TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI SINH VIÊN: NGUYỄN THỊ DUNG ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ TRẤN XUÂN AN- HUYỆN NGHI XUÂN- TỈNH HÀ TĨNH HÀ NỘI – 2016 TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI SINH VIÊN: NGUYỄN THỊ DUNG ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ TRẤN XUÂN AN- HUYỆN NGHI XUÂN- TỈNH HÀ TĨNH BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã ngành: C850103 NGƯỜI HƯỚNG DẪN : THS NGUYỄN HÀ NỘI - 2016 Lời cam đoan Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn khoa học Ths Nguyễn Ngọc Hồng Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa cơng bố hình thức trước Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tác giả thu thập từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan danh dự Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả Nguyễn Thị Dung Lời cảm ơn Trong trình học tập rèn luyện trường Đại Học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Được tận tình dạy bảo thầy trường nói chung thầy khoa Quản Lý Đất Đai nói riêngđã trang bị cho em kiến thức chuyên môn sốn, tạo cho em hành trang vững cho công tác sau Trong suốt thời gian từ bắt đầu học tập trường đến nay, em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ q Thầy Cơ, gia đình bạn bè Với lòng biết ơn sâu sắc nhất, em xin gửi đến quý Thầy Cô Khoa Quản Lý Đất Đai – Trường Đại Học Tài nguyên Môi trường Hà Nội với tri thức tâm huyết để truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho chúng em suốt thời gian học tập trường Đặc biệt để hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp này, cố gắng nỗ lực thân, cịn có quan tâm giúp trớ trực tiếp thầy giáo hướng dẫn- ThS Nguyễn Ngọc Hồng, Và thầy, cô khoa Quản Lý Đất Đai, UBND Thị trấn Xuân An cán địa Thị trấn Xuân An- Nghi Xuân- Hà Tĩnh phòng ban khác quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp theo nội dung kế hoạch giao Do vậy, khơng tránh khỏi thiếu sót điều chắn, em mong nhận ý kiến đóng góp q báu q Thầy Cơ bạn học lớp để kiến thức em lĩnh vực hoàn thiện Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tri ân sâu sắc thầy cô trường Đại Học Tài nguyên Môi trường Hà Nội., đặc biệt thầy cô khoa Quản Lý Đất Đai trường tạo điều kiện cho em để em hoàn thành tốt báo cáo thực tập Và em xin chân thành cám ơn thầy ThS Nguyễn Ngọc Hồng nhiệt tình hướng dẫn hướng dẫn em hồn thành tốt khóa thực tập Trong q trình thực tập, trình làm báo cáo thực tập, khó tránh khỏi sai sót, mong Thầy, Cơ bỏ qua Đồng thời trình độ lý luận kinh nghiệm thực tiễn hạn chế nên báo cáo tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận ý kiến đóng góp Thầy, Cơ để em học thêm nhiều kinh nghiệm hoàn thành tốt Một lần em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình thầy, giáo, cán UBND Thị trấn Xuân An - Nghi Xuân- Hà Tĩnh, Kính chúc thầy, tồn thể cô UBND Thị trấn Xuân An mạnh khỏe, hạnh phúc, đạt nhiều thành công công tác sống Danh mục bảng viết tắt UBND: Ủy Ban nhân dân QSDĐ: quyền sử dụng đất QL: Quốc lộ GCNQSDĐ: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai sản phẩm tự nhiên mà tạo hóa ban tặng cho người, tài sản quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng cơng trình kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh, quốc phịng… nguồn tài ngun vơ quý giá quốc gia Việc sử dụng đất đai có ý nghĩa định đến thành bại việc phát triển kinh tế- xã hội, ổn định trị Quốc gia trước mắt lâu dài Dân tộc Việt Nam trải qua hàng nghìn năm lịch sử dựng nước giữ nước, biết hệ cha ông trước phải đánh đổi công sức xương máu để giữ lấy tấc đất quê hương, Tổ Quốc Vì vậy, hệ cháu ngày phải có trách nhiệm sức bảo vệ, giữ gìn nguồn tài nguyên quý giá Chúng ta phải biết cách quản lý đất đai thật chặt chẽ, phù hợp; sử dụng đất đai thật hợp lý, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, mục đích sử dụng đất phải sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ mơi trường đảm bảo sử dụng đất bền vững Ở Việt Nam ”Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý.” Vì Nhà nước đại diện cho nhân dân thực quyền chủ sở hữu việc chiếm hữu sử dụng định đoạt toàn đất đai lãnh thổ Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất theo quy định pháp luật, đồng thời ban hành quy định cụ thể để quản lý việc sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân để đảm bảo việc sử dụng đất đai cách hợp lý, tiết kiệm, có hiệu Tuy nhiên, nước ta bước vào thời kỳ đổi mới, hội nhập kinh tế Quốc tế, Đất nước ngày chuyển phát triển, dân số tăng nhanh, trình thị hố làm cho mật độ dân cư ngày tăng, kèm theo phát triển ngành kinh tế, đặc biệt khu vực kinh tế công nghiệp dịch vụ.Tất vấn đề gây nên sức ép cho đất đai làm nảy sinh vấn đề mâu thuẫn việc quản lý sử dụng đất Các vấn đề, mâu thuẫn có chiều hướng ngày gia tăng phức tạp hơn, làm ảnh hưởng đến đời sống xã hội Đây vấn đề nan giải khơng chỉ với nước ta mà cịn với nước phát triển phát triển giới.Vì vậy, đứng trước tình hình u cầu đặt cho nhà quản lý đât đai phải có cách quản lý, phương hướng sử dụng đất thật phù hợp nhằm bảo vệ quyền sở hữu đất đai người đại diện cho Nhân dân, đảm bảo việc sử dụng đất thật hiệu bền vững Nhận thức tầm quan trọng đất đai, suốt thời gian qua Nhà nước ta ban hành văn quy phạm pháp luật, nhằm điều chỉnh quan hệ đất đai hình thành trình chiếm hữu, sử dụng định đoạt đất đai, nhằm sử dụng đất đai có hiệu qủa lợi ích nhà nước, người sử dụng toàn xã hội như: Luật đất đai năm 1987, Luật đất đai năm 1993, Luật đất đai năm 2003,luật đất đai 2003 sửa đổi bổ sung năm 2009, gần Luật đất đai năm 2013 Quốc Hội khóa XIII thơng qua ngày 29/11/2013 Luật Đất Đai 2013 có điểm khắc phục, giải tồn tại, hạn chế phát sinh trình thi hành Luật Đất Đai năm trước Đây đạo luật quan trọng, có tác động sâu rộng đến trị, kinh tế- xã hội nước ta, thu hút quan tâm rộng rãi nhân dân, góp phần quan trọng việc thể chế hoá đường lối Đảng, tạo khn khổ pháp lý ngày hồn chỉnh hơn, để điều chỉnh có hiệu quan hệ quản lý sử dụng đất, thúc đất quan hệ phát triển theo hướng tích cực Cơng tác quản lý Nhà nước đất đai nước ta quy định rõ điều 22 Luật Đất đai năm 2013 với 15 nội dung quản lý Nhà nước đất đai ngành Địa nhằm phục vụ cho công tác quản lý Nhà nước đất đai 10 - Sử dụng phân hóa học nhiều bừa bãi nên làm cho đất bị cứng lại, gây nên tình trạng nhiễm mơi trường - Việc đưa giống vào sản xuất cịn gặp nhiều khó khăn, số khối chưa thực nghiêm túc lịch thời vụ - Một số công tác tưới tiêu, tháo úng chưa thực suất hoạt động, sở hạ tầng, kênh mương chưa đảm bảo, chưa có hệ thống tưới tiêu vào mùa khơ - Cơng tác khuyến nơng cịn nhiều hạn chế Như năm tới sản xuất nông nghiệp Thị trấn cần phát huy thành tựu đạt được, đưa khoa học công nghệ vào sản xuất, nâng cao hiệu sử dụng đất địa bàn Để đạt điều Nhà nước phải tăng cường quản lý chặt chẽ việc sử dụng đất, chỉ đạo hướng dẫn nhân dân áp dụng công nghệ tiên tiến vào sản xuất đầu tư hệ thống tưới tiêu tren địa bàn để đảm bảo nước cho sản xuất nôn nghiệp 3.3.2 Kết sử dụng đất phi nông nghiệp Theo Luật đát đai 2013 đất phi nơng nghiệp gồm: Đất ở, đất chuyên dùng, đất tôn giáo, đất tín ngưỡng, đất nghĩa trang nghĩa địa, đất sơng ngịi, kênh rạch suối, đất mặt nước chuyên dùng, đất phi nông nghiệp khác 65 Bảng Tình hình sử dụng đất phi nông nghiệp qua số năm 2005, 2010, 2015 Đơn vị: Hiện trạng sử dụng đất TT Loại đất Năm 2005 Năm 2010 1144,01 1146,29 1132,97 - 11.04 - 13,32 341,99 367,61 444,96 102,97 77,35 Đất 42,07 42,21 76,43 34,36 34,22 Đất đô thị 42,07 42,21 76,43 34,36 34,22 158,10 209,00 213,78 55,68 4,78 0,83 0,73 0,58 - 0,25 - 0,15 10,03 10,79 9,43 - 0,60 - 1,36 0,17 0,17 0,26 0,09 0,09 15,96 15,96 14,42 - 1,54 - 1,54 45,47 70,79 62,09 16,62 - 8,70 85,64 110,56 127,01 41,37 16,45 3,15 1,44 24,10 3,15 1,44 24,10 3,41 8,63 17,85 0,26 7,19 - 6,25 0,26 7,19 - 6,25 113,13 87,71 112,54 - 0,59 24,83 12,32 12,32 12,32 Tổng diện tích tự nhiên I 1.1 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 Năm 2014 So sánh Tăng (+) giảm (-) Năm Năm 2014/ 2014/ 2005 2010 Đất phi nông nghiệp Đất chuyên dùng Đất xây dựng trụ sở quan Đất quốc phòng Đất an ninh Đất xây dựng cơng trình nghiệp Đất sở sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp Đất có mục đích cơng cộng Đất sở tơn giáo Đất sở tín ngưỡng Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa Đất sơng ngịi, kênh rạch suối Đất có mặt nước chuyên dùng 66 Tính đến năm 2014 Diện tích đất phi nơng nghiệp Thị trấn 444,96 chiếm 39,27 % tổng diện tích tự nhiên, tăng 77,35 so với năm 2010 Trong đó: * Đất ở: Tồn thị trấn có 76,43 đất chiếm 17,18 % Diện tích đất phi nơng nghiệp 6,75 % so với diện tích đất tự nhiên tồn thị trấn Trong tồn đất đất thị Bình qn đất 220,6 m2/hộ Trong năm qua diện tích đất Thị trấn ln biến động có xu hướng tăng lên Từ 2010-2014 tăng lên 34,22 Thị trấn Xuân An đô thị nông thôn nên mật độ dân số lớn Do dân số ngày tăng lên, nhu cầu sử dụng đất đai ngày lớn tình trạng tranh chấp, lấn chiếm đất đai ngày tăng lên có xu hướng ngày phức tạp, làm nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp cho xã hội Dứng trước tình hình UBND Thị trấn cần có phương hướng, biện pháp khắc phục như: + Thực Kế hoạch hóa gia đình tồn Thị trấn + Thực giãn dân hộ phát sinh, tránh lấy đất lúa, hoa màu làm nhà ở, tiết kiệm đất cho sản xuất nông nghiệp + Tăng cường công tác tra, kiểm tra, kiểm soát quỹ đất, loại đất, đặc biệt đất Nhình chung năm qua công tác quản lý, sử dụng đất Thị trấn dần vào ổn định, song cịn xảy nhiều vấn đề, tình trạng xúc người dân cần giải tranh chấp đất đai, xây dựng nhà đất nông nghiệp không phép,… * Đất chuyên dùng: Đến năm 2014 đất chuyên dùng Thị trấn 213,78 chiếm 48,04 % diện tích đất phi nơng nghiệp chiếm 18,87 % tổng diện tích đất tự nhiên Tồn Thị trấn.Trong đó: - Đất, đất quốc phòng chiếm 9,43 ha, đất đất an ninh đất xây dựng trụ sở quan chỉ chiếm phần nhỏ (0,84 ha) 67 - Đất xây dựng sở sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 62,09 ha, chủ yếu đất xây dựng sở kinh doanh thương mại- dịch vụ, nhà máy sản xuất nhà máy bao bì Quân khu IV, nhà máy bao bì Châu Tuấn, nhà máy đóng tàu Bến Thủy, nhà máy chế biến lâm sản,…; đất xây dựng cơng trình nghiệp 14,42 Để phục vụ cho trình phát triển kinh tế xã hội Thị trấn phải giành đất cho khu công nghiệp, khu công nghiệp Gia lách đưa vào triển khai xây dựng địa àn thị trấn - Đất cơng cộng chiếm diện tích lớn với 127,01 chiếm 59,41 % so với loại đất khác nhóm đất chuyên dùng, 28,54 % so với đất phi nông nghiệp Thị trấn + Đất giao thơng có 102,61 chiếm 47,98 % diện tích đất chuyên dùng chiếm 80,79 % đất cơng cộng Trên địa bàn thị trấn có tuyến đường QL 1A, QL 8B, đường tỉnh lộ 22-12, huyện đường Đường An-Viên, đường Gia Lách- Nguyễn Du , với 50 tuyến đường giao thông nội Thị đầu tư, cải tạo nâng cấp, mở rộng thêm Mấy năm trở lại tuyến đường giao thông địa bàn Thị ngày cấp quan tâm, nên có nhiều chuyển biến tích cực chất lượng Tuy nhiên chất lượng hệ thống đường giao thông nội đồng chưa đổ bê tơng hóa, việc lại cịn có chút khó khăn + Đất thủy lợi chỉ có 23,10 chỉ chiếm tỉ lệ nhỏ (18,19 %) đát công cộng, địa bàn thị trấn chưa có trạm bơm nước nên việc tưới tiêu cho đất sản xuất nơng nghiệp khơng thể, cịn phụ thuộc nhiều vào thiên nhiên + Còn lại số loại đất như: Đất cơng trình bưu viễn thông, đất sinh hoạt cộng đồng, đất lượng, đất chợ đất rác… chỉ chiếm diện tích nhỏ - Về biến động loại đất chuyên dùng: Từ năm 2010 đến năm 2014 diện tích đát chuyên dùng tăng 4,78 Trong đó: Đất xây dựng trụ sở quan giảm 0,15 ha, đất quốc phòng giảm 1,36 ha, đất an ninh tăng 0,09 ha, đất xây dựng công 68 trình nghiệp giảm 1,54 ha, đất xây dựng sở sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp giảm 8,70 ha, đất có mục đích cơng cộng tăng 16,45 Trong thời gian qua đất xây dựng sở hạ tầng tăng để đáp ứng nhu cầu phát triển cho tồn xã hội Đó cơng trình giao thơng, cơng trình phúc lợi xã hội, đất sản xuất kinh doanh….Điều hồn tịan phù hợp với quy luật tất yếu xã hội Kinh tế xã hội ngày phát triển cần nhiều đất để xây dựng sở hạ tầng phục vụ nhu cầu cho người dân * Đất Cơ sở tơn giáo, Tín ngưỡng: đến năm 2014 Diện tích đất sở tơn giáo 3,41 tăng 0,26 so với năm 2010 có cơng trình như: chùa Phong Phạn Chùa Thanh Lương, Giáo xứ Gia Hòa, Giáo họ Xn Hịa diện tích đất tăng việc mở rộng khuôn viên hai chùa Phong Phạn Chùa Thanh Lương Diện tích đát sở tín ngưỡng 8,36 tăng 7,19 so với năm 2010 Đất tín ngưỡng có cơng trình di tích Đền thờ bảng nhãn Trần bảo Tín, nhà thờ họ, miếu… * Đất Sơng ngịi, kênh, rạch suối: Đất sơng ngịi Có diện tích 112,54 tăng 24,83 so với năm 2010 chiếm 9,93% diện tích đất tự nhiên tồn huyện Đất Mặt nước chuyên dùng 12,32 tăng 12,32 so với năm 2010, chiếm 1,09 % diện tích đất tự nhiên tồn huyện 3.4 Tình hình khai thác đất chưa sử dụng Diện tích đất chưa sử dụng Thị trấn Xuân An đến năm 2014 56,15 ha, chiếm 4,96 % diện tích đất tự nhiên toàn huyện, Bao gồm đất Bằng chưa sử dụng đồi núi chưa sử dụng đó đất chưa sử dụng chiếm tỉ lệ lớn 41,90 (chiếm 74,62 % diện tích đất chưa sử dụng địa bàn Thị trấn) lại đất đồi núi chưa sử dụng (14,25 ha) Trong tương lai cần phải cải tạo diện tích đất để đưa vào sử dụng với mục đích đất nơng nghiệp phi nơng nghiệp Trong chủ yếu đất chưa sử dụng cải tạo chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp (chuyển sang đất trồng lúa loại hoa màu ngô, lạc đậu), đất xây dựng công trình cơng cộng 69 đất thị, phần khác nên chuyển sang đất xây dựng sở sản xuất kinh doanh Đối với diện tích đất đồi núi chưa sử dụng nên cải tạo để trồng rừng phòng hộ, tránh việc sạt lở đất ven núi Hồng Lĩnh Từ năm 2010 Đến Năm 2014 Diện tích đất chưa sử dụng giảm giảm mạnh :từ 134,43 xuống cịn 56,15 năm giảm trung bình khoảng 15,66 Nguyên nhân giảm : + chuyển từ loại đất: đất sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp 3,41 ha, chuyển từ đất rừng phịng hộ 0,12 ha, chuyển từ đất rừng sản xuất 1,31 ha, chuyển từ đất trồng hàng năm khác 1,76 ha, chuyển từ đất trồng lúa 3,07 ha, chuyển từ đất rừng phòng hộ 12,75 + Do chuyển sang loại đất: đất có mặt nước chuyên dùng 7,35 ha, đất sơng ngịi kênh rạch suối 24,83 ha, đất nghĩa trang nghĩa địa 0,15 ha, đất sở tín ngưỡng 0,38 ha,đất có mục đích cơng cộng 0,11 ha, đất đô thị 20,55 ha, đất trồng lâu năm 0,02 ha, đất trồng hàng năm khác 3,99 ha, đất trồng lúa 7,35 Ngày dân số ngày tăng, đất đai ngày có giá trị ngày cao Diện tích đất chưa sử dụng Thị trấn cịn nhiều nên cần phải có biện pháp cải tạo để đưa vào sử dụng vào mục đích, phục vụ nhu cầu sử dụng đất địa phương Do tương lai, Thị trấn cấp quyền cần quan tâm, đầu tư kinh phí nhiều vào phương án cải tạo đất chưa sử dụng địa bàn Việc cải tạo đất chưa sử dụng vào sử dụng mục đích việc khó khăn, phức tạp thực Địi hỏi việc cải tạo phải có vốn đầu tư, kỹ thuật cao phải chỉ đạo, quan tâm cấp, ngành địa phương Và tiến hành việc khai thác đất chưa sử dụng cần phải tính tốn đến: hiệu kinh tế, hiệu mơi trường, để có phương án đầu tư cải tạo hợp lý 70 Biểu đồ số 3:So sánh Diện tích đất chưa sử dụng giai đoạn 2010-2014 (Đơn vị tính: ha) 3.5 Những mặt tích cực tồn cơng tác quản lý sử dụng đất Thị trấn Xuân An, huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh Nhìn chung năm qua, tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn Thị trấn có bước phát triển tốt Tình hình Sử dụng đất địa bàn biến động theo chiều thuận; đất nông nghiệp đất chưa sử dụng giảm dần để chuyển sang đất phi nông nghiệp nhằm đáp ứng nhu cầu đất nhằm đáp ứng nhu cầu đất để phát triển ngành kinh tế Đất nông nghiệp khai thác đầu tư hiệu sử dụng theo hướng sản xuất hàng hóa Người dân bước biết cách áp dụng khoa học tiến vào sản xuất, thay đổi giống cây, cho đạt suất hiệu kinh tế cao Đất chưa sử dụng khai thác triệt để, đảm bảo tận dụng tối đa diện tích chuyển đổi đưa vào sử dụng Công tác quản lý đất phát triển theo chiều hướng tích cực việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, đăng ký đất đai vào nề nếp có nhiều tiến Nhu cầu sử dụng đất làm nhà ở, xây dựng sở kinh doanh, sở hạ tầng đáp 71 ứng vụ vi phạm pháp luật đất đai thiếu hiểu biết giảm dần đẩy lùi… - Công tác thống kê đất đai tiến hành năm, kiểm kê đất đai tiến hành năm lần, tiến hành theo định kỳ Kết kiểm kê đất đai năm 2014 với số liệu xác góp phần xây dựng quy hoạch-kế hoạch sử dụng đất Thị trấn kỳ - Việc giao đất, thu hồi đất tiến hành, khách quan, khoa học, đảm bảo phù hợp với điều kiện tự nhiên xã phù hợp với giai đoạn phát triển Thị trấn - Phương án quy hoạch SDĐ giai đoạn 2010- 2020 phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội Thị trấn Tất góp phần làm thay đổi diện mạo Thị trấn, đời sống nhân dân dần cải thiện vật chất lẫn tinh thần Được kết tốt nhu do: - Sự nỗ lực không ngừng cán địa chính, quan tâm, đầu tư, chỉ đạo Đảng Ủy, Hội đồng nhân dân, UBND Thị trấn cấp - Nhận giúp đỡ , hướng dẫn tận tình Phịng Tài ngun Môi trường huyện Nghi xuân, ban ngành, quan chức công tác chuyên môn nghiệp vụ lực lượng cán trực tiếp giúp đỡ Thị trấn triển khai thực nội dung quản lya Nhà nước đất đai tạo điều kiện cho nhân dân đầu tư sản xuất, nâng cao đời sống - Lục lượng cán địa xã có chun mơn, trẻ tuổi, hiểu biết tin học, bồi dưỡng, hướng dẫn chun mơn nghiệp vụ nên tiếp thu nhanh, đưa tin học vào công tác quản lý Nhà nước đất đai - Các sách pháp luật cuả Nhà nước cán địa phổ biến kịp thời Cơng tác tun truyền sách Đảng Nhà nước tới người dân cấc cấp ủy Đảng , quyền quan tâm Bên cạnh mặt tích cực mà Thị trấn đạt số tồn tại, chế như: - Tiến dộ cấp GCNQSDĐ cho người sử dụng đất chậm, diện tích đất nơng nghiệp địa bàn thị trấn, đất khu dân cư số 72 nguyên nhân như: nguồn gốc đât đai phức tạp, việc giao đất trái thẩm quyền, nguời dân khơng có giấy tờ liên quan, phần hồ sơ địa chưa rõ ràng đầy đủ - Tình trạng khiếu nại, tố cáo đất đai có giảm cịn vấn đề khó khăn xúc đơn khiếu nại, tố cáo đa số liên quan đến đất đai đặc biệt công tác bồi thường, giải phóng mặt đền bù đất đai - Các thông tin, tài liệu trước lưu trữ dạng giấy nên việc bảo quản gặp nhiều khó khăn, tài liệu dễ bị mất, rách nát thất lạc Vì vậy: Để đưa cơng tác quản lý sử dụng đất địa bàn Thị trấn vào nề nếp đạt hiệu cao Thị trấn Xuân An cần tiếp tục phát huy mạnh, khắc phục hạn chế, thiếu sót gây khó khăn cho việc quản lý sử dụng đất đai, góp phần tích cực vào q trình phát triển Kinh tế- Xã hội Thị trấn chung nước 3.6 Một số phương hướng, biện pháp đề xuất nhằm tăng cường công tác quản lý sử dụng đất địa bàn Quản lý sử dụng đất đai việc có mối quan hệ mật thiết, tác động qua lại với nhau: Quản lý đất đai có tốt việc sử dụng đất đạt hiệu cao, tiết kiệm, hiệu bền vững được, ngược lại việc sử dụng đất hiệu quả, hợp lý quy định thuận lợi cho việc quản lý đất Để góp phần nhằm nâng cao cơng tác quản lý, sử dụng đất hiệu góp phần phát triển kinh tế xã hội, ổn định anh ninh trị địa phương ta thực biện pháp sau: 3.6.1 Đối với công tác quản lý đất đai - Cần tuyên truyền phổ biến cho người dân địa bàn biết nắm Luật đất đai, Các chủ trương, sách pháp luật Đảng Nhà nước đất đai Đây cách để người sử dụng đất hiểu quyền lợi ích hợp pháp việc sử dụng đất, hiểu luật chấp hành theo pháp luật, làm giảm tình trạng vi phạm pháp luật đất đai 73 - Mở lớp tập huấn, bồi dưỡng nhằm Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán địa địa phương Đồng thời trang bị đầy đủ thiết bị để đáp ứng nhu cầu công việc -Cần tăng cường đợt tra, kiểm tra tình hình quản lý sử dụng đất, xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm pháp luật quản lý sử dụng đất đai - Cần đầu tư công nghệ, đặt phần mềm số công tác quản lý đất đai phần mềm thống kê đât đai, xây dựng sở liệu quản lý đất đai để thuạn lợi cho công tác quản lý đất đai đạt hiệu cao Tăng cường đầu tư tài cho công tác quản lý đất đai phương tiện lẫn vật chất - Ngồi cơng tác tun truyền cho người dân biết tầm trọng việc đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ công tác quản lý đất đai UBND Thị trấn cần phải đề nghị UBND huyện Nghi Xuân tăng cường, Đẩy nhanh tốc độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân đất nông nghiệp để thống quản lý đất đai, giúp cho việc theo dõi biến động chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất thực tốt - Tăng cường vai trò quản lý đất đai địa phương, coi trọng công tác hòa giải tranh chấp đất đai sở - Quan tâm giải thoả đáng sách đền bù giải phóng mặt thu hồi đất nhân dân, giải tranh chấp đất đai theo Luật, chuyển mục đích sử dụng đất theo phương án quy hoạch sử dụng đất phê duyệt - Tổ chức xác định Hai mốc địa giới hành bị cắm mốc thực địa Đặc biệt mốc giới, địa giới hành cần phải đo vẽ toạ độ, định vị GPS điểm, tuyến địa giới hành chưa rõ ràng phải xử lý dứt điểm 3.6.2 Đối với công tác sử dụng đất - Việc khai thác sử dụng đất phải gắn chặt chẽ phát triển kinh tế xã hội với bảo vệ môi trường 74 - Sử dụng đất phải tuân theo quy hoạch, kế hoạch pháp luật sử dụng đất - Cần quan tâm đếnChuyển đổi cấu trồng hợp lý, tăng hệ số sử dụng đất - Hạn chế chuyển đất sản xuất nơng nghiệp sang mục đích khác, tránh tình trạng để đất nơng nghiệp bị hoang hóa Q trình chuyển đất nơng nghiệp sang mục đích khác cần phải thực tiết kiệm, cân nhắc kỹ trước thực - Đầu tư cải tạo đất hoang hóa, đất chưa sử dụng để đưa vào sử dụng với mục đích khác, cần quan tâm tới đất nơng nghiệp hàng đầu đến loại đất khác - Quan tâm đến sách biện pháp, quy trình cơng nghệ, tiến khoa học kỹ thuật để áp dụng cho đạt hiệu cao đơn vị diện tích đất đai Ưu tiên cơng nghệ sinh học sản xuất nông nghiệp nhằm xây dựng nông nghiệp sạch, bền vững, bảo vệ môi trường - Cần đẩy mạnh công tác khuyến nông, tăng cường cho vay vốn để sản xuất, kinh doanh - Cần xây dựng, cải tạo , tu bổ cơng trình thủy lợi địa bàn Thị trấn để phục vụ cho công tác sản xuất nông nghiệp 75 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận Qua thời gian Bốn tuần thực tập , tìm hiểu, nghiên cứu, đánh giá cơng tác quản lý Nhà nước đất đai UBND Thị trấn Xn An- Nghi Xn- Hà Tĩnh tơi có số kết luận sau : Thị trấn Xuân An Thị Trấn có điều kiện thuận lợi để phát triển mở rộng giao lưu kinh tế , khoa học kỹ thuật tiếp nhận thông tin để phát triển kinh té xã hội nâng cao đời sống nhân dân Cán địa Thị trấn Xuân An đồng chí trẻ tuổi , đầy đặn kinh nghiệm, trình độ chun mơn đáp ứng u cầu tiêu chuẩn cán địa Đối với công tác quản lý nhà nước đất đai : - Khảo sát, đo đạc lập đồ địa : dự án thực xong phần đo vẽ đồ địa năm 2014 với độ xác cao - Cơng tác thống kê, kiểm kê đất đai từ năm 2010 đến năm 2014 tốt, theo quy trình, pháp luật - Công tác xây dựng đồ trạng sử dụng đất tiến hành sở kết công tác kiểm kê đất đai, đồ địa chính, loại đất thể cách rõ ràng màu sắc ký hiệu thuận lợi cho việc sử dụng đồ - Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thuộc thẩm quyền huyện thực theo chỉ thị cấp tốt - Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi chuyển mục đích sử dụng đất thực tương đối tốt, quy đinh pháp luật Toàn đất đai địa bàn Thị trấn Xuân An có chủ sử dụng - Cơng tác đăng ký đất đai lập hồ sơ địa địa bàn thực quy định Nhà nước Tuy nhiên số tồn gây chậm 76 tiến độ thực Tình trạng tồn đất nơng nghiệp cịn chưa cấp GCNQSDĐ Hiện Thị trấn Xuân An cố gắng xử lý trường hợp, gửi thông báo văn tới cá nhân, hộ gia đình thiếu hồ sơ, cần bổ sung thêm để hoàn thành việc xét duyệt hồ sơ cấp giấy chứng nhận Đề nghị - UBND huyện Nghi Xn tăng cường cơng tác rà sốt hồ sơ, tập trung giải tồn hồ sơ đăng ký cấp GCNQSDĐ, cấp GCNQSDĐ cho người dân địa bàn Thị trấn - Phòng Tài nguyên Môi trường cấp tiến hành xây dựng sở liệu quản lý đất đai để thuận tiện cho việc quản lý - Đề nghị Nhà nước, ngành Trung ương tỉnh Hà Tĩnh quan tâm, hỗ trợ đầu tư kinh phí kịp thời cho chương trình, dự án phát triển kinh tế xã hội dự kiến xây dựng - Cần đồng hệ thống sở hạ tầng, hệ thống nước, thủy lợi tránh tình trạng ngập úng, khô hạn sản xuất nông nghiệp - Xây dựng thêm cơng trình cơng cộng, phục vụ cho nhu cầu vui chơi giải trí hội họp người dân 77 ... VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI SINH VIÊN: NGUYỄN THỊ DUNG ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ TRẤN XUÂN AN- HUYỆN NGHI XUÂN- TỈNH HÀ TĨNH BÁO CÁO THỰC TẬP... dụng đất ,tình hình sử dụng đất địa bàn Thị trấn - Thu thập đầy đủ xác số liệu liên quan đến tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn Thị trấn - Đ ề xuất biện pháp tăng cường hiệu quản lý sử dụng đất. .. Xuân- Hà Tĩnh - Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất Thị trấn Xuân An- Nghi Xuân- Hà Tĩnh - Những mặt tích cực tồn quản lý sử dụng đất Thị trấn Xuân An- Nghi Xuân- Hà Tĩnh năm qua - Một số biện