ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ ANH THẮNG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI HUYỆN BẮC QUANG, TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN 2006 - 2010 Chuyên ngành đào tạo: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số: 60 62 16 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN VIẾT KHANH THÁI NGUYÊN - 2011 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, nguồn nội lực, nguồn vốn to lớn đất nước, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng Đối với sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp đất tư liệu sản xuất đặc biệt không thay được, đối tượng để lao động tác động vào nó, tạo lương thực, thực phẩm cung cấp cho đời sống người, thức ăn cho vật nuôi, nguyên vật liệu cho công nghiệp chế biến Đất không sinh sôi số lượng, chất lượng trình sử dụng đất biết cải tạo, bồi dưỡng bảo vệ không bị hao mòn mà tăng độ màu mỡ, tăng khả sản xuất Chúng ta biết đất sản xuất, tồn người đất có vị trí đặc biệt quan trọng sản xuất nông nghiệp Nông nghiệp hoạt động có từ xa xưa loài người hầu giới phải xây dựng kinh tế sở phát triển nông nghiệp dựa vào khai thác tiềm đất, lấy làm sở động lực cho việc phát triển ngành khác Vì việc tổ chức sử dụng nguồn tài nguyên đất đai hợp lý, có hiệu nhiệm vụ quan trọng đảm bảo cho nông nghiệp phát triển bền vững Đi đôi với phát triển xã hội đất nông nghiệp ngày bị thu hẹp trưng dụng sang mục đích khác Hơn nữa, nhiều thập kỷ qua lạm dụng khai thác không hợp lý tiềm đất đai, điều dẫn đến nhiều diện tích đất bị thoái hoá, giảm dần khả sản xuất, nhiều loại đất vốn màu mỡ lúc ban đầu, sau thời gian canh tác không hợp lý trở thành loại đất có vấn đề muốn sử dụng chúng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn trước cần phải đầu tư để cải tạo tốn nhiều trường hợp việc đầu tư chưa dẫn đến thành công Trong kinh tế thị trường nay, sản xuất nông nghiệp tự cung, tự cấp sản xuất hàng hoá nhỏ không phù hợp Do mục tiêu nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp nhằm tạo giá trị lớn kinh tế, tăng thu nhập tạo việc làm cho người dân đồng thời bảo vệ môi trường sinh thái vấn đề đặt cho địa phương nước Xã hội ngày phát triển, trình độ khoa học kỹ thuật ngày cao, người tìm nhiều phương thức sử dụng đất có hiệu Tuy nhiên, có khác chất lượng, loại đất bao gồm yếu tố thuận lợi hạn chế cho việc khai thác sử dụng (chất lượng đất thể yếu tố tự nhiên vốn có đất địa hình, thành phần giới, hàm lượng mùn ), nên phương thức sử dụng đất khác vùng, khu vực, điều kiện kinh tế - xã hội cụ thể Khai thác tiềm đất đai cho đạt hiệu cao việc làm quan trọng cần thiết, đảm bảo cho phát triển sản xuất nông nghiệp phát triển chung kinh tế đất nước Cần phải có công trình nghiên cứu khoa học, đánh giá thực trạng hiệu sử dụng đất nông nghiệp, nhằm phát yếu tố tích cực hạn chế, từ làm sở để định hướng phát triển sản xuất nông nghiệp, thiết lập giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp Bắc Quang huyện phía Đông Nam tỉnh Hà Giang, có diện tích đất tự nhiên 109.880,00 ha, đất nông nghiệp 82.903,95 chiếm 74,45% diện tích đất tự nhiên Đất đai huyện tương đối màu mỡ phù hợp với nhiều loại trồng cho hiệu kinh tế cao, đáp ứng nhu cầu kinh tế thị trường mở Huyện vành đai quan trọng cung cấp lương thực, thực phẩm nhiều loại sản phẩm nông nghiệp khác đáp ứng tiêu dùng ngày cao thị trường tiêu dùng số huyện lân Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn cận Nhưng Bắc Quang phải đối diện với thu hẹp diện tích đất canh tác trình công nghiệp hoá, đô thị hoá đại hoá nông thôn Với mục đích tìm hiểu góp phần tham gia giải pháp nhằm sử dụng đất nông nghiệp hợp lý, bảo vệ đất, bảo vệ môi trường đáp ứng mục tiêu phát triển nông nghiệp bền vững Trước thực trạng ấy, nghiên cứu đánh giá tiềm thiên nhiên tài nguyên đất đai để tổ chức sử dụng hợp lý, có hiệu theo quan điểm sinh thái phát triển bền vững trở thành vấn đề mang tính toàn cầu, nhà khoa học toàn giới quan tâm Chính vậy, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Bắc Quang - tỉnh Hà Giang giai đoạn 2006 - 2010” Mục đích yêu cầu đề tài 2.1 Mục đích nghiên cứu - Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện - Tìm loại hình sử dụng đất nông nghiệp có hiệu quả, từ đề xuất hướng sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Bắc Quang 2.2 Yêu cầu - Điều tra, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội liên quan đến sử dụng đất sản xuất nông nghiệp đảm bảo số liệu xác, trung thực - Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp dựa phương pháp hệ thống tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất phải mang tính khoa học thực tiễn - Định hướng nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện phải đảm bảo phù hợp, có tính khả thi cao Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn CHƢƠNG TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Một số vấn đề lý luận sử dụng đất 1.1.1 Những quan điểm sử dụng đất bền vững Từ biết sử dụng đất đai vào mục đích sinh tồn mình, đất đai trở thành sở cần thiết cho sống cho tương lai phát triển người Trước dân số để đáp ứng yêu cầu người việc khai thác từ đất dễ dàng chưa có ảnh hưởng lớn đến tài nguyên đất đai Trong vài thập kỷ gần đây, dân số giới trở lên ngày đông hơn, đặc biệt nước phát triển, vấn đề đảm bảo lương thực cho người trở thành sức ép ngày mạnh mẽ đất đai Những diện tích đất canh tác thích hợp cho sản xuất nông nghiệp ngày cạn kiệt người phải mở mang thêm diện tích canh tác vùng đất không thích hợp cho sản xuất Hậu gây trình thoái hóa, rửa trôi phá hoại đất cách nghiêm trọng (Fleischhauer, 1998) [37] Tác động người vào đất đai ngày lớn làm cho độ phì nhiêu đất ngày suy giảm cuối dấn đến thoái hóa Khi đất bị thoái hóa khó có khả phục hồi, phí tốn hồi phục Theo De Kimpe &Warkentin (1998) [38] đất có chức trợ giúp cần thiết cho hệ sinh thái: Duy trì vòng tuần hoàn sinh hóa địa hóa học; phân phối nước; tích trữ phân phối vật chất; mang tính đệm; phân phối lượng Mục đích sản xuất tạo lợi nhuận chi phối hoạt động người lên đất đai môi trường tự nhiên, giải pháp sử dụng quản lý đất không thích hợp nguyên nhân dẫn đến phá vỡ cân lớn chức đất chúng hậu làm cho bị thoái hóa Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Sử dụng đất cách hiệu bền vững mong muốn cho tồn tương lai phát triển loài người, việc tìm kiếm giải pháp sử dụng đất thích hợp, bền vững nhiều nhà nghiên cứu đất tổ chức quốc tế quan tâm không ngừng hoàn thiện theo phát triển khoa học Thuật ngữ “sử dụng đất bền vững” trở thành thông dụng giới Nội dung sử dụng đất bền vững bao hàm vùng bề mặt trái đất với tất đặc trưng: khí hậu, địa hình, thổ nhưỡng, chế độ thủy văn, thực vật động vật vấn đề liên quan đến yếu tố tác động đến khả bền vững đất đai phạm vi cụ thể vùng, để tránh khỏi sai lầm sử dụng đất, đồng thời hạn chế tác hại môi trường sinh thái * Nguyên tắc sử dụng đất nông nghiệp Đất đai nguồn tài nguyên có hạn nhu cầu người sản phẩm lấy từ đất ngày tăng Mặt khác đất nông nghiệp ngày bị thu hẹp bị trưng dụng sang mục đích khác Vì sử dụng đất nông nghiệp nước ta cần hướng tới mục tiêu nâng cao hiệu kinh tế, xã hội sở đảm bảo an ninh lương thực, thực phẩm, tăng cường nguyên liệu cho công nghiệp hướng tới xuất Sử dụng đất nông nghiệp sản xuất nông nghiệp dựa sở cân nhắc mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội, tận dụng tối đa lợi so sánh điều kiện sinh thái không làm ảnh hưởng xấu đến môi trường nguyên tắc bản, cần thiết để đảm bảo cho khai thác sử dụng bền vững tài nguyên đất đai Do đất nông nghiệp cần sử dụng theo nguyên tắc “đầy đủ hợp lý” * Quan điểm sử dụng đất nông nghiệp bền vững: Thuật ngữ “sử dụng đất bền vững” dựa quan điểm sau: - Duy trì nâng cao hoạt động sản xuất - Giảm thiểu mức rủi ro sản xuất - Bảo vệ tài nguyên tự nhiên, ngăn chặn thoái hoá đất nước Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn - Có hiệu lâu bền - Được xã hội chấp nhận Năm nguyên tắc cốt lõi việc sử dụng đất đai bền vững, sử dụng đất đai đảm bảo nguyên tắc nêu đất đai bảo vệ cho phát triển nông nghiệp bền vững Để trì sống người, nhân loại phải đương đầu với nhiều vấn đề phức tạp khó khăn, bùng nổ dân số, nạn ô nhiễm suy thoái môi trường, cân sinh thái, Nhiều nước giới xây dựng phát triển nông nghiệp theo quan điểm nông nghiệp bền vững Nông nghiệp bền vững vấn đề điều kiện cho định cư lâu dài Một sở quan trọng bặc nông nghiệp bền vững thiết lập hệ thống sử dụng đất hợp lý Vấn đề tảng nông nghiệp bền vững chế độ đa canh trồng với lợi là: tăng sản lượng, tăng hiệu sử dụng tài nguyên, giảm tác hại sâu bệnh cỏ dại, giảm nguy rủi ro, Quan điểm đa canh đa dạng hoá nhằm nâng cao sản lượng tính ổn định ngân hàng giới đặc biệt khuyến khích nước nghèo Phát triển nông nghiệp bền vững vừa đáp ứng nhu cầu tại, vừa đảm bảo nhu cầu hệ tương lai [12] Một quan niệm khác cho rằng: Phát triển nông nghiệp bền vững quản lý bảo tồn thay đổi tổ chức kỹ thuật nhằm đảm bảo thoả mãn nhu cầu ngày tăng người cho mai sau Để phát triển nông nghiệp bền vững nước ta cần nắm vững mục tiêu tác dụng lâu bền mô hình, để trì phát triển đa dạng sinh học Tận dụng triệt để nguồn lực, khai thác lợi so sánh khoa học, kỹ thuật, đất đai, lao động để phát triển trồng, vật nuôi có tỉ suất hàng hoá cao, tăng sức cạnh tranh hướng tới xuất Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Thực sử dụng đất nông nghiệp theo hướng tập trung chuyên môn hoá, sản xuất hàng hoá theo hướng ngành hàng, nhóm sản phẩm, thực thâm canh toàn diện liên tục Nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp sở thực đa dạng hoá hình thức sở hữu, tổ chức sử dụng đất nông nghiệp, đa dạng hoá trồng vật nuôi, chuyển đổi cấu trồng vật nuôi phù hợp với sinh thái bảo vệ môi trường Nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp phù hợp gắn liền với định hướng phát triển kinh tế - xã hội nước Chú ý đầu tư có trọng điểm để tạo vùng kinh tế làm động lực lôi không lãng quên đầu tư diện rộng nhằm giảm bớt chênh lệch thành thị nông thôn, tầng lớp dân cư [16] Tóm lại: Khái niệm sử dụng đất đai bền vững người đưa thể nhiều hoạt động sử dụng quản lý đất đai theo mục đích mà người lựa chọn cho vùng đất xác định Đối với sản xuất nông nghiệp việc sử dụng đất bền vững phải đạt sở đảm bảo khả sử dụng ổn định trồng, chất lượng tài nguyên đất không bị suy giảm theo thời gian việc sử dụng đất không ảnh hưởng xấu đến môi trường sống người vi sinh vật 1.1.2 Những vấn đề hiệu sử dụng đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp Trong trình nghiên cứu hiệu quả, xuất phát từ góc độ nghiên cứu khác nhau, nên có nhiều quan điểm cách nhìn nhận khác hiệu Theo trung tâm từ điển ngôn ngữ (1992) [33], hiệu kết yêu cầu việc làm ngừng lại Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Theo khái niệm hiệu sử dụng phải kết trính sử dụng đất Kết hiểu kết hữu ích, đại lượng vật chất tạo mục đích người, hiểu tiêu tích chất mâu thuẫn nguồn tài nguyên hữu hạn với nhu cầu tăng lên người mà ta phải xem xét kết tạo nào? Chi phí bỏ bao nhiêu? Có đưa lại kết hữu ích hay không? Chính thế, đánh giá kết hoạt động sản xuất không dừng lại việc đánh giá kết mà phải đánh giá chất lượng công tác hoạt động sản xuất kinh doanh tạo sản phẩm [16] Đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt quan trọng sản xuất nông nghiệp Sử dụng đất nông nghiệp có hiệu cao thông qua việc bố trí cấu trồng, vật nuôi vấn đề xúc hầu giới Nó không thu hút quan tâm nhà kha học, nhà hoạch định sách, nhà kinh doanh nông nghiệp mà mong muốn nông dân, người trực tiếp tham gia trình sản xuất nông nghiệp [29] Ngày nay, nhiều nhà khoa học cho rằng: Xác định khái niệm, chất hiệu sử dụng đất phải xuất phát từ luận điểm triết học Mác nhận thức lý luận lý thuyết hệ thống, tức phải tiết kiệm thời gian, tài nguyên sản xuất, mang lại lợi ích xã hội phải bảo vệ môi trường Điều có nghĩa hiệu phải xem xét mặt: Hiệu kinh tế, hiệu xã hội hiệu môi trường * Hiệu kinh tế: Hiệu kinh tế phạm trù chung nhất, liên quan trực tiếp tới sản xuất hàng hoá với tất phạm trù quy luật kinh tế khác Vì hiệu kinh tế phải đáp ứng vấn đề: - Một là, hoạt động người tuân theo quy luật “tiết kiệm thời gian” - Hai là, hiệu kinh tế phải xem xét quan điểm lý luận Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read ... đích nghiên cứu - Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện - Tìm loại hình sử dụng đất nông nghiệp có hiệu quả, từ đề xuất hướng sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Bắc Quang 2.2 Yêu... đề mang tính toàn cầu, nhà khoa học toàn giới quan tâm Chính vậy, tiến hành nghiên cứu đề tài: Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Bắc Quang - tỉnh Hà Giang giai đoạn 2006 - 2010” Mục... triển sản xuất nông nghiệp, thiết lập giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp Bắc Quang huyện phía Đông Nam tỉnh Hà Giang, có diện tích đất tự nhiên 109.880,00 ha, đất nông nghiệp 82.903,95