ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐÀ NẴNG TRẦN THỊ KHÁNH LY PHÁT HUY VAI TRÕ CỦA NÔNG DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở TỈNH QUẢNG NAM HIỆN NAY TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC Mã số: 60 22 03 01 Đà Nẵng – Năm 2017 Công trình hoàn thành TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Huy Thành Phản biện 1: PGS.TS Ngô Văn Hà Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Thế Tư Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Triết học họp Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng vào ngày 25 tháng 03 năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại:  Trung tâm Thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng  Thư viện trường Đại học Kinh tế, ĐHĐN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Trong lãnh đạo cách mạng, xây dựng phát triển đất nước, Đảng ta đánh giá cao vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn xác định: “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến lược nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sở lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định trị, bảo đảm an ninh quốc phòng; giữ gìn, phát huy sắc văn hoá dân tộc bảo vệ môi trường sinh thái đất nước” [11, tr.2] Nghị số 6-N TW ngày 8 ội Nghị l n th an hấp hành Trung ương Đảng khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn uốc gia nông thôn ban hành theo TTg ngày 16 Thủ tướng ộ Tiêu chí uyết định số 491 Đ- hính phủ, vấn đề xây dựng nông thôn đề cập cách bản, toàn diện sâu sắc, đáp ng mong muốn nhân dân yêu c u chiến lược xây dựng đất nước thời kỳ N , Đ Trong xu phát triển nay, có nước công nghiệp nông nghiệp, nông thôn lạc hậu đời sống nông dân thấp Vì vậy, xây dựng nông thôn nhiệm vụ quan trọng hàng đ u nghiệp N , Đ đất nước Xây dựng nông thôn trình lâu dài, phải giải đồng bộ, toàn diện nhiều nội dung liên quan đến vấn đề nông nghiệp, nông dân nông thôn Vấn đề đặt phải hình thành phát huy s c mạnh tổng hợp tổ ch c cộng động dân cư nông thôn mà cốt lõi nông dân ởi nông dân lực lượng nòng cốt, giữ vai trò chủ thể trực tiếp thực nhiệm vụ trình Đây khẳng định đắn, c n thiết, nhằm phát huy nhân tố người, khơi dậy phát huy tiềm nông dân vào công xây dựng nông thôn kinh tế, văn hóa xã hội đồng thời bảo đảm quyền lợi đáng họ Đại hội XI Đảng rõ: Triển khai chương trình xây dựng nông thôn phù hợp với đặc điểm vùng theo bước cụ thể, vững giai đoạn; giữ gìn phát huy truyền thống văn hoá tốt đẹp nông thôn Việt Nam uảng Nam tỉnh thuộc duyên hải miền Trung, đa số nhân dân tham gia vào trình sản xuất nông nghiệp Trong năm qua tỉnh uảng Nam có nhiều cố gắng việc phát huy vai trò nông dân mạnh Tỉnh xây dựng nông thôn Tuy nhiên, theo ộ Tiêu chí uốc gia Tỉnh xây dựng nông thôn mới, tỉnh uảng Nam có số xã đạt đ y đủ tiêu chí nông thôn mới, nguyên nhân hạn chế chưa nhận th c đ y đủ phát huy tốt vai trò nông dân Để xây dựng thành công nông thôn tỉnh uảng Nam, việc xác định phát huy tốt vai trò nông dân đặt vấn đề thời b c thiết Trong bước phát triển tới, tỉnh uảng Nam c n tập trung khơi dậy, khai thác, sử dụng có hiệu nguồn lực, phát huy tốt vai trò nông dân phát triển sản xuất hàng hóa, điều chỉnh hình th c tổ ch c sản xuất có hiệu quả, tăng thu nhập cho nông dân, chuyển dịch cấu đ u tư, tiếp tục thu hút đ u tư nước để phát triển công nghiệp địa bàn nông thôn, đ y mạnh nghiệp, nông thôn gắn với xây dựng nông thôn N , Đ nông Từ lý trên, tác giả chọn nghiên c u đề tài: “Phát huy vai trò nông dân xây dựng nông thôn tỉnh Quảng Nam nay” mang tính cấp thiết mặt lý luận thực tiễn Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu * Mục tiêu nghiên cứu Trên sở nghiên c u tình hình xây dựng nông thôn uảng Nam, luận văn đề xuất phương hướng số giải pháp nhằm phát huy vai trò nông dân tỉnh uảng Nam xây dựng nông thôn * Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nêu trên, luận văn c n phải giải nhiệm vụ sau: - àm rõ vị trí, vai trò người nông dân xây dựng nông thôn tỉnh uảng Nam - Đánh giá thực trạng vai trò nông dân tỉnh uảng Nam xây dựng nông thôn - Đề phương hướng số giải pháp nhằm phát huy vai trò nông dân xây dựng nông thôn tỉnh uảng Nam Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: uận văn tập trung nghiên c u phát huy vai trò nông dân tỉnh uảng Nam việc xây nông thôn giai đoạn * Phạm vi nghiên cứu uận văn nghiên c u phát huy vai trò người nông dân tỉnh uảng Nam việc xây dựng nông thôn giai đoạn từ 11 đến Phƣơng pháp nghiên cứu: uận văn xây dựng sở vận dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện ch ng chủ nghĩa vật lịch sử; phương pháp lôgíc - lịch sử, phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa, khái quát hóa tài liệu liên quan Bố cục đề tài Ngoài ph n Mở đ u, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm có chương tiết Tổng quan tài liệu Vấn đề xây dựng NTM nước ta thu hút nhiều nhà khoa học tham gia nghiên c u, có nhiều công trình, đề tài nghiên c u khoa học báo khoa học nghiên c u nông nghiệp, nông dân nông thôn vấn đề liên quan công bố Song chưa có công trình nghiên c u đề cập đến vấn đề: Phát huy vai trò nông dân xây dựng nông thôn tỉnh Quảng Nam Vì vậy, đề tài công trình nghiên c u độc lập tác giả, không trùng với công trình khoa học, luận án, luận văn công bố CHƢƠNG M TS V NĐ VÀ V N Đ 1.1 QU N ĐI M C TƢỞNG H V I TR U N V V I TR C N NG D N D NG N NG TH N M I CH NGH M C – ÊNIN, TƢ CH MINH, Đ NG C NG S N VI T N M V V TR C N NG D N 1.1.1 Quan m chủ ngh a Mác – ênin v trí, vai tr ngƣ i n ng n Trong trình cách mạng, Mác, Ph.Ăngghen VI ênin nhận th c rõ vị trí vai trò to lớn giai cấp nông dân mà đội tiên phong Đảng ộng sản lãnh đạo .Mác, Ph.Ăngghen cho rằng: Nông nghiệp, nông dân, nông thôn vấn đề quyền nhà nước, nội dung trọng yếu cương lĩnh hoạt động Đảng Cộng sản Các nhà kinh điển nhấn mạnh vai trò quan trọng nông dân cách mạng dân chủ tư sản, sau cách mạng vô sản, giai cấp vô sản c n thiết phải lôi tham gia đông đảo nông dân vào cách mạng Sau nắm quyền, giai cấp vô sản phải thi hành biện pháp nhằm cải thiện phương diện đời sống nông dân Phát triển tư tưởng Mác – Ăngghen, trình lãnh đạo nhân dân đấu tranh giành quyền trình lãnh đạo nước Nga Xô Viết xây dựng chế độ xã hội mới, V.I ênin đánh giá cao vai trò nông dân V.I.Lênin coi nông dân lực lượng quan trọng cách mạng, ông cho liên minh với lực lượng điều kiện quan trọng để giai cấp vô sản Nga giành giữ vững quyền 1.1 Tƣ tƣ ng H Chí Minh v trí, vai tr n ng n Việt Nam Trong suốt đời hoạt động cách mạng mình, hí Minh quan tâm nhận th c sâu sắc nông nghiệp, nông dân nông thôn Trước giành quyền, theo hủ tịch hí Minh, muốn cách mạng thành công phải lấy liên minh công nhân nông dân làm gốc Trong nghiệp xây dựng xã hội mới, hí Minh khẳng định nông nghiệp giữ vị trí quan trọng việc phát triển kinh tế đất nước Vai trò người nông dân gắn với trình phát triển nông nghiệp 1.1 Quan m Đ ng C ng s n Việt Nam v trí, vai tr n ng n cách mạng Việt Nam Từ ngày thành lập đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định t m quan trọng vấn đề nông nghiệp, nông thôn nông dân Thứ nhất, trình lãnh đạo cách mạng thực cách mạng dân chủ nhân dân, Đảng ta xác định cách mạng nghiệp qu n chúng, đội quân chủ lực phải bao gồm hai lực lượng công nhân nông dân Thứ hai, thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Đảng Nhà nước ta đặt vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn vấn đề có ý nghĩa chiến lược, bảo đảm thành công nghiệp xây dựng NX Thứ ba, bước đột phá cho nghiệp đổi nói chung sản xuất nông nghiệp nói riêng đường lối đại hội VI Tiếp tục thành công đó, thị, nghị kỳ Đại hội Hội nghị Trung ương Đảng khóa VII, VIII, IX, X, XI, XII chủ trương, sách đổi quan trọng lĩnh vực kinh tế nông nghiệp đời sống xã hội nông thôn Như vậy, sở lý luận chủ nghĩa Mác - ênin, tư tưởng Hồ Chí Minh thực tiễn thời kỳ đ u độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta, Đảng Cộng sản Việt Nam xem vấn đề nông nghiệp, nông dân nông thôn vấn đề mang t m chiến lược cách mạng Việt Nam, có t m quan trọng đặc biệt công xây dựng bảo vệ Tổ quốc 1.2 QU N NI M V N NG TH N M I VÀ V I TR N NG D N T NH QU NG N M TRONG C D NG N NG TH N M I .1 Quan niệm n ng th n m i Việt Nam na Có thể khái quát lại quan niệm nông thôn sau: thứ nhất, nông thôn cấu trúc tảng làng, xã truyền thống, có đời sống vật chất, tinh th n ngày cao Thứ hai, bên cạnh ngành nghề truyền thống, ngành nghề gắn với trình N d n hình thành, phát triển Thứ ba, văn hóa, xã hội, giá trị văn hóa truyền thống giữ gìn phát huy, tạo động lực cho phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh th n người dân nông thôn Thứ tư, hệ thống kết cấu hạ t ng đại, môi trường ngày giữ gìn, tái tạo Thứ năm, dân chủ sở nông thôn ngày phát huy mạnh mẽ, người dân thực chủ thể đóng vai trò quan trọng việc xây dựng NTM Thứ sáu, chương trình xây dựng NTM thực chủ yếu theo phương châm: “Nhà nước nhân dân làm”; người dân tự làm chính, Nhà nước hỗ trợ Nhưng phải đáp ng mục tiêu phát triển KT – XH bị định quản lý Nhà nước, khéo léo, linh hoạt tổ ch c thực địa phương Thứ bảy, việc xây dựng NTM bị ràng buộc tiêu chí chung NTM mang nặng tính đặc thù địa phương (xã), bị quy định, chi phối đặc điểm làng, xã truyền thống, tập quán, điều kiện tự nhiên nhiều ràng buộc khác chế dân chủ hóa sở 1.2.2 Quan m, chủ trƣơng Đ ng Nhà nƣ c ta x ựng n ng th n m i * Quan điểm, chủ trương Đảng Nhà nước ta xây dựng nông thôn * Quan điểm, chủ trương tỉnh Quảng Nam xây dựng nông thôn 1.2.3 Đ c m vai tr nông x n t nh Qu ng Nam ựng n ng th n m i na * - Về cấu xu hướng biến đổi Thứ nhất, tỷ lệ nông dân ngày giảm Thứ hai, đa dạng hóa cấu giai cấp nông dân Thứ ba, biến đổi vai trò chủ thể kinh tế, trị, xã hội văn hóa - Về văn hoá, tâm lý, lối sống Đặc điểm tính cách bật người nông dân uảng Nam là: giản dị, c n cù, chịu khó, tiết kiệm, tinh th n tự học tập rèn luyện cho s c mạnh, lĩnh kỹ vượt qua khó khăn, thử thách Người uảng lạc quan, yêu đời, coi trọng tình nghĩa, tin tưởng vào tương lai Người uảng Nam có tố chất thông minh, sáng tạo, c ng cỏi có truyền thống đấu tranh kiên cường, bất khuất S c sống, s c sáng tạo người dân nơi gắn liền với nhạy cảm với mới, khao khát Với truyền 11 xây dựng Nông thôn phải tạo nhiều việc làm, nâng cao thu nhập đời sống nông dân .1 nh hƣ ng phát tri n inh tế đối v i việc x ựng n ng th n m i Qu ng Nam uảng Nam tỉnh có xuất phát điểm kinh tế thấp (toàn tỉnh có huyện miền núi, có huyện miền núi cao , kinh tế đa ph n thu n nông tỷ lệ hộ nghèo cao, bên cạnh thiên tai thường xuyên xảy Quy mô kinh tế nhỏ nhiều mặt cân đối, đời sống đại phận dân cư khu vực nông thôn, miền núi khó khăn; chất lượng tăng trưởng thấp, so với nhu c u phát triển, xây dựng NTM m c độ đáp ng thấp .1 nh hƣ ng v n h a, hoa h c, giáo ục đối v i việc x ựng n ng th n m i Qu ng Nam Những giá trị văn hóa truyền thống người nông dân uảng Nam có ý nghĩa tác động tích cực đến việc xây dựng người mới, văn hóa mới, đặc biệt trình xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh uảng Nam Ngành Khoa học ông nghệ K & N tham mưu U ND tỉnh lựa chọn nhiệm vụ K & N có nội dung giải vấn đề cấp bách sản xuất đời sống, đồng thời hướng dẫn đạo việc áp dụng kết nghiên c u thành công vào sản xuất nông nghiệp Nhờ góp ph n thực tốt công xây dựng NTM địa bàn tỉnh uảng Nam ĩnh vực giáo dục đào tạo trọng đ u tư thích hợp tác động tích cực đến việc xây dựng nông thôn uảng Nam Với chuyển biến tích cực nhiều mặt lĩnh vực giáo dục góp ph n đáp ng đại phận nhu c u học tập 12 em vùng nông thôn ông tác phổ cập giáo dục trọng; sở vật chất trang thiết bị phục vụ giảng dạy học tăng cường, chất lượng giáo dục cải thiện ông tác hỗ trợ, đào tạo nghề gắn với nhu c u tuyển dụng lao động doanh nghiệp đào tạo nghề cho lao động nông thôn triển khai tích cực; góp ph n tăng tỷ lệ lao động qua đào tạo từ 31,5% năm khoảng 45% năm , lên 15 [49, tr 9] 2.2 TH C TR NG PHÁT HUY V I TR T NH QU NG N M TRONG C N NG D N D NG N NG TH N M I HI N N 2.2.1 Nh ng ƣu m việc phát hu vai tr n ng n t nh Qu ng Nam x ựng n ng th n m i ngu ên nh n n * Những ưu điểm vai trò nông dân tỉnh Quảng Nam xây dựng nông thôn Một là, ph n lớn nông dân tỉnh uảng Nam tích cực tham gia xây dựng quy hoạch thực quy hoạch xây dựng nông thôn Nhận th c rõ vai trò định quy hoạch xây dựng nông thôn mới, Đảng bộ, quyền toàn thể nhân dân uảng Nam chung tay, đồng s c, đồng lòng thi đua thực Đến có 4 xã hoàn thành công tác lập, phê duyệt Đồ án quy hoạch xã NTM, phê duyệt Đề án xây dựng xã NTM phê duyệt Đề án phát triển sản xuất đạt % [49, tr 5] Hai là, chủ động sáng tạo tham gia xây dựng kết cấu hạ t ng kinh tế - xã hội nông thôn 13 Xây dựng kết cấu hạ t ng điều kiện quan trọng thúc đ y sản xuất nông nghiệp phát triển kinh tế nông thôn Nông dân tỉnh uảng Nam tham gia xây dựng, phát triển hạ t ng kinh tế - xã hội nông thôn; tham gia cải tạo, nâng cấp, phát triển công trình hạ t ng thiết yếu phục vụ cho sản xuất, đời sống văn hóa - xã hội thể giao thông: Trong năm (từ ụ 11 – 2015), nông dân góp ph n bê tông hóa 1.55 km đường giao thông nông thôn 39 km giao thông nội đồng, c ng hóa 798 km giao thông nông thôn, nâng tổng chiều dài đường GTNT địa bàn tỉnh bê tông hóa lên km 6.56 km, mặt nông thôn không ngừng đổi Kinh phí huy động tỷ đồng, ngân sách huyện bà đóng góp 55 tỷ đồng Ngoài ra, bà đóng góp 113 ngày công, g n 11 đất Tổng giá trị vận động s c dân năm quy tiền tỷ đồng; … [49, tr 2] Ba là, phát triển kinh tế tổ ch c sản xuất công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn Nông dân thực nhiều mô hình phát triển kinh tế có hiệu quả; đó, mô hình nhân rộng, như: Dồn điền, đổi gắn với phát triển hợp tác, nuôi bò thâm canh; nuôi cá lồng bè, nuôi tôm theo VietGap, nuôi heo theo hướng an toàn dịch bệnh…; mở rộng diện tích xây dựng cánh đồng lớn, cánh đồng kỹ thuật với diện tích gieo trồng năm 7.6 hợp tác xã nông nghiệp ha; theo đó, TXNN liên kết với doanh nghiệp sản xuất bao tiêu sản ph m cho nông dân, bước thực tái cấu ngành nông nghiệp, nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững, xây dựng thành vùng sản xuất chuyên canh tập trung, 14 tạo điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng tiến khoa học, kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp, góp ph n nâng cao suất lao động Bốn là, tích cực, sáng tạo xây dựng gìn giữ đời sống văn hoá - xã hội, môi trường nông thôn ác hộ nông dân tích cực thực tốt “Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa sở, gắn với xây dựng NTM” ua đó, góp ph n phát huy truyền thống tương thân, tương ái, tình làng, nghĩa xóm tốt đẹp, trừ hủ tục, thực nếp sống nông thôn; xây dựng gia đình nông dân thực trở thành gia đình tiêu biểu xã hội; xây dựng cộng đồng nông thôn ổn định trị, có cảnh quan môi trường xanh, sạch, đẹp an toàn; xây dựng môi trường văn hoá nông thôn lành mạnh, nhiều giá trị văn hóa dân tộc lưu giữ bảo tồn Năm là, góp ph n quan trọng xây dựng hệ thống trị xã hội vững mạnh, củng cố khối liên minh công - nông - trí th c, đoàn kết toàn dân tộc, bảo đảm an ninh, trật tự xã hội nông thôn Xây dựng hệ thống tổ ch c trị xã hội vững mạnh nhiệm vụ quan trọng Do đó, nông dân uảng Nam tích cực tham gia đóng góp ý kiến vào Văn kiện, hỉ thị, Nghị Đảng; dự thảo luật, b u cử đại biểu ội đồng nhân dân cấp Tham gia đóng góp ý kiến vào nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương; thực quy chế dân chủ sở; phòng chống tham nhũng ên cạnh đó, công tác củng cố khối liên minh công - nông trí th c để đoàn kết toàn dân tộc, bảo đảm an ninh, trật tự xã hội nông thôn trọng Từ năm 11 - 2015, qu n chúng nhân dân cung cấp cho lực lượng công an tin có giá trị, giúp lực lượng công an điều tra, khám phá xử lý kịp thời 15 vụ việc xảy ra, mang lại hiệu tích cực, góp ph n bảo đảm an ninh, trật tự xã hội nông thôn [49, tr 10] * Nguyên nhân ưu điểm Một là, nông dân tỉnh uảng Nam có điều kiện thuận lợi tự nhiên kinh tế - xã hội Điều kiện thuận lợi tự nhiên kinh tế - xã hội đ u tiên thấy nông dân uảng Nam sản xuất nhiều loại nông sản có lợi nhờ dựa vào đa dạng vùng sinh thái nông nghiệp ơn nữa, có hệ thống giao thông thuận lợi cho phát triển thị trường nông sản nước xuất kh u Mặt khác, kết cấu hạ t ng uảng Nam tốt, liên kết tỉnh để hình thành vùng chuyên canh phục vụ ngành công nghiệp chế biến nông sản tạo điều kiện phát triển ngành hàng nông sản mạnh Hai là, Đảng Nhà nước có đường lối, quan điểm, sách đắn nông dân Từ đời đến nay, Đảng ta có quan điểm, đường lối, sách đắn nông nghiệp, nông dân, nông thôn, tiêu biểu như: Nghị Trung ương khoá VII 1993 , Về tiếp tục đổi phát triển mạnh mẽ KT-XH nông thôn; Nghị Trung ương khoá IX , Về đẩy nhanh công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn; Nghị Trung ương khoá X 8, Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn Đảng ta khẳng định giai cấp nông dân lực lượng chủ yếu khối liên minh công nhân - nông dân - trí th c, tảng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, nhân tố bảo đảm thắng lợi cách mạng CNXH; lực lượng xã hội đông đảo, chủ thể trực tiếp xây dựng phát triển nông nghiệp, 16 nông thôn Nhiều chương trình hành động Chính phủ ban hành thể rõ quan tâm Đảng, Nhà nước giai cấp nông dân; nhận th c đ y đủ, đắn toàn diện vai trò nông dân ua củng cố niềm tin phát huy vai trò nông dân xây dựng NTM Ba là, nông dân uảng Nam có lãnh đạo, đạo trực tiếp cấp uỷ đảng, quyền, vào ban ngành đoàn thể địa phương việc thực vai trò nông dân; dân chủ sở mở rộng, quyền làm chủ nông dân phát huy Bốn là, nỗ lực, phấn đấu, tích cực, chủ động, sáng tạo có ý chí vươn lên nông dân tỉnh uảng Nam Phát huy truyền thống c n cù, sáng tạo lao động, truyền thống cách mạng kiên cường, bất khuất, nông dân tỉnh uảng Nam không ngừng nỗ lực, sáng tạo, tích cực học tập nâng cao trình độ văn hoá, khoa học kỹ thuật công nghệ, đặc biệt tích cực nâng cao trình độ tay nghề, cải tiến kỹ thuật, chuyển đổi giống trồng, vật nuôi có giá trị cao, áp dụng tiến khoa học công nghiệp vào sản xuất nông nghiệp, tiết kiệm tiêu dùng, tập trung vốn cho sản xuất, tham gia tích cực xây dựng NTM góp ph n nâng cao đời sống gia đình phát triển KT-X địa phương Nh ng hạn chế việc phát hu vai tr n ng n t nh Qu ng Nam x ngu ên nh n n ựng n ng th n m i na 17 Một là, phận nông dân tỉnh uảng Nam tham gia xây dựng quy hoạch thực quy hoạch xây dựng nông thôn chưa tích cực Hai là, xây dựng kết cấu hạ t ng kinh tế - xã hội nông thôn chưa thực phát huy vai trò chủ thể nông dân Ba là, phát triển kinh tế tổ ch c sản xuất công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn chưa tương x ng với tiềm Tỉnh Bốn là, việc phát huy vai trò nông dân xây dựng gìn giữ đời sống văn hoá - xã hội, môi trường nông thôn chưa cao Năm là, xây dựng hệ thống trị vững mạnh, củng cố khối liên minh công - nông - trí th c, đoàn kết toàn dân tộc, bảo đảm an ninh, trật tự xã hội nông thôn số mặt hạn chế * Nguyên nhân hạn chế Một là, số cấp uỷ đảng, quyền, ban ngành đoàn thể nhận th c chưa m c vai trò nông dân xây dựng nông thôn Hai là, trình quán triệt, triển khai thực hương trình, mục tiêu uốc gia xây dựng nông thôn số địa phương chậm, lúng túng Ba là, thân nông dân tỉnh uảng Nam tồn số hạn chế Bốn là, tác động không thuận lợi tình hình quốc tế, nước; mặt trái kinh tế thị trường, tượng tiêu cực xã hội 18 2.3 NH NG V N Đ Đ T R Đ I V I V I TR N NG D N T NH QU NG N M TRONG C D NG N NG TH N M I HI N N Nh ng ất c p gi a ch tiêu x m i v i h n ng n ng ựng n ng th n n t nh Qu ng Nam Các tiêu chí xã nông thôn thực giống phạm vi toàn quốc Tuy nhiên, địa phương có điểm xuất phát khác nhau, có điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội không giống nên việc thực gặp nhiều khó khăn xây dựng biện pháp xây dựng nông thôn phù hợp với địa phương Vì thế, c n người nông dân địa phương người tham gia bàn bạc, định hỉ có phát huy trí tuệ, sáng tạo nhân dân xây dựng kế hoạch, biện pháp cụ thể, khơi dậy cách làm hay, rút ngắn đường đạt đích nông thôn Sự phát tri n nhanh tr nh đ th h a nh hƣ ng t i tr nh x ựng n ng th n m i Qu ng Nam Việc tiến hành đô thị hóa phát triển khu công nghiệp vùng nông thôn tạo điều kiện để chuyển đổi kinh tế nông thôn thu hút nông dân sang ngành nghề công nghiệp dịch vụ Đây sách phù hợp để xây dựng uảng Nam thành tỉnh công nghiệp thời gian đến Tuy nhiên, cách triển khai thực tế không làm chuyển dịch cấu kinh tế phát triển Nông nghiệp uảng Nam theo hướng đại; nhà máy chế biến nông sản phát triển, đa ph n g n % lao động nông nghiệp chuyển đổi nghề nghiệp dù đất đai cho khu công nghiệp đô thị, số % chuyển sang nghề 19 có đến g n % việc làm có việc làm không ổn định Tác đ ng inh tế th trƣ ng nh hƣ ng t i nh n thức n ng n t nh Qu ng Nam vấn đề x ựng n ng th n m i KTTT nước ta KTTT theo định hướng X N, KTTT kích thích việc cải tiến kỹ thuật, áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, nâng cao suất lao động chất lượng mặt hàng nông sản Do đó, đòi hỏi người nông dân phải học tập, rèn luyện tay nghề, rèn luyện thân để không bị đào thải khỏi KTTT Mặt khác, KTTT thúc đ y ý th c dân chủ, vai trò cá nhân, tự ý th c thân có điều kiện hội để phát triển Đây điều kiện quan trọng để phát huy vai trò chủ thể người nông dân uảng Nam công xây dựng NTM Tuy nhiên, bên cạnh tác động tích cực KTTT có khuynh hướng làm cho người coi giá trị thị trường giá trị chân thực dùng để đo giá trị khác, từ mà quan hệ tình cảm cao đẹp, ấm áp tình người có nguy bị băng giá tính toàn, ích kỷ ó thể thấy điều qua số vấn đề tiêu cực vấn đề bớt xén tiền đ u tư xây dựng công trình nhà văn hóa thôn xã Tiên m Tiên Phước), sai phạm việc hỗ trợ nuôi nhím từ nguồn vốn chương trình xây dựng NTM xã uế ong huyện uế Sơn CHƢƠNG PHƢƠNG HƢ NG VÀ M T S PHÁT HUY V I TR TRONG GI I PH P CƠ B N NHẰM N NG D N T NH QU NG N M D NG N NG TH N M I HI N N 20 3.1 PHƢƠNG HƢ NG CƠ B N PH T HU V I TR D N T NH QU NG N M TRONG N NG D NG N NG TH N M I HI N N 1.1 Phát hu vai tr n ng x n t nh Qu ng Nam ựng n ng th n m i nhiệm vụ quan tr ng thƣ ng xu ên cấp uỷ đ ng, qu ền đ a phƣơng T p trung x ựng n ng n t nh Qu ng Nam ngà v ng mạnh đáp ứng cầu, nhiệm vụ x ựng n ng th n m i nh ng giai đoạn Sử ụng sức mạnh tổng hợp tổ chức lực lƣợng phát hu vai tr n ng n t nh Qu ng Nam x ựng n ng th n m i na 3.2 M T S GI I PH P CƠ B N PH T HU N NG D N T NH QU NG N M TRONG V I TR D NG N NG TH N M I HI N N 3.2.1 Phát hu vai tr n ng x n t nh Qu ng Nam ựng n ng th n m i ph i tiếp tục đẩ mạnh c ng nghiệp hoá, đại h a n ng nghiệp, n ng th n Thứ c n thực rà soát, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch xây dựng NTM, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển nông, lâm, ngư nghiệp theo hướng xây dựng nông nghiệp toàn diện, đại, đồng thời phát triển mạnh công nghiệp dịch vụ nông thôn; tiếp tục đổi tổ ch c lại sản xuất nông, lâm nghiệp Thứ hai, đ y mạnh việc áp dụng thành tựu khoa học, công nghệ vào sản xuất; triển khai thực có hiệu chiến lược phát triển khoa học công nghệ tỉnh nhìn đến năm uảng Nam đến 15, t m 21 Thứ ba, tiếp tục hướng dẫn khuyến khích tạo điều kiện tối đa cho người nông dân vay vốn tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn theo Nghị định số 55 09/6 15 NĐ-CP ngày 15 hính phủ; hướng dẫn nông dân vay vốn nhằm giảm tổn thất nông nghiệp theo chế 68 13 Đ-TTg ngày 14 11 uyết định số 13 Thủ tướng hính phủ Tuy nhiên, điểm đáng ý, chương trình xây dựng nông thôn đô thị hoá nông thôn Vì vậy, việc thực hương trình c n giữ gìn, phát huy sắc văn hóa truyền thống đồng thời khắc phục hạn chế lối sống, tâm lý nông dân uảng Nam ua đó, góp ph n tạo dựng nên nông thôn mạnh giàu, dân chủ, kỷ cương, văn minh, hạnh phúc, thân thiết với môi trường; lưu giữ sắc văn hóa dân tộc Đổi m i hoàn thiện chế, sách, ích, phát hu n chủ m i tiềm n ng n ng o đ m lợi n x ựng n ng th n m i Thứ nhất, quan quyền c n tiếp tục nghiên c u, rà soát, bổ sung, hoàn thiện chế, sách để huy động tổng hợp nguồn lực đ u tư thực hương trình, đảm bảo lợi ích đáng cho người nông dân uảng Nam Thứ hai, tiếp tục nghiên c u, rà soát, bổ sung, hoàn thiện chế, sách tất khâu, bước để tạo điều kiện phát huy vai trò chủ thể người nông dân xây dựng NTM tỉnh uảng Nam Đẩ mạnh n ng cao chất lƣợng giáo ục, đào tạo nghề cho n ng vệ m i trƣ ng n, x ựng đ i sống v n h a lành mạnh n ng th n t nh Qu ng Nam o 22 Đây giải pháp có ý nghĩa chiến lược phát triển bền vững Yêu c u trước hết phải mở rộng mạng lưới sở giáo dục nông thôn để tạo bước đột phá đào tạo nguồn nhân lực Thứ nhất, đ y mạnh nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo nghề cho nông dân, tạo bước đột phá đào tạo nguồn nhân lực nông thôn uảng Nam Thứ hai, nâng cao chất lượng hiệu khám chữa bệnh chăm sóc s c khoẻ cho nhân dân Thứ ba,xây dựng đời sống môi trường văn hóa lành mạnh, bảo vệ môi trường sống nông thôn 3.2.4 T ng cƣ ng lãnh đạo Đ ng, hiệu lực qu n l Nhà nƣ c, phát hu sức mạnh tổ chức tr - xã h i n ng th n, H i N ng n t nh Qu ng Nam Thứ nhất, giữ vững tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng hệ thống trị toàn xã hội trình xây dựng nông thôn Thứ hai, tăng cường hiệu lực quản lý điều hành quyền sở Thứ ba, củng cố tổ ch c, đổi nội dung, phương th c hoạt động tổ ch c trị - xã hội nông thôn, tổ ch c ội Nông dân Thứ tư, nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công ch c địa phương trí th c hoá đội ngũ cán sở nông thôn Thứ năm, chăm lo xây dựng giai cấp nông dân đại, củng cố khối liên minh giai cấp công nhân với nông dân đội ngũ trí th c trình xây dựng nông thôn tỉnh uảng Nam 23 K T U N Xây dựng nông thôn chủ trương lớn mang lại hiệu làm thay đổi gương mặt cho khu vực nông thôn Xây dựng nông thôn nghiệp toàn Đảng, toàn dân, hệ thống trị Đây nghiệp khó khăn, lâu dài đòi hỏi c n phải huy động s c mạnh tổng hợp tất nguồn lực Trong đó, nông dân đóng vai trò quan trọng, lực lượng nòng cốt, giữ vai trò chủ thể Đó chủ thể trực tiếp, tích cực tham gia xây dựng quy hoạch thực quy hoạch xây dựng nông thôn mới, chủ thể chủ động, sáng tạo tham gia xây dựng kết cấu hạ t ng kinh tế - xã hội nông thôn; chủ thể trực tiếp phát triển kinh tế tổ ch c sản xuất công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn; chủ thể tích cực, sáng tạo xây dựng gìn giữ đời sống văn hoá - xã hội, môi trường nông thôn Là nhân tố góp ph n quan trọng vào xây dựng hệ thống trị - xã hội vững mạnh, củng cố khối liên minh công - nông - trí th c, đoàn kết toàn dân tộc, bảo đảm an ninh, trật tự xã hội nông thôn hính vậy, nghiệp xây dựng nông thôn với tiêu chí đặt không thực tham gia đóng góp nông dân Do đó, muốn xây dựng nông thôn đến thành công, Đảng Nhà nước c n quan tâm có sách phù hợp tạo điều kiện, hội để thúc đ y cho nông dân ý th c vai trò mình, tiếp tục phát huy tính chủ động, sáng tạo xây dựng quê hương, đất nước Trên sở phân tích thực trạng vai trò nông dân tỉnh uảng Nam hạn chế số vấn đề đặt 24 xây dựng nông thôn mới, luận văn đề xuất phương hướng số giải pháp nhằm phát huy vai trò nông dân tỉnh xây dựng nông thôn uảng Nam ác giải pháp là: Phát huy vai trò nông dân tỉnh uảng Nam xây dựng nông thôn phải tiếp tục đ y mạnh công nghiệp hoá, đại hóa nông nghiệp, nông thôn; Đổi hoàn thiện chế, sách, bảo đảm lợi ích, phát huy dân chủ tiềm nông dân xây dựng nông thôn mới; Đ y mạnh nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo nghề cho nông dân, xây dựng đời sống văn hóa lành mạnh bảo vệ môi trường nông thôn; Tăng cường lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý Nhà nước, phát huy s c mạnh tổ ch c trị xã hội nông thôn, ội Nông dân Những giải pháp mà luận văn nêu số giải pháp nhiều giải pháp, tác giả luận văn hy vọng giải pháp có đóng góp định việc phát huy vai trò nông dân tỉnh uảng Nam xây dựng nông thôn ... dựng nông thôn tỉnh uảng Nam - Đánh giá thực trạng vai trò nông dân tỉnh uảng Nam xây dựng nông thôn - Đề phương hướng số giải pháp nhằm phát huy vai trò nông dân xây dựng nông thôn tỉnh uảng Nam. .. dựng nông thôn mới, luận văn đề xuất phương hướng số giải pháp nhằm phát huy vai trò nông dân tỉnh xây dựng nông thôn uảng Nam ác giải pháp là: Phát huy vai trò nông dân tỉnh uảng Nam xây dựng nông. .. nghiên c u phát huy vai trò nông dân tỉnh uảng Nam việc xây nông thôn giai đoạn * Phạm vi nghiên cứu uận văn nghiên c u phát huy vai trò người nông dân tỉnh uảng Nam việc xây dựng nông thôn giai