Header Page of 126 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG ĐOÀN KHẮC CHỈNH BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY NGHỀ TẠI TRUNG TÂM GIỚI THIỆU VIỆC LÀM TỈNH QUẢNG NGÃI Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục Mã số: 60.14.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ GIÁO DỤC HỌC Đà Nẵng - Năm 2012 Footer Page of 126 Header Page of 126 Công trình hoàn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN SỸ THƯ Phản biện 1: TS HUỲNH THỊ THU HẰNG Phản biện 2: TS TRẦN VĂN HIẾU Luận văn bảo vệ Hội đồng bảo vệ chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Quản lý giáo dục, họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 14 tháng 12 năm 2012 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện Trường Đại học Sư phạm, Đại học Đà Nẵng Footer Page of 126 Header Page of 126 MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Giáo dục đóng vai trò quan trọng việc chuẩn bị nguồn nhân lực (NNL) có chất lượng nước tạo hội học tập cho người dân Giáo dục trở thành đòi hỏi, cam kết quốc gia Ở nước ta, Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng đề chủ trương phát triển giáo dục - đào tạo dạy nghề là: “Phát triển mạnh hệ thống giáo dục nghề nghiệp, tăng nhanh quy mô đào tạo nghề cho Khu công nghiệp, vùng kinh tế động lực cho xuất lao động” Tuy nhiên, nghiệp dạy nghề đứng trước hội thách thức lớn để đáp ứng nhu cầu thị trường lao động Vì vậy, chiến lược phát triển Giáo dục đến năm 2020 đào tạo nghề coi trọng Do đó, tăng cường đào tạo nghề yêu cầu cấp bách Giáo dục Quảng Ngãi giai đoạn Hoạt động dạy nghề đặt hướng tới đào tạo NNL có trình độ kỹ thuật phục vụ cho Khu công nghiệp, Khu kinh tế Dung Quất, xuất lao động Qua đào tạo nghề, người lao động có tay nghề tự tìm việc làm nước, tuyển dụng XKLĐ góp phần giảm nghèo nhanh bền vững Với thực trạng đặt cho Cơ sở dạy nghề (CSDN) phải không ngừng nâng cao chất lượng hiệu dạy nghề Việc dạy nghề cần phải phát triển đổi mới, tiếp tục đổi nội dung chương trình, đổi phương pháp, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên cán quản lý Muốn nâng cao chất lượng hiệu dạy nghề, song song cải tiến nhân tố khác có liên quan đến toàn trình đào tạo, cần đặt biệt quan tâm trọng đến công tác quản lý Footer Page of 126 Header Page of 126 Trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh Quảng Ngãi (gọi tắt Trung tâm) đơn vị nghiệp thuộc Sở Lao động- TB&XH, có chức dạy nghề, giải việc làm tạo nguồn xuất lao động Xuất phát từ thực tế trên, việc nghiên cứu để đề xuất biện pháp quản lý hoạt động dạy nghề cần thiết bối cảnh đổi Vì vậy, chọn nghiên cứu đề tài: “Biện pháp quản lý hoạt động dạy nghề Trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh Quảng Ngãi” MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Đề xuất biện pháp quản lý hoạt động dạy nghề nhằm nâng cao chất lượng, hiệu dạy nghề giai đoạn nay, góp phần đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng tay nghề phục vụ nghiệp phát triển kinh tế - xã hội ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu Các biện pháp quản lý hoạt động dạy nghề Trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh Quảng Ngãi nhằm nâng cao chất lượng, hiệu đào tạo nghề 3.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu, khảo sát thực trạng công tác quản lý hoạt động dạy nghề cho người lao động (nông thôn, người nghèo, miền núi) nhằm đổi công tác quản lý hoạt động dạy nghề Trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh Quảng Ngãi, thời gian khảo sát giai đoạn 2007 2012 Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI Công tác quản lý hoạt động dạy nghề Trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh Quảng Ngãi thời gian qua có chuyển biến tích cực, đạt kết định Footer Page of 126 Header Page of 126 Tuy nhiên khó khăn hạn chế, chưa có điều kiện, hội để đẩy mạnh dạy nghề giới thiệu việc làm đáp ứng yêu cầu phát triển TTLĐ, nâng cao chất lượng, kỹ nghề nghiệp, việc làm cho NLĐ Nếu có biện pháp quản lý hoạt động dạy nghề đồng khả thi nâng cao số lượng, chất lượng hiệu đào tạo, góp phần công tác giải việc làm chung tỉnh NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU - Nghiên cứu sở lý luận đề tài - Khảo sát, phân tích đánh giá thực trạng công tác quản lý hoạt động dạy nghề Trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh Quảng Ngãi - Đề xuất biện pháp quản lý hoạt động dạy nghề Trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh Quảng Ngãi nhằm nâng cao số lượng, chất lượng hiệu đào tạo nghề PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 6.1 Nhóm phƣơng pháp nghiên cứu lý luận 6.2 Nhóm phƣơng pháp nghiên cứu thực tiễn 6.3 Phƣơng pháp thống kê toán học CẤU TRÚC LUẬN VĂN - Phần mở đầu - Chƣơng 1: Cơ sở lý luận quản lý hoạt động dạy nghề - Chƣơng 2: Thực trạng công tác quản lý hoạt động dạy nghề Trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh Quảng Ngãi - Chƣơng 3: Biện pháp quản lý hoạt động dạy nghề Trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh Quảng Ngãi - Tài liệu tham khảo - Phụ lục Footer Page of 126 Header Page of 126 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY NGHỀ 1.1 TỔNG QUAN LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ Qua nghiên cứu, nhận thấy giới Việt Nam có nhiều công trình nghiên cứu quản lý hoạt động GD&ĐT, quản lý hoạt động dạy nghề công bố sách, báo, tạp chí khoa học số luận văn thạc sỹ, luận án tiến sỹ Tại tỉnh Quảng Ngãi, năm gần tổ chức Hội thảo khoa học dạy nghề quản lý hoạt động dạy nghề tốt Tuy nhiên, đề tài sâu nghiên cứu biện pháp quản lý hoạt động dạy nghề cách có hệ thống theo hướng ý đến dạy nghề gắn giải việc làm đáp ứng thị trường lao động nhu cầu xã hội, yếu tố đặc biệt quan trọng để không ngừng nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nghề Vì vậy, việc nghiên cứu biện pháp quản lý hoạt động dạy nghề vừa tuân thủ khâu quản lý hoạt động dạy học vừa gắn với giải việc làm cho người lao động, đáp ứng thị trường lao động công việc cần thiết Trung tâm 1.2 CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN 1.2.1 Quản lý: Quản lý tác động có định hướng, hợp quy luật chủ thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm làm cho tổ chức vận hành đạt mục tiêu mong muốn Yếu tố người, họ giữ vai trò trung tâm hoạt động quản lý 1.2.2 Quản lý giáo dục: Quản lý giáo dục quản lý xã hội hoạt động có ý thức người nhằm theo đuổi mục đích Có kế hoạch đảm bảo trình giáo dục đạt mục tiêu giáo dục Khái niệm giáo dục có nhiều cách hiểu khác nhau, tập trung hai cấp độ: QLGD cấp vĩ mô QLGD cấp vi mô Footer Page of 126 Header Page of 126 1.2.3 Quản lý nhà trƣờng: Quản lý nhà trường hiểu hệ thống tác động có định hướng, hợp quy luật sư phạm chủ thể quản lý nhà trường đến tập thể người dạy học nhằm huy động sử dụng hiệu nguồn lực vào việc đạt tới mục tiêu đào tạo 1.2.4 Quản lý dạy học: QL dạy học QL trực tiếp hoạt động GD nhằm thực mục tiêu đào tạo nguyên lý GD Là tác động nhà quản lý phát huy tác dụng máy, nguồn tài lực, hệ thống thông tin, môi trường dạy học nhằm đạt mục đích dạy học 1.2.5 Các khái niệm liên quan đến hoạt động dạy nghề 1.2.5.1 Khái niệm nghề: Chúng ta hiểu nghề phân công lao động xã hội, phù hợp với yêu cầu xã hội vừa mang tính cá nhân người với tư cách chủ thể hoạt động đòi hỏi để thoả mãn nhu cầu định xã hội cá nhân 1.2.5.2 Dạy nghề: Khái niệm “dạy nghề” Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) định nghĩa:“Dạy nghề cung cấp cho người học kỹ cần thiết để thực tất nhiệm vụ liên quan tới công việc nghề nghiệp giao” 1.2.5.3 Phát triển chương trình dạy nghề theo luật Dạy nghề 1.2.5.4 Phương pháp phân tích nghề DACUM 1.2.5.5 Mô đun phát triển dạy nghề theo mô đun 1.2.5.6 Dạy thực hành nghề 1.2.5.7 Dạy học tích hợp 1.3 CÁC YẾU TỐ CỦA QUÁ TRÌNH ĐÀO TẠO NGHỀ 1.3.1 Mục tiêu đào tạo 1.3.2 Nội dung đào tạo 1.3.3 Phƣơng pháp dạy học 1.3.4 Hoạt động dạy học hoạt động học tập 1.3.4.1 Hoạt động dạy nghề 1.3.4.2 Hoạt động học nghề 1.3.5 Kiểm tra, đánh giá kết học tập Footer Page of 126 Header Page of 126 1.4 ĐẶC ĐIỂM VÀ VAI TRÒ CỦA HOẠT ĐỘNG DẠY NGHỀ 1.4.1 Đặc điểm hoạt động dạy nghề 1.4.1.1 Đặc điểm chung dạy nghề: DLT DTH nghề ĐTN có mục đích, lại có nhiệm vụ khác 1.4.1.2 Tính chất xã hội dạy nghề: Quá trình dạy học đào tạo nghề có mối liên hệ chặt chẽ với trình lao động xã hội 1.4.2 Vai trò hoạt động dạy nghề Vai trò cốt lõi dạy nghề hình thành kỹ năng, rèn luyện kỹ xảo nghề phát triển khả hành dụng sở liên hệ hữu tri thức, kỹ kỹ xảo 1.4.2.1 Kỹ kỹ xảo 1.4.2.2 Mối quan hệ tri thức, kỹ kỹ xảo 1.5 NHỮNG ĐẶC TRƢNG CƠ BẢN CỦA ĐÀO TẠO NGHỀ 1.5.1 Đào tạo nghề: Đào tạo nghề trình hoạt động có tổ chức, có mục đích nhằm truyền đạt kiến thức, kỹ kỹ xảo lý thuyết, thực hành thực tiễn, tạo lực để thực thành công hoạt động nghề nghiệp 1.5.2 Quản lý đào tạo nghề: Quản lý ĐTN thực chất