Các tiêu môi trường phục vụ NSIS – Báo cáo cuối TỔNG CỤC THỐNG KÊ-UNDP Các tiêu môi trường phục vụ NSIS khung GS&ĐG kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội Rà soát khuyến nghị Báo cáo cuối Tháng 3/2008 Các tiêu môi trường phục vụ NSIS – Báo cáo cuối Mục lục CHƯƠNG 1: CƠ SỞ CỦA BÁO CÁO .4 CHƯƠNG 2: NHỮNG ĐẶC ĐIỂM CỦA CHỈ TIÊU TỐT MÔ HÌNH ÁP LỰC- THỰC TRẠNG- PHẢN HỒI CỦA OECD VƯƠNG QUỐC ANH ÚC CANADA LIÊN MINH CHÂU ÂU 10 10 11 CHƯƠNG 5: BÀI HỌC CHO VIỆT NAM 11 CHƯƠNG 2: XEM XÉT CÁC SỐ LIỆU THỐNG KÊ VÀ KHUNG BÁO CÁO 16 BỘ KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ- CHƯƠNG TRÌNH NGHỊ SỰ QUỐC GIA VÀ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI 2006-2010 16 BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TRÁCH NHIỆM CỦA BỘ NN&PTNN VÀ BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRONG NSIS BỘ TÀI CHÍNH (MOF) – KHẢ NĂNG TÀI CHÍNH CHO CÁC CHỈ TIÊU VÀ BÁO CÁO VỀ MÔI TRƯỜNG 18 19 21 22 CHƯƠNG TÓM TẮT KẾT QUẢ .22 YẾU KÉM CỦA KHUNG CHỈ TIÊU MÔI TRƯỜNG QUỐC GIA 22 CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 23 PHỤ LỤC 1: CÁC CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CỦA ÚC 30 PHỤ LỤC 2: CÁC CHỈ TIÊU CHÍNH VỀ MÔI TRƯỜNG CỦA EU (2007) 41 THUỶ SẢN 41 PHỤ LỤC 3: CÁC CHỈ TIÊU ĐA DẠNG SINH HỌC CỦA CHÂU ÂU 43 PHỤ LỤC 4: CÁCH TRÌNH BÀY CHO CÁC THÔNG TIN VỀ CÁC CHỈ TIÊU .48 PHỤ LỤC 5: THÔNG TIN VỀ CÁC CHỈ TIÊU 49 THÔNG TIN VỀ CHỈ TIÊU 2301: TỶ LỆ CHE PHỦ RỪNG 49 THÔNG TIN VỀ CHỈ TIÊU 2302: DIỆN TÍCH RỪNG BỊ CHÁY, BỊ CHẶT PHÁ 52 THÔNG TIN VỀ CHỈ TIÊU 2303: SỐ VỤ THIÊN TAI 55 THÔNG TIN VỀ CHỈ TIÊU 2304: Ô NHIỄM KHÔNG KHÍ 58 THÔNG TIN VỀ CHỈ TIÊU 2305: Ô NHIỄM NƯỚC MẶT 61 THÔNG TIN VỀ CHỈ TIÊU 2306: LƯỢNG DẦU TRÀN VÀ HOÁ CHẤT RÒ RĨ TRÊN BIỂN 64 THÔNG TIN VỀ CHỈ TIÊU 2307: KHU CÔNG NGHIỆP VÀ KHU TẬP TRUNG DÂN CƯ 67 THÔNG TIN VỀ CHỈ TIÊU 2308: RỪNG ĐẶC DỤNG ĐƯỢC BẢO TỒN 70 THÔNG TIN VỀ CHỈ TIÊU 2309: DIỆN TÍCH ĐƯỢC BẢO VỆ 73 THÔNG TIN VỀ CHỈ TIÊU 2310: CÁC CƠ SỞ CÔNG NGHIỆP ĐÃ XỬ LÝ CHẤT THẢI 76 THÔNG TIN VỀ CHỈ TIÊU 2311: TỶ LỆ CÁC ĐÔ THỊ, KHU CÔNG NGHIỆP, KHU CHẾ XUẤT ĐÃ XỬ LÝ RÁC THẢI, NƯỚC THẢI ĐẠT TIÊU CHUẨN QUY ĐỊNH 79 THÔNG TIN VỀ CHỈ TIÊU 2312: TỶ LỆ CHẤT THẢI NGUY HẠI ĐÃ ĐƯỢC XỬ LÝ 82 THÔNG TIN VỀ CHỈ TIÊU 2313: TỶ LỆ NƯỚC THẢI ĐÃ XỬ LÝ 85 THÔNG TIN VỀ CHỈ TIÊU 2314: TỶ LỆ CHẤT THẢI KHÍ ĐÃ XỬ LÝ 88 THÔNG TIN VỀ CHỈ TIÊU 2315: TỶ LỆ CHẤT THẢI RẮN ĐÃ XỬ LÝ 90 THÔNG TIN VỀ CHỈ TIÊU 2316: CHI CHO HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 92 PHỤ LỤC 6: CÁC KHUYẾN NGHỊ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN CÁC BIỂU MẪU BÁO CÁO CHO NSIS CỦA BỘ TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG VÀ BỘ NN 95 Các tiêu môi trường phục vụ NSIS – Báo cáo cuối Các tiêu môi trường phục vụ NSIS – Báo cáo cuối Chương 1: Cơ sở Báo cáo Dự án Hỗ trợ Giám sát Phát triển Kinh tế Xã hội 00040722 UNDP với nhà đồng tài trợ DFID khởi xướng dự án vào tháng 10/2005 để hỗ trợ giám sát tiến Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội MDG/VDG Việt Nam Mục tiêu dự án tăng cường khuôn khổ giám sát quốc gia qua đầu ra; (1) hệ thống tiêu thống kê quốc gia rà soát/cập nhật cho việc lập kế hoạch SED giám sát SEDP/VDG/MDG; (2) kế hoạch hành động thống kê quốc gia rà soát/cập nhật; (3) chất lượng số liệu nâng cao việc thu thập số liệu đồng hoá; (4) công tác báo cáo, liên lạc, sử dụng lưu trữ số liệu cải tiến Dự án Tổng cục Thống kê (TCTK) phối hợp Bộ tỉnh tiến hành Trong năm 2006-2007, GSO làm việc với ngành liên quan nhằm chuẩn hoá khái niệm, phương pháp điều tra hệ thống báo cáo cho tất tiêu hệ thống tiêu thống kê quốc gia (2005), bao gồm tiêu điều kiện môi trường Tuy nhiên, GSO nhận thấy số lượng tiêu môi trường quy định Hệ thống Chỉ tiêu Thống kê Quốc gia phản ánh toàn diện tình hình môi trường Việt Nam, không đủ để giám sát đánh giá mục đích mục tiêu liên quan nêu Kế hoạch Phát triển Kinh tế Xã hội giai đoạn 2006-2010 Vào năm 2007, MPI ban hành khung giám sát đánh giá cho Kế hoạch Phát triển Kinh tế Xã hội, đó, môi trường xác định bốn lĩnh vực phát triển chính, với yếu tố kinh tế, xã hội quản lý Khung M& E Kế hoạch Phát triển Kinh tế Xã hội đặt tiêu bao gồm vấn đề cần quan tâm môi trường Các tiêu môi trường Hệ thống Chỉ tiêu Thống kê Quốc gia Kế hoạch Phát triển Kinh tế Xã hội tương tự, không thống với MPI xây dựng sổ tay M& E, bao gồm định nghĩa tiêu môi trường M&E Hệ thống Chỉ tiêu Thống kê Quốc gia với Khung M&E Kế hoạch Phát triển Kinh tế Xã hội cung cấp sở pháp lý cho thống kê môi trường Tuy nhiên, nhiều thách thức việc đưa tiêu hữu ích nhất, rõ ràng dễ hiểu cho điều tra viên sử dụng, nhằm tạo sở để thu thập số liệu định kì, đáng tin cậy quán để đưa vào hệ thống Mục tiêu dự án Các tiêu môi trường phục vụ NSIS – Báo cáo cuối GSO xác định yêu cầu để phát triển tiêu môi trường: Một tiêu môi trường cốt yếu thống sử dụng rộng rãi quan phủ Chuẩn hoá khái niệm phương pháp cho tiêu môi trường (các số liệu môi trường thu thập với khái niệm phương pháp khác cho tiêu) Hệ thống thu thập báo cáo số liệu thống định kì khu vực ngành thống kê môi trường Vì thế, mục tiêu chung dự án nhằm: Phát triển danh sách cốt yếu tiêu môi trường cho M&E Kế hoạch Phát triển Kinh tế Xã hội, nhu cầu thông tin Hệ thống Chỉ tiêu Thống kê Quốc gia, nhu cầu quản lý môi trường Hỗ trợ có trách nhiệm vấn đề môi trường MONRE MARD việc xây dựng trì hệ thống thu thập số liệu cho danh sách tiêu môi trường nhằm đảm bảo số liệu thống kê môi trường đáng tin cậy, thống nhất, hệ thống kịp thời Tăng cường phối hợp GSO việc thu thập, biên soạn xuất số liệu thống kê môi trường Mục đích báo cáo Nhằm đạt mục tiêu trên, tiến hành nghiên cứu vòng tháng, với tư vấn chuyên gia nước chuyên gia quốc tế, nhằm: • Xem xét đánh giá thích hợp danh sách tiêu môi trường NSIS khung M&E • Giúp phát triển hệ thống tiêu môi trường chính, bao gồm tiêu NSIS, tiêu khung M&E tiêu ưu tiên hình thành • Xem xét trạng việc chuẩn hoá NSIS việc xây dựng sổ tay M&E khái niệm phương pháp tiêu nhằm xây dựng làm định nghĩa phương pháp quán, chuẩn hoá cho tiêu • Đánh giá thực trạng thu thập số liệu tiêu môi trường GSO ngành liên quan nhằm đề xuất hệ thống thu thập số liệu cấp ngành • Đề xuất việc xây dựng thể chế tối ưu cho GSO ngành liên quan cấp trung ương địa phương việc thu thập số liệu, phối hợp, thống tăng cường tính quán Phạm vi báo cáo Theo yêu cầu đội dự án GSO, báo cáo tập trung vào 16 tiêu môi trường xác định NSIS (xem bảng 3) Báo cáo đề xuất biện pháp để làm rõ 16 tiêu giải thích chúng cách hiệu (Phụ lục 5) Nó xem xét hướng dẫn mà GSO đưa Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ NN&PTNT việc sử dụng tiêu đưa đề xuất nhằm cải thiện tiêu (Phụ lục 6) Phần đầu báo cáo giới thiệu đăc điểm định nghĩa tiêu môi trường tốt (Chương 3), đưa nhìn tổng thể kinh nghiệm quốc tế số học rút cho việc xây dựng tiêu môi trường Việt Nam (Chương đến chương 6) Chính sách khung thể chế cho việc thống kê môi trường GSO, MPI, MONRE MARD giới thiệu giới thiệu (chương 7) Cuối cùng, chương đến chương 11 phần kết luận đề xuất nhằm cải thiện khung mẫu Chương 2: Những đặc điểm tiêu tốt OECD xác định tiêu tham số giá trị từ tham số ra, cung cấp thông tin, miêu tả trạng thái tượng, môi trường khu vực, có ý nghĩa liên kết Các tiêu môi trường phục vụ NSIS – Báo cáo cuối trực tiếp với giá trị tham số OECD xác định tiêu chí chung để lựa chọn tiêu môi trường - tiêu nên: liên quan đến sách, dễ phân tích thu thập số liệu Khái niệm "SMART" tiêu hiểu sau: • Đơn giản (dễ phân tích sử dụng) • Có thể thu thập (dễ xác nhận số liệu thống kê, tái sản xuất thể rõ xu huớng) • Có thể tiếp cận (được giám sát định kì, hiệu quán) • Tương thích (trực tiếp đáp ứng vấn đề mục đích thống nhất), • Kịp thời (cung cấp cảnh báo sớm vấn đề tiềm năng) Các đặc điểm quan trọng khác tiêu là: nên thực tế mang lại lợi ích Vì thế, tiêu môi trường phải dễ thu thập với công nghệ có, có hiệu lực mặt khoa học để thẩm định thu thập số liệu chất lượng hệ sinh thái, hữu ích việc cung cấp thông tin để đưa định quản lý Chương 3: Định nghĩa tiêu môi trường Chỉ tiêu môi trường bao gồm tập hợp tiêu chuẩn gồm công cụ dùng để đánh giá điều kiện hóa học, vật lý sinh học trình nhiều cấp độ Có nhiều định nghĩa tiêu môi trường Chỉ tiêu môi trường định nghĩa tiêu chuẩn vật lý, hóa học, sinh học hay kinh tế xã hội, đại diện cho yếu tố hệ thống sinh thái hay vấn đề môi trường Một định nghĩa toàn diện xem tiêu môi trường số liệu thống kê chọn để đại diện hay tóm tắt khía cạnh quan trọng thực trạng môi trường, bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên hoạt động người có liên quan đến môi trường Các tiêu môi trường tập trung vào xu hướng thay đổi môi trường, yếu tố tạo nên thay đổi này, cách hệ sinh thái thành phần hệ sinh thái phản ứng lại với thay đổi phản ứng xã hội nhằm ngăn ngừa, giảm cải thiện khó khăn Các tiêu môi trường xây dựng cho mục đích khác theo dõi kết thực sách, kế hoạch, chương trình hay dự án Mặc dù mục đích khác với tiêu dùng để báo cáo tình trạng môi trường, dùng tiêu tình trạng môi trường để theo dõi kết môi trường chương trình hay hành động có liên quan đến dự án Các tiêu môi trường phục vụ cho việc hoạch định sách, chương trình hay sáng kiến phải có liên quan đến mục tiêu quản lý Các tiêu cần phải cung cấp đầy đủ thông tin khía cạnh môi trường thay đổi qua thời gian không gian Đồng thời tiêu phải đánh giá biến đổi điều kiện môi trường tác động ảnh hưởng đến môi trường Đồng thời cần phải có tiêu phản hồi nhằm cố gắng xác định đánh giá phản ứng xã hội tác động biến đổi điều kiện Các tiêu môi trường thường xây dựng theo chủ đề vấn đề Chủ đề môi trường bao gồm nhiều loại mà môi trường phân loại Ví dụ: chủ đề sau sử dụng khung chủ đề cho tiêu sau: (i) khí quyển, (ii) nước nằm lục địa, (iii) bờ biển biển, (iv) nguồn tài nguyên đất, (v) đa dạng sinh học, (vi) khu định cư người với vii) di sản văn hóa thiên nhiên Vấn đề đề tài quan tâm chủ đề Ví dụ chủ đề khí quyển, vấn đề quan tâm chất lượng không khí, suy yếu tầng ozon hiệu ứng nhà kính tăng Các tiêu môi trường dùng để đánh giá điều kiện môi trường cho vấn đề đặc biệt Các tiêu môi trường giúp theo dõi biến đổi môi trường Chúng yếu tố để giải thích xu hướng biến đổi hệ thống Các tiêu giúp đơn giản hóa quy trình báo cáo Chúng thường xuyên đánh giá báo cáo thông tin tiêu thu thập giải thích cách có hệ thống để xác định xu hướng Các tiêu môi trường phục vụ NSIS – Báo cáo cuối Các tiêu môi trường hình thành nên phần khung tiêu phát triển bền vững Các tiêu cho phát triển bền vững dựa khung kết hợp xu hướng xã hội, kinh tế môi trường mối quan hệ bên hệ thống Một tiêu phát triển bền vững chọn nhằm mục đích cung cấp thông tin việc trì hệ thống tự nhiên, bền vững việc sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên người, chất lượng sống tình trạng sức khỏe cộng đồng Một tiêu phát triển bền vững phản ánh nét đặc trưng chung khả môi trường, phản ánh mối quan hệ qua lại kinh tế, xã hội ,môi trường Một khung tiêu phát triển bền vững bao trùm loạt vấn đề rộng lớn tiêu môi trường Chương 1: Kinh nghiệm giới tiêu môi trường Trong thập niên qua, chứng kiến phát triển nhanh việc nghiên cứu tiêu môi trường phần việc tăng cường giám sát báo cáo yêu cầu cho dự án chương trình phần thực trạng môi trường phủ nước báo cáo Mô hình áp lực- thực trạng- phản hồi OECD Cả Hội đồng Liên Hiệp quốc phát triển bền vững (CSD) Tổ chức Hợp tác Kinh tế Phát triển (OECD) tiến hành xây dựng tiêu môi trường toàn diện liên quan đến trình giám sát xem xét môi trường Mô hình áp lực- thực trạng- phản hồi (PSR) OECD's sở chung cho khung tiêu phát triển bền vững thực trạng báo cáo môi trường Khi áp dụng phương pháp PSR, có loại tiêu: Chỉ tiêu áp lực – đề cập đến áp lực từ hoạt động người ảnh hưởng đến môi trường Chỉ tiêu tình trạng (điều kiện)- đánh giá chất lượng môi trường thực chức trình môi trường quan trọng Chỉ tiêu phản hồi - đề cập hành động nỗ lực người cho áp lực môi trường Ở số nước Úc, dạng mở rộng mô hình OCED-PSR – mô hình động lực-áp lực-tình trạng- tác động – phản hồi (DPSIR)- dùng để xem xét động lực hay nguyên nhân biến đổi tác động hệ thống môi trường, xã hội kinh tế Môi trường đóng phần tiêu phát triển bền vững Hội đồng Liên hiệp quốc phát triển bền vững xây dựng tiêu dựa theo xu hướng phát triển bền vững chính: (i) xã hội, (ii) kinh tế, (iv) môi trường (v) thể chế Trong xu hướng này, tiêu phân loại theo đặc tính động lực, tình trạng phản hồi Thuật ngữ “động lực” phản ánh hoạt động người, trình mô hình tác động đến phát triển bền vững xét mặt tích cực tiêu cực Chỉ tiêu thực trạng giải thích điều kiện phát triển bền vững tiêu phản hồi lại phản ánh hành động xã hội nhằm mục đích hướng đến phát triển bền vững Khung giám sát điểm khởi đầu quan trọng để xác định chọn lựa tiêu đồng thời dùng để giới thiệu danh sách sơ tiêu phát triển bền vững ấn phẩm tiêu phát triển bền vững: khung giám sát phương pháp Liên Hiệp quốc Các tiêu dự Các tiêu môi trường phục vụ NSIS – Báo cáo cuối định sử dụng cấp quốc gia Nhiều nước có quy trình báo cáo môi trường báo cáo bền vững cách khái quát Các tiêu báo cáo môi trường tập trung đến yếu tố môi trường góp phần cho báo cáo bền vững Các tiêu công bố phát triển Thiên niên kỷ Liên Hiệp Quốc Mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ (MDGs) gồm mục tiêu, 12 mục tiêu ưu tiên 48 tiêu xem chuẩn quốc tế mà tất nước thuộc Liên Hiệp Quốc áp dụng để đánh giá phát triển nước Nhằm giúp theo dõi trình thực cam kết ký kết năm 2000 Bản tuyên bố Thiên niên kỷ Liên Hiệp Quốc, chuyên gia thống kê nước quốc tế chọn lọc tiêu dùng để đánh giá trình phát triển giai đoạn từ năm 1990 đến 2015 với hy vọng đạt mục tiêu Mỗi năm Tổng thư ký báo cáo với Đại Hội Đồng Liên Hiệp Quốc thành đạt trình thực Bản tuyên bố dựa vào số liệu mà 48 tiêu chọn lựa cung cấp tổng hợp qui mô toàn cầu khu vực Theo mục tiêu thứ bảo vệ bền vững môi trường, có tiêu để đánh giá trình phát triển việc đáp ứng mục tiêu: Mục tiêu 7: Bảo đảm bền vững môi trường Mục tiêu 9: hòa nhập nguyên tắc sự25 Tỉ lệ diện tích đất rừng bao phủ phát triển bền vững thành sách26 Tỉ lệ diện tích bảo vệ để trì đa dạng sinh học cho chương trình quốc gia giảm thiểu diện tích bề mặt thiệt hại nguồn tài nguyên môi trường 27 Sử dụng lượng (tương đương kg dầu) cho GDP (PPP) 28 Lượng Carbon dioxide thải đầu người việc tiêu thụ CFCs (tấn ODP) 29 Tỉ lệ dân số sử dụng nhiên liệu rắn Mục tiêu 10: Trước năm 2015 giảm 30 Tỉ lệ dân số tiếp cận với nguồn nước sạch, thành thị tỉ lệ người không tiếp cận nguồnnông thôn nước uống hệ thống vệ sinh an toàn 31 Tỉ lệ dân số tiếp cận với hệ thống vệ sinh cải thiện, thành thị nông thôn Mục tiêu 