BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH Lê Tiến Hưng PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH BẾN TRE LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Tp Hồ Chí Minh -2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH Lê Tiến Hưng PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚT ĐẦU TƯ VÀOKHU CÔNG NGHIỆP TỈNH BẾN TRE Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:GS.TS Nguyễn Trọng Hoài Tp Hồ Chí Minh -2016 Học viên: Lê Tiến Hưng, MSHV: 7701231617 LỜI CAM KẾT Tôi xin cam kết Đề tài luận văn “Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư vào Khu công nghiệp tỉnh Bến Tre” thực hiện, có hướng dẫn GS.TS Nguyễn Trọng Hoài Toàn nội dung số liệu sử dụng luận văn hoàn toàn trung thực Các số liệu sử dụng để phân tích, nhận xét đánh giá thu thập từ nguồn đáng tin cậy thân tự thu thập Ngoài ra, luận văn kế thừa số nhận xét, đánh giá đề tài nghiên cứu trước có trích dẫn nguồnrõ ràng./ Tp Hồ Chí Minh, ngày 5tháng 1năm 2016 Tác giảLê Tiến Hưng LỜI CÁM ƠN Tôi xin gửi lời cám ơn chân thành đến Quý Thầy, Cô Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh tận tình truyền đạt kiến thức cho suốt khóa học 2014–2016 Xin cám ơn tất quý ông, bà công tác, làm việc quanquản lý nhà nước, doanh nghiệp KCN tỉnhBến Tre giành thời gian trao đổi nội dung liên quan đến đề tài Đặc biệt, xin bày tỏ lòng kính trọng biết ơn đến GS.TS Nguyễn Trọng Hoàiđã giành thời gian quý báu hướng dẫn hoàn thành đề tài./ MỤC LỤC LỜI CAM KẾT LỜI CÁM ƠN MỤC LỤCDANH MỤC CÁC KÍ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮTDẠNH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU 1.1 Đặt vấn đề .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu .2 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu .3 1.4 Phạm vi đối tượng nghiên cứu 1.4.1.Đối tượng nghiên cứu .3 1.4.2.Phạm vi nghiên cứu 1.5 Phương pháp nghiên cứu 1.5.1 Thu thập số liệu 1.5.2 Các phương pháp phân tích .4 1.6 Kết cấu luận văn .4 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KCN VÀ CÁC NHÂN TỐ THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO KCN .6 2.1 Khái niệm khu công nghiệp: 2.2 Cơ sở lý thuyết 2.2.1 Lý thuyết thu hút đầu tư 2.2.2 Lý Thuyết kinh tế tập trung vùng 2.2.3 Lý thuyết định vị công nghiệp 2.3 Lợi ích thu hút đầu tư vào KCN 10 2.3.1 Lợi ích địa phương có KCN 10 2.3.2 Lợi ích DN đầu tư vào KCN .11 2.4 Chính sách pháp luật hành thu hút đầu tư vào KCN .12 2.5 Cơ chế quản lý nhà nước KCN 14 2.6 Lược khảo nghiên cứu trước 15 2.7 Kinh nghiệm thu hút đầu tư vàoKCN học kinh nghiệm nhân tố thu hút đầu tư vào KCN cho Bến Tre 17 2.7.1 Kinh nghiệm thu hút đầu tư số nước Châu Á 17 2.7.1.1 Kinh nghiệm thu hút đầu tư vào KCN Thái Lan 18 2.7.1.2 Kinh nghiệm thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Malaysia .20 2.7.2 Kinh nghiệm thu hút đầu tư vào KCN số địa phương nước 22 2.7.2.1 Kinh nghiệm thu hút đầu tư vào khu công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh .22 2.7.2.2.Kinh nghiệm thu hút đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Bình Dương 23 2.7.3 Các nhân tố thành công từ thực tiễn thu hút đầu tư vào KCN quốc gia địa phương nước 26 2.8 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư vào KCN 28 2.8.1 Vị trí địa lý .28 2.8.2 Điều kiện tự nhiên 29 2.8.3 Môi trường đầu tư 29 2.8.4 Nguồnnhân lực: .30 2.8.5 Cơ chế sách 31 2.8.6 Cơ sở hạ tầng 31 2.8.7 Thủ tục hành 32 2.8.8 Mối quan hệ nhà đầu tư quan xúc tiến đầu tư .32 2.9 Khung phân tích nhân tốảnh hưởng đến thu hút đầu tư vào khu công nghiệp33 KẾTLUẬNCHƯƠNG2 34 CHƯƠNG 3: PHÂN TÍCH HIỆN TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ VÀ CÁC NHÂN TỐẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚTĐẦU TƯ VÀO KCN TỈNH BẾN TRE 35 3.1 Hiện trạng thu hút đầu tư vào KCN .35 3.1.1 Tình hình thu hút dự án đầutư 35 3.1.2 Thu hút vốn đầu tư theo ngành 35 3.1.3 Tình hình giải ngân dự án đầu tư KCN tỉnh 38 3.1.4 Vai trò thu hút vốn đầu tư vào KCN tỉnh Bến Tre 38 3.1.4.1 Bổ sung nguồn vốn tổng vốn đầu tư tỉnh 38 3.1.4.2 Giá trị sản xuất công nghiệp 39 3.1.4.3 Doanh thu đóng góp vào ngân sách tỉnh .39 3.1.4.4 Kim ngạch xuất DN KCN 40 3.1.4.5 Giải việc làm cho lao động địa phương 41 3.2 Phân tích cácnhân tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư vào KCN 43 3.2.