quản lý yếu tố sau theo trình tự, qui trình vừa khoa học, vừa phù hợp với điều kiện thực tế đơn vị, đem lại hiệu công tác đào tạo 1.6 CÁC NỘI DUNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY NGHỀ TRONG ĐÀO TẠO NGHỀ 1.6.1 Khái niệm quản lý hoạt động dạy nghề: Theo Điều Luật dạy nghề: “Hoạt động dạy nghề quản lý dạy nghề phải tuân thủ quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan” 1.6.2 Quản lý kế hoạch dạy học: Quản lý kế hoạch dạy học tiến hành trình quản lý kế hoạch đào tạo chung 1.6.3 Quản lý nội dung dạy học: Là biện pháp quan trọng trình đào tạo nhằm bảo đảm chất lượng mục tiêu đào tạo Footer Page of 126 Header Page of 126 1.6.4 Quản lý chƣơng trình dạy học: Là quản lý việc thực kế hoạch đào tạo, nhằm thực đúng, đầy đủ nội dung đặt theo mục tiêu xác định cấp bậc đào tạo 1.6.5 Quản lý sử dụng phƣơng pháp dạy học: Trong công tác QL đòi hỏi người QL phải tìm hiểu chất cách thức áp dụng mô hình PPDH hiệu phù hợp với điều kiện địa phương HS 1.6.6 Quản lý hoạt động dạy học giáo viên: Có nghĩa mặt nâng cao nhiệt tình, tinh thần trách nhiệm PPGD GV, mặt khác hướng dẫn kiểm tra đôn đốc, để GV hoàn thành đầy đủ khâu quy định nhiệm vụ người GV theo luật định 1.6.7 Quản lý hoạt động học tập ngƣời học: Là làm cho HS hăng hái tích cực lao động, học tập, đạt kết cao học tập, có khả vận dụng kiến thức học vào thực tế sản xuất 1.6.8 Quản lý sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề: Phát huy cao nguồn lực để thực có hiệu mục tiêu đào tạo Sử dụng hiệu nguồn kinh phí, phát huy sáng tạo, ứng dụng phần mềm 1.7 ĐẶC TRƢNG CỦA VIỆC TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG DẠY NGHỀ TẠI TRUNG TÂM Với mục tiêu dạy nghề gắn với giải việc làm, nhiệm vụ Trung tâm lĩnh vực dạy nghề tổ chức ĐTN ngắn hạn cho lao động nông thôn, người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số theo Chương trình mục tiêu quốc gia việc làm đào tạo nghề cho NLĐ TIỂU KẾT CHƢƠNG Ở phần lý luận vấn đề nghiên cứu, tổng thuật khái niệm chủ đạo đề tài như: Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường, quản lý dạy học; khái niệm liên quan đến dạy nghề như: Khái niệm nghề, đào tạo nghề dạy nghề, dạy thực hành nghề, dạy học tích hợp Footer Page of 126 Header Page 10 of 126 Từ đó, luận văn xác định yếu tố trình dạy nghề, nội dung quản lý hoạt động dạy nghề trình đào tạo nghề bao gồm: Quản lý kế hoạch dạy nghề; Quản lý nội dung, chương trình dạy nghề; Quản lý phương pháp dạy học; Quản lý CSVC, trang thiết bị dạy nghề; Quản lý hoạt động dạy học GV, hoạt động học nghề người học môi trường đào tạo nghề Những vấn đề làm sở để khảo sát thực trạng quản lý hoạt động dạy nghề Trung tâm, kết nghiên cứu trình bày Chương Chƣơng THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY NGHỀ TẠI TRUNG TÂM GIỚI THIỆU VIỆC LÀM TỈNH QUẢNG NGÃI 2.1 TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI, GIÁO DỤC- ĐÀO TẠO VÀ DẠY NGHỀ CỦA TỈNH QUẢNG NGÃI 2.1.1 Tổng quan tình hình kinh tế- xã hội: Những năm qua, Quảng Ngãi tập trung nguồn lực đẩy mạnh phát triển KT-XH Từ tỉnh có kinh tế xuất phát điểm thấp, có nguồn thu từ sản phẩm nhà máy lọc dầu Dung Quất, GDP bình quân đầu người tăng từ 1.298 USD năm 2010 lên 1.434 USD năm 2011 Do yêu cầu phát triển Khu kinh tế Dung Quất, Khu công nghiệp tốc độ phát triển đô thị, diện tích đất nông nghiệp bị thu hẹp lại, số lao động nông nghiệp bị thu hồi đất nên thiếu việc làm có nhu cầu học nghề để chuyển đổi ngành nghề ngày tăng Vì vậy, sách dạy nghề cho NLĐ giải pháp quan trọng góp phần giải vấn đề giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội 2.1.2 Tình hình phát triển giáo dục - đào tạo dạy nghề Bên cạnh thành tựu lĩnh vực kinh tế, văn hoá - xã hội có nhiều tiến rõ rệt, GD - ĐTT trọng phát triển Footer Page 10 of 126 Header Page 12 of 126 10 2.2.5 Kết công tác dạy nghề Trung tâm: Tổng số lao động đào tạo nghề, ngoại ngữ, giáo dục định hướng năm từ 2007- 2012 qua kênh Trung tâm 6.000 lao động Sau tốt nghiệp có khoảng 3.500 lao động có việc làm doanh nghiệp tỉnh, hộ sản xuất kinh doanh tự tạo việc, có 2.500 lao động xuất lao động nước (Nhật Bản, Hàn Quốc, UAE, Đài Loan, Malaysia ) có thu nhập ổn định 2.2.6 Nhiệm vụ phƣơng pháp nghiên cứu 2.2.6.1 Cơ sở thực 2.2.6.2 Mục tiêu 2.2.6.3 Các phương pháp sử dụng nghiên cứu bao gồm 2.2.6.4 Lựa chọn khách thể để khảo sát 2.3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY NGHỀ TẠI TRUNG TÂM 2.3.1 Thực