11: Trước năm 2010 phải đạt32 Tỉ lệ hộ gia đình tiếp cận với nhà an toàn cải thiện đáng kể sống 100 triệu người sống khu nhà ổ chuột Các tiêu môi trường cốt yếu: Ở nước, tiêu cần phải xây dựng cấp quốc gia để chuẩn hóa trình báo cáo khắp nước Đó mà TCTK phải làm để đạt Thông thường, tiêu môi trường toàn diện chuyên gia độc lập xây dựng cho chủ đề vấn đề môi trường từ tiêu cốt yếu chọn Bất đâu có thể, tiêu cốt yếu quốc gia phải bao gồm báo cáo thực trạng môi trường để so http://www.un.org/millenniumgoals/ http://mdgs.un.org/unsd/mdg/Host.aspx?Content=Indicators/OfficialList.htm Các tiêu môi trường phục vụ NSIS – Báo cáo cuối sánh qua thời kỳ so sánh tỉnh với số liệu chia sẻ cho địa phương phủ Đồng thời bao gồm tiêu bổ sung cho chủ đề vấn đề theo yêu cầu báo cáo riêng tỉnh ngành Nhiều nước dựa vào mô hình tiêu OECD CSD để xây dựng khung cho loạt yêu cầu báo cáo môi trường bền vững Vương quốc Anh Ở Vương quốc Anh, 20 tiêu khung phát triển bền vững dùng làm ví dụ báo cáo SD thường xuyên (Bảng 1) Tám số tiêu liên quan đến môi trường Bảng 1: Các tiêu khung giám sát phát triển bền vững Vương quốc Anh Bảng sau tóm tắt đánh giá cho tiêu khung giám sát chiến lược phát triển bền vững Vương Quốc Anh Đây bảng khái quát phát triển bền vững lĩnh vực ưu tiên toàn Vương quốc Anh số tiêu khung giám sát liên quan đến môi trường Chỉ tiêu Biến đổi kể từ Direction năm 1990 1999 gần Khí thải từ nhà kính Sử dụng nguồn tài nguyên: Chất thải: Đất nông nghiệp Dân số chim: Đất rừng Vùng ven biển Nguồn dự trữ cá : Những tác động ô nhiễm không khí Độ axit lên hệ sinh thái Nit River quality: Sinh vật học Hóa chất Phát triển kinh tế: Sự tham gia tích cực cộng đồng 10 Tội phạm: Xe cộ Ăn trộm Ăn cướp 11 Viêc làm 12.Các hộ gia đình việc làm 13 Childhood poverty: 14 Nghèo đói người hưởng trợ cấp 15 Giáo dục: 16 Không bình đẳng y tế Trẻ tử vong Tuổi thọ Đi bộ/ đạp xe đạp 17 Đi lại: Giao thông công cộng 18 Công xã hội: 19 Bình đẳng môi trường: Các tiêu môi trường phục vụ NSIS – Báo cáo cuối 20 Tình trạng khỏe mạnh: Úc Có 22 tiêu tiêu Phát triển bền vững Úc (Phụ Lục 1) Khung mẫu để chọn lựa tiêu thực dựa ba mục tiêu Chiến lược Quốc gia Phát triển bền vững môi trường sinh thái sau: • • • Tăng cường lợi ích phúc lợi cá nhân xã hội theo đường lối phát triển kinh tế nhằm bảo đảm phúc lợi cho hệ tương lai; Tạo nên tính cân hệ; Bảo vệ đa dạng sinh thái trì trình sinh thái quan trọng hỗ trợ nguồn sống Các tiêu giúp cho quyền địa phương quốc gia giữ vững tiến triển trình đáp ứng mục tiêu phát triển bền vững nêu Có nhiều tiêu môi trường khác đề xuất, phát triển áp dụng Úc Chẳng hạn như, Phòng Thống kê Úc sử dụng tiêu cho việc thông tin liên lạc số liệu thống kê, quyền quốc gia có tiêu để phát triển theo hướng phát triển nông nghiệp bền vững, quyền quốc gia sử dụng tiêu để báo cáo thực trạng môi trường, Chính quyền cấp thoát nước Sydney sử dụng tiêu môi trường để làm báo cáo Cũng có số trường hợp mà tiêu sử dụng "một lần" Sử dụng tiêu môi trường hệ thống báo cáo SOE quốc gia: Ở Úc, tiêu môi trường xem phần quan trọng việc báo cáo nhằm đảm bảo tính nghiêm túc cao hệ thống báo cáo trình bày xu hướng môi trường cho nhà hoạch định sách Thông thường, hệ thống SOER bắt đầu cách sử dụng nhiều tiêu sau năm, số lượng giảm xuống số tiêu cốt lõi Chẳng hạn như, Úc, năm 1996 đến 1998, hệ thống SOER sử dụng tất 454 tiêu cho chủ đề môi trường, bao gồm tiêu áp lực lên môi trường, tình trạng môi trường phản ứng áp lực Vào năm 2001, nhà chức trách môi trường nhận thấy nhiều tiêu không thực tế phân vân họ cố gắng để đánh giá Trong nhiều trường hợp, số liệu sẵn Chính quyền trung ương địa phương cộng tác với để thành lập tiêu "cốt lõi" nhỏ hơn, bao gồm 75 tiêu, mặc cho nỗ lực cố gắng, tiêu không thành công Phương pháp tiêu phải phát triển tiêu khác phải kết hợp yếu tố lên đến tiêu gốc Năm 2006, tiêu SOER giảm xuống 20-30 khung mẫu phát triển để xác định vấn đề chủ đề, xem thông tin cần thiết Hệ thống báo cáo số liệu môi trường quốc gia: Một khía cạnh qúa trình SOE năm 2006 Úc việc phát triển Hệ thống báo cáo số liệu quốc gia, hệ thống quản lý số liệu nhằm lưu trữ trình bày số liệu soạn sử dụng cho báo cáo tình hình môi trường năm 2006 Đó hệ thống trực tuyến nơi mà số liệu lưu trữ đường link liên kết đến website Các số liệu cho tiêu sử dụng trình bày dạng mẫu tiêu website Canada Các báo cáo hàng năm việc thực Canada bao gồm tiêu phát triển bền vững hay chất lượng tiêu đời sống xem sở để báo cáo việc thực phát triển bền vững môi trường Canada Chương liên quan đến vấn đề môi trường Canada cung cấp thông tin dựa vào tiêu sau: 10 Fact Sheet 2314: Ratio of disposed air waste Vị trí địa lý/phạm vi dân số Các chuyên gia: Tỉnh/thành phố • • • NSIS/TCTK: Không xác định Bộ NN: Không xác định Bộ Tài nguyên môi trường: Không xác định Phạm vi thời gian (thí dụ qua năm) Các chuyên gia: hàng năm • NSIS/TCTK: hàng năm • Bộ NN: chưa có • Bộ Tài nguyên môi trường: hàng năm 10.Phương pháp luận (cách tính số, tiêu khác cần để tính, phương pháp tính) Các chuyên gia: Khí thải xử lý chất gây ô nhiễm nguy hại PM, SO2, NO2, CO tiêu 2304 NSIS  Từ chế biến: ngành xi măng, nhựa, sơn, v v  Từ giao thông vận tải: hàng không, đường sắt, atuf thuỷ, xe (số lượng, công suất, số lượng khí thải tính m3, có khí xử lý)  Từ nấu nướng: • • • NSIS/TCTK: chưa có Bộ NN: chưa có Bộ Tài nguyên môi trường: chưa có 11.Công cụ dùng để giám sát/tính toán chu kỳ dùng tính toán 12.Các tiêu bổ sung Các chuyên gia: • • • chưa có NSIS/TCTK: chưa có Bộ NN: chưa có Bộ Tài nguyên môi trường: chưa có 13.