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 43 3.2.2 Môi trường đầu tư 47 3.2.3 Nguồn nhân lực .48 3.2.4 Cơ sở hạ tầng kỹ thuật 51 3.2.4.1 Hạ tầng KCN .51 3.2.4.2 Mạng lưới giao thông đường bộ: 53 3.2.4.3 Hệ thống giao thông đường thủy: 55 3.2.4.4 Hệ thống điện, nước bưu viễn thông: .55 3.2.5 Cơ chế sách thu hút đầu tư 56 3.2.6Cải cách thủ tục hành 58 3.2.7 Mối quan hệ nhà đầu tư quan xúc tiến đầu tư: 59 3.3 Tóm tắt nhận định cácnhân tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư vào KCN giai đoạn 2010 -2014 61 KẾT LUẬN CHƯƠNG 64 CHƯƠNG 4: KẾT LUẬN TỪ NGHIÊN CỨU VÀCÁC GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT 65 4.1 Các kết luận từ nghiên cứu 65 4.2 Các giải pháp thu hút đầu tư vào vào KCN địa bàn tỉnh đếnnăm 2020 66 4.2.1 Cơ sở xây dựng giải pháp nhằm thu hút đầu tư vào KCN 66 4.2.2 Một số giải pháp cụ thể nhằm thu hút đầu tư vào KCN đến năm 2020 tầm nhìn 2025 68 4.2.2.1 Tăng cường quy hoạch sản xuất nông nghiệp ứng dụng khoa học kỹ thuật vào nông nghiệp nhằm khai thác tối đa lợi vị trí địa lý vàđiều kiện tự nhiện tỉnh .68 4.2.2.2 Tranh thủ điều kiện ổn định trị xã hội kinh tế vĩ mô quốc gia để thu hút đầu tư 69 4.2.2.3 Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực 70 4.2.2.4 Tiếp tục hoàn thiện chế sách thu hút đầu tư 71 4.2.2.5 Rà soát, điều chỉnh quy hoạch phát triển KCN tập trung xây dựng hoàn thiện KCN 72 4.2.2.6 Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành nhằm cải thiện môi trường đầu tư 34.2.2.7 Chuyên nghiệp hoá công tác xúc tiến đầu tư 74 KẾT LUẬN 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC thuê toàn diện tích KCN với phương thức trả tiền thuê đất hàng năm, Công ty Phát triển hạ tầng KCN cho DN thuê lại có áp dụng sách ữu đãi trả tiền thuê đất lần cho dòng đời dự án dẫn đến việc khó xác định mức giá cho thuê đất làm sở tính thuế để hoàn thuếcho DN 58Như vậy, việc thực sách ưu đãi đầu tư KCN tỉnh Bến Tre sách hoàn thuế nêu chưa thoả lý thuyết Akwetey (2002) Theo lý thuyết này, tỉnh Bến Tre không đảm bảo cung cấp khuông khổ pháp lý tương đối đầy đủ để thực giao dịch yếu tố chắn có tác động đến việc thu hút đấu tư vào KCN thời gian tới 3.2.6Cải cách thủ tục hành chínhCCHC Tỉnh ủy, UBND tỉnh xác định ba khâu đột phá chiến lược5, có tác động đặc biệt quan trọng đến phát triển kinh tế -xã hội tỉnh giai đoạn 2011-2015 nên đãcó tập trung đạo triển khai thực đồng bộ, toàn diện tất nội dung công tác CCHC Theo đó, UBND tỉnh mạnh dạng uỷ quyền đầy đủ cho BQLCKCNBến Tre thực tất thủ tục đầu tư từ thẩm định dự án, cấp giấy chứng nhận đầutư, cấp giấy xây dựng, thẩtm định báo cáo tác động môi trường, đến cấp phép lao động người nước Các DN, nhà đầu tư có quan tâm, muốn tìm hiểu hội đầu tư làm thủ tục liên quan đến đầu tư vào KCN cần liên hệ nộp hồ sơ xin đăng ký đầu tư “Bộ phận cửa chỗ” BQLCKCN tỉnh Như vậy, để thực thủ tục đầu tư vào KCN, nhà đầu tư cần làm việc với BQL hướng dẫn giải tất thủ tục hành liên quan đến đầu tư mà không cần quan hệ với ngành chức khác Qua 05 năm (giai đoạn 2011-2015) thực chủ trương CCHC ba khâu đột phá chiến lược Tỉnh ủy, UBND tỉnh, cho thấy số dự án đầu tư vào KCN giai đoạn nàyđã tăng lên, cụ thể từ 15 dự án giai đoạn 2005 đến 2010 tăng lên 44 dự án tính đến tháng năm 2015 Theo chuyên gia, CCHClà giải pháp nâng cao số lực cạnh tranh CPI tỉnh nhằm cải thiện môi trường đầu tư thuận lợi để thu hút đầu tưvà thông qua giúp lãnh đạo địa phương nhận biết tiêu, liệu chất lượng điều hành kinh tế lĩnh vực cần cải cách cách thức cải thiện chất lượng điều hành Năm 2014, số PCI Bến Tre sụt giảm đáng kể, với điểm số 59,7, giảm 3,08 điểm so với năm 2013, từ vị trí thứ năm 2013 sụt vị trí thứ 18 nước, nằm top khu vực đồng sông Cửu Long.Nguyên nhân 5Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Bến Tre lần 10, nhiệm kỳ 2015-2020 có nội dung thực đột phá chiến lược: đột phá thể chế kinh tế thị trường, đột phá phát triển nhân lực ứng dụng khoa học công nghệ, đột phá phát triển hạ tầng 5910 số thành phần, Bến Tre có đến số sụt giảm, cụ thể số tiếp cận đất đai, chi phí thời gian,hỗ trợ doanh nghiệp, tính động, tiêu đào tạo lao động.Bảng 3.16Bảng xếp hạng PCI -2014các tỉnh ĐBSCLTỉnhĐiểm tổng hợpKết xếp hạngNhóm điều hànhĐồng Tháp65.282Rất tốtLong An61.377TốtKiên Giang61.109TốtCần Thơ59.9415KháBến Tre59.7018KháVĩnh Long59.5421KháBạc Liêu59.5022KháHậu Giang58.9125KháTrà Vinh58.5832KháSóc Trăng58.1336KháAn Giang58.1037KháTiền Giang55.1152Tương đối thấpCà Mau53.2258Thấp(Nguồn: VCCI Việt Nam) Bảng 3.16 cho thấy, có sụt giảm thứ hạng Bến Tre nằm top tỉnh ĐBSCL đạt thứ hạng cao tỉnh lân cận Vĩnh Long,Trà Vinh Tiền Giang Liên hệ thực tế mục tiêu CCHC nâng cao nâng lực cạnh tranh cấp tỉnh thông qua trao đổi với doanh nghiệp KCN, luận văn nhận ý kiến cho rằng,trong thời gian tới, sách ưu đãi đầu tư tỉnh, cải cách thủ tục hành theo “một cửa chổ”tại BQLCKCN, ngành chức tỉnh cần quan tâm, hỗ trợ doanh nghiệp trước sau cấp phép đầu tư, cần đảm bảo tính minh bạch tiếp cận đất đai có thông tin đầy đủ quy hoạchcho người dân.3.2.7Mối quan hệ nhà đầu tư quan xúc tiếnđầu tư:Thời gian qua, Trung tâm XTĐT tỉnh Bến Tre (cơ quan XTĐT)có vai trò đặc biệt quan trọng, chủ đầu tư giai đoạn tìm hiểu thăm dò, 60lựa chọn địa điểm đầu tư Hoạt động XTĐT giúp chủ đầu tư biết thông tin liên quan đến ý định đầu tư họ, giúp họ có thông tin bao quát địa phương, KCN tỉnh để cân nhắc, lựa chọnphương án đầu tư Nếu hoạt động XTĐT nhà đầu tư nhiều thời gian tìm hiểu thông tin cần thiết phục vụ cho việcra định đầu tư Như vậy, quan XTĐT giúp nhà đầu tư rút ngắn thời gian tìm hiểu tạo điều kiện để họ nhanh chóng đến định đầu tư.Thực tế cho thấy, mối quan hệ nhà đầu tư quan XTĐT thời gian qua tích cực đạt kết định Trong giai đoạn 2011-2015, Ban Quản lý khu công nghiệp phối hợp với quan