TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI KHOA TRIẾT HỌC VÀ KHOA HỌC XÃ HỘI TIỂU LUẬN ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG Chủ đề: Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC), hội thách thức cho Việt Nam Giảng viên hướng dẫn: Nguyễn Thị Tâm Sinh viên thực hiện: Nguyễn Minh Phúc Mã sinh viên: 15130143 Lớp: TH20.05 Hà Nội – 2016 MỤC LỤC: Mở đầu…………………………………………………………………………………………2 a Lịch sử hình thành AEC…………………………………………………………………… b Mục tiêu AEC……………………………………………………………………………2 c Bản chất AEC…………………………………………………………………………….3 d Các Hiệp định AEC…………………………………………………………… Nội dung……………………………………………………………………………………… Cơ hội………………………………………………………………………………………… Thách thức………………………………………………………………………………………6 Kết luận……………………………………………………………………………………… Mở đầu: a Lịch sử hình thành AEC: • • • • • • • • Năm 1992: khái niệm hội nhập kinh tế ASEAN lần đưa Hiệp định khung Thúc đẩy Hợp tác Kinh tế ASEAN ký Singapore Hiệp định nhấn mạnh tầm quan trọng hợp tác lĩnh vực thương mại, công nghiệp, lượng khoáng sản, tài ngân hàng, thực phẩm, nông nghiệp lâm nghiệp, giao thông truyền thông Năm 1992: Hiệp định Chương trình Ưu đãi Thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) ký kết, sau thay Hiệp định Thương mại Hàng hoá ASEAN 2010 Năm 1995: Hiệp định khung Dịch vụ ASEAN ký kết Năm 1998: Hiệp định khung Đầu tư ASEAN ký kết, sau thay Hiệp định Đầu tư toàn diện ASEAN 2012 Năm 2003: Tại Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN 9, nhà lãnh đạo ASEAN lần tuyên bố mục tiêu hình thành Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) Mục tiêu phù hợp với Tầm nhìn ASEAN 2020 thông qua vào năm 1997 với mục tiêu phát triển ASEAN thành Cộng đồng ASEAN Năm 2006: Tại họp Bộ trưởng Kinh tế ASEAN lần thứ 38, Kế hoạch tổng thể xây dựng AEC (AEC Blueprint) đưa với mục tiêu lộ trình cụ thể cho việc thực AEC Năm 2007: Tại Hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ 12, nhà lãnh đạo ASEAN đồng ý đẩy nhanh việc hình thành AEC vào năm 2015 thay 2020 kế hoạch ban đầu Ngày 22/11/2015: Tại Hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ 27, nhà lãnh đạo ASEAN ký kết Tuyên bố Kuala Lumpur việc thành lập AEC b Mục tiêu AEC - Một thị trường đơn sở sản xuất chung, thông qua: • • • • • • • Tự lưu chuyển hàng hoá Tự lưu chuyển dịch vụ Tự lưu chuyển đầu tư Tự lưu chuyển vốn Tự lưu chuyển lao động có tay nghề Lĩnh vực hội nhập ưu tiên Thực phẩm, nông nghiệp lâm nghiệp - Một khu vực kinh tế cạnh tranh, thông qua: • • • • • • Các khuôn khổ sách cạnh tranh Bảo hộ người tiêu dùng Quyền sở hữu trí tuệ Phát triển sở hạ tầng Thuế quan Thương mại điện tử - Phát triển kinh tế cân bằng, thông qua: • • Các kế hoạch phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ (SME) Sáng kiến hội nhập nhằm thu hẹp khoảng cách phát triển ASEAN - Hội nhập vào kinh tế toàn cầu, thông qua: • • Tham vấn chặt chẽ đàm phán đối tác kinh tế Nâng cao lực tham gia vào mạng lưới cung cấp toàn cầu c Bản chất AEC • • • • Mặc dù gọi với tên “Cộng đồng kinh tế”, AEC thực chất chưa thể coi cộng đồng kinh tế gắn kết Cộng đồng châu Âu (EC) AEC cấu tổ chức chặt chẽ điều lệ, quy định có tính chất ràng buộc cao rõ ràng EC AEC thực chất đích hướng tới nước ASEAN thông qua việc thực hóa 04 mục tiêu kể (trong mục tiêu 01 thực tương đối toàn diện đầy đủ thông qua Hiệp định thỏa thuận ràng buộc ký kết, mục tiêu lại dừng lại việc xây dựng lộ trình, khuôn khổ, thực số chương trình sáng kiến khu vực) AEC tiến trình hội nhập kinh tế khu vực Thỏa thuận hay Hiệp định với cam kết ràng buộc thực chất Tham gia vào mục tiêu AEC hàng loạt Hiệp định, Thỏa thuận, Chương trình, Sáng kiến, Tuyên bố… nước ASEAN có liên quan tới mục tiêu Những văn bao gồm cam kết có tính ràng buộc thực thi, có văn mang tính tuyên bố, mục tiêu hướng tới (không bắt buộc) nước ASEAN Việc thực hóa AEC triển khai trình dài trước (thông qua việc thực cam kết Hiệp định cụ thể thương mại ký kết nước ASEAN) tiếp tục thực thời gian tới (tiếp tục thực theo lộ trình Hiệp định, Thỏa thuận có vấn đề mới, có) d Các Hiệp định AEC Để thực hóa AEC, nhiều Hiệp định, Thỏa thuận, Sáng kiến thành viên đàm phán, ký kết thực Trong Hiệp định quan trọng đưa thực thi tương đối đầy đủ là: • • • • • Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA) Hiệp định Khung Dịch vụ ASEAN (AFAS) Hiệp định Di chuyển thể nhân ASEAN (MNP) Các Thỏa thuận Thừa nhận lẫn số lĩnh vực dịch vụ Hiệp định Đầu tư Toàn diện ASEAN (ACIA)  Việc gia nhập cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) tạo nhiều hội thách thức cho Việt Nam Nội dung: Việt Nam gia nhập ASEAN từ tháng 7/1995 tinh thần hợp tác nước thành viên nhằm phát triển kinh tế văn hóa tinh thần trì hòa bình ổn định khu vực Khi gia nhập ASEAN, bên cạnh hội Việt Nam gặp phải thách thức mặt Cơ hội Khi mục tiêu AEC hoàn tất, AEC mang lại hội lớn cho kinh tế doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt là: • • • AEC mở khu vực thị trường chung rộng lớn: với gần 100% hàng hóa tự lưu chuyển nội khối, AEC tạo khu vực thị trường hàng hóa chung nước ASEAN, mở hội làm ăn kinh doanh lớn cho doanh nghiệp khu vực; ASEAN có tổng GDP 2,7 nghìn tỷ USD, tăng trưởng trung bình 5%-6% hàng năm Dân số 600 triệu người, với cấu dân số tương đối trẻ Thu nhập bình quân đầu người 4.500 USD/người/năm Thu hút đầu tư nước năm 2012 đạt 110 tỷ USD Tổng giá trị giao dịch thương mại 2,5 nghìn tỷ USD AEC với việc tự hóa dịch chuyển hàng hóa, dịch vụ khu vực ASEAN khuyến khích hoạt động kinh doanh đầu tư lớn khu vực Đầu tư nước trực tiếp gia tăng hoạt động kinh tế khu vực đương nhiên mang lại việc gia tăng nhu cầu bảo hiểm Đông Nam Á Các doanh nghiệp Việt Nam đầu tư hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ nhiều nước khác khu vực ASEAN… Đây hội tốt để doanh nghiệp Việt Nam nắm bắt thời mở rộng thị trường Mặt khác, AEC tạo lập khu vực thị trường sản xuất thống nhất, dẫn đến kinh tế nhiều nước trở nên phồn vinh hơn, dẫn đến tăng thu nhập hình thành nên lượng người tiêu dùng trung lưu với thu nhập cao - đối tượng khách hàng tiềm doanh nghiệp AEC mở hội thu hút đầu tư nước vào Việt Nam: môi trường kinh doanh mở rộng theo hướng minh bạch bình đẳng điều kiện để thu hút đầu tư nước từ nước ASEAN mà từ nước ngoại khối, đặc biệt nước đối tác FTA ASEAN vào Việt Nam để tham gia chuỗi giá trị khu vực; Cơ hội trông đợi nhất, từ tất nước ASEAN không riêng Việt Nam đầu tư hợp tác đến từ kinh tế lớn, phát triển Bởi việc kết nối xây dựng ASEAN thống nhất, bớt chia cắt hơn, khiến nhà đầu tư lớn nhìn ASEAN sân chơi chung, công xưởng chung, có khối nguồn lực thống nhất, đặc biệt nguồn nhân lực có kỹ với giá tương đối rẻ AEC giúp Việt Nam cải thiện tốt môi trường kinh doanh từ thủ tục hải quan, thủ tục hành việc tạo ưu đãi đầu tư cân Thu hút đầu tư nhiều đồng nghĩa với trình chuyển giao công nghệ diễn nhanh tích cực hơn, góp phần nâng cao chất lượng sản phẩm công nghiệp, tạo đà cho công nghiệp Việt Nam hướng tới phát triển cân với quốc gia khác AEC tạo sức ép, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam: tham gia vào sân chơi chung chịu áp lực cạnh tranh từ đối tác khu vực trình độ quản lý, công nghệ nhân lực buộc doanh nghiệp Việt Nam phải tự cải tổ, thay đổi, nâng cao lực cạnh tranh để tồn phát triển Khi AEC thành lập, doanh nghiệp Việt Nam có thị trường rộng lớn Thêm vào đó, thuế suất ASEAN giảm xuống 0%, doanh nghiệp Việt Nam có điều kiện giảm chi phí, hạ giá • thành hàng xuất khẩu, góp phần gia tăng lực cạnh tranh Theo quy định ASEAN, sản phẩm sản xuất có tỷ lệ “nội khối” 40% xem sản phẩm vùng ASEAN, hưởng ưu đãi xuất sang thị trường khu vực ASEAN có FTA Đây hội để Việt Nam tận dụng ưu đãi nhằm gia tăng lực cạnh tranh cho hàng hóa xuất nước sang thị trường khu vực AEC tạo khí động lực cho doanh nghiệp, hội mở rộng xuất nhập khẩu: Với tinh thần chuẩn bị cho việc hình thành AEC vào cuối năm 2015 trông đợi khu vực thị trường chung động với nhiều hội mở ra, doanh nghiệp Việt Nam dường thức tỉnh để chuẩn bị tư hành tranh cho tiến trình hội nhập mạnh mẽ tới Khi tham gia vào AEC, thị trường xuất cho hàng hóa Việt Nam ngày mở rộng Thêm vào đó, Việt Nam có hội thu hút nhiều vốn đầu tư nước hơn, đặc biệt từ nước có kinh tế phát triển cao Singapore, Indonesia “Điều quan trọng việc tham gia sâu rộng vào AEC giúp Việt Nam tăng cường cải cách kinh tế nước theo tiêu chuẩn hội nhập, giúp cho kinh tế Việt Nam phát triển hiệu hơn, qua dần vượt qua thách thức.”, Theo Ông Nguyễn Hồng Sơn - Hiệu trường Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc Gia Hà Nội AEC giúp tăng trưởng xuất ASEAN đối tác thương mại quan trọng hàng đầu Việt Nam động lực giúp kinh tế nước ta trì tốc độ tăng trưởng xuất nhiều năm qua, vượt EU, Nhật Bản, Trung Quốc hay Hoa Kỳ Với lợi khu vực phát triển động, gần gũi địa lý, quan hệ thương mại Việt Nam ASEAN có mức tăng trưởng cao So với năm 2002, thương mại hai chiều Việt Nam ASEAN năm 2013 tăng lần, chiếm gần 20% tổng kim ngạch xuất nhập nước Giai đoạn 2002 - 2013, nhịp độ tăng trưởng xuất trung bình Việt Nam sang ASEAN đạt 28,4%/năm nhập đạt 27%/năm.Từ năm 2010, kim ngạch xuất Việt Nam sang Campuchia, Indonexia, Philippines, Thái Lan, Singapore đạt tỷ USD Cơ hội mở cho thấy AEC vào hoạt động tạo thị trường đơn nhất, khai thác tối đa hiệp định thương mại tự (FTA) mang lại, thuế suất lưu thông hàng hoá nước khu vực cắt giảm dần 0% Đặc biệt giai đoạn từ đến năm 2015 yêu cầu ngày cao hàng xuất thách thức không nhỏ với doanh nghiệp Việt Nam, bối cảnh biện pháp phòng vệ thương mại có xu hướng gia tăng Vì vậy, giai đoạn 2014- 2015 “nước rút” để tiến đến mục tiêu xây dựng AEC với kỳ vọng đời vào cuối năm 2015 Điều khiến doanh nghiệp Việt Nam, doanh nghiệp vừa nhỏ bó hẹp tầm nhìn tỉnh, thành phố hay phạm vi quốc gia mà cần phải mở rộng tới toàn cầu Thời gian qua, ASEAN liên tục thuộc nhóm thị trường xuất hàng đầu Việt Nam Dẫn số liệu thống kê từ Cục Xuất Nhập cho thấy cán cân thương mại Việt Nam với khối ASEAN có thay đổi rõ rệt Nếu năm 2011, kim ngạch xuất, nhập Việt Nam sang khối nước ASEAN tương ứng 13,5 tỷ USD 20,9 tỷ USD số năm 2013 18,4 tỷ USD 21,3 tỷ USD Điều thể khoảng cách xuất nhập Việt Nam rút ngắn số xuất tăng vọt Riêng tháng đầu năm 2014, kim ngạch thương mại hai chiều ước đạt 20,45 tỷ USD, tăng 3,6% so với kỳ năm 2013 đứng sau thị trường lớn Mỹ EU Khi AEC hình thành, doanh nghiệp Việt Nam bán hàng sang nước ASEAN gần bán hàng nước Đây thuận lợi việc lưu chuyển hàng hóa doanh nghiệp Hơn nữa, thủ tục xuất nhập đỡ rườm rà việc cải cách thủ tục xuất xứ, tiến tới cho phép doanh nghiệp tự chứng nhận xuất xứ tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thông quan hàng hoá sang thị trường ASEAN Dự báo trước thềm AEC, xuất Việt Nam sang ASEAN tiếp tục tăng trưởng ổn định nhờ hưởng ưu đãi thuế quan với tổng số 99% dòng thuế ASEAN 0% theo Hiệp định ATIGA Đây thời điểm để doanh nghiệp linh hoạt, nhạy bén, sớm nhận diện nắm bắt lợi ích tiềm từ AEC để thúc đẩy khả tăng quy mô kinh tế không khối thị trường mà với thị trường khác; có thị trường ASEAN ký Hiệp định thương mại tự Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Ấn Độ, Australia New Zealand Theo bà Phạm Thị Hồng Thanh, nay, kim ngạch thương mại Việt Nam với đối tác khu vực ASEAN giai đoạn 2003 - 2013 tăng trưởng qua năm, tốc độ tăng trưởng trung bình đạt 17,7% Trong đó, xu hướng tăng trưởng xuất khẩu, nhập Việt Nam với nước ASEAN giai đoạn 2003 - 2013 tương đối giống với xu hướng tăng trưởng kim ngạch thương mại Việt Nam - ASEAN Theo số liệu thống kê năm 2013, kim ngạch xuất mặt hàng truyền thống kể đến như: hàng dệt may đạt 330 triệu USD (tăng 23%), hàng thủy sản đạt 313 triệu USD (tăng 12,6%), gỗ sản phẩm gỗ đạt 73 triệu USD (tăng 34%) Các mặt hàng công nghiệp tăng cao như: máy móc thiết bị phụ tùng khác đạt giá trị xuất 801 triệu USD, tăng 9%, máy vi tính, sản phẩm điện tử linh kiện đạt 1,5 tỷ USD tăng 30%, điện thoại loại linh kiện đạt 2,1 triệu USD, tăng 76% Nhìn vào cấu xuất Việt Nam sang ASEAN năm qua, thấy hai mặt hàng xuất có kim ngạch tỷ trọng lớn dầu thô (thường chiếm tỷ trọng xung quanh mức 40%) sau gạo (chiếm tỷ trọng 10%) Như thấy xuất Việt Nam sang ASEAN chủ yếu nông sản, hải sản khoáng sản thô Những mặt hàng hầu hết hưởng thuế nhập ưu đãi CEPT nước nhập có giá trị thấp, giá phụ thuộc vào biến động giới, nên kim ngạch xuất không ổn định Thách thức • • Thách thức lớn AEC Việt Nam sức ép cạnh tranh từ hàng hóa từ nước ASEAN: với cấu sản phẩm tương đối giống 10 nước ASEAN, việc mở cửa thị trường tạo áp lực cạnh tranh lớn doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt doanh nghiệp có sức cạnh tranh yếu ngành vốn bảo hộ cao từ trước tới Trong tương lai, mục tiêu AEC hoàn tất, sức ép từ khía cạnh khác xuất hiện, thách thức mở rộng vấn đề khác Thách thức dịch vụ: Nếu mục tiêu tự lưu chuyển dịch vụ AEC thực hóa, doanh nghiệp Việt Nam lĩnh vực dịch vụ chắn bị đặt môi trường cạnh tranh khốc liệt nhiều (bởi rào cản/điều kiện nhà cung cấp dịch vụ nước vào Việt Nam tương đối cao, doanh nghiệp dịch vụ Việt Nam “bao bọc” kỹ lưỡng nhiều lĩnh vực dịch vụ); Với việc đẩy mạnh tự hóa thương mại nội khối, hàng rào thuế quan phi thuế quan nước thành viên AEC dần bị xóa bỏ Tính đến tháng năm 2013, Việt Nam giảm thuế nhập cho 10.000 dòng thuế xuống mức - 5% theo ATIGA, chiếm khoảng 98% số dòng thuế biểu thuế Với mức giảm thuế sâu vậy, tương lai, hàng hóa nước ASEAN tràn ngập thị trường Việt Nam, dẫn đến việc cải thiện tình trạng nhập siêu Việt Nam với nước ASEAN trở nên khó khăn Theo số liệu Tổng cục Hải quan, cán cân thương mại Việt Nam - ASEAN nhiều năm qua bị thâm hụt Kim ngạch nhập giai đoạn 2006 - 2008 gấp gần lần so với kim ngạch xuất Giai • đoạn 2009 - 2013, tỷ lệ kim ngạch nhập kim ngạch xuất có giảm mức cao Các sản phẩm xuất Việt Nam phải đối mặt với cạnh tranh hàng hóa từ nước khác thị trường ASEAN AEC hình thành tạo thị trường chung, không rào cản hàng hóa, dịch vụ, vốn… Thách thức lao động: Khi AEC hoàn tất mục tiêu tự lưu chuyển lao động, chuẩn bị đầy đủ, lao động Việt Nam tay nghề kém, thiếu kỹ cần thiết (ngoại ngữ, tính chuyên nghiệp…) gặp khó khăn lớn Sự chênh lệch trình độ phát triển so với nước ASEAN - 6, thể quy mô vốn kinh tế, doanh nghiệp, trình độ khoa học kỹ thuật, tay nghề lao động,…Thời điểm cộng đồng ASEAN bắt đầu có hiệu lực vào năm 2015, doanh nghiệp Việt Nam phải đối mặt với sức ép cạnh tranh từ hàng hóa nhập khẩu, sản phẩm, dịch vụ, đầu tư nước ASEAN, đặc biệt nước ASEAN loại bỏ hàng rào phi thuế quan Một số ngành phải thu hẹp sản xuất, chí đóng cửa vấn đề suất lao động Việt Nam thấp thách thức Việt Nam Theo báo cáo suất lao động ILO, suất lao động Việt Nam tháp khu vực Châu Á Thái Bình Dương APEC, So với nước khu vực ASEAN, suất trung bình người lao động Việt Nam thấp nửa so với Philippines, người lao động Thái Lan, Mailaysia người lao động Việt Nam, người lao động Singapore 15 người lao động Việt Nam Như hình dung chất lượng lao động Việt Nam thấp Thường suất thấp liền với tiền lương thấp, nên nhiều người cho lợi nước sau Nhưng thực tế không đơn Tiền lương hấp dẫn thấp suất thực (đồng nghĩa với việc người chủ trả lương thu lợi thế) Tuy nhiên, mức sống Việt Nam ngày đắt đỏ khiến tiền lương tăng nhanh suất, làm xói mòn lợi lao động giá rẻ khu vực Thêm vào đó, nguy kinh tế dựa vào lao động giá rẻ suất thấp cao Bởi lao động chất lượng thấp đồng nghĩa với tính đa dạng loại kỹ năng, khả sáng tạo hiệu tổ chức Với đặc điểm này, Việt Nam điểm đến hấp dẫn cho dự án đầu tư mang tính tiên phong công nghệ quy mô Và điều nguyên nhân tách Việt Nam (và nước sau) ngày xa nước có tảng tốt ASEAN (như Malaysia, Thái Lan Indonesia) Năng suất lao động thấp ví dụ cho thấy nguy lấn át hội Trong đó, nhiều điểm yếu môi trường kinh doanh, hệ thống pháp lý, chất lượng quyền, cấu trúc kinh tế, giáo dục dạy nghề Kết luận: Với tính chất mục tiêu mang tính lộ trình, với cấu thành Hiệp định, Thỏa thuận thực hiện, thời điểm hình thành AEC (cuối năm 2015), chế sách thương mại với nước ASEAN thay đổi đáng kể so với tại, không tạo tác động gây sốc doanh nghiệp Việt Nam Tuy nhiên, doanh nghiệp cần chủ động để tìm hiểu nội dung cam kết Hiệp định có hiệu lực AEC để tận dụng hội hạn chế thách thức từ việc thực thi hiệp định Ngoài ra, doanh nghiệp cần quan tâm tới lộ trình thực mục tiêu tương lai AEC để có chuẩn bị sẵn sàng cho khu vực thị trường sản xuất chung hình thành mục tiêu AEC hoàn tất 10 Ngoài ra, AEC mục tiêu hội nhập Việt Nam, bên cạnh nhiều FTA khác với đối tác quan trọng, dự kiến có tác động lớn, mang tính cộng hưởng đến kinh tế doanh nghiệp Việt Nam Vì vậy, doanh nghiệp cần tập trung nỗ lực để nâng cao lực cạnh tranh, có việc tận dụng hội hội nhập để nâng cao lực cạnh tranh, qua tồn phát triển thời gian tới Việt Nam hội nhập sâu vào kinh tế giới Tăng cường cung cấp thông tin cho doanh nghiệp AEC FTA khác mà Việt Nam tham gia Thông tin cung cấp cần cụ thể dễ dàng tiếp cận doanh nghiệp; • • Phối hợp chặt chẽ với VCCI hiệp hội trình đàm phán thực thi bước thực hóa AEC sau này; Xây dựng kênh tham vấn doanh nghiệp thường xuyên hiệu không cho đàm phán mà quan trọng cho trình thực thi cam kết thương mại (đặc biệt cần có đơn vị đầu mối cung cấp thông tin, hỗ trợ doanh nghiệp tìm hiểu nội dung AEC, FTA tư vấn, giải thích cho doanh nghiệp trường hợp vướng mắc) 11 12 ... gia nhập cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) tạo nhiều hội thách thức cho Việt Nam Nội dung: Việt Nam gia nhập ASEAN từ tháng 7/1995 tinh thần hợp tác nước thành viên nhằm phát triển kinh tế văn hóa... tác kinh tế Nâng cao lực tham gia vào mạng lưới cung cấp toàn cầu c Bản chất AEC • • • • Mặc dù gọi với tên Cộng đồng kinh tế , AEC thực chất chưa thể coi cộng đồng kinh tế gắn kết Cộng đồng. .. định khu vực Khi gia nhập ASEAN, bên cạnh hội Việt Nam gặp phải thách thức mặt Cơ hội Khi mục tiêu AEC hoàn tất, AEC mang lại hội lớn cho kinh tế doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt là: • • • AEC