PHÒNG GIÁO DỤC ĐAM RÔNG TRƯỜNG THCS ĐẠ M’RÔNG ( DỰ THẢO ) CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Đạ M’Rông, ngày tháng năm 2008 QUY CHẾ chi tiêu nội bộ, quản lý và sử dụng tài sản công của cơ quan thực hiện chế độ tự chủ CHƯƠNG I : NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Việc thực hiện khoán biên chế và kinh phí hoạt động đối với đơn vò được đảm bảo các mục đích, yêu cầu sau: - Tạo cho đơn vò chủ động trong việc sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính một cách hợp lý nhất để hoàn thành chức năng quản lý sự nghiệp giáo dục. - Chủ động trong việc sử dụng kinh phí, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; hiện đại hoá công tác quản lý về chuyên môn, nghiệp vụ, nâng cao hiệu quả chất lượng công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ và thanh tra chuyên ngành. - Thực hiện công khai, dân chủ trong cơ quan đơn vò theo quy đònh của pháp luật, đảm bảo quyên lợi hợp pháp, chính đáng cho cán bộ công chức. Điều 2. Việc khoán chi của đơn vò được tuân thủ theo những nguyên tắc sau: - Chi đúng đối tượng - Chi hợp lý, có hiệu quả theo từng nội dung công việc. - Chi đúng chính sách, đúng chế độ, phải đảm bảo đủ hoá đơn và chứng từ hợp pháp - Đảm bảo thu nhập cho cán bộ công chức. - Sử dụng tài sản công đúng mục đích. CHƯƠNG II : NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 3. Căn cứ để khoán chi là: - Tổng số CBCNV được UBND huyện giao: 31 trong đó BC 10, HĐ 21 - Chế độ quản lý tài chính hiện hành, chế độ kinh phí được UBND huyện giao hàng năm, kinh phí được bổ sung và kinh phí được trích theo quy đònh riêng của từng ngành. Điều 4. Kinh phí giao khoán cho đơn vò được chi cho các nội dung sau: 1/ Chi cho con người 1 a. Tiền lương và các khoản phụ cấp - Chi lương hàng tháng cho CB – GV – CNV theo ngạch bậc lương của từng người theo thang bảng lương hiện hành. + ( Hệ số lương + các khoản phụ cấp ) * mức lương tối thiểu do Nhà nước quy đònh. - BHXH, BHYT, KPCĐ bao gồm: + ( Hệ số lương +các khoản phụ cấp ) * mức lương tối thiểu * tỷ lệ % do Nhà nước quy đònh. - Phụ cấp dạy kê, treo làm thêm giờ: Mọi CBGV phải có trách nhiệm hoàn thành công việc được giao theo quy đònh, trường hợp đặc biệt theo yêu cầu của lãnh đạo cần dạy làm thêm ngoài giờ quy đònh, ngày lễ, chủ nhật thì sẽ bố trí nghỉ bù. Nếu không thể giải quyết nghỉ bù mới trả lương làm thêm giờ theo chế độ quy đònh tại Thông tư số 08/2005/TTLT – BNV – BTC ngày 05/01/2005. Cụ thể: + ( Hệ số lương + PCCV + PCKV ) * mức lương tối thiểu do Nhà nước quy đònh * số giờ làm thêm (có bảng theo dõi ) * hệ số tăng thêm. + Tăng treo, dạy kê: ( Hệ số lương + KV + CV )* mức lương tối thiểu/86 * 150% + Tiền lương làm thêm giờ được thanh toán tối đa không quá 200 giờ / người/ năm. b. Chi khen thưởng và phúc lợi - Chi khen thưởng: Căn cứ mức độ hoàn thành nhiệm vụ, kết quả bình bầu của tập thể, Thủ trưởng đơn vò quyết đònh mức chi khen thưởng CBCC trong đơn vò nhưng không vượt quá quy đònh của Nhà nước. - Chi phúc lợi: Chi cho CBCC nhân các ngày lễ, tết, chi thăm hỏi, hiếu hỷ và các khoản phúc lợi khác . Căn cứ vào điều kiện của nhà trường từng năm và thống nhất với Công đoàn để thống nhất mức chi. - Chế độ tàu xe nghỉ phép hàng năm: Chi cho CBCC nhân các ngày lễ, tết, chi thăm hỏi, hiếu hỷ và các khoản phúc lợi khác. Mức chi cụ thể do Thủ trưởng đơn vò quyết đònh sau khi thống nhất với Công đoàn cơ quan. c. Chi hỗ trợ cán bộ đi học - CBCC đi học được thanh toán theo mức tại thông tư 79/2005/TT – BTC ngày 15/09/2005 của Bộ Tài chính V/v Hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước như thanh toán tiền học phí, tiền xe đi lại một lần, tiền gửi xe, tiền ăn và tiền hỗ trợ theo quy đònh, không thanh toán theo chế độ công các phí. 2. Chi cho các hoạt động a. Thanh toán dòch vụ công cộng - Chi tiền điện : 30kwh/lớp/tháng - Điện, nước: Khi ra về yêu cầu cán bộ công chức phải tắt máy các thiết bò sử dụng điện như: máy vi tính, đèn thắp sáng . . . 2 - Sử dụng văn phòng phẩm: phát bằng tiền theo chế độ hiện hành cho cán bộ công chức . Mức sử dụng văn phòng phẩm của văn phòng trong đơn vò bao gồm giấy bút, sổ, kẹp giấy sử dụng chung cho công tác chuyên môn, mực máy in thay bình quân 3 lần/năm. Văn phòng phẩm thanh toán theo đònh mức được duyệt, giấy in, . . . Giao cho các cán bộ đầu mối chuyên môn lập giấy báo in ấn duyệt trước khi đưa văn thư in ấn. Thanh toán cụ thể đúng quy đònh theo chế độ Tài chính, có trách nhiệm theo dõi việc quản lý, sử dụng văn phòng phẩm, công cụ dụng cụ . . . của từng bộ phận trên tinh thần tiết kiệm hiệu quả. Thanh toán theo tháng. b. Chi Thông tin tuyên truyền, liên lạc - Điện thoại của trường: Các máy gọi nội hạt, nội tỉnh để công tác. Không thanh toán các cuộc điện thoại sử dụng vào mục đích riêng. Nếu cá nhân nào gọi đường dài để liên hệ công tác thì phải đăng ký. Mức chi không quá 70.000đ/ tháng cả nội tỉnh và liên tỉnh. - Báo chí: Đặt báo bao gồm nhân dân, báo Lân Đồng, giáo dục thời đại và báo đội. Đònh mức chi 100.000đ/ tháng. c. Chi hội nghò: - Thực hiện theo thông tư 118/2004/TT – BTC ngày 08/12/2004 của Bộ Tài chính. Khi tổ chức hội nghò, tập huấn đơn vò bố trí thời gian, in sao giấy mời, thành phần, nội dung cụ thể, danh sách cán bộ dự hội nghò nhằm đảm bảo mang lại hiệu quả. - Các hội nghò của trường được tổ chức gồm: khai giảng năm học mới, hội nghò CNVC, ngày nhà giáo Việt Nam, sơ kết HKI, Tổng kết năm học (Tuỳ mỗi hội nghò chi theo ). d.Chi công tác phí : - Chi phụ cấp công tác phí, chi tiền tàu xe, thuê chỗ ở: thực hiện chế độ công tác phí theo Thông tư 118/2004/TT – BTC ngày 08/12/2004 của Bộ Tài chính. - Chi trả công tác phí cho CB – GV – CNV trong trường được thực hiện bằng hình thức đi công tác lần nào thì thanh toán lần đó.Cụ thể: + Công tác trong tỉnh nghỉ lại qua đêm lấy phiếu nhà nghỉ và thanh toán không quá 80.000đ/ 1 đêm. e. Chi nghiệp vụ chuyên môn - Tổ khối trưởng của các lớp lập dự trù kinh phí để hoạt động cho từng khối học thanh quyết toán theo đúng chế độ quy chế chuyên môn của từng bậc học. - Chi bồi dõng công tác kiểm kê tài sản, vật tư trang thiết bò chuyên ngành: theo đònh kỳ hàng năm phục vụ công tác quyết toán và quản lý. Mức chi bồi dưỡng từ 50.000đ/ người/ngày. Thời gian kiểm kê tối đa không quá 05 ngày làm việc. - Chi bồi dưỡng công tác xây dựng dự toán và quyết toán NSNN: Đối tượng, mức chi bồi dưỡng, thời gian: thực hiện theo quý, năm Ngân sách: thời gian 3 theo quý không quá 03 ngày và QT năm không quá 7 ngày, mức bồi dưỡng không quá 50.000đ/người/ngày. g. Các khoản chi khác - Chi các khoản phí lệ phí: chi theo thực tế, có chứng từ đầy đủ và hợp pháp - Chi tiếp khách: Tổ chức tiếp khách trên tinh thần tiết kiệm tối đa. Đònh mức tiếp khách tối đa mỗi tháng không quá 250.000đ/ tháng.