Header Page of 145 đại học quốc gia hà nội khoa luật nguyễn tiến hiệp tác động qua lại pháp luật đạo đức điều kiện xây dựng nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa việt nam luận văn thạc sĩ luật học Hà nội - 2010 Footer Page of 145 Header Page of 145 đại học quốc gia hà nội khoa luật nguyễn tiến hiệp S TC NG QUA LI GIA PHP LUT V O C TRONG IU KIN XY DNG NH NC PHP QUYN X HI CH NGHA VIT NAM Chuyờn ngnh: Lý lun v lch s nh nc v phỏp lut Mó s : 60 38 01 LUN VN THC S LUT HC Ngi hng dn khoa hc: GS.TS Hong Th Kim Qu Footer Page of 145 Header Page of 145 luận văn thạc sĩ luật học Ngi hng dn khoa hc: GS.TS Hong Th Kim Qu Hà nội - 2010 Footer Page of 145 Header Page of 145 MC LC CA LUN VN Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc M U 1.1 1.2 1.3 1.3.1 1.3.2 1.4 1.4.1 1.4.2 1.4.3 1.4.4 1.5 1.5.1 1.5.1.1 1.5.1.2 1.5.1.3 1.5.1.4 1.5.2 1.6 1.6.1 Chng 1: NHNG VN Lí LUN C BN V MI QUAN H GIA PHP LUT V O C TRONG NH NC PHP QUYN V o c V phỏp lut S tỏc ng qua li gia phỏp lut v o c - tt yu khỏch quan o c cn n phỏp lut Phỏp lut cn n o c Tng quan v nh nc phỏp quyn Quan nim chung v nh nc phỏp quyn Tớnh tt yu khỏch quan ca vic xõy dng nh nc phỏp quyn Vit Nam hin Vai trũ ca phỏp lut nh nc phỏp quyn Nhng c im c bn ca phỏp lut nh nc phỏp quyn o c nh nc phỏp quyn di s tỏc ng ca nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha nc ta hin Nhng khớa cnh tớch cc S nhỡn nhn li vai trũ ca cỏ nhõn o c ó c phỏp lut húa mc nht nh c giao lu vi th gii Nhng giỏ tr o c truyn thng tt p dự b tỏc ng mnh, chng t sc sng mnh m Nhng khớa cnh tiờu cc S tỏc ng qua li gia phỏp lut v o c iu kin xõy dng Nh nc phỏp quyn di s tỏc ng ca c ch th trng nh hng xó hi ch ngha Vit Nam hin S tỏc ng ca phỏp lut ti o c S tỏc ng ca phỏp lut ti o c Footer Page of 145 5 16 22 23 25 30 30 32 33 38 45 46 46 47 48 49 51 58 58 Header Page of 145 1.6.2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 S tỏc ng ca o c ti phỏp lut Chng 2: NI DUNG C BN CA S TC NG GIA PHP LUT V O C TRONG MT S LNH VC C BN CA I SNG X HI S tỏc ng qua li gia phỏp lut v o c lnh vc kinh doanh S tỏc ng qua li gia phỏp lut v o c hot ng cụng v Mi quan h qua li gia phỏp lut v o c lnh vc hụn nhõn v gia ỡnh S tỏc ng qua li gia phỏp lut v o c lnh vc giỏo dc S tỏc ng qua li gia phỏp lut v o c lnh vc húa S tỏc ng qua li gia phỏp lut v o c lnh vc khoa hc v cụng ngh S tỏc ng qua li gia phỏp lut v o c lnh vc mụi trng sinh thỏi S tỏc ng qua li gia phỏp lut v o c lnh vc chớnh sỏch xó hi Chng 3: NHNG BIN PHP C BN NHM NNG 66 73 81 86 92 96 100 104 110 116 CO HIU QU CA VIC S DNG KT HP PHP LUT V O C TRONG GIAI ON XY DNG NH NC PHP QUYN XHCN VIT NAM HIN NAY 3.1 3.2 3.3 3.4 Nõng cao cht lng cụng tỏc xõy dng phỏp lut gn vi tuyờn truyn, ph bin phỏp lut u tranh kiờn quyt vi cỏc hnh vi vi phm phỏp lut v t nn xó hi y mnh cụng tỏc giỏo dc o c theo hng xõy dng v cng c cỏc chun mc o c cỏ nhõn - o c gia ỡnh - o c cng ng i tỡm li gii t i sng kinh t - xó hi KT LUN DANH MC TI LIU THAM KHO Footer Page of 145 116 120 123 129 134 136 Header Page of 145 M U Tớnh cp thit ca ti Nm 2001, quỏ trỡnh sa i Hin phỏp 1992, ó ỏnh du s xut hin ca mt s kin quan trng: quan im xõy dng nh nc phỏp quyn Vit Nam xó hi ch ngha ó c chớnh thc ghi nhn Hin phỏp Chớnh thc t i sng kinh t - xó hi Vit Nam nhng nm qua (m ct lừi l s hnh ca c ch th trng) cựng vi xu th chung ca th gii ó buc xó hi Vit Nam phi cú yờu cu v mt mụ hỡnh qun lý mi Nh nc phỏp quyn, vi t cỏch l mt phng thc t chc nh nc da trờn c s phỏp lut, mi ch th phi phc tựng phỏp lut, ng thi phỏp lut ú phi phn ỏnh c s cụng bng, nhõn o, th hin v m bo y nhng giỏ tr cao nht ca ngi, xột v mt xut x, l mụ hỡnh ngoi nhp Cõu hi t l liu mụ hỡnh ny cú phự hp v tn ti c xó hi Vit Nam, vi nhng nột húa c thự, c hay khụng? Liu núi n nh nc phỏp quyn thỡ cú phi l ng ngha vi vic tuyt i húa vai trũ ca phỏp lut khụng? Liu nh nc phỏp quyn cú dung hp c vi giỏ tr o c ó n sõu suy ngh v x s ca cỏc th h ngi Vit Nam hay khụng? Thc t cho thy, i sng xó hi, phỏp lut v o c l hai h thng quy phm quan trng nht tỏc ng n nhn thc v x s ca ngi Do ú vic nghiờn cu, tỡm hiu mi quan h qua li gia phỏp lut v o c cú ý ngha vụ cựng quan trng Vic nghiờn cu ny giỳp chỳng ta nhn bit c nhng im tng ng v khỏc bit gia phỏp lut v o c, phỏp lut cú th giỳp gỡ cho o c cú th gi gỡn nhng giỏ tr o c truyn thng tt p v c v, bo v nhng giỏ tr o c mi; v o c cú th h tr th no cho phỏp lut cỏc bn ban hnh phự hp vi thc tin v i vo cuc sng mt cỏch thun li Trờn c s ú, chỳng ta cú th hoch nh c nhng gii phỏp ỳng n v c th cho quỏ trỡnh xõy dng nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha nc ta, gúp phn nõng cao hiu lc qun lý ca nh nc, xõy dng xó hi thnh vng v minh Tỡnh hỡnh nghiờn cu ti V phng din lý lun, t trc n nay, mi quan h gia phỏp lut v o c ó thu hỳt c s quan tõm ca c Lut hc v o c hc iu ny c phn ỏnh cỏc tỏc phm lý lun v phỏp lut v o c nh Footer Page of 145 Header Page of 145 Giỏo trỡnh lý lun chung v nh nc v phỏp lut ca Khoa Lut trng i hc Tng hp, nm 1993; Giỏo trỡnh o c hc ca Hc vin Chớnh tr Quc gia H Chớ Minh, nm 2000, u cú nhng mc xem xột mi quan h ny Ni dung ca nhng mc tiờu ny khụng nhiu nhng ó a c nhng nh hng bc u rt cú ý ngha cho vic nghiờn cu mi quan h gia phỏp lut v o c gúc nghiờn cu c th, thi gian qua phi k n mt s cụng trỡnh tiờu biu nh o c v phỏp lut trit lý phỏt trin Vit Nam ca cỏc tỏc gi V Khiờu v Thnh Duy, Nh xut bn Khoa hc xó hi, nm 2000, cỏc tỏc gi ó gii thiu mi quan h gia phỏp lut v o c qua cỏc giai on lch s, t tng H Chớ Minh v ny c bit phi k n õy l lot cụng trỡnh nghiờn cu chuyờn sõu ca GS.TS Hong Th Kim Qu v mi quan h gia phỏp lut v o c nh: Mt s suy ngh v mi quan h gia phỏp lut v o c h thng iu chnh xó hi - Tp Nh nc v Phỏp lut s 7/ 1999; Mt s suy ngh v trỏch nhim phỏp lý v trỏch nhim o c- Tp Nh nc v Phỏp lut s 3/2000; Xu hng ng, phỏt trin ca phỏp lut v o c Vit Nam qua cỏc thi k lch s - Tp Dõn ch v Phỏp lut s 7, /2002l nhng bi vit cú giỏ tr Bờn cnh ú, phi k n mt s cụng trỡnh ỏng chỳ ý khỏc nh: Bn v giỏo dc phỏp lut ca TS Trn Ngc ng, Nh xut bn Chớnh tr Quc gia, H Ni, 1995; Tỡm hiu v mi liờn h gia o c v phỏp lut ca LG Lờ Quang Thng; o c truyn thng ca dõn tc l mụi trng thun li ca vic thc hin phỏp lut ca LG Phm Vn Tnh; T tng H Chớ Minh v kt hp phỏp lut v o c qun lý xó hi ca tỏc gi Lng Hng Quang, Lun ỏn tin s lut hc, Hc vin Chớnh tr - Hnh chớnh Quc gia H Chớ Minh, 2003 Bờn cnh ú, thi gian qua cng xut hin mt s cụng trỡnh nghiờn cu ti ny di gúc trit hc nh:Vai trũ ca quy phm phỏp lut xõy dng o c nc ta hin ca tỏc gi Nh Kim - Lun thc s trit hc, H Ni, 2003; K tha v i mi cỏc giỏ tr o c truyn thng quỏ trỡnh chuyn húa sang nn kinh t th trng Vit Nam hin ca tỏc gi Nguyờn Vn Lý - Lun ỏn tin s trit hc, Hc vin Chớnh tr Quc gia H Chớ Minh, 2000 Tuy nhiờn, thc t ang ũi hi phi cú nhng nghiờn cu tỡm nhng tỏc ng thun chiu v tỏc ng nghch chiu gia phỏp lut v o c, nhng tỏc ng qua li gia phỏp lut v o c xó hi Vit Footer Page of 145 Header Page of 145 Nam phỏp quyn xó hi ch ngha õy l hng m lun ca tỏc gi mong mun i sõu Mc ớch v nhim v ca lun Lun cú mc ớch lm rừ s tỏc ng qua li gia phỏp lut v o c, t ú xem xột thc trng s tỏc ng ny nc ta hin v xut nhng gii phỏp mang tớnh nh hng cho vic tng cng nhng tỏc ng thun chiu v hn ch nhng tỏc ng nghch chiu gia phỏp lut v o c t c mc ớch núi trờn, lun trung gii quyt nhng nhim v sau: Mt l, phõn tớch s tỏc ng qua li gia phỏp lut v o c Hai l, phõn tớch s tỏc ng ny iu kin nc ta hin v bc u phõn tớch thc trng mi quan h qua li gia phỏp lut v o c trờn mt s lnh vc quan trng nht ca xó hiVit Nam Ba l, xut v phõn tớch mt s gii phỏp phỏt huy nhng thun li, hn ch nhng cn tr mi quan h ny C s lý lun v phng phỏp nghiờn cu C s lý lun ca lun l quan im ca ch ngha Mỏc - Lờnin, t tng H Chớ Minh v phỏp lut v o c Ngoi ra, lun cũn tham kho, s dng cỏc cụng trỡnh