TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ  TIỂU LUẬN Đề tài: TNCs VÀ CÁC VẤN ĐỀ VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA TNCs TẠI VIỆT NAM Giáo viên hướng dẫn: Người thực hiện: Hà Nội, 2016 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 30 TÀI LIỆU THAM KHẢO 31 LỜI MỞ ĐẦU Sau gia nhâp WTO, Việt Nam nhận nhiều ý có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển kinh doanh Biểu dòng vốn FDI ngày nhiều vào nước ta năm gần Kéo theo đó, xuất công ty đa quốc gia, công ty xuyên quốc gia (TNCs) thâm nhập vào thị trường Việt Nam đóng vai trò quan trọng kinh tế Tuy nhiên, vấn đề có mặt lợi mặt hại Ngoài điều tích cực vốn công nghệ dành cho nước nhận đầu tư nói chung, TNCs mang đến nhiều tác động khác cho kinh tế nước nhận đầu tư Điều khiến cho việc quản lý TNCs phủ thêm phức tạp khó khăn Tiểu luận nhằm làm rõ bất cập quản lý công ty xuyên quốc gia Việt Nam, mong giúp ích phần cho việc cải thiện, có nhìn đắn toàn diện TNCs Do kiến thức hạn hẹp, chắn tiểu luận nhiều thiếu xót, mong nhận ý kiến đóng góp cô giáo bạn Xin chân thành cảm ơn! CHƯƠNG I: SƠ LƯỢC LÝ THUYẾT VỀ CÔNG TY ĐA QUỐC GIA (TNCs) 1.1 ) Định nghĩa Theo cách hiểu UNCTAD báo cáo đầu tư giới (WIR), thuật ngữ TNC để công ty tiến hành FDI bao gồm công ty mẹ mang quốc tịch định với công ty thuộc sở hữu phần hay toàn hoạt động dự án FDI taị nhiều quốc gia, công ty có quyền quản lý quyền kiểm soát đáng kể Tuy nhiên, thực tế có nhiều TNCs vừa nhỏ kết hoạt động FDI, để dễ hiểu hơn, Wikipedia đưa định nghĩa đơn giản: Một TNC công ty hay doanh nghiệp quản lý việc thiết lập sản xuất cung cấp dịch vụ hai quốc gia 1.2) Tác động chung TNCs lên nước nhận đầu tư nước phát triển 1.2.1 Theo quan điểm tích cực: Các công ty xuyên quốc gia đầu tư nước tăng nguồn lực tài đầu tư cho nước nhận đầu tư, lẽ FDI ổn định so với dòng vốn tư nhân khác (dòng đầu tư chứng khoán hay vay nợ ngân hàng) Các TNCs cho chuyển giao kĩ thuật, sản phẩm, vốn, kĩ quản lý hiệu cho nước phát triển thiếu hụt điều (ở chưa nói đến nức độ chuyển giao công nghệ đại đến đâu) Sự chuyển giao nước nhận đầu tư tạo thêm việc làm, nâng cao kĩ lực lượng lao động, họ phải học cách sử dụng kĩ thuật đại công ty đa quốc gia chuyển giao Nếu đầu tư vào lĩnh vực mới, xác đóng góp cho xuất cải thiện khu vực sản xuất nước nhận đầu tư Ngoài ra, việc đầu tư có tác động lan tỏa đến công ty khu vực kinh tế nước nhận đầu tư Thí dụ, việc Ford xây dựng nhà máy sản xuất xe Brazil dẫn đến hội mở rộng quy mô cho công ty cung cấp cao su hay thép nội địa, đồng thời tạo thêm việc làm cho đại lý xe hay công ty quảng cáo, như, đương nhiên, Ford mua nguồn nguyên vật liệu thị trường nước nhận đầu tư bán sản phẩm phần lớn Không thế, TNCs cho thúc đẩy khả cạnh tranh xuất thương mại Nguyên nhân họ đầu tư sang nước khác, để mở rộng sở sản xuất nước sở hay mua lại công ty cũ nước đó, việc tham gia vào sản xuất nước với công nghệ vốn tốt công ty nội địa, khiến công ty nước sở có động lực để thay đổi phát triển không muốn bị đào thải Đồng thời, TNCs hoạt động tốt góp phần tăng xuất hàng hoá nước nhận đầu tư, giảm lượng nhập hàng hoá khác ( hàng trước nước địa chưa sản xuất ) họ có khả thay sản phẩm 1.2.2 Theo quan điểm tiêu cực: Theo nhiều học giả, TNCs đẩy quốc gia nghèo, phát triển vào bị phụ thuộc, sách, định cảu công ty lớn nước phát triển, vị vốn có họ chẳng công Xem xét vậy, nghĩa nước nghèo, chậm phát triển nên đóng cửa , từ chối đầu tư nước , họ cần cách thức thoát khỏi vòng luẩn quẩn đói nghèo, tận dụng đầu tư nước hiệu Bằng chứng nước Cuba hay Trung Quốc