HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ CẨM VÂN ỨNG DỤNG HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐỊA LÝ XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU GIÁ ĐẤT PHỤC VỤ CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH VỀ ĐẤT ĐAI XÃ HOA THÀNH - HUYỆN YÊN THÀNH - TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Quốc Vinh NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Cẩm Vân i LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình thực luận văn, nhận hướng dẫn tận tình ý kiến đóng góp quý báu thầy giáo - TS.Trần Quốc Vinh, với giúp đỡ, động viên thầy, cô giáo khoa Quản lý đất đai Nhân dịp xin chân thành cảm ơn tới TS.Trần Quốc Vinh thầy, cô giáo khoa Quản lý đất đai Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Hệ thống thông tin Đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn cán bộ, chuyên viên phòng Tài nguyên Môi trường huyện Yên Thành, Văn phòng đăng ký QSDD tỉnh Nghệ An - chi nhánh Yên Thành, UBND nhân dân xã Hoa Thành, anh chị kỹ thuật viên ESRI Việt Nam tạo điều kiện giúp đỡ suốt trình thực luận văn Tôi vô biết ơn gia đình, tập thể lớp CH23QLDDC bạn bè, người thân giúp đỡ, động viên suốt thời gian học tập hoàn thành luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Cẩm Vân ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn… ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục đồ thị, hình, sơ đồ vii Trích yếu luận văn ix Thesis Abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn 1.4.1 Những đóng góp mặt học thuật 1.4.2 Ý nghĩa khoa học 1.4.3 Ý nghĩa thực tiễn Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Tổng quan tài đất đai 2.1.1 Một số khái niệm liên quan đến tài đất đai 2.1.2 Quản lý tài đất đai số nước giới 2.1.3 Tổng quan giá đất 11 2.2 Tổng quan sở liệu - Hệ thống thông tin địa lý 21 2.2.1 Giới thiệu chung sở liệu đất đai 21 2.2.2 Giới thiệu chung GIS 22 2.2.3 Tình hình ứng dụng GIS xây dựng sở liệu 24 2.2.4 Giới thiệu chung ArcGIS ArcGIS Online 29 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 35 3.1 Địa điểm nghiên cứu 35 3.2 Thời gian nghiên cứu 35 3.3 Đối tượng nghiên cứu 35 3.4 Nội dung nghiên cứu 35 3.4.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình sử dụng đất xã Hoa Thành 35 3.4.2 Tình hình quản lý tài đất đai xã Hoa Thành 35 3.4.3 Xây dựng sở liệu giá đất 36 iii 3.4.4 3.4.5 Khai thác sở liệu phục vụ công tác quản lý tài đất đai 36 Đánh giá hiệu ứng dụng sở liệu giá đất quản lý tài đất đai địa bàn nghiên cứu 36 3.5 Phương pháp nghiên cứu 36 3.5.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp 36 3.5.2 Phương pháp chuẩn hóa liệu đồ địa 37 3.5.3 Phương pháp xây dựng sở liệu giá đất 37 3.5.4 Phương pháp tra cứu phân tích liệu 37 3.5.5 Phương pháp chia sẻ liệu 37 Phần Kết thảo luận 38 4.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu…………………… …………………… 38 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 38 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 39 4.1.3 Tình hình sử dụng đất xã Hoa Thành 42 4.2 Tình hình quản lý tài đất đai xã Hoa Thành 45 4.2.1 Một số yếu tố ảnh hưởng tới giá đất xã Hoa Thành 45 4.2.2 Thực trạng công tác xác định quản lý giá đất xã Hoa Thành 47 4.2.3 Tình hình quản lý tài đất đai xã Hoa Thành 48 4.3 Xây dựng sở liệu giá đất 50 4.3.1 Chuẩn hóa liệu đồ địa 50 4.3.2 Xây dựng sở liệu không gian 51 4.3.3 Xây dựng sở liệu thuộc tính 53 4.3.4 Xây dựng đồ đơn giá đất 59 4.4 Khai thác sở liệu giá đất phục vụ công tác quản lý tài đất đai………… 61 4.4.1 Tra cứu thông tin 61 4.4.2 Xác định nghĩa vụ tài 65 4.4.3 Chỉnh lý biến động 67 4.4.4 Ứng dụng ArcGIS Online chia sẻ thông tin giá đất 70 4.5 Đánh giá hiệu ứng dụng sở liệu giá đất quản lý tài đất đai xã Hoa Thành 77 4.5.1 Những thuận lợi việc ứng dụng sở liệu giá đất 77 4.5.2 Khó khăn 77 Phần Kết luận kiến nghị 79 5.1 Kết luận 79 5.2 Kiến nghị 79 Tài liệu tham khảo 81 Danh mục phụ lục 84 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BC Báo cáo BĐĐC Bản đồ địa BTC Bộ Tài BTNMT Bộ Tài nguyên môi trường CNTT Công nghệ thông tin CSDL Cơ sở liệu CTN-DV-NQD Thuế công thương nghiệp, dịch vụ, quốc doanh DN Doanh nghiệp GCN Giấy chứng nhận GIS Hệ thống thông tin địa lý LIS Hệ thống thông tin đất đai MĐSDĐ Mục đích sử dụng đất NĐ-CP Nghị định Chính phủ NSNN Ngân sách nhà nước NVTC Nghĩa vụ tài QH Quy hoạch QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất SX Sản xuất TNCN Thu nhập cá nhân TT Thông tư UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 4.1 Bảng 4.2 Bảng 4.3 Bảng 4.4 Bảng 4.5 Quy mô mức thuế đất cho 2015-2016 Mục đích định giá đất số nước giới 17 Hình thức giá số nước giới 18 Nguyên tắc phương pháp xác định giá số nước 19 Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 xã Hoa Thành 42 Công tác cấp GCN QSDĐ xã Hoa Thành tính đến 12/2015 49 Tổng hợp thu ngân sách xã Hoa Thành 2015 49 Các trường thuộc tính đất 53 Thuế suất áp dụng tính thuế SDĐ 57 vi DANH MỤC ĐỒ THỊ, HÌNH, SƠ ĐỒ Đồ thị 2.1 Sơ đồ 2.1 Hình 2.1 Hình 4.1 Hình 4.2 Hình 4.3 Hình 4.4 Hình 4.5 Sơ đồ 4.1 Hình 4.6 Hình 4.7 Hình 4.8 Hình 4.9 Hình 4.10 Hình 4.11 Hình 4.12 Hình 4.13 Hình 4.14 Hình 4.15 Hình 4.16 Hình 4.17 Hình 4.18 Hình 4.19 Hình 4.20 Hình 4.21 Hình 4.22 Hình 4.23 Hình 4.24 Hình 4.25 Hình 4.26 Hình 4.27 Hình 4.28 Sơ đồ 4.2 Hình 4.29 Hình 4.30 Đồ thị cung cầu đất đai 14 Quan hệ nhóm chức GIS 24 Mô hình tương tác ArcGIS Online 33 Vị trí địa lý xã Hoa Thành, huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An 38 Cơ cấu kinh tế xã Hoa Thành phân theo ngành nghề 40 Sơ đồ trạng sử dụng đất xã Hoa Thành 44 Sơ đồ địa xã Hoa Thành Microstation 50 Chuẩn hóa đối tượng địa lý từ Microstation 51 Các bước xây dựng CSDL không gian xã Hoa Thành 51 Cơ sở liệu không gian đất 52 Cơ sở liệu không gian giao thông xã Hoa Thành 52 Thông tin thuộc tính đất ArcGIS 55 Cơ sở liệu thuộc tính xã Hoa Thành ArcGIS 59 Bản đồ đơn giá đất xã Hoa Thành 59 Bản đồ đơn giá đất phi nông nghiệp xã Hoa Thành 60 Bản đồ đơn giá đất nông nghiệp xã Hoa Thành 60 Kết tra cứu thông tin đất 61 Kết tra cứu thông tin theo chủ SDĐ 62 Kết tra cứu đất cấp GCN QSDĐ 62 Thuộc tính đất cấp GCN QSDĐ 63 Kết tra cứu đất chưa thực nghĩa vụ tài 63 Thuộc tính đất chưa thực nghĩa vụ tài 64 Kết tra cứu đất có vị trí 1-1 64 Thuộc tính đất có vị trí 1-1 65 Kết xác định tiền sử dụng đất phải nộp 65 Kết xác định lệ phí trước bạ đăng ký cấp GCN QSDĐ 66 Kết xác định thuế SDĐ phải nộp 66 Kết xác định thuế TNCN từ chuyển QSDĐ 67 Thông tin đất trước thực biến động gộp 68 Thông tin đất sau biến động gộp 68 Thông tin đất trước biến động tách 69 Thông tin đất sau thực biến động tách 69 Các bước xây dựng CSDL ArcGIS Online 70 Hệ thống liệu sau chia sẻ lên ArcGIS Online 71 Cài đặt chia sẻ liệu cho đối tượng 71 vii Hình 4.31 Hình 4.32 Hình 4.33 Hình 4.34 Hình 4.35 Hình 4.36 Hình 4.37 Hình 4.38 Hình 4.39 Quản lý người dùng ArcGIS Online 72 Đơn giá loại đất xã Hoa Thành ArcGIS Online 73 Bảng CSDL thuộc tính ArcGIS Online 73 Tùy chọn bảng ArcGIS Online 74 Tùy chọn tra cứu theo yêu cầu ArcGIS Online 74 Kết tra cứu theo yêu cầu 75 Mật độ giá đất khu vực ArcGIS Online 75 Tính toán thống kê ArcGIS Online 76 Tùy chọn chia sẻ ứng dụng đồ 76 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Cẩm Vân Tên luận văn: “Ứng dụng hệ thống thông tin địa lý xây dựng sở liệu giá đất phục vụ công tác quản lý tài đất đai Xã Hoa Thành - Huyện Yên Thành Tỉnh Nghệ An” Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Ứng dụng hệ thống thông tin địa lý xây dựng sở liệu giá đất Xã Hoa Thành - Huyện Yên Thành - Tỉnh Nghệ An Khai thác sở liệu chia sẻ thông tin giá đất phục vụ công tác quản lý tài đất đai Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp; Phương pháp chuẩn hóa liệu đồ địa chính; Phương pháp xây dựng CSDL giá đất; Phương pháp tra cứu phân tích liệu; Phương pháp chia sẻ liệu để tra cứu thông tin Internet Kết kết luận Luận văn đánh giá điều kiện tự nhiên (Vị trí địa lý, địa hình, thủy văn, đất đai; kinh tế - xã hội (Thực trạng phát triển kinh tế, thực trạng phát triển xã hội); Thực trạng sử dụng đất địa phương Luận văn tố ảnh hưởng chủ yếu đến giá đất địa bàn xã Hoa Thành: Yếu tố vị trí; Yếu tố sở hạ tầng; Yếu tố quy hoạch; Yếu tố tâm lý người dân Đồng thời đánh giá thực trạng công tác xác định quản lý giá đất tình hình quản lý tài đất đai xã Hoa Thành Luận văn xây dựng hệ thống CSDL giá đất, bao gồm: CSDL không gian CSDL thuộc tính loại đồ chuyên đề (thửa đất, giao thông, thủy hệ, đơn giá đất) kết nối ArcGIS Bản đồ thể tất đất, tuyến đường không gian hình học đầy đủ, thể yếu tố pháp lý phục vụ công tác quản lý tài đất đai CSDL giá đất đáp ứng yêu cầu nhà quản lý vị trí, đơn giá đất, nghĩa vụ tài phải nộp người SDĐ ix 4.5 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG CƠ SỞ DỮ LIỆU GIÁ ĐẤT TRONG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH VỀ ĐẤT ĐAI XÃ HOA THÀNH 4.5.1 Những thuận lợi việc ứng dụng sở liệu giá đất CSDL giá đất xây dựng cho địa bàn xã Hoa Thành kết hợp ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ GIS vào quản lý đất đai, có nội dung quản lý tài đất đai - CSDL số giúp cho nhà quản lý thực dễ dàng công tác lưu trữ, bảo quản, cập nhật biến động quản lý tài đất đai hàng năm: Thuế SDĐ, thuế chuyển QSDĐ, lệ phí trước bạ, thuế thu nhập cá nhân - Thực tra cứu thông tin dễ dàng, nhanh chóng nhờ công cụ có sẵn ArcGIS, đáp ứng nhu cầu người SDĐ hỗ trợ công việc cho nhà quản lý đất đai - Thông qua ArcGIS Online, nhà quản lý đất đai chia sẻ, khám phá CSDL giá đất dù nơi có hỗ trợ internet ưu so với phần mềm quản lý CSDL hành Điều có ý nghĩa lớn việc hướng tới ứng dụng CSDL phục vụ cho nhiều đối tượng, nhiều mục đích khác phân