nghiờn cu ca cỏc tỏc gi v ngoi nc, c bit l cỏc tỏc phm trit hc, lch s, húa, tụn giỏo cú liờn quan trc tip n ni dung ca lun V phng phỏp nghiờn cu, lun chỳ ý dng phng phỏp lun ca ch ngha vt bin chng v ch ngha vt lch s, chỳ trng cỏc phng phỏp phõn tớch, lch s úng gúp mi ca lun T vic phõn tớch nhng tỏc ng c thun chiu v nghch chiu gia phỏp lut v o c, lun ó gúp phn xỏc nh nhng khớa cnh no cn phỏt huy, tng cng khớa cnh no cn hn ch s tỏc ng qua li gia phỏp lut v o c nc ta hin Bc u xut v phõn tớch mt s gii phỏp mang tớnh nh hng cho vic nõng cao cht lng ca s tỏc ng qua li gia phỏp lut v o c iu kin xõy dng nh nc phỏp quyn hin Footer Page of 145 Header Page of 145 í ngha ca lun Lun gúp phn vo vic nghiờn cu mt nhng quan trng iu kin xõy dng nh nc phỏp quyn Vit Nam xó hi ch ngha hin l s tỏc ng qua li gia phỏp lut v o c Vi nhng kt qu t c, lun cú th s dng lm ti liu tham kho cụng tỏc nghiờn cu, ging dy phỏp lut, o c hc h thng nh trng Kt cu ca lun Ngoi phn m u, kt lun v danh mc cỏc ti liu tham kho, ni dung ca lun gm chng: Chng 1: Tng quan v phỏp lut v o c Chng 2: S tỏc ng qua li gia phỏp lut v o c Vit Nam hin Chng 3: Nhng gii phỏp c bn nhm tng cng nhng tỏc ng thun chiu v hn ch tỏc ng nghch chiu gia phỏp lut v o c Footer Page of 145 Header Page 10 of 145 Chng NHNG VN Lí LUN C BN V MI QUAN H GIA PHP LUT V O C TRONG NH NC PHP QUYN 1.1 V o c Thut ng "o c" ting Anh l Morality, ting Phỏp l Morale cú gc t la tinh l Moris, cú ngha l l thúi o ngha Trong ting Hy Lp, t o c (Ethicos) cng cú ngha l l thúi, tc Sau ny, ngi phng Tõy cng dựng t "Ethique" vi ngha l o c hc phng ụng, Trung Quc l ni m cỏc nh t tng núi n o c nhiu nht, in hỡnh l Nho giỏo, núi nh Giỏo s Trn ỡnh Hu thỡ "Nho giỏo l mt hc thuyt chớnh tr - o c" Trong ting Trung Quc, ch "o c" cú ngha l o lý v c hnh (Hỏn Vit t in ca Nguyn Vn Khụn), l ng ỳng n (phộp tc) m hnh vi ngi phi theo Hiu mt cỏch chung nht, c quan nim ca ngi phng Tõy v phng ụng u coi o c l nhng chun mc xó hi nhm iu chnh hnh vi ngi v l c s ỏnh giỏ x s ca mi ngi V c bn, cỏc tiờu chun o c m cỏc xó hi thng yờu cu l: - Cỏc cỏ nhõn phi xõy dng cho mỡnh nhng phm cht tt nh: trung thc, khiờm nhng, thng ngi, - Phi ý thc c bn phn o c ca mỡnh quan h vi cỏ nhõn khỏc v xó hi trờn c s phõn bit thin - ỏc; - í thc o c phi húa thõn thnh nhng x s ỳng n; Theo quan im ca ch ngha Mỏc, o c l s phn ỏnh ca i sng kinh t ca mi thi i Tc l cỏc yờu cu v o c bt ngun t iu kin kinh t, i sng xó hi cỏc giai on lch s khỏc thỡ phi cú ni dung khỏc Do ú, cỏc quan h kinh t xó hi ó thay i Footer Page 10 of 145 10 Header Page 13 of 145 cng ch s buc mt b phn thnh viờn xó hi phi chu nhng thit hi nht nh Nhng nu ú l s bo m cho li ớch chớnh ỏng ca cỏ nhõn khỏc, ca xó hi thỡ ú l s cn thit Th hai, nu t cõu hi: vỡ khụng dựng o c húa gii nhng hnh vi xu xó hi? thỡ cõu tr li l: ỳng l nhiu trng hp o c phỏt huy tỏc dng gii quyt c xung t, tranh chp xó hi (nhng nhn, cỏc bờn t hũa gii) Nhng xột trờn bỡnh din ton din ton xó hi thỡ gii phỏp ny l khụng kh thi Nú khụng nhng khụng m bo cho nhng ngi b thit hi mt s bự p chớnh ỏng v thit thc, m cũn l mụi trng cho nhng k khụng bit xu h lm dng V c bn, phỏp lut tỏc ng n o c mt s hng sau: Mt l, nh nc s th ch húa nhng giỏ tr o c tin b thnh cỏc quy nh ca phỏp lut Hai l, c v v to c ch bo v nhng giỏ tr o c tt p, ng thi loi b hoc hn ch nhng cỏi li thi, lc hu 1.3.2 Phỏp lut cn n o c o c thng tỏc ng n phỏp lut t mt s hng c bn sau: Mt l, o c to nờn d lun xó hi ỳng n cú tỏc dng lờn ỏn nhng hnh vi vi phm phỏp lut, c v nhng hnh vi hp phỏp Hai l, o c thm sõu vo ý thc v húa thõn thnh x s ca cỏ nhõn, to nhng ngi cú kh nng "min dch" cao i vi s vi phm phỏp lut; Ba l, o c tin cho vic xỏc lp hay chm dt quan h phỏp lut; Bn l, o c b khuyt cho phỏp lut nhng trng hp phỏp lut t bt lc Trong iu kin kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha nc ta hin nay, phỏp lut v o c cn phi b sung cho S tỏc ng qua li gia phỏp lut v o c thc s l yu t khỏch quan Mc tiờu hng n l tỡm c s kt hp hi hũa nhm khai thỏc, phỏt huy nhng mt mnh, khc phc nhng mt hn ch ca c phỏp lut v o c t c hiu qu qun lý cao nht Footer Page 13 of 145 13 Header Page 14 of 145 1.4 Tng quan v nh nc phỏp quyn 1.4.1 Quan nim chung v nh nc phỏp quyn Cho n nay, quan nim v nh nc phỏp quyn, chỳng ta u tha nhn nú cú mt s c im c bn sau: + L nh nc ú cỏc quyn ngi, quyn cụng dõn c phỏp lut tha nhn v bo v; + Cú mt h thng phỏp lut hon chnh, ú th hin vai trũ ti cao ca Hip phỏp v cỏc o lut ng thi ú phi l nhng bn cha ng cụng bng, l phi; + Quan h gia nh nc v cụng dõn l mi quan h bỡnh ng cú i cú li; + Cú s phõn nh gia ba nhỏnh quyn lc lp phỏp - hnh phỏp - t phỏp, c bit s c lp ca t phỏp c cao; + Chõn thnh thc hin cỏc cam kt quc t 1.4.2 Tớnh tt yu khỏch quan ca vic xõy dng nh nc phỏp quyn Vit Nam hin Vic xõy dng nh nc phỏp quyn Vit Nam hin l mt tt yu khỏch quan vỡ nú ỏp ng yờu cu thc tin to ln ca i sng l qun lý th no vi nn kinh t th trng, s phự hp th no vi xu th chung ca th gii, lm th no ỏp ng c nhng ũi hi chớnh ỏng ca ngi dõn v t do, cụng bng, dõn ch 1.4.3 Vai trũ ca phỏp lut nh nc phỏp quyn Trong nh nc phỏp quyn, phỏp lut cú mt s vai trũ c bn sau: Th nht, phỏp lut l phng tin t chc quyn lc nh nc, ng thi kim soỏt nh cm quyn Th hai, phỏp lut to dng c s phỏp lý v thỳc y kinh t phỏt trin Th ba, phỏp lut l c s ghi nhn cỏc quyn t dõn ch ca cụng dõn v l phng tin ngi dõn t bo v mỡnh Th t, phỏp lut gúp phn c v, bo v nhng quy phm xó hi tt p, tin b v hn ch bi tr nhng cỏi lc hu, phn ng Footer Page 14 of 145 14 Header Page 15 of 145 1.4.4 Nhng c im c bn ca phỏp lut nh nc phỏp quyn Theo quan im ca GS.TS Hong Th Kim Qu, phỏp lut nh nc phỏp quyn cú nhng c im c bn sau: + S ng tr ca phỏp lut i sng xó hi; + Tớnh ti cao ca Hin phỏp v lut; + An ton phỏp lý v s n nh ca phỏp lut; + Nhõn o, vỡ ngi; + Cụng bng; + Minh bch; + Dõn ch húa phỏp lut; + Phỏp ch; + Phỏp lut vi o c truyn thng dõn tc 1.5 o c nh nc phỏp quyn di s tỏc ng ca nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha nc ta hin 1.5.1 Nhng khớa cnh tớch cc Trong lun vn, tỏc gi cp n mt s khớa cnh tớch cc ca o c Nh nc phỏp quyn di s tỏc ng ca nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha nc ta 1.5.1.1 S nhỡn nhn li vai trũ ca cỏ nhõn 1.5.1.2 o c ó c phỏp lut húa mc nht nh 1.5.1.3 c giao lu vi th gii 1.5.1.4 Nhng giỏ tr o c truyn thng tt p dự b tỏc ng mnh, chng t sc sng mnh m 1.5.2 Nhng khớa cnh tiờu cc Cỏc s vt hin tng u cú tớnh hai mt ca nú, vỡ vy c ch mi nc ta bờn cnh vic em n nhng tỏc ng tớch cc cho i sng o c thỡ nhng tỏc ng tiờu cc cng khụng phi ớt Thc trng xó hi Vit Nam nhng nm qua cú nhiu biu hin va ỏng bun, va ỏng lo, c Footer Page 15 of 145 15 Header Page 16 of 145 bit l s bin dng ca nhiu giỏ tr o c, th hin t tng v cỏch hnh x ca ngi xó hi 1.6 S tỏc ng qua li gia phỏp lut v o c iu kin xõy dng nh nc phỏp quyn di s tỏc ng ca c ch th trng nh hng xó hi ch ngha Vit Nam hin 1.6.1 S tỏc ng ca phỏp lut ti o c S tỏc ng ca phỏp lut ti o c c trỡnh by lun theo cỏc sau: - Trong iu kin nc ta hin nay, phỏp lut cú nh hng, cú tỏc ng to ln n i sng xó hi núi chung v o c núi riờng - Xut phỏt t nhng lý trờn, h thng cỏc bn quy phm phỏp lut nc ta cú nhiu bn m ú cú cỏc iu khon l s chuyn húa trc tip t cỏc chun mc o c 1.6.2 S tỏc ng ca o c ti phỏp lut Cỏc chun mc o c, c bit l o c truyn thng ó ngm sõu vo i sng ca ngi Vit Nam qua cỏc th h, cú kh nng chi phi suy ngh v hnh ng ca cỏc cỏ nhõn, cng nh to d lun xó hi Chớnh iu ny ó to nờn s tỏc ng hai mt ca o c ti phỏp lut Quỏ trỡnh ny c th hin c th nhng khớa cnh sau: - Quy phm o c to nờn d lun xó hi, nú to nờn mt ỏp lc chớnh ngha gúp phn ngn chn nhng hnh vi vi phm phỏp lut - Cỏc quy phm o c tỏc ng n tt c cỏc cỏ nhõn, nhng mc thm thu vo tng ngi l khỏc - Cỏc giỏ tr o c tr thnh c s cho vic lm phỏt sinh, thay i hay chm dt cỏc quan h phỏp lut - o c b khuyt cho phỏp lut nhng trng hp phỏp lut bt lc - Nhng tỏc ng tiờu cc n phỏp lut Footer Page 16 of 145 16 Header Page 17 of 145 Chng NI DUNG C BN CA MI QUAN H GIA PHP LUT V O C TRONG MT S LNH VC QUAN TRNG CA I SNG X HI 2.1 S tỏc ng qua li gia phỏp lut v o c lnh vc kinh doanh Trong thi gian qua, cỏc hot ng kinh doanh ó tỏc ng n mi lnh vc ca i sng xó hi, ngc li nú cng chu s tỏc ng mnh m ca cỏc yu t i sng xó hi, ú nú chu tỏc ng mnh t phỏp lut v o c Chớnh lnh vc ny, s tỏc ng qua li gia phỏp lut v o c, vai trũ ca chỳng i vi l ht sc ni bt 2.2 S tỏc ng qua li gia phỏp lut v o c hot ng cụng v Thc cht õy l mi quan h qua li gia hai yu t c ch - ngi Phỏp lut l biu hin ca c ch o c c phn ỏnh qua x s ca nhng ngi c th Trong hot ng cụng v truyn thng nc ta ó cú s tranh cói v ng li cai tr: c tr hay Phỏp tr, tc da trờn phm cht cỏ nhõn hay cỏc quy tc, hỡnh pht Hai h thng quy phm phỏp lut v o c cựng tỏc ng mnh n i sng xó hi Vai trũ ca chỳng l rt ni bt cỏc lnh vc, c bit l hot ng cụng v Trong lnh vc ny, thi gian qua nc ta, s tỏc ng qua li gia chỳng ta l rt a dng v th hin c hai chiu hng tớch cc v tiờu cc 2.3 Mi quan h qua li gia phỏp lut v o c lnh vc hụn nhõn v gia ỡnh Trong i sng xó hi ngi Vit Nam, hụn nhõn v gia ỡnh luụn chim v trớ c bit quan trng, õy l lnh vc cha ng nhng nhõn t o c "m c" nht, ng thi cng l lnh vc nhy cm, d tn thng nht ca mi cỏ nhõn Nu i sng hụn nhõn v gia ỡnh tuõn theo cỏc chun mc o c tt p s em n cho mi ngi hnh phỳc, ngc li s l au n, v ng thi lnh vc hụn nhõn gia ỡnh cng ngy cng tr nờn phc tp, a dng vi cỏc quan h ti sn, tha k nờn rt cn cú s iu chnh hiu qu bng phỏp lut Footer Page 17 of 145 17 Header Page 18 of 145 2.4 S tỏc ng qua li gia phỏp lut v o c lnh vc giỏo dc Giỏo dc l mt lnh vc nhy cm v thu hỳt c s quan tõm ca xó hi Nhng sn phm ca mt nn giỏo dc nhiu lỳc khụng th t o m c nhng nh hng ca nú n xó hi, dõn tc l rt to ln v kộo di Bờn cnh nhng mt tớch cc, lnh vc giỏo dc nc ta thi gian qua, thc s cũn nhiu tn ti, gõy lo lng ln i sng xó hi 2.5 S tỏc ng qua li gia phỏp lut v o c lnh vc húa Theo quan im chớnh thng xó hi hin nay, húa c hiu l ton b th gii tinh thn ca xó hi bao gm: t tng, o c, li sng, i sng húa, giỏo dc - khoa hc, hc ngh thut, thụng tin i chỳng, tớn ngng tụn giỏo, giao lu húa vi cỏc nc, cỏc th ch húa v cỏc thit ch húa Thụng qua cỏc chc nng quan trng nh nhn thc, giỏo dc, thm m, gii trớ húa cú mt vai trũ cc k to ln i sng mi quc gia, dõn tc i sng húa khụng ch l b mt ca mi quc gia m cũn phn ỏnh trỡnh phỏt trin, sc sng, bn lnh, thm tng lai ca mt dõn tc í thc c iu ny, nh nc ta xỏc nh phi xõy dng c mt nn húa lnh mnh, giu sc sng thỡ mi cú iu kin bi dng ngi Vit Nam phỏt trin ton din v tin kp vi xu th chung ca nhõn loi Do ú, phỏp lut vi t cỏch l phng tin qun lý ca nh nc phi l ni phn ỏnh rừ nột cỏc giỏ tr o c tin b m chỳng ta hng ti 2.6 S tỏc ng qua li gia phỏp lut v o c lnh vc khoa hc v cụng ngh Trong bi cnh xõy dng nn kinh t th trng, hng n cụng nghip húa, hin i húa nc ta hin nay, khoa hc v cụng ngh cú vai trũ then cht Xut phỏt t thc t nc ta v c bit l quỏ trỡnh nghiờn cu kinh nghim th gii, chỳng ta li thy rng: s phỏt trin ca khoa hc v cụng ngh khụng phi lỳc no cng ng ngha vi hnh phỳc, thm cũn a n nhng h ly v mt xó hi Vỡ vy, cú mt nn khoa hc v cụng ngh thc s l chõn chớnh, nhm phc v ngi, thỡ nú phi c hng dn bi nhng giỏ tr o c lnh mnh Trong ny phỏp Footer Page 18 of 145 18 Header Page 19 of 145 lut cú mt vai trũ quan trng, cú nhim v th ch húa nhng chun mc o c v cỏc quy nh phỏp lut v khoa hc v cụng ngh, to nờn s tỏc ng qua li gia phỏp lut v o c 2.7 S tỏc ng qua li gia phỏp lut v o c lnh vc mụi trng sinh thỏi Trong iu kin nn kinh t th trng nc ta hin nay, Vit Nam cng nh nhiu nc ang phỏt trin trờn th gii, c gng t c s tng trng vi tc cao Nhng s tng trng kinh t nu khụng c kim soỏt cht ch, cú nguy c dn n hy hoi mụi trng sinh thỏi Bi vỡ, thc hin cụng nghip húa, hin i húa, vic khai thỏc, s dng mt