Bài giảng Thi hành án dân Ths Huỳnh Thị Nam Hải Khoa Luật – Trƣờng Đại học Kinh tế - Luật * Luật thi hành án dân số 26/2008/QH12; Luật khiếu nại số 02/2011/QH13; Luật tố cáo số 03/2011/QH13; Luật Giá số 11/2012/QH13; Luật xử lý vi phạm hành số 15/2012/QH13; Nghị QH khóa XII số 24/2008/QH12 việc thi hành Luật thi hành án dân sự; Nghị định số 89/2013/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Giá thẩm định giá; Nghị định số 110/2013/NĐ-CP Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tƣ pháp, hành tƣ pháp, hôn nhân gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã; * Nghị định số 62/2015/NĐ-CP quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật thi hành án dân Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi hành án dân sự; 10 Thông tƣ liên tịch số 19/2008/TTLT-BTC-BTP hƣớng dẫn việc lập, quản lý, sử dụng toán kinh phí bảo đảm hoạt động Cơ quan thi hành án dân Tổ quản lý, lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản; 11 Thông tƣ liên tịch số 04/2009/TTLT-BTP-BTC hƣớng dẫn bảo đảm tài từ ngân sách nhà nƣớc để thi hành án; 12 Thông tƣ liên lịch số 10/2010/TTLT-BTP-BTC-BCAVKSNDTC-TANDTC hƣớng dẫn việc miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nƣớc; * 13 Thông tƣ liên tịch số 14/2010/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC hƣớng dẫn thủ tục thi hành án dân phối hợp liên ngành thi hành án dân sự; 14 Thông tƣ liên tịch số 141/2010/TTLT/BQP-BTP hƣớng dẫn việc phối hợp thực quản lý nhà nƣớc thi hành án dân quân đội; 15 Thông tƣ liên tịch số184/2011/TTLT-BTC-BTP hƣớng dẫn chế quản lý tài kinh phí tổ chức cƣỡng chế thi hành án dân sự; 16 Thông tƣ liên tịch số 07/2013/TTLT-BTP-BCA-BTC hƣớng dẫn trình tự, thủ tục thu, nộp, quản lý tiền, giấy tờ ngƣời phải thi hành án dân trả tiền, giấy tờ cho ngƣời đƣợc thi hành án dân phạm nhân; * 17 Thông tƣ liên tịch số 02/2014/TTLT-BTP-BTC-BLĐTBXHNHNNVN hƣớng dẫn việc cung cấp thông tin tài khoản, thu nhập ngƣời phải thi hành án thực phong tỏa, khấu trừ để thi hành án dân sự; 18 Thông tƣ số 09/2008/TTLT-BTP-BNV-BTC hƣớng dẫn thực Quyết định 86/2007/QĐ-TTg; 19 Thông tƣ số 04/2009/TTLT-BNV-BTC hƣớng dẫn thực chế độ phụ cấp thâm niên nghề cán bộ, công chức đƣợc xếp lƣơng theo ngạch chức danh chuyên ngành thi hành án dân sự; 20 Thông tƣ số 166/2009/TT-BTC hƣớng dẫn xử lý số tài sản tịch thu sung quỹ nhà nƣớc tài sản đƣợc xác lập quyền sở hữu nhà nƣớc; * 21 Thông tƣ số17/2010/TT-BTP quy định phân cấp quản lý công chức, công chức lãnh đạo quan quản lý thi hành án dân quan thi hành án dân sự; 22 Thông tƣ số 22/2010/TT-BTP đăng ký, cung cấp thông tin trực tuyến giao dịch bảo đảm, hợp đồng, thông báo việc kê biên tài sản thi hành án; 23 Thông tƣ số 144/2010/TTLT-BTC-BTP hƣớng dẫn chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí thi hành án dân sự; 24 Thông tƣ số 09/2012/TT-BTP ngày 01/9/2012 quy định trình tự, thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, giáng chức, miễn nhiệm, cách chức, giáng chức công chức lãnh đạo cấp vụ thuộc hệ thống thi hành án dân sự; * 25 Thông tƣ số 10/2012/TT-BTP quy định tổ chức thi tuyển vào ngạch Chấp hành viên sơ cấp; 26 Thông tƣ số 25/2014/TT-BTC quy định phƣơng pháp định giá chung hàng hóa,dịch vụ; 27 Thông tƣ số 38/2014/TT-BTC việc hƣớng dẫn số điều Nghị định 89/2013/NĐ-CP Chính phủ; 28 Quyết định số 1318/QĐ-TCTTHADS ngày 30/9/2013 việc ban hành Quy chế giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân sự; 29 Quyết định số 1557/QĐ-BTP ngày 26/8/2015 việc công bố thủ tục hành ban hành lĩnh vực thi hành án dân thuộc phạm vi chức quản lý Bộ tƣ pháp * ThS Huỳnh Thị Nam Hải (2015), Tài liệu học tập Thi hành án dân sự, NXB ĐHQG HCM; Trƣờng Đại học luật Hà Nội (2009), Giáo trình Luật Thi hành án dân sự, NXB Công an nhân dân; Lê Thu Hà (chủ biên) (2012), Giáo trình Kỹ thi hành án dân sự, NXB Tƣ pháp; Trƣờng Đại học luật – Đại học Huế (2013), Giáo trình thi hành án dân sự, NXB Đại học Huế Và số tài liệu khác (xem chi tiết Đề cƣơng chi tiết môn học) BÀI NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ BÀI TRÌNH TỰ THỦ TỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ BÀI THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TRONG MỘT SỐ TRƢỜNG HỢP ĐẶC BIỆT BÀI KIỂM TRA, GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, KHÁNG NGHỊ, XỬ LÝ VI PHẠM TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ BÀI BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM VÀ BIỆN PHÁP CƢỠNG CHẾ THI HÀNH ÁN * Giới thiệu chung pháp luật thi hành án dân Quan hệ pháp luật thi hành án dân Các nguyên tắc pháp luật thi hành án dân Cơ cấu tổ chức hệ thống quan hoạt động thi hành án dân Đƣơng thi hành án dân * 10 * 2.3.3 Biện pháp cƣỡng chế kê biên, xử lý tài sản ngƣời phải THA - Xử lý tài sản kê biên Giao TS kê biên cho ngƣời đƣợc THA: (Điều 100 Luật thi hành án dân 2008; khoản 2, Điều 104 LSĐBSLTHADS) Theo thỏa thuận đƣơng Trƣờng hợp bán đấu giá không thành; giá trị TS giảm thấp chi phí cƣỡng chế; ngƣời đƣợc THA đồng ý nhận TS để trừ vào số tiền đƣợc THA 173 Thời hạn giao tài sản: 05 ngày, kể từ ngày thỏa thuận * 2.4.3 Biện pháp cƣỡng chế kê biên, xử lý tài sản ngƣời phải THA - Xử lý tài sản kê biên Bán tài sản kê biên: Đ.101 LTHADS Tài sản động sản có giá trị từ 10 triệu đồng, bất động sản: việc bán đấu giá tổ chức bán đấu giá thực TS có giá trị từ triệu đồng đến 10 triệu đồng; tỉnh nơi có TS chƣa có tổ chức bán đấu giá tổ chức bán đấu giá từ chối ký hợp đồng: CHV chủ động bán đấu giá thời hạn 30 ngày động sản 45 ngày bất động sản, kể từ ngày định giá từ ngày nhận đƣợc văn từ chối tổ chức bán đấu giá 174 TS có giá trị dƣới triệu đồng; tài sản tƣơi sống, mau hỏng: bán tài sản không qua thủ tục bán đấu giá thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày kê biên * 2.4.3 Biện pháp cƣỡng chế kê biên, xử lý tài sản ngƣời phải THA - Xử lý tài sản kê biên Trả lại tài sản kê biên cho ngƣời phải THA: Đ.104 LTHADS Không có ngƣời tham gia đấu giá, trả giá bán đấu giá không thành Giá tài sản giảm thấp chi phí cƣỡng chế 175 Ngƣời đƣợc THA không nhận tài sản để trừ vào số tiền THA * Tài sản ngƣời phải THA có giá trị lớn so với nghĩa vụ phải thi hành Tài sản khai thác đƣợc Điều kiện áp dụng: Đ.107 LTHADS Việc khai thác tài sản không ảnh hƣởng đến quyền, lợi ích hợp pháp ngƣời thứ ba 176 Ngƣời đƣợc THA đồng ý * Sau có QĐ cƣỡng chế khai thác TS, giao dịch liên quan đến TS phải đƣợc đồng ý CHV QĐ cƣỡng chế khai thác TS phải đƣợc gửi cho quan có thẩm quyền quản lý, đăng ký tài sản đó; UBND cấp xã nơi có TS TS mà ngƣời phải THA trực tiếp khai thác cho ngƣời khác khai thác: ngƣời khai thác tiếp tục đƣợc khai thác Thủ tục: Đ.108, 109 LTHADS 177 Nếu TS chƣa khai thác: yêu cầu ngƣời phải THA ký HĐ khai thác với TC, cá nhân có yêu cầu khai thác; thời hạn 30 ngày, kể từ ngày yêu cầu, ngƣời đƣợc THA không ký HĐ khai thác với ngƣời khác CHV kê biên, xử lý TS để THA Nếu việc khai thác không hiệu quả; làm cản trở việc THA; ngƣời phải THA, ngƣời khai thác TS không thực hiện, thực không yêu cầu CHV: QĐ chấm dứt việc cƣỡng chế khai thác TS kê biên, xử lý TS để THA * Sau hết thời hạn tự nguyện THA, nhƣng ngƣời phải THA không tự nguyện THA Điều kiện áp dụng Vật phải giao 178 * Thủ tục (Đ.114 LTHADS) QĐ đƣợc TB cho ĐS, ngƣời CHV có quyền lợi QĐ buộc nghĩa vụ ngƣời liên quan, giữ UBND cấp xã vật giao nơi tiến hành vật cho giao vật, ngƣời VKSND đƣợc cấp, thành THA viên hội đồng cƣỡng chế Vật phải trả vật đặc định: ngƣời phải THA tự nguyện giao vật, không CHV cƣỡng chế thu hồi vật Vật trả Trƣờng hợp vật Trƣờng hợp vật phải trả không loại: vật vật phải trả còn, bị hƣ giảm giá trị: phải trả hỏng đến mức không ĐS thỏa không sử dụng thuận, đƣợc: ĐS thỏa hƣ hỏng, không thỏa thuận, thuận đƣợc giảm giá không thỏa trị, trả CHV thuận đƣợc cƣỡng chế vật thủ trƣởng loại trả vật cho CQTHADS giá trị ngƣời đƣợc QĐ trả lại đơn THA vật yêu cầu THA loại 179 * Sau hết thời hạn tự nguyện THA mà ngƣời phải THA không tự nguyện thi hành Điều kiện áp dụng Ngƣời phải THA có điều kiện THA 180 * Thủ tục Thông báo cho ngƣời phải THA, quyền địa phƣơng quan khác tham gia chuẩn bị cƣỡng chế Cƣỡng chế trả nhà: K.1,2,3,5 Đ.115 LTHADS 181 Cƣỡng chế trả lại công trình xây dựng, vật kiến trức khác: K.4 Đ.115 LTHADS LƢU Ý: cƣỡng chế trả nhà nhà (Đ.115 LTHADS) * Đƣợc xác định án, định tòa án Điều kiện áp dụng Ngƣời phải THA phải chuyển quyền sử dụng đất cho ngƣời trúng đấu giá, ngƣời nhận quyền sử dụng đất để THA 182 * Thành phần tham gia: đại diện quan quản lý nhà nƣớc đất đai cấp, UBND cấp xã nơi có đất Thủ tục Trƣờng hợp cƣỡng chế chuyển giao quyền sử dụng đất mà có tài sản gắn liền với đất: K.2 Đ.117 LTHADS 183 * Sau hết thời hạn tự nguyện THA mà ngƣời phải THA không tự nguyện THA Điều kiện áp dụng Có để xác định ngƣời phải THA ngƣời thứ ba giữ giấy tờ thuộc quyền sở hữu, sử dụng ngƣời đƣợc THA 184 * Nếu giấy tờ thu hồi đƣợc nhƣng cấp lại: yêu cầu quan, tổ chức có thẩm quyền QĐ hủy giấy tờ cấp giấy tờ cho ngƣời đƣợc THA Ra QĐ cƣỡng chế buộc ngƣời phải THA ngƣời thứ ba giữ giấy tờ ngƣời đƣợc THA chuyển giao cho ngƣời đƣợc THA Thủ tục 185 Nếu giấy tờ thu hồi cấp lại đƣợc: Thủ trƣởng Cơ quan thi hành án dân định việc chƣa có điều kiện thi hành án đƣơng thỏa thuận khác * Đối tƣợng biện pháp cƣỡng chế công việc mà ngƣời phải THA buộc phải làm không đƣợc làm Đặc điểm Công việc phải làm công việc chuyển giao chuyển giao 186 * Cƣỡng chế thi hành nghĩa vụ buộc ngƣời phải THA thực công việc định: Đ.118 LTHADS Cƣỡng chế thi hành nghĩa vụ buộc ngƣời phải THA không đƣợc làm công việc định: Đ.119 LTHADS Một số trƣờng hợp cụ thể Cƣỡng chế giao ngƣời chƣa thành niên cho ngƣời đƣợc giao nuôi dƣỡng theo án, định: Đ.120 LTHADS Cƣỡng chế buộc nhận ngƣời lao động trở lại làm việc: Đ.121 LTHADS 187 ... TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ BÀI BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM VÀ BIỆN PHÁP CƢỠNG CHẾ THI HÀNH ÁN * Giới thi u chung pháp luật thi hành án dân Quan hệ pháp luật thi hành án dân Các nguyên tắc pháp luật thi hành án. .. án dân Cơ cấu tổ chức hệ thống quan hoạt động thi hành án dân Đƣơng thi hành án dân * 10 * Giới thi u chung pháp luật thi hành án dân (THADS) 1.1 Khái niệm 1.1.1 Thi hành án dân Thi hành án dân. .. pháp luật điều chỉnh quan hệ Cơ quan thi hành án dân sự, đương sự, quan, tổ chức cá nhân liên quan đến việc thi hành án dân sự, phát sinh trình thi hành án dân nhằm bảo đảm việc thi hành án dân