quyền sử dụng người quản lý 4.5.2 Khó khăn Để việc ứng dụng CSDL giá đất có hiệu nữa, xây dựng quản lý CSDL cần trọng đến: - Khi xây dựng CSDL thuộc tính cần đảm bảo quán tên trường thuộc tính, tên trường sau chia sẻ lên ArcGIS Online áp dụng theo tên thuộc tính ban đầu (Name) mà không theo tên gọi chỉnh sửa khác (Alias) - Hệ tọa độ CSDL địa Việt Nam theo quy định Vn2000, để đưa CSDL không gian khớp với đồ ESRI bắt buộc người dùng phải đưa đồ hệ quy chiếu giới WGS1984 - Ứng dụng ArcGIS Online cần đăng ký quyền dịch vụ ESRI cung cấp thời hạn miễn phí vòng 60 ngày - Sự cập nhật biển động CSDL theo tình hình thực tế để đảm bảo độ xác độ tin cậy liệu đầu vào 77 - Công tác xây dựng CSDL gần giao cho công ty tư vấn, nhà quản lý đất đai không trực tiếp thực công việc Vì vậy, việc ứng dụng nhiều lúc gặp khó khăn, đòi hỏi nhà quản lý đất đai cần có kiến thức định công nghệ thông tin nói chung ArcGIS nói riêng, khu vực nông thôn, nơi CSDL lưu trữ theo phương pháp truyền thống - CSDL lưu trữ máy tính, yêu cầu bảo mật an toàn tối đa cho hệ thống máy tính, nhằm hạn chế hỏng, hệ thống CSDL 78 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Xã Hoa Thành thuộc tiểu vùng đồng huyện Yên Thành, nằm đường tỉnh lộ 538, với tổng diện tích tự nhiên 348,17 ha, đất phi nông nghiệp chiếm 72,05%, đất nông nghiệp chiếm 27,52%, đất chưa sử dụng chiếm 0,43% tổng diện tích tự nhiên Công tác thống kê, kiểm kê đất đai thực tiến độ Giá đất xã Hoa Thành chủ yếu phụ thuộc vào vị trí, sở hạ tầng, chương trình, dự án quy hoạch yếu tố tâm lý người dân Tính đến 31/12/2015, xã Hoa Thành thực cấp đổi 576/1.326 hồ sơ cần cấp GCN QSDĐ Tổng thu ngân sách toàn xã năm 2015 đạt 7.105.718.000 đ, đạt 180% kế hoạch CSDL không gian (gồm lớp: đất, giao thông, thủy hệ, đơn giá đất) CSDL thuộc tính (thông tin đất, tuyến đường, đơn giá đất, nghĩa vụ tài chính…) kết nối ArcGIS Bản đồ thể tất đất, tuyến đường không gian hình học đầy đủ, thể yếu tố pháp lý phục vụ công tác quản lý tài đất đai CSDL giá đất đáp ứng yêu cầu nhà quản lý vị trí, đơn giá đất, nghĩa vụ tài phải nộp người SDĐ CSDL giá đất góp phần quản lý giá đất theo quy định Nhà nước, tra cứu thông tin, chỉnh lý biến động (tách thửa, gộp thửa), xác định nghĩa vụ tài người SDĐ (tính tiền SDĐ, thuế SDĐ, lệ phí trước bạ, thuế TNCN); Ứng dụng CSDL giá đất ArcGIS Online giúp việc khám phá liệu, theo dõi biến động trạng thực tế qua hệ thống đồ nền; Chia sẻ, cung cấp liệu nhanh chóng, tiện lợi, lúc nơi cho nhiều ngành, nhiều đối tượng sử dụng Kết luận văn đánh giá hiệu ứng dụng CSDL giá đất quản lý tài đất đai CSDL đáp ứng yêu cầu tra cứu thông tin, thuận lợi cho trình cập nhật biến động nâng cao hiệu quản lý tài đất đai 5.2 KIẾN NGHỊ Hệ thống CSDL giá đất cần thử nghiệm quản lý đất đai địa phương để khẳng định hiệu ứng dụng, từ ứng dụng rộng rãi 79 địa bàn huyện Yên Thành nhằm phục vụ công tác quản lý tài tất loại đất hiệu quả, kịp thời, xác CSDL giá đất hỗ trợ quản lý tài trở nên đơn giản hơn, nhanh gọn tránh thất thoát ngân sách nhà nước điều kiện quản lý thủ công chưa đáp ứng yêu cầu công quản lý tài đất đai ArcGIS công cụ hỗ trợ hiệu việc xây dựng khai thác CSDL đất đai nói chung, CSDL giá đất nói riêng Ứng dụng ArcGIS vào thực tiễn quản lý đất đai có vai trò đắc lực, hỗ trợ nhà quản lý đất đai quản lý tài để rà soát nghĩa vụ tài người SDĐ CSDL ArcGIS Online cần thực phân quyền sử dụng cụ thể, chặt chẽ đối tượng để đảm bảo an toàn, bảo mật hệ thống CSDL Cần thống quy trình xây dựng CSDL giá đất nước để đảm bảo hiệu chia sẻ kết nối ngành, đối tượng sử dụng Cần có chế đầu tư hợp lý để xây dựng hệ thống CSDL giá đất đa mục tiêu, góp phần nâng cao hiệu quản lý tài đất đai 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: 10 11 12 13 Bộ Tài nguyên Môi trường (2012) Kinh nghiệm nước quản lý pháp luật đất đai tr 29-34 Bộ Tài nguyên Môi trường (2013) Thông tư số 04/2013/TT-BTNMT ngày 24/4/2013 quy định xây dựng sở liệu đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường (2014) Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 quy định chi tiết phương pháp xác định giá đất; xây dựng điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể tư vấn xác định giá đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2015) Báo cáo công tác Quản lý Nhà nước Đất đai năm 2014, tháng đầu năm 2015 tình hình triển khai thi hành Luật Đất đai vấn đề cần giải tháo gỡ Hà Nội, 20 tháng năm 2015 tr 6-7 Chính phủ (2011) Nghị định 45/2011/NĐ-CP ngày 17/6/2011 quy định lệ phí trước bạ Chính phủ (2013) Nghị định số 65/2013/NĐ-CP ngày 27/6/2013 quy định chi tiết số điều Luật thuế thu nhập cá nhân Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật thuế thu nhập cá nhân Chính phủ (2014a) Nghị định 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định giá đất Chính phủ (2014b) Nghị định 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định thu tiền sử dụng đất Chính phủ (2014c) Nghị định 104/2014/NĐ-CP ngày 14/11/2014 quy định khung giá đất Chính phủ (2015a) Nghị định 12/2015/NĐ-CP ngày 12/02/2015 quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định thuế Chính phủ (2015b) Quyết định số 714/QĐ-TTg ngày 22/5/2015 Thủ tướng Chính phủ, ban hành danh mục sở liệu quốc gia cần ưu tiên triển khai tạo tảng phát triển phủ điện tử ESRI Vienam (2014) Training Guide: Một số ứng dụng ArcGIS Online tr.19 GIRS (2015) Giới thiệu hệ thống thông tin địa lý (GIS – Geography Information System) Truy cập ngày 25/11/2015 http://girs.vn/vi/chi-tiet-tin/5/62/gioithieu-he-thong-thong-tin-dia-ly-(gis -geography-information-system).html 81 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 Hồ Thị Lam Trà Nguyễn Văn Quân (2006) Giáo trình Định giá đất Trường Đại học Nông nghiệp, Hà Nội tr 32-38 Hồ Thị Lam Trà, Phạm Văn Vân Vũ Hương Ngọc Hà (2008) Xây dựng sở liệu đất đai phục vụ công tác thu tiền sử dụng đất Bài báo khoa học Tạp chí khoa học phát triển 2008 Đại học Nông nghiệp Hà Nội Huyền Trang (2015) Tiếp tục điều chỉnh, bổ sung Dự án xây dựng sở liệu đất đai quốc gia Truy cập ngày 10/12/2015 http://subportal.monre.gov.vn/cchc/443/33/4746/Tiep-tuc-dieu-chinh-bo-sungDu-an-xay-dung-co-so-du-lieu-dat-dai-quoc-gia.html Liêm Nhà Báo (2014) Đổi cải cách hành lĩnh vực tài đất đai Truy cập ngày 11/12/2015 http://www.doisongphapluat.com/xa-hoi/doimoi-trong-cai-cach-hanh-chinh-linh-vuc-tai-chinh-dat-dai-a46651.html Ngô Văn Hiền (2013) Kinh nghiệm định giá đất từ tiểu bang Queensland (Australia) Truy cập ngày 15/06/2016 http://vnvc.com.vn/Kinh-nghiemdinh-gia-dat-tu-tieu-bang-Queensland-Australia-533.html Nguyễn Đình Định (2014) Xây dựng sở liệu giá đất phục vụ quản lý tài đất đai Thị trấn Sìn Hồ, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu Luận văn thạc sĩ Đại học Nông lâm Thái Nguyên Nguyễn Hùng Cường (2014) Xây dựng sở liệu giá đất phục vụ quản lý tài đất đai phường Hà Khánh, TP.Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh Luận văn thạc sĩ Đại học Nông lâm Thái Nguyên Nguyễn Trọng Tuấn (2010) Kinh nghiệm quản lý đất đai số nước giới vấn đề Việt Nam Truy cập ngày 15/06/2016 http://www.vusta.vn/vi/news/Thong-tin-Su-kien-Thanh-tuu-KH-CN/Kinhnghiem-quan-ly-dat-dai-cua-mot-so-nuoc-tren-the-gioi-va-van-de-doi-voi-VietNam-35616.html Nguyễn Văn Bình Lê Thị Hoài Phương (2012) Bài báo khoa học “Ứng dụng GIS để xây dựng sở liệu giá đất theo vị trí phục vụ thị trường bất động sản phường Hòa Bắc, quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng” Đại học Nông Lâm Huế, Thừa Thiên Huế Quốc hội (1994) Luật thuế chuyển quyền sử dụng đất số 35-L/CTN ngày 22/6/1994 Quốc hội (1999) Luật số 17-1999/QH10 ngày 21/12/1999 sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế chuyển quyền sử dụng đất Quốc hội (2007) Luật thuế thu nhập cá nhân số 04/2007/QH12 ngày 21/11/2007 Quốc hội (2010) Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp ngày 17/06/2010 Quốc hội (2012) Luật số 26/2012/QH13 ngày 22/11/2012 sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế thu nhập cá nhân 82 28 29 Quốc hội (2013) Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013 UBND tỉnh Nghệ An (2013) Quyết định số 3690/QĐ-UBND.ĐC ngày 22/8/2013 ban hành kế hoạch triển khai xây dựng sở liệu đất đai tỉnh Nghệ An 30 UBND tỉnh Nghệ An (2014) Quyết định số 103/2014/QĐ-UBND ngày 30/12/2014 ban hành bảng giá loại đất giai đoạn từ 01/01/2015 đến ngày 31/12/2019 địa bàn huyện Yên Thành 31 UBND xã Hoa Thành (2015) Báo cáo đánh giá thực kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2016; Mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp thực năm 2016 Nghệ An, ngày 20 tháng 12 năm 2015 32 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2001) Pháp lệnh số 38/2001/PL-UBTVQH10 ngày 28/8/2001 phí lệ phí 33 Vũ Phương Thanh (2015) Xây dựng sở liệu đất đai phục vụ công tác quản lý tài đất đai Quận Long Biên - TP.Hà Nội Luận văn thạc sĩ Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Hà Nội Tiếng Anh: 34 ESRI (2015) What is ArcGIS Online Truy cập ngày 21/3/2016 http://doc.arcgis.com/en/arcgis-online/reference/what-is-agol.htm 35 Department of Finance, Government of Western Australia (2015) State Revenue Truy cập ngày 16/06/2016 http://www.finance.wa.gov.au/cms/State_Revenue/Land_Tax/What_is_Land_Ta x_.aspx#new 83 DANH MỤC PHỤ LỤC Phụ lục 01 Cơ quan thẩm định giá, kiểm soát giá đất số nước 85 Phụ lục 02 Khung giá đất đất phi nông nghiệp sản xuất kinh doanh huyện Yên Thành 2015 86 Phụ lục 03 Khung giá loại đất nông nghiệp huyện Yên Thành 2015 87 Phụ lục 04 Bảng giá đất đất phi nông nghiệp đất sản xuất kinh doanh 88 Phụ lục 05 Bảng giá đất nông nghiệp xã Hoa Thành 89 Phụ lục 06 Hệ thống thủy hệ xã Hoa Thành ArcGIS 90 Phụ lục 07 Hệ thống Giao thông - Thủy hệ xã Hoa Thành ArcGIS Online 91 84 Phụ lục 01 Cơ quan thẩm định giá, kiểm soát giá đất số nước Nước Úc Hungari Israel Lào Estonia Tajikistan Singapore Thái Lan Cơ quan định giá, kiểm soát giá đất Thành lập quan định giá cấp tiểu bang nằm hệ thống quản lý hành chung bang Quy định cụ thể chuyên môn, nghiệp vụ quan định giá, người làm công tác định giá Bộ máy định giá đất từ trung ương đến địa phương, quan có hai phận: phận định giá đất phận lưu trữ Bộ phận định giá đất tiến hành định giá đất theo nhu cầu khách hàng, công việc tiến hành định giá viên, phận lưu trữ thu thập thông tin, kết từ định giá viên đưa vào trung tâm lưu trữ Khi khách hàng có nhu cầu mua đất đến trung tâm lưu trữ để lấy thông tin cần thiết đất Việc bán đất quản lý quan thuộc Hội đồng Nhà nước Bộ Tư pháp quản lý vấn đề định giá đất thông qua Hội đồng thẩm định giá, Hội đồng thẩm định giá gồm người Trong Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng Bộ Tư pháp bổ nhiệm Trong trình giải bồi thường thiệt hại gây theo quy định pháp luật có ủy ban bao gồm: đại diện bên liên quan để xác định giá trị thiệt hại Cán định giá đất người cấp giấy phép hoạt động tương ứng theo thủ tục thành lập Chính phủ nước Cộng hoà Estonia Người định giá công chức có chuyên môn việc định giá đất Định giá đất quan địa phương công bố, phủ phê duyệt thủ tục xác định giá đất cho khu vực Việc định giá đất tiến hành văn phòng đất đai Văn phòng đất đai trực thuộc quan Thuế (Bộ Tài chính), có chức nhiệm vụ tham mưu giúp Nhà nước xây dựng chiến lược quản lý đất đai; thực quản lý việc bán đất công cho dự án đầu tư cho tư nhân; cho thuê đất công; ngăn chặn việc mua bán đất Nhà nước bất hợp pháp Hệ thống tổ chức định giá Nhà nước tổ chức theo ngành dọc, quan định giá cấp tỉnh cấp huyện, có quan giữ chức quản lý Nhà nước định giá tổ chức Trung ương gọi quan “Định giá Trung ương” Nguồn: Bộ Tài nguyên Môi trường (2012) 85 Phụ lục 02 Khung giá đất đất phi nông nghiệp sản xuất kinh doanh huyện Yên Thành 2015 STT Tên đơn vị, tên đường phố Thị trấn (ĐB) TL 538 HL 538B TL 534 Đường trung tâm Các vị trí lại Xã đồng (21 xã) QL 7A TL 538 TL 534 HL 33 Đường Dinh -Lạt Các vị trí lại Xã đồi núi thấp (18 xã) QL 7A TL 534 (Sơn Thành) Đường Dinh - Lạt Đường Thị Đức Các vị trí lại Khung giá dự thảo Chính phủ quy định (đ/m2) Cao Thấp 15.000.000 40.000 12.000.000 35.000 7.000.000 30.000 Mức giá năm 2014 (đ/m2) Cao Thấp 5.000.000 300.000 5.000.000 4.000.000 2.500.000 1.000.000 3.000.000 2.000.000 4.000.000 3.000.000 2.000.000 300.000 6.000.000 150.000 6.000.000 2,000,000 4.000.000 1,000.000 5.000.000 600.000 3.000.000 500.000 2.500.000 500.000 2.000.000 150.000 2.500.000 80.000 2.500.000 500.000 2.500.000 500.000 2.000.000 200.000 2.000.000 200.000 1.200.000 80.000 86 Mức giá năm 2015 (đ/m2) Cao Thấp 5.000.000 300.000 5.000.000 4.000.000 2.500.000 1.000.000 3.000.000 2.000.000 4.000.000 3.000.000 2.000.000 300.000 6.000.000 150.000 6.000.000 2.000.000 4.000.000 1.000.000 5.000.000 600.000 3.000.000 500.000 2.500.000 500.000 2.000.000 150.000 2.500.000 80.000 2.500.000 500.000 2.500.000 500.000 2.000.000 200.000 2.000.000 200.000 1.200.000 80.000 Ghi Giữ nguyên Phụ lục 03 Khung giá loại đất nông nghiệp huyện Yên Thành 2015 TT Địa danh Hạng, vị trí Đất trồng lúa nước Vị trí Vị trí Vị trí Vị trí Đất trồng hàng năm Vị trí Vị trí Vị trí Vị trí Đất nuôi trồng thủy sản Vị trí Vị trí Vị trí Vị trí Đất trồng lâu năm Vị trí Vị trí Vị trí Vị trí Đất rừng sản xuất Vị trí Vị trí Vị trí Vị trí Khung giá CP quy định (đ/m2) Tối đa Tối thiểu 125,000 6,000 125,000 115,000 125,000 30,000 Mức giá 2014 (đ/m2) Đồng Núi thấp Mức giá 2015 (đ/m2) Đồng Núi thấp 45,000 41,000 37,000 33,000 35,000 31,000 27,000 23,000 45,000 41,000 37,000 33,000 35,000 31,000 27,000 23,000 45,000 41,000 37,000 33,000 35,000 31,000 27,000 23,000 45,000 41,000 37,000 33,000 35,000 31,000 27,000 23,000 45,000 41,000 37,000 33,000 35,000 30,000 25,000 20,000 45,000 41,000 37,000 33,000 35,000 30,000 25,000 20,000 45,000 41,000 37,000 33,000 35,000 30,000 25,000 20,000 45,000 41,000 37,000 33,000 35,000 30,000 25,000 20,000 4,000 3,200 2,400 1,500 3,500 2,600 1,700 800 4,000 3,200 2,400 1,500 3,500 2,600 1,700 800 6,000 4,000 7,000 2,000 87 Ghi Giữ nguyên Phụ lục 04 Bảng giá đất đất phi nông nghiệp đất sản xuất kinh doanh (Ban hành kèm theo Quyết định số 103/2014/QĐ-UBND ngày 30/12/2014 UBND tỉnh Nghệ An) ĐOẠN ĐƯỜNG ĐẾN VỊ TRÍ TỜ BĐ GỒM CÁC THỬA MỨC GIÁ (đ/m2) (4) (5) (6) (7) (8) (9) Bám đường 538 từ Chị Hương Sơn Ông Năm Cơ (phía Bắc) Giáp thị trấn 12 165; 166; 167; 168; 169; 170; 171; 172; 4,000,000 TT ĐƯỜNG PHỐ KHỐI (XÓM) TỪ (1) (2) (3) Bám đường tỉnh lộ 538 xã Hoa Thành Xóm 173; 174; 176; 177; 178; 179; 180; 181 182; 183; 184; 185; 186; 187; 188; 11 01; 02; 03; 04; 05; 06; 07; 08; 09; 11; 12; 13; 14; 15; 16; 17; 18; 19; 20; 21; 22 23; 24; 25; 26; 27; 28; 29; 30; 31 33; 34; 35; 36; 37; 38; 39; 40; 41; 42; 43 44; 45; 46; 47; 48; 61 Từ Đài Tưởng Niệm Liệt Sĩ xã (phía nam) Giáp Thị trấn Yên Thành 12 244; 245; 246; 248; 249 ;- 231; 232; 233 234; 235; 236; 237; 238; 239; 240; 241 242; 243; 11 86; 87; 88; 89; 90; 91; 92; 93; 94; 53; 54; 55; 56; 57; 58; 59; 60 4,000,000 66; 67; 68; 69; 70; 71;72; 73; 74; 75; 76; 77; 78; 79; 80; 81; 82; 83; 84; 85 Trích phần Bảng giá đất đất phi nông nghiệp đất sản xuất kinh doanh 88 Phụ lục 05 Bảng giá đất nông nghiệp xã Hoa Thành TT ĐỊA DANH (XỨ ĐỒNG) Từ Đất trồng Đất trồng Đất nuôi Đất trồng Đất lúa nước hàng năm trồng TS LN rừng Đến Đồng Tro MỨC GIÁ (đồng/m2) VỊ TRÍ TỜ BĐ GỒM CÁC THỬA 107-213 41,000 41,000 41,000 41,000 244-300 41,000 41,000 41,000 41,000 46 - 49 41,000 41,000 41,000 41,000 51-301 41,000 41,000 41,000 41,000 Từ Đê đến Thị trấn Đồng Nam Hên Từ Đê đến thổ cư xóm Thị trấn Đồng Hên Hủng Từ nghĩa địa cầu Điệp Giáp thổ cư Thị trấn Đồng Bắc Hên 137 -160 41,000 41,000 41,000 41,000 2 2-40 41,000 41,000 41,000 41,000 2 317-494 41,000 41,000 41,000 41,000 Từ đê Số 10 dến Giáp thổ cư Xóm Chu Trạc Đồng Vệ Đê 10 Giáp chân đê số 10 Đồng Hoa Mạ Từ thổ cư Chu Trạc Đến Giáp thổ cư Thị trấn Trích phần Bảng giá đất nông nghiệp 89 Phụ lục 06 Hệ thống thủy hệ xã Hoa Thành ArcGIS 90 Phụ lục 07 Hệ thống Giao thông - Thủy hệ xã Hoa Thành ArcGIS Online 91 ... giá đất xã Hoa Thành 45 4.2.2 Thực trạng công tác xác định quản lý giá đất xã Hoa Thành 47 4.2.3 Tình hình quản lý tài đất đai xã Hoa Thành 48 4.3 Xây dựng sở liệu giá đất