trạng quản lý xây dựng kế hoạch, nội dung, tổ chức thực chƣơng trình dạy nghề, quy chế đào tạo kiểm tra, đánh giá dạy nghề Từ kết khảo sát cho thấy việc triển khai thực kế hoạch, nội dung, chương trình đào tạo đơn vị đảm bảo với kế hoạch đề phù hợp với thời gian qui định quan chuyên môn cấp hướng dẫn Đối với công tác đạo, tổ chức kiểm tra đánh giá đơn vị, ý kiến cho việc thực công tác hạn chế 2.3.2 Thực trạng quản lý thực đổi phƣơng pháp dạy học Việc tổ chức quản lý thực theo hướng đổi phương pháp dạy học có nhiều tiến bộ, song bất cập đòi hỏi phải kịp thời điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với TTLĐ để không ngừng nâng cao chất lượng đào tạo Cần đạo thời gian tới Footer Page 12 of 126 Header Page 13 of 126 11 2.3.3 Thực trạng quản lý hoạt động dạy học giáo viên Những năm qua Trung tâm thực tương đối tốt quản lý hoạt động dạy học giáo viên việc lập kế hoạch thực chương trình giảng dạy Tuy nhiên, quản lý nề nếp lên lớp giáo viên, việc ghi chép hồ sơ biểu mẫu giáo viên; quản lý việc tự học, tự nâng cao trình độ giáo viên đánh giá hạn chế 2.3.4 Thực trạng quản lý hoạt động học tập trình dạy nghề Qua kết khảo sát cho thấy quản lý việc học rèn luyện kỹ nghề HS, việc giáo dục định hướng nghề đánh giá cần thiết Tạo động thái độ học tập cho HS cần trọng Việc giáo dục định hướng nghề cho học sinh, Quản lý việc kiểm tra đánh giá kết học tập việc quản lý tự học tự rèn luyện học sinh đánh giá đơn vị thực nhiều hạn chế, cần khắc phục 2.3.5 Thực trạng đầu tƣ quản lý CSVC, trang thiết bị dạy nghề 2.3.5.1 Về sở vật chất đầu tư thiết bị dạy nghề Trong năm qua, Trung tâm nhận quan tâm Cục việc làm, Bộ Lao động- Thương binh Xã hội, tỉnh đầu tư nâng cao lực để xây dựng số hạng mục đảm bảo hoạt động 2.3.5.2 Thực trạng công tác QL CSVC, trang thiết bị dạy nghề Trong năm qua Trung tâm thực tốt hoạt động đầu tư kinh phí, trang bị CSVC thiết bị dạy nghề theo hướng chuẩn hóa, hiên đại hóa Song công tác quản lý CSVC, thiết bị đánh giá việc làm chưa thường xuyên cần phải quan tâm thời gian tới 2.3.6 Thực trạng QL hoạt động dạy nghề qua đánh giá HS Qua khảo sát, đa số ý kiến coi nội dung thời gian luyện tập kỹ nghề đánh giá cần thiết (chiếm 92%); trình độ chuyên môn tay nghề GV hướng dẫn (84%) Đây nội dung quan trọng việc dạy nghề cho người lao động Footer Page 13 of 126 12 Header Page 14 of 126 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY NGHỀ CỦA TRUNG TÂM Từ khảo sát thực trạng phân tích nội dung công tác quản lý hoạt động dạy nghề Trung tâm để đánh giá mặt mạnh, ưu điểm mặt hạn chế công tác quản lý, đạo hoạt động dạy nghề đơn vị nhằm để có bước hướng việc đề xuất biện pháp quản lý tốt sau Thực trạng hoạt động quản lý, công tác lập kế hoạch, tổ chức, đạo kiểm tra, Trung tâm tổ chức thực sau: 2.4.1 Công tác lập kế hoạch 2.4.2 Công tác tổ chức 2.4.3 Công tác đạo 2.4.4 Công tác kiểm tra, đánh giá 2.4.5 Đánh giá ƣu điểm hạn chế, tồn 2.4.5.1 Những điểm mạnh 2.4.5.2 Các hội 2.4.5.3 Một số thách thức hạn chế, tồn 2.4.5.4 Nguyên nhân hạn chế, tồn TIỂU KẾT CHƢƠNG Trên sở tảng lý luận chương 1, qua phân tích dựa khảo sát đánh giá thực trạng quản lý hoạt động dạy nghề Trung tâm khía cạnh: Thực trạng quản lý xây dựng kế hoạch, nội dung, tổ chức thực chương trình dạy nghề, quy chế đào tạo đánh giá dạy nghề; Thực trạng quản lý việc thực đổi phương pháp dạy học; Thực trạng quản lý hoạt động dạy học GV; Thực trạng quản lý hoạt động học tập trình dạy nghề; Thực trạng công tác quản lý sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề Footer Page 14 of 126 Header Page 15 of 126 13 Từ kết dạy nghề phân tích thực trạng, với hội, ưu điểm cho thấy Trung tâm đạt kết định công tác dạy nghề quản lý hoạt động dạy nghề Song số hạn chế, thách thức chưa ngang tầm với chức năng, nhiệm vụ Trung tâm, chưa đáp ứng yêu cầu đổi đơn vị giai đoạn Đây sở thực tiễn giúp đề xuất biện pháp quản lý hoạt động dạy nghề Trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh Quảng Ngãi thời gian đến đề cập chương Chƣơng BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY NGHỀ TẠI TRUNG TÂM GIỚI THIỆU VIỆC LÀM TỈNH QUẢNG NGÃI 3.1 NHỮNG ĐỊNH HƢỚNG ĐỂ XÂY DỰNG CÁC BIỆN PHÁP 3.1.1 Định hƣớng Đảng, Nhà nƣớc phát triển dạy nghề 3.1.1.1 Bối cảnh chung quốc tế nước * Bối cảnh quốc tế * Bối cảnh nước 3.1.1.2 Dự báo: Dự báo Bộ LĐTB&XH, lao động có việc làm tăng từ 48,015 triệu người năm 2009 lên 56,950 triệu người vào năm 2020 3.1.1.3 