VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THỊ HỒNG LOAN NÂNG CAO VAI TRÒ GIÁM SÁT VÀ PHẢN BIỆN CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC HÀ NỘI - 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THỊ HỒNG LOAN NÂNG CAO VAI TRÒ GIÁM SÁT VÀ PHẢN BIỆN CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Triết học Mã số: 60 22 03 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS VŨ THỊ MAI OANH HÀ NỘI - 2017 LỜI CẢM ƠN Được phân công Khoa Triết học, Học viện Khoa học xã hội đồng ý Cô giáo hướng dẫn TS Vũ Thị Mai Oanh, thực đề tài “Nâng cao vai trò giám sát và phản biện Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tại Thành phố Hồ Chí Minh” Để hoàn thành luận văn xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo tận tình hướng dẫn, giảng dạy suốt trình học tập, nghiên cứu rèn luyện Học viện Khoa học xã hội Xin chân thành cảm ơn Cô giáo hướng dẫn TS Vũ Thị Mai Oanhđã tận tình, chu đáo hướng dẫn thực luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng để thực đề tài cách hoàn chỉnh Song buổi đầu làm quen với công tác nghiên cứu khoa học hạn chế kiến thức kinh nghiệm nên tránh khỏi thiếu sót định mà thân chưa thấy Tôi mong nhận góp ý quý Thầy, Cô giáo bạn đồng nghiệp để luận văn hoàn chỉnh Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Học viên Trần Thị Hồng Loan LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tác giả Trần Thị Hồng Loan MỤC LỤC MỤC LỤC .6 MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu .4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp lý luận phương pháp nghiên cứu .6 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 7 Cơ cấu luận văn Chương .8 GIÁM SÁT VÀ PHẢN BIỆN XÃ HỘI CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 1.1 Vị trí, vai trò Mặt trận tổ quốc Việt Nam hệ thống trị .8 1.1.1 Vị trí Mặt trận tổ quốc Việt Nam hệ thống trị .8 1.1.2 Vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 12 1.2 Giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 15 1.2.1 Khái niệm giám sát xã hội hoạt động giám sát xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 15 1.2.2 Khái niệm, chức năng, điều kiện tảng để hình thành phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam .26 1.2.3 Mối quan hệ giám sát xã hội phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam .33 TIỂU KẾT CHƯƠNG .34 Chương .37 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ GIÁM SÁT, PHẢN BIỆN XÃ HỘI CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM .37 TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY 37 2.1 Thực trạng việc thực vai trò giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tại Thành phố Hồ Chí Minh .37 2.1.1 Quá trình triển khai thực vai trò giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tại Thành phố Hồ Chí Minh 37 2.1.2 Những thành công bước đầu thực vai trò giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tại Thành phố Hồ Chí Minh 43 2.1.3 Những hạn chế thực vai trò giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tại Thành phố Hồ Chí Minh 48 2.1.4 Nguyên nhân của hạn chế thực vai trò giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tại Thành phố Hồ Chí Minh 53 2.2 Những vấn đề đặt quá trình hoạt động giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tại Thành phố Hồ Chí Minh 55 2.2.1 Công tác giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc còn mang tính hình thức 55 2.2.2 Còn thiếu môi trường pháp lý rõ ràng cho công tác giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc 57 2.2.3 Phạm vi giám sát phản biện bị giới hạn 58 2.2.4 Hoạt động giám sát phản biện xã hội Mặt trận tổ quốc Việt Nam chưa hướng vào vấn đề kinh tế - xã hội xúc 59 2.3 Các giải pháp nhầm nâng cao vai trò giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tại Thành phố Hồ Chí Minh .61 2.3.1 Đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động Mặt trận tổ quốc đoàn thể vào chiều sâu, tránh hình thức nhằm tập hợp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh có chất lượng sống tốt .63 2.3.2 Phối hợp tổ chức triển khai thực tốt công tác dân vận hệ thống trị 65 2.3.3 Tiếp tục củng cố, kiện toàn hệ thống Mặt trận đoàn thể theo hướng thiết thực, hiệu quả; đổi công tác thi đua hướng sở .66 2.3.4 Tiếp tục đổi mới phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 66 2.4 Những đề xuất để nâng cao vai trò giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tại Thành phố Hồ Chí Minh .72 TIỂU KẾT CHƯƠNG .73 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Văn kiện Đại hội lần thứ XI Đảng nêu rõ: “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên… thực chức giám sát và phản biện nhân dân công tác đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên, công chức, đại biểu dân cử quan Nhà nước; giải mâu thuẫn nội nhân dân” [26, tr.77] Bộ Chính trị (khóa XI) có Quyết định số 217-QĐ/TW ban hành Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị - xã hội; Quyết định số 218-QĐ/TW ban hành Quy định Mặt trận tổ quốc Việt Nam, đoàn thể trị - xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền Nhiệm vụ giám sát, phản biện xã hội Mặt trận tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên hiến định Hiến pháp Nước Cộng hòa Xã hội Chủ Nghĩa Việt Nam năm 2013 Luật Mặt trận tổ quốc Việt Nam thông qua Kỳ họp thứ Quốc hội khóa XIII, năm 2015 có quy định cụ thể hoạt động giám sát Mặt trận tổ quốc Việt Nam (tại Chương V); hoạt động phản biện xã hội Mặt trận tổ quốc Việt Nam (tại Chương VI) Đây sở pháp lý quan trọng để Mặt trận tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên thực nhiệm vụ giám sát phản biện xã hội Hiện nay, chất lượng hiệu hoạt động giám sát và phản biện Mặt trận thấp, chưa đáp ứng mong đợi đòi hỏi nhân dân Hoạt động giám sát Mặt trận thực tế hình thức, hiệu pháp lý chưa cao, chủ yếu thể qua phát hiện, nêu ý kiến nhẹ nhàng kỳ họp, phiên họp quan, tổ chức thuộc đối tượng giám sát, chưa có phương thức giám sát nghĩa, chưa quan tâm thực thường xuyên, liên tục Đặc biệt chức giám sát và phản biện Mặt trận tổ quốc cấp quận, Thành phố nhiều thiếu sót, dẫn tới nhiều sai lầm Trong trình hội nhập nước ta nay, hết cần phải trọng nâng cao chức giám sát Mặt trận tổ quốc sở đặc biệt là một đô thị lớn thành phố Hồ Chí Minh Mặt khác, tình hình dân chủ hoá xã hội, xuất phát từ nguyên tắc quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, giám sát và phản biện Mặt trận Tổ quốc tại Thành phố Hồ Chí Minh đòi hỏi cấp bách tất yếu Trên sở xây dựng hành của Thành phố sạch, vững mạnh, tinh gọn thuận tiện tránh thực trạng dân chủ, cửa quyền, lạm quyền, quan liêu, tham nhũng, lãng phí, sách nhiễu nhân dân số quan, cán bộ, công chức nhà nước Những công trình khoa học hoạt động giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh nhiều nhà nghiên cứu thực đến chưa có nghiên cứu cụ thể giám sát và phản biện Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tại Thành phố Hồ Chí Minh Từ lý trên, tác giả chọn đề tài “Nâng cao vai trò giám sát và phản biện Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tại Thành phố Hồ Chí Minh” làm luận văn Thạc sỹ Triết học, với mong muốn góp phần vào vào việc nâng cao chất lượng hoạt động giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận tổ quốc các cấp tại Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng Mặt trận tổ quốc Việt Nam nói chung, để Mặt trận thực tổ chức đại diện cho quyền lợi nhân dân lao động Tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm gần đây, có nhiều nhà khoa học, nhà nghiên cứu đề tài liên quan đến việc thực chức giám sát xã hội mặt trận tổ quốc thuộc chuyên nghành trị học, luật học, triết học nhiều góc độ khác giúp nhà trị, nhà quản lý có cách tiếp cận cụ thể để nâng cao chức giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận tổ quốc Việt Nam hoạt động thực tiễn Trong thời gian vừa qua, có công trình nghiên cứu tiêu biểu sau: Nguyễn Hải Long (2006), với luận văn “Giám sát xã hội quyền lực nhà nước Việt Nam”, luận văn thạc sỹ Luật, Học viện trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh Luận văn đã tập trung làm rõ các yêu cầu về giám sát Nguyễn Thọ Ánh (2010), với tác phẩm “Thực chức giám sát phản biện xã hội mặt trận tổ quốc Việt Nam” Tác giả khẳng định giám sát phản biện xã hội Mặt trận tổ quốc Việt Nam nhiệm vụ cấp bách trình xây dựng Nhà Nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta; tác giả trình bày vị trí, vai trò Mặt trận tổ quốc Việt Nam hệ thống trị, hoạt động giám sát phản biện xã hội Mặt trận tổ quốc Việt Nam; thực trạng, vấn đề đặt giải pháp nâng cao chất lượng giám sát phản biện xã hội Mặt trận tổ quốc Việt Nam Nguyễn Thị Phương (2013), với bài viết “nhận thức chức năng, nhiệm vụ mặt trận tổ quốc Việt Nam tình hình mới”, Tạp chí Mặt trận số 121,122, tr.57-61 Nội dung tác giả hướng tới việc nghiên cứu xác định rõ chức năng, nhiệm vụ Mặt trận tổ quốc Việt Nam, tìm giải pháp khắc phục tình trạng trùng lặp, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ tổ chức hệ thống trị hành hóa tổ chức quần chúng, góp phần đổi hệ thống trị đất nước giai đoạn Nguyễn Thị Thủy (2013), với bài viết “Các điều kiện bảo đảm cho hoạt động giám sát phản biện xã hội mặt trận đạt hiệu quả”, Tạp chí mặt trận số 121, 122, tr.62-65 Bài viết đề cập việc hướng việc triển khai giám sát phản biện xã hội cần đảm bảo điều kiện như: nâng cao nhận thức vị trí, vai trò Mặt trận tổ quốc giám sát phản biện, xây dựng hoàn thiện chế pháp lý, nâng cao chất lượng đổi tổ chức Mặt trận tổ quốc cấp Nguyễn Thanh Bình (2014), với bài viết “Mặt trận tổ quốc Việt Nam với công tác giám sát tham gia giải khiếu nại tố cáo thời kỳ đổi mới”, Tạp chí Mặt trận số 123, tr.41-45 Bài viết nêu lên vai trò giám sát Mặt trận đối việc giải khiếu nại tố cáo, nhiên bài viết còn chung chung, tác giả phân tích một vài nguyên nhân làm hạn chế vài trò giám sát xã hội Mặt trận đối lĩnh vực khiếu nại tố cáo mà chưa đâu sâu vào những lĩnh vực khác có liên quan Hà Ngọc Thảnh (2014), với bài viết “Phát huy trách nhiệm mặt trận tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhận dân giám sát hoạt động đại biểu dân cử”, Tạp chí mặt trận số 129, 130, tr.62-66 Bài viết nêu trách nhiệm Mặt trận tổ quốc Việt Nam đoàn tra nhân dân giám sát hoạt động đại biểu dân cử thể số vấn đề chủ yếu giám sát đại biểu dân cử theo nhiệm vụ sách, chế độ đội ngũ cán Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sở khu dân cư Bốn là, kiện toàn tổ chức máy, đổi sách, chế độ cán Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tại Thành phố Hồ Chí Minh Thường xuyên kiện toàn, bổ sung thay kịp thời Ủy viên Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tại Thành phố Hồ Chí Minh theo quy định Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đổi nội dung phương thức họp hội nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp hàng năm theo hướng vừa có chương trình phối hợp thống hành động vừa có chuyên đề sâu đối tượng vận động, chuyên đề trọng tâm kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại Phát huy dân chủ, khuyến khích thảo luận, tôn trọng ý kiến khác nhau, không phân biệt đa số hay thiểu số, đồng tình hay phản đối Mọi ý kiến phát biểu trực tiếp văn tổng hợp, xử lý thông báo lại kết cho người đề xuất Rà soát, đánh giá thực trạng chất lượng cán Mặt trận Tổ quốc cấp nay, sở chức năng, nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tại Thành phố Hồ Chí Minh để tiến hành xếp, bố trí, sử dụng cán người, việc Làm tốt công tác quy hoạch cán cấp, xây dựng tiêu chuẩn cán Mặt trận chuyên trách cấp tiêu chuẩn chức danh; đào tạo, bồi dưỡng cán Mặt trận chuyên trách phù hợp với điều kiện cụ thể Tham mưu công tác tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán bộ, bổ sung chế độ, sách, điều kiện làm việc cán Mặt trận Tổ quốc cấp phù hợp với yêu cầu chuyên nghiệp hóa, bước đại Đổi phong cách cán Mặt trận theo hướng trọng dân, gần dân có trách nhiệm với dân Tăng cường phương pháp hội ý, trao đổi, bàn bạc, dân chủ, đối thoại, sâu sát, lắng nghe giải trình phương thức quan hệ công chúng cán Mặt trận cấp Kiện toàn tổ chức nâng cao chất lượng hoạt động tư vấn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp Tăng cường mối quan hệ, tổ chức hội nghị định kỳ tổ chức tư vấn với Ban Thường trực cấp nhằm tập trung công tác nghiên cứu, đóng góp trí tuệ, hiến kế thực nhiệm vụ giám sát phản biện xã hội, Ủy 70 ban Mặt trận Tổ quốc cấp có kế hoạch giám sát quan chức năng, bộ, ngành, quyền việc thực sách nhân dân Năm là, tăng cường công tác dân vận quyền cấp Mặt trận chủ động đề xuất, xây dựng kế hoạch phối hợp đề nghị quyền cấp bảo đảm điều kiện tài phương tiện, vật chất để Mặt trận Tổ quốc tiếp tục thực nâng cao vai trò Mặt trận lĩnh vực hoạt động, tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, quản lý xã hội, thực quyền giám sát hoạt động quan nhà nước, đại biểu dân cử, cán công chức nhà nước theo quy định pháp luật Phối hợp, tham mưu cho quan có thẩm quyền ban hành văn pháp lý, vận động tầng lớp nhân dân, phát huy quyền làm chủ, tham gia xây dựng Nhà nước, xây dựng quyền nhân dân cấp Vận động thực trách nhiệm cán bộ, công chức Nhà nước cán dân vận tốt, cán công chức phải có chương trình công tác, chương trình rèn luyện tư phong cách công tác dân vận Sáu là, tăng cường lãnh đạo Đảng việc đổi nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tại Thành phố Hồ Chí Minh Tham mưu với cấp ủy Đảng ban hành Nghị quyết, quy định trách nhiệm Đảng Mặt trận, đoàn thể Cử cán lãnh đạo Đảng tham gia Ủy ban Mặt trận cấp làm tròn trách nhiệm thành viên đặc biệt tổ chức Mặt trận Quán triệt sâu sắc quan điểm Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, lãnh đạo, đạo sửa đổi, bổ sung chế, sách liên quan đến Mặt trận bố trí cán Mặt trận Tổ quốc tương xứng, ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ Mặt trận thời kỳ Chủ động tham mưu tổ chức hình thức tiếp xúc, đối thoại cấp ủy Đảng người đứng đầu quyền cấp với tầng lớp nhân dân đối tượng, sâu sát sở, khu dân cư Tham mưu với cấp ủy Đảng lãnh đạo, đạo công tác sơ kết, tổng kết đánh giá kết đổi nội dung phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị - xã hội 71 2.4 Những đề xuất để nâng cao vai trò giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tại Thành phố Hồ Chí Minh Một là, mặt trận tổ quốc đoàn thể cấp tại Thành phố Hồ Chí Minh cần tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quán triệt Quy chế giám sát phản biện xã hội để thống nhận thức cấp, ngành, có công tác giám sát phản biện xã hội Mặt trận tổ quốc đoàn thể chinh trị - xã hội đạt hiệu quả, phát huy dân chủ, tập hợp ý kiến đông đảo nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền Hai là, năm Mặt trận tổ quốc đoàn thể cần chủ động lựa chọn nội dung, vấn đề xúc mà xã hội quan tâm có liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp, đáng hội viên, đoàn viên nhân dân để xây dựng kế hoạch triển khai công tác giám sát phản biện xã hội, cần đặc biệt quan tâm đến việc lựa chọn phương pháp giám sát, phản biện phù hợp Ba là, trước tổ chức giám sát phải chuẩn bị tốt điều kiện phục vụ cho đoàn giám sát Đặc biệt tài liệu liên quan đến nội dung giám sát gửi cho tất thành viên đoàn giám sát để nghiên cứu trước giám sát; đồng thời cần có phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên Đoàn giám sát Bốn là, đoàn giám sát phải thực đầy đủ quy trình, phù hợp với chức nhiệm vụ từ khâu lựa chọn nội dung, báo cáo xin ý kiến cấp ủy, xây dựng kế hoạch, thành lập đoàn giám sát, tổ chức giám sát, tổng hợp báo cáo, thông báo kết giám sát phải đảm bảo mục đích yêu cầu đặt Năm là, cần bố trí, lựa chọn cán có chuyên môn sâu, lực nhìn nhận, phân tích, đánh giá vấn đề, có tư độc lập lực tổng hợp, phản biện, có lĩnh trị vững vàng, tinh thần trách nhiệm công việc; thường xuyên bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ cho cán để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn Sáu là, cần phối hợp chặt chẽ Mặt trận Tổ quốc đoàn thể với cấp uỷ đảng, quyền cấp việc cung cấp thông tin, đảm bảo để Mặt trận Tổ quốc đoàn thể thực tốt chức giám sát phản biện xã hội theo 72 quy định hướng dẫn Các cấp ủy đảng, quyền cần tạo điều kiện để Mặt trận tổ quốc đoàn thể trị - xã hội tổ chức giám sát phản biện xã hội đạt hiệu TIỂU KẾT CHƯƠNG Mặt trận tổ quốc Việt Nam tổ chức đoàn kết rộng rãi toàn dân, tập hợp lực lượng xã hội để đưa đường lối, chủ trương, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước, chương trình kinh tế, văn hóa xã hội, quốc phòng an ninh vào sống, góp phần tạo nên đồng thuận xã hội; đồng thời đại diện cho quyền lợi hợp pháp nhân dân để phản ánh ý nguyện với Đảng Nhà nước Trong điều kiện Đảng nắm quyền, Mặt trận tổ quốc tổ chức có vai trò to lớn việc xây dựng Đảng tạo điều kiện cho Đảng làm tốt vai trò mình, có việc giám sát phản biện xã hội Điều Đảng có chủ trương Hiến pháp quy định, vấn đề tổ chức giám sát, phản biện cho thiết thực có hiệu xã hội Đây nội dung quan trọng mà Đại hội Mặt trận toàn quốc lần thứ VIII tiếp tục thảo luận để tạo thống cao có định mạnh mẽ thực tốt vai trò quan trọng Quan điểm Đảng rõ, Hiến pháp khẳng định, Luật Mặt trận tổ quốc Việt Nam nêu rõ vai trò giám sát phản biện Mặt trận Vấn đề tổ chức thực cho tốt Những năm qua hoạt động giám sát, phản biện mặt trận đạt số kết định việc tham gia vào trình xây dựng chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, thực nhiệm vụ giám sát hoạt động quan Nhà nước với Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp; việc thực chủ trương sách sở, việc bầu đại biểu dân cử công tác cán v.v Tuy vậy, đến nay, không lĩnh vực giám sát Mặt trận tổ quốc Việt Nam chưa pháp luật cụ thể hóa thành chế, lực giám sát phản biện yếu, hoạt động giám sát, phản biện gặp nhiều khó khăn nên hiệu chưa bao nhiêu, không nói mang tính hình thức Vì vậy, để làm tốt vai trò quan trọng này, không mặt trận mà toàn hệ thống trị, lãnh 73 đạo Đảng cần phải nhận thức đầy đủ tạo điều kiện để việc giám sát phản biện Mặt trận tổ quốc vào sống thiết thực Một thực tế điều kiện Đảng độc quyền lãnh đạo, chủ trương, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước đưa không tránh khỏi chủ quan, mang ý chí tổ chức lãnh đạo; nên cần phải có tổ chức đủ mạnh, đủ uy tín đại diện cho nhân dân đứng giám sát phản biện để góp phần hoàn chỉnh hơn, đầy đủ đặc biệt phản ánh ý nguyện thiết thực nhân dân chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước Tổ chức trước hết Mặt trận tổ quốc Mặt khác, việc giám sát phản biện xã hội mặt trận tổ quốc nhiệm vụ khó nhạy cảm, mặt trận tổ quốc cần phải chủ động đề xuất với Đảng Nhà nước không chủ trương mà cần có thị, nghị cụ thể thể chế hóa văn pháp luật quy định đối tượng, phạm vi, nội dung, hình thức, chế điều kiện cụ thể để mặt trận tổ quốc có đủ điều kiện thực tốt vai trò giám sát phản biện Phạm vi, nội dung giám sát phản biện cần tập trung vào chủ trương, sách pháp luật có liên quan đến quyền, lợi ích nghĩa vụ đáng đông đảo tầng lớp nhân dân; tổ chức máy cán chủ chốt cấp hệ thống trị; sách cụ thể giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo… Việc giám sát cần làm thường xuyên toàn diện nơi, việc phản biện chủ yếu tổ chức Đảng Nhà nước cấp có thẩm quyền xây dựng đề án việc phản biện phải tiến hành từ khởi thảo quy trình xây dựng đề án Việc giám sát phản biện cần tiến hành công khai, tổ chức chu đáo với ý thức trách nhiệm đầy đủ tổ chức giám sát phản biện Các ý kiến mặt trận tổ quốc nêu cần ghi nhận tiếp thu, có hồi âm trở lại kịp thời Cần tránh tình trạng giám sát, phản biện tỏ quan trọng, thực tế đối tượng giám sát, phản biện lại không tiếp thu nghiêm túc, đầy đủ không sửa chữa sai sót kịp thời mà “đâu lại vào đó” 74 Để làm tốt công tác giám sát phản biện thân Mặt trận tổ quốc tại Thành phố Hồ Chí Minh phải nâng cao lực cách thực chất Cán chủ chốt máy cán nhân viên Mặt trận tổ quốc phải có trình độ, đủ lực, đủ lĩnh để giám sát phản biện Phải tập hợp đầy đủ ý kiến nhân dân, tầng lớp xã hội nội dung giám sát phản biện để phản ánh tiếng nói thực chất nhân dân vấn đề Mặt trận cần tập hợp lực lượng từ tổ chức quan thành viên, chuyên gia có kinh nghiệm lĩnh vực làm việc hay nghỉ hưu, dư luận qua kênh thông tin đại chúng, dư luận xã hội… cách rộng rãi, không cầu toàn có chọn lọc để nội dung giám sát phản biện có chất lượng mang tính xây dựng Quá trình tổ chức giám sát phản biện xã hội phải đảm bảo tính đúng, tính nhân dân, tính trung thực, tính khách quan khoa học; đề phòng lợi dụng giám sát phản biện để nêu quan điểm lệch lạc, với động có ý đồ xấu hòng làm lung lạc ý chí toàn Đảng, toàn dân đường thực công đổi Điều mong muốn nhân dân hoạt động giám sát phản biện xã hội Mặt trận tổ quốc Việt Nam thật góp phần làm cho chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước sát hợp với đời sống xã hội; máy cán hệ thống trị ngày nâng cao lực phẩm chất đạo đức, tác phong công tác, chống quan liêu, tham nhũng lãng phí… để ngày đáp ứng tốt công đổi đất nước, nâng cao vị mặt trận, củng cố niềm tin nhân dân với Đảng với chế độ Điều mong muốn nhân dân hoạt động giám sát phản biện xã hội Mặt trận thật góp phần làm cho chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước vào đời sống xã hội; máy cán hệ thống trị ngày nâng cao lực phẩm chất đạo đức, tác phong công tác, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí… để ngày đáp ứng tốt công đổi đất nước, nâng cao vị Mặt trận, củng cố niềm tin nhân dân với Đảng với chế độ 75 KẾT LUẬN Hệ thống trị nước ta bao gồm phận bản: Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân Trong hệ thống Đảng cộng sản lực lượng lãnh đạo nhà nước xã hội Một đảng lãnh đạo, cầm quyền dứt khoát phải có Mặt trận có đủ trình độ, lực, dũng khí giám sát phản biện hệ thống trị bị Nhà nước hóa, đảng hóa Để đảm bảo cho lãnh đạo Đảng đúng đắn phù hợp với ý chí nguyện vọng nhân dân hoạt động máy nhà nước, cán công chức nhà nước, tổ chức Đảng Đảng viên phải đặt giám sát nhân dân, giám sát và phản biện mặt trận Tổ quốc Việt Nam điều kiện tiên để nhân dân thực thi quyền làm chủ Trải qua thời kỳ hoạt động với tên gọi khác nhau, Mặt trận không ngừng phát huy tinh thần yêu nước, truyền thống đoàn kết dân tộc Việt Nam Một nhân tố định thắng lợi nghiệp giành độc lập dân tộc, thống đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Có thể khẳng định chức Mặt trận Tổ quốc Việt Nam giám sát phản biện, trách nhiệm Mặt trận với dân với Đảng lý tồn Mặt trận Tăng cường chức giám sát Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam không đảm bảo cho lãnh đạo đắn Đảng cộng sản Việt Nam mà sở để xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân để chức giám sát không danh nghĩa Nhận thức rõ tầm quan trọng vai trò to lớn chức giám sát và phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, thời gian qua mặt trận tổ quốc Thành phố Hồ Chí Minh thực tốt chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Các chương trình kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh đối ngoại; qua hoạt động giám sát và phản biện xã hội đã kịp thời phát sai sót, khuyết điểm, yếu kiến nghị sửa đổi, bổ sung sách cho phù hợp Qua đó phát hiện, phổ biến nhân tố mới, mặt tích cực; phát huy quyền làm chủ nhân dân, góp phần xây dựng Đảng, Nhà 76 nước sạch, vững mạnh Bên cạnh thành tích đáng khen ngợi mà Mặt trận Tổ quốc Thành phố Hồ Chí Minh đạt năm qua công tác giám sát mặt trận không khó khăn, kinh nghiệm, lực chuyên môn, kiến thức cán Mặt trận, nhận thức số cấp ủy đảng, quyền nhiệm vụ hạn chế, chưa quan tâm mức Công tác phối hợp quan chức với Mặt trận để phát huy tốt vai trò giám sát có lúc, có nơi chưa quan tâm mức Để thực sự phát huy và làm tốt được chức giám sát và phản biện Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tại thành phố Hồ Chí Minh, cần thực hiện một cách đồng bộ và không ngừng quán triệt các giải pháp cụ thể sau: Một là, đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể vào chiều sâu, tránh hình thức nhằm tập hợp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh có chất lượng sống tốt Hai là, tiếp tục tổ chức triển khai thực tốt công tác dân vận hệ thống trị toàn bộ các đơn vị hành chính, sự nghiệp tất cả các mặt tại Thành phố Hồ Chí Minh Ba là, tiếp tục củng cố, kiện toàn hệ thống Mặt trận đoàn thể theo hướng thiết thực, hiệu quả; đổi công tác thi đua tập trung hướng sở Bốn là, tiếp tục đổi mới phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tại thành phố Hồ Chí Minh Thực tốt chức giám sát và phản biện Mặt trận góp phần đảm bảo cho hoạt động Nhà nước thể đầy đủ ý chí, nguyện vọng nhân dân góp phần hình thành, phát triển hoàn thiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Chỉ có nhân dân thông qua Mặt trận, thực tốt chức giám sát xã hội Mặt trận Tổ quốc giúp Đảng Nhà nước chống tham nhũng, chống đói nghèo, chống tụt hậu có hiệu quả, làm máy Nhà nước đảm bảo Đảng cộng sản Việt Nam không mắc bệnh chủ quan, rơi vào tình trạng chủ quan ý chí Đó học lớn cho Đảng Nhà nước ta nói chung Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tại Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Alain Touraine (2003), Phê phán tính đại (Nguyễn Kiến Giang dịch), Nxb Thế giới, Hà Nội Đào Duy Anh (1996), Từ điển Hán – Việt, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Nguyễn Thọ Ánh (2012), Thực chức giám sát phản biện xã hội mặt trận tổ quốc Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban chấp hành Trung ương (2003), Nghị số 23 - NQ/TW Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành trung ương Đảng (khoá IX) phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” (ngày 12/03/2003), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban chấp hành trung ương (2003), Nghị số 24 - NQ/TW Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành trung ương Đảng (khoá IX) công tác dân tộc (ngày 12/03/2003) Ban chấp hành Trung ương (2003), Văn kiện hội nghị Trung ương 7, Nxb trị quốc gia, Hà nội Ban chấp hành Trung ương (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb trị quốc gia, Hà nội Ban chấp hành Trung ương (2011), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011), Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội Ban chấp hành Trung ương (2012), Văn kiện Hội nghi lần thứ tư Ban chấp hành Tw khóa XI, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 10 Ban chấp hành Trung ương (2013), Quyết định số 217-QĐ/TW việc ban hành Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị - xã hội, Tạp chí Mặt trận số 125 11 Nguyễn Thanh Bình (2009), Điều kiện đảm bảo cho hoạt động giám sát phản biện xã hội Mặt trận tổ quốc Việt Nam, Tạp chí Mặt trận, (số 70), tr 1619 12 Nguyễn Thanh Bình (2009), Điều kiện đảm bảo cho hoạt động giám sát 78 phản biện xã hội Mặt trận tổ quốc Việt Nam, Tạp chí Mặt trận, (số 70) 13 Nguyễn Thanh Bình (2014), Mặt trận tổ quốc Việt Nam với công tác giám sát tham gia giải khiếu nại tố cáo thời kỳ đổi mới, Tạp chí Mặt trận số 123 14 C Mác Ph Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 C Mác Ph Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 C Mác Ph Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 C Mác Ph Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 C Mác Ph Ăngghen (1993), Toàn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 C Mác Ph Ăngghen (1993), Toàn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 C Mác Ph Ăngghen (1993), Toàn tập, tập 13, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Nguyền Tuấn Dũng – Đỗ Minh Hợp (2002), Từ điển quản lý xã hội, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 22 Ngô Văn Dụ, Hồng Hà, Trần Xuân Giá (2006), Tìm hiểu số thuật ngữ văn kiện Đại hội X Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Hội nghị Trung ương năm Ban Chấp hành Trung ương khoá X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ hai, khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ hai Ban chấp 79 hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu (lần 2) Ban chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam, Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh (1999), Chỉ thị Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh thực năm giáo dục 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đảng thời kì đổi mới và hội nhập (Đại hội VI, VII, VIII, IX, X), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 35 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 36 Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 37 Đảng Thành phố Hồ Chí Minh, Báo cáo trị Đại hội đại biểu Đảng Thành phố Hồ Chí Minh lần X 38 Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2016), Tài liệu kỳ họp thứ – Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh khóa IX, Nhiệm kỳ 2016 – 2011 39 Hồ Chí Minh (1995), Hồ Chí Minh, Toàn tập, t.10, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 40 Hồ Chí Minh (1995), Hồ Chí Minh, Toàn tập, t.7, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 80 41 Hồ Chí Minh (1995), Hồ Chí Minh, Toàn tập, t.6, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 42 Nguyễn Hải Long (2006), Giám sát xã hội quyền lực nhà nước Việt Nam, luận văn thạc sỹ Luật, Học viện trị - hành quốc gia Hồ Chí Minh 43 Trần Ngọc Nhẫn (2014), Vai trò mặt trận tổ quốc Việt Nam xây dựng sách, pháp luật giám sát việc thực sách, pháp luật, Tạp chí mặt trận số 129, 130, tr.21-24 44 Hoàng Phê (1997) Từ điển Tiếng Việt, Nxb Từ điển Bách Khoa, Hà Nội 45 Nguyễn Thị Phương (2013), Nhận thức chức năng, nhiệm vụ mặt trận tổ quốc Việt Nam tình hình mới, Tạp chí Mặt trận số 121, 122 46 Đỗ Phương (2014), Lại bàn giám sát phản biện, Tạp chí Mặt trận số 133 47 Hà Ngọc Thảnh (2014), Phát huy trách nhiệm mặt trận tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhận dân giám sát hoạt động đại biểu dân cử, Tạp chí mặt trận số 129, 130 48 Nguyễn Thị Thủy (2013), Các điều kiện bảo đảm cho hoạt động giám sát phản biện xã hội của mặt trận đạt hiệu quả, Tạp chí Mặt trận số 121, 122 49 Nguyễn Hữu Quỳnh, Nguyễn Hữu Đắc (1999), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách Khoa, Hà Nội 50 Quốc hội (2015), Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 51 Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh (2016), Báo cáo trị Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh khóa IX trình Đại hội Mặt trận tổ quốc Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh Lần thứ X, Nhiệm kỳ 2016 – 2021 52 Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (1999), Văn kiện đảng Mặt trận thống nhất, tập 1, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 53 Ủy ban soạn thảo hiến pháp Quốc hội (1992), Hiến pháp năm 1992, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 81 54 Ủy ban soạn thảo hiến pháp Quốc hội (2013), Hiến pháp năm 2013, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 55 Ủy ban trung ương Mặt trận tổ quốc Việt Nam (2002), Niên giám 2000 – 2001, Nxb trị quốc gia, Hà Nội 56 Ủy ban trung ương Mặt trận tổ quốc Việt Nam (2014), Báo cáo tổng kết công tác Mặt trận năm 2014, chương trình công tác năm 2015 57 Nguyễn Như Ý (1998), Đại Từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn Hóa – Thông tin, Hà Nội 58 Paul Alexandre Baran (1961), Thế người trí thức (Phạm Trọng Luật dịch), http://amvc.free.fr/Damvc/GioiThieu/Baran/BARANTRITHUC.htm, truy cập ngày 8/12/2016 59 Phạm Trọng Luật, Học thức trí thức: lịch sử trận phân thân, http://amvc.free.fr/Damvc/Khoa/KHXH/HocThucTriThuc1.htm, truy cập ngày 18/12/2016 60 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh, Trích số nói, viết Chủ tịch Hồ Chí Minh đại đoàn kết toàn dân tộc công tác Mặt trận, http://ubmttq.hochiminhcity.gov.vn/TinTuc/vbcuamattrantw /Lists/Posts/ Post.aspx? List =39893449-0e0f-4a71-8a81-25f04fab21aa &ID= 218& Web= a5844 882- 2069-45af-a021-e1c93eed4082, truy cập ngày 6/1/2017 61 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh, Tài liệu tuyên truyền Đại hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam lần thứ VIII (nhiệm kỳ 2014 - 2019), http://ubmttq.hochiminhcity.gov.vn/TinTuc/vbcuamattrantw/Lists/Posts/Post.aspx? List=39893449-0e0f-4a71-8a81-25f04fab21aa&ID=218&Web=a5844882-206945af-a021-e1c93eed4082, cập nhật ngày 6/1/2017 62 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh, Kế hoạch Tổ chức “Ngày hội đại đoàn kết toàn dân tộc” khu dân cư năm 2016, http://ubmttq.hochiminhcity gov.vn/TinTuc/vbcuaubmttqtp /Lists/Posts/ AllPosts.aspx? CategoryId=1, truy cập ngày 26/12/2016 63 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh, Kế hoạch số 94/KHMặt trận tổ quốc-BTT ngày 02 tháng năm 2016 Thực Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn , đô thị văn minh” địa bàn Thành 82 phố Hồ Chí Minh, giai đoạn 2016 – 2020, http://ubmttq.hochiminhcity.gov.vn/ TinTuc/ vbcuaubmttqtp/ Lists/ Posts/ Post.aspx?CategoryId=1&ItemID= 800&PublishedDate= 2016-08-02T19: 20: 00Z, truy cập ngày 15/11/2016 64 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh, Kế hoạch số 91/KHBCĐ ngày 01 tháng năm 2016 Triển khai thực Chương trình phối hợp giám sát nâng cao hiệu việc giải khiếu nại, tố cáo sở năm 2016 , http://ubmttq.hochiminhcity.gov.vn/TinTuc/vbcuaubmttqtp/Lists/Posts/ Post aspx? CategoryId=1&ItemID=801&PublishedDate=2016-08-1T19:40:00Z, truy cập ngày 5/12/2016 65 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh, Kế hoạch số 39/KHMặt trận tổ quốc-BTT ngày 22 tháng năm 2016 Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận tổ quốc Thành phố Hồ Chí Minh Tổ chức hội nghị tiếp xúc cử tri để người ứng cử đại biểu Quốc hội khóa XIV người ứng cử đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố nhiệm kỳ 2016 – 2021 vận động bầu cử, http://ubmttq.hochiminhcity.gov.vn/TinTuc/ vbcuaubmttqtp/Lists/Posts/Post.aspx? CategoryId=1&ItemID=789&PublishedDate=2016-04-22T15:40:00Z, truy cập ngày 7/11/2016 66 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh, Chương trình Giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố năm 2015, http://ubmttq.hochiminhcity gov.vn/TinTuc/vbcuaubmttqtp/Lists/Posts/ Post aspx? CategoryId=5&ItemI D=722& PublishedDate=2015-03-18T08:55:00Z, truy cập ngày 7/11/2016 67 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh, Chương trình phối hợp giám sát nâng cao hiệu việc giải khiếu nại tố cáo sở Giai đoạn 2015 – 2019, http://ubmttq.hochiminhcity.gov.vn/ TinTuc/ vbcuaubmttqtp /Lists/ Posts/Post aspx?CategoryId=5&ItemID= 713&PublishedDate=2015-02- 26T15:45:00Z, truy cập ngày 18/11/2016 68 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh, Chương trình phối hợp thống hành động Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh năm 2015, http://ubmttq.hochiminhcity.gov.vn/TinTuc/ vbcuaubmttqtp/ Lists/Posts/ Post aspx ?CategoryId=5&ItemID=708&Published Date =2015-01 83 -07T17 :10:00Z, truy cập ngày 19/11/2016 69 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh, Đề cương tuyên truyền Ngày hội Đại đoàn kết năm 2016 http:// ubmttq.hochiminhcity.gov.vn/TinTuc/ vbcuaubmttqtp/Lists/Posts/Post.aspx?CategoryId=6&ItemID=812&PublishedDate= 2016-10-15T16:55:00Z, truy cập ngày 7/11/2016 70 Bùi Văn Nam Sơn (2011), Văn hóa văn hóa trị, http:// amvc.free.fr/Damvc/GioiThieu/BuiVanNamSon/VanHoaVaVanHoaChinhTriBVNS.html, truy cập ngày 7/1/2017 71 John Stuart Mill (2008), Chính thể đại diện (Nguyễn Văn Trọng dịch), http://vanvn.net/van-hoc-nuoc-ngoai/ John Stuart Mill -cendrars1887-1961-/600, truy cập ngày 2/1/2017 72 Bùi Quang Minh (2011), Chia sẻ sứ mệnh xây dựng, http://chungta com/Desktop.aspx/ChungTa-SuyNgam/Suy-ngam/Chia_se_ve_su_ dung _ chungta/?cPage=2#comments, ngày tháng 11 năm 2016 84 menh_xay_ ... động giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh nhiều nhà nghiên cứu thực đến chưa có nghiên cứu cụ thể giám sát và phản biện Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tại Thành phố Hồ Chí. .. 1: Giám sát và phản biện xã hội mặt trận tổ quốc Việt Nam Một số vấn đề lý luận Chương 2: Thực trạng và giải pháp nâng cao vai trò giám sát, phản biện xã hội mặt trận tổ quốc Việt Nam. .. vai trò giám sát và phản biện của Mặt trận tổ quốc Việt Nam tại Thành phố Hồ Chí Minh 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động giám sát và phản biện của Mặt