XTĐT tiếp 150 nhà đầu tư đến tìm hiểu hội đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh, tập trung vào ngành nghề chủ yếu như: điện tử, chế biến thủy sàn, chế biến dừa, dệt may, vật liệu xây dựng, sản xuất thực phẩm Kết giaiđoạn 2011-2015 thu hút 24 dự án đầu tư vào KCN với tổng vốn đăng ký 7.986,3tỷ đồng.Theo chuyên gia nhận định,kết XTĐT đạt thời gian qua chủ yếu nhờ vào quan tâm sát lãnh đạo tỉnh nỗ lực phối hợp quan XTĐT với sở ngành xem ưu điểm lớn tỉnh hoạt động XTĐT Ưu điểm cácDN KCN đánh giá cao qua tinh thần trọng thị, quan tâm sâu sát, sẵn sàng thu sếp công việc để tiếp làm việc với nhà đầu tư lãnh đạo tỉnh cộng thời gian qua Tuy nhiên, mối quan hệ nhà đầu tư quan XTĐT lúc thuận lợi Nhìn toàn cục hoạt động XTĐT Bến Tre tồn hạn chế như: thiếu tính chuyên nghiệptrong XTĐT, chương trình XTĐT chưa phong phú, thụ động chờ nhà đầu tư đến, thông tin dự án chưa đầy đủ, thiếu đồng bộ, số cán làm công tác XTĐT thiếu kiến thức chuyên ngành liên quan đến hoạt động đầu tư, ngại làm việc giờ, ngày nghỉ Nguyên nhân tồn chủ yếu nguồn kinh phí cho XTĐT tỉnh hạn chế, từ việc thực thi sách ưu đãi vốn không kịp thờihoặc không đủ hấp dẫn để thu hút làm ảnh hưởng đến kết công tác XTĐT Cũng thiếu kinh phí nên điều kiện thuê tư vấn chuyên nghiệp từ khâu xây dựng chương trình xúc tiến đến in ấn brochurevà điều kiện tổ chức kiện quảng bá xúc tiến đầu tưở trung tâm thành phố lớn nướcvà nước Thêm vào đó, có nguyên nhânchủ quan thiếu tính thống thông tin liên quan đến địa điểm đầu tư, giá thuê lô đất KCN, đặc biệt qui hoạch 61KCN thiết kế theo qui định Việt Nam nên không phù hợp với ý đồ thiết kế xây dựng số nhà đầu tư Bên cạnh đó, trình độ, lực chuyên môn ngoại ngữ đội ngũ làm công tác XTĐT hạn chế.3.3 Tóm tắt nhận định nhân tốảnh hưởng đến thu hút đầu tư vào KCN giai đoạn 2010 -2014Từ sở lý thuyết, lược khảo nghiên cứu trước kết hợp tìm hiểu kinh nghiệm thu hút đầu tư số địa phương nước nước, sau phân tích trạng thu hút đầu tư nhân tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư vào KCN, cho phép tác giả rút nhận định nhân tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư vào KCN tỉnh Bến Tre giai đoạn 2010-2014 sau:-Vị trí địa lý Bến Tre nhân tố có ảnh hưởng tích cực đến thu hút đầu tư ngành khai thác, chế biến nông thuỷ sản nhờ vào điều kiện tự nhiên thuận lợi để phát triển ổn định nguồn nguyên liệu cho nhà máy chế biết KCN Tuy nhiên, trình phát triển ngành nông nghiệp tỉnh tồn nhiều hạn chếnhư: giá trị sản xuất nông nghiệp tăng chậm, giá thị trường biến động, sản lượng chất lượng chưa đảm bảo bền vững Những nguyên nhân dẫn đến hạn chế vị trí Bến Tre giáp biển nên bị ảnh hưởng nặng nề biến đổi khí hậuvà tình hình thiên tai, dịch bệnh xâm nhập mặn ngày sâu vào đất liền làm ảnh hưởng đến suất trồng vật nuôi; việc áp dụng KHKT tiên tiến vào sản xuất chậm; công tác xây dựng quản lý quy hoạch vùng nuôi yếu kém; chế, sách ràng buộc doanh nghiệp người nông dân hoạt động sản xuất chưa phát huy tác dụng, mô hình liên kết sản xuất tiêu thụ gắn kết chuỗi giá trị sản phẩm chưa thật chặt chẽ, mang tính hình thức -Môi trường đầu tư Bến Tre đóng vai trò quan trọng có ảnh hưởng tích cực đến thu hút đầu tư vào KCN tỉnh thời gian qua Đó nhờ vào ổn định chung trị xã hội kinh tế vĩ môcủa nước Sự ổn định cần thiết, đảm bảo khuyến khích nhà đầu tư yên tâm đầu tư, mở rộng sản xuất Tuy nhiên việc tận dụng ổn định trị ổn định kinh tế vĩ mô nước để thu hút đầu tư vào địa phương tuỳ thuộc vào khả năng, điều kiện nội lực địa phương Đối với Bến Tre, hạn chế yếu chưa tận dụng tốt nhân tố này, đến xây dựng hoành chỉnh lấp đầy KCN tổng số số KCN phủ phê duyệt qui hoạch Nguyên nhân chủ yếu tỉnh chưa xây dựng 62cơ chế, hình thức đầu tư xây dựngcơ sở hạ tầng đa dạng phù hợp với điều kiện thực tế tỉnhtrong tỉnh cân đối, bố trí vốn ngân sách đầu tư hạ tầng KCNđược.-Nhân tố nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng thu hút đầu tư vào KCNBến Tre thời gian quanhờ vào lợi nguồn lao độngdồi dào, chi phí thấp Tuy nhiên, nguồn lao động thu hút phần lớn dự án thuộc ngành thâm dụng lao động mà chủ yếu lao động phổ thông Các sở đào tạo tỉnh bộc lộ nhiều yếu đào tạo không gắn nhu cầu doanh nghiệp, sở vật chất phương pháp dạy học chậm cải tiến nguyên nhân làm cho chất lượng lao động không đảm bảo thu hút dự án có hàm lượng công nghệ giá trị gia tăng cao.-Cơ sở hạ tầng kỹ thuật cho thấy có chuyển biến tích cực theo hướng bước hoàn chỉnh hạ tầng giao thông, hạ tầng trong,ngoài hàng rào KCNvà nguồn cung cấp điện nước viễn thông phục vụ cho KCN đáp ứng nhu cầu DN KCN Tuy nhiên trình xây dựng hạ tầng KCN kéo dài qui mô KCN nhỏtrong nhiều KCN có quy hoạch chưa triển khai, quy hoạch hạ tầng giao thông nhiều bất cập, thiếu đồng làm giảm hiệu đầu tư, gây lãng phí nguồn lực, làm giảm hiệu xúc tiến đầu tư -Cơ chế sách thu hút đầu tư tỉnh thời gian qua lãnh đạo tỉnh ngành cấp quan tâm xây dựng tổ chức thực đầy đủ Các sách tỉnh tập trung vào miễn giảm thuế TNDN, tiền thuê đất hỗ trợ đào tạo sở qui định Trung ương Nhìn chung sách ưu đãi có tác động tích cực đến động kinh tế hầu hết cácnhà đầu tư Tuy nhiên sách ưu đãi thay đổi nhanh, chồng chéodo phần phải điều chỉnh theo qui định Trung ương phần phối hợp ngành hạn chế, chưa thống phối hợp giải -Cải cách hành tỉnh Bến Tre thời gian qua có vào hệ thống trị từ tỉnh xuống huyện Đối với Bến Tre, CCHC thật công cụ cải thiện môi trường đầu tư, góp phần nâng cao lực cạnh tranhđể thu hút đầu tư Tuy nhiên năm 2014, số PCI Bến Tre sụt giảm đáng kể, từ vị trí thứ năm 2013 sụt vị trí thứ 18 nước, trụ top khu vực đồng sông Cửu Long Nguyên nhân 10 số thành phần, Bến Tre có đến số sụt 63giảm, cụ thể số tiếp cận đất đai, chi phí thời gian, hỗ trợ doanh nghiệp, tính động, tiêu đào tạo lao động -Mối quan hệ nhà đầu tư quan XTĐT thời gian qua tích cực đạt kết định Trong mối quan hệ này, quan XTĐT đóng vai trò trung gian phơi bày tiềm sẵn có để nhà đầu tư khai thác tìm kiếm lợi nhuận cho Như vậy, mối quan hệ tất yếu có ảnh hưởng đến thu hút đầu tư vào KCN tỉnh thời gian qua.Tuy nhiên, hoạt động XTĐT Bến Tre tồn hạn chế như: thiếu tính chuyên nghiệp XTĐT, chương trình XTĐT chưa phong phú, thụ động chờ nhà đầu tư đến, thông tin dự án chưa đầy đủ, thiếu đồng bộ, số cán làm công tác XTĐT thiếu kiến thức chuyên ngành liên quan đến hoạt động đầu tư Những hạn chế xuất phát từ nhiều nguyên nhân, chủ yếu nguồn kinh phí cho XTĐT tỉnh hạn chế, chưa chuẩn bị tốt điều kiện để tiến hành hoạt động XTĐT thông tin liên quan đến địa điểm đầu tư, giá thuê lô đất KCN, tính chuyên nghiệp đội ngũ làm công tác XTĐT 64KẾT LUẬN CHƯƠNG 3Chương chủ yếu tập trung làm rõ trạng thu hút đầu tư vào KCN tỉnh Bến Tre giai đoạn 2010-2014 Cụ thể, Chương 3đã trình bày khái quát trạng thu hút đầu tư vào KCN thời gian qua, phân tích làm rõ nhân tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư vào KCN giai đoạn 20102014 Từ đó, luận văn rút nhận định các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư vào KCN thời gian qua Từ đó, luận văn đưa bảng phân tích SWOT để làmcơ sở đề biện pháp thu hút đầu tư hiệu cho giai đoạn Chương 65Chương 4: KẾT LUẬNTỪ NGHIÊN CỨU VÀ CÁC GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT4.1 Các kết luận từ nghiên cứuTrên sở nghiên cứu trên, cho phép tác giả rút kết luận cho nội dung nghiên cứu sau:Qua nghiên cứu, tìm hiểu sở lý thuyếtcủa tác giả nước ngoài, kinh nghiệm thu hút đầu tư vào KCN Thái Lan, Malaysia ởcác KCN thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương Long Anvà lượt khảo nghiên cứu trước, tác giả nhận thấy nhân tố có ảnh hưởng đến thu hút đầu tư vào KCN gồm: i/Vị trí địa lý; ii/Điều kiện tự nhiên; iii/ Môi trường đầu tư; iv/ Nguồn nhân lực; v/ Cơ chế sách; vi/ Cơ sở hạ tầng; vii/ Cải cách hành chính; viii/ Mối quan hệ nhà đầu tư quan xúc tiến đầu tư Trên sở đó, tác giả thiết kế khung phân tích nhân tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư vào KCN để làm sở phân tích trạng thu hút đầu tư nhân tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư vào KCN tỉnh Bến Tre Kết phân tích trạng thu hút đầu tư vào KCN tỉnh Bến Tre giai đoạn 2010-2014 cho thấy có đảm bảo hài hòa lợi ích tỉnh Bến Tre nhà đầu tư.Tuy nhiên, xét lợi ích từ nguồn thu NS từ KCN cho thấy nguồn thunày thấp, chiếm 8,8 % tổng thu NS địa bàn tỉnh năm 2014 GTSXCN KCN gia tăng hàng năm, chiếm 54,99% GTSXCN toàn tỉnh năm 2014và KNXK KCN tăng qua năm chiếm 69,5% tổng KNXK tỉnh năm 2014 Nguyên nhân giai đoạn hầu hết doanh nghiệp vào hoạt động, thời kỳ hưởng ưu đãi đầu tư thuế.Như vậy, tình hình hoạt động DN KCN tiếp tục theo đà phát triển hứa hẹn nguồn thu NS từ KCN tăng cao.Kết phân tích nhân tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tưvào KCN tỉnh cho thấy có 08 nhân tố có ảnh hưởng đến thu hút đầu tư vào KCN đưaraở khung phân tíchcủa luận văn Trong đó, nhân tố cải cách TTHC thật công cụ cải thiện môi trường đầu tư, góp phần nâng cao lực cạnh tranh để thu hút đầu tư thời gian qua Nó thể qua vào hệ thống trị tỉnh việc xác định CCHC ba khâu đột phá chiến lượccó tác động đặc biệt quan trọng đến phát triển kinh tế -xã hội tỉnh giai đoạn 2011-2015 Tuy nhiên, năm 2014, số PCI Bến Tre sụt giảm đáng kể, từ vị trí thứ năm2013 sụt vị trí thứ 18 nước, trụ top khu vực đồng 66sông Cửu Long.Theo chuyên gia, CCHC ưu điểm lớn tỉnh cần phát huy bên cạnh cần cải thiện số thành phần sụt giảm tiếp cận đất đai, chi phí thời gian, hỗ trợ doanh nghiệp, tính động, tiêu đào tạo lao động 4.2 Các giảipháp thu hút đầu tư vào vào KCN địa bàn tỉnh đến năm 20204.2.1Cơ sở xây dựng giải pháp nhằm thu hút đầu tư vào KCNThứ nhất: dựa trạng diễn trình hoạt độngcủa KCN tỉnh, hoạt động thu hút đầu tư,cũng môi trường đầu tư tỉnh Chương 3;Thứ hai: dựa kết vấn chuyên gia (chuyên gia kinh tế tỉnh, lãnh đạo Trung tâm xúc tiến đầu tư số ngành có liên quan)và vấn số doanh nghiệp có dự án đầu tư KCN tỉnh;Thứ ba: dựa vào phân tích SWOT.Bảng 4.1 Bảng ma trận SWOT Cơ hội (O)Nguy (T)SSSWWWOOOTTT1 Tình hình KTVM trị Việt Nam tiếp tục giữ vững ổn định.2 Sự bất ổn trị số nước khu vực.3 Việt Nam hội nhập sâu vào kinh tế giới khu vực4 Cầu Rạch Miễu, Cầu Hàm Luông Cầu Cổ Chiên đầu tư đồng tất đưa vào sử dụng 2015.5 Những cải cách chế, sách thu hút đầu tư 1.Các điều kiện nguồn nhân lực chưa chuẩn bị tốt để thu hút dự án đầu tư có hàm lượng công nghệ, giá trị gia tăng cao.2.Chưa đầu tư phát triển thêm KCN quy hoạch3.Cạnh tranh ngày khốc liệt thu hút đầu tư tỉnh.4 Khả đáp ứng yêu cầu điều hành kinh tế địa phương chưa theo kịp tốc độ phát triển hội 67vào KCN nhập.Điểm mạnh (S)Các giải pháp S-OCác giải pháp S-T1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên thuận lợi phù hợp phát triển nuôi trồng, đánh bắt thủy hải sản phục vụ cho công nghiệp chế biến.2 Nguồn lao động dồi dào, chi phí thấp.3 Chỉ số lực cạnh tranh cao tỉnh lân cận, đứng top tỉnh ĐBSCL4 Thu hút đầu tư để phát triển kinh tế quan tâm đồng thuận hệ thống trị địa phương5 Tình hình KTCTXH kinh tế vĩ mô tỉnh ổn định.1-Giải pháp SO (1): S1,2,3,5+ O1,3,45: Tuyên truyền,đẩy mạnh xúc tiến đầu tư2-Giải pháp SO (2): S1,2,3,4,5,6 + O1,2,3,4,5: Tăng cường hợp tác, thu hút đầu tư.3-Giải pháp SO (3):S4,5 + O3,5: Thực sách mở rộng quan hệ hợp tác đầu tư dựa lực lợi cạnh tranh tỉnh.1-Giải pháp ST (1): S1,2,3,4,5 + T2: sớm có chế huy động vốn hiệu để đầu tư xây dựng1 KCNmới năm 20162-Giải pháp ST (2): S4,5+ T4: Tăng cường công tác quy hoạch đào tạo cán lãnh đạo nhằm nâng cao lực điều hành kinh tế3-Giải pháp ST (3): S4,5+T3: Tiếp tục nâng cao số PCI nhằm cải thiện môi trường đầu tư Điểm yêu (W)Các giải pháp W-OCác giải pháp W-T1 Quy hoạch phát triển KCN manh mún, thiếu tập trung;2 Hệ thống hạ tầng kỹ thuật chưa đồng bộvà thời gian xây dựng hạ tầng KCN kéo dài.3 Địa chất KCN yếu làm tăng chi phí đầu tư hạ tầng.1-Giải pháp WO (1): W1,2,3+O5: xây dựng chế sách hấp dẫn khả thi để thu hút đầu tư hạ tầng vào KCN2-Giải pháp WO (2): W5+O5: ban hành quy định, phân công, phân nhiệm rõ ràng cho Giải pháp WT (1): W1,2,+T4: quy hoạch bố trí cán có lực phù hợp vào vị trí điều hành, quản lý xây dựng quy hoạch hoạch định sách thu hút đầu tư.2 Giải pháp WT (2):W4+T1: cải tiến nội dung, phương pháp đào tạo gắn 684 Tay nghề, trình độ kỹ thuật người lao động yếu.5 Cơ chế quản lý,phối hợp ngành bất cập.6 Hoạt động XTĐT thiếu chuyên nghiệpngành công tác phối hợp giải vấn đề liên quan đến đầu tư.3Giải pháp WO (3): W4+O5: xây dựng sách hỗ trợ đào tạo hiệu hơn.với nhu cầuDN, tăng cường đào tạo nguồn nhân nhân lực chất lượng cao.3-Giải pháp WT(3): W6 + T1,4: Bố trí kinh phí phù hợp, tăng cường công tác bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ làm XTĐT Xây dựng tốt quy chế phối hợp ngành, tăng cường công tác phối hợp quản lý môi trường có giải pháp cải tiến hệ thống ngân hàng.Bảng phân tích SWOTcho thấy rõ điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thứccủa tỉnh.Từ tác giả kết hợp lợi để đối đầu thách thức đồng thời phát huy hội, điểmmạnh đểgiải thách thức điểm yếu.4.2.2 Một số giải pháp cụ thể nhằm thu hút đầu tư vào KCN đến năm 2020 tầm nhìn 2025Từ sở phân tích hạn chế nguyên nhân hạn chế nhân tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư vào KCN Bến Tre giai đoạn 2010-2014, kết hợp với phân tích ma trận SWOTvà tham khảo ý kiến chuyên gia, luận văn đề xuất giải pháp sau: 4.2.2.1 Tăng cườngquy hoạch sản xuất nông nghiệp ứng dụng khoa học kỹ thuật vào nông nghiệp nhằm khai thác tối đa lợi vị trí địa lý điều kiện tự nhiện tỉnh.Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên tỉnh Bến Tre thuận lợi cho ngành nông nghiệp phát triển, nên có điều kiện tốt để thu hút dự án thuộc ngành chế biến sản phẩm nông nghiệp dừa trái, rau quả, tôm cá vùng nguyênliệu cho công nghiệp Do đó, tỉnh cần tập trung vào mạnh việc tăng cường áp dụng khoa học kỹ thuật vào lĩnh vực nuôi trồng, chế biến nông thuỷ sản Để thực giải pháp này, tỉnh cần phân công Sở Nông nghiệp Phát triển nông thônthực hiện: 69-Xây dựng Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp (PTSXNN)phải đảm bảo tuân thủ quan điểm quy hoạch theo Quyết định số 124/QĐ-TTg ngày 2/12/2012 Thủ tướng Chính phủ Trong đó, quy hoạch PTSXNN phải theo hướng nâng cao suất, chất lượng, khả cạnh tranh, hiệu tính bền vững nông nghiệp; phải sở đổi tư duy, tiếp cận thị trường, kết hợp ứng dụng nhanh thành tựu khoa học, công nghệ, sử dụng hiệu tài nguyên đất, nước, nhân lực, thích ứng với biến đổi khí hậu;phải gắn kết chặt chẽ sản xuất với công nghiệp bảo quản, chế biến thị trường tiêu thụ; phải có hệ thống sách đảm bảo huy động nguồn lực xã hội, trước hết đất đai, lao động, rừng biển;-Tập trung đầu tư nâng cấp hệ thống thủy lợihiện có; đầu tư dứt điểm cho hệ thống, nâng cấp, đại hóa công trình đầu mối, kênh mương; Phát triển thủy lợi phục vụ nuôi trồng thủy sản, công nghiệp, sinh hoạt, cải tạo môi trường vùng ven biển Đầu tư xây dựng công trình ngăn mặn, giữ ngọt, tiêu úng, hạn chế tác động biến đổi khí hậu, nước biển dâng.-Xây dựng chế chínhsách đãi ngộ theo hướng khuyến khích phát huy tốt nguồn lực khoa học công nghệ, thu hút thành phần kinh tế tham gia nghiên cứu, chuyển giao tiến kỹthuật ứng dụng vào sản xuất nông nghiệp;tăng cường mở rộng hợp tác quốc tế nghiên cứu ứng dụng KHKT vào sản xuất nông nghiệp.-Nâng cao lực cán kỹ thuật, quản lý, thực xã hội hóa đào tạo nghề đảm bảo cho nông dân tiếp cận công nghệ đưa vào áp dụng sản xuất khai thác nguồn tài nguyên, sử dụng thiết bị, máy móc vào sản xuất, bảo quản, chế biến tiêu thụ sản phẩm.-Tăng cường lực hệ thống khuyến nông đào tạo, tập huấn, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật cho nông dân, chủ trang trại thông qua hệ thống khuyến nông từ thành phố xuống huyện, xã;Dự kiến kết thực hiện: trước mắt giải pháp giúp cho ngành nông nghiệp có định hướng cụ thể hơnvà qua tư phát triển sản xuất nông nghiệp có chuyển biến tích cực Về lâu dài, giải pháp giúp ngành nông nghiệp chủ động kiểm soát hoạt động mình, bước nâng cao lực cán bổngành nông nghiệp.Từ đó, góp phần khai thác lợi vị trí địa lý điều kiện tự nhiên tỉnh tốt 4.2.2.2 Tranh thủ điều kiện ổn định trị xã hội kinh tế vĩ mô quốc gia để thu hút đầu tư 70Phân tích nhân tố môi trường đầu tư phần cho thấy Bến Tre chưa tận dụng điều kiện đất nước ổn định trị xã hội kinh tếvĩ mô để thu hút đầu tư vào địa phương Để khắc phục, Bến Tre cần thực nhiệm vụ sau:-Lãnh đạo tỉnh cần có chủ trương linh hoạt hình thức đầu tư sở hạ tầng KCN đa dạngtrong điều kiện Bến Tre để huy động nguồn lựctrong nước đầu tư vào xây dựng hạ tầng KCNđể có quỹ đất tiếp tục kêu gọi đầu tư.Rà soát bố trí, sử dụng cán có lực phù hợp, có khả dự báo tốt tình hình kinh tế làm việc vị trí quan trọng có liên quan đến công tác xâydựng quản lý qui hoạch ngành, lĩnh vực, công tác xây dựng chế sách thu hút đầu tư.-Tích cực thực đạo Thủ tướng Chính phủ giải pháp ổn định kinh tế vĩ mô để thu hút đầu tư Trong đó, UBND tỉnh cần đạo ngành cấpcủa địa phương mình, nồng cốt Sở kế hoạch Đầu tư, Công Thương, BQLCKCN quan tâm tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ doanh nghiệp trước, sau cấp phép đầu tư nhằm thúc đẩy phát triển sản xuất –kinh doanh cho DNtrên địa bàn tỉnh; Cơ quan thuế phải có trách nhiệm thu thu đủ; Sở Tài kiểm soát thu chi chặt chẽ, tiết kiệmvà tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính; Sở Công Thương tăng cường công tác quản lý giá, đặc biệt giá xăng dầuvàthan; Sở lao động, Thương binh xã hội phối hợp với Sở Tài đảm bảo sách an sinh xã hội thực đầy đủ, qui định; Dự kiến hiệu giảipháp: Khi thực đồng nhiệm vụ giải pháp nàysẽ góp phần giúp Bến Tre tận dụng tốt điều kiện thuận lợi quốc gia ổn định trị xã hội kinh tế vĩ mô để thu hút đầu tư vào xây dựng hạ tầng KCN.4.2.2.3Tăng cường đào tạo nguồn nhân lựcQua phân tích nhân tố nguồn nhân lực cho thấy trình độ, tay nghề lao động đào tạo nghề hạn chế Một số ngành đào tạo chưa gắnvới giải việc làmdẫn đến nguồn lao động cung cấp cho KCN vừa thừa vừa thiếu; điều kiện nguồn nhân lực chưa chuẩn bị tốt nên khó thu hút dự án đầu tư có hàm lượng công nghệ, kĩ thuật cao Để cải thiện nguồn nhân lực, tỉnh cần thực biện pháp sau:-Tăng cường nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực từ người làm công tác hoạch định sách, huy,điều hành đến trực tiếp tổ chức thực 71cơ sở nhằm đảm bảo nhân lực phục vụ mục tiêu phát triển công nghiệp tỉnh;Xây dựng sách khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực đào tạo nghềcũng sách hỗ trợ đào tạo nghề cho DN hấp dẫn, khả thi hơn.-Thay đổi phương châm đào tạo theo hướng gắn với giải việc làm ngành nghề chiến lược mà tỉnh có hướng quy hoạch, thu hút đầu tư;-Xây dựng chương trình, kế hoạch, nội dung đào tạo phải dựa kết khảo sát nhu cầu thực tế DN tốt đào tạo theo đơn đặt hàng DN;-Đầu tư trang thiết bị đào tạo đầy đủ phù hợp với ngành nghề đào tạo thực phương châm “học đôi với hành, học phải dùng được”để tránh lãng phí nguồn lực xã hội.-Đội ngũ giáo viên dạy nghề phải chuẩn hoá, bồi dưỡng nghiệp vụ tay nghề thường xuyên;Để tổ chức triển khai thực nội dunggiải pháp này, tỉnh cần phân công thực cho quan sau đây:-Sở Nội vụ phối hợp sở ngành để tổ chức xem xét, chọn lọc cán công chức có lực, chuyên môn phù hợp để đưa đào tạo, bồi dưỡng nâng caonghiệp vụ nhằm đáp ứng yêu cầu công việc đặt tình hình vị trí đối tượng lãnh đạo, quản lý người trực tiếp thực hiện; phối hợp tổ chức đánh giá kết tham mưu, xây dựng sách thu hút nhân tài thời gian qua để đút rút kinh nghiệm cho giai đoạn đạt kết tốt hơn.-Sở Lao động, Thương binh Xã hội, Liên đoàn lao động tỉnh chịu trách nhiệm chấn chỉnh trường dạy nghề đơn vị quản lý nội dung, chương trình, phương pháp đội ngũ giảng dạyđể đảm bảo đào tạo gắn liền nhu cầu DN, DN hoạt động thuộc lĩnh vực ứng dụng công nghệ cao.Dự kiến hiệu giài pháp:góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chấn chỉnh hoạt động đào tạo nghề theo hướng chuyên nghiệp hơn, đào tạo người, việc đào tạo làphải dùng được, tránh lãng phí nguồn lực xã hội đào tạo 4.2.2.4Tiếp tục hoàn thiện chế sách thu hút đầu tưVềcơ chế sách thu hút đầu tư, Bến Tre có hạn chế cần khắc phục như: thời gian áp dụng sách ưu đãi thiếu tính ổn định, chồng chéo thiếu đồng gây khó khăncho nhà đầu tư; sách hỗ trợ chi phí đào tạo không hấp 72dẫn