Định hướng phát triển dạy nghề đáp ứng yêu cầu thị trường lao động hội nhập kinh tế quốc tế: Nghị Đại hội XI Đảng khẳng định “Giáo dục đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng phát triển đất nước” * Mục tiêu chung Đảng Nhà nƣớc Mục tiêu tổng quát phát triển dạy nghề đến năm 2020 lực lượng lao động có khoảng 27,5 triệu người đào tạo nghề Footer Page 15 of 126 Header Page 16 of 126 14 * Mục tiêu cụ thể giai đoạn 2011 - 2015: Năm 2015, tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 42 - 45%, nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo nói chung đạt 60 - 65%; 3.1.2 Mục tiêu đào tạo nghề Quảng Ngãi giai đoạn 2011- 2020 - Giai đoạn 2011 - 2015: + Đào tạo nghề cấp trình độ cho 87.000 lao động, cho khoảng 6.000 lượt CBVC cấp xã trở lên - Giai đoạn 2016 - 2020: + Đào tạo nghề cấp trình độ cho 101.790 lao động nông thôn.Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, lực quản lý hành chính, quản lý kinh tế - xã hội chuyên sâu cho 6.000 lượt CBVC 3.1.3 Định hƣớng phát triển Trung tâm + Tăng qui mô ngành nghề đào tạo, liên kết với Trường, CSDN phát triển mở rộng loại hình đào tạo để cung cấp nguồn nhân lực nước đáp ứng xuất lao động nước + Liên hệ Doanh nghiệp để tiếp nhận lao động sau đào tạo vào làm việc tỉnh; tư vấn định hướng cho người lao động có nhu cầu đăng ký tham gia XKLĐ kết thúc khoá học 3.2 NGUYÊN TẮC ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP 3.2.1 Đảm bảo tính hệ thống khoa học 3.2.2 Đảm bảo tính thực tiễn, khả thi kế thừa 3.2.3 Đảm bảo tính phù hợp 3.3 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY NGHỀ TẠI TRUNG TÂM GIỚI THIỆU VIỆC LÀM TỈNH QUẢNG NGÃI 3.3.1 Biện pháp 1: Xây dựng mục tiêu phát triển chƣơng trình dạy nghề đáp ứng thị trƣờng lao động 3.3.1.1 Ý nghĩa biện pháp: Định hướng việc xây dựng mục tiêu đào tạo, phát triển Chương trình dạy nghề sát với yêu cầu thực tiễn, TTLĐ, đáp ứng cung- cầu lao động, góp phần chuyển dịch cấu kinh Footer Page 16 of 126 Header Page 17 of 126 15 tế, ngành nghề Tạo sản phẩm đào tạo đáp ứng yêu cầu chung nghề phục vụ tốt cho thực tiễn sản xuất địa phương nhu cầu xã hội thị trường lao động 3.3.1.2 Nội dung công việc - Xây dựng mục tiêu đào tạo, dạy nghề cho người học nghề tương xứng với trình độ đào tạo nhằm trang bị cho người học nghề có kiến thức chuyên môn lực thực hành công việc nghề nhằm tạo nguồn nhân lực có tay nghề - Định hướng phát triển chương trình dạy nghề phù hợp mục tiêu đào tạo đáp ứng yêu cầu chung nghề đáp ứng tốt TTLĐ 3.3.1.3 Tổ chức thực - Giám đốc đơn vị đạo việc triển khai thực hướng dẫn cấp Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động- Thương binh Xã hội, Tổng Cục dạy nghề đến Phòng chuyên môn nghiệp vụ, giáo viên để phát triển chương trình dạy nghề - Đơn vị cần thường xuyên tổ chức tổng kết, hội thảo, hội nghị chuyên đề việc làm đào tạo nghề với đơn vị liên quan - Giám đốc cần đạo công tác khảo sát nhu cầu nghề thị trường lao động từ xác định mục tiêu đào tạo, xây dựng phát triển chương trình đáp ứng yêu cầu xã hội 3.3.2 Biện pháp 2: Tăng cƣờng đạo kiểm tra triển khai thực kế hoạch, nội dung chƣơng trình dạy nghề 3.3.2.1 Ý nghĩa biện pháp Biện pháp nhằm tạo nề nếp tốt việc triển khai thực kế hoạch, đảm bảo theo nội dung, chương trình dạy học Thực nghiêm túc phù hợp với nhu cầu người học, thực tế thị trường lao động nhằm bước tổ chức triển khai tốt hoạt động dạy nghề đơn vị, đảm bảo tiến độ quy định Footer Page 17 of 126 Header Page 18 of 126 16 3.3.2.2 Nội dung công việc - Xây dựng nội dung, chương trình giảng dạy kết hợp lý thuyết thực hành, lý luận thực tiễn, thực tập kết hợp với sản xuất làm sản phẩm tạo hứng thú cho người học - Lập kế hoạch đào tạo theo khoá, năm học, kế hoạch giảng dạy cho khoá học Đồng thời, tăng cường công tác quản lý, kiểm tra kế hoạch, nội dung thực cán giảng dạy, giáo viên dạy nghề đơn vị 3.3.2.3 Tổ chức thực - Giám đốc đạo Phòng CMNV liên quan lập kế hoạch cụ thể hoạt động chuyên môn dạy nghề Căn vào kế hoạch đề ra, Ban lãnh đạo cần phối hợp đạo thường xuyên có kế hoạch kiểm tra việc triển khai thực để kịp thời điều chỉnh, hoàn thiện - Lãnh đạo đơn vị cần nghiên cứu để nắm vững việc tổ chức giảng dạy đánh giá giảng để từ có kế hoạch đạo - Giám đốc phân công nhiệm vụ cụ thể cho Phòng ban liên quan, cán viên chức, giáo viên thực Cụ thể: + Chỉ đạo Phòng Kế hoạch - Đào tạo phối hợp Phòng chuyên môn nghiệp vụ, Tổ chuyên môn + Chỉ đạo triển khai nội dung dạy nghề + Chỉ đạo triển khai chương trình dạy nghề 3.3.3 Biện pháp 3: Chỉ đạo đổi phƣơng pháp dạy học để nâng cao hiệu đào tạo nghề 3.3.3.1 Ý nghĩa biện pháp Hình thành kỹ hành nghề cho HS; hút khuyến khích HS tự học tập rèn luyện, phát huy tính tích cực việc hình thành kỹ nghề nghiệp; giúp đội ngũ CB, GV nâng cao lực quản lý, có điều kiện nghiên cứu CMNV, nâng cao kỹ dạy nghề Footer Page 18 of 126 Header Page 19 of 126 17 3.3.3.2 Nội dung công việc - Giám đốc cần quán triệt tầm quan trọng việc đổi PPDH, nhằm nâng cao nhận thức chung cho CBVC giáo viên đơn vị - Lãnh đạo đơn vị vận dụng “Quản lý thay đổi” để đạo, đảm bảo việc thay đổi PPDH đạt kết tốt 3.3.3.3 Tổ chức thực - Trên sở văn hướng dẫn, Giám đốc đơn vị tổ chức họp bàn đổi PPDH tổ chức xây dựng chương trình - Quá trình giảng dạy, Lãnh đạo đơn vị đạo GV phải kết hợp tốt phương pháp với mục tiêu rèn luyện kỹ cho HS - Giám đốc tổ chức đánh giá giảng tích hợp đạo cho giáo viên xây dựng hệ thống câu hỏi cách khoa học - Để đánh giá kết việc đổi PPDH, Giám đốc đơn vị cần vận dụng linh hoạt hình thức nội dung kiểm tra 3.3.4 Biện pháp 4: Nâng cao trách nhiệm tính chủ động cán giáo viên công tác 3.3.4.1 Ý nghĩa biện pháp Biện pháp nâng cao tinh thần trách nhiệm tính chủ động đội ngũ GV CBQL, có ý nghĩa công tác quản lý đội ngũ GV việc triển khai thực kế hoạch đào tạo, chương trình tiến độ thực chương trình giảng dạy đảm bảo cho người học Đồng thời, giúp GV thực tốt lên lớp hoạt động chuyên môn 3.3.4.2 Nội dung công việc - Xây dựng đội ngũ CBQL, GV đơn vị có phẩm chất, trình độ đạt chuẩn, có lực chuyên môn, nghiệp vụ QL, thường xuyên học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ mặt Đối với đội ngũ GV cần có kế hoạch quản lý chặt chẽ việc thực kế hoạch, nội dung giảng dạy môn học/mô đun PPDH Footer Page 19 of 126 Header Page 20 of 126 18 - Chỉ đạo thực tốt mô-đun dạy theo văn hướng dẫn cấp Kiểm tra, đánh giá GV thực bước lên lớp 3.3.4.3 Tổ chức thực - Giám đốc cần quán triệt quan điểm đường lối Đảng GD&ĐT, đạo triển khai nhiệm vụ từ đầu cho năm học Ngoài cần cụ thể hoá văn bản, xây dựng quy chế nội đơn vị - Và đạo Phòng KH-ĐT, quản lý hoạt động dạy GV bao gồm quản lý việc thực lên lớp hoạt động chuyên môn: + Quản lý lên lớp giáo viên; Quản lý công tác sinh hoạt chuyên môn + Hồ sơ giáo vụ, giáo viên; nội dung kiểm tra 3.3.5 Biện pháp 5: Đổi quản lý ngƣời học, giáo dục định hƣớng nghề kiểm tra đánh giá việc học nghề 3.3.5.1 Ý nghĩa biện pháp - Nhằm làm cho NLĐ đến đơn vị học nghề ngày yêu thích, có trách nhiệm hăng hái tích cực học tập lao động Tư vấn, định hướng nghề nghiệp cho em, gắn đào tạo với việc làm - Qua kiểm tra đánh giá giúp cho nhà quản lý điều chỉnh, cải tiến nội dung, chương trình, kế hoạch dạy học đồng thời giúp giáo viên đổi nội dung, phương pháp dạy học 3.3.5.2 Nội dung công việc - Cần quan tâm mức đến việc theo dõi tình hình học tập chuyên cần người học để đảm bảo tiếp thu đầy đủ, có hệ thống kiến thức môn, mô-đun học tập - Chỉ đạo Phòng Kế hoạch- Đào tạo, TC-HC-TV phận liên quan theo dõi phương pháp học tập kết học tập rèn luyện NLĐ (đặc biệt NLĐ vùng sâu, vùng xa, miền núi lại ký túc xá Trung tâm) Footer Page 20 of 126 Header Page 21 of 126 19 3.3.5.3 Tổ chức thực - Giám đốc phổ biến văn TW, tỉnh liên quan đến người học ban hành văn cá biệt để đạo, quản lý - Giám đốc đơn vị thành lập ban xây dựng quy chế nội bộ, phân công người theo dõi quy chế người học - Lãnh đạo đơn vị định kỳ, đột xuất đạo việc kiếm tra đánh giá kết hoạt động học tập NLĐ để có thông tin phản hồi 3.3.6 Biện pháp 6: Tăng cƣờng đầu tƣ kinh phí, quản lý CSVC, sử dụng hiệu trang thiết bị đẩy mạnh công tác thông tin 3.3.6.1 Ý nghĩa biện pháp Giúp công tác dạy nghề diễn thuận lợi, đạt hiệu cao; giúp GV NLĐ có điều kiện thuận lợi sử dụng hiệu CSVC, thiết bị dạy nghề hoạt động giảng dạy hoạt động học tập Biện pháp giúp NLĐ tránh rủi ro xảy đường tìm việc, NLĐ cần cung cấp thông tin xác cụ thể nhu cầu tuyển dụng 3.3.6.2 Nội dung công việc - Xây dựng kế hoạch tăng cường CSVC Tổ chức sử dụng có hiệu phương tiện, điều kiện có Huy động nguồn lực đầu tư trang thiết bị dạy nghề - Quản lý tốt việc sử dụng có hiệu nguồn kinh phí có, sở vật chất, trang thiết bị đơn vị phục vụ tốt cho đào tạo - Tổ chức nâng cao kỹ dạy thực hành, sử dụng thiết bị máy móc, trang bị đại, nâng cao chất lượng đào tạo - Tăng cường công tác thông tin với nội dung cụ thể 3.3.6.3 Tổ chức thực - Giám đốc đạo tiến hành khảo sát thực trạng sở vật chất, trang thiết bị Đồng thời, huy động nguồn lực đầu tư thiết bị Footer Page 21 of 126 Header Page 22 of 126 20 - Lãnh đạo đơn vị chủ động tham mưu cho quan chủ quản cấp có chủ trương xin Trung ương địa phương tăng cường đầu tư theo hướng đại hoá, công nghiệp hoá - Để quản lý tốt CSVC, trang thiết bị có, công tác đạo điều hành, Giám đốc phải xây dựng quy định quản lý tài sản công, định kỳ tổ chức kiểm kê tài sản thời điểm quy định - Giám đốc đơn vị cần quán triệt cho cán viên chức, giáo viên người học sử dụng trang thiết bị có hiệu quả, quy trình, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí - Đối với người học cần xây dựng nội quy thật chặt chẽ, cụ thể, kết hợp với việc giáo dục ý thức giữ gìn tài sản chung nhà nước đưa vào nội dung giảng dạy cho khóa học - Tổ chức tốt công tác thông tin với việc làm cụ thể sau: + Trước mắt xây dựng hoàn chỉnh Đề án thành lập Phòng thông tin thị trường lao động Trung tâm trình cấp thẩm quyền định + Phối hợp tốt với quan đơn vị địa phương tuyên truyền thông qua phương tiện thông tin đại chúng thông qua tổ chức Sàn giao dịch việc làm để đẩy mạnh công tác thông tin thị trường lao động Vì cẩn tổ chức tốt Phiên giao dịch việc làm hàng năm, qua cung cấp đầy đủ thông tin thị trường lao động nước thông tin đào tạo nghề cho người lao động 3.4 KHẢO NGHIỆM TÍNH CẤP THIẾT VÀ KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP ĐƢỢC ĐỀ XUẤT 3.4.1 Giới thiệu phƣơng thức khảo nghiệm: Để khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi biện pháp đề xuất, trưng cầu ý kiến cán QL, GV, đại diện doanh nghiệp người lao động 3.4.2 Kết khảo sát: Qua tổng hợp, vào số điểm trung bình cộng thấy đa số các ý kiến trưng cầu cho biện pháp đưa cần thiết có tính khả thi Footer Page 22 of 126 Header Page 23 of 126 21 TIỂU KẾT CHƢƠNG Để công tác dạy nghề ngày quan tâm mức, góp phần nâng cao chất lượng hiệu ĐTN, cần có hệ thống biện pháp quản lý đồng Các biện pháp quản lý hoạt động dạy nghề đề xuất, sở quan niệm, thực tiễn kinh nghiệm quản lý phổ biến quản lý GD&ĐT, quản lý dạy nghề, việc đảm bảo khâu trình dạy học, phù hợp với định hướng phát triển dạy nghề nay; đồng thời biện pháp hướng NLĐ, gắn dạy nghề với giải việc làm, đáp ứng TTLĐ, đáp ứng nhu cầu xã hội Song khuôn khổ, phạm vi nghiên cứu đề tài, luận văn đề xuất biện pháp trọng yếu Mỗi biện pháp quản lý mô tả theo cấu trúc định thống nhất, bao gồm: Ý nghĩa biện pháp; Nội dung công việc Tổ chức thực Các biện pháp tiến hành khảo nghiệm thông qua lấy ý kiến cán quản lý, giáo viên, doanh nghiệp người học đánh giá có tính khả thi phù hợp Đồng thời, nhận hưởng ứng tập thể cán nhân viên, giáo viên anh em, đồng nghiệp Qua động viên tinh thần làm việc nghiên cứu để tác giả mạnh dạn tham mưu cho lãnh đạo cấp phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế trình triển khai thực nhiệm vụ đơn vị thời gian tới Những biện pháp trọng tâm, cần triển khai thực cách đồng để đem lại kết tốt trình quản lý hoạt động dạy nghề đơn vị Đồng thời, đề xuất quan quản lý Nhà nước dạy nghề tham khảo để triển khai cho sở dạy nghề địa bàn tỉnh nhằm nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nghề, đáp ứng TTLĐ nước, xuất lao động, gắn dạy nghề với giải việc làm cho người lao động Footer Page 23 of 126 Header Page 24 of 126 22 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ KẾT LUẬN + Về sở lý luận, luận văn trình bày khái niệm quản lý, sâu quản lý hoạt động dạy nghề Chúng đánh giá, lựa chọn đề xuất biện pháp quản lý hoạt động dạy nghề phù hợp với điều kiện Trung tâm có tính khả thi nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, biện pháp là: Biện pháp 1: Xây dựng mục tiêu phát triển chương trình dạy nghề đáp ứng thị trường lao động; Biện pháp 2: Tăng cường đạo kiểm tra triển khai thực kế hoạch, nội dung chương trình dạy nghề; Biện pháp 3: Chỉ đạo đổi phương pháp dạy học để nâng cao hiệu đào tạo nghề; Biện pháp 4: Nâng cao trách nhiệm tính chủ động cán giáo viên công tác; Biện pháp 5: Đổi quản lý người học, giáo dục định hướng nghề kiểm tra đánh giá việc học nghề; Biện pháp 6: Tăng cường đầu tư kinh phí, quản lý sở vật chất, sử dụng hiệu trang thiết bị đẩy mạnh công tác thông tin + Về mặt thực tiễn, qua kết khảo sát công tác quản lý hoạt động dạy nghề Trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh Quảng, trình thành lập đến gần năm Song nhờ xu phát triển dạy nghề Nhà nước đẩy mạnh năm gần đây; nhận thức, đoàn kết trí tập thể lãnh đạo, cán bộ, giáo viên tạo sức mạnh cho đơn vị hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ công tác hàng năm nhiệm vụ dạy nghề Bằng nỗ lực vượt bậc, đồng tâm đoàn kết vượt qua khó khăn thử thách, đơn vị đạt kết thành tựu định tất lĩnh giải việc làm, tạo nguồn xuất lao động dạy nghề Tuy nhiên, công tác quản lý hoạt động dạy nghề đơn vị hạn chế bất cập, điều kiện để đảm bảo hiệu quả, chất lượng dạy nghề khó khăn trình bày Chương (Phần thực Footer Page 24 of 126 Header Page 25 of 126 23 trạng) Xuất phát từ tình hình trên, luận văn đề xuất biện pháp quản lý hoạt động dạy nghề nhằm nâng cao số lượng, chất lượng hiệu ĐTN, thực tế số biện pháp đơn vị triển khai thực bước đầu đạt kết + Các biện pháp có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, bổ sung cho tạo thành hệ thống quản lý Được khảo sát qua việc trưng cầu ý kiến cán viên chức, giáo viên đơn vị nhà quản lý kinh nghiệm cho thấy biện pháp đề xuất đánh giá cấp thiết khả thi Nếu biện pháp triển khai tổ chức đồng bộ, linh hoạt sáng tạo đơn vị ngày nâng cao chất lượng hiệu công tác, dạy nghề cho người lao động, đáp ứng tình hình KHUYẾN NGHỊ 2.1 Đối với Bộ Lao động- Thƣơng binh Xã hội - Tổng cục dạy nghề, Bộ LĐTB&XH cần xây dựng ban hành đầy đủ chương trình khung nghề để CSDN chủ động xây dựng chương trình, giáo trình đáp ứng nhu cầu TTLĐ - Thường xuyên mở lớp tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên, CBQL nâng cao trình độ, đặc biệt kỹ dạy nghề cho giáo viên dạy nghề - Ban hành văn quy định cụ thể trách nhiệm doanh nghiệp với nghiệp ĐTN; có sách ưu đãi cho doanh nghiệp thực tốt công tác hỗ trợ cho CSDN Phối hợp với Bộ GD&ĐT đạo sở giáo dục xây dựng giáo trình chuẩn cho môn học bắt buộc nghề đào tạo để thống chung 2.2 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi - Chỉ đạo công tác phối hợp doanh nghiệp với Trường, sở dạy nghề để đáp ứng yêu cầu dạy nghề gắn với giải việc làm, xuất lao động, thực tế sản xuất Footer Page 25 of 126 Header Page 26 of 126 24 - Chỉ đạo quan chức Báo, Đài có chuyên mục thông tin, tuyên truyền tích cực công tác dạy nghề - Tăng cường đầu tư ngân sách cho hoạt động ĐTN mở rộng quan hệ quốc tế để thu hút đầu tư nước cho nghiệp ĐTN 2.3 Sở Lao động- Thƣơng binh Xã hội - Xây dựng kế hoạch phát triển nguồn nhân lực lao động xã hội, tham mưu UBND tỉnh hàng năm phân bổ tiêu XKLĐ cho đơn vị - Lập kế hoạch chiến lược phát triển nhân lực sở dự báo nguồn lao động lao động qua ĐTN ngành, địa phương để CSDN tỉnh có sở xây dựng kế hoạch đào tạo cho phù hợp - Hàng năm xây dựng kế hoạch mua sắm trang thiết bị dạy nghề cho CSDN công lập địa bàn tỉnh cho Trung tâm 2.4 Trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh - Cần xác định rõ mục tiêu, nội dung chương trình cải tiến, phát triển chương trình đào tạo phù hợp đáp ứng TTLĐ xã hội - Có kế hoạch làm việc với doanh nghiệp khảo sát, nắm bắt thông tin thị trường lao động để có sở tham mưu, triển khai sách việc làm, học nghề - Tiếp tục tổ chức tốt công tác tư vấn việc làm, ĐTN, định hướng cho NLĐ sau đào tạo Khai thác tốt mạng Tin học thường xuyên cập nhật đăng tải nhu cầu tuyển dụng, tuyển sinh Website Triển khai tổ chức Sàn giao dịch việc làm đạt hiệu 2.5 Các đơn vị, doanh nghiệp - Chủ động xây dựng chế, quy chế, sách thông thoáng đảm bảo theo quy định, đồng thời vận dụng hiệu sách Nhà nước ban hành cho đơn vị việc liên kết đào tạo - Tích cực tham gia Sàn giao dịch việc làm để doanh nghiệp, Trường, CSDN chia sẽ, nắm bắt thông tin TTLĐ, kết nối cung - cầu lao động tuyển dụng đạt kết theo nguyện vọng./ Footer Page 26 of 126 ... quản lý hoạt động dạy nghề Trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh Quảng Ngãi thời gian đến đề cập chương Chƣơng BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY NGHỀ TẠI TRUNG TÂM GIỚI THIỆU VIỆC LÀM TỈNH QUẢNG NGÃI... trạng công tác quản lý hoạt động dạy nghề Trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh Quảng Ngãi - Chƣơng 3: Biện pháp quản lý hoạt động dạy nghề Trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh Quảng Ngãi - Tài liệu... Biện pháp quản lý hoạt động dạy nghề Trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh Quảng Ngãi MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Đề xuất biện pháp quản lý hoạt động dạy nghề nhằm nâng cao chất lượng, hiệu dạy nghề giai đoạn