ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN LÊ CÔNG CHUNG CHÍNH SÁCH CỦA HÀN QUỐC ĐỐI VỚI TRUNG QUỐC TỪ NĂM 2000 ĐẾN NĂM 2016 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUAN HỆ QUỐC TẾ Hà Nội - 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN LÊ CÔNG CHUNG CHÍNH SÁCH CỦA HÀN QUỐC ĐỐI VỚI TRUNG QUỐC TỪ NĂM 2000 ĐẾN NĂM 2016 Luận văn thạc sĩ chuyên ngành: Quan hệ quốc tế Mã số: 60310206 Người hướng dẫn khoa học: Tiến sỹ Hoàng Minh Hằng Hà Nội -2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Kết nghiên cứu luận án hoàn toàn trung thực, khách quan chưa công bố công trình khác Học viên Lê Công Chung Lời cảm ơn Trong trình thực luận văn, nhận hỗ trợ quý báu hiệu từ nhiều cá nhân đơn vị Trước hết, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Tiến sỹ Hoàng Minh Hằng - người hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ suốt thời gian học tập thực đề tài Chân thành cảm ơn Ban Đào tạo Sau đại học – Đại học Khoa học xã hội & Nhân văn Đại học Quốc gia Hà Nội; Cám ơn thầy cô giáo trực tiếp giảng dạy mang lại cho nhiều kiến thức bổ trợ, vô có ích năm học vừa qua; Cám ơn Khoa Quan hệ quốc tế trường Đại học Khoa học xã hội & Nhân văn Đại học quốc gia Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi cho trình học tập Tôi xin trân trọng cảm ơn Viện Nghiên cứu Đông Bắc Á, Thông xã Việt Nam hỗ trợ trình tìm kiếm sưu tầm tư liệu Cuối xin gửi lời cám ơn đến gia đình, bạn bè, người bên tôi, động viên khuyến khích trình thực đề tài nghiên cứu Hà Nội, ngày 30 tháng 12 năm 2016 Lê Công Chung MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 10 Đóng góp đề tài 10 6.1 Về mặt khoa học 10 6.2 Về mặt thực tiễn 11 Kết cấu luận văn: 11 Chương NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG TỚI CHÍNH SÁCH CỦA HÀN QUỐC ĐỐI VỚI TRUNG QUỐC KỂ TỪ NĂM 2000 12 1.1 KHÁI QUÁT CHÍNH SÁCH CỦA HÀN QUỐC ĐỐI VỚI TRUNG QUỐC TRƯỚC NĂM 2000 12 1.1.1 Giai đoạn trước hai nước thức thiết lập quan hệ ngoại giao 1992 12 1.1.2 Giai đoạn từ năm 1992 đến năm 2000 14 1.2 BỐI CẢNH QUỐC TẾ VÀ KHU VỰC BƯỚC VÀO THẾ KỶ XXI 17 1.2.1 Bối cảnh quốc tế 17 1.2.2 Bối cảnh khu vực 19 1.2.3 Chính sách Mỹ Trung Quốc 22 1.2.4 Điều chỉnh sách Trung Quốc chi phối tới quan hệ hai nước 27 1.3 BỐI CẢNH BÊN TRONG 29 1.3.1 Tình hình Hàn Quốc kể từ năm 2000 29 1.3.2 Định hướng điều chỉnh sách quan hệ với Trung Quốc 31 Chương MỘT SỐ NỘI DUNG CHÍNH SÁCH CỦA HÀN QUỐC ĐỐI VỚI TRUNG QUỐC GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2000 ĐẾN NĂM 2016 35 2.1 CHÍNH SÁCH TRÊN LĨNH VỰC CHÍNH TRỊ 35 2.1.1 Xây dựng mối quan hệ hữu nghị với Trung Quốc 35 2.2.2 Thực sách "cân bằng" với Trung Quốc nhằm giảm bớt lệ thuộc vào Mỹ 45 2.1.3 Tìm kiếm ủng hộ Trung Quốc tiến trình phi hạt nhân hóa cải thiện quan hệ hai miền Triều Tiên 49 2.2 CHÍNH SÁCH TRÊN LĨNH VỰC KINH TẾ 53 2.3 CHÍNH SÁCH TRÊN LĨNH VỰC QUỐC PHÒNG - AN NINH 66 Chương MỘT VÀI ĐÁNH GIÁ, NHẬN XÉT VÀ GỢI Ý CHÍNH SÁCH CHO VIỆT NAM 73 3.1 Một vài đánh giá, nhận xét sách đối ngoại Hàn Quốc Trung Quốc (2000 - 2016) 73 3.1.1 Một vài đánh giá, nhận xét 73 3.1.2 Những thành công hạn chế sách Hàn Quốc đối Trung Quốc giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2016 76 KẾT LUẬN 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ADIZ Air Defense Identification Zone: Khu vực nhận diện phòng không APEC Asia-Pacific Economic Cooperation: Diễn đàn Hợp tác kinh tế châu Á – Thái Bình Dương AIIB Asian Infrastructure Investment Bank: Ngân hàng đầu tư sở hạ tầng châu Á ARF ASEAN ASEAN Regional forum: Diễn đàn an ninh khu vực Association of Southeast Asian Nations Hiệp hội Các quốc gia Đông Nam Á ASEM Asia-Europe Meeting Hội nghị thượng định Á - Âu FTA Free Trade Agreement Hiệp định Thương mại tự EAS East Asian Summit Hội nghị Thượng đỉnh Đông Á GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội IMF International Monetary Fund Qũy Tiền tệ Quốc tế IS Organization calling itself the Islamic State Tổ chức Nhà nước Hồi giáo tự xưng RCEP Regional Comprehensive Economic Partnership Hiệp định đối tác toàn diện khu vực TPP Trans-Pacific Partnership Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương WB World Bank Ngân hàng Thế giới WTO World Trade Organization Tổ chức thương mại giới MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hàn Quốc Trung Quốc hai quốc gia láng giềng Đông Á gần gũi địa lý có nhiều điểm tương đồng lịch sử văn hóa phong tục tập quán Tuy nhiên, quan hệ hai nước trước Chiến tranh lạnh kết thúc trải qua nhiều thăng trầm bị gián đoạn suốt thời gian dài Nguyên nhân rào cản ý thức hệ tính toán, cân nhắc lợi ích quan hệ quốc tế nước Sau ký kết Thông cáo chung bình thường hóa quan hệ vào năm 1992, quan hệ Hàn - Trung ngày phát triển mạnh mẽ Có thể thấy, chưa đầy 20 năm hai nước nâng cấp từ quan hệ "đối tác hợp tác" (1998) lên "đối tác hợp tác toàn diện" (2003) tiếp "quan hệ đối tác chiến lược" (2008) "đối tác chiến lược vào thực chất" (2013) Không phát triển mạnh quan hệ song phương chiều rộng lẫn chiều sâu, ràng buộc đan xen lợi ích quốc gia Hàn Quốc Trung Quốc ngày lớn Mặc dù vậy, Trung Quốc Hàn Quốc cường quốc trỗi dậy mạnh mẽ, nên hai nước không tránh khỏi mâu thuẫn va chạm, tranh giành lợi ích quốc gia Hiện nay, Hàn Quốc Trung Quốc tồn tranh chấp chủ quyền lãnh thổ bãi đá Ieodo/Tô Nham, không căng thẳng tranh chấp quần đảo Điếu Ngư/Xen-ca-cư Trung Quốc với Nhật Bản biển Hoa Đông hay tranh chấp Trung Quốc với nước ASEAN Biển Đông, việc gần Trung Quốc chuyển từ "giấu chờ thời" sang giai đoạn "hành động đoán" giải tranh chấp lãnh thổ khiến Hàn Quốc lo ngại Trong đó, tăng trưởng kinh tế Hàn Quốc việc giải vấn đề phi hạt nhân hóa bán đảo Triều Tiên lại phụ thuộc lớn vai trò Trung Quốc Vì vậy, mục tiêu sách Hàn Quốc xây dựng mối quan hệ trị tốt đẹp với Trung Quốc làm tảng để tăng cường quan hệ kinh tế - thương mại, thúc đẩy mở rộng hợp tác quốc phòng an ninh góp phần nâng cao vị thế, vai trò Hàn Quốc khu vực giới, đặc biệt ủng hộ Trung Quốc vấn đề phi hạt nhân hóa bán đảo Triều Tiên tiến tới hoàn thành nghiệp thống đất nước Chính xuất phát từ mục tiêu quốc gia nói trên, Hàn Quốc điều chỉnh sách đối ngoại với nước lớn từ "dựa" vào Mỹ "chống" Trung Quốc để bước xây dựng quan hệ đối tác hợp tác bước nâng cấp thành "quan hệ đối tác chiến lược", trở thành người điều phối, cân quan hệ tam giác Trung – Hàn – Mỹ khu vực Tuy Hàn Quốc Việt Nam có khác biệt ý thức hệ hai nước có nhiều điểm tương đồng, đặc biệt chịu ảnh hưởng trình trỗi dậy Trung Quốc chiến lược "tái cân bằng" Mỹ Chính vậy, sách đối ngoại cân Hàn Quốc kinh nghiệm quí Việt Nam quan hệ quốc tế, quan hệ với Trung Quốc Mỹ, để nâng cao vị trí quốc tế Việt Nam trường quốc tế Chính vậy, tác giả lựa chọn chủ đề nghiên cứu "Chính sách Hàn Quốc Trung Quốc từ năm 2000 đến năm 2016" làm đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 2.1 Tình hình nghiên cứu nước Mặc dù hai nước có khác biệt thể chế trị, tốc độ phát triển nhanh chóng cặp quan hệ Hàn – Trung vượt lên cặp quan hệ khác, nên có nhiều công trình nghiên cứu cặp quan hệ này, đặc biệt nghiên cứu điều chỉnh sách đối ngoại Hàn Quốc để trở thành lực lượng đóng vai trò cân khu vực Đông Bắc Á, hay thông qua việc điều chỉnh mối quan hệ với Mỹ để xích lại gần với Trung Quốc giúp cho mối quan hệ hai nước không ngừng mở rộng, thúc đẩy vào chiều sâu Liên quan đến đề tài luận án, phạm vi công trình tài liệu tiếp cận được, xin tổng hợp lại sau: Nhóm thứ nhất, công trình nghiên cứu sách Hàn Quốc Trung Quốc lĩnh vực trị - đối ngoại tiêu biểu là: "South Korea Seeks to Balance Relations with China and the United States" (Han Suk-hee, Hàn Quốc tìm cách cân quan hệ với Trung Quốc Mỹ) (Đại học Yonsei 11/2012); "Relations between the Republic of Korea and the People’s Republic of China: Comtemporary realities and trends" (Sira, Quan hệ Cộng hòa Hàn Quốc Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa: Thực tương lai) (2015); "China-Korea Relations: Prospects for a Strategic Partnership?" (Scott A Snyder, Quan hệ Trung Quốc – Hàn Quốc: Triển vọng cho đối tác chiến lược) (9/2015); "The Korean Peninsula— Balancing Relations with the United States and China" (Bán đảo Triều Tiên cân quan hệ với Mỹ Trung Quốc), (Tạp chí East Asian Strategic Review, 03/006) Nhóm công trình nghiên cứu sở phân tích bối cảnh quốc tế, khu vực nước lớn làm thay đổi đường lối đối ngoại Hàn Quốc từ sách thân Mỹ, đồng minh Mỹ khu vực Đông Bắc Á dần bước điều chỉnh sách đối ngoại trở nên độc lập, tự chủ, ngày thân thiện, cân với Trung Quốc nhằm xây dựng môi trường hòa bình ổn định phát triển khu vực có lợi cho việc giải vấn đề bán đảo Triều Tiên nghiệp thống tổ quốc Hàn Quốc Bên cạnh đó, nghiên cứu đề cập tới thách thức Hàn Quốc việc lựa chọn giải mối quan hệ đồng minh Hàn – Mỹ quan hệ đối tác chiến lược Hàn - Trung Nhóm thứ hai, số nghiên cứu lĩnh vực kinh tế - thương mại hai nước gồm có số công trình nghiên cứu tiêu biểu: "South Korea's Economic Dependence on China" (Steven Denney, Sự phụ thuộc kinh tế Hàn Quốc vào Trung Quốc, website:thediplomat.com, 9/2015); "Trade, Sau sụp đổ Liên Xô, Mỹ trở thành siêu cường giới Từ đầu thập kỷ 90 đến nay, mục tiêu Mỹ tiếp tục xây dựng nước Mỹ hùng cường, đảm bảo vai trò lãnh đạo giới ngăn chặn không cho quốc gia, lực lên đe dọa vị trí bá quyền Mỹ Kể từ năm 2001, sau lên nắm quyền, quyền Bush II thi hành đường lối cứng rắn nhấn mạnh đến chủ nghĩa đơn phương hay gọi chủ nghĩa đa phương có lựa chọn: Rút khỏi nghị định thư Kyoto môi trường, thúc đẩy việc thực chương trình phòng thủ tên lửa quốc gia (NMD) Tuy nhiên, bối cảnh toàn cầu hóa phát triển mạnh mẽ khiến phụ thuộc lẫn ngày tăng, quốc gia thực thi sách đơn phương phớt lờ lợi ích nước khác Thực tế cho thấy, tiêu chuẩn Mỹ mong muốn áp dụng tổ chức thương mại giới (WTO) gặp phải chống đối nước Sau kiện khủng bố 11/9 Mỹ cho thấy, Mỹ cần có hợp tác nước chiến chống khủng bố số khu vực giới Vì vậy, phủ Mỹ chủ trương áp dụng phương thức tiếp cận mềm tìm kiếm hợp tác, chia sẻ trách nhiệm với đồng minh nước lớn khác việc trì an ninh giới đảm bảo phát triển ổn định kinh tế toàn cầu Trong đó, Mỹ đóng vai trò đầu tầu lãnh đạo, giữ vị trí huy6 Chính sách Mỹ Trung Quốc nằm sách đối ngoại nói Mỹ Theo đánh giá Mỹ, Trung Quốc cường quốc ngày có tiếng nói trị kinh tế quan trọng khu vực châu Á – Thái Bình Dương, đối thủ Mỹ đánh giá tương lai không xa người cạnh tranh nguy hiểm vai trò bá chủ giới Mỹ Mục tiêu sách Mỹ Trung Quốc kiềm chế ngăn chặn trỗi dậy Trung Quốc trở thành thách thức đe dọa vai trò lãnh đạo Thanh Huyền, "Quan hệ Trung – Mỹ căng thẳng Mỹ bán vũ khí cho Đài Loan", website:baodatviet.vn, ngày 26/05/2010 23 Mỹ Có thể thấy, biện pháp ngoại giao Mỹ Trung Quốc có thay đổi từ quyền Clinton sang quyền Bush II Trong hai nhiệm kỳ liên tiếp mình, quyền Clinton chủ trương kiềm chế Trung Quốc thông qua phương thức tiếp cận mềm dùng đối thoại, tiếp xúc toàn diện với Trung Quốc, thúc đẩy hợp tác kinh tế, lôi kéo quốc gia vào công việc quốc tế định chế toàn cầu Mỹ lãnh đạo như: Ủng hộ Trung Quốc gia nhập WTO, với Trung Quốc lập chế đàm phán bên (Mỹ - Trung – Hàn – Triều), đồng thời thúc đẩy dân chủ, nhân quyền, thực ý đồ "diễn biến hòa bình", chuyển hóa từ nội bên Trung Quốc nhằm mục tiêu buộc Trung Quốc phải thừa nhận vai trò lãnh đạo giới Mỹ trật tự giới đơn cực Mỹ đặt Việc kiềm chế biện pháp an ninh – quân truyền thống dù tồn không đáng kể Đỉnh cao sách Trung Quốc Mỹ thời Clinton tuyên bố "đối tác chiến lược mang tính xây dựng hướng tới kỷ XXI", đưa chuyến thăm Mỹ Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Trung Quốc Giang Trạch Dân Cả hai nước coi khái niệm khuôn khổ quan hệ song phương Nội dung khái niệm hai bên cam kết "xây dựng mối quan hệ đối tác chiến lược mang tính xây dựng" thông qua việc hợp tác đối phó với thách thức giới thúc đẩy hòa bình giới Hai bên nhận thức rằng, mối quan hệ ổn định Mỹ - Trung có ý nghĩa quan trọng việc thực trách nhiệm chung hai nước phấn đấu hòa bình thịnh vượng kỷ XXI Hai nước có chung lợi ích tâm tìm kiếm hội để đấu tranh với thách thức mối quan hệ hợp tác, hai nước có tiềm hợp tác to lớn việc trì hoà bình ổn định giới khu vực, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế giới, ngăn chặn việc phổ biến vũ khí vũ khí huỷ diệt hàng loạt, thúc đẩy hợp tác châu Á – Thái Bình Dương chống lại nạn buôn bán ma tuý, khủng bố, tội 24 phạm có tổ chức, trao đổi hợp tác song phương lĩnh vực phát triển kinh tế, thương mại, luật pháp, văn hoá giáo dục, trao đổi đoàn quân Thế sách đối ngoại Tổng thống Bush II có điều chỉnh định theo hướng cứng rắn sách Trung Quốc Cụ thể, phía Mỹ bắt đầu dùng cụm từ "đối thủ cạnh tranh chiến lược" thay cho "đối thủ hợp tác mang tính xây dựng" trước kia, thúc đẩy việc triển khai NMD, bán nhiều vũ khí cho Đài Loan, tạm dừng tiếp xúc quân hai nước, đấu tranh nhân quyền với Trung Quốc, đưa máy bay tới thám vùng trời Trung Quốc (sự kiện máy bay EP3 năm 2001) với ý đồ dùng thực lực ảnh hưởng buộc Trung Quốc phải chấp nhận vai trò siêu cường Năm 2008, ứng cử viên Obama, người có chủ trương tăng cường hợp tác với Trung Quốc lên nắm quyền Tổng thống Mỹ Do phát triển mạnh mẽ Trung Quốc, giới Mỹ xuất ý kiến thiết lập G-2 hai cường quốc mạnh giới để giải vấn đề toàn cầu Từ đây, đối thoại chiến lược kinh tế Trung – Mỹ vốn khởi xướng từ thời Bush – Hồ Cẩm Đào tiếp tục trì mở rộng nhiệm kỳ Tổng thống Obama Tuy nhiên, với chiến chống chủ nghĩa khủng bố Mỹ vào hồi kết Trung Quốc trỗi dậy nhanh chóng trị, kinh tế, quân sự, Trung Quốc tìm cách đẩy ảnh hưởng Mỹ khu vực Từ đó, Mỹ quay trở lại với sách phòng ngừa sức mạnh gia tăng Trung Quốc Mỹ nhiều lần bán vũ khí cho Đài Loan gây phản ứng mạnh mẽ từ phía Trung Quốc, phía Bộ ngoại giao Trung Quốc nhiều lần lên tiếng yêu cầu Mỹ tuân thủ "3 tuyên bố chung" lãnh đạo hai nước trước Tuy nhiên, Thượng nghị sỹ hàng đầu Mỹ ủng hộ định phủ, đồng thời kêu gọi phủ thường xuyên tiến 25 hành thương vụ tương lai Ngày 9/02/2010, Tổng thống Obama gặp nhân vật ly khai Tây Tạng Đàlai Lạtma Đại sứ Mỹ Bắc Kinh bị Bộ Ngoại giao Trung Quốc triệu hồi để phản đối Năm 2012, Mỹ thức công bố chiến lược "Xoay trục" sang châu Á – Thái Bình Dương, lược xem nhằm bao vây, kiềm chế trỗi dậy Trung Quốc Mỹ lên tiếng phản đối cách hành xử Trung Quốc tranh chấp Biển Đông biển Hoa Đông, đồng thời cam kết hỗ trợ quân cho nước Philippin, Nhật Bản Để giảm nguy xung đột, hướng tới xây dựng mô hình "Quan hệ nước lớn kiểu mới", Tổng thống Mỹ gặp Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình California vào tháng 6/2013, nhân chuyến thăm Mỹ không thức cương vị lãnh đạo cao Trung Quốc Trong gặp, hai bên trí vấn đề chống biến đổi khí hậu ngăn chặn chương trình hạt nhân Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Triều Tiên Năm 2014, liên quan đến Hội nghị thượng đỉnh kinh tế khu vực châu Á – Thái Bình Dương tổ chức Trung Quốc (APEC), Mỹ muốn mở rộng nội dung tổ chức từ hợp tác kinh tế sang lĩnh vực trị an ninh Trung Quốc không chấp nhận, tổ chức có tham gia Đài Loan Để lôi kéo nước khu vực tham gia vào tổ chức Mỹ làm chủ đạo tham gia Trung Quốc, Mỹ thúc đẩy Hiệp định đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương (TPP) tham gia Trung Quốc, nhằm cô lập Trung Quốc, nâng cao vai trò ảnh hưởng Mỹ Bên cạnh đó, Mỹ ngăn cản đồng minh bày tỏ quan ngại việc Trung Quốc thành lập Ngân hàng đầu tư Cơ sở hạ tầng châu Á Thanh Huyền, "Quan hệ Trung – Mỹ căng thẳng Mỹ bán vũ khí cho Đài Loan", website:baodatviet.vn, ngày 26/05/2010 26 (AIIB), Ngân hàng kinh tế (BRICs) nhằm cạnh tranh với định chế tài quốc tế Mỹ nước phương Tây chi phối Tuy nhiên vào cuối năm 2015, trước vụ công mạng mà phía Mỹ cho có nguồn gốc từ Trung Quốc việc Trung Quốc đẩy nhanh hoạt động bồi đắp đảo nhân tạo Biển Đông để thực mục tiêu kiểm soát tuyến hàng hải mang tính chiến lược quan trọng chiếm tới 2/3 thương mại toàn cầu, Mỹ tỏ thái độ phản đối mạnh mẽ Trong Mỹ đưa lời cảnh báo vấn đề Biển Đông "Mỹ không đứng bên tranh chấp", thúc giục bên giải vấn đề tranh chấp biện pháp hòa bình Trung Quốc phớt lờ tiếp tục đẩy nhanh cải tạo đảo đá Biển Đông để biến khu vực thành quân đảm bảo cho mục tiêu xây dựng "Chiến lược hải quân xa bờ" làm bàn đạp để vươn tới bảo vệ lợi ích Trung Quốc bên lãnh thổ Đáp lại hành động Trung Quốc, Mỹ đưa gọi "Chiến dịch tự hàng hải" tăng cường tuần tra, đưa loại máy bay, tàu khu trục thường xuyên vào vùng Trung Quốc tuyên bố chủ quyền, tạo nên mối quan ngại việc xảy đụng độ quân Mỹ Trung Quốc Biển Đông9 1.2.4 Điều chỉnh sách Trung Quốc chi phối tới quan hệ hai nước - Gần suốt thời kỳ chiến tranh lạnh, Trung Quốc trì sách thù địch với Hàn Quốc: Ngày 01/10/1949, sau nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa đời với danh nghĩa "nhà nước xã hội chủ nghĩa" châu Á; can dự Trung Quốc chiến tranh Triều Tiên (1950 - 1953), nên chiến tranh kết thúc, việc Nam Triều Tiên (Hàn Quốc) ngày bảo trợ Mỹ thành lập phủ riêng theo đường đối Tô Hữu Quân "Tư chiến lược ngoại giao Trung Quốc từ Đại hội 18 đến nay_十八大以 来的中国外交战略新思想", website:www.ciis.org.cn/chinese/2015/01/07 Thanh Huyền, "Trung Quốc cay cú, Mỹ mạnh mẽ biển Đông", website: baodatviet.vn, ngày 26/05/2015 27 lập với miền Bắc phát triển theo đường tư chủ nghĩa Chính vậy, trước chia phe đối đầu bên phe xã hội chủ nghĩa Liên Xô đứng đầu bên phe tư chủ nghĩa Mỹ lãnh đạo, nước xã hội chủ nghĩa khó phát triển quan với nước tư láng giềng Những năm thập niên 70, Trung Quốc bình thường hóa thiết lập quan hệ ngoại giao với Nhật Bản (1972) Mỹ (1979), Trung Quốc trì sách cứng rắn với Hàn Quốc, Trung Quốc cân nhắc tới lợi ích phát triển quan hệ với Hàn Quốc ảnh hưởng xấu đến quan hệ Trung – Triều; Trung Quốc lo ngại việc phát triển quan hệ với Hàn Quốc nhiều với Hàn Quốc Trung Quốc tâm trì sách "một nước Triều Tiên" (chỉ công nhận CHDCND Triều Tiên) bất chấp nỗ lực Hàn Quốc Trung Quốc ngăn cấm hoạt động buôn bán trực tiếp tiếp xúc ngoại giao với Hàn Quốc - Trung Quốc điều chỉnh sách bình thường hóa quan hệ thiết lập quan hệ ngoại giao với Hàn Quốc nhằm giảm bớt cô lập Mỹ nước phương Tây: Giai đoạn cuối năm 1980, chiến tranh lạnh gần kết thúc, với kiện thể thao quốc tế diễn Hàn Quốc Trung Quốc dẫn đến việc Trung Quốc điều chỉnh sách Hàn Quốc, đặc biệt sau kiện "Thiên An Môn" (6/1989), Trung Quốc bị Mỹ nước phương Tây sử dụng nhiều sách cấm vận, cô lập Do vậy, Trung Quốc điều chỉnh bước lớn việc bình thường hóa thiết lập quan hệ ngoại giao với nước tư bản, có Hàn Quốc 1992), đồng minh Mỹ khu vực nhằm giảm bớt áp lực cô lập quốc tế Sau hai nước thức thiết lập quan hệ ngoại giao với (1992), quan hệ hai nước phát triển mạnh mẽ, đặc biệt lĩnh vực kinh tế, sách Trung Quốc Hàn Quốc thể số đặc điểm là: (1) Tiếp tục trì mối quan hệ ―cân bằng‖ với hai miền Triều Tiên, sở 28 tăng cường tiếp xúc cấp cao trao đổi song phương với Hàn Quốc nhằm xây dựng niềm tin hai nước Tìm tiếng nói chung với Hàn Quốc vấn đề quốc tế khu vực mà hai bên có lợi ích, bước khoét sâu mâu thuẫn Mỹ - Hàn, Nhật - Hàn, từ đánh bật ảnh hưởng Mỹ khỏi Hàn Quốc; (2) Tiếp tục tăng cường quan hệ với Hàn Quốc kinh tế, mặt nhằm thu lợi ích lớn kinh tế, mặt khác sử dụng kinh tế làm để bước ―cột chặt‖ Hàn Quốc vào vòng ảnh hưởng mình; (3) Từng bước xây dựng tăng cường quan hệ hợp tác với Hàn Quốc lĩnh vực quốc phòng - an ninh nhằm xóa bỏ nghi kỵ Hàn Quốc ―mối đe dọa Trung Quốc‖, từ bước đẩy quân Mỹ khỏi Hàn Quốc; (4) Tích cực phối hợp với vấn đề quốc tế khu vực mà hai bên quan tâm có lợi ích chung, LHQ, APEC, WTO, ASEAN+3, ARF ; (5) Tích cực phối hợp tìm tiếng nói chung với Hàn Quốc để giải ―hòa bình‖ vấn đề hạt nhân Triều Tiên, trì bán đảo Triều Tiên vũ khí hạt nhân, tránh để Mỹ lợi dụng xâm nhập kiềm chế Trung Quốc Đây cở để Trung Quốc hoạch định, điều chỉnh sách nhằm để lôi kéo Hàn Quốc, tranh giành ảnh hưởng với Mỹ 1.3 BỐI CẢNH BÊN TRONG 1.3.1 Tình hình Hàn Quốc kể từ năm 2000 Hàn Quốc quốc gia có trị dân chủ phát triển theo mô hình nước Mỹ phương Tây Bước vào kỷ XXI, Hàn Quốc vừa chuyển đổi từ chế độ độc tài quân sang chế độ dân chủ nghị viện, nên trình phát triển mâu thuẫn đảng phái thường xuyên xảy Các đảng phái đối lập thường lợi dụng yếu kém, tồn đảng cầm quyền để gây sức ép, khoét sâu mâu thuẫn nhằm hạ uy tín đảng cầm quyền nhằm trục lợi trị 29 Sau khủng hoảng tài tiền tệ châu Á xảy vào năm 19971999 đe dọa thành tựu kinh tế lớn Hàn Quốc, nhiều công ty bị phá sản phải bán cho nước ngoài, nhiều quỹ công cộng bị trưng dụng để cứu ngân hàng, hàng trăm nghìn người bị việc làm, tốc độ tăng trưởng kinh tế bị ảnh hưởng nghiêm trọng GDP GDP bình quân đầu người giảm từ 442,6 tỷ USD 9.511 USD năm 1997 xuống 321,3 tỷ USD 6.823 USD năm 199810 Trước bối cảnh khó khăn đất nước, Tổng thống Kim Tê-chung mặt kêu gọi nhân dân tiết kiệm, quyên góp tiền ủng hộ nhà nước, tập trung cứu vãn tập đoàn kinh tế - tài lớn, chấp nhận phá sản bán số công ty cho nước ngoài, mặt khác chấp nhận khoản vay 57 tỷ USD với điều kiện ngặt nghèo Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF) đặt Tuy nhiên, chưa đầy năm, kinh tế Hàn Quốc vượt qua khủng hoảng, dần lấy lại đà tăng trưởng Tuy tốc độ tăng trưởng giảm, so sánh với tốc độ tăng trưởng kinh tế Trung Quốc, kinh tế Hàn Quốc tăng trưởng mức ổn định từ 4,5-5% So với kinh tế khu vực, Hàn Quốc quốc gia có kinh tế mạnh, nhiều lĩnh vực chiếm ưu hàng đầu giới ngành công nghiệp nặng đóng tàu, ngành sản xuất xe hơi, công nghệ bán dẫn, sản xuất linh kiện điện tử… Bước sang kỷ XXI, hoà bình hợp tác xu chung quan hệ quốc tế, nhiên Hàn Quốc lại phải đối mặt với thách thức từ bên chương trình tên lửa hạt nhân Triều Tiên, tranh chấp chủ quyền lãnh thổ với Nhật Bản quần đảo Đốc Đô/Takeshima, với Trung Quốc đảo Ieodo/Tô Nham Tiêu Do vậy, Hàn Quốc mặt tiếp tục phải dựa vào ô an ninh hạt nhân Mỹ, dựa vào liên minh quân Mỹ - Nhật – Hàn, tăng cường diễn tập quân chung hàng năm với Mỹ (Đại bàng non, Giải pháp then chốt, 10 "Kinh nghiệm Hàn Quốc trì ổn định tài bối cảnh khủng hoảng tài tiền tệ" Trung tâm Thông tin tư liệu số 5/2014, trang 13 30 Người bảo vệ tự Un-chi, Song Long ); mặt khác không ngừng tự nghiên cứu, mua sắm, chế tạo loại vũ khí, trang thiết bị việc Hàn Quốc chế tạo thành công tàu khu trục, tàu ngầm, loại máy bay huấn luyện chiến đấu không trang bị cho quân đội nâng cao sức mạnh chiến đấu mà xuất đem lại hàng tỷ USD lợi nhuận cho ngành công nghiệp quốc phòng nước Trước biến động phức tạp tình hình trị giới xu hướng quan hệ quốc tế, khu vực năm đầu kỷ XXI, sách đối ngoại Hàn Quốc coi trọng quan hệ với nước lớn, Mỹ Quan hệ với Mỹ coi quan hệ trung tâm Hàn Quốc, việc phát triển quan hệ Mỹ - Hàn đưa lại cho Hàn Quốc sức mạnh kinh tế, quân bước sang kỷ Bên cạnh đó, Hàn Quốc bước điều chỉnh quan hệ với nước khu vực với Nga Trung Quốc; coi trọng quan hệ hợp tác đa phương với tổ chức khu vực, với ASEAN, nước công nghiệp G-20, APEC để nâng cao địa vị trị, kinh tế Hàn Quốc quan hệ quốc tế, đồng thời tìm kiếm ủng hộ nước tổ chức quốc tế vấn đề hạt nhân tên lửa Triều Tiên 1.3.2 Định hướng điều chỉnh sách quan hệ với Trung Quốc Xuất phát từ tình hình giới, khu vực nước chiến lược đối ngoại xuyên suốt Hàn Quốc nhằm thực mục tiêu tìm kiếm ủng hộ cộng đồng quốc tế hoà bình ổn định bán đảo Triều Tiên, tiến tới thống bán đảo Triều Tiên theo ý đồ sáp nhập Triều Tiên vào Hàn Quốc, đưa đất nước phát triển theo đường tư chủ nghĩa, phấn đấu xây dựng nước Triều Tiên thống hùng cường, có vai trò vị cao trường quốc tế, cạnh tranh với cường quốc khác Trong đó, với Trung Quốc quốc gia láng giềng có nhiều ảnh hưởng đối 31 với bán đảo Triều Tiên có quan hệ đồng minh chặt chẽ với Triều Tiên, Hàn Quốc xác định: (1) Việc phát triển mối quan hệ trị - đối ngoại tốt đẹp với Trung Quốc góp phần xây dựng môi trường hòa bình ổn định cho trỗi dậy Hàn Quốc, nâng cao vị vai trò Hàn Quốc chiến lược nước lớn (Mỹ, Nga, Nhật Bản, EU ), đưa Hàn Quốc từ nước theo đuôi Mỹ, trở thành một nước điều hòa quan hệ nước lớn, điều hòa mối quan hệ Trung – Mỹ, góp phần nâng cao vị thế, vai trò trị Hàn Quốc khu vực giới (2) Tạo hội cho hoạt động giao lưu, trao đổi thương mại, hợp tác đầu tư doanh nghiệp hai nước, tận dụng khai thác thị trường to lớn Trung Quốc với tiềm sẵn có (dân số đông, giá thuê lao động thấp, người Trung Quốc cần cù chiụ khó, chất lượng hàng hóa xuất vào thị trường Trung Quốc không đòi hỏi chất lượng cao ), mở rộng ảnh hưởng kinh tế Hàn Quốc giới, thực mục tiêu biến Hàn Quốc trở thành trung tâm kinh tế khu vực Đông Bắc Á Việc thúc đẩy hợp tác kinh tế với Trung Quốc trở thành động lực hợp tác Hàn - Trung Từ năm 1992 quan hệ ngoại giao Hàn Quốc Trung Quốc thức xây dựng đến nay, Trung Quốc trở thành đối tác thương mại quan trọng Hàn Quốc, kim ngạch thương mại năm hai bên ngày tăng, từ năm 2003 Trung Quốc vượt qua Mỹ trở thành đối tác thương mại lớn Hàn Quốc Cùng với việc Trung Quốc trở thành đối tác thương mại lớn Hàn Quốc, Chính phủ Hàn Quốc coi quan hệ hai bên mối quan hệ song phương quan trọng song song với liên minh an ninh Mỹ - Hàn11 11 Hoàng Minh Hằng, "Quan hệ Trung Quốc – Hàn Quốc kể từ bình thường hóa quan hệ", Tạp chí nghiên cứu Nhật Bản Đông Bắc Á số (59), 10/2005, trang 73 32 (3) Thông qua vai trò ảnh hưởng Trung Quốc với Triều Tiên, góp phần thúc đẩy hòa giải dân tộc hai miền, phấn đấu mục tiêu hòa bình thống bán đảo Triều Tiên Điều xuất phát từ việc Trung Quốc vừa người bảo trợ an ninh vừa nhà cung cấp kinh tế, đồng thời người đứng che chắn, bảo vệ Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Triều Tiên trước trừng phạt cộng đồng quốc tế Tiểu kết Trong thời kỳ chiến tranh lạnh, yếu tố lịch sử rào cản ý thức hệ, nên quan hệ Hàn Quốc Trung Quốc quan hệ đối đầu thù địch Sau Chiến tranh lạnh kết thúc, với thay đổi nhanh chóng tình hình giới khu vực hai nước bước thức bình thường hóa quan hệ ngày xích lại gần Việc Hàn Quốc điều chỉnh sách đối ngoại, ngày "xích lại" gần với Trung Quốc có xu hướng giảm lệ thuộc vào Mỹ xuất phát từ yếu tố khách quan chủ quan đưa tới: Chính sách Mỹ khu vực Đông Bắc Á nói chung Hàn Quốc nói riêng sau kiện 11/9; Hàn Quốc muốn tìm kiếm lợi ích từ trỗi dậy Trung Quốc; diễn biến vấn đề hạt nhân tên lửa Triều Tiên hòa bình an ninh khu vực; thành tựu kinh tế đạt từ "kỳ tích sông Hàn" làm sở cho Hàn Quốc bước đầu có bước nhằm thực "bình đẳng" với Mỹ mong muốn theo đuổi sách đối ngoại độc lập, tự chủ quan hệ với nước lớn Đường lối đa nguyên hóa quan hệ đối ngoại kế thừa phát triển mạnh mẽ điều kiện thúc Hàn Quốc điều chỉnh sách đối ngoại với Trung Quốc nhằm nâng cao vị quốc tế khu vực Với mục tiêu hướng tới xây dựng môi trường hòa bình, hữu nghị làm động lực cho hợp tác phát triển kinh tế làm sở tảng trị cho nghiệp thống 33 dân tộc Đây coi nội dung cốt lõi sách đối ngoại Hàn Quốc Trung Quốc từ đầu kỷ XXI đến 34 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Tiếng Việt "Các mốc lịch sử quan hệ ngoại giao Hàn – Trung",website: Yahapnews.co.kr – (Phan Thị Oanh - dịch) "Chiến lược hai mặt Hàn Quốc Trung Quốc Mỹ", Tạp Chí Thế giới Đương đại (Trung Quốc) số 01/2013 (Quốc Trung –dịch) "Chính sách đối ngoại Hàn Quốc", Tài liệu tham khảo đặc biệt số 12/2007 Thông xã Việt Nam Lê Văn Anh Nguyễn Văn Cương, "Chính sách nước lớn vấn đề thống bán đảo Triều Tiên thập niên đầu kỷ XXI", Tạp chí nghiên cứu Đông Bắc Á số 9/2011 Nguyễn Thị Quế "Chiến lược xoay trục, tái cân Mỹ châu Á - Thái Bình Dương", website:lyluanchinhtri.vn, ngày 20/01/2016/ Phạm Quý Long, "Đại cương quan hệ đối ngoại Hàn Quốc – Tiến trình phát triển" (10/2012), website: cks.inas.gov "Hàn Quốc Trung Quốc kết thúc đàm phán FTA", website:world.kbs.co.kr, ngày 17/11/2015 Nguyễn Xuân Thành "Khủng hoảng tài Đông Á: Mô hình khủng hoảng tài tiền tệ thứ ba", website:fetp.edu.vn, ngày 9/7/2012 Ngô Xuân Bình, "Một số vấn đề trị bật khu vực Đông Bắc Á giai đoạn 2011 -2020", webside: cks.inas.gov 10 Trần Thị Duyên, "Mối quan hệ Seoul – Bắc Kinh: Hôm qua ngày mai", website: cks.inas.go 11 Lee Deong Ryul (dịch), "Những tín hiệu tốt quan hệ Hàn – Trung", website:cks.inas.gov (Bài viết hội thảo chuyên ngành trung tâm nghiên cứu trung tâm nghiên cứu Trung Quốc, Viện Ngoại giao Quốc gia Hàn Quốc tổ chức ngày 28 29/12/2014) 88 12 Hoàng Minh Hằng, "Quan hệ Trung Quốc – Hàn Quốc kể từ bình thường hóa quan hệ", Tạp chí nghiên cứu Nhật Bản Đông Bắc Á số (59), xuất 10/2005 13 Hoàng Minh Hằng (chủ biên), "An ninh Đông bắc Á trước trỗi dậy Trung Quốc gia tăng can dự châu Á Hoa Kỳ", Nxb Khoa học xã hội, năm 2015 14 Võ Hải Thanh: "Quan hệ hợp tác kinh tế Hàn Quốc với nước khu vực Đông Bắc Á" (Nghiên cứu Nhật Bản Đông Bắc Á, 2005) 15 Thanh Huyền, "Quan hệ Trung – Mỹ căng thẳng Mỹ bán vũ khí cho Đài Loan", website:baodatviet.vn, ngày 26/05/2015 16 Hoàng Nguyên "Tổng quan kinh tế giới năm 2015 dự báo năm 2016" website:tapchicongsan.org, ngày 21/01/2016 17."Trung Quốc cảnh báo Hàn Quốc hệ thống tên lửa THAAD", website:vnexpress.net/30/01/2016 18 Vũ Dương Huân (chủ biên) "Quan hệ Mỹ với nước châu Á – Thái Bình Dương", Nxb Chính trị Quốc gia, năm 2003 B Tiếng nước 19 "Tuyên bố chung Thiết lập quan hệ Ngoại giao Trung – Hàn 1992" ( 中韩关于建立交关系的联合公报) webside: People.com.cn, ngày 24/8/1992 20 "Thông báo chung Trung – Hàn", website: people.com.cn, (710/7/2003) 21 "Tuyên bố chung Trung – Hàn" ( 中 韩 联 合 声 明 ), website: People.com.cn, ngày 27/5/2008 22 Lý Ninh “Sau kiện 11.9, xu hướng an ninh khu vực Đông Bắc Á hợp tác Trung – Hàn 9.11 事件后东北亚安全形势与中韩关系”, Tạp chí Hòa bình phát triển, số 3/21． 89 23 Lưu Tiếu Dương (tổng hợp từ Hội thảo nghiên cứu học thuật),“Đối tác chiến lược Trung – Hàn hội thách thức sâu phát triển - 中韩关 系深化发展的机遇和挑战 -中韩战略对话研讨会综述”, Tạp chí Thời báo học tập, số 12/2014 Trường Đảng Trung ương Trung Quốc 24 Tô Hữu Quân "Tư chiến lược ngoại giao Trung Quốc từ Đại hội 18 đến nay_ 十 八 大 以 来 的 中 国 外 交 战 略 新 思 想 ", website:www.ciis.org.cn, ngày 7/01/2015 25 Lý Nhạn Ngọc "Bàn đàm phán bên quan hệ Hàn – Trung " 试论六方会谈与韩中关系" 26 Lý Tinh, Đơn Tần Tần, “Quan hệ, Trung – Hàn hợp tác khu vực Đông Á - 东亚区域合作中的中韩关系” (2007), Tạp chí Social Science Review, số 12/2007 27 Han Suk-hee"Hàn Quốc tìm cách cân quan hệ với Trung Quốc Mỹ _ South Korea Seeks to Balance Relations with China and the United States" (11/2012); 28 "Bán đảo Triều Tiên cân quan hệ với Mỹ Trung Quốc _ The Korean Peninsula—Balancing Relations with the United States and China", Tạp chí East Asian Strategic Review, (03/006) 29 "The Korean Peninsula—Balancing Relations with the United States and China" (Bán đảo Triều Tiên cân quan hệ với Mỹ Trung Quốc), East Asian Strategic Review, 03/006) 30 Steven Denney "Sự phụ thuộc kinh tế Hàn Quốc vào Trung Quốc _ South Korea's Economic Dependence on China", website:thediplomat.com, ngày 10/9/2015 90 ... Chương NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG TỚI CHÍNH SÁCH CỦA HÀN QUỐC ĐỐI VỚI TRUNG QUỐC KỂ TỪ NĂM 2000 12 1.1 KHÁI QUÁT CHÍNH SÁCH CỦA HÀN QUỐC ĐỐI VỚI TRUNG QUỐC TRƯỚC NĂM 2000 12 1.1.1 Giai đoạn... Chương NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG TỚI CHÍNH SÁCH CỦA HÀN QUỐC ĐỐI VỚI TRUNG QUỐC KỂ TỪ NĂM 2000 1.1 KHÁI QUÁT CHÍNH SÁCH CỦA HÀN QUỐC ĐỐI VỚI TRUNG QUỐC TRƯỚC NĂM 2000 1.1.1 Giai đoạn trước hai nước... NỘI DUNG CHÍNH SÁCH CỦA HÀN QUỐC ĐỐI VỚI TRUNG QUỐC GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2000 ĐẾN NĂM 2016 35 2.1 CHÍNH SÁCH TRÊN LĨNH VỰC CHÍNH TRỊ 35 2.1.1 Xây dựng mối quan hệ hữu nghị với Trung Quốc