DN chưa có DN đăng ký xin hỗ trợ sách suốt thời gian qua Để chấn chỉnh cần thực biện pháp sau:-Sở Kế hoạch Đầu tư, BQLCKCN tiếp tục nghiên cứu cập nhậtđầy đủ cácchính sách ưu đãi từ Trung ương thu hút đầu tư, hỗ trợ lao động, chế sách đầu tư xây dựng vào kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp; đảm bảo áp dụng đầy đủ, nhanh chóng thuận lợi;-BQLCKCN, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên Môi trường Cục thuế tỉnh có trách nhiệm xây dựng sách ưu đãi thuế rõ ràng, minh bạch thống giá thuê đất để làm sở bồi hoàn thuế thuê đất cho DN KCN kịp thời;-Sở Lao động, Thương binh Xã hội cần tham mưu UBND tỉnh sách hỗ trợ đào tạo thiết thực, khả thi hơn.Dự kiến hiệu giải pháp: khắc phục chồng chéo sách, việc áp dụng sách ưu đãi dễ dàng, thuận lợi hơn, tạo niềm tin cho DN vào sách yên tâm đầu tư mở rộng sách, từ nâng cao xuất, đóng góp nhiều vào nguồn thu tỉnh.4.2.2.5 Rà soát, điều chỉnh quy hoạch phát triển KCNvà tập trung xây dựng hoàn thiện KCNQua phân tích nhân tố sở hạ tầng chothấy vị trí qui hoạch KCN thiếu tập trung, dàn trãi, huyện có qui hoạch KCN, làm phân tán nguồn lực, vượt khả ngân sách,làm kéo dài qui hoạch thời gian xây dựng hạ tầng KCN kéo dài, làm ảnh hưởng tiến độ giao đất cho nhà đầu tư Để khắc phục hạn chế này, tỉnh cần thực biện pháp sau:-Rà soát lại công tác quy hoạch KCN để mạnh dạng loại bỏ khỏi quy hoạch thấy không phù hợp, không khả thi để tập trung nguồn lực đầu tư KCN lại hiệu nhằm nâng cao sức cạnh tranh hiệu dự án đầu tư;-Cần tranh thủ nguồn vốn Trung ương, nguồn thu xổ số kiết thiết để lại cho tỉnh tự cân đối, vốn trái phiếu nguồn vốn sử dụng từ tiền thuê đất DN khu công nghiệpdo DN ứng trước sau trừ dần vào tiền thuê đất hàng năm để tập trung đầu tư xây dựng 1KCN năm 2016 để có quỹ đất tiếp tục kêu gọi đầu tư;-Để huy động nguồn vốn đầu tư sở hạ tầng KCN lại, tỉnh cần xem xét phương án cổ phần hoá Công ty phát triển hạ tầng KCN để tạo điều kiện cho 73Công ty huy động vốn thành phần kinh tế đầu tư vào đầu tư phát triển hạ tầng; áp dụng hình thức “PPP”, đó, phía nhà nước hỗ trợ tiền giải tỏa đền bù doanh nghiệp bỏ vốn để đầu tư hạ tầng; đồng thời xây dựng chế hợp tác khả thi để thu hút thành kinh tế tham gia đầu tư hạ tầng KCN.-Để tổ chức triển khai thực giải pháp trên, Ban QLCKCN cần thực nhiệm vụ sau: -Phối hợp chặt chẽ với sở: Kế hoạch Đầu, Xây dựng để rà soát lại quy hoạch KCN nhằm đảm bảo tính đồng với qui hoạch phát triển tổng thể KTXH tỉnh.-Phối hợp Sở Tài xây dựng phương án bố trí vốn đầu tư xây dựng KCN năm 2016 trình cấp thẩm quyền xem xét, phê duyệt; đồng thời xây dựng chế sách thu hút vốn đầu tư hạ tầng KCN hấp dẫn, khả thi hơn.-Phối hợp quan Thường trực Ban đổi doanh nghiệp nhà nước tỉnh (Sở Kế hoạch Đầu tư) xây dựng phương án cổ phần hoá Công ty phát triển hạ tầng KCN để có chế huy động vốn hiệu hơn.Dự kiến hiệu từ giải pháp: BQLCKCN, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài thực đồng nhiệm vụ trên, tỉnh khắc phục tình trạng đầu tư dàn trãi, thiếu tập trung, lãng phí đất quy hoạch treo, đồng thời giúp mở kênh huy động vốn cótính khả thi nhằm đẩy nhanh tiến độ đầu tư hạ tầng KCN quy hoạch mà không tạo áp lực lên ngân sách hạn hẹp tỉnh.4.2.2.6Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành nhằm cải thiện môi trường đầu tư Đối với Bến Tre, CCHC nhân tố có ảnh hưởng tích cực đến hoạt động thu hút đầu tư,góp phần cải thiện môi trường đầu tư hiệu thời gian qua Tuy nhiên qua số PCI Bến Tre sụt giảm đáng kể năm 2014, với điểm số 59,7, giảm 3,08 điểm so với năm 2013, từ vị trí thứ năm 2013sụt vị trí thứ 18 nước, nằm top khu vực đồng sông Cửu Long Căn dấu hiệu này, để củng cố, chấn chỉnh tỉnh cần thực nội dung sau: -Trước mắt, tổ chức rà soát tìm hiểu nguyên nhân số thành phần sụt giảm để có biện pháp củng cố, chấn chỉnh kịp thời;-Về dài hạn, cần tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh tỉnh theo hướng thông thoáng, minh bạch, hấp dẫn thuận lợi cho thành phần kinh tế tham gia đầu tư địa bàn tỉnh, có cácKCN; 74-Tiếp tục thực xếp, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức có lực, chuyên môn phù hợp tạicác vị trí “một cửa chổ”; tăng cường kiểm tra, tra,nâng cao tinh thần trách nhiệm, đạo đức công vụ cán bộ, công chức người đứng đầu quan, đơn vị thực thi công vụ;-Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền để doanh nghiệp biết thực đầy đủ quyền lợinhằm tạo sức lan toả mạnh mẽ cải cách TTHC đến DN địa bàn.Tổ chức thực hiện: Sở Kế hoạch Đầu tư, BQLCKCN tổ chức thực hiệnnghiêm túc thủ tục đầu tư quan quản lý; Sở Nội vụ làm đầu mối phối hợp quan có liên quan thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành để kiểm tra công tác CCHC, tra công vụ nói chung, có kiểm tra nội dung cải cách TTHC có báo cáo kết kịp thời UBND tỉnh sai sót cần chấn chỉnh.Dự kiến hiệu giải pháp: tạo hành lang pháp lý rõ ràng, công khai minh bạch, thông thoáng hơn, thuận lợi cho DN môi trường đầu tư từ cải thiện tích cực hơn.4.2.2.7Chuyên nghiệp hoá công tác xúc tiến đầu tưThời gian qua, quan XTĐTmặc dù có nhiều nỗ lực hoạt động xúc tiến đầu tư hạn chế thiếu tính chuyên nghiệp, số cán trực tiếp tham gia công tác XTĐT chưa am hiểu nhiều lĩnh vực liên quan đến đầu tư, hạn chế ngoại ngữ, thiếu tính kiên trì công tác XTĐT Để khắc phục hạn chế,cơ quan XTĐT cần thực biện pháp sau:-Cải thiện chất lượng đội ngũ cán XTĐT: mở lớp tập huấn kiến thức hoạt động đầu tư kỹ XTĐT; lựa chọn cán có lực phù hợp, yêu nghềđể đưa đào tạo biên phiên dịch để phục vụ làmviệc với nhà đầu tư nước ngoài;-Khắc phục hạn chế tài công tác XTĐT: cần phải sử dụng nguồn kinh phí cho hoạt động hợp lý, tiết kiệm; lựa chọn hình thức tổ chức hoạt động XTĐT cần phải dự trù trước kinh phí; tận dụng tối đa nguồn tài trợ kinh phí từ Chương trình XTĐT quốc gia hàng năm; đồng thời phối hợp địa phương lân cận hoạt động XTĐT nhằm giảm chi phí đemlại hiệu hoạt động này;-Chuẩn bị đầy đủ điều kiện kiện trước XTĐT:có Chương trình XTĐT quan có thẩm quyền phê duyệt;biên tập đầy đủ tài liệu, nội dung làm việc với 75nhà đầu tư ngắn gọn, xúc tích dạng slide thể hiệnqua ngoại ngữ thông dụng; bố trí cán làm công tác XTĐT phải biết giao tiếp ngoại ngữ, có kỹ thuyết trình rõ ràng, ngắn gọn, tập trung vào chủ đề có hiểu biết luật đầu tư lĩnh vực có liên quan như: Doanh nghiệp, đất đai, thương mại, môi trường, khoa học công nghệ ;Dự kiến hiệu giải pháp: hoạt động XTĐT chuyên nghiệp hiệu hơn, tử góp phần thu hút hiệu dự án đầu tư vào KCN tỉnh giai đoạn 2016-2020 năm 76KẾT LUẬNNghiên cứu, phân tích nhân tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư vàokhu công nghiệp tỉnh Bến Trecó ý nghĩa quan trọng hoạch định sách thu hút đầu tư phục vụ phát triển kinh tế địa phương Những đề tài nghiên cứu trước thu hút đầu tư vào tỉnh thành nhiều tác giả nghiên cứu Tuy nhiên, bói cảnh, thời điểm, địa bàn nghiên cứu khác vấn đề thu hút đầu tư bị tác động liên tục thay đổi yếu tố bên kinh tế địa phương, quốc gia, nên đề tài nghiên cứu nàyvẫn có giá trị đóng góp cho tỉnh Bến Tre hoạch định sách thu hút đầu tư vào KCN giaiđoạn tiếp theo.Qua nghiên cứu, cho thấy tình hình sản xuất kinh doanh DN KCN đạt kết tích cực, đóng góp quan trọng cho phát triển kinh tế tỉnh phương diện tăng trưởng kinh tế, tăng trưởng xuất khẩu, tạo nguồn thu ngân sách nhà nước, giải việc làm Kết đạt góp phần quan trọng vào trình công nghiệp hóa, đại hóa thúc đẩy tích cực chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh nhà.Đồng thời, Đề tài tồn tại, hạn chế như:quy mô phát triển KCN chưa phù hợp với định hướng phát triển chung điều kiện để phát triển KCN chưa chuẩn bị chu đáo, làm giảm hiệu phát triển công nghiệp hiệu công tác xúc tiến đầu tư; chưa kêu gọi thành phần kinh tế đầu tư phát triển hạ tầng vào KCN;cơ sở hạ tầng kỹ thuật chưa phát triển đồng bộ, hệ thống hạ tầng hàng rào khu công nghiệp chưa đáp ứng tốt.Kết nghiên cứu xác định 08 nhân tố có ảnh hưởng đến thu hút đầu tư vào KCNtỉnh Bến Tre gồm: i/Vị trí địa lý; ii/Điều kiện tự nhiên; iii/ Môi trường đầu tư; iv/ Nguồn nhân lực; v/ Cơ chế sách; vi/ Cơ sở hạ tầng; vii/ Cải cách hành chính; viii/ Mối quan hệ nhà đầu tư quan xúc tiến đầu tư Trong đó, nhân tố cải cách TTHC thật công cụ cải thiện môi trường đầu tư, góp phần nâng cao lực cạnh tranh để thu hút đầu tư thời gian qua Mặc dù số PCIsụt giảm từ vị trí thứ năm 2013 xuống vị trí thứ 18 năm 2014, theo chuyên gia cho rằng,CCHC ưu điểm tỉnh cần phát huy, quan tâm đến cải thiện số thành phần sụt giảm tiếp cận đất đai, chi phí thời gian, hỗ trợdoanh nghiệp, tính động, tiêu đào tạo lao động.Với mục tiêu đề ra, đề tài đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao hiệu thu hút đầu tư vào KCN tỉnh Bến Tre gồm: tăng cường quy hoạch sản 77xuất nông nghiệp ứng dụng khoa học kỹ thuật vào nông nghiệp nhằm khai thác tối đa lợi vị trí địa lý điều kiện tự nhiên tỉnh; tranh thủ điều kiện ổn định trị xã hội KTVM để thu hút đầu tư; tăng cường đào tạo nguồn nhân lực; tiếp tục hoàn thiện chế sách thuhút đầu tư; rà soát, điều chỉnh quy hoạch phát triển KCN tập trung xây dựng hoàn thiện KCN; chuyên nghiệp hoá công tác xúc tiến đầu tư.Tác giả cho với giải pháp Bến Tre thu hút đầu tư hiệu cho giai đoạn tiếp theo.Tuy nhiên, phương pháp nghiên cứu, đề tài hạn chế cần nghiên cứu kết hợp thêm phương pháp định lượng để kiểm định mô hình nhằm xác định nhân tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư vào khu công nghiệp có độ tin cậy ... lý thuyết để hình thành khung phân tích nhân tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư làm sở phân tích, đánh giá nhân tố có ảnh hưởng đến thu hút đầu tư vào KCN tỉnh Các phương pháp sử dụng trình phân tích. .. VÀ CÁC NHÂN T ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚTĐẦU TƯ VÀO KCN TỈNH BẾN TRE 35 3.1 Hiện trạng thu hút đầu tư vào KCN .35 3.1.1 Tình hình thu hút dự án đầutư 35 3.1.2 Thu hút vốn đầu tư theo... thu hút đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Bình Dương 23 2.7.3 Các nhân tố thành công từ thực tiễn thu hút đầu tư vào KCN quốc gia địa phương nước 26 2.8 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút