Báo cáo đề dẫn hội thảo khoa học Kinh nghiệm soạn, giảng chơng trình bồi dỡng chuyên viên (mới) sau năm thực trờng ĐTCB Lê Hồng Phong TP Hà Nội TS ng Th Bớch Liu Phú Hiu trng - Phú Ch tch HKH Trng Tha toàn thể đ/c! Ngy 22/01/2013, B Ni v ó ban hnh Chng trỡnh v Ti liu hng dn thc hin chng trỡnh bi dng kin thc qun lý hnh chớnh nh nc ngch chuyờn viờn (Q s 51/Q-BNV ngy 22/01/2013) Chng trỡnh gm 16 chuyờn ging dy, 02 chuyờn bỏo cỏo vi tng thi gian bi dng l tun (40 ngy lm vic, tit/ ngy), tng thi lng l 320 tit (k c tho lun, thc hnh, ụn tp, kim tra, vit tiu lun tỡnh v i thc t) C th: Phn 1: Kin thc chung, gm chuyờn ging dy v 01 chuyờn bỏo cỏo, ụn tp, kim tra vi tng thi gian l 116 tit Phn 2: Kin thc QLNN vi ngnh v lónh th, gm 01 chuyờn ging dy, 01 chuyờn bỏo cỏo, ụn tp, kim tra vi tng thi gian l 32 tit Phn 3: Cỏc k nng gm chuyờn vi tng thi gian l 112 tit Thc t t chc thc hin ni dung chng trỡnh nm qua ti Trng TCB Lờ hng Phong: - V phõn chia cỏc phn v s lng cỏc chuyờn Nh trng tuõn th chng trỡnh khung Theo Q s 51/Q-BNV ngy 22/1/2013 ca B Ni v - V thc hin phõn b thi gian lờn lp v lý thuyt v thi gian thc hnh Qỳa trỡnh thc hin nh sau: + Thi gian u cỏc gi tho lun ca cỏc chuyờn phn (phn kin thc chung) chuyờn bỏo cỏo ca phn II (Kin thc qun lý nh nc theo ngnh v lónh th) chỳng ta b trớ Hc viờn t nghiờn cu Tuy nhiờn, sau mt thi gian t thc t thc hin v m bo nõng cao cht lng, theo ngh ca S Ni v, Nh trng ó thay i: Ton b thi gian tho lun cỏc chuyờn thuc phn cú b trớ ging viờn hng dn tho lun (thc hin t 7/9/2015) + V ni dung chng trỡnh phn III (Cỏc k nng) Nh trng cng ó thc hin iu tit thay i so vi chng trỡnh khung ban u ca B Ni v, c th tng s gi lờn lp v ging dy lý thuyt v gim s gi tho lun thc hnh (VD nh: Chuyờn K nng giao tip Phõn b ging dy lý thuyt theo chng trỡnh khung ca B Ni v l tit, tho lun thc hnh l 12 tit, Nh trng ó cú iu tit tng s gi ging dy lý thuyt lờn tit, cỏc chuyờn khỏc phn ny v c bn cng ó c iu chnh tng t nh vy + V tiu lun cui khoỏ Nh trng thc hin theo ỳng yờu cu ca chng trỡnh khung l vit tiu lun tỡnh + V i thc t: Hin Trng chỳng ta cha thc hin c theo chng trỡnh khung V phng phỏp ging dy: Trong giảng dạy chơng trình giảng viên có nhiều cố gắng kết hợp áp dụng phơng pháp giảng dạy truyền thng với phơng pháp giảng dạy tích cực; tích cực sử dụng công nghệ, phơng tiện đại vào giảng dạy Tuy nhiên, qua qun lý, theo dừi thời gian qua cho thy việc giảng dạy chơng trình vần có số hạn chế sau: + Một số giảng viên giảng dạy thiên lý luận, cha có phơng thức hiệu để giúp ngời học chủ động tiếp nhận kiến thức vận dụng kiến thức vào thực tiễn công tác, vào lý giải vấn đề sống đặt nay, sở + Một số giảng viên thiếu kiến thức thực tiễn, thiếu lôi cuốn, thiếu cập nhật, bổ sung kiến thức + Một số giảng viên chuẩn bị giảng cách cứng nhắc theo khuôn khổ giáo trình, cú tài liệu tham khảo, Về tài liệu phục vụ giảng dạy học tập giảng viên: Thời gian đầu cha có tài liệu chi tiết Bộ Nội vụ, Nhà trờng tổ chức cho giảng viên biên soạn tài liệu, giáo án; sau có tài liệu thc Bộ Nội vụ Nh trng thực theo tài liệu thức ca B Ni v Tuy nhiên, theo việc triển khai cho giảng viên biên soạn tài liệu, giáo án cho phù hợp với đối tợng học viên Hà Nội có tác dụng, giúp giảng viên chủ động giảng dạy học viên tiếp thu tốt Tha đ/c! Ngh quyt i hi i biu ln th XV ng b Thnh ph H Ni ó nờu rừ: Mt nhng gii phỏp quan trng nhm nõng cao cht lng hiu qu cụng tỏc o to, bi dng CBCC l i mi phng phỏp t chc, qun lý cỏc hot ng giỏo dc, o to; i mi phng phỏp ging dy v hc tp, cao vai trũ ch ng v tớnh sỏng to ca hc viờn,chỳ ý bi dng phng phỏp t duy, phng phỏp t tng, phng phỏp cụng tỏc; bỏm sỏt thc tin, hng vo thc hnh k nng gii quyt tỡnh c th xut phỏt t thc t Trong nhiu nm gn õy, Trng TCB Lờ Hng Phong ó khụng ngng tớch cc tỡm kim cỏc gii phỏp nhm nõng cao cht lng dy v hc phm vi Nh trng, cn c theo chc nng, nhim v v o to, bi dng cỏn b, cụng chc m Thnh ph giao Để hoàn thành nhiệm vụ đợc giao, ũi hi s nng ng, tớch cc i mi, nõng cao cht lng hot ng dy v hc ca c i ng cỏn b qun lý, ngi dy v ngi hc, cú nh vy mi ỏp ng c nhu cu nõng cao nng lc, xõy dng i ng cỏn b, cụng chc ca Thnh ph, ỏp ng yờu cu ca s nghip CNH, HH v hi nhp quc t ca Th ụ giai on hin Nhm to bc chuyn tớch cc cht lng dy v hc ỏp ng yờu cu cụng tỏc o to, bi dng cỏn b, cụng chc cho Thnh ph giai on hin nay, c s ng ý ca Hiu trng Nh trng, Thng trc HKH t chc Hi tho v Kinh nghiệm soạn, giảng chơng trình bồi dỡng chuyên viên (mới) sau