TS Phạm Văn Sơn- Thư ký BCĐ Quốc gia thực Quy hoạch PTNL đào tạo Theo NCXH, Giám đốc Trung tâm Hỗ trợ đào tạo Cung Ứng nhân lực, Bộ Giáo dục và Đào tạo Những vấn đề đặt kinh tế Việt Nam tương lai  Trong bối cảnh HNQT, chất lượng NNL chìa khóa thành công cạnh tranh quốc gia Cạnh tranh NNL, đặc biệt nhân lực trình độ cao TTLĐ diễn ngày mạnh mẽ Các kinh tế giới đổi mới, nước tăng cường hợp tác đồng thời cạnh tranh  Đến 2020 VN trở thành nước CN theo hướng đại Nền kinh tế phấn đấu trì tốc độ tăng trưởng từ 7,5- 8,0%/năm, thu nhập bình quân (GDP)/người khoảng 3.000 USD, đòi hỏi VN phải cải tiến CCKT theo hướng đại có khả cạnh tranh quốc tế    Trong cấu ngành nghề VN xuất nhiều ngành mới, nhiều ngành, nghề truyền thống bị thu hẹp nâng cấp, đổi Vào 2020, dự báo dân số VN khoảng 96 tr người, 63 tr người độ tuổi LĐ, có khả lao động, số cần đào tạo 17,7 triệu người, chiếm 28,0% Nhu cầu sử dụng NL chất lượng cao thành phần kinh tế ngày tăng, số lĩnh vực CNTT, viễn thông, TC-NH, bảo hiểm, du lịch…  Trong bối cảnh nước giới để đổi mô hình tăng trưởng kinh tế theo hướng nâng cao chất phải có NNL chất lượng cao  Đảng Chính phủ xác định: Phát triển NNL nhiệm vụ chiến lược đột phá  Đảng, Chính phủ định “ Đổi toàn diện nhằm tạo điều kiện cho giáo dục đào tạo, dạy nghề phát triển  Thách thức: CC CNH, HĐH hội nhập quốc tế đặt nhiều thách thức lớn việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực (NNL) nước ta  Thách thức lớn NNL nay: đông chất lượng thấp,  Sức cạnh tranh bị hạn chế so với nước khu vực giới   Thực trạng: Trình độ học vấn NLĐ: Tỷ lệ người biết chữ cao, tỷ lệ NLĐ có trình độ học vấn chưa cao Tỷ lệ lao động tốt nghiệp tiểu học đạt 17,4% (năm 2010) GĐ 2005- 2010 tỷ lệ lao động tốt nghiệp THCS giảm từ 32,57% xuống 28,5%, tỷ lệ lao động tốt nghiệp THPT tăng từ 21,23% đến 25,6% Lao động có trình độ PTTH chiếm tỷ lệ cao phân bổ không đồng DN nhà nước nhà nước     Trình độ CM,KT NLĐ VN: Lao động có trình độ chuyên môn, kỹ thuật có tỷ lệ thấp gần 24,68% Lao động CM, KT chiếm tỷ lệ cao: 75,32% Tỷ lệ có trình độ đại học tăng từ 5,5% lên 6,84% chưa tương xứng So sánh tỷ lệ có cấp LĐ VN với nước CN khu vực VN thấp 2,5 đến lần, so sánh chất lượng NNL với yêu cầu TTLĐ giới ta đạt 3,79/10 điểm, xếp thứ 11/12 nước xếp hạng     Kỹ làm việc LĐ VN: Kỹ NN tính chuyên nghiệp NLĐ thiếu yếu thể hiện: Nhiều LĐ kỹ thuật nắm kiến thức bản, thiếu kỹ để làm việc giỏi thành thạo, kiến thức trình độ hiểu biết lĩnh vực liên quan đến nghề nghiệp hạn chế; Kỹ làm việc nhóm, giải vấn đề phát sinh công việc hạn chế    Trình độ ngoại ngữ LĐ VN: Khả hiểu biết sử dụng NN LĐ VN thấp ngành nghề khác Nhóm ngành quản trị, kinh doanh, ngoại thương cao 21%; nhóm ngành KT thấp 5% Chất lượng, suất LĐ VN thấp nhiều so với nước khu vực: Thấp Hàn quốc 16,2 lần, thấp Malaixia 6,6 lần, thấp Thái Lan 2,3 lần, thấp Indonesia 1,4 lần (Theo số liệu TCDN) - - - GDHN thức đưa vào nhà trường gần thả nổi, thiếu CSVC thiết bị, đội ngũ GVHN CBTV thiếu vừa yếu không đào tạo quy, không bồi dưỡng định kỳ cho họ Số lượng chất lượng HS tham gia hướng nghiệp thấp Năm học 2006-2007, tỷ lệ học sinh vào học sở dạy nghề chiếm 3,1%, vào học TCCN chiếm 1,4% Năm học 2007- 2008, tỷ lệ 2,5% 1,8% Ở cấp THPT, hai năm học 2006- 2007 2007- 2008, số HS tốt nghiệp THPTchưa tiếp tục tham gia khóa học đào tạo nghề tương ứng 129.140 HS 156 353 HS Nửa triệu Hs tốt nghiệp THCS vào TTLĐ mà không định hướng trang bị kỹ NN Những đối tượng phần lớn tìm nơi phù hợp bị khủng hoảng đường tương lai, định hướng nghề nghiệp cần tư vấn, hỗ trợ xã hội    Nội dung CT HN cách tổ chức HN trườngPT chưa thể vai trò ảnh hưởng đến HS Công tác HN nhà trường gần phục vụ mục tiêu tư vấn tuyển sinh Thiếu thông tin cung cấp cho HS đối tượng hướng nghiệp: nghề, sở đào tạo nghề, chương trình đào tạo nghề, xu hướng nghề nghiệp… Thanh niên nông thôn CN lao động chưa qua đào tạo ngày nhiều Đối tượng chưa xã hội hỗ trợ Xây dựng chương trình hướng nghiệp hỗ trợ đối tượng việc cần làm vấn đề “nổi cộm” Nguyên nhân học kinh nghiệm hướng nghiệp, phân luồng * Nguyên nhân khách quan: - Thiếu việc làm thị trường lao động điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn (theo kết khảo sát có đến 85,4% ý kiến đồng ý với nhận xét việc làm có sẵn nguyên nhân ảnh hưởng đến phân luồng giáo dục) - Nhiều nhà tuyển dụng đòi hỏi người dự tuyển phải tốt nghiệp đại học trở ngại cho công tác phân luồng học sinh vào trường nghề - Yếu công tác hướng nghiệp nhà trường phổ thông (theo khảo sát có đến 57% người trả lời việc chọn nghề thân tự tìm thông tin muốn tự định) - Quy mô, lực điều kiện sở dạy nghề, TCCN chưa đáp ứng nhu cầu phân luồng học sinh (có 60% ý kiến đồng ý) - Nhận thức người dân, nhà trường xã hội GDNN chưa đầy đủ (qua khảo sát sở đào tạo, cán quản lý cho thấy gần 90% ý kiến đồng ý) - Hệ thống thông tin thị trường lao động nghèo nàn, chưa kịp thời (có 87,7% ý kiến đồng ý với nhận định * Nguyên nhân chủ quan - Chương trình đào tạo trường TCCN khả liên thông hạn chế từ TCCN lên CĐ ĐH (63% ý kiến đồng ý với nhận xét chương trình chưa phù hợp với đối tường tuyển sinh đầu vào THCS) - Cơ cấu hệ thống giáo dục trung học sau trung học ảnh hưởng đến phân luồng (69,3% ý kiến đồng ý) Gần nhiều trường CĐ thành lập từ trường TCCN việc tuyển học sinh tốt nghiệp THCS vào học hệ TCCN giảm phải đào tạo hệ tuyển khác - Thiếu sách khuyến khích HS, trường tuyển hệ tốt nghiệp THCS (Qua khảo sát có 89,9% ý kiến cho chưa có sách khuyến khích người học nguyên nhân cản trở phân luồng HS * Những học kinh nghiệm - Việc tuyên truyền nâng cao nhận thức xã hội có vai trò quan trọng định hướng việc học nghề học sinh - Phải có chủ trương quán, phối hợp đạo kiên quyết, có lộ trình điều kiện thực hướng nghiệp, phân luồng từ Bộ GD&ĐT Bộ LĐTB&XH ngành khác UBND cấp địa phương - Việc phát triển sở dạy nghề, TCCN phải gắn với quy hoạch phát triển nhân lực trung hạn dài hạn địa phương Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011- 2020 để làm cho đào tạo gắn với sử dụng, việc làm thu nhập - Thể chế hóa chủ trương nhà nước kèm với việc nâng cao nhận thức xã hội học nghề điều kiện sở vật chất, nguồn lực người để thực chủ trương đào tạo, sử dụng việc làm 3.1 Định hướng * Để HN, phân luồng HS sau trung học đạt kết quả, cần đưa hệ thống GDQD đầu mối quản lý Nhà nước Bộ GD ĐT, sát nhập GDCN GD nghề làm Cơ cấu hệ thống GDQD bao gồm loại hình: GD MN, TrH bản, sau TrH bản, ĐH (GS.TSKH Nguyễn Minh Đường Viện KHGD Việt Nam) - HS tốt nghiệp THCS, phân luồng đặt ra, nhiên thực vấn đề khó khăn Tuổi em chưa nhiều (khoảng 15- 16 tuổi), gia đình lại muốn cho học tiếp thực kiến thức giá trị mảnh THCS đến không giá trị, mà có ý nghĩa phổ cập - Liên quan đến việc phân luồng HS, trung học phân thành luồng: Thứ nhất, THPT phân hóa với phần cứng phần mềm tự chọn Với luồng này, HS tốt nghiệp cấp THPT, HS có lực học tiếp lên ĐH Thứ hai, THPT- Nghề, vừa dạy văn hóa, vừa dạy nghề theo lĩnh vực: THPT - nông nghiệp, THPT công nghiệp THPT - dịch vụ Sau tốt nghiệp người học vừa có trình độ văn hóa THPT vừa có trình độ kỹ nghề cấp THPT Nghề để tìm việc làm học tiếp lên ĐH Thứ ba, GD nghề gồm trình độ liên thông: Sơ cấp: tuyển sinh Hs tốt nghiệp THCS chưa tốt nghiệp THCS để đào tạo nghề ngắn hạn (3-6 tháng), tốt nghiệp người học cấp chứng nghề để tìm việc học lên trung cấp Trung cấp - sát nhậpTCN TCCN thành trung cấp Hệ này, tuyển HS tốt nghiệp THCS, tốt nghiệp cấp TCN để học lên CĐ Cao đẳng: tuyển HS tốt nghiệp trung cấp, THPT THPT - nghề Tốt nghiệp người học cấp CĐ kỹ thuật để tìm việc làm vị trí CNKT trình độ CĐ KTV học tiếp lên ĐH Đây coi phương án khả thi, nhiên phương án đòi hỏi thời gian tổ chức lại hệ thống cách - - Định hướng Sau THPT, HS chia thành nhánh: - Hàn lâm công nghệ - Nhánh hàn lâm tuyển chủ yếu HS tốt nghiệp THPT để đào tạo nhân lực trình độ ĐH sau ĐH cho ngành khoa học Nhánh công nghệ tuyển HS tốt nghiệp trường THPT - nghề để đào tạo nhân lực có trình độ CĐ ĐH cho ngành công nghệ Dạy học thực hành chiếm thời lượng lớn chương trình nhánh công nghệ để đào tạo CNKT trình độ cao, kỹ thuật viên kỹ sư có kỹ thực hành thành thạo, có kiến thức chuyên môn vững đáp ứng yêu cầu sản xuất đại 2- Giải pháp nâng cao chất lượng GDHN, TVHN phân luồng đến năm 2015 năm 2020 (1) Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền làm thay đổi nhận thức XH học nghề cần thiết LĐ có kỹ năng, phẩm chất nghề nghiệp; (2) Đổi công tác GD TVHN nhà trường phổ thông sở GDNN; (3) Xây dựng phát triển đội ngũ làm công tác hướng nghiệp: ĐT GVHN, trường THCS,THPT thành lập tổ chức tư vấn (4) Đầu tư mở rộng quy mô nâng cao lực HN, DN cho trường phổ thông, Trung tâm KTTH-HN, GDTX-HN, sở DN, TCCN vùng gặp nhiều khó khăn, khu CN, vùng KT trọng điểm (5) Đẩy mạnh hoạt động HN theo phương châm “hướng nghiệp trước, hướng trường sau”, coi HN tuyển sinh hoạt động mang tính hai mặt chung vấn đề, “tuy mà 1" Thông tin cho HS thi vào ngành nghề nào, trường nào, đâu (6) Hỗ trợ tài cho HS dân tộc, HS nghèo sở đào tạo tuyển HS tốt nghiệp THCS vào học nghề, TCCN: Thực chương trình cho Hs nghèo vay vốn để học nghề, TCCN; Lồng ghép với chương trình đào tạo nhân lực cho NN, NT chương trình TW Đoàn để đẩy mạnh phân luồng HS; Cấp học bổng miễn giảm học phí cho HS nghèo muốn học nghề (7) Quy hoạch mạng lưới TTDN, Trung tâm GDTX Trung tâm GDKTH-HN, hình thành phát triển trường DN TCN cấp huyện nơi có nhu cầu cao để HN,DN thực nhiệm vụ phân luồng HS đào tạo nhân lực KT trình độ thấp đáp ứng nhu cầu địa phương;   (8) Phối hợp chặt chẽ lực lượng để thực công tác HN, phân luồng Kết hợp đồng 06 đối tượng: Cơ quan QLNN GD&ĐT lao độngviệc làm; Các trường ĐH,CĐ, TC, DN; Các quan nghiên cứu dự báo NNL nghề nghiệp; Các trường THPT, THCS; Các quan thông tin; Phụ huynh học sinh Đặc biệt phối hợp hội phụ nữ cấp GDHN cho HS (9) Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động GDHN, phân luồng địa phương Đưa hoạt động GDHN, phân luồng vào tiêu thi đua hàng năm sở giáo dục tỉnh/thành phố