Điểm mạnh điểm yếu số/chỉ tiêu/độ tin cậy, xác, tính xác thực không xác thực 14.Những việc cần làm để cải thiện số/chỉ tiêu 89 Fact Sheet 2315: Ratio of disposed solid waste Thông tin tiêu 2315: Tỷ lệ chất thải rắn xử lý Tên tiêu Các chuyên gia: Ratio of solid waste treated • • • NSIS tiếng Anh:: Ratio of disposed solid waste NSIS tiếng Việt: Tỷ lệ chất thải rắn xử lý Bộ Tài nguyên môi trường: Tỷ lệ chất thải rắn xử lý đạt tiêu chuẩn qui định Thông tin xác định tiêu (thí dụ số) • • • NSIS: 2315 Hệ thống tiêu Bộ NN: chưa có Hệ thống tiêu Bộ Tài nguyên môi trường: 2315 xếp thứ 150 Hệ thống tiêu Bộ Tài nguyên môi trường Loại tiêu (thí dụ khẩn, tình trạng, trả lời) Tình trạng Câu hỏi mà tiêu đo lường Mối quan tâm hàng đầu Định nghĩa Các chuyên gia: • • • Tỷ lệ chất thải rắn thu gom so với chất thải rắn tạo NSIS/TCTK: Tỷ lệ chất thải rắn xử lý đạt tiêu chuẩn qui định Chất thải rắn từ sinh hoạt, văn phòng, công nghiệp, thương mại, nông nghiệp, khai khoáng Bộ NN: chưa có Bộ Tài nguyên môi trường: Tỷ lệ chất thải rắn xử lý đạt tiêu chuẩn qui định Có loại tiêu chuẩn quốc gia chất thải rắn định nghĩa kèm Nguồn số liệu Các chuyên gia: VEPA • • • NSIS: Bộ Tài nguyên môi trường Bộ NN/Cục Vụ: chưa có Bộ Tài nguyên môi trường/ Cục Vụ: VEPA phối hợp với MOIT, MOC, Sở Tài nguyên môi trường 90 Fact Sheet 2315: Ratio of disposed solid waste Vị trí địa lý/phạm vi dân số Các chuyên gia: • • • Các loại chất thải rắn, Tỉnh/thành phố NSIS/TCTK: Các loại chất thải rắn, Tỉnh/thành phố Bộ NN: chưa có Bộ Tài nguyên môi trường: Tỉnh/thành phố Phạm vi thời gian (thí dụ qua năm) Các chuyên gia: • • • hàng năm NSIS/TCTK: hàng năm Bộ NN: chưa có Bộ Tài nguyên môi trường: hàng năm 10.Phương pháp luận(cách tính số, tiêu khác cần để tính, phương pháp tính) Các chuyên gia: Tỷ lệ chất thải rắn thu gom so với tổng khối lượng chất thải rắn tính tấn, bao gồm: (i) giấy kim loại gỗ, (ii) nhựa dẻo, (iii) kính (iv) loại khác • • • NSIS/TCTK: chưa có Bộ NN: Bộ Tài nguyên môi trường: chưa có 11.Công cụ dùng để giám sát/tính toán chu kỳ dùng tính toán 12.Các tiêu bổ sung Các chuyên gia: • • • NSIS/TCTK: chưa có Bộ NN: chưa có Bộ Tài nguyên môi trường: chưa có 13.Điểm mạnh điểm yếu số/chỉ tiêu/độ tin cậy, xác, tính xác thực không xác thực 14.Những việc cần làm để cải thiện số/chỉ tiêu 91 Fact Sheet 2316: Expenditure for environment protection activities Thông tin tiêu 2316: Chi cho hoạt động bảo vệ môi trường Tên tiêu Các chuyên gia: Expenditure for environment protection activities • • • NSIS tiếng Anh:: Expenditure for environment protection ; NSIS tiếng Việt: Chi cho hoạt động bảo vệ môi trường Bộ Tài nguyên môi trường: Chi cho hoạt động bảo vệ môi trường; Thông tin xác định tiêu (thí dụ số) • • • NSIS: 2316 Hệ thống tiêu Bộ NN: chưa có Hệ thống tiêu Bộ Tài nguyên môi trường: 2316 xếp thứ 134 chi tiêu cho hoạt động bảo vệ môi trường; TN231 xếp thứ 231 thu chi cho tài nguyên môi trường Loại tiêu (thí dụ khẩn, tình trạng, trả lời) Câu hỏi mà tiêu đo lường Mối quan tâm hàng đầu Định nghĩa Các chuyên gia: Chi cho hoạt động bảo vệ môi trường bao gồm: (i) ngân sách quốc gia, (ii) vốn ODA (iii) đầu tư doanh nghiệp • • • NSIS/TCTK: Tất chi tiêu từ ngân sách nhà nước, phí môi trường, hỗ trợ quốc tế, doanh nghiệp Bộ NN: chưa có Bộ Tài nguyên môi trường: chưa có Nguồn số liệu Các chuyên gia: • • • MOF, Bộ Tài nguyên môi trường, MPI NSIS: Bộ Tài nguyên môi trường Bộ NN/ Cục, Vụ: chưa có Bộ Tài nguyên môi trường/ Cục, Vụ: Vụ Kế hoạch tài Bộ Tài nguyên môi trường 92 Fact Sheet 2316: Expenditure for environment protection activities Vị trí địa lý/phạm vi dân số Các chuyên gia: • • • Tỉnh/thành phố, NSIS/TCTK: Các nguồn khoản mục Bộ NN: chưa có Bộ Tài nguyên môi trường: Tỉnh/thành phố, Phạm vi thời gian (thí dụ qua năm) Các chuyên gia: • • • hàng năm NSIS/TCTK: hàng năm Bộ NN: chưa có Bộ Tài nguyên môi trường: hàng năm 10.Phương pháp luận (cách tính số, tiêu khác cần để tính, phương pháp tính) Các chuyên gia: Các tiêu cấu thành nên tiêu: Đầu tư cho bảo vệ môi trường từ ngân sách quốc gia (VND) định nghĩa Bộ Tài (quyết định 70/2005/QD-BTC, 19/10/ 2005 dòng ngân sách bổ sung chương, loại, mục, phần, tiểu phần) Bổ sung vào dòng ngân sách quốc gia loại 21 – Chi cho hoạt động bảo vệ môi trường với mục sau: • Mục 01: Điều tra, giám sát, áp dụng công nghệ, mô hình quản lý bảo vệ phát triển môi trường • Mục 02: Xử lý chất thải rắn (thu gom, xử lý, chôn, làm giảm ô nhiễm chất thải rắn) • Mục 03: Xử lý nước thải (thu gom, xử lý, chôn, làm giảm ô nhiễm nước thải) • Mục 04: Các hoạt động xử lý khí thải cad làm giảm ô nhiễm khí • Mục 05 : Các hoạt động bảo vệ môi trường giảm thiểu ô nhiễm tiếng ồn • Mục 06: Các hoạt động bảo vệ môi trường chất phóng xạ, làm giảm thiểu ngộ độc hoá học ô nhiễm • Mục 07: Hoạt động bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học (khu vực bảo tồn thiên nhiên, công viên quốc gia) • Mục 10: Chương trình quốc gia nước vệ sinh nông thôn • Mục 99: Các hoạt động bảo vệ môi trường khác (phối hợp, quản lý chất lượng ngành/thanh tra không theo luật tra) Và bổ sung vào phần 153 hỗ trợ cho quỹ tiểu phần 09 chi cho quỹ bảo vệ môi trường  Đầu tư ODA bảo vệ môi trường (VND)  Đầu tư danh nghiệp bảo vệ môi trường (VND) • NSIS/TCTK: chưa có 93 Fact Sheet 2316: Expenditure for environment protection activities • • Bộ NN: chưa có Bộ Tài nguyên môi trường: chưa có 11.Công cụ dùng để giám sát/tính toán chu kỳ dùng tính toán 12.Các tiêu bổ sung Các chuyên gia: Các tiêu bổ sung  Tỷ lệ chi cho môi trường so với tổng chi ngân sách (%)  Tỷ lệ vốn ODA cho bảo vệ môi trường so với tổng vốn ODA  Tỷ lệ đầu tư doanh nghiệp cho bảo vệ môi trường so với tổng vốn đầu tư doanh nghiệp  Đầu tư vào quản lý chất thải rắn • • • NSIS/TCTK: chưa có Bộ NN: chưa có Bộ Tài nguyên môi trường: chưa có 13.Điểm mạnh điểm yếu số/chỉ tiêu/độ tin cậy, xác, tính xác thực không xác thực 14.Những việc cần làm để cải thiện số/chỉ tiêu 94 Phụ lục 6: Các khuyến nghị Phụ lục 6: Các khuyến nghị có liên quan đến biểu mẫu báo cáo cho NSIS Bộ Tài nguyên môi trường Bộ NN Tháng 10/2007, TCTK gửi đề xuất1 biểu mẫu báo cáo cho NSIS đến Bộ Tài nguyên môi trường Bộ NN để xin ý kiến trước ban hành thức Có biễu mẫu báo cáo cho Bộ NN 10 biễu mẫu báo cáo cho Bộ Tài nguyên môi trường file Excel Hướng dẫn đính kèm theo biểu mẫu báo cáo dự thảo phục vụ cho NSIS Một dự thảo hoàn tất phê duyệt, Bộ Tài nguyên môi trường Bộ NN cần áp dụng biểu mẫu để gửi cho TCTK số liệu cần thiết cho tiêu sở thường xuyên Nội dung hướng dẫn cho biểu mẫu báo cáo có phần: (i) Mục đích tiêu, (ii) Định nghĩa phương pháp tính (iii) Nguồn số liệu TCTK yêu cầu chuyên gia rà soá khuyến nghị để cải tiến biểu mẫu báo cáo dự thảo NSIS Phần phụ lục đưa số khuyến nghị có liên quan đến biểu mẫu Cần lưu ý rằng: (a) Các khuyến nghị có liên quan đến hướng dẫn cho biểu mẫu báo cáo NSIS Biểu mẫu báo cáo xây dựng Excel để ghi chép lại số liệu xác định hướng dẫn (b) Các khuyến nghị tập trung vào vấn đề hướng dẫn đòi hỏi TCTK cần lưu ý (c) Để tiện theo dõi, khuyến nghị bôi đậm xếp theo thứ tự rà soát biểu mẫu báo cáo Các khuyến nghị cho 10 biểu mẫu báo cáo dự thảo Bộ Tài nguyên môi trường Đây số nhận xét chung cho biểu báo cáo mà TCTK đề nghị Bộ Tài nguyên môi trường áp dụng 1.1 Nhận xét chung: TCTK đề xuất 10 biểu mẫu báo cáo cho Bộ Tài nguyên môi trường Cần lưu ý hai biểu môi trường xác định NSIS (áp dụng cho Bộ Tài nguyên môi trường) không nằm danh sách biểu mẫu báo cáo mà TCTK đề xuất Các tiêu là: • Chỉ tiêu 2309 - Tỷ lệ diện tích đất bảo vệ so với tổng diện tích đất nước • Chỉ tiêu 2316 – Chi cho hoạt động bảo vệ môi trường Công văn số No.802/TCTK-PPCD, 30/10/2007, MPI/TCTK Nghị định 305/2005/QD-TTg, 24/11/2005, Thủ tướng Chính phủ việc ban hành HTCTTKQG 11 12 95 Phụ lục 6: Các khuyến nghị Chúng khuyến nghị TCTK nên đưa hai tiêu vào biểu mẫu cho Bộ Tài nguyên môi trường 1.2 Nhận xét 10 biểu mẫu báo cáo áp dụng cho Bộ Tài nguyên môi trường: 1.2.1 Nhận xét biểu 1: Biểu có tên: Biểu: 01 TNMT – B, nội dung gồm: Phương pháp tính cách ghi chép: • Cột A: Tổng diện tích đất phân loại: Tổng diện tích đất: A- Đất nông nghiệp: Đất sản xuất nông nghiệp: - Đất trồng hàng năm: + Đất trồng lúa: + Đất cỏ dùng vào chăn nuôi: + Đất trồng hàng năm khác: - Đất trồng lâu năm: + Đất trồng ăn + Đất trồng lâu năm khác: Đất lâm nghiệp: đất có rừng tự nhiên có rừng trồng - Rừng sản xuất: đất dùng cho mục đích sản xuất rừng theo qui định pháp luật bảo phát triển rừng, bao gồm rừng tự nhiên rừng trồng + Đất có rừng tự nhiên dùng cho sản xuất + Đất có rừng trồng dùng cho sản xuất + Đất khoanh nuôi phục hồi rừng + Đất trồng rừng sản xuất - Đất rừng phòng hộ: đất dành cho bảo vệ rừng - Đất rừng đặc dụng Đất nuôi trồng thuỷ sản: Đất làm muối: Đất nông nghiệp khác: B - Đất phi nông nghiệp: Đất ở: đất để xây dựng nhà - Đất nông thôn - Đất đô thị Đất chuyên dùng - Đất trụ sở quan, công trình nghiệp - Đất quốc phòng, an ninh - Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp - Đất có mục đích công cộng Đất tôn giáo Đất thờ cúng Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất sông suối mặt nước chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác 96 Phụ lục 6: Các khuyến nghị C - Đất chưa sử dụng Đất chưa sử dụng Đất đồi núi chưa sử dụng Núi đá rừng Khuyến nghị cho biểu 1: (a) Chúng tối đề xuất rằng: (i) số biểu, biểu nên có tên kèm theo thí dụ như: 01 TNMT-B: Đất (ii) biểu mã hoá theo mã số NSIS, thí dụ như, 01 TNMT-B: Đất (NSIS - 0101) (b) Phân loại đất chưa xác định rõ ràng tình trạng sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất (c) Xét góc độ thống kê, số liệu phản ánh tình trạng sử dụng đất so với mục tiêu đề ra, thí dụ có đất sử dụng cho lâm nghiệp đất có rừng che phủ Thí dụ Nghị định 18/2007/QD-TTg, 5/2/2007, chiến lược phát triển rừng giai đoạn 2006-2020, Thủ tướng có 12,61 triệu hecta rừng đến thời điểm 31/12/2005 đất sử dụng cho ngành lâm nghiệp 16,24 triệu hecta Điều có nghĩa đến cuối năm 2005, có 77,46% đất có rừng (d) Một vấn đề khác tổng diện tích đất tự nhiên xác định cho giai đoạn năm nhằm ước tính tỷ lệ sử dụng đất Thí dụ định 57/2006/QH11, 29/6/2006 Quốc Hội kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006-2010, tổng diện tích Việt Nam 33.121.160 đất nông nghiệp 16.219.950 ha, đất phi nông nghiệp 4.021.380 đất chưa sử dụng 2.879.830 D – Đất có mặt nước ven biển : Đất mặt nước ven biển nuôi trồng thuỷ sản Đất mặt nước ven biển có rừng ngập mặn Đất mặt nước ven biển có mục đích khác Khuyến nghị cho biểu 1: (e) Cần đưa thêm tiêu diện tích biển thuộc khu kinh tế đặc biệt Việt Nam Biển Đông Theo Luật biên giới quốc gia ( ban hành 17/6/2006), biên giới biển định nghĩa (i) đường sở biển từ bãi biển đến điểm xác định biển; (ii) dài 12 dặm ãnh hải Việt Nam, (iii) dài 24 dặm ranh giới phía ngoài; (iv) 200 dặm khu vực kinh tế đặc biệt (f) Định nghĩa đất đưa phần nước biển dọc bãi biển cần xác định: cách bãi biển bao xa? Trong Nghị định 123/2006/ND-CP, 27/10/2006 đánh bắt biển Việt Nam, phủ xác định vùng biển gần bờ rộng m so với bãi biển (g) TCTK bố trí gặp gỡ với Bộ Tài nguyên môi trường Uỷ ban biên giới quốc gia Bộ Ngoại giao để thảo luận phạm vi biên giới biển Việt Nam Chức tổ chức Uỷ ban biên giới quốc gia xác định Nghị định 126/2007/QD-TTg, 1/8/2007 Thủ tướng Chính phủ (h) Khu vực ngập mặn cần chia thành khu vực gần biển để tính tỷ lệ rừng ngập mặn so với diện tích khu vực gần bờ [làm rõ?] • • Cột 1: số liệu diện tích đất phân theo loại đất đến ngày 31/12 hàng năm Cột 2: số liệu diện tích đất dành cho khu vực tư nhân tổ chức Nguồn số liệu: Bộ Tài nguyên môi trường 97 Phụ lục 6: Các khuyến nghị 1.2 Nhận xét biểu 2: Biểu có nhan đề: Biểu 02 TNMT-B: Hiện trạng sử dụng đất chia theo tỉnh/thành phố Khuyến nghị: biểu 1.2.3 Nhận xét biểu 3: Biểu 03 TNMT – B: số năng, lượng mưa, độ ẩm không khí, nhiệt độ không khí (NSIS 0102) Khuyến nghị: (a) Mã số NSIS tiêu nên đính kèm là: NSIS 0102 (b) Đồng ý với nội dung (c) Các trạm quan sát cần cho biết tên địa điểm vĩ độ 1.2.4 Nhận xét biểu 4: Biểu có tên nội dung sau: Biểu 04 TNMT – B: Mực nước lưu lượng nước số sông Khuyến nghị: (a) Mã số cần kèm NSIS 0103 (b) Chúng đề xuất cần có trạm quan sát sông, thượng nguồn hạ nguồn Điều giúp ta nghiên cứu sống sông (c) Mực nước kiểm tra hàng tháng (d) Số liệu lịch sử cần có để biết xu hướng (thí dụ năm) 1.2.5 Nhận xét biểu 5: Tên biểu: Biểu 05 TNMT – B: Hàm lượng chất độc hại không khí 1- Mục đích: thu thập số liệu hàm lượng chất độc hại không khí để đánh giá mức độ ô nhiễm tác động sức khoẻ người 2- Định nghĩa and phương pháp tính: 2.1- Định nghĩa: • Nitric oxide (NO) • Sulphur dioxide (SO2) • Carbon monoxide (CO) • Carbon Dioxide (CO2) • PM (Bụi) • Pn 2.2- Phương pháp tính: Kiểm tra trực tiếp từ trạm quan sát 3- Nguồn số liệu: VEPA/Bộ Tài nguyên môi trường Khuyến nghị: (a) Mã số cần kèm: (NSIS 2304) (b) Cần đưa đơn vị tính mg/m3 (c) Các trạm quan sát cần đặt nơi (có tên vĩ độ) phản ánh điểm bị ô nhiễm (khu công nghiệp, thành phố lớn) 98 Phụ lục 6: Các khuyến nghị (d) Cần đưa số liệu tiêu chuẩn quốc gia cạnh số liệu hành để so sánh 1.2.6 Nhận xét biểu 6: Biểu 06 TNMT – B: Hàm lượng chất độc hại nước mặt Định nghĩa: - BOD Sulphur dioxide (SO2) N-NH4+ Nitrogen Dioxide (NO2) Chất rắn lơn lửng Kim loại nặng Vi khuẩn hình que Ghi chép biểu theo cột: - Cột 1: BOD5 in air - Cột 2: NH4+ in air - Cột 3: NO2 in air - Cột 4: Chất rắn lơn lửng - Cột 5: Kim loại nặng không khí - Cột 6: Vi khuẩn hình que Khuyến nghị: (a) Mã số cần kèm: (NSIS 2305) (b) Chưa có cột cho chất SO2 đề cập đến định nghĩa Cần bổ sung cột vào Excel (c) Có lỗi cột ghi chép chất ô nhiễm không khí Chúng nước mặt 1.2.7 Nhận xét biểu 7: Biểu 07 TNMT – B: Cường độ tiếng ồn độ rung tạo khu công nghiệp khu tập trung dân cư Khuyến nghị: • Mã số cần kèm: (NSIS 2307) 1.2.8 Nhận xét biểu 8: Biểu 08 TNMT – B: Số vụ dầu tràn hoá chất độc hại biển, diện tích bị ảnh hưởng Khuyến nghị: (a) Mã số cần kèm: (NSIS 2306) (b) Cần ghi chép số vụ dầu tràn hoá chất độc hại nước (sông, hồ) (c) Diện tích bị ảnh hưởng (cột 6) có đơn vị tính km2 km (dọc theo bờ biển sông) 99 Phụ lục 6: Các khuyến nghị 1.2.9 Nhận xét biểu 9: Biểu 09 TNMT – B: Tỷ lệ khu đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất xử lý nước thải, chất thải rắn qua nhà máy xử lý trung tâm tiêu chuẩn qui định Định nghĩa: • Nước thải • Chất thải rắn Khuyến nghị: • Mã số cần kèm: (NSIS 2311) 1.2.10 Nhận xét Biểu 10: Biểu 10 có tiêu môi trường xác định NSIS sau: Biểu 10 TNMT – B: Tỷ lệ chất thải nguy hại, nước thải, , khí thải, chất thải rắn xử lý đạt tiêu chuẩn Định nghĩa • Nước thải từ sinh hoạt, cộng đồng, sản xuất nông nghiệp công nghiệp • Chất thải rắn bao gồm chất thải nguy hại từ nhà bếp, sản xuất nông ngghiệp, thương mại công nghiệp • Khí thải: từ động Khuyến nghị: • Mã số cần kèm: NSIS 2312, 2313, 2314, 2415 • Chúng khuyến nghị biểu cần chia tthanhf biểu riêng xác định NSIS • Không có cột số liệu tỷ lệ chất thải nguy hại xử lý đạt tiêu chuẩn qui định • Phương pháp ước tính khối lượng khí thải số lượng khí thải xử lý cần giải thích chi tiết Các khuyến nghị biểu báo cáo Bộ NN 2.1 Nhận xét Biểu 1: Nội dung bao gồm Biểu 01 NN&PTNT – B: Diện tích rừng trồng Bảo vệ rừng trồng I Diện tích rừng trồng năm đầu năm thứ hai • Rừng sản xuất • Rừng phòng hộ • Rừng chuyên dụng II Bảo vệ rừng trồng năm thứ 3, III Diện tích rừng tái sinh 100 Phụ lục 6: Các khuyến nghị Khuyến nghị: • Mã số cần kèm: NSIS 0912 2.2 Nhận xét biểu 2: Biểu 02 NN&PTNT – B: Sản phẩm gỗ lâm sản Khuyến nghị: • Mã số cần kèm: NSIS 0913 2.3 Nhận xét biểu 3: Biểu 03 NN&PTNT – B: Tỷ lệ diện tích đất có rừng bao phủ tỷ lệ rừng chuyên dụng bảo tồn Định nghĩa: • Tỷ lệ diện tích đất có rừng bao phủ tỷ lệ rừng so với tổng diện tích đất tự nhiên • Diện tích rừng đặc dụng laf rừng bảo vệ Phương pháp ước tính: Tỷ lệ đất có rừng che phủ (%) = Diện tích rừng có (ha) Tổng diện tích đất tự nhiên (ha) Tỷ lệ rừng chuyên dụng bảo tồn = (%) x 100 Diện tích rừng chuyên dụng bảo tồn x 100 Diện tích rừng chuyên dụng Khuyến nghị : (a) Biểu có tiêu NSIS (b) Mã số cần kèm: NSIS 2301, 2308 (c) Chúng khuyến nghị cần tách biểu thành hai tiêu xavsc định NSIS: 2301 – tỷ lệ đất có rừng che phủ 2308 - Tỷ lệ rừng chuyên dụng bảo tồn (d) Tỷ lệ diện tích đất có rừng che phủ nên tách thành ba số liệu:  Tỷ lệ diện tích đất có rừng chuyên dụng che phủ  Tỷ lệ diện tích đất có rừng phòng hộ che phủ  Tỷ lệ diện tích đất có rừnhg sản xuất che phủ (e) Định nghĩa tỷ lệ rừng chuyên dụng bảo tồn không xác Chúng khuyến nghị Rừng chuyên dụng bảo tồn “Rừng chuyên dụng có Ban quản lý.” 101 Phụ lục 6: Các khuyến nghị 2.4 Nhận xét biểu 4: Biểu 04 NN&PTNT – B: Diện tích rừng bị cháy, bị chặt phá bị hoạt động khác người phá hoại (NSIS 2302) Định nghĩa: • Diện tích rừng bị cháy diện tích rừng bị cháy phục hồi nữa, không bao gồm diện tích cỏ bị cháy diện tích rừng giá trị kinh tế • Diện tích rừng bị chặt phá diện tích rừng bị chặt phá bất hợp pháp Phương pháp ước tính: • Số vụ cháy rừng • Diện tích rừng bị cháy (rừng sản xuất, phòng hộ, chuyên dụng) • Giá trị thiệt hại rừng bị cháy = Diện tích rừng bị cháy x giá trị 1ha rừng • Số vụ vi phạm pháp luật bảo vệ rừng • Diện tích rừng bị chặt phá bất hợp pháp (rừng sản xuất, phòng hộ, chuyên dụng) • Giá trị thiệt hại rừng bị chặt phá bất hợp pháp = Diện tích rừng bị chặt phá bất hợp pháp x giá trị 1ha rừng Khuyến nghị: (a) Mã số cần kèm: NSIS 2302 (b) Diện tích đồng cỏ diện tích rừng giá trị kinh tế bị ảnh hưởng cháy rừng cần đưa vào tất loại rừng có giá trị thương mại phi thương mại (c) Các tiêu cấu thành nên số:  Tỷ lệ diện tích bị ảnh hưởng so với tổng diện tích đất rừng  Diện tích bị chặt phá so với tổng diện tích đất rừng  Diện tích bị phá hoại hoạt động người so với tổng diện tích đất rừng 2.5 Nhận xét biểu 5: Biểu 05 NN&PTNT – B: Số vụ thiên tai thiệt hại tài sản Định nghĩa: 102 Phụ lục 6: Các khuyến nghị • Cột 1: Số vụ thiên tai • Cột 2: Tổng tài sản bị thiệt hại VND • Cột 3: Số nhà bị sập đổ, trôi • Cột 4: Số nhà bị tốc mái, sạt lở • Cột 5: Số phòng học bị sập đổ, trôi • Cột 6: Diện tích lúa bị trắng • Cột 7: Diện tích loại hoa màu bị trắng • Cột 8: Chiều dài đoạn đê bị sạt lở, bị vỡ, bị trôi Khuyến nghị: (a) Mã số cần kèm: NSIS 2303 (b) Cần ghi chép lại loại thiên tai bão, lụt… 2.6 Nhận xét biểu 6: Biểu 06 NN&PTNT – B: Số vụ thiên tai thiệt hại người Number Định nghĩa: • Cột 1: Số vụ thiên tai • Cột 2: Số người chết • Cột 3: Số người chết nữ • Cột 4: Số người chết trẻ em • Cột 5: Số người bị tích • Cột 6: Số người bị tích nữ • Cột 7: Số người bị tích trẻ em • Cột 8: Số người bị thương • Cột 9: Số người bị thương nữ • Cột 10: Số người bị thương trẻ em Khuyến nghị: (a) Mã số cần kèm: NSIS 2303 (b) Biểu 05 06 gộp lại thành biểu (c) Trong NSIS, số người bị ảnh hưởng chia chi tiết (phụ nữ, trẻ em) không cần thiết 103