thu hút FDI vào nước họ nhiều năm gần Về vấn đề vốn đầu tư TNCs chuyển nước để đầu tư, số trường hợp , chí họ vay ngân hàng nước nhận đầu tư, để giữ cho túi tiền an toàn Nếu kinh doanh thua lỗ, họ xù nợ, phủi tay nước, kinh doanh có lãi, phần lớn lại chuyển công ty mẹ nên phần vốn dòng họ góp vào cho nước nhận đầu tư không to lớn họ nêu Về vấn đề chuyển giao công nghệ, thực chất TNCs không chuyển giao toàn hay công nghệ tân tiến nhất, mà chuyển giao phần, không chuyển giao cho nước nhận đầu tư, bí công nghệ cốt lõi nằm nước họ, nên cụm từ “chuyển giao công nghệ” không tốt đẹp họ nói – họ không thực chất giúp nước phát triển đứng đôi chân Với mặt tích cực tiêu cực, việc quản lý TNCs Việt Nam ngày phức tạp gặp nhiều khó khăn CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VIỆC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CÁC CÔNG TY ĐA QUỐC GIA Ở VIỆT NAM 2.1 ) Tình trạng TNCs Việt Nam 2.1.1 Số lượng TNCs - Theo Cục Đầu tư nước (2005), có 415 tập đoàn xuyên quốc gia đăng kí vào đầu tư Việt Nam Trong đó, có 106 công ty thuộc “top 500” tập đoàn lớn giới theo xếp hạng tạp chí Fortune Tình hình đầu tư TNCs Việt Nam tiếp tục tăng trưởng vượt bậc 2.1.2 Lượng vốn TNCs đầu tư vào Việt Nam năm - Từ 01/01 – 20/09/2013 có 872 dự án FDI với tổng số vốn lên đến 9294,1 triệu USD Phòng Thương mại công nghiệp Việt Nam VCCI - “Nhà đầu tư lớn không thay đổi lập trường Việt Nam”: http://vcci.com.vn/nghien-cuu/2014071909430797/nha-dau-tu-lon-khong-thay-doi-lap-truong-doi-voiviet-nam.htm HÌNH Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam cấp phép từ 1988-20132 Nguồn: Niên giám thống kê 2013 - Như ta thấy biểu đồ, thay đổi số lượng dự án đầu tư trực tiếp nước có ảnh hưởng không nhỏ tới dòng vốn FDI chảy vào nước ta Tuy nhiên thực tế, lượng dự án đầu tư dòng vốn có chiều hướng tăng mạnh từ 2000 – 2008 phục hồi đà tăng trưởng từ 2011 – 2013 o Từ 1988 – 1995: số dự án FDI cấp phép tăng từ 152 đến 415 Hoa Kì xóa bỏ cấm vận với Việt Nam, từ làm dòng vốn FDI tăng lên gấp lần (từ 1603,1 triệu USD lên 7952,7 triệu USD) o Từ 2000 – 2008: số dự án lượng vốn đầu tư trực tiếp vào Việt Nam tăng vọt cách kỉ lục Việt Nam thức gia nhập WTO với 1171 dự án dòng vốn đầu tư thực 11500 triệu USD o Từ 2009-2013: Là giai đoạn nước ta chịu ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế toàn cầu dẫn đến lượng vốn dự án giảm không đáng kể, từ năm 2011 phục hồi mức ban đầu dự báo tăng trưởng mạnh 2.1.3 Các ngành chủ yếu - Theo Cục Đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch đầu tư Việt Nam, tính đến tháng 11 năm 2013 ngành công nghiệp chế biến chế tạo; sản xuất, phân Niên giám thống kê 2013 – Mục Đầu tư xây dựng – Biểu số 89 – Tổng cục thống kê Việt Nam: http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=512&idmid=5&ItemID=16031 phối điện, khí, nước, điều hòa, lĩnh vực có số vốn cấp lớn tương đương với 9,614.96 triệu USD 2,020.48 triệu USD, theo sau ngành kinh doanh bất động sản, bán buôn, bán lẻ dự trữ, dịch vụ lưu trú ăn uống (Biểu đồ 2) Ngoài ra, có số lượng dự án đầu tư kinh doanh bất động sản lại chiếm tới gần 5,5% tổng lượng vốn FDI đổ vào Việt Nam (20,815.66 triệu USD) (Biểu đồ 3) o Như biết, FDI chủ yếu đầu tư tư nhân, đổ vốn vào Việt Nam, điều phải làm xây dựng sở vật chất, nhà xưởng, phục vụ cho sản xuất tương lai, điều lí giải bất động sản lại có lượng đầu tư ấn tượng o lĩnh vực có số vốn cấp phép đầu tư lớn công nghệ chế biến, chế tạo, công nghệ cao sản xuất phân phối điện, nước điều hòa Chính phủ Việt Nam ưu tiên phát triển ngành mũi nhọn HÌNH Số dự