năm thực trờng ĐTCB Lê Hồng Phong TP Hà Nội Ban t chc ó nhn c 29 bi vit tham gia Hi tho (cú danh sỏch kốm theo), c th: Khoa NN-PL: 14 bi Khoa Dõn vn: 03 bi Khoa KT: 02 bi Khoa LLCS: bi Khoa Cụng tỏc ng: 04 bi Ni dung cỏc tham lun trung vo cỏc nhúm ch yu sau: 1- xut gii phỏp nõng cao hiu qu cụng tỏc dy v hc, gn lý lun vi thc tin 2- xut gii phỏp nõng cao cht lng ging dy v nhng kinh nghim cho mt s chuyờn c th 3- Lm rừ mt s bt cp, hn ch cỏc chng trỡnh o to, bi dng hin ang thc hin 4- xut gii phỏp i mi cỏch thc ỏnh giỏ kt qu hc ca hc viờn 5- Lm rừ nhng bt cp, hn ch cụng tỏc dy v hc chng trỡnh Bi dng kin thc QLNN ngch chuyờn viờn (mi) 6- Kinh nghim v i mi phng phỏp ging dy v hc nhm nõng cao cht lng thc hin chng trỡnh Bi dng kin thc QLNN ngch chuyờn viờn (mi) V phng thc tin hnh Hi tho: - Mi cỏc /c ó cú bi chun b trc tham lun - Mi cỏc thnh viờn tham d Hi tho trao i, phn bin, chia s ý tng, kinh nghim v nhng m cỏc bi tham lun ó nờu hoc xut Thi gian tin hnh Hi tho: 01 bui chiu (T 13h30 n 17h00, ngh gii lao: 15h n 15h15) m bo thi gian v ni dung trng tõm nhm t c mc tiờu ca Hi tho, ngh cỏc ý kin tham gia tham lun, trao i, phn bin cn ngn gn, bỏm sỏt ni dung yờu cu ca Hi tho (mi ý kin di khụng quỏ 10 phỳt) Kt thỳc Hi tho: Ch trỡ Hi tho túm tt v kt lun Thay mt Thng trc Hi ng Khoa hc Trng, tụi kớnh chỳc cỏc ng tham d Hi tho sc khe, hnh phỳc, chỳc Hi tho thnh cụng tt p! Xin trõn trng cm n ! MT S KINH NGHIM GING DY CHNG TRèNH BI DNG NGCH CHUYấN VIấN MI Cung Thỳy Qunh Khoa Nh nc - Phỏp lut o to, bi dng cỏn b, cụng chc, viờn chc c xỏc nh l mt nhim v thng xuyờn, cú ý ngha quan trng, gúp phn tớch cc vic nõng cao trỡnh chuyờn mụn, nng lc cụng tỏc, cht lng v hiu qu lm vic ca cỏn b, cụng chc, viờn chc; hng ti mc tiờu l to c s thay i v cht thc thi nhim v chuyờn mụn Ngh nh s 18/2010/N-CP ngy 05/03/2010 ca Chớnh ph v o to, bi dng cỏn b, cụng chc nhn mnh: "o to, bi dng theo v trớ vic lm nhm trang b, cp nht kin thc, k nng, phng phỏp cn thit lm tt cụng vic c giao" Hin nay, vic t chc cỏc lp qun lý nh nc dnh cho i tng cỏn b, cụng chc l yờu cu rt cp bỏch i vi cụng tỏc ci cỏch hnh chớnh Nhng khúa hc ny s trang b, cp nht nhng kin thc cn thit v qun lý nh nc v cỏc k nng thc thi cụng vic, ng thi tng cng ý thc phc v nhõn dõn, nõng cao nng lc cụng tỏc cho cỏc cỏn b, cụng chc, viờn chc vic thc hin nhim v, quyn hn v trỏch nhim c giao u nm 2013, B Ni v ó ban hnh Chng trỡnh v Ti liu hng dn thc hin chng trỡnh bi dng kin thc qun lý hnh chớnh nh nc ngch chuyờn viờn theo Q s 51/Q-BNV ngy 22/01/2013 Chng trỡnh gm 16 chuyờn ging dy, 02 chuyờn bỏo cỏo vi tng thi gian bi dng l tun (40 ngy lm vic), tng thi lng l 320 tit (k c tho lun, thc hnh, ụn tp, kim tra, vit tiu lun tỡnh v i thc t) Trờn c s chng trỡnh v ti liu hng dn ny, B Ni v cng ó biờn son Ti liu bi dng kin thc qun lý nh nc chng trỡnh chuyờn viờn Theo chng trỡnh cỏc hc viờn s c nghiờn cu cỏc chuyờn v qun lý nh nc cỏc phn: Nn hnh chớnh nh nc; Qun lý nh nc theo ngnh v lónh th, nhng k nng c bn Cui khoỏ hc hc viờn s nghiờn cu thc t, vit bi thu hoch v tiu lun Mc tiờu ca chng trỡnh bi dng nhm: Cng c, b sung v nõng cao kin thc c bn cho cỏc hc viờn thc thi cụng v, cung cp nhng ni dung cn thit t chc thc hin vic rốn luyn cỏc k nng c bn giỳp cụng chc, viờn chc tin hnh cỏc hot ng cụng v; to mt bc chuyn bin ln v tinh thn, thỏi phc v nhõn dõn ca cụng chc Thc hin Chng trỡnh bi dng ngch chuyờn viờn mi c ban hnh kốm theo Quyt nh 900/Q-BNV ngy 06 thỏng nm 2013 ca B trng B Ni v, Trng o to cỏn b Lờ Hng Phong ó t chc thc hin t u nm 2013 Sau 03 nm thc hin Chng trỡnh, v c bn chng trỡnh ó trang b cho hc viờn nhng kin thc chung v Nh nc v Qun lý hnh chớnh nh nc Thờm vo ú, lng thi gian dnh cho rốn luyn nhng k nng c bn thc thi cụng v cho i tng l cỏn b, cụng chc, viờn chc cng tng lờn v thi gian bi dng c rỳt ngn cũn thỏng (so vi thỏng nh Chng trỡnh trc õy) ó to iu kin thuõn li cho hc viờn tham gia hc tp, bi dng iu kin va hc va phi gii quyt nhng cụng vic thng xuyờn c quan, n v mỡnh Tuy nhiờn, vi yờu cu, mc tiờu cụng tỏc o to, bi dng cn trung trang b nhng kin thc, k nng, thỏi thc hin cụng vic cho cỏn b, cụng chc, viờn chc; ú, cung cp nhng kin thc lý lun c bn; trang b k nng, cỏch thc hot ng thc thi cụng vic; thỏi thc hin cụng vic th hin s nhit tỡnh, tinh thn trỏch nhim ca ngi cỏn b, cụng chc, viờn chc Do vy, ỏnh giỏ hiu qu mc tiờu sau mt thi gian trin khai chng trỡnh bi dng ngch chuyờn viờn mi bờn cnh vic trao i, thu nhn phn hi t ngi hc tụi nhn thy cú mt s im cn xem xột nh sau: - Hin nay, vic o to, bi dng cỏn b, cụng chc, viờn chc cũn thiờn v lý thuyt, thiu tớnh ng dng, cha chỳ trng tớnh c thự riờng bit ca tng v trớ vic lm ca cỏn b, cụng chc, viờn chc Trong thi gian qua, ni dung v thi lng khung cho cỏc chng trỡnh o to, bi dng liờn tc thay i v ci cỏch nhng hiu qu cha cao, cha phự hp vi yờu cu thc tin ca tng ngnh, tng a phng vi tớnh cht v trỡnh phỏt trin rt khỏc nhau, cha ỏp ng yờu cu tng v trớ vic lm ca cỏn b, cụng chc, viờn chc Chớnh vỡ vy, cn i mi ni dung chng trỡnh, giỏo trỡnh v ti liu ging dy cho phự hp theo v trớ vic lm; ú chỳ trng k nng thc tin ỏp dng cho tng i tng ngi hc; cn cú s liờn thụng ni dung chng trỡnh, gim bt nhng ni dung trựng lp i vi chng trỡnh bi dng ngch chuyờn viờn mi, c ỏnh giỏ l cha ỏp ng c yờu cu trang b nhng kin thc c bn cho cỏn b, cụng chc, viờn chc nh: kin thc c bn v phỏp lut, phỏp ch; kin thc v khoa hc hnh chớnh, cụng ngh hnh chớnh v nhng kin thc c bn v qun lý nh nc i vi ngnh v lnh vc Thi gian hc thỏng vi ni dung kin thc v k nng ca Chng trỡnh mi cha th ỏp ng s mong i t phớa ngi hc Vỡ vy, ngh B Ni v xem xột, nghiờn cu v chnh sa li kt cu cng nh ni dung chng trỡnh theo hng b sung thờm kin thc chung v phỏp lut, phỏp ch, v qun lý hnh chớnh nh nc v cụng ngh hnh chớnh, v qun lý nh nc trờn cỏc lnh vc c bnMt khỏc, gim s tit tho lun, thc hnh chuyờn k nng (mi chuyờn k nng gim tit), gim thi gian i thc t (8 tit) Nh vy, va bo m cõn i nhng kin thc c bn v k nng, ng thi bo m qu thi gian khung chng trỡnh thỏng iu quan trng hn l ỏp ng c yờu cu ca ngi hc hin Xõy dng Chng trỡnh v ni dung kin thc, k nng bi dng ngch chuyờn viờn tt s bo m gúp phn xõy dng nn hnh chớnh chuyờn nghip, hin i, ỏp ng yờu cu ci cỏch hnh chớnh, xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha v hi nhp kinh t quc t - Tip tc i mi v ỏp dng tt cỏc phng phỏp truyn t kin thc theo tng i tng o to, bi dng nh: thuyt trỡnh, lm vic theo nhúm, nghiờn cu tỡnh hung, tho lun, úng vai - Ging viờn mi tham gia ging dy, truyn t kin thc cn mi nhng ngi cú kin thc sõu, rng, cú nhiu kinh nghim thc t; cung cp cho ngi hc nhng thụng tin, kin thc thit thc; mi lónh o cỏc c quan, n v cụng tỏc ngnh, a phng cú kinh nghim thc tin v qun lý nh nc truyn t kin thc, hng dn k nng theo tng v trớ vic lm KINH NGHIM SAU BA NM SON GING CHNG TRèNH CHUYấN VIấN MI V ỡnh Lóm Khoa Nh nc - Phỏp lut Chng trỡnh Bi Dng ngch chuyờn viờn mi ó c a vo ging dy mt thi gian, kt cu ca ti liu chia lm ba phn: Phn 1, Kin thc chung; phn 2, Kin thc qun lý nh nc theo ngnh v lónh th; phn 3, K nng, vi phõn chia nh vy thỡ phn gii thiu c na s chuyờn hc viờn ó c hng dn vit tiu lun tt nghip cui khúa Thc t lờn lp cho thy hc viờn bt u bt tay vo vit tiu lun cui khúa thỡ h thng khụng trung vo cỏc chuyờn cũn li v cỏc chuyờn K nng l mt nhng chuyờn c gii thiu hon cnh nh vy Vi kinh nghiờm trc tip tham gia ging dy tụi thy t c hiu qu cao hn na thỡ son giỏo ỏn chi tit gúp phn khụng nh thnh cụng ca bi ging Nh chỳng ta u bit, son giỏo ỏn l mt khõu chun b bi ging viờn lờn lp õy l mt khõu quan trng quy trỡnh thc hin cỏc bc lờn lp Trờn thc t, dy hc ó cho thy: - 60% cht lng bi ging ph thuc vo khõu son giỏo ỏn - 40% cht lng cũn li da vo kinh nghim v nng lc s phm ca ngi thy Son giỏo ỏn l mt khõu chun b lờn lp, nhng ũi hi giỏo viờn phi cn u t rt nhiu thi gian v cụng sc Ging viờn phi t khoa hc, kh nng c lng la chn kin thc chớnh xỏc, v lng v phự hp v thi lng Cho nờn to c s hng thỳ v thu hỳt c ngi hc i vi cỏc chuyờn k nng, tụi ngh ngi giỏo viờn cn lm tt mt s di õy: Xỏc nh mc ớch, yờu cu õy l cn c ỏnh giỏ cht lng, hiu qu ca quỏ trỡnh ging dy Cho nờn, cn xỏc nh din t mc ớch, yờu cu ngn gn, xỏc nh v nh hng c cỏc nhn thc cho ngi hc Khi xỏc nh mc ớch, yờu cu, ging viờn cn m bo nhng ni dung sau: - Cn xỏc nh ni dung c bn ca bi hc - Xỏc nh mt cỏch hp lý mc ớch bi ging v yờu cu cn thit i vi ngi hc - Mc tiờu v kin thc cng nh thỏi ca ngi hc, yờu cu dng kin thc ú cụng tỏc v cuc sng Chuyờn K nng son tho bn, chuyờ k nng vit bỏo cỏo l nhng chuyờn thng c hc viờn quan tõm vỡ tớnh thit thc, cho nờn yờu cu hc viờn sau c ging viờn gii thiu chuyờn phi son thnh tho mt s bn thụng dng Xỏc nh ni dung v cu trỳc bi ging Ni dung bi ging, cu trỳc bi ging ph thuc phn ln vo giỏo trỡnh, cho nờn, ngi son cn bỏm sỏt vo giỏo trỡnh nhng cng cn cú s "gia cụng" ca bn thõn ngi thy ni dung bi ging cng nh cu trỳc bi ging phự hp vi mc ớch, yờu cu v phự hp vi i tng ngi hc a Khi son bi, ni dung cn ỏp ng mt s sau: Phi lm rừ, hay núi cỏch khỏc l phi tr li c mt s cõu hi sau: - Khỏi nim no cn hỡnh thnh v ging k bi ging - Nhng ni dung no khú? (khú ging v khú tip thu) - C s lý lun ca ang truyn t bi? - Nhng kin thc ó bit hoc nhng kin thc hc viờn cha bit cú liờn quan n bi hc? - Xỏc nh ni dung c bn ton bi? - Xỏc nh khai thỏc tớnh ng dng v tớnh thc tin? b Xỏc nh cu trỳc ca bi ging Cú th son theo cu trỳc ca ti liu hoc theo c s ti liu nhng cú s "gia cụng" ca bn thõn bi ging phự hp i tng Vỡ vy, ging viờn cn t v tr li cỏc cõu hi sau: - Bi ny gm my phn? - Vic phõn chia v sp xp theo trỡnh t cỏc phn nh giỏo trỡnh ó hp lý cha? (cn quan tõm n s hp lý v ni dung v logic v nhn thc) - Nu cn sp xp li cu trỳc thỡ sp xp nh th no cho hp lý v ni dung v logic v nhn thc Xỏc nh ngun thụng tin, t liu cn thit cho bi ging - Cn c vo cỏc ni dung bi ging, ging viờn t tỡm kim ti liu tham kho, thụng tin, t liu son bi nhm m rng kin thc, ly vớ d thc tin cho phự hp - Vi chuyờn k nng son tho bn thỡ cú rt nhiu vớ ph thc t cú th ly trao i, rỳt kinh nghiờm quỏ trỡnh son tho ca hc viờn Cn la chn phng phỏp truyn t cho phự hp vi ni dung bi ging v i tng ngi hc k nng ny, ũi hi ging viờn phi la chn phng phỏp dy hc t s ti u tng chuyờn , tng phn hc viờn lnh hi kin thc mt cỏch hiu qu nht Trong cựng mt bi son, cú th s dng nhiu phng phỏp dy hc,vớ d: phn ny, cú th s dng phng phỏp "ging gii", nhng phn khỏc cú th s dng phng phỏp "nờu ", hoc phn cú th s dng phng phỏp "tỡnh hung" Tuy nhiờn, s dng phng phỏp ny, hay phng phỏp khỏc thỡ th hin giỏo ỏn phi c thng nht gia hot ng ging dy ca ngi thy v s lnh hi kin thc ca ngi hc Song, dự phng phỏp no cng cn phi phỏt huy cao nht tớnh tớch cc, ch ng v t tim n ca hc sinh Cỏch trỡnh by giỏo ỏn Tựy theo mụn hc, c im ca tng bi ging m hỡnh thc th hin giỏo ỏn cú th khỏc Ging viờn cn lu ý trỡnh by giỏo ỏn phi m bo tớnh 10 c cụng vic; h s giỳp nh qun lý iu hnh cụng vic cú hiu qu v ban hnh cỏc quyt nh hnh chớnh c chớnh xỏc Chuyờn Qun lý h s l mt chuyờn thuc phn III : Cỏc k nng ca chng trỡnh bi dng ngch chuyờn viờn B Ni v ban hnh vi thi gian c quy nh nh sau: Tng thi gian l 16 tit C th - S tit ging lý thuyt : 04 - S tit tho lun, thc hnh : 12 (thc t nm qua thc hin tho lun thc hnh l 08 tit) Sau thc hin bi ging mt s lp thi gian qua, bn thõn xin cú mt s ý kin cựng trao i vi cỏc ng chớ, ng nghip: Trc ht cn khng nh õy l chuyờn nghip v - k nng 1.Nhng thun li , khú khn vic son, ging chuyờn Qun lý h s 1.1.Thun li : - Trong nhiu nm qua, hu ht cỏc chng trỡnh o to v bi dng kin thc v qun lý nh nc, k c chng trỡnh o to trung cp lý lun chớnh tr, trung cp lý lun chớnh tr - hnh chớnh (1760 tit ) u cú ni dung hc v cụng tỏc h s (tựy tng ni dung ca chng trỡnh o to, bi dng m tờn gi ca ni dung ny cng cú s thay i v nụng, sõu ca chuyờn cng khụng ging nhau) - Bn thõn cng ó cú nhiu nm tham gia ging dy, tỡm hiu thc t, trc tip nhp vai lm cụng vic chuyờn mụn ca cụng tỏc lp h s - õy l ni dung nghip v - k nng liờn quan ti tt c cỏn b, cụng chc mt ó c giao nhim v; trờn thc t cụng tỏc qun lý h s ca nhiu cỏn b, cụng chc cũn mc rt hn ch, vỡ vy hc viờn hc cú ý thc cu th dng vo thc tin - Ln u tiờn c sp xp thnh mt chuyờn riờng - Ni dung ca chuyờn : phn lý lun, nghip v ó c phỏp lut quy nh - Thi gian qua thnh ph, s ngnh chuyờn mụn ó tớch cc trin khai kim tra cụng tỏc h s, lu tr nhiu c quan, n v 1.2.Khú khn - Cu trỳc bi ging giỏo trỡnh cha tht s l cu trỳc ca bi ging k nng 98 - Nhiu hc viờn cha tri qua thc tin v cụng tỏc h s (a s hc viờn sau tuyn dng v hc viờn lp cụng chc ngun) - S tớch cc, ch ng vic tham gia vo quỏ trỡnh hc trờn lp ca mt s hc viờn cũn hn ch - i tng hc viờn mt lp a dng (nht l lp Bi dng chuyờn viờn cho cỏn b, cụng chc ng chc) Kinh nghim ca cỏ nhõn son, ging chuyờn - Mt s ni dung cú tớnh lý lun, d hiu : hc viờn t nghiờn cu ( m bo thi gian ging lý thuyt) - Tp trung lm rừ cỏc ni dung cú tớnh quy trỡnh, k nng; mi liờn h gia cụng tỏc th, h s v cụng tỏc lu tr - V thc hnh: Cho bi tng hc viờn lm sau ú ngh hc viờn phỏt biu, nhn xột (VD: bi v xõy dng danh mc h s) - V tho lun: + Chia hc viờn ca lp theo nhúm (cn c vo c im i tng hc viờn tng lp chia nhúm cho phự hp) + Cho cõu hi cỏc nhúm tho lun (3-4 cõu) + Quy nh thi gian tho lun +Yờu cu c nhúm trng thay mt nhúm phỏt biu + Ghi biờn bn tho lun t (kt hp im danh hc viờn cú mt trờn lp) + Khuyn khớch tinh thn xung phong, t giỏc hc ca cỏc nhúm Chỳ ý :khi lp lm bi tp, tho lun phi cú mt ca ging viờn trờn lp qun lý lp, bao quỏt tỡnh hỡnh lp v gii ỏp cỏc ý kin ca hc viờn kp thi xut cỏc kin ngh, gii phỏp i vi chng trỡnh BD ngch chuyờn viờn - Theo quy nh hin hnh thỡ chng trỡnh bi dng ngch chuyờn viờn cú bi kim tra (Phn I: kin thc chung+phn II: Kin thc qun lý nh nc theo ngnh v lónh th), ngh b sung cú mt bi thu hoch ca phn III (cỏc k nng) chng trỡnh khúa hc - phn I v II theo chng trỡnh mi phn cú mt bi kim tra vi thi gian l tit nờn iu chnh li l bi thi vi thi gian l tit (180 phỳt) - Khi ỏnh giỏ kt qu ton khúa hc khụng nờn ch ỏnh giỏ im tiu lun cui khúa m cn phi tớnh im ca c cỏc bi kim tra (hoc bi thi), tớnh theo h s 99 - iu chnh li cỏch xp loi kt qu hc ca hc viờn cho phự hp vi cỏc quy inh chung -Vi bi Qun lý h s nờn dnh bui qu thi gian tho lun , thc hnh t chc cho hc viờn tham quan, tỡm hiu thc t ti kho lu tr ca Thnh ph hoc Trung ng úng trờn a bn TP H Ni, -Ging viờn cn cú thi gian tỡm hiu thc tin v cụng tỏc h s ging dy s cú tớnh thuyt phc hn./ MT VI CH í KHI LA CHN TI TèNH HUNG LM TIU LUN CC LP BDQLNN NGCH CHUYấN VIấN Bựi Chin Thng Ging viờn Khoa Lý lun c s Tiu lun tỡnh cui khúa c hiu l vic: ngi hc (hc viờn) dng nhng kin thc, nhng k nng ó c hc kt hp vi thc tin cụng vic ca c quan, n v hoc cỏ nhõn ó trc tip tham gia, hoc nhng tri nghim qua mt lnh vc no ú, (cú th khụng thuc phm vi c quan, cụng vic) vo vic la chn xõy dng mt , s kin, v vic mang tớnh tỡnh hung, cn phi c gii quyt giai on hin ti, lm tiu lun 100 tỡnh tt nghip cui khúa ú phi l mt tỡnh cú cha cỏc thụng tin c ngi vit v ngi c nm bt v phõn tớch Vit tiu lun theo phng phỏp tỡnh l vic mụ t v mt s vic, s kin cú tht thc t cụng tỏc ca cỏc hc viờn Trong trng hp hc viờn mụ t tỡnh h cu thỡ phi m bo tớnh hin thc v lụgic ca nú nh: s kin, v vic ú cú th xy õu, thng xy ni ny, ni khỏc hot ng qun lý nh nc Tuy nhiờn, trờn thc t hin cht lng ca tiu lun cỏc lp BDQLNN ngch chuyờn viờn ang cũn cú nhiu lung tỳng v bt cp vic la chn tỡnh qun lý hnh chớnh nh nc cng nh cỏch mụ t tỡnh nh: la chn ti, tỡnh cha phự hp; tỡnh quỏ n gin mụ t tỡnh khụng sỏt vi thc t, cha cú sc thuyt phc, lụi cun ngi c Di õy l mt vi lu ý la chn tỡnh qun lý hnh chớnh nh nc v mụ t tỡnh tiu lun cỏc lp BDQLNN ngch chuyờn viờn: Vic la chn tỡnh lm ti Tỡnh phi phn ỏnh ỳng thc trng ca cụng tỏc qun lý nh nc ti a phng, n v cụng tỏc (cú th khụng thuc phm vi c quan, cụng vic) Vỡ ngi vit tỡnh l cỏn b, cụng chc ang cụng tỏc cỏc lnh vc qun lý nh nc khỏc cho nờn nu hc viờn m la chn c tỡnh thuc ỳng chuyờn mụn c quan mỡnh ang cụng tỏc hoc trờn a bn mỡnh ang sinh sng l phự hp nht La chn tỡnh cng khú, cng phc cng hay, khụng nờn la chn nhng tỡnh quỏ n gin Ti li t yờu cu ny vỡ trờn thc t trỡnh ca ngi hc cỏc lp thuc chng trỡnh chuyờn viờn hin a s l cú bng i hc, mt s ó l thc s H l chuyờn viờn ca cỏc s, ban, ngnh ca Thnh ph, ca cỏc qun, huyn, sau ny cú thờm i ng cỏn b cụng chc cp xó, cỏn b qun lý giỏo dc ca cỏc qun, huyn Trong quỏ trỡnh la chn tỡnh lm tiu lun rt nhiu hc viờn li cú xu hng la chn nhng tỡnh quỏ n gin cho an ton iu ny khụng sai nhng cha thc s phự hp vi trỡnh ca i a s hc viờn Hn na, 101 quỏ trỡnh trin khai vit tiu lun nu nh hc viờn la chn tỡnh quỏ gin n s khụng th vit hay c, cỏc phng ỏn la chn gii quyt tỡnh cng s khụng cú nhiu phng ỏn la chn, iu ny s khụng hp dn c ngi c, khụng cú sc cun hỳt v iu quan trng hn na l khụng phự hp vi trỡnh ca i a s hc viờn cỏc lp chuyờn viờn Mụ t tỡnh tiu lun Tỡnh l mt cõu chuyn, mt s kin, v vic ó xy hoc d kin cú th xy hot ng qun lý nh nc Vn l hc viờn s k li, mụ t nú nh th no Theo tụi, hc viờn phi mụ t c ni dung tỡnh nh sau: Hc viờn s k li tỡnh nh l mt cõu chuyn gõy s hp dn cho ngi c nhng phi m bo phong, ngụn ng mch lc, d hiu, phự hp vi ỳng chuyờn ngnh m mỡnh ó hc Trỡnh t cõu chuyn c trỡnh by cht ch, lụgic v thi gian v khụng gian lm cho ngi c thc s hiu c cõu chuyn m hc viờn mun k Trỏnh tỡnh l hc viờn a cỏc mc thi gian ln xn, khụng cú tớnh trỡnh t theo ngy thỏng, khụng phự hp vi chuyờn ngnh o to Cỏc d liu a vo cõu chuyn l s vic xy qun lý hnh chớnh nh nc Khi la chn c phng ỏn ti u gii quyt thỡ phi s dng h thng bn quy phm phỏp lut ang cũn hiu lc Trong quỏ trỡnh vit hc viờn cú th thay i tờn, tui, a danh, nhõn vt khụng gõy s bt tin hoc nhng d liu c h cu nhng trỡnh by phi hp lụgic cõu chuyn v phn ỏnh thc tin, cng nh phự hp vi tỡnh ó a ban u Kt thỳc vic k chuyn l nhng cõu hi t cho cỏn b, cụng chc phi suy ngh tỡm cỏch gii quyt Cỏc m cõu chuyn t cng phc v gi m cú nhiu phng ỏn gii quyt thỡ tỡnh cng cú sc hp dn v lụi cun ngi c Trong la chn tỡnh hc viờn nờn trỏnh cỏc tỡnh m ch cú mt cỏch gii quyt nht ỳng Tỡnh la chn phi gi m nhiu hng gii quyt, nhiu cỏch gii quyt khỏc nhng s cú mt cỏch gii 102 quyt ti u nht m hc viờn cú th la chn x lý cho phự hp vi tỡnh t Thụng qua vic la chn tỡnh ti u nht, hp lý nht hc viờn s trin khai cỏc phn cũn li mt cỏch phự hp v tt hn Trờn õy l mt vi chỳ ý la chn ti tỡnh lm tiu lun tt nghip cỏc lp BDQLNN ngch chuyờn viờn nhm nõng cao cht lng la chn v mụ t tỡnh tiu lun MT S í KIN TRAO I V PHT HIN, LA CHN V Mễ T TèNH HUNG QUN Lí NH NC o Vn Nam Khoa Cụng tỏc ng Quan nim v tỡnh v tỡnh QLHCNN Tỡnh l hon cnh din bin, thng bt li, cn i phú hay núi cỏch khỏc: Tỡnh l thc t khỏch quan cú s din bin, thng l nhng din bin bt li cn phi i phú Khi núi v tỡnh l núi ti mt s kin thc t khỏch quan no ú xut hin, t yờu cu phi x lý, gii quyt mt cỏch c th Trong cuc sng, ngi thng t : Cú tỡnh hung, ó xut hin tỡnh hung; hoc: cú tỡnh hung, nu cú tỡnh hung; th hin mt s kin t bin quỏ trỡnh ng, phỏt trin hoc th hin ý phi gii quyt mt no ú khụng bỡnh thng, xy quỏ trỡnh ng, phỏt trin ca thc tin Hot ng qun lý v QLHCNN l hot ng mang tớnh ch ng, sỏng to Ch th qun lý phi luụn luụn d tớnh nhng cụng vic ca tng lai phự hp vi s ng, phỏt trin ca thc t khỏch quan, nhng trờn thc t ngi qun lý ch d tớnh c nhng ng hng c bn, nhng cú tớnh tt yu, tớnh quy lut, khụng th d tớnh ht c nhng s kin khụng bỡnh thng, nhng cỏi ngu nhiờn quỏ trỡnh phỏt trin - nhng s kin khụng bỡnh thng ú l tỡnh 103 T khỏi nim tỡnh t in ting vit, t c im ca hot ng QLHCNN, cú th thng nht quan nim: Tỡnh QLHCNN l nhng s kin thc t khỏch quan din cú tớnh cht bt thng liờn quan n trỏch nhim qun lý ca c quan hnh chớnh nh nc, buc c quan hnh chớnh nh nc phi cú bin phỏp gii quyt thớch hp Cỏch thc phỏt hin tỡnh Tỡnh QLHCNN l nhng din bin khụng bỡnh thng v thng l nhng din bin bt li vỡ vy cn phi c phỏt hin kp thi, x lý gii quyt kp thi phỏt hin tỡnh cú nhiu cỏch thc khỏc nhau, ú nhng cỏch thc c bn, ch yu l: - T rốn luyn thúi quen d bỏo tin ti cú c k nng v d bỏo tỡnh Mun cú k nng d bỏo trc ht phi cho mỡnh thúi quen d bỏo núi chung v d bỏo tỡnh Thúi quen d bỏo phi bt u t thúi quen t v s ng, phỏt trin ca thc tin, nhng yu t c bn hỡnh thnh thúi quen t d bỏo tỡnh Phi bt u t iu khng nh: Mi s vic thc tin thng cú mt l mt tớch cc v mt tiờu cc; v thc hin cỏc cụng vic thc tin cng cú mt l mt thun li v khú khn Ch th qun lý phi cú s nhỡn nhn ton din v s ng, phỏt trin ca hin thc khỏch quan mi liờn h tng ho ca cỏc mt i lp ú ỏnh giỏ ỳng mt tiờu cc, mt khú khn ca thc tin - Phi kim soỏt ton din tỡnh hỡnh thc t kp thi phỏt hin tỡnh Kim soỏt qun lý thc cht l phi bao quỏt c a bn qun lý, phm vi qun lý, nm chc c thụng tin t thc t khỏch quan cú tỏc ng qun lý phự hp Nu khụng d bỏo c tỡnh v khụng kim soỏt c tỡnh hỡnh thc t khỏch quan thỡ s khụng phỏt hin c tỡnh hung; v mc dự ó cú d bỏo nhng nu khụng kim soỏt c tỡnh hỡnh cng s khụng phỏt hin c tỡnh mt cỏch kp thi kim soỏt c tỡnh hỡnh thc t khỏch quan, phi bng t qun lý khoa hc ca ch th qun lý, phi t hỡnh dung c tt c cỏc mi quan h xó hi phm vi tỏc ng qun lý ch ng nhn bit thụng tin thc 104 t t tt c cỏc mi quan h ú, phi bit s dng nhiu bin phỏp nm bt thụng tin kim soỏt tỡnh hỡnh thc t khỏch La chn tỡnh vit tiu lun Trong thc tin, hot ng qun lý nh nc cú rt nhiu cỏc tỡnh xy trờn cỏc lnh vc khỏc ht sc a dng v phong phỳ, cú nhng tỡnh n gin nhng cng cú nhng tỡnh ht sc phc Chớnh vỡ vy vit tiu lun tỡnh QLHCNN chỳng ta cn la chn nhng tỡnh cho phự hp Khi la chn tỡnh vit tiu lun chỳng ta nờn chn cỏc tỡnh cú liờn quan n chuyờn mụn, nghip v, n v cụng tỏc Khi la chn tỡnh vit tiu lun chỳng ta cn trỏnh cỏc tỡnh khụng phi l tỡnh Qun lý nh nc nh mt s trng hp sau: + Vic mụ t tỡnh hỡnh, thc trng mt hot ng qun lý nh nc no ú mc dự qua tỡnh hỡnh, thc trng ú cng xut hin cỏc cn gii quyt + Mt s kin, v vic khụng liờn quan chc nng qun lý nh nc ( hay núi cỏch khỏc khụng liờn quan n trỏch nhim x lý ca cỏn b, cụng chc theo thm quyn qun lý nh nc) Vớ d: Tỡnh qun lý ni b mt bnh vin, qun lý ca t chc ng, on th Vit tiu lun theo phng phỏp tỡnh l vic mụ t v mt s kin, s vic cú tht thc t; Trong trng hp vic mụ t c h cu phi m bo tớnh hin thc ca nú (s kin, v vic ú cú th xy ra, thng xy ni ny, ni khỏc hot ng qun lý nh nc ) Mụ t tỡnh L k li (vit li) cõu chuyn v s kin, v vic ó xy hoc d kin cú th xy hot ng qun lý nh nc Cn lu ý mt s khớa cnh v phng phỏp v yờu cu ca vic mụ t tỡnh qun lý sau: - C gng trỡnh by tỡnh nh l mt cõu chuyn, vit theo li k chuyn gõy s hp dn nhng phi m bo phong, ngụn ng hnh chớnh - Trỡnh t cõu chuyn c trỡnh by cht ch, logic v thi gian v khụng gian - Cỏc d liu a vo ct chuyn l s vic, bn cú tht nhng cú th thay i a danh, nhõn vt khụng gõy s bt tin hoc l nhng d liu h cu nhng phi hp logic cõu chuyn v phn ỏnh thc tin 105 - Kt thỳc vic mụ t (cõu chuyn k) l nhng "m" t cho cỏn b, cụng chc phi suy ngh tỡm cỏch gii quyt Cỏc m cõu chuyn t cng phc v gi m nhiu phng ỏn gii quyt thỡ tỡnh cng cú sc hp dn v kớch thớch s tham gia khụng nhng ca bn thõn m cũn cho c c gi CC BIN PHP HN CH, X Lí VIC SAO CHEP TIU LUN TèNH HUNG Hong Th Phng Ging viờn Khoa Cụng tỏc ng Trong cỏc chng trỡnh o to bi dng, sau hc ht mụn hc hoc hc phn hc viờn phi vit tiu lun Song vic vit tiu lun ch yu l vit theo ch Vic i mi phng phỏp ging dy, c bit l cỏc phng phỏp tớch cc vo bi ging l rt cn thit Vic a phng phỏp tỡnh vo ging dy, c bit l cho cỏc i tng hc viờn l cỏn b, cụng chc nh nc ó qua hot ng thc tin em li hiu qu thit thc bi vỡ: 106 - Phng phỏp tỡnh nõng cao kh nng dng kin thc v kinh nghim vo vic gii quyt cỏc thc tin t Qua thc t cụng tỏc, hng ngy hng gi rt nhiu tỡnh ny sinh t thc tin ũi hi lý lun phi gii quyt - Phng phỏp tỡnh rốn luyn cỏc k nng qun lý ca cỏn b, cụng chc nh nc nh k nng trỡnh by v vit, k nng phõn tớch, k nng xõy dng, phõn tớch v la chn phng ỏn, k nng t chc thc hin - Phng phỏp tỡnh phỏt huy tớnh c lp sỏng to ca hc viờn t v phõn tớch, x lý cỏc sy thc tin, trỏnh tỡnh trng dp khuụn, sỏo mũn, sỏch v m cỏch vit theo ch thng mc phi - Phng phỏp tỡnh kớch thớch tớnh tớch cc ch ng tham gia khúa bi dng, ỏnh giỏ chớnh xỏc hn kt qu hc ca hc viờn Xut phỏt t nhng li ớch trờn v phự hp vi xu th phỏt trin ca phng phỏp o to hin i m t nm hc 2001 tr li õy Hc Vin Hnh Chớnh Quc Gia (nay l hc vin Chớnh tri - Hnh Chớnh Quc Gia) ó quyt nh chuyn cỏch vit tiu lun t phng phỏp vit theo ch sang cỏch vit theo phng phỏp tỡnh i vi chng trỡnh bi dng kin thc qun lý nh nc ngch chuyờn viờn v mt s chng trỡnh khỏc õy l mt hỡnh thc vit m chỳng tụi thy cú rt nhiu u im, c a s hc viờn hng ng, nhiờn chỳng tụi thy tỡnh trng sao, chộp tiu lun ca l khỏ nhiu C th l, cú nhng bi ca nm ging nhng bi ca nm trc Cú nhng bi cựng nm nhng khỏc khúa cng ging Thõm cú nhng bi cựng mt lp cng ging Qua s liu thc t ca cỏc nm gn õy cho thy hu nh lp no cng cú trng hp bi ging Nguyờn nhõn ch yu ca bi s chộp ging nhau: Cú rt nhiu nguyờn nhõn dn n bi tiu lun ging nhng cú th qui thnh hai loi nguyờn nhõn ch yu sau: - V khỏch quan + Do cụng ngh thụng tin phỏt trin nờn vic trao i thụng tin gia cỏc vựng, min, gia cỏc ngnh, gia cỏc hc viờn ó tng tham gia khúa bi dng kin thc QLNN khúa trc vi cỏc khúa sau l rt n gin, vic trao i ny khụng ch din trờn pham vi huyn, tnh, gia cỏc ngnh, gia cỏc 107 trng cú t chc cho hc viờn vit tiu lun cui khúa theo phng phỏp tỡnh (vic ny khụng ch cú hc viờn m cũn cú th cú ging viờn cng trao i) v trờn ton quc Nu trao i thnh cụng ch cn qua th in t l ngi trao i t c mc ớch + Vic t chc vit tiu lun theo phng phỏp tỡnh cỏc c s o to, bi dng ó din nhiu nm Mi nm cú nhiu khúa, vy mi nm ch tớnh mt n vi o to, bi dng ó cú ti vi trm tiu lun tỡnh Bi vit theo qui nh phi c ỏnh mỏy nờn rt nhiu hc viờn thuờ ỏnh mỏy ti cỏc ca hng phụ tụ coppy ri in úng quyn ti ú sau nhiu ln nh vy cú nhng ch ca hng cú ti hng trm bn mm tiu lun cui khoỏ vit theo phng phỏp tỡnh Theo c ch th trng h rt cú th thụng tin cho ngi sp phi vit tiu lun tỡnh + Tiu lun c ca cỏc hc viờn ó vit bn mm cũn lu nhiu ni, nhiu ch nờn rt khú quỏn lý - V ch quan + Do mt s hc viờn ý thc, kộm v trỏch nhim ca ngi hoc vin mi lý nh quỏ bn cụng vic c quan, bn vic gia ỡnh nờn tỡm mi cỏch xin bi tiờu lun c ri sa h tờn, khụng gian, thi gian sy s kin ri em np bi vic phỏt hin nhng bi dng ny cng rt khú khn bi vỡ quỏ trỡnh chm khụng phi thnh viờn no hi ng cng c v ỏnh giỏ ht cỏc tiu lun m ch yu ch c v ỏnh giỏ nhng bi th ký hi ng phõn cụng Do vy, nhng tiu lun c ging ht cựng mt lp mi d dng phỏt hin, hoc nhng tiu lun c nhiu ln nhiu lp khỏc Cũn nhng tiu lun c mt ln cỏc lp khỏc m ln sau lai thnh viờn hi ng chn ỏnh giỏ khụng phi chớnh thnh viờn hi ng khúa trc c ỏnh giỏ thỡ rt khú phỏt hin + Do mi quan h cụng vic, gia ỡnh (Thm cú th cú c yu t nhy cm) m cú th cú nhng ngi liờn quan n qun lý tiu lun c, (cỏn b, giỏo viờn c s o to cung cp cho ngi hc Vi ngun ny hc viờn thng cú tõm lý tin tng hn + Mc dự cú qui ch x lý rõt nng i vi cỏc trng hp chộp bi ca nh chộp ln mt tr hai im, chộp ln hai tr bn in 108 nhng theo chỳng tụi cha mnh ngn chn vic chộp tiu lun T nhng nờu trờn hn ch vic chộp tiu lun tỡnh giai on hin chỳng tụi mnh dn xut mt s gii phỏp sau: Mụt l, tip tc tuyờn truyn ph bin ni qui, qui ch hc nõng cao ý thc trỏch nhim ca hc viờn vic chp hnh, thc hiờn ni qui, qui ch lp hc nht l i vi vic vit tiu lun tt nghip cui khúa Qua nhng tỡnh m hc viờn nờu t mỡnh rốn luyn k nng x lý cỏc tỡnh qun lý ny sinh t thc t gúp phn lm sỏng t lý lun vi thc hnh Hai l, b sung nhng qui nh mi cú ch tai mnh m hn i vi vic chộp tiu lun tỡnh cui khúa c th l: + Vi phm ln mt ( Nh c) + Vi phm ln hai Khụng c tt nghip nm ú m n nm sau mi cho lm li ng thi thụng bỏo kt qu lý khụng tt nghip v c quan c i hc bit Ba l, nờn chia nhúm hc viờn v giao cho cỏc thnh viờn hi ng chm ỏnh trc tip hng dn viờt t u v liờn i chu trỏch nhim vic vit khụng ỳng theo tỡnh v cú s chộp Bn l, nờn qui nh bi tu lun vit bng tay v t chc qun lý cht ch hn nhng bi ó c ỏnh giỏ 109 THAM LUN V NNG CAO CHT LNG VIT TIU LUN THEO PHNG PHP TèNH HUNG Th Thu H Ging viờn Khoa Cụng tỏc ng I V trớ, vai trũ, tm quan trng ca phõn tớch nguyờn nhõn v hu qu tiu lun tỡnh Nh chỳng ta ó bit tỡnh qun lý l mt cõu chuyn k v mt s vic, mt v vic xy hoc cú th xy QLNN Tỡnh t cho cụng chc nh nc l ngi cú thm quyn hoc cú trỏch nhim liờn quan n ca tỡnh ú ng trc mt tỡnh hung, l cụng chc phi t hi mỡnh phi lm gỡ x lý tỡnh cho cỏch gii quyt phi theo hng phự hp vi lý lun, thc tin v cú hiu qu cao nht Mt tiu lun tỡnh gm nhiu cn gii quyt, cú liờn quan n cht lng, bi vit ny tụi ch tham lun v phõn tớch nguyờn nhõn v hu qu Phõn tớch nguyờn nhõn v hu qu l mt nhng ni dung rt quan trng tiu lun vit theo phng phỏp tỡnh Vỡ cú phõn tớch, ỏnh giỏ s vic mt cỏch ỳng n, khỏch quan thỡ mi xỏc nh ỳng nguyờn nhõn ca s vic, t ú mi khng nh ỳng hu qu m tỡnh ó nờu Phõn tớch nguyờn nhõn v hu qu cng phự hp vi lý lun, thc tin bao nhiờu thỡ vic a cỏc gii phỏp x lý tỡnh cng hiu qu by nhiờu Vỡ vy, phõn tớch nguyờn nhõn v hu qu cú v trớ v vai trũ rt quan trng bi vit tiu lun tỡnh II nh hng phõn tớch nguyờn nhõn v hu qu tiu lun tỡnh vit mt tiu lun theo phng phỏp tỡnh cú cht lng cao thỡ ni dung v phõn tớch nguyờn nhõn v hu qu phi xỏc nh ỳng hng nu hng sỏc nh sai thỡ khụng bao gi cú c kt qu tt, thm cũn cú tỏc ng xu n c quan nh nc, n ng li ch trng chớnh sỏch ca ng, phỏp lut ca nh nc 110 Xỏc nh ỳng hng nghiờn cu cũn giỳp cho ngi x lý tỡnh khụng b nhm ln gia tỡnh t phỏp vi tỡnh QLNN hoc gia tỡnh khụng phi QLNN vi tỡnh QLNN Sau õy l nh hng c bn v nhng xy QLNN, nú xỏc nh rừ nguyờn nhõn, hu qu trc tip hoc giỏn tip hot ng QLNN, ú l nhng sau: 1- nh hng phõn tớch nguyờn nhõn - Thiu sút t chc hot ng QLNN cỏc cp bao gm cỏc hot ng: + iu hnh QLNN + S dng thm quyn QLNN + Cụng tỏc quy hoch, k hoch QLNN + Hot ng kim tra, kim soỏt QLNN - Nhng sai sút vic ban hnh bn, ỏp dng bn v qun lý bn cú liờn quan n tỡnh + Ban hnh bn trỏi vi quy nh ca phỏp lut + p dng bn trỏi vi mc ớch ni dung bn + S dng bn ó ht hiu lc phỏp lut + Ban hnh bn hp phỏp nhng khụng hp lý v ngc li + Ban hnh khụng kp thi - S thiu trỏch nhim QLNN + Lm vic theo phong tro + Lm vic theo cm tớnh + X lý cụng vic theo tỡnh cm cỏ nhõn + Ch lm ỳng cú kim tra kim soỏt + Lm vic theo kiu chng i, i phú + Khụng dỏm ngh, dỏm lm, dỏm chu trỏch nhim - S sa sỳt v phm cht o c + n chi xa o, n mt phm cht o c,li sng + Tham ụ, hi l, bố phỏi,xa ri qun chỳng nhõn dõn + Luụn bo th, lc hu, cc b a phng - S kộm hiu bit v phỏp lut liờn quan n v vic + Khụng hiu bit v phỏp lut + Hiu khụng hiu ỳng phỏp lut + Hiu khụng y v phỏp lut + Khụng nghiờn cu tỡm hiu phỏp lut - S thiu tụn trng phỏp ch XHCN ca cỏc ch th QLNN + Khụng chu chp hnh nghiờm chnh phỏp lut + Chp hnh phỏp lut theo kiu chng i + Ch lm ỳng phỏp lut, cú kim tra - S mt on kt ni b cỏc c quan nh nc; 2- nh hng phõn tớch hu qu - Nhng thit hi v vt cht, ti sn ca nh nc v nhõn dõn 111 - Thit hi v uy tớn danh d ca c quan t chc, ca CBCC - Thit hi v i sng tinh thn ca nhõn dõn - Thit hi v mụi trng xó hi thiu lnh mnh - S gim sỳt phỏp ch XHCN - S yu kộm dch v cụng III- Kt lun Qua s phõn tớch trờn giỳp chỳng ta cú cỏch nhỡn ỳng v v trớ, vai trũ, tm quan trng ca phõn tớch nguyờn nhõn v hu qu ca tiu lun vit theo phng phỏp x lý tỡnh Cn c vo cỏch nh hng phõn tớch nguyờn nhõn v hu qu trờn s gúp phn khụng nh vo vic nõng cao cht lng ca bi vit tiu lun theo phng phỏp x lý tỡnh 112