( Không đặt thành tiền lệ tháng nào cũng có khoản này ) CHƯƠNG III : QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG TÀI SẢN CÔNG Điều 5. Việc sử dụng Tài sản. - Đối với máy tính và các thiết bò: không được tự động tháo ráp, tự sửa chữa hoặc cài đặt các chương trình không phục vụ công tác chuyên môn. Các cá nhân phải có ý thức bảo vệ tài sản chung của cơ quan. Cá nhân trong đơn vò phải có trách nhiệm bảo quản TS mình được giao sử dụng có hiệu quả không để hư hỏng xuống cấp. Điều 6: Việc mua sắm, sửa chữa và nhượng bán Tài sản. - Về nguyên tắc chỉ mua những tài sản phục vụ hoạt động chuyên môn. Nếu có mua phải tuân thủ đúng quy trình về mua sắm trang thiết bò tài sản: như chào hàng cạnh tranh, đấu thầu mua sắm công khai . . . Việc bảo trì máy móc trang thiết bò theo đònh kỳ. - Sửa chữa thường xuyên tài sản: hiệu trưởng, kế toán, ban thanh tra nhân dân thành lập hội đồng đánh giá TS, căn cứ mức độ hư hỏng lập báo cáo xây dựng kế hoạch sửa chữa trình cơ quan chủ quản, giao cho các cá nhân của từng bộ phận quản lý trực tiếp và chòu trách nhiệm đề xuất vấn đề hư hỏng liên quan đến tài sản công. Nếu hư hỏng phải sữa chữa phải lập hồ sơ đầy đủ theo quy đònh. - Máy vi tính chỉ dùng cho những người được lãnh đạo đơn vò giao trách nhiệm sử dụng, quản lý in ấn tài liệu phục vụ chuyên môn trong đơn vò, tuyệt đối không được in ấn cho các đối tượng bên ngoài cơ quan. - Đối với máy vi tính: Hiện tại trường có 3 máy vi tính và 02 máy in. - Kiểm kê, điều động, nhượng bán, thanh lý TS công phải thực hiện theo đúng quy đònh hiện hành của Nhà nước CHƯƠNG IV : SỬ DỤNG KINH PHÍ TỰ CHỦ CỦA CƠ QUAN Điều 7. Kinh phí tự chủ của cơ quan gồm: - Kinh phí tự chủ do ngân sách Nhà nước cấp hàng năm - Tất cả các khoản thu khác do thực hiện nhiệm vụ của cơ quan được phép thu theo quy đònh. Điều 8: Sử dụng các khoản thu của cơ quan: 4 Tất cả các khoản thu do thực hiện nhiệm vụ của cơ quan được phép thu theo quy đònh của Pháp luật, sau khi trích nộp ngân sách theo đúng chế độ quy đònh, phần được giữ lại phải nộp toàn bộ vào tài khoản tiền gửi của cơ quan mở tại kho bạc Nhà nước và được sử dụng như sau: - Dùng 40% để bổ sung nguồn làm lương theo quy đònh của Chính phủ hoặc bổ sung kinh phí hoạt động cảu cơ quan. - Còn lại 60% dùng để chi phục vụ cho những người trực tiếp hoặc gián tiếp thực hiện công tác có liên quan đến hoạt động nghiệp vụ có thu sau khi đề xuất trình thủ trưởng cơ quan phê duyệt và thực hiện theo quy đònh. Điều 9. Sử dụng khoản kinh phí tự chủ tiết kiệm được. Căn cứ vào khả năng tiết kiệm được của năm, đơn vò sẽ trả thu nhập cho cán bộ, công chức. Nhưng tối đa không quá 1.0 lần so với mức tiền lương cấp bậc, chức vụ do Nhà nước quy đònh. CHƯƠNG IV : CÁC BIỆN PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ KIẾN NGHỊ Điều 10. Các biện pháp tổ chức thực hiện quy chế chi tiêu nội bộ - Khai thác, huy động tối đa mọi nguồn thu từ cá nhân đóng góp hoặc từ các tổ chức, doanh nghiệp để làm quỹ hoạt động của đơn vò. - Xây dựng đònh mức chi: Đònh mức chi phải được đưa ra bàn bạc trên cơ sở công khai, mang tính dân chủ giữa thủ trưởng và CBCC trong cơ quan để đi đến thống nhất, xây dựng một đònh mức chi phù hợp, tiết kiệm và quan trọng nhất theo đúng luật NSNN. - Đối với các khoản đơn vò đã khoán như: sử dụng văn phòng phẩm, điện thoại khi sử dụng vượt mức khoán cụ thể như: + Văn phòng phẩm cá nhân nào sử dụng cao hơn mức khoán thì trừ vào khoản thu nhập tăng thêm của cá nhân đó. + Điện thoại tính cước phí điện thoại đường dài ( sử dụng việc cá nhân ) của cá nhân nào gọi thì thu tiền của cá nhân đó. Quy chế chi tiêu nội bộ của trường THCS Đạ M’rông đã được toàn thể CBCC thảo luận và đi đến thống nhất. Đề nghò các bộ phận chuyên môn, các cá nhân trong đơn vò thực hiện./. Đại Diện Tổ Chức Công Đoàn HIỆU TRƯỞNG 5 . động trong việc sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính một cách hợp lý nhất để hoàn thành chức năng quản lý sự nghiệp giáo dục. - Chủ động trong. ngành. - Thực hiện công khai, dân chủ trong cơ quan đơn vò theo quy đònh của pháp luật, đảm bảo quyên lợi hợp pháp, chính đáng cho cán bộ công chức. Điều