án FDI theo ngành tháng 11 năm 20133 Đơn vị: dự án Nguồn: Cục Đầu tư nước Cục Đầu tư nước - Bộ Kế hoạch đầu tư Việt Nam: Thu hút đầu tư trực tiếp nước 11 tháng năm 2013 http://www.mpi.gov.vn/portal/pls/portal/docs/20585189.XLS HÌNH Tỷ trọng vốn đầu tư trực ngành 11 tháng năm 20134 Đơn vị:% Nguồn: Cục Đầu tư nước 2.1.4 Lượng FDI đầu tư vào Việt Nam theo vùng lãnh thổ - Theo số liệu Cục đầu tư nước Đồng sông Hồng Đông Nam Bộ khu vực có số lượng dự án FDI cấp lớn nước, chiếm 85% tổng số 1175 dự án cấp phép đầu tư Tây Nguyên nơi tâm với dự án cấp Điều chứng tỏ, nhà đầu tư nước quan tâm tới thị trường sôi động - đầy triển vọng Việt Nam Hà Nội TP HCM (Biểu đồ 4) Tuy nhiên, Bắc Trung Bộ duyên hải Miền Trung Trung du miền núi Phía Bắc lại nhận số vốn đầu tư nhiều 12, 67% 3,37% lượng vốn FDI đầu tư vào Đông Nam Bộ o Với điển hình Bắc Ninh, Thái Nguyên, Hải Phòng tập đoàn đa quốc gia bỏ vốn đầu tư o Ví dụ: Thái Nguyên – Tập đoàn Samsung: tổng vốn đăng ký cấp tăng thêm 3,4 tỷ USD, chiếm 15,2% vốn đăng ký Bắc Ninh: nhà máy Pepsico Hải Phòng: Tập đoàn LG (Hàn Quốc) có vốn đăng ký 1,5 tỷ USD5 Cục Đầu tư nước - Bộ Kế hoạch đầu tư Việt Nam: Thu hút đầu tư trực tiếp nước 11 tháng năm 2013 http://www.mpi.gov.vn/portal/pls/portal/docs/20585189.XLS Số liệu thức FDI vào Việt Nam 2013: 22,35 tỷ USD – Baodautu.vn: http://baodautu.vn/so-lieu-chinhthuc-fdi-vao-viet-nam-2013-2235-ty-usd.html 10 : HÌNH Số dự án đầu tư trực tiếp nước cấp 11 tháng năm 20136 Đơn vị: dự án Nguồn: Cục Đầu tư nước HÌNH Tỷ trọng vốn đầu tư trực tiếp nước cấp tăng thêm 11 tháng năm 2013 Đơn vị:% Nguồn: Cục Đầu tư nước Cục Đầu tư nước - Bộ Kế hoạch đầu tư Việt Nam: Thu hút đầu tư trực tiếp nước 11 tháng năm 2013 http://www.mpi.gov.vn/portal/pls/portal/docs/20585189.XLS Cục Đầu tư nước - Bộ Kế hoạch đầu tư Việt Nam: Thu hút đầu tư trực tiếp nước 11 tháng năm 2013 http://www.mpi.gov.vn/portal/pls/portal/docs/20585189.XLS 19 họ muốn thâu tóm, kể việc muốn “cho” doanh nghiệp lãi hay lỗ Bởi thế, chuyện chuyển giá thường nảy sinh tập đoàn, công ty hoạt động xuyên quốc gia, có doanh nghiệp kinh doanh đơn lẻ Sự có mặt tràn ngập sản phẩm đồ uống Coca-Cola PepsiCo thị trường Việt Nam khiến người tiêu dùng tin tưởng rằng, hai “đại gia” kinh doanh thành công tuyệt đỉnh Theo số liệu thống kê Hiệp hội bia-rượu nước giải khát Việt Nam, năm 2010, PepsiCo Coca-Cola chiếm tới 80% thị phần nước giải khát Việt Nam Và thực tế thì, hai ông lớn “làm mưa làm gió” thị trường Nhưng báo cáo tài chính, toán thuế hai doanh nghiệp khiến dư luận không khỏi giật mình, khác xa với tưởng tượng 2.2.2 Trốn thuế • Lý thuyết chung Một vấn đề phải đề cập đến việc quản lý doanh nghiệp kinh doanh nước vấn đề vềthuế thu nhập doanh nghiệp Việt Nam có mức thuế thu nhập doanh nghiệp 25%và mức thuế cao so với mức 35% Mỹ hay 36% Nhật Bản Vậy có nhiều công ty, tập đoàn xuyên quốc gia dùng cách đểtrốn tránh trách nhiệm nghĩa vụ nộp thuế cho nhà nước Việt Nam? Các thủ thuật trốn thuế doanh nghiệp đa quốc gia vô đa dạng nhờ vào việc chuyển đội giá nguyên liệu đầu vào trình sản xuất, mà nguyện liệu nhập từ công ty mẹ, hay tương tự việc kiểm soát giá sản phẩm đầu khiến công ty Việt Nam rơi vào tình trạng thua lỗ liên miên nộp thuế cho nhà nước, họ đội chi phí khác chi phí quảng cáo, chi phí bổng lộc cho lãnh đạo cấp cao công ty xe cộ, sân golf, du lịch Ngoài ra, doanh nghiệp dùng thủ thuật khác mua bán chứng từ giả để khai khống doanh thu 20 Việc trốn thuế giúp tập đoàn xuyên quốc gia tăng thêm lợi nhuận cho công ty mẹ việc chuyển ngược dòng vốn từ công ty Việt Nam