa trỏch nhim hỡnh s v hỡnh pht i vi hnh vi phm ti v ti phm ma tỳy mc cao nht, m bo tớnh thng nht, cụng bng thc tin xột x ca Tũa ỏn cỏc cp ti tnh Thỏi Nguyờn thi gian ti Vic nghiờn cu ti ny cng l vic trin khai cỏc nhim v v ci cỏch t phỏp theo tinh thn Ngh quyt s 08 ngy 02/01/2002 ca B Chớnh tr v mt s nhim v trng tõm cụng tỏc t phỏp thi gian ti; Ngh quyt s 48-NQ/TW ngy 25/04/2005 ca B Chớnh tr v Chin lc xõy dng, hon thin h thng phỏp lut Vit Nam n nm 2010, nh hng n nm 2020 v Hin phỏp nm 2013, BLHS nm 1999 v úng gúp nhiu quan im thc tin cho vic tip tc hon thin BLHS nm 2015 ch i kh nng tip tc phm ti Cỏc hon cnh khỏch quan nh nờu trờn cú th l cỏc iu kin m ngi ú cú th s dng tip tc phm ti ú cú th l cỏc iu kin v chc v, ngh nghip m h tng lm, ti sn m h cú, iu kin c trỳ hay i li Nu khụng c ỏp dng mt s HPBS thỡ ngi phm ti sau chp hnh HPC cú th tip tc thc hin ti phm, lm cho mc ớch ci to, giỏo dc ngi ú khụng t c Chớnh vỡ vy cú th khng nh rng HPBS cú vai trũ rt quan trng phũng nga ti phm Th nm, HPC thỡ vai trũ ca cỏc t chc xó hi, qun chỳng tham gia cú phn hn ch Cũn i vi cỏc HPBS, kh nng tham gia ca cỏc thnh phõn trờn li c chỳ trng hn yu t cng ch, trng tr l ni dung, l thuc tớnh khụng ch cú HPC Mi loi HPBS u cú kh nng a li nhng hn ch v quyn v li ớch nht nh i vi ngi b kt ỏn Vỡ th, quan nim HPBS ch cú tỏc dng cng c, tng cng hiu qu ca HPC l lm gim tỏc dng thc t ca HPBS, l cha s dng ht mc kh nng tỏc ng tớch cc ca loi hỡnh pht ny u tranh phũng, chng ti phm [35, tr.19] Quỏ trỡnh chp hnh HPBS khụng tỏch ngi ú i sng cng ng, xó hi mc dự cú th quyn t ca h khụng cũn c m bo nh i vi cụng dõn bỡnh thng khỏc Nh ú cng ng cú th tớch cc vic tham gia giỏo dc ngi phm ti, cú kh nng phỏt hin kp thi cỏc vi phm ca h ngn nga ti phm Ngoi cho phộp a phng, qun chỳng cựng tham gia giỏo dc ci to ngi phm ti thỡ kh nng tuyờn truyn, rn e, giỏo dc i vi chớnh cng ng ú cng thun li hn Tng cng hiu qu ca cụng tỏc u tranh phũng chng ti phm 19 1.3 Khỏi quỏt lch s lp phỏp ca phỏp lut hỡnh s Vit Nam v hỡnh pht b sung t nm 1945 n nm 1999 1.3.1 Giai on t nm 1945 n nm 1985 õy l giai on t bt u xõy dng nn múng phỏp lut hỡnh s ca Nh nc c bt u nh hỡnh v phỏt trin t nhng quan nim phỏp lut hỡnh s nn múng dõn ch kiu mi khỏc hon ton vi ch c phỏp lut ca ch thc dõn phong kin Trong giai on ny cha xõy dng c kp thi h thng phỏp lut hỡnh s c chia thnh hai giai on nh: 1.3.1.1 Giai on t nm 1945 n nm 1955 Trong giai on ny h thng phỏp lut hỡnh s Vit Nam ang quỏ trinh i nhng bc i lp phỏp u tiờn th hin t tng mi, nờn bờn cnh vic xúa b mt b phn cỏc o lut hỡnh s thi k thc dõn phong kin mang tớnh p nhõn quyn ca cụng dõn thuc a Nh nc Vit Nam mi ó quyt nh tm thi gi li mt s o lut hỡnh s, ú cú ch nh HPBS ca ch c vi vic a vo ú ni dung giai cp mi Th nht, theo quy nh Sc lnh s 47 ngy 10/10/1945 Ch tch H Chớ Minh ký v vic tm thi ỏp dng cỏc o lut Cho n ban hnh nhng b lut phỏp nht cho ton cừi nc Vit Nam, cỏc lut l hin hnh Bc, Trung v Nam b tm thi gi nguyờn nh c, nu nhng lut l y khụng trỏi vi nhng iu thay i n nh sc lnh ny T n ban hnh nhng b lut phỏp nht núi trờn, nhng iu sa i cn kớp s sc lnh ban b sau B "Lut hỡnh An Nam" ban b ti Bc b D ngy 25 thỏng nm 1921 v Ngh nh ca nguyờn Ton quyn ụng Dng ngy thỏng 12 nm 1921 cựng nhng D v Ngh nh sa i b lut y s thi hnh ton cừi Bc b k c H Ni v Hi Phũng B "Hong Vit Hỡnh lut" ban b ti Trung b D ngy thỏng nm 1933 v Ngh nh ca nguyờn Ton quyn ụng Dng ngy thỏng nm 1933 20 cng nhng D v Ngh nh sa i B lut y s thi hnh ton cừi Trung b k c Nng B hỡnh lut phỏp tu chnh sc lnh ngy 31 thỏng 12 nm 1912 cựng nhng sc lnh sa i sc lnh y thi hnh Nam b Nhng iu khon cỏc lut l c c tm gi li sc lut ny, ch thi hnh no khụng trỏi vi nn c lp ca nc Vit Nam v chớnh th dõn ch cng ho Do ú, cỏc HPBS cú hiu lc tm thi Cỏc b tỳc hỡnh hay cũn gi l HPBS cỏc BLHS ú l: tch thu ti sn (tch thu ton sn hoc lu s, qun thỳc, cõu thỳc thõn th, niờm yt tờn tui phm nhõn ni cụng cng Sau Cỏch mng Thỏng Tỏm thnh cụng, Nh nc cụng nụng non tr ó tin hnh tớch cc hot ng phỏp hỡnh s núi riờng HPBS Ch gn bn thỏng nm 1945 v nm 1946, Nh nc ta ó ban hnh mt lot cỏc bn quy phm phỏp lut hỡnh s, ỏp ng yờu cu gi vng chớnh quyn nhõn dõn, gúp phn xõy dng v phỏt trin lc lng, chun b sn sng bc vo cuc khỏng chin lõu di ca c nc Th hai, Nh nc ó tin hnh xõy dng nn múng ca phỏp lut hỡnh s th hin bn cht u vit ca ch dõn ch nhõn dõn bng vic ban hnh cỏc bn phỏp lut hỡnh s, m ch yu l cỏc sc lnh kp thi bo v cỏc thnh qu ca cỏch mng Phỏp lut hỡnh s thi k ton quc khỏng chin Ngy 19-12-1946, Ch tch H Chớ Minh ó Li kờu gi ton quc khỏng chin, chng thc dõn Phỏp xõm lc T ngy ú n ngy 20-7-1954, nhõn dõn ta ó tin hnh cuc khỏng chin rũng ró 3.227 ngy ờm y gian kh, hy sinh v ó ginh c thng li, ỏnh ch ngha thc dõn c ca Phỏp ụng Dng Cỏc hỡnh pht c quy nh thi k ny c chia lm hai loi: cỏc hỡnh pht chớnh v cỏc hỡnh pht ph Cỏc HPC bao gm: Pht tin; tự cú thi hn; Tự chung thõn v T hỡnh Cỏc hỡnh pht ph bao gm: 1) Tch thu ti sn; 2) Tc quyn cụng dõn; 3) Pht tin; 4) Qun thỳc 21 Phỏp lut hỡnh s thi k ny l cụng c quan trng phc v cỏc nhim v ca cuc khỏng chin chng thc dõn Phỏp v bn tay sai phc v khỏng chin, Nh nc ta ó quy nh ngha v khỏng chin v ban hnh Sc lnh s 200-SL ngy 8-7-1948, Sc lnh s 93-SL ngy 22-5-1950, Sc lnh s 106-SL ngy 15-6-1950, iu l tm thi s 184-TTg ngy 14-71952 trng tr nghiờm khc nhng ngi o nhim, khụng tuõn lnh lm ngha v khỏng chin, ngha v quõn s, ngha v dõn cụng Trong ú, nhng Sc lnh ny quy nh v HPBS Sc lnh s 133-SL ngy 20-1-1953 trng tr nhng ti phm n an ton nh nc, i ni v i ngoi Sc lnh ny ó tng kt c thc tin u tranh chng bn phn ng, vit gian bỏn nc, quy nh 12 ti phm c th, nguyờn tc x lý cú tớnh cht phõn húa ca Nh nc, m sau ny cỏc BLHS nm 1985, 1999 ó k tha T nm 1948, thc dõn Phỏp thc hin ch trng tng cng hot ng thỏm, giỏn ip, gõy tn tht cho mt s c quan, n v mt cnh giỏc Trc tỡnh hỡnh ú, Nh nc ta ó ban hnh Sc lnh s 146-SL ngy 2-31948 x lý nghiờm khc nhng ngi phm ti giỏn ip, phm ti phn bi T quc: "Cỏc Tũa ỏn quõn s v Tũa ỏn binh x mt v giỏn ip hay phn quc bt buc phi tuyờn, ngoi HPC theo lut hin hnh, hỡnh pht ph l tch thu mt phn hay tt c gia sn ca cỏc phm nhõn [8] Bờn cnh hot ng u tranh chng thc dõn Phỏp cựng bn tay sai, phn ng, Nh nc ta cũn ht sc chỳ trng vic gi gỡn trt t an ton xó hi khỏng chin, c bit, Nh nc ta ó ban hnh Sc lnh s 168-SL ngy 14-4-1948 v ti ỏnh bc, ú quy nh nhng ngi no ỏnh bc hay d vo cỏc cuc chi núi trờn s b pht tự t mt nm n ba nm v ỏp dng HPBS pht bc t 5.000 n 50.000 [8] Bao nhiờu c cn thit ni ỏnh bc, cỏc dng c dựng vo vic ỏnh bc, tin nong bt c trờn bn hay chiu u b tch thu Ngoi cỏc b can cũn cú th b qun thỳc t nm n nm 22 Tuy nhiờn, thi k ny, cú th thy s lng bn c ban hnh tng i ln, vi ni dung ngy cng phong phỳ, mang tớnh cht thi chin, ỏp ng kp thi cỏc yờu cu ca cuc khỏng chin chng thc dõn Phỏp Tuy nhiờn, HPBS c ban hnh nhiu bn quy phm phỏp lut hỡnh s n hnh, nờn dn ti khú khn vic thng nht ỏp dng phỏp lut 1.3.1.2 Giai on t nm 1955 n nm 1985 Trong thi k t nm 1955 n nm 1985 ny, cha cú bn no quy nh riờng v h thng HPBS, nhng cn c vo cỏc bn quy phm phỏp lut hỡnh s ó c ban hnh v c h thng chng 3, phn I ca cun h thng húa lut l v hỡnh s (tp I) Tũa ỏn nhõn dõn ti cao xut bn (H Ni 1975) thỡ h thng hỡnh pht bao gm: A) Cỏc hỡnh pht chớnh: - T hỡnh; - Tự chung thõn; - Tự cú thi hn (t sỏu thỏng n 20 nm); - Cnh cỏo B) Cỏc hỡnh pht va l hỡnh pht chớnh, va l hỡnh pht ph: - Qun ch (t nm n nm); - Pht tin C) Cỏc hỡnh pht ph: - Tc mt s quyn cụng dõn: quyn lm vic cỏc c quan nh nc, quyn phc v cỏc lc lng v trang nhõn dõn, quyn m nhim cng v ph trỏch cỏc t chc chớnh tr, kinh t, xó hi - Tch thu ti sn (mt phn hoc ton b) - C trỳ bt buc v cm c trỳ (t n nm) - Cm thc hnh mt s ngh nghip nht nh hoc cm m nhim chc v cú liờn quan trc tip n ti sn xó hi ch ngha (t nm n nm) [1] 23 Trong giai on t nm 1955 n nm 1985, chớnh thc húa vic chm dt ỏp dng lut l ca ch c, HPBS cng cú s thay i cho giai on t nm 1945 n nm 1955 theo hng m Thụng t s 19-VHH ngy 30-6-1955 ca B T phỏp ó khng nh: Chớnh sỏch trng tr ch dõn ch nhõn dõn khỏc v cn bn vi chớnh sỏch trng tr ca ch trc Sau Bc ó c hon ton gii phúng, chỳng ta khụng th tha nhn di sn phỏp lý c, v cỏc lut l c khụng th l c s phỏp lý cho cỏc Tũa ỏn nhõn dõn nh ti bt c trng hp no [1] Trong giai on ny HPBS c tng bc hon thin, chng hn, Phỏp lnh trng tr cỏc ti phn cỏch mng y ban Thng v Quc hi ban hnh ngy 30/10/1967 ó phõn chia rừ rng gia HPC vi hỡnh pht ph, m bn cht phỏp lý ca nú chớnh l HPBS iu 18 ca Phỏp lnh ó quy nh loi hỡnh pht ph c ỏp dng vi cỏc ti phn cỏch mng, ú l: tc nhng quyn li ca cụng dõn, tch thu mt phn hoc ton b ti sn, qun ch, c trỳ bt buc v cm c trỳ, ú cú hỡnh pht ph mi: qun ch, c trỳ bt buc, cm c trỳ Trong s cỏc HPBS nờu trờn, hỡnh pht tc nhng quyn li ca cụng dõn ó cú s hon thin ỏng k v ni dung v thi hn ỏp dng, trc õy hỡnh pht ny ch c quy nh chung chung, khụng nờu rừ ni dung, thi hn ỏp dng thỡ Phỏp lnh ny, ni dung v thi hn ỏp dng hỡnh pht ó c quy nh rừ l ngi b kt ỏn b tc t nm n nm nhng quyn li ca cụng dõn nh sau: Quyn bu c v ng c; quyn lm vic biờn ch nh nc v cỏc t chc ca lc lng v trang nhõn dõn; quyn m nhim cng v ph trỏch cỏc t chc chớnh tr, kinh t, húa v xó hi Ti Phỏp lnh trng tr cỏc ti xõm phm ti sn XHCN v Phỏp lnh 24 trng tr cỏc ti xõm phm ti sn riờng ca cụng dõn c U ban thng v Quc hi ban hnh ngy 21/10/1970 ó quy nh cỏc hỡnh pht ph sau: Cm m nhim nhng chc v cú liờn quan trc tip n ti sn XHCN t 02 nm n 05 nm; pht tin; qun ch, c trỳ bt buc, cm lu trỳ mt s a phng nht nh t 01 nm n 05 nm; tch thu mt phn hay l ton b ti sn Trong s cỏc hỡnh pht ph trờn, cm m nhim nhng chc v cú liờn quan trc tip n ti sn XHCN t 02 nm n 05 nm l mt loi hỡnh pht mi c quy nh [40] H thng HPBS c quy nh tn mn cỏc bn quy phm phỏp lut khỏc rt khú tra cu v ỏp dng thc t ỏp dng phỏp lut Theo tỏc gi ỏnh giỏ thỡ cú th nhn xột rng: h thng HPBS c quy nh tn mn cỏc bn quy phm phỏp lut khỏc rt khú tra cu v ỏp dng thc t ỏp dng phỏp lut Ch yu c th ch húa bn di lut, tớnh phỏp in húa khụng cao Tuy nhiờn, h thng phỏp lut giai on ny tng bc c hon thin theo hng xõy dng phỏp in cao, to tin cho giai on phỏt trin tip theo 1985 n nm 1990 1.3.2 Giai on t nm 1985 n nm 1999 Vi i thng Xuõn nm 1975, Nam c hon ton gii phúng, nc nh c thng nht, di s lónh o ca ng c nc bc vo thi k quỏ tin lờn ch ngha xó hi Trong quỏ trỡnh thc hin Ngh quyt i hi ng ln th IV, V, nhõn dõn ta di s lónh o ca ng, ó ginh c nhng thnh tu quan trng trờn mt s lnh vc, ci bin c mt phn c cu ca nn kinh t xó hi, to nhng c s u tiờn cho s phỏt trin mi Tuy nhiờn, bờn cnh nhng thnh tu ú, chỳng ta ó gp phi nhiu khú khn v khuyt im nh ch quan ý chớ, trỡ quỏ lõu mụ hỡnh 25 kinh t quan liờu, bao cp nờn khụng thc hin c mc tiờu ó l n nh mt cỏch c bn tỡnh hỡnh kinh t xó hi v i sng nhõn dõn Phỏp ch xó hi ch ngha chm c tng cng; phỏp lut, k cng b buụng lng Mt khỏc, cỏc bn quy phm phỏp lut hỡnh s n hnh khụng th hin c ton din, y chớnh sỏch hỡnh s ca ng v Nh nc ta Chớnh vỡ vy, vic ban hnh BLHS l cú tớnh tt yu khỏch quan v cp thit, cú ý ngha gúp phn thc hin hai nhim v chin lc l xõy dng ch ngha xó hi v bo v T quc Vit Nam xó hi ch ngha ỏp ng yờu cu ú, ngy 27-6-1985, ti k hp th 9, Quc hi nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam khúa VII, ó thụng qua BLHS, cú hiu lc t ngy 1-1-1986 (sau õy gi tt l BLHS nm 1985) BLHS nm 1985 ó k tha v phỏt trin nhng thnh tu ca lut hỡnh s Vit Nam, nht l t Cỏch mng thỏng Tỏm, tng kt kinh nghim u tranh phũng, chng ti phm thi gian trc nm 1985 v d bỏo c tỡnh hỡnh ti phm thi gian ti Quy nh hỡnh pht c ỏp dng i vi ngi phm ti, Nh nc mong mun t c nhng kt qu nht nh, ú chớnh l mc ớch ca hỡnh pht Trong BLHS nm 1985, mc ớch ca hỡnh pht ó chớnh thc c ghi nhn ti iu 20: "Hỡnh pht khụng ch nhm trng tr ngi phm ti m cũn nhm ci to h tr thnh ngi cú ớch cho xó hi, cú ý thc tuõn theo phỏp lut v cỏc quy tc ca cuc sng xó hi ch ngha, ngn nga h phm ti mi Hỡnh pht cũn nhm giỏo dc ngi khỏc tụn trng phỏp lut, u tranh chng v phũng nga ti phm" Vic BLHS nm 1985 chớnh thc ghi nhn mc ớch ca hỡnh pht l phõn bit vi mc ớch tr thự, lm au n v th xỏc, h thp nhõn phm ca ngi phm ti ca hỡnh pht ch phong kin, t bn iu 21 BLHS nm 1985 quy nh h thng hỡnh pht bao gm cỏc loi HPC v cỏc loi HPBS theo mt trt t tng dn t nh n nng 26 Cỏc hỡnh pht chớnh gm cú: cnh cỏo; pht tin; ci to khụng giam gi, ci to n v k lut ca quõn i; tự cú thi hn; tự chung thõn; t hỡnh Cỏc HPBS gm cú: cm m nhim nhng chc v, lm nhng ngh hoc cụng vic nht nh; cm c trỳ; qun ch; tc mt s quyn cụng dõn; tc danh hiu quõn nhõn; tch thu ti sn; pht tin, khụng ỏp dng l hỡnh pht chớnh Vic quy nh HPBS lut hỡnh s cú tỏc dng h tr cho HPC, to c s phỏp lý cỏ th húa hỡnh pht thc tin ỏp dng, nhm t c hiu qu cao nht theo mc ớch ca hỡnh pht Cỏc bin phỏp t phỏp c quy nh BLHS nm 1985 bao gm: tch thu vt v tin bc trc tip liờn quan n ti phm (iu 33); tr li ti sn, sa cha hoc bi thng thit hi, buc cụng khai xin li (iu 34); bt buc cha bnh (iu 35); buc phi chu th thỏch (iu 61); a vo trng giỏo dng (iu 62) BLHS nm 1985 quy nh v HPBS tht s l cụng c sc bộn ca Nh nc ta bo v nhng thnh qu ca cỏch mng, bo v ch xó hi ch ngha, bo v cỏc quyn, li ớch hp phỏp ca t chc, cụng dõn, chng mi hnh vi phm ti, giỏo dc mi ngi dõn ý thc tụn trng v tuõn theo phỏp lut Ln u tiờn, nc ta ó cú quy nh rừ rng, y v HPBS lm c s phỏp lý y khụng tn mn ỏp dng HPBS; quy nh mt h thng HPBS tng i y v hon chnh, th hin chớnh sỏch hỡnh s nhõn o ca ng v Nh nc ta ú l chớnh sỏch trng tr kt hp vi khoan hng, giỏo dc kt hp vi trng tr; trng tr bn ch mu, cm u, phm ti nhiu ln, phm ti gõy hu qu nghiờm trng, bn thoỏi húa, bin cht; khoan hng i vi nhng ngi ln u tiờn phm ti khụng nghiờm trng, tht th hi ci, t nguyn khc phc hu qu, lp cụng chuc ti T sau i hi i biu ton quc ln th VI ca ng, s nghip i mi ng ta xng v lónh o ó ginh c nhng thnh tu quan 27 trng trờn nhiu lnh vc i sng chớnh tr, kinh t, húa, xó hi ca t nc ó cú nhiu sc, c nhõn dõn ta v bn bố quc t ỏnh giỏ cao Tuy nhiờn, quỏ trỡnh chuyn i c ch, bờn cnh nhng mt tớch cc, mt trỏi nn kinh t th trng cng ó lm ny sinh nhiu tiờu cc, ú tỡnh hỡnh ti phm din bin phc Trong tỡnh hỡnh ú, BLHS nm 1985, dự ó c sa i, b sung ln, nhng cũn nhiu im bt cp cn phi c sa i, b sung mt cỏch ton din, nhm ỏp ng yờu cu u tranh phũng, chng ti phm tỡnh hỡnh mi Nhng bt cp ch yu ca BLHS nm 1985 BLHS nm 1999 ó a nh ngha phỏp lý ca khỏi nim hỡnh pht: "Hỡnh pht l bin phỏp cng ch nghiờm khc nht ca Nh nc nhm tc b hoc hn ch quyn, li ớch hp phỏp ca ngi phm ti" [26, iu 26] BLHS nm 1999 ó b sung hỡnh pht trc xut vi tớnh cht va l hỡnh pht chớnh, va l HPBS a dng húa cỏc hỡnh thc x lý i vi ngi nc ngoi phm ti BLHS nm 1999 ó b hỡnh pht chớnh ci to n v k lut ca quõn i c quy nh BLHS nm 1985, vỡ thc cht ci to n v k lut ca quõn i l buc ngi b kt ỏn phi chp hnh ỏn ti mt c s c bit l n v k lut ca quõn i, m iu ny trỏi vi bn cht ca hỡnh pht ci to khụng giam gi l ci to cng ng, khụng cỏch ly ngi b kt ỏn cng ng BLHS nm 1999 cng ó b HPBS tc danh hiu quõn nhõn c quy nh BLHS nm 1985 Khỏc vi quy nh ti iu 23 BLHS nm 1985, iu 30 BLHS nm 1999 quy nh rừ hn nhng trng hp no, thỡ hỡnh pht tin c ỏp dng l hỡnh pht chớnh, nhng trng hp no, thỡ ỏp dng HPBS iu lut cũn quy nh mc pht tin ti thiu l mt triu ng; iu ny l cn thit th hin tớnh nghiờm khc hn ca ch ti hỡnh s so vi cỏc ch ti hnh chớnh, kinh t 28 Kt lun chng 1 H thng hỡnh pht nc ta hin chia lm hai nhúm l: nhúm hỡnh pht chớnh v HPBS Hin khỏi nim phỏp lý v HPBS cha c quy nh c th lut Cũn khoa hc phỏp lý ngy nhiu tỏc gi a nhiu nh ngha khỏc v HPBS Tuy vy cú th khng nh cỏc tỏc gi u a mt s im thng nht quan nim v HPBS nh sau: ú l mt dng hỡnh pht nh hn HPC, c Tũa ỏn tuyờn kốm vi hỡnh pht chớnh m khụng c tuyờn c lp, h tr tng cng s rn e, giỏo dc ca HPC i vi ngi b kt ỏn Vic ỏp dng HPBS cú th l bt buc hoc tựy nghi HPBS l mt loi hỡnh pht ớt nghiờm khc hn hỡnh pht chớnh c Tũa ỏn ỏp dng kốm vi hỡnh pht chớnh theo quy nh phỏp lut tng cng hiu qu ca hỡnh pht chớnh ó tuyờn v phũng nga ti phm 29 DANH MC TI LIU THAM KHO B T phỏp (1955), Thụng t s 19-VHH ngy 30-6-1955 ca B T phỏp v vic ỏp dng chớnh sỏch hỡnh s B T phỏp (1957), Tp lut l v t phỏp, HN B T phỏp (1998), Phỏp lut hỡnh s mt s nc, Dõn ch v phỏp lut (chuyờn ), H Ni Lờ Vn Cm (2000), Cỏc nghiờn cu chuyờn kho v phn chung Lut hỡnh s, Tp 1, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni Lờ Vn Cm (2000), Hỡnh pht v bin phỏp t phỏp lut hỡnh s Vit Nam, Tp Dõn ch v phỏp lut, (11) Lờ Vn Cm (2005), Sỏch chuyờn kho sau i hc: Nhng c bn khoa hc lut hỡnh s (Phn chung), Nxb i hc Quc gia H Ni Lờ Vn Cm, (2009), H thng t phỏp hỡnh s giai on xõy dng nh nc phỏp quyn, Nxb i hc Quc gia, H Ni Chớnh ph (1948), Sc lnh s 146-SL ngy 2-3-1948 x lý nghiờm khc nhng ngi phm ti giỏn ip, phm ti phn bi T quc Chớnh ph (1948), Sc lnh s 168-SL ngy 14-4-1948 v ti ỏnh bc 10 Chớnh ph (1997), T trỡnh ca Chớnh ph v D ỏn Lut sa i, b sung B lut hỡnh s 11 Vn Chnh (2009), Hỡnh pht tin v thc tin ỏp dng, Tp Tũa ỏn nhõn dõn, (3) 12 Trn Vn (1990), Mt s ý kin v quyt nh hỡnh pht b sung, Tp Tũa ỏn nhõn dõn, (7) 13 Nguyn Ngc Hũa (2000), Ti phm lut hỡnh s Vit Nam, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 14 Nguyn Ngc Hũa (2001), Trỏch nhim hỡnh s v hỡnh pht, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 30 15 Hi ng ch o Quc gia biờn son T in Bỏch khoa Vit Nam (2005), T in Bỏch khoa Vit Nam, 16 Nguyn Hong Lõm (2009), Mt s lý lun v hỡnh pht tin, Tp Tũa ỏn nhõn dõn, (8) 17 Lờ Mai Lan (2012), Hỡnh pht b sung- Thc tin ỏp dng ti Tũa ỏn nhõn dõn tnh Tha Thiờn Hu, Khúa lun tt nghip i hc Lut Hu 18 Uụng Chu Lu (2011), Bỡnh lun khoa hc B lut Hỡnh s Vit Nam, Nxb T phỏp 19 Uụng Chu Lu (ch biờn) (2004), Mt s lý lun v thc tin v vic nõng cao hỡnh pht b sung, Tp I, Phn Chung, Nxb Chớnh tr Quc gia 20 Dng Tuyt Miờn (2006), S mõu thun ca hỡnh pht tin quy nh ti khon 1, iu 30 BLHS vi mt s ti phm c th v nhng bt cp ca hỡnh pht ny, Tp Tũa ỏn nhõn dõn, (8) 21 Trn Thỏi Minh (2014), Chớnh sỏch nhõn o vic ỏp dng Hỡnh pht, Khúa lun tt nghip i hc Cn th 22 Nh xut bn Chớnh tr Quc gia (2005), Hỡnh pht lut hỡnh s Vit Nam, H Ni 23 Nguyn Thỏi Nhn (2012), Hon thin cỏc quy nh v hỡnh pht theo yờu cu ca cam kt quc t, Lun Thc s lut hc, i hc Lut HCM 24 inh Vn Qu (2005), Tỡm hiu hỡnh pht v quyt nh hỡnh pht lut hỡnh s Vit Nam, Nxb Chớnh tr Quc gia 25 Quc hi (1985), B lut Hỡnh s, H Ni 26 Quc hi (1999), B Lut Hỡnh s, H Ni 27 Quc hi (2013), Hin phỏp thụng qua ngy 28/11/2013 v Ngh quyt s 64/2013/QH13 hng dn thi hnh Hin phỏp 2013, H Ni 28 Quc hi (2015), B lut hỡnh s, H Ni 31 29 Lý Vn Tm (2013), Mt s ý kin v hỡnh pht tin theo quy nh ca BLHS nm 1999, Tp Kim sỏt, (4) 30 Lờ Mai Thu (2014), Hỡnh pht b sung lut hỡnh s Vit Nam, Lun thc s lut hc - i hc Lut H Ni 31 Tũa ỏn nhõn dõn tnh Thỏi Nguyờn (2015), Bỏo cỏo nhim k cụng tỏc 2011 2015 ca ngnh Tũa ỏn nhõn dõn tnh Thỏi Nguyờn trc HND ti k hp tng kt nhim k 32 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (1975), H thng húa lut l v hỡnh s (Tp 1), TANDTC xut bn, H Ni 33 To ỏn nhõn dõn ti cao (2005), Ch th s 01/2005/CT-TA ngy 30-82005 ca Chỏnh ỏn To ỏn nhõn dõn ti cao v cụng tỏc u tranh i vi mt s ti phm gõy bc xỳc tỡnh hỡnh hin 34 Trnh Quc Ton (2002), V hỡnh pht tin lut mt s nc, Tp Nh nc v phỏp lut, (7) 35 Trnh Quc Ton (2009), Hỡnh pht tch thu ti sn lut hỡnh s Vit Nam, Tp Tũa ỏn, (6) 36 Trnh Quc Ton (2010), Cỏc HPBS lut hỡnh s Vit Nam, Lun ỏn tin s lut hc, i hc quc gia, H Ni 37 Trnh Quc Ton (2011), HPBS lut hỡnh s Vit Nam, Nxb Chớnh tr Quc gia - S tht, H Ni 38 Trnh Quc Ton (2012), Vai trũ ca hỡnh pht b sung lut hỡnh s Vit Nam, Tp Khoa hc i hc Quc gia, Lut hc, (28) 39 UBND tnh Thỏi Nguyờn (2016), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh kinh t xó hi nm 2015 40 UBTV Quc hi (1970), Phỏp lnh trng tr cỏc ti xõm phm ti sn XHCN v Phỏp lnh trng tr cỏc ti xõm phm ti sn riờng ca cụng dõn c UBTVQH ban hnh ngy 21/10/1970 41 o Trớ c (2000), Lut hỡnh s Vit Nam (Quyn 1, nhng chung), Nxb Khoa hc Xó hi, H Ni 32 42 Vin Khoa hc phỏp lý (1995), Hỡnh pht Lut Hỡnh s Vit Nam, Nxb Chớnh tr Quc gia H Ni 43 Vin khoa hc phỏp lý (2006), T in lut hc, Nxb T in Bỏch khoa Nxb T phỏp, H Ni 44 Vin kim sỏt nhõn dõn tnh Thỏi Nguyờn (2016), Bỏo cỏo nhim k cụng tỏc 2011 2015 trc Hi ng nhõn dõn tnh 45 Vin Kim sỏt Nhõn dõn Ti cao (2015), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh ti phm nm 2015, (ca VKSND Ti cao trc k hp th Quc hi khúa 13) 46 Vin nghiờn cu nh nc v phỏp lut (1994), Ti phm hc, lut hỡnh s, lut t tng hỡnh s Vit Nam, Nxb chớnh tr quc gia 47 Trnh Tin Vit (2003), Mt s mi v hỡnh pht tin BLHS nm 1999, Tp Tũa ỏn nhõn dõn, (7) 48 Vừ Khỏnh Vinh (1994), Nguyờn tc cụng bng lut hỡnh s Vit Nam, Nxb Cụng an nhõn dõn 49 Vừ Khỏnh Vinh (2002), Nguyờn tc cụng bng Lut hỡnh s Vit Nam, Nxb Cụng an nhõn dõn 50 Vừ Khỏnh Vinh (2011), Lut Hỡnh s Vit Nam Lý lun v Thc tin, Nxb KHXH 51 Vừ Khỏnh Vinh (2014), Lut hỡnh s Vit Nam phn cỏc ti phm, Nxb Khoa hc xó hi, H Ni Trang Website: 52 Gii thiu v iu kin t nhiờn, xó hi Thỏi Nguyờn, truy cp ti https://vi.wikipedia.org/wiki/Th%C3%A1i_Nguy%C3%AAn (truy cp ti ngy 20 thỏng nm 2016) 33 ... HC QUC GIA H NI KHOA LUT TRNG TH DUNG HìNH PHạT Bổ SUNG TRONG LUậT HìNH Sự VIệT NAM ĐốI VớI CáC TộI PHạM Về MA TúY (trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh thái nguyên) Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v t tng... pht b sung i vi cỏc ti phm v ma tỳy Chng NHNG VN Lí LUN V HèNH PHT B SUNG TRONG LUT HèNH S VIT NAM 1.1 Khỏi nim v h thng hỡnh pht b sung Lut hỡnh s Vit Nam 1.1.1 Khỏi nim v hỡnh pht b sung Trong. .. Error! Bookmark not defined 2.1.1 Cỏc hỡnh pht b sung i vi cỏc ti phm v ma tỳy B lut hỡnh s nm 1999 Error! Bookmark not defined 2.1.2 So sỏnh cỏc hỡnh pht b sung i vi cỏc ti phm v ma tỳy B