Quy hoạch phát triển nông lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn 2030 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NÔNG LÂM NGHIỆP, THUỶ SẢN TỈNH VĨNH PHÚC ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN 2030 ĐẶT VẤN ĐỀ I TÍNH CẤP THIẾT Vĩnh Phúc tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, liền kề với thủ đô Hà Nội Sau tái lập tỉnh vào năm 1997, Vĩnh Phúc Trang Quy hoạch phát triển nông lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn 2030 địa phương có tốc độ tăng trưởng GDP trung bình năm cao nước, thời kỳ 1998-2000 đạt 18,12% Giai đoạn 2001-2005 tăng trưởng GDP đạt 15,02%, giai đoạn 2006 – 2010 đạt 17,4% Nhìn chung, tốc độ tăng trưởng đạt mức cao số tỉnh Đồng sông Hồng Vùng Kinh tế trọng điểm phía Bắc, tăng gấp lần so với trung bình nước Để đảm bảo phát triển bền vững, tỉnh xác định hướng đắn lấy phát triển công nghiệp dịch vụ để đầu tư trở lại cho nông nghiệp, huy động nguồn vốn đầu tư phát triển sản xuất xây dựng sở hạ tầng nông nghiệp nông thôn Nhờ sản xuất nông nghiệp tỉnh có bước tăng trưởng cao, GDP nông nghiệp tăng bình quân 6,4% giai đoạn 2001-2005, giai đoạn 20062010 đạt 5,60%, diện mạo nông thôn có nhiều đổi Năm 2008 tỉnh thực nghị số 15/2008/QH12 ngày 29/5 Quốc hội việc điều chỉnh địa giới hành thành phố Hà Nội số tỉnh có liên quan, toàn diện tích huyện Mê Linh sát nhập vào thành phố Hà Nội nên diện tích tỉnh giảm từ 1.372,44 km xuống 1.231,76 km2 Quá trình công nghiệp hoá, đô thị hoá diễn nhanh đặt vấn đề như: Việc xếp bố trí lại không gian phát triển vùng phát triển sản xuất nông nghiệp, phân bố lại dân cư ngành nghề nông thôn chưa hiệu bền vững Đô thị hoá công nghiệp hoá giai đoạn xu hướng tất yếu làm giảm diện tích đất sản xuất nông nghiệp, cần thiết phải xếp, bố trí lại cấu sản xuất ngành, dân cư phát triển ngành nghề phi nông nghiệp nông thôn nhằm thu hút lao động, tạo việc làