BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC TP HỒ CHÍ MINH -oOo - NGUYỄN THỊ ÁNH NGUYỆT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ QUY HOẠCH KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU DU LỊCH HƯƠNG TRẤN MỸ KHÊ, THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2016 MỤC LỤC PHẦN I: PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1:TỔNG QUAN THỰC TRẠNG QUY HOẠCH VÀ QUẢN LÝ QUY HOẠCH KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU DU LỊCH HƯƠNG TRẤN MỸ KHÊ,THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI 1.1 Sơ lược hình thành vị trí, vai trò khu du lịch Mỹ Khê, thành phố Quảng Ngãi chiến lược phát triển du lịch Việt Nam 1.2 Hiện trạng xây dựng kiến trúc cảnh quan hạ tầng kỹ thuật hương trấn Mỹ Khê, thành phố Quảng Ngãi 1.3 Thực trạng công tác quản lý kiến trúc cảnh quan khu du lịch Mỹ Khê, thành phố Quảng Ngãi 1.4 Tổng quan đề tài nghiên cứu liên quan CHƯƠNG : CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ QUY HOẠCH VÀ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU DU LỊCH HƯƠNG TRẤN MỸ KHÊ, THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI 2.1 Lý thuyết quản lý đô thị, quy hoạch kiến trúc cảnh quan 2.2 Các sở pháp lý 10 2.3 Kinh nghiệm thực tiễn công tác quản lý quy hoạch cảnh quan kiến trúc khu du lịch số nước giới Việt Nam 10 22 Võ Kim Cương, Chính sách đô thị, nhà xuất xây dựng Hà CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT QUẢN LÝ QUY HOẠCH KIẾN TRÚC Nội, 2013 CẢNH QUAN KHU DU LỊCH HƯƠNG TRẤN MỸ KHÊ, TÀI LIỆU NƯỚC NGOÀI 23 AONB, Causeway Coast Area of Outstanding Natural Beauty 3.1 Quan điểm mục tiêu đề xuất 12 Historic Scotland, Mavisbank Policies Landscape Management 3.2 Đề xuất giải pháp tổ chức kiến trúc cảnh quan 12 Plan 2011-2016, 2011 3.3 Phân tích SWOT trạng quản lý quy hoạch kiến trúc Kristal Buckley, Tim Hart Chris Johnston, Helen Doyle cảnh quan khu du lịch hương trấn Mỹ Khê, thành phố Quảng Ngãi 14 Management Plan,2013 – 2023 24 25 Port, Author HistoricSiteLandscapeManagementPlan, Historic Scotland, 2002 26 27 THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI 12 Mavisbank Policies - Landscape Management Plan 2011 – 3.4 Đề xuất nhóm giải pháp quản lý quy hoạch kiến trúc khu du lịch hương trấn Mỹ Khê, thành phố Quảng Ngãi 16 2016, Historic Scotland, 2011 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 19 Nantawan Muangyai, Cultural Landscapes anh Management Kết luận 19 Plan for Cultural anh Historical Tourism in Palaces Dating Kiến nghị 20 from King Rama Vi’ Reign, Silpakorn University, 2008 28 R Hale, Heslington East Landscape Management Plan, the university of York, 2007 29 Jim Bailey, Management Plan a Wider View, North York CHỮ VIẾT TẮT Moors National Park, 2012 NGUỒN TRÊN INTERNET http://www.quangngai.gov.vn/vi/sovhttdl/Pages/qnpcongboquyhoachphankhu-qnpnd-799-qnpnc-13-qnpsite-1.html http://hanoiplanning.com/chi-tiet-san-pham/415/quy-hoach-phan-khukhu-du-lich-my-khe.html http://www.all-about-india.com/Palolem.html http://www.palolem-beach.com/ https://en.wikipedia.org/wiki/Palolem_Beach UBND: Ủy Ban Nhân Dân QH: Quy hoạch KTCQ: Kiến trúc cảnh quan NN: Nhà Nước PHẦN I: PHẦN MỞ ĐẦU 10 quan hai bên bờ sông Hàn thành phố Đà Nẵng, Trường Đại Lý chọn đề tài Ngành Du lịch kích thích phát triển lĩnh vực kinh tế: tăng đáng kể lực thị trường địa phương; thu hút nhà đầu học Kiến trúc thành phố Hồ Chí Minh, năm 2014 11 tư, nhà sản xuất nhà dịch vụ Nhưng phát triển có quyền đánh đổi giá trị vốn có khu vực: cảnh quan kiến trúc, 12 Nguyễn Ngọc Châu, Quản lý đô thị, Nhà xuất xây dựng Hà Nội, 2010 13 Nguyễn Thành Nam, Huy động vốn đầu tư phát triển du lịch Quảng Ngãi, Đại học Đà Nẵng, năm 2011 trấn Mỹ Khê có hiệu phải dựa hiểu biết mặt tích cực, tiêu cực bối cảnh, lực lượng, giá trị, động lực phát Nguyễn Đình Hương – Ths Nguyễn Hữu Đoàn, Quản lý đô thị, Nhà xuất thống kê Hà Nội, 2003 cảnh quan thiên nhiên, giá trị tinh thần, sắc địa phương… Vì thế, muốn việc quản lý kiến trúc cảnh quan cho khu du lịch hương Nguyễn Đăng Nhật Minh, Quản lý không gian kiến trúc cảnh 14 Phạm Ngọc Hùng, Đề án phát triển du lịch sinh thái cộng đồng triển hương trấn Mỹ Khê theo thời gian Từ cho phép đưa làng chài Cửa Vạn, Vịnh Hạ Long, ban Quản lý Vịnh Hạ định lập kế hoạch, sách có có liên quan Long, năm 2012 bên 15 Nước, học viện Hành Chính, năm 2012 Xuất phát từ nhận định trên, nhằm khắc phục hạn chế tồn Luận văn thực nhằm đưa “Giải pháp quản lý Phan Trọng Nghĩa, Tiểu luận tổ chức máy hành Nhà 16 Quyết định số 1381/QĐ-UBND ngày 31/9/2014 UBND quy hoạch kiến trúc cảnh quan khu du lịch hương trấn Mỹ Khê, thành tỉnh Quảng Ngãi việc phê duyệt Kế hoạch phát triển du lịch phố Quảng Ngãi” với mong muốn tìm mô hình quản lý phù tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020 hợp để khu vực vừa phát triển tiềm du lịch bảo 17 Quốc Hội, Luật du lịch số 44/2005/QH11, Hà Nội, 2005 lưu giá trị truyền thống cư dân địa phương 18 Tạp chí Kiến trúc, Thể chế quy hoạch xây dựng quản lý đô thị từ góc nhìn Kinh tế đô thị, Số 238/2015 Mục tiêu nghiên cứu, nội dung nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 19 quan nhằm nâng cao chất lượng môi trường phố cổ Hà Nội, Đề xuất giải pháp quản lý quy hoạch kiến trúc cảnh quan khu du lịch hương trấn Mỹ Khê, thành phố Quảng Ngãi 2.2 Nội dung nghiên cứu năm 2004 20 Nghiên cứu xác định sở khoa học quản lý quy hoạch kiến trúc cảnh quan khu du lịch hương trấn Mỹ Khê Trần Trọng Hanh, Giáo trình Công tác thực quy hoạch xây dựng đô thị, nhà xuất xây dựng Hà Nội, năm 2007 Nghiên cứu thực trạng quy hoạch quản lý kiến trúc cảnh quan khu du lịch hương trấn Mỹ Khê, thành phố Quảng Ngãi Tạp chí Xây dựng, Mô hình quản lý không gian kiến trúc cảnh 21 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi, Thuyết minh tổng hợp điều chỉnh, mở rộng quy hoạch phân khu khu du lịch Mỹ Khê – tỉ lệ: 1/2000, Quảng Ngãi, năm 2012 2 Đề xuất phương án thiết kế kiến trúc cảnh quan khu du lịch DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TÀI LIỆU TRONG NƯỚC Dương Thu Giao, Phạm Thị Mai, Đoàn Nhật Minh, Trần Kim Ngân, Đặng Như Thảo, Vy Văn Tuyền, Nhu cầu khách du lịch, đại học Công Nghiệp thành phố Hồ Chí Minh, năm 2014 hương trấn Mỹ Khê Đỗ Đức Nhã, Tổ chức không gian khu vực ven biển thành phố Đề xuất giải pháp quản lý quy hoạch kiến trúc cảnh quan khu du lịch hương trấn Mỹ Khê, thành phố Quảng Ngãi Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3.1 Tuy Hòa, Trường Đại học Kiến trúc thành phố Hồ Chí Minh, quan công tác quản lý quy hoạch kiến trúc cảnh quan cho khu Đặng Quốc Khánh, Quản lý quy hoạch xây dựng khu du du lịch hương trấn Mỹ Khê, thành phố Quảng Ngãi lịch ven biển Bắc Trung Bộ, trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, 3.2 Đinh Xuân Lập, Bảo tồn phát huy văn hóa Làng Chài phát triển du lịch sinh thái cộng đồng Vịnh Hạ Long, Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên Phát triển nông thôn, 2012 Hoàng Anh Vũ, Các luận khoa học định hướng tổ chức khai thác không gian kiến trúc cảnh quan tuyến du lịch ven biển Mỹ Khê – Dung Quất, tỉnh Quảng Ngãi, Trường Đại học Kiến trúc thành phố Hồ Chí Minh, năm 2007 Phạm vi nghiên cứu Giới hạn không gian: khu vực thuộc địa bàn xã Tịnh Khê Tịnh Kỳ, thành phố Quảng Ngãi Diện tích khoảng 351,98ha Giới hạn thời gian: thời gian nghiên cứu đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 Giới hạn vấn đề: đưa định hướng quản lý quy hoạch trúc cảnh quan khu du lịch Mỹ Khê, thành phố Quảng Ngãi Phương pháp nghiên cứu: Sử dụng phương pháp: phương pháp tiếp cận, phương pháp Hàn Tất Ngạn, Kiến trúc cảnh quan, nhà xuất xây dựng Hà điều tra, khảo sát thực địa, phương pháp phân tích, tổng hợp Nội, 1999 Thuật ngữ Khoa du lịch, Du lịch Mũi Né–Bình Thuận, Viện Đại học Mở Các thuật ngữ sử dụng luận văn: Hương trấn Mỹ Khê, Quản Hà Nội, năm 2009 lý quy hoạch xây dựng đô thị, Kiến trúc cảnh quan, Quy hoạch Lê Trọng Bình, Giáo trình Luật sách quản lý kiến trúc kiến trúc cảnh quan, Quản lý quy hoạch kiến trúc cảnh quan đô thị, trường đại học kiến trúc Hà Nội, khoa sau Đại Học, 2004 Đối tượng nghiên cứu quy hoạch, thiết kế kiến trúc cảnh năm 2015 năm 2012 Đối tượng nghiên cứu Lê Trọng Bình, Thiết kế đô thị, Trường đại học kiến trúc Hà Nội, khoa sau Đại học, 2006 3 PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN THỰC TRẠNG QUY HOẠCH VÀ 20 - 1.1 công nghệ đại, tạo giá trị kiến trúc cảnh quan cao Cải cách thủ tục hành chính, tạo môi trường hấp dẫn đầu tư Sơ lược hình thành vị trí, vai trò khu du lịch UBND tỉnh sớm phê duyệt “Quy chế quản lý kiến trúc cảnh Mỹ Khê, thành phố Quảng Ngãi chiến lược phát triển du lịch Việt Nam 1.1.1 Lịch sử hình thành phát triển khu du lịch Mỹ Khê, thành phố Quảng Ngãi Mỹ Khê tên gọi làng xã Tịnh Khê có từ trước quan khu du lịch” để có sở pháp lý thực chức quản lý nhà nước khu du lịch địa bàn tỉnh, đồng thời cho phép thành lập Ban quản lý khu du lịch Tỉnh để thực chức năm 1945.Bãi biển Mỹ Khê nằm bên cạnh sông Kinh thuộc thôn Cổ Lũy, xã Tịnh Khê, thành phố Quảng Ngãi.Mỹ Khê Hỗ trợ kinh phí việc đào tạo lao động nông thôn, hải đảo theo học “nghề du lịch” khu du lịch quốc gia vùng Duyên hải Nam Trung Bộ 1.1.2 Vị trí, vai trò khu du lịch Mỹ Khê quy hoạch tổng thể du lịch tỉnh Quảng Ngãi 1.1.2.1 Vị trí địa lý Khu vực nghiên cứu lập quy hoạch thuộc địa bàn xã Tịnh Khê xã Tịnh Kỳ, thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi.Diện tích nghiên cứu khoảng 351,98ha 1.1.2.2 Vai trò khu du lịch Mỹ Khê quy hoạch tổng thể du lịch tỉnh Quảng Ngãi Khu du lịch Mỹ Khê khu du lịch quốc gia có giá trị lớn du lịch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Quảng Ngãi với địa danh tiếng như: bãi biển Mỹ Khê, Cổ Lũy cô thôn, sông Kinh… 1.1.2.3 Chức khu du lịch Mỹ Khê Đối với tỉnh Quảng Ngãi: Tạo quỹ đất nhằm thu hút dự án có vốn đầu tư lớn, QUẢN LÝ QUY HOẠCH KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU DU LỊCH HƯƠNG TRẤN MỸ KHÊ, THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI Kiến nghị Ban hành chế sách ưu đãi khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực du lịch để thu hút nhà đầu tư phát triển điểm du lịch - Đối với Trung ương: Đề nghị Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch hỗ trợ nguồn vốn việc đầu tư sở hạ tầng điểm du lịch 19 Theo Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Quảng Ngãi đến 2030, khu vực nghiên cứu thuộc phân khu đô Từ kết nghiên cứu lý luận, khảo sát thực tiễn đề thị Mỹ Khê (Phân vùng bờ biển) xuất phương án thiết kế kiến trúc cảnh quan giải pháp quản lý Bốn không gian chức chính: Không gian phát quy hoạch kiến trúc cảnh quan Tác giả rút kết luận sau: triển dịch vụ du lịch kết hợp tham quan thắng cảnh; Không gian Khu du lịch hương trấn Mỹ Khê mà luận văn chọn làm đối du lịch biển phổ thông; Không gian du lịch biển cao cấp; tượng nghiên cứu mang nét đặc trưng văn hóa – lịch sử, Không gian du lịch sinh thái ven sông Kinh; mặt hình thể, mặt điều kiện tự nhiên, sở hạ tầng khu vực 1.1.3 Mối liên hệ vùng khu du lịch Mỹ Khê chiến lược biển Duyên hải miền Trung Từ điều đó, đặt hội phát triển du lịch Việt Nam nói chung Quảng Ngãi nói riêng thách thức phát triển khu du lịch hương trấn Mỹ Khê.Trong Với Việt Nam: có mối liên hệ chặt chẽ với hành lang kinh tế đó, phát huy mặt hội, hóa giải thách thức với cách giải Đông Tây, gần tuyến giao thông tuyến du lịch quản lý quy hoạch kiến trúc cảnh quan khu du lịch Lập Với Miền Trung: Mỹ Khê nằm vùng kinh tế trọng phương pháp tối ưu hóa tổ chức thực thi quy hoạch kiến trúc điểm miền Trung với động lực kinh tế cảnh quan đưa lại chuyển biến rõ rệt, cho phép chuyển biến Với Quảng Ngãi: Mỹ Khê có mối liên hệ chặt chẽ với các loại nguồn lực thành động lực thúc cảnh phát triển kiến trúc cảnh quan khu vực thu hút du lịch Để đẩy nhanh tốc độ phát triển kiến trúc cảnh quan khu du lịch, vấn đề cần phát triển trước tối ưu hóa quản lý khu vực quan trọng du lịch kinh tế - xã hội 1.2 Hiện trạng xây dựng kiến trúc cảnh quan hạ tầng kỹ thuật hương trấn Mỹ Khê, thành phố Quảng Ngãi 1.2.1 Thực trạng xây dựng công trình kiến trúc quy hoạch cảnh quan Hoàn thiện hệ thống thể chế, luật pháp quản Kiến trúc thể nét đặc trưng kiến trúc làng quê ven biển lý theo luật pháp điều cần trọng Đa dạng hóa vai trò miền TrungViệt Nam Các công trình kiến trúc khu vực nghiên chủ thể quản lý, quản lý nhà nước đóng vai trò chủ cứu chủ yếu nhà thấp tầng gồm: trung tâm xã, công trình công đạo, đồng thời coi trọng thu hút tham gia chủ thể nhà cộng; công trình Giáo dục; công trình thương mại, dịch vụ nước như: chủ đầu tư cộng đồng địa phương Các giải pháp đề 1.2.2 Thực trạng kiến trúc cảnh quan hương trấn Mỹ Khê khu xuất luận án cần tiến hành cách đồng bộ, giai du lịch Mỹ Khê đoạn cần đề xuất đối tượng trọng tâm, trọng điểm để tập trung nguồn lực cho tương ứng có khả tạo chuyển biến rõ rệt quản lý quy hoạch kiến trúc cảnh quan phát triển du lịch Dọc tuyến đường bị ảnh hưởng trình ĐTH nên dần nét thôn quê truyền thống Chưa thấy tính kết nối kiến trúc cảnh quan, hỗ trợ lẫn điểm cảnh quan khu vực 5 Cảnh quan mang hình thái nông thôn điển hình với dân cư, ruộng lúa, rừng cây, sông suối… 1.2.3 Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật Chất lượng hệ thống hạ tầng giao thông, trục cảnh quan tương đối đảm bảo; nghĩa địa, cấp điện, cấp nước, thoát nước vệ sinh môi trường xuống cấp, chưa cải tạo nâng cấp 1.2.4 Các dự án đầu tư có liên quan Gồm dự án Khu du lịch biển Mỹ Khê; dự án đầu tư khu du lịch 19/8; dự án khu du lịch sinh thái Ánh Sao … 1.2.5 Thực trạng sử dụng đất Dân cư trạng chiếm diện tích lớn ngoại trừ số hộ dân bám theo giao thông dọc biển; loại đất lại đất công cộng giao thông, bãi cát, đất du lịch nghỉ dưỡng… 1.2.6 Hiện trạng dân cư lao động Dân cư phân bố không đồng theo khu vực Tập trung chủ yếu phía Bắc, phía Nam khu vực khoảng gần 6.000 người Dân cư sản xuất nông nghiệp, ngư nghiệp 1.2.7 Đánh giá tổng hợp xây dựng kiến trúc cảnh quan 1.2.7.1 Thuận lợi Có vị trí nằm hệ thống giao thông thuận lợi Cảnh quan đa dạng với nhiều di tích lịch sử: chứng tích Sơn Mỹ, đền thờ Trương Định…là điều kiện thuận lợi phát triển kinh tế gắn liền du lịch sinh thái, du lịch văn hóa, dịch vụ biển Quỹ đất bãi biển phát triển du lịch nhiều Khu vực rừng dừa nước có cảnh quan đẹp mang nét đặc trưng riêng mà khu vực Duyên hải miền Trung có 18 3.4.3.3 Giải pháp cải cách nhân Nâng cao trách nhiệm, hiệu quản lý NN quy hoạchkiến trúc cảnh quan, tăng cường công tác đạo triển khai quy hoạch 3.4.3.4 Chính sách quản lý đầu tư Ưu tiên bố trí kinh phí khả cân đối ngân sách Tỉnh cho dự án trọng điểm ngành du lịch theo giai đoạn 3.4.4 Các danh mục dự án đầu tư ưu tiên Ưu tiên đầu tư vào sở hạ tầng, khuyến khích đầu tư vào sở dịch vụ 17 tạo, giảm mật độ xây dựng, tăng diện tích xanh 1.2.7.2 Khó khăn - Các địa phương, đơn vị liên quan đẩy mạnh thực Trong tiến trình đô thị hóa khu du lịch Mỹ Khê có nguy công tác bảo vệ cảnh quan môi trường, giữ gìn vệ sinh chung, bị thay đổi cấu trúc hoạt động, không gian kiến trúc toàn xã huy động nguồn lực đầu tư xây dựng giá trị truyền thống địa phương - Đề quy định, hành động dẫn đến việc thành Cơ sở hạ tầng sở vật chất kỹ thuật chưa tương lập khu bảo tồn biển xứng với vai trò vị trí khu du lịch - Các công trình công cộng khách sạn, nhà nghỉ Kiến trúc cảnh quan phát triển lộn xộn đặc biệt khu dưỡng, nhà hàng, thương mại dịch vụ mua sắm, giải trí xây vực trung tâm xã, mặt tiền biển, khu vực dân cư tập trung… dựng bố trí kết hợp với không gian xanh, lối dạo 1.3 với không gian phụ trợ khác lịch Mỹ Khê, thành phố Quảng Ngãi 3.4.3 Nhóm giải pháp cải cách hành 3.4.3.1 Giải pháp cải cách chế sách Đơn giản hóa thủ tục hành chính, thay đổi theo hướng mô hình cửa – Tăng cường khuôn khổ pháp lý Hoàn thiện sách đổi quy trình xây dựng Ban hành quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc cảnh quan cho khu du lịch hương trấn Mỹ Khê Đưa tiêu chuẩn môi trường, công cụ thích ứng với biến đổi khí hậu Hỗ trợ giải phóng mặt giải pháp giáo dục, Thực trạng công tác quản lý kiến trúc cảnh quan khu du 1.3.1 Quy hoạch chung xây dựng thành phố Quảng Ngãi Ngày 06/01/2005 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 04/2005/QĐ-TTg việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ngãi đến 2010 Năm2005, định số 112/2005/NĐ-CP thị xã Quảng Ngãi nâng cấp lên thành thành phố Quảng Ngãi Ngày 24 tháng năm 2015, thành phố Quảng Ngãi Chính Phủ công nhận đô thị loại II 1.3.2 Quy hoạch phân khu xây dựng khu du lịch Mỹ Khê, thành phố Quảng Ngãi Năm 2012 UBND tỉnh có Quyết định số 2206/QĐ-UBND huy động nguồn lực từ người dân ngày 27/12/2012 phê duyệt nhiệm vụ Điều chỉnh, mở rộng quy 3.4.3.2 Giải pháp cải cách cấu tổ chức hoạch phân khu Khu du lịch Mỹ Khê - tỷ lệ 1/2.000 Sắp xếp lại quan chuyên môn thuộc UBND Với mục tiêu quy hoạch: Cụ thể hóa Điều chỉnh quy cấp từ tỉnh đến xã theo hướng trách nhiệm rõ ràng, phân công hoạch chung xây dựng thành phố Quảng Ngãi đến năm 2030; Đề rành mạch, máy gọn nhẹ xuất vấn đề cần điều chỉnh, bổ sung đồ án quy hoạch chi tiết Khu du lịch Mỹ Khê hợp lý; cập nhật đầy đủ nội dung cấp thẩm quyền cho phép điều chỉnh; động lực phát triển 16 Quảng Ngãi trở thành đô thị loại II tương lai - Nguồn lực tài NN hạn chế 1.3.3 Công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch kiến trúc cảnh 3.4 quan khu du lịch hương trấn Mỹ Khê, thành phố Quảng Ngãi khu du lịch hương trấn Mỹ Khê, thành phố Quảng Ngãi 1.3.3.1 Công tác tổ chức triển khai thực quy hoạch 3.4.1 Nhóm giải pháp quản lý quy hoạch xây dựng UBND Tỉnh cấp phép đầu tư cho nhiều doanh nghiệp kinh doanh du lịch Vì chưa có quy hoạch định hướng nên tình hình quản lý quy hoạch thực quy hoạch chưa cao, khó khăn cho việc quản lý đầu tư xây dựng chủ động cho việc phát triển thu hút nguồn lực kinh tế; 1.3.3.2 Cơ cấu máy quản lý xây dựng kiến trúc cảnh quan Đề xuất nhóm giải pháp quản lý quy hoạch kiến trúc - Xây dựng kế hoạch triển khai thực theo QH hợp lý; có giải pháp điều chỉnh mang tính chất bao quát, dài hạn - Kiểm tra, phát hiện, kiên xử lý nghiêm trường hợp vi phạm quy hoạch xây - Thay đổi phát triển nhận thức hiểu biết, nâng cao trình độ chuyên môn nhà quản lý điều hành xây dựng đô thị Cơ cấu tổ chức Sở, phòng chuyên môn nghiệp - Bổ sung văn pháp quy quy hoạch xây vụ gồm: Văn phòng; Thanh tra; Phòng Kinh tế, Kế hoạch, Quản dựng, với Luật Cư trú, Luật Đất đai, Luật Tài nguyên Môi lý hoạt động xây dựng, hạ tầng kỹ thuật; Phòng Quản lý chất trường lượng công trình Vật liệu xây dựng; Phòng Kiến trúc, Quy hoạch xây dựng Phát triển đô thị; Phòng Quản lý nhà thị - Phát huy mở rộng kết nối tác động tốt, hạn chế phạm vi ảnh hưởng tác động xấu trường bất động sản; Các đơn vị nghiệp trực thuộc Sở; - Phân định rõ ràng trách nhiệm liên quan, lợi ích kèm 1.3.3.3 Thực trạng công bố, thực quản lý KTCQ - Tối đa hóa nguồn lực.Đẩy mạnh sử dụng công nghệ thông Công tác quản lý, triển khai thực theo QH bất cập Công tác quản lý QH địa phương thiếu rà soát định kỳ,điều chỉnh mang tính chất bao quát, dài hạn.Địa phương buông lỏng công tác quản lý đầu tư xây dựng theo QH 1.3.4 Đánh giá chung công tác quản lý quy hoạch KTCQ Công tác quản lý quy hoạch sau phê duyệt nhiều bất cập, có tình trạng dân lấn chiếm, tự chuyển mục đích sử dụng đất tin vào công tác quản lý đô - Phát triển mở rộng hệ thống truyền thông 3.4.2 Nhóm giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan - Sở Xây dựng tra, giám sát chặt chẽ việc lập, thẩm định phê duyệt Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc - Tăng cường nhận thức, khuyến khích thực hành kiến trúc vừa bền vững môi trường, kinh tế - xã hội - Bảo tồn cấu trúc dân cưvà khu hành cũ tạo thành trung tâm có sắc đặc trưng đa chức - Tăng cường quản lý chất lượng công trình kiến - Tôn tạo khai thác du lịch thông qua hoạt động cải 15 3.3.3 Điểm yếu (W) 1.3.4.1 Những mặt làm - Thủ tục văn liên quan có nhiều chồng chéo, chưa cụ thể Công tác lập, thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch - Khác sản phẩm du lịch địa phương khách du lịch xây dựng ngày nâng cao chất lượng tầm nhìn - Các khu dân cư dần kiến trúc cảnh quan địa Quy trình thực đưa đồ án quy hoạch phương trình ĐTH trọng từ quy hoạch chung xây dựng đô thị đến quy - Khó khăn công tác giải tỏa, đền bù hoạch phân khu quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị - Trình độ ý thức phận dân chưa cao 1.3.4.2 Những mặt tồn - Văn hóa truyền thống dần bị hòa lẫn với văn hóa đại Chất lượng nghiên cứu đồ án quy hoạch xây dựng - Hình thức kiến trúc thường nghèo nàn, thiếu sắc phê duyệt chưa cao, nghiên cứu sâu thiết kế cảnh quan Tính - Năng lực chuyên môn hạn chế, phối hợp ngành toán dự báo nhu cầu phát triển thu hút đầu tư chưa chưa đảm bảo, thiếu đồng bộ, công tác kiểm tra chưa nghiêm 3.3.4 Cơ hội (O) - Đề xuất hỗ trợ kinh phí lập thiết kế KTCQ - Đề xuất quy hoạch định hướng phát triển quản lý đô thị cách linh hoạt - Thu hút nguồn nhân lực có chuyên môn công tác quản lý kiến trúc cảnh quan - Thu hút nguồn đầu tư cho sở hạ tầng - Tính tương tác người dân du khách 3.3.5 Thách thức (T) - Năng lực cạnh tranh phát triển khu du lịch khác - Các văn pháp luật hướng dẫn xây dựng thường xuyên thay đổi quy chuẩn, tiêu chuẩn quy trình, quy phạm kỹ thuật - Kinh phí đầu tư cho việc quản lý môi trường, hoạt động du lịch.Công tác bảo vệ môi trường cho khu vực - Tính linh hoạt nhà quản lý mô hình quản lý với pháp quy phù hợp thường xuyên phải điều chỉnh quy hoạch 1.4 Tổng quan đề tài nghiên cứu liên quan Luận văn “Các luận khoa học định hướng tổ chức khai thác không gian kiến trúc cảnh quan tuyến du lịch ven biển Mỹ Khê – Dung Quất, tỉnh Quảng Ngãi” Hoàng Anh Vũ [5] Luận văn “Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan hai bên bờ sông Hàn thành phố Đà Nẵng” Nguyễn Đăng Nhật Minh [10] 14 CHƯƠNG : CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ QUY HOẠCH VÀ sắc văn hóa riêng làng Hình thức kiến trúc cảnh quan KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU DU LỊCH HƯƠNG TRẤN MỸ loại hình chuyển tiếp vừa đại vừa truyền thống, tận KHÊ, THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI dụng bờ sông Kinh lợi 2.1 Tạo dựng dọc theo rặng dừa hai phía bờ sông dải Lý thuyết quản lý đô thị, quy hoạch kiến trúc cảnh quan 2.1.1 Lý thuyết quản lý đô thị phát triển ẩm thực, dịch vụ, du lịch mặt tiền bờ sông dải Quản lý đô thị trình hoạt động để đến mục tiêu phát triển hỗn hợp với mật độ trung bình đảm bảo cho đô thị phát triển ổn định bền vững, đảm bảo hài hòa 3.2.2.5 Không gian trung tâm quản lý hành khu dân lợi ích quốc gia, cộng đồng, cá nhân trước mắt lâu dài [22] cư phía Tây bờ sông Kinh (vùng 5) 2.1.2 Lý thuyết quy hoạch cảnh quan Bảo tồn cấu trúc khu trung tâm khu dân cư cũ tạo Quy hoạch cảnh quan việc tổ chức không gian chức thành trung tâm có sắc đặc trưng đa chức Giữ phạm vi rộng, mà chứa đựng mối quan hệ cải tạo hệ thống ao hồ có khả tạo cảnh quan, phát triển tương hỗ thành phần chức năng, hình khối thiên nhiên hoạt động du lịch với tính chất trãi nghiệm.Hình thành trục nhân tạo [6] cảnh quan chính, phụ từ đường cao tốc đường vành đai 2.1.3 Lý thuyết kiến trúc cảnh quan Kiến trúc cảnh quan dạng hoạt động kiến trúc người nhằm giải vấn đề tổ chức môi trường nghỉ ngơi – giải trí, thiết lập cải thiện môi trường, bảo vệ 3.3 Phân tích SWOT trạng quản lý quy hoạch kiến trúc cảnh quan khu du lịch hương trấn Mỹ Khê 3.3.1 Mục tiêu yếu tố ảnh hưởng Mục tiêu tìm giải pháp nâng cao hiệu quản lý quy hoạch môi trường, tổ chức nghệ thuật kiến trúc [6] kiến trúc cảnh quan nhằm tăng sức hấp dẫn du lịch, phù hợp hoàn 2.1.4 Lý thuyết quản lý kiến trúc cảnh quan cảnh địa phương Tài nguyên du lịch điều kiện cần phát triển du lịch Trong du lịch, tổ chức không gian KTCQ có nhiệm vụ tổ Các yếu tố ảnh hưởng: Chính sách vĩ mô; Kinh tế; Tự nhiên môi trường; Điều kiện xã hội; Đối tượng quản lý; Nguồn lực chức xếp, liên kết đề xuất hình thái không gian KTCQ quản lý công cụ quản lý phù hợp với hoạt động du lịch 3.3.2 Điểm mạnh (S) 2.1.5 Quản lý Nhà Nước khu du lịch ven biển yếu tố - Cơ sở hạ tầng hoàn thiện với phân bố dân cư tập trung ảnh hưởng đến quản lý quy hoạch xây dựng khu du lịch ven biển - Trình độ dân trí lực lượng lao động chổ nguồn lực Chiến lược phát triển đô thị công cụ gắn kết bên liên quan chủ chốt với nhóm nhà tài trợ - Khác biệt KTCQ, văn hóa địa phương khách du lịch - Sự quan tâm quyền chế, sách - Sự tương tác quyền người dân 13 Tạo lối dạo chạy theo khối đá trầm tích 10 2.2 với chòi nghỉ nhẹ nhàng Phát triển hoạt động dịch Các sở pháp lý 2.2.1 Các văn pháp luật vụ kèm theo - Luật Xây dựng số 16/2003/QH1; Công trình hợp khối, kiến trúc mang nét đại gắn - Quyết định số 2116/QĐ-UBND ngày 31/12/2010 kết sắc địa phương Điểm dừng chân với kiến trúc đơn UBND tỉnh Quảng Ngãi điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng giản, nhẹ nhàng sử dụng vật liệu địa phương, mật độ xây dựng thành phố Quảng Ngãi đến năm 2030; thấp, hài hòa với môi trường thiên nhiên - Quyết định số 1381/QĐ-UBND ngày 31/9/2014 UBND 3.2.2.2 Không gian phát triển du lịch biển phổ thông (vùng 2) - Khu du lịch có tham gia người dân địa phương - Tránh tình trạng phân lô chia thử - Mặt tiền hướng biển, tăng diện tích xanh dành tỉnh Quảng Ngãi việc phê duyệt Kế hoạch phát triển du lịch tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020; 2.2.2 Định hướng phát triển du lịch quy hoạch thành phố Quảng Ngãi cho người kèm theo không gian sinh hoạt cộng đồng - 2.2.2.1 Về du lịch Kiến trúc với kiểu dáng nhà tranh kết hợp kiến trúc Quảng Ngãi trở thành điểm du lịch đạt đại, thoải mái kiến trúc làng chài Xây dựng khu trưng mức trung bình vùng Duyên hải Nam Trung bày, điểm tham quan sản xuất theo phương thức truyền thống nước vào năm 2020 [16] truyền thống có kết hợp với công nghệ đại Phát triển 2.2.2.2 Về quy hoạch loại hình du lịch homestay giao lưu với người dân địa Tiếp tục thực đẩy nhanh tiến độ quy hoạch phát phương 3.2.2.3 Không gian phát triển du lịch biển cao cấp (vùng 3) - Phục vụ nhu cầu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp gắn với dịch vụ cao cấp nghỉ dưỡng biển dịch vụ nghỉ dưỡng ven sông.Các vật liệu sử dụng để xây dựng vật liệu sinh thái thân thiện - triển du lịch tỉnh [16] 2.3 Kinh nghiệm thực tiễn công tác quản lý quy hoạch cảnh quan kiến trúc khu du lịch số nước giới Việt Nam 2.3.1 Kinh nghiệm thực tiễn Mũi Né, Bình Thuận Rà soát quy hoạch tổng thể, quy hoạch chi tiết phát triển Kiến trúc xây dựng thấp tầng, tối đa tầng, khu du du lịch địa bàn toàn tỉnh khu vực [7]; hoàn thiện lịch không xây dựng thành chuỗi liên hoàn, tạo mặt tiền chế sách; trọng bảo vệ cảnh quan môi trường; thực bịt kín hướng biển quy chế quản lý riêng kiến trúc, diện tích sử dụng 3.2.2.4 Không gian du lịch sinh thái ven sông Kinh (vùng 4) Duy trì làng nghề theo hướng giữ gìn nét độc đáo, 11 2.3.2 Kinh nghiệm thực tiễn bãi biển Palolem, GOA, Ấn Độ Chính quyền địa phương chưa có biện pháp để bảo vệ 12 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT QUẢN LÝ QUY HOẠCH KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU DU LỊCH HƯƠNG TRẤN MỸ KHÊ, quyến rũ mộc mạc khu du lịch bãi biển Palolem Quản lý trì THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI truyền thống kiến trúc làng địa phương thêm 3.1 vài quầy hàng bán bồ lưu niệm Quan điểm mục tiêu đề xuất 3.1.1 Quan điểm Xuất vấn đề việc phân vùng sử dụng bãi - Lấy đồ án quy hoạch xây dựng thể chế làm tảng để biển thực việc quản lý xây dựng phát triển đô thị 2.3.3 Kinh nghiệm thực tiễn PortArthurHistoricSite - Tôn tạo, phát triển giá trị văn hóa, cảnh quan thiên nhiên Bảo tồn ý nghĩa văn hóa cảnh quan thiên nhiên Xem xét - Cải cách thủ tục hành quản lý kiến trúc cảnh tích hợp yếu tố quan trọng cảnh quan mối quan hệ quan không gian đáng kể thẩm mỹ, địa hình, giá trị thiên nhiên, văn 3.1.2 Mục tiêu hóa nhận thức ý nghĩa - Nâng cao giá trị tiềm kinh tế du lịch Tối đa hóa sống người dân địa phương.Quản lý - Tạo lập môi trường du lịch tiện nghi, giữ gìn phát huy thiết kế, xây dựng khu vực cách thận trọng giá trị văn hóa sở kết hợp truyền thống đại - Xây dựng chế quản lý thống nhất, đồng 3.2 Đề xuất giải pháp tổ chức kiến trúc cảnh quan 3.2.1 Phân vùng định hướng phát triển không gian - Vùng 1: Không gian phát triển dịch vụ du lịch kết hợp tham quan ngắm cảnh - Vùng 2: Không gian phát triển du lịch biển phổ thông - Vùng 3: Không gian phát triển du lịch biển cao cấp - Vùng 4: Không gian du lịch sinh thái ven sông Kinh - Vùng 5: Không gian trung tâm quản lý hành khu dân cư phía Tây sông Kinh 3.2.2 Bố cục kiến trúc cảnh quan khu 3.2.2.1 Không gian phát triển dịch vụ du lịch kết hợp tham quan ngắm cảnh (Vùng 1) ... http://www.quangngai.gov.vn/vi/sovhttdl/Pages/qnpcongboquyhoachphankhu-qnpnd-799-qnpnc-13-qnpsite-1.html http://hanoiplanning.com/chi-tiet-san-pham/415/quy-hoach-phan-khukhu-du-lich-my-khe.html http://www.all-about-india.com/Palolem.html http://www.palolem-beach.com/ https://en.wikipedia.org/wiki/Palolem_Beach... VIẾT TẮT Moors National Park, 2012 NGUỒN TRÊN INTERNET http://www.quangngai.gov.vn/vi/sovhttdl/Pages/qnpcongboquyhoachphankhu-qnpnd-799-qnpnc-13-qnpsite-1.html http://hanoiplanning.com/chi-tiet-san-pham/415/quy-hoach-phan-khukhu-du-lich-my-khe.html... trường thiên nhiên - Quyết định số 1381/QĐ-UBND ngày 31/9/2014 UBND 3.2.2.2 Không gian phát triển du lịch biển phổ thông (vùng 2) - Khu du lịch có tham gia người dân địa phương - Tránh tình trạng