cho công ty mẹ hay việc di chuyển dòng tiền từ Việt Nam sang quốc gia có mức thuế thu nhập doanh nghiệp thấp Ngược lại với lợi ích tập đoàn đa quốc gia này, Việt Nam gặp nhiều bất lợi việc thất thu ngân sách nhà nước, kiểm soát việc thực trách nhiệm nghĩa vụ thuế doanh nghiệp nước Ngoài số doanh nghiệp nước thực việc chuyển giá nhằm trốn tránh nghĩa vụ nộpthuế tạo môi trường cạnh tranh thiếu công cho doanh nghiệp nước doanh nghiệp nước khác • Thực trạng Việt Nam Sự việc Coca Cola trốn thuế 10 năm hoạt động Việt Nam ví dụ điển hình Coca Cola tập đoàn nước giải khát lớn Mỹ, có mặt 200 quốc gia giới xây dựng thương hiệu vươn tới toàn cầu với 3.500 đồ uống (gần 500 nhãn hiệu) Coca Cola Việt Nam lại liên tục báo lỗ nhiều năm qua (kể từ đầu năm 2000) Tính đến ngày 30/9/2011, Coca-Cola lỗ lũy kế 3.768 tỷ đồng, chí vượt qua vốn chủ sở hữu ban đầu Tuy nhiên liên tục báo lỗ hàng trăm tỷ đồng mà CEO tiếp tục đổ vốn vào đầu tư Cụ thể theo ông Mutar Kent- Chủ tịch kiêm Tổng giám đốc điều hành Coca-Cola- khoản đầu tư trị giá 300 triệu USD chủ yếu được sử dụng để nâng cấp hiệu sản xuất nhà máy Coca-Cola Việt Nam (tại Hà Nội, Đà Nẵng TP HCM).Điều dấy lên nghi án trốn thuế công ty HÌNH 10 Doanh thu, lợi nhuận Coca-ColaViệt Nam 2004-2010 Đơn vị: tỷ USD 21 Nguồn: Cục thuế TP.HCM Cơ quan thuế xoi xét kỹ báo cáo tài công ty việc chứng minh có chuyển giá hay không lại phức tạp sở so sánh, đối chiếu giá nguyên liệu với DN khác ngành nghề Nguyên phụ liệu đầu vào Coca Cola Việt Nam công ty mẹ độc quyền cung cấp, có lập luận lấy chi phí nguyên phụ liệu doanh nghiệp Việt Nam ngành nghề để so sánh Coca Cola doanh nghiệp đặc thù Bản thân đại diện Coca Cola Việt Nam giải thích rằng, giá nguyên phụ liệu cao sáng chế lâu đời, bao gồm chi phí chất xám Bên cạnh đối thủ cạnh tranh hãng Pepsico bị điều tra phạt trốn thuế 10 năm kể từ năm 90 vào Việt Nam Mặc dù vào Việt Nam sớm Coca Cola năm cho chiếm ưu Coca Cola Pepsico lại liên tục báo lỗ triền miên, tính đến ngày 31/12/2010, Pepsico lỗ 1.206 tỷ đồng Sự chênh lệch việc công ty chiếm thị phần lớn thị trường nước giải khát Việt Nam lại nộp thuế 40,2 tỷ đồng (tính đến năm 2013) Và liên tục khai báo lỗ với quan thu thuế nhà nước Pepsico liên tục khai trương nhà máy Đồng Nai (45 triệu USD), Bắc Ninh (73 triệu USD) Tổng vốn đầu tư đại gia Việt Nam vào khoảng 500 triệu USD.Sau 22 tra quãng thời gian 2006, 2007 2008, Cục Thuế TP.HCM ban hành định truy thu thuế giá trị gia tăng 21,293 tỷ đồng; thuế thu nhập doanh nghiệp đối nhà thầu nước 44,408 triệu đồng; Giảm lỗ 136,458 tỷ đồng; Tổng số tiền phạt (phạt kê khai sai phạt chậm nộp) 19,739 tỷ đồng.Chưa hết, cuối năm 2013 Pepsico Việt Nam bị quan thuế xem xét xử phạt vi phạm hành hành vi khai sai mã số số mặt hàng nhập phục vụ cho hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Tóm lại, công ty đa quốc gia nộp nốt thuế thiếu nộp phạt thêm 10% mức thuế tức 700 triệu VNĐ Điều cho thấy việc trốn thuế xảy phổ biến doanh nghiệp xuyên quốc gia, đặc biệt tập đoàn, công ty lớn mà không nằm mục đích tăng thêm lợi nhuận doanh nghiệp hay chiếm lĩnh thị phần kinh doanh thị trường Việt Nam vốn cho có tiềm 2.2.3 Ô nhiễm môi trường • Lý thuyết chung Một số hoạt động sản xuất tập đoàn đa quốc gia gây ô nhiễm môi trường cho Việt Nam việc thải hóa chất sông, hồ hay thải khí độc gây ô nhiễm không khí ảnh hường đến sức khỏe người dân sống xung quanh khu vực gây mỹ quan Hành động gây ô nhiễm môi trường nhà đầu tư nước sang Việt Nam hành vi thiếu trách nhiệm với cộng đồng, dễ gây hình ảnh thương hiệu mắt người tiêu dùng Vì hầu hết chiến dịch quảng cáo, marketing hướng đến vấn đề thân thiện với môi trường bảo đảm an toàn, sức khỏe người tiêu dùng • Thực trạng ô nhiễm môi trường Vào năm 2008, công ty sản xuất bột Vedan 100% vốn đầu tư nước (1991) gây nhiều tranh luận vấn đề ô nhiễm môi trường Hệ thống dẫn nước thải 23 Vedan tháo thẳng sông Thị Vải (thuộc tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu) gây ô nhiễm sông làm chết nhiều cá Ước tính ngày Vedan thải sông Thị Vải 50.000 mét khối nước bẩn.Điều gây ảnh hưởng đến nguồn nước sinh hoạt gây nhiều bệnh tật cho người dân sinh sống quanh khu vực Chính chiều 13/8, ông Yang Kun Hsiang, Tổng giám đốc Công ty Vedan Việt Nam ký cam kết bồi thường 53,6 tỷ đồng cho 1.255 hộ nông dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Ngoài ra, công ty đồng ý toán cho UBND tỉnh 500 triệu đồng chi phí điều tra, xác minh thiệt hại CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP 3.1 ) Chống trốn thuế • Nâng cao lực tra, kiểm tra thu thuế cán thu thuế quốc gia10 Để công tác thu ngân sách đạt hiệu thời gian tới, ngành thuế cần thực đồng bộ, liệt giải pháp chống thất thu thuế, trọng đẩy mạnh công tác tuyền truyền sách, chế độ thuế để người nộp thuế, doanh nghiệp hiểu rõ Luật thuế, trách nhiệm nghĩa vụ nâng cao ý thức Kịp thời khen thưởng đơn vị chấp hành tốt, đồng thời có biện pháp xử lý đơn vị gian lận thuế, sử dụng hoá đơn bất hợp pháp Ngành Thuế phải bám sát đạo Chính phủ, Bộ Tài chính, đặc biệt đẩy mạnh triển khai thực có hiệu Nghị số 01 02/NQ-CP, văn đạo Bộ Tài tăng cường biện pháp tăng thu, chống thất thu ngân sách Cụ thể: 10 Sự kiện tài – nỗ lực chống chuyển giá, 21/10/2011 , http://www.tapchitaichinh.vn/Su-kien-Taichinh/No-luc-tim-giai-phap-chong-chuyen-gia/34401.tctc 24 - Một là, bám sát, triển khai đầy đủ, kịp thời chương trình công tác, đạo, điều hành Chính phủ, Bộ Tài chính; Triển khai thực nghiêm túc, kịp thời, Nghị số 01 02/NQ-CP; đảm bảo sách, chế độ; công khai, minh bạch công góp phần thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh, nuôi dưỡng phát triển bền vững nguồn thu cho NSNN Tổ chức triển khai thực tốt Chỉ thị số 09/CT-TTg ngày 24/5/2013 việc tăng cường đạo điều hành thực nhiệm vụ tài - NSNN năm 2013; Tăng cường rà soát, nắm đối tượng, nguồn thu ngân sách địa bàn; Quản lý chặt chẽ công tác hoàn thuế, phối hợp chặt chẽ quan thu, quan tài lực lượng chức công tác quản lý thu, chống thất thu xử lý nợ đọng, chống gian lận thương mại, chống buôn lậu, chống chuyển giá - Hai là, đạo cục thuế địa phương đẩy mạnh kiểm tra, rà soát số lượng DN đăng ký kinh doanh để phát kịp thời trường hợp thực tế có kinh doanh không đăng ký kinh doanh, không đăng ký thuế để đưa vào diện quản lý Tập trung rà soát việc kê khai tổ chức, cá nhân, phát trường hợp kê khai không để có biện pháp chấn chỉnh kịp thời; theo dõi chặt chẽ việc kê khai thuế DN có số thu lớn, yêu cầu kê khai sát số phát sinh - Ba là, thực đầy đủ, kịp thời công khai, minh bạch sách ưu đãi thuế cho DN; tạo thuận lợi góp phần giúp DN sớm hồi phục phát triển sản xuất kinh doanh; Tham mưu cho UBND địa phương thành lập Ban đạo đôn đốc thu nộp ngân sách địa phương, tăng cường biện pháp quản lý thu, khai thác nguồn thu, chống thất thu nợ đọng thuế năm 2013 25 - Bốn là, tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT tất khâu, phận, lĩnh vực thông qua việc đổi phương thức, phát triển đa dạng, phong phú hình thức tuyên truyền, biểu dương, khen thưởng kịp thời tổ chức, cá nhân chấp hành tốt sách pháp luật thuế Đồng thời, công khai DN có hành vi trốn thuế, gian lận thuế, DN sử dụng hoá đơn bất hợp pháp Đồng thời đạo cục thuế địa phương tăng cường công tác kiểm tra việc phát hành, sử dụng hóa đơn DN thành lập; Đẩy nhanh tiến độ thực thí điểm dự án chống giả hoá đơn khẩn trương xây dựng sở liệu bảng kê hóa đơn ứng dụng đối chiếu chéo hóa đơn cục thuế địa phương phạm vi toàn quốc (trước mắt, triển khai thí điểm Hà Nội TP Hồ Chí Minh sau mở rộng 15 địa phương lớn vào cuối năm 2013; từ tháng 4/2014 tiến hành triển khai đồng nước) - Năm là, tập trung thanh, kiểm tra DN có rủi ro cao thuế, đặc biệt DN có dấu hiệu chuyển giá, kinh doanh qua mạng, DN giao dịch toán qua ngân hàng có dấu hiệu đáng ngờ; DN nằm danh sách “đen” kinh doanh hàng nông sản xuất đặc biệt cà phê Đôn đốc thu kịp thời khoản thuế truy thu phạt qua kết luận thanh, kiểm tra, kiểm toán (ít phải đạt 80% phạm vi 90 ngày, kết luận, kiến nghị khiếu nại) - Sáu là, triển khai đồng biện pháp thu hồi nợ đọng thuế, tập trung bám sát DN nợ thuế lớn; Kiểm tra, giám sát chặt chẽ kết thu nợ thuế địa phương, đôn đốc nhắc nhở kịp thời đơn vị có tỷ lệ nợ thuế tăng cao; Thành lập đoàn công tác kiểm tra tình hình thu, nộp ngành nghề, lĩnh vực số nợ lớn để đôn đốc thu nộp kịp thời số tiền nợ thuế vào ngân sách Phối hợp chặt chẽ với Kho bạc Nhà nước, ngân hàng 26 thương mại, tổ chức tín dụng công tác thu hồi tiền thuế nợ vào ngân sách, đảm bảo tổng số tiền thuế nợ đến thời điểm 31/12/2013 không vượt 5% so với số thực thu năm 2013 - Bảy là, tăng cường phối hợp với ngân hàng thương mại, tổ chức đại lý thuế để mở rộng hình thức nộp thuế đại Thực trì, củng cố chất lượng DN thực kê khai thuế qua mạng internet Khẩn trương hoàn thành Đề án kế toán thuế nội địa, thí điểm, tiến tới mở rộng triển khai nộp thuế điện tử Chú trọng công tác kiểm tra nội bộ, tập trung kiểm tra đơn vị phát sinh nhiều đơn thư khiếu tố Thường xuyên theo dõi, kiểm tra, giám sát chặt chẽ cán công chức thuế trình thực thi công vụ, trọng vào khâu có rủi ro lãng phí, tham nhũng nhằm phát kịp thời kiên xử lý nghiêm trường hợp vi phạm theo quy định nhà nước • Áp dụng phương pháp định giá APA - chế thoả thuận trước xác định giá11 Tại Việt Nam, theo quy định Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Quản lý Thuế, từ 1/7/2013 quan Thuế phép áp APA Theo chế này, DN đa quốc gia phải chủ động đề xuất biện pháp tính giá mức giá mua, bán hàng hóa, dịch vụ thành viên tập đoàn, trước kê khai nộp thuế Cơ quan thuế phối hợp với quan thuế nước ký kết hiệp định tránh đánh thuế hai lần với Việt Nam tổ chức giám sát, kiểm soát để chống gian lận thuế 11Chống gian lận thất thu thuế, 27/09/2013, http://www.tapchitaichinh.vn/Phap-luat-Kinh-doanh/Chonggian-lan-that-thu-thue-Thuc-trang-va-giai-phap/32426.tctc) 27 3.2 ) Giải pháp để bảo vệ môi trường • Một số giải pháp thuế nhằm nâng cao hiệu bảo vệ môi trường Việt Nam như: Áp dụng chế độ ưu đãi thuế doanh nghiệp có hoạt động bảo vệ môi trường:Tập trung biện pháp ưu đãi thuế trực thu việc khuyến khích giảm thiểu ô nhiễm môi trường bảo vệ môi trường Tập trung ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp có sử dụng biện pháp hạn chế ô nhiễm môi trường, sử dụng nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu sản xuất sản phẩm Việc ưu đãi thuế trực thu xuất phát từ cách tiếp cận tác động khích lệ lý thuyết kinh tế học Hỗ trợ doanh nghiệp lĩnh vực xử lý chất thải, ô nhiễm; khuyến khích doanh nghiệp xử lý chất thải cách cho tăng gấp đôi chi phí xử lý chất thải xác định thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp Tuy nhiên, để giải pháp phát huy tác dụng mong muốn, cần quy định rõ số vấn đề như: hoạt động hoạt động xử lý chất thải gắn với - chi phí tính trừ Khuyến khích đầu tư vào dự án làm môi trường cách cho áp dụng thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp thấp (10%) suốt trình thực dự án Sử dụng ưu đãi thuế để khuyến khích, thúc đẩy phát triển nguồn lượng sạch, quản lý chặt chẽ việc khai thác sử dụng tài nguyên thiên nhiên đất nước Đối với doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực khai thác nguồn lượng lượng mặt trời, lượng gió nên áp dụng chế ưu đãi tối ưu / miễn thuế năm đầu giảm 50% số thuế phải nộp năm (mức ưu đãi cao Luật thuế thu nhập doanh nghiệp hành); đồng thời, cho phép áp dụng mức thuế suất thấp doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực giáo dục/ đào tạo, y tế, môi trường - mức thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 10% 28 Bên cạnh đó,cần có biện pháp khuyến khích doanh nghiệp nghiên cứu phát triển công nghệ sạch, công nghệ tiết kiệm lượng tài nguyên Ví dụ cho phép khấu trừ gấp đôi gấp 1,5 lần chi phí mà doanh nghiệp chi cho hoạt động nghiên cứu phát triển khoa học công nghệ xác định chi phí trừ để tính thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp Song song với việc ưu đãi thuế cho doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực khai thác sử dụng lượng sạch, cần có biện pháp quản lý chặt chẽ hoạt động khai thác tài nguyên khai thác loại quặng, than, dầu khí dạng thô Đối với thuế tài nguyên, nên áp dụng mức thuế suất cao loại tài nguyên dạng thô, ngược lại, đánh thuế suất thấp tài nguyên dạng tinh chế biến Nghiên cứu, xây dựng thuế bon Về mặt dài hạn, cần có nghiên cứu thuế bon, thuế đánh vào lượng khí thải CO2, từ trình đốt nhiên liệu chứa bon 12.Thuế bon kỳ vọng trở thành sắc thuế quan trọng để giảm luồng khí thải bon Hiện nay, ngày có nhiều quốc gia coi sắc thuế giải pháp quan trọng chống lại ô nhiễm môi trường nói chung biến đổi khí hậu nói riêng đe dọa sống người hệ sinh vật tự nhiên trái đất Thuế bon sắc thuế mới, công cụ để điều chỉnh chi phí ngoại ứng nhằm nội hóa chi phí ngoại ứng tiêu cực phạm vi toàn cầu liên quan đến khí thải CO2 vào chi phí sản xuất Đây công cụ để giảm lượng khí thải CO2 cách hiệu Việc đánh thuế bon vào chất đốt khuyến khích việc tìm nguồn lượng thay không phát thải phát thải 12 Khánh Hiền, ngày 9/12/2014, Chính sách thuế - công cụ bảo vệ môi trường, http://moitruong.com.vn/Home/Default.aspx?portalid=33&tabid=19&distid=20951 29 3.3 ) Giải pháp hạn chế việc bị TNCs thôn tính chiếm lĩnh thị trường hàng hóa • Doanh nghiệp nước cần nâng cao lực cạnh tranh Các doanh nghiệp Việt Nam phần lớn doanh nghiệp vừa nhỏ nên sức cạnh tranh chưa cao Do đó, hướng gợi mở cho DN nước hướng tới thị trường mục tiêu khu vực nông thôn Vì nông thôn thị trương tiềm với 70% dân số sống • Nhà nước cần có sách hỗ trợ DN nước Cần có sách hỗ trợ mặt để xây dựng kho tổng kho rút ngắn khâu trung gian,giảm chi phí, đồng thời cần có sách hỗ trợ vốn để khuyến khích DN phân phối nước tham gia đầu tư Trên sở thiết lập hệ thống hai chiều: Sản xuất từ thành thị phân phối nông thôn đưa hàng hoá sản xuất từ nông thôn thành thị Hệ thống giúp giảm chi phí vận chuyển làm cho đường sản phẩm đến người tiêu dùng ngắn Đồng thời giúp tiêu thụ hàng hoá, tăng thu nhập cho nông dân Cần quan tâm, trợ giúp từ phía Chính phủ, tập trung vào DN điển hình để tạo bứt phá thành đầu tàu Mặt khác cần có quy hoạch tổng thể cho ngành phân phối, tránh đầu tư chồng chéo gây lãng phí Tập trung vào ba vấn đề: Chính sách hỗ trợ mặt bằng; Xây dựng Luật bán lẻ; Định hướng phát triển ngành phân phối Bên cạnh cần có sách hàng rào kỹ thuật 13 phù hợp với thông lệ quốc tế điều kiện VN Hiện nay, Bộ Công Thương soạn thảo lại đề án phát triển 13 Thị trường bán lẻ hội mở rộng , 26/02/2010,http://cafef.vn/kinh-te-vi-mo-dau-tu/thi-truong-ban-leco-hoi-van-rong-mo-20100226075625453ca33.chn 30 chuỗi sản xuất - phân phối để trình Chính phủ Nhưng đề án triển khai nhanh phải - 10 năm sau phát huy hiệu Bởi để có mạng lưới phân phối tốt cần đầu tư nhiều Và chế khuyến khích tốt khó thu hút DN tham gia 31 KẾT LUẬN Việt Nam lựa chọn hàng đầu tập đoàn đa quốc gia Đầu tư trực tiếp nước nhân tố thiếu nghiệp phát triển kinh tế xã hội Việt Nam với hàng trăm tập đoàn xuyên quốc gia lớn giới thời gian qua lựa chọn Việt Nam điểm đến đầu tư dài hạn Trong có tập đoàn định xây dựng tổ hợp công nghệ lớn xem điểm sản xuất phân phối quan trọng đồ kinh doanh toàn cầu họ Tuy nhiên, hội gắn liền với thách thức nguy không nhỏ thị trường nội địa phát triển công ty địa Điều đòi hỏi nhà quản lý lập pháp phải đặt lộ trình cụ thể hành lang pháp lý đảm bảo việc sử dụng vốn FDI hiệu quả, không gây nên hậu nghiệm trọng cho xã hội thị trường nội địa Việt Nam 32 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nhà đầu tư lớn không thay đổi lập trường Việt Nam, Phòng Thương mại công nghiệp Việt Nam VCCI, http://vcci.com.vn/nghien-cuu/2014071909430797/nha-dau-tu-lon-khongthay-doi-lap-truong-doi-voi-viet-nam.htm Mục Đầu tư xây dựng, Biểu số 89, Niên giám thống kê 2013, http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=512&idmid=5&ItemID=16031 Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, 2013, Cục Đầu tư nước - Bộ Kế hoạch đầu tư Việt Nam, http://www.mpi.gov.vn/portal/pls/portal/docs/20585189.XLS Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, 2013, Cục Đầu tư nước - Bộ Kế hoạch đầu tư Việt Nam, http://www.mpi.gov.vn/portal/pls/portal/docs/20585189.XLS Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, 2013, Cục Đầu tư nước - Bộ Kế hoạch đầu tư Việt Nam http://www.mpi.gov.vn/portal/pls/portal/docs/20585189.XLS Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, 2013, Cục Đầu tư nước - Bộ Kế hoạch đầu tư Việt Nam http://www.mpi.gov.vn/portal/pls/portal/docs/20585189.XLS Thị trường bột giặt tập đoàn đa quốc gia bóp nghẹt đua, 2012, Bộ công Thương, 33 http://baocongthuong.com.vn/p0c232n30196/thi-truong-bot-giat-tap-doan-daquoc-gia-bop-nghet-cuoc-dua.htm#.VIBiNdWUfIV Sự kiện tài – nỗ lực chống chuyển giá, 2013, http://www.tapchitaichinh.vn/Su-kien-Tai-chinh/No-luc-tim-giai-phap-chongchuyen-gia/34401.tctc Khánh Hiền, 2014, Chính sách thuế - công cụ bảo vệ môi trường, http://moitruong.com.vn/Home/Default.aspx? portalid=33&tabid=19&distid=20951 10 Tạp chí tài - Chống gian lận thất thu thuế, 2013, http://www.tapchitaichinh.vn/Phap-luat-Kinh-doanh/Chong-gian-lan-that-thuthue-Thuc-trang-va-giai-phap/32426.tctc ... việc quản lý TNCs Việt Nam ngày phức tạp gặp nhiều khó khăn CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VIỆC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CÁC CÔNG TY ĐA QUỐC GIA Ở VIỆT NAM 2.1 ) Tình trạng TNCs Việt Nam 2.1.1 Số lượng TNCs. .. Trốn thuế • Lý thuyết chung Một vấn đề phải đề cập đến việc quản lý doanh nghiệp kinh doanh nước vấn đề vềthuế thu nhập doanh nghiệp Việt Nam có mức thuế thu nhập doanh nghiệp 25 %và mức thuế... khăn ban đầu Tại Việt Nam, vấn đề TNCs dùng biện pháp có biện pháp chuyển giá nói để thâu tóm doanh nghiệp nước diễn phổ biến, đặc biệt gian đoạn nhập WTO hiệp hội kinh tế khác Vấn đề TNCs dùng