lng ti nguyờn thiờn nhiờn khng l l khụng th trỏnh Tuy nhiờn, vic khai thỏc quỏ mc cỏc ngun ti nguyờn thiờn nhiờn s dn n mt cõn bng sinh thỏi, ti nguyờn cn kit, ụ nhim mụi trng l nguyờn nhõn ca nhng thm thiờn nhiờn nh l quột, chỏy rng, lm gim cht lng cuc sng Vỡ vy, bo v mụi trng sinh thỏi quỏ trỡnh phỏt trin kinh t l yờu cu cp bỏch nc ta hin Mun vy, chỳng ta cn xỏc lp h thng cỏc chun mc o c sinh thỏi, nhm to phong cỏch ng x vi thiờn nhiờn mt cỏch hi hũa, hp lý nht Phỏp lut ca nh nc phi l phng tin quan trng to nờn thúi quen bo v mụi trng mi ngi 2.4.8 S tỏc ng qua li gia phỏp lut v o c lnh vc chớnh sỏch xó hi nc ta hin nay, cú mt s mng xó hi ln ang tn ti ũi hi s gii quyt kp thi v tha ỏng ca Nh nc v xó hi Vic gii quyt tha ỏng cỏc ny s gúp phn xoa du ni au, mang li hnh phỳc cho mt b phn khụng nh dõn c xó hi, to s cụng bng v n nh ca xó hi Trong lnh vc ny, s tỏc ng qua li gia phỏp lut v o c c phn ỏnh rt rừ vic Nh nc cỏc ch , chớnh sỏch v vic thc hin cỏc ch , chớnh sỏch ú cuc sng Footer Page 19 of 145 19 Header Page 20 of 145 Chng NHNG BIN PHP C BN NHM NNG CAO HIU QU CA VIC S DNG KT HP PHP LUT V O C TRONG GIAI ON XY DNG NH NC PHP QUYN XHCN VIT NAM HIN NAY Trong i sng xó hi Vit Nam hin nay, phỏp lut v o c l hai h thng quy tc x s quan trng nht tỏc ng n hnh vi ca cỏc ch th Cụng cuc xõy dng nh nc phỏp quyn ũi hi cỏc quy nh phỏp lut m nh nc ban hnh phi c cỏc ch th nghiờm chnh thc hin Nn kinh t th trng vi tớnh phc tp, khú lng ca nú luụn mong mun cỏc ch th tham gia l nhng ngi ng hong, gi tớn Chớnh nhng ũi hi, mong mun ny t nhng yờu cu cho vic cn phi kt hp phỏp lut v o c s tỏc ng n i sng xó hi Nhng s tỏc ng qua li gia phỏp lut v o c khụng phi lỳc no cng thun li, m nú cũn hm cha c nhng bt cp v hn ch Vn hin l lm tỡm c li gii cho vic nõng cao nhng tỏc ng thun chiu v hn ch nhng tỏc ng nghch chiu gia phỏp lut v o c Tỏc gi lun xin xut mt s gii phỏp c bn sau õy 3.1 Nõng cao cht lng cụng tỏc xõy dng phỏp lut gn vi tuyờn truyn, ph bin phỏp lut Vi cỏc thuc tớnh ca mỡnh, phỏp lut tr thnh nhng chun mc bt buc i vi cỏc ch th v cú kh nng to thnh thúi quen ca xó hi Vỡ vy, vic chuyn húa c cỏc giỏ tr o c tt p thnh cỏc quy phm phỏp lut s gúp phn quan trng vo vic "o c húa", lnh mnh húa cỏc quan h xó hi Trong quỏ trỡnh xõy dng phỏp lut, chỳng ta cn chỳ trng: Th nht, phi xõy dng c mt chin lc xõy dng v ban hnh phỏp lut thc s khoa hc v hp lý mt giai on nht nh ca t nc trờn c s ú vch l trỡnh c th cụng tỏc xõy dng phỏp lut hng nm v cú s chun b cho cụng tỏc son tho mt cỏch tt nht Footer Page 20 of 145 20 Header Page 21 of 145 Th hai, mun cho bn phỏp lut phn ỏnh c nhng chun mc, nhng giỏ tr ó c xó hi tha nhn, hng ng thỡ chỳng ta phi thit lp c nhng kờnh thụng tin hu hiu cỏc nh hoch nh chớnh sỏch, cỏc nh lm lut nm c nhng din bin i sng xó hi, nhng mong mi ca ngi dõn, mt cỏch chớnh xỏc v kp thi iu ny cú ý ngha ht sc quan trng vỡ phn ỏnh c, ỏp ng c ý nguyn ca ụng o nhõn dõn chớnh l o c Th ba, tng cng cụng tỏc kim tra giỏm sỏt vic thc hin bn, thng xuyờn tin hnh vic r soỏt, kp thi phỏt hin nhng bt cp ca bn cú s iu chnh phự hp Bi vỡ, thc o cho tớnh phự hp ca bn chớnh l thc t cuc sng Qua thc t, chỳng ta bit c hiu qu v tớnh phn ỏnh cng nh hiu qu iu chnh ca phỏp lut Bờn cnh ú, chỳng ta cng cn ý thc l v mt k thut son tho bn, mt bn c xõy dng mt cỏch cht ch, n ngha chớnh xỏc thun li cho vic dng cng ng ngha vi vic cú ớt k h nhng k xu li dng vi phm phỏp lut, vi phm o c Tip sau hot ng xõy dng phỏp lut thỡ hot ng tuyờn truyn, giỏo dc phỏp lut cú ý ngha quan trng õy, chỳng tụi mun cp mt l phỏp lut (thụng qua hot ng xõy dng, ban hnh bn, tuyờn truyn, giỏo dc phỏp lut) cú mt vai trũ c bit vic ghi nhn, cng c nhng giỏ tr o c truyn thng cng nh o c mi Trong iu kin xõy dng nh nc phỏp quyn, phỏp lut gi vai trũ ng tr i sng xó hi thỡ vic to nờn c ch "kt hp" gia phỏp lut v o c chớnh l to mt iu kin thun li gi gỡn, phỏt huy nhng giỏ tr o c tt p Nhim v t l tuyt i khụng c i lp gia phỏp lut v o c m phi tỡm cho c s "kt hp" hiu qu nht 3.2 u tranh kiờn quyt vi cỏc hnh vi vi phm phỏp lut v t nn xó hi Bn cht ca cỏc hnh vi vi phm phỏp lut v t nn xó hi l s ph nh cỏc chun mc hay quy tc xó hi Nhng hnh vi ny khụng nhng Footer Page 21 of 145 21 Header Page 22 of 145 phỏ v trt t xó hi m cũn lm tn hi ti mụi trng o c xó hi nc ta my chc nm qua ó din mt thc t khỏ phc Thc t núng bng trờn ang t nhng yờu cu cp bỏch i vi vic u tranh nhm y lựi v tng bc loi b cỏc vi phm phỏp lut v t nn xó hi, bo v s tụn nghiờm ca phỏp lut v cỏc giỏ tr o c tt p c bit, i vi o c, s thc hin chỳng ch yu thụng qua c ch kim soỏt ca lng tõm, s ý thc v danh d v bn phn tc l quỏ trỡnh t giỏc ca ch th thỡ iu kin xó hi cũn b chi phi bi nhng li ớch khỏc nờn s iu chnh o c khụng phi lỳc no cng c chp nhn v nguy c b phỏ v l khụng nh Lỳc ny, phỏp lut vi tớnh cng ch ca mỡnh cú kh nng chn ng nhng hnh vi vi phm phỏp lut (cng l vi phm o c, bi vỡ suy cho cựng, phỏp lut bao gi cng bt ngun t nn tng o c) S thc hin phỏp lut mt cỏch thng xuyờn s nh hỡnh cỏc ch th thúi quen hnh ng theo phỏp lut, s bt buc ó chuyn húa thnh s t giỏc, gúp phn cng c cỏc giỏ tr o c Nh vy, vic u tranh cú hiu qu vi cỏc vi phm phỏp lut v t nn xó hi s gúp phn to ln vo s "gia c" bc tng o c ca xó hi Mun vy chỳng ta cn: - Hon thin c ch phỏp lut lnh vc ny, bo m tớnh dõn ch, khỏch quan vic u tranh x lý cỏc sai phm - Phỏt huy sc mnh tng hp ca ton xó hi, tớnh tớch cc ca qun chỳng nhõn dõn, thu hỳt c cỏc t chc, on th cựng tham gia vo quỏ trỡnh ny, m bo mi hnh vi vi phm phỏp lut u b phỏt hin kp thi v x lý nghiờm minh - Coi trng cụng tỏc phũng nga, thụng qua cụng tỏc iu tra, d bỏo ỏnh giỏ v din bin thc t ca vi phm phỏp lut v t nn xó hi cú gii phỏp ngn chn t u, hn ch n mc thp nht thit hi xy 3.3 y mnh cụng tỏc giỏo dc o c theo hng xõy dng v cng c cỏc chun mc o c cỏ nhõn - o c gia ỡnh - o c cng ng Footer Page 22 of 145 22 Header Page 23 of 145 Th nht, i vi o c cỏ nhõn, iu kin hin nú chu tỏc ng cú tớnh hai mt ca c ch hin trng khớa cnh tớch cc chỳng ta thy c ch mi vi quan nim gii phúng phỏt huy, mi nng lc ca cỏ nhõn, cỏc cỏ nhõn cú iu kin tham gia vo nhiu mi quan h kinh t - xó hi ht sc a dng v chp nhn cnh tranh xỏc lp ch ng xó hi Do ú, chun mc o c cỏ nhõn hin nay, nhng biu hin nhy bộn, linh hot, xut hin ngy cng nhiu v bc u c xó hi hoan nghờnh Trong cụng tỏc giỏo dc o c theo hng xõy dng v cng c cỏc chun mc o c cỏ nhõn, chỳng tụi nht trớ vi quan im ca tỏc gi on c Hiu, ú l: + Xỏc nh sng cú lý tng + Xỏc nh cỏ nhõn l mt ch th mang tớnh sỏng to + Xỏc nh thỏi tụn trng phỏp lut + To dng s hi hũa phong phỳ ca nhõn cỏch Th hai, v o c gia ỡnh Gia ỡnh Vit Nam hin ang ng t mụ hỡnh gia ỡnh truyn thng sang mụ hỡnh gia ỡnh hin i, gia nụng thụn v ụ th cng nh cú nhiu khỏc bit quỏ trỡnh chuyn i ny ú, o c gia ỡnh l phm trự m, ch khụng phi nht thnh bt bin Tuy nhiờn, xột trờn bỡnh din tng th, chỳng ta cn cú phng hng cho vic giỏo dc o c gia ỡnh, mt rt nhy cm xó hi hin Th ba, v vic xõy dng o c cng ng õy l phm trự ch nhng chun mc o c c hỡnh thnh v cú giỏ tr iu chnh hnh vi ngi h nhng cng ng cú quy mụ khỏc ca xó hi õy cú th l cng ng ln nht l ton th xó hi hay l cỏc cng ng hp hn c t chc theo cỏc tiờu khỏc (ngh nghip, gii tớnh) 3.4 i tỡm li gii t i sng kinh t - xó hi Trong mc cui ny, chỳng tụi xin tr li vi mt mang tớnh gc r l cỏc c ch kinh t - xó hi Bi vỡ, suy cho cựng phỏp lut hay o Footer Page 23 of 145 23 Header Page 24 of 145 c cng l s phn ỏnh nhng hỡnh thc khỏc ca i sng kinh t - xó hi Nhng gii phỏp chớnh c a bao gm cỏc ni dung sau õy: Th nht: Phỏt huy mi ngun lc, ch ng hi nhp kinh t quc t Th hai: Phỏt trin ng b cỏc loi th trng v hon thin vai trũ ca Nh nc i vi nn kinh t th trng Th ba: Phỏt trin mnh m ngun nhõn lc nc ta Th t: Phỏt trin húa, cng c v i mi nn tng tinh thn ca xó hi, hỡnh thnh v nõng cao giỏ tr ca ngi Vit Nam Th nm: Thc hin cụng bng v tin b xó hi Th sỏu: y mnh ci cỏch hnh chớnh, thc hin v m rng dõn ch, tng cng cụng khai, minh bch trỏch nhim gii trỡnh v nõng cao s tham gia giỏm sỏt ca nhõn dõn Footer Page 24 of 145 24 Header Page 25 of 145 KT LUN Trong nhng nm qua, nc ta tin hnh cụng cuc i mi ton din, i sng kinh t - xó hi ó cú nhng thay i ln, cỏc quan h xó hi tr nờn a v v ng rt nhanh Trc yờu cu i mi, nh nc ta ó xỏc nh phi tin hnh xõy dng nh nc phỏp quyn Vit Nam xó hi ch ngha - mt phng thc t chc xó hi minh, giu tớnh cụng bng, dõn ch, nhõn o Phỏp lut v o c l hai h thng quy tc quan trng nht iu chnh hnh vi ca ngi xó hi Vỡ vy vic tỡm hiu, phõn tớch s tỏc ng qua li gia phỏp lut v o c mang ý ngha phng phỏp rt ln v l c s nh hng cho thc t nc ta hin Thc t cho thy, cựng vi nhng thay i ca i sng kinh t - xó hi, c phỏp lut v o c nc ta cú nhiu nột mi tin b Tuy nhiờn, bờn cnh nhng biu hin tớch cc ú, i sng phỏp lut v o c nc ta hin cng bc l nhiu mt ỏng lo ngi V phỏp lut, hin ang ni lờn mt s ln nh bn thõn i sng xó hi Vit Nam hin cng vi quỏ trỡnh hi nhp kinh t quc t ó to nhng sc ộp rt ln vi quỏ trỡnh xõy dng phỏp lut, lm th no va phi y nhanh tin xõy dng phỏp lut nhng bo m cht lng ca cỏc bn, m bo tớnh kh thi ca chỳng? Lm th no nõng cao ý thc phỏp lut ca ngi dõn, to tin thun li cho quỏ trỡnh thc hin phỏp lut? V o c, di s tỏc ng ca c ch th trng, ó xut hin nhng quan nim v hnh vi ng x lch lc, lm cho nhiu cỏ nhõn ri vo cc oan hoc mt phng hng, nhiu gia ỡnh ri vo xung t tan v, quan h gia ngi vi ngi tr nờn cng thng, b ng tin chi phi Yờu cu c th t l phi tỡm hiu s tỏc ng qua li gia phỏp lut v o c bi cnh hin nh th no tỡm gii phỏp kh thi nhm tng cng hiu qu qun lý ca phỏp lut, k tha, phỏt huy nhng giỏ tr tt p o c truyn thng ca dõn tc, ng h v bo v nhng giỏ tr o c mi ng trc yờu cu núi trờn, chỳng tụi ó tin hnh vic nghiờn cu s tỏc ng qua li gia phỏp lut v o c nc ta iu kin hin c phn ỏnh nhng khớa cnh no, õu l mt tớch cc h tr ln nhau, õu l mt khỏc bit, hn ch ln ng thi chỳng tụi cng Footer Page 25 of 145 25 Header Page 26 of 145 bc u phõn tớch s tỏc ng qua li ny trờn mt s lnh vc c bn nht ca i sng xó hi Vit Nam hin T s phõn tớch nhng mt tớch cc v hn ch s tỏc ng qua li gia phỏp lut v o c nc ta hin v trờn c s nh hng xõy dng nh nc phỏp quyn Vit Nam xó hi ch ngha, chỳng ta cn ht sc chỳ ý n cỏc gii phỏp c bn nh sau: y mnh cụng tỏc xõy dng phỏp lut gn vi tuyờn truyn ph bin phỏp lut theo hng va m bo kp thi, va m bo cht lng v tớnh kh thi Trong ú cn chỳ trng vic chn lc, phn ỏnh nhng giỏ tr o c tt p vo phỏp lut, ng thi cú ch ti c th bo v chỳng, i mi, tng cng cụng tỏc giỏo dc o c gia ỡnh, nh trng v xó hi nhm hỡnh thnh cỏc giỏ tr o c cỏ nhõn - o c gia ỡnh - o c cng ng theo hng k tha, phỏt huy nhng truyn thng tt p v c v, bo v nhng giỏ tr o c mi, to tin cho vic tuõn th phỏp lut ca mi ngi u tranh kiờn quyt vi cỏc hnh vi vi phm v t nn xó hi nhm tng cng, cng c thúi quen sng v lm vic theo phỏp lut, tng bc xõy dng nn húa phỏp l nh nc phỏp quyn Gii quyt cỏc kinh t - xó hi, tng bc nõng cao i sng vt cht v tinh thn ca mi ngi, chớnh l nhõn t quyt nh y lựi tỡnh trng hnh vi vi phm phỏp lut v o c S tin hnh ng b v kiờn quyt cỏc gii phỏp núi trờn, nht nh s to nờn nhng chuyn bin tớch cc i sng phỏp lut v o c nc ta Footer Page 26 of 145 26 Header Page 27 of 145 Footer Page 27 of 145 27 ... V MI QUAN H GIA PHP LUT V O C TRONG NH NC PHP QUYN V o c V phỏp lut S tỏc ng qua li gia phỏp lut v o c - tt yu khỏch quan o c cn n phỏp lut Phỏp lut cn n o c Tng quan v nh nc phỏp quyn Quan nim... v Trong lnh vc ny, thi gian qua nc ta, s tỏc ng qua li gia chỳng ta l rt a dng v th hin c hai chiu hng tớch cc v tiờu cc 2.3 Mi quan h qua li gia phỏp lut v o c lnh vc hụn nhõn v gia ỡnh Trong. .. s xut hin ca mt s kin quan trng: quan im xõy dng nh nc phỏp quyn Vit Nam xó hi ch ngha ó c chớnh thc ghi nhn Hin phỏp Chớnh thc t i sng kinh t - xó hi Vit Nam nhng nm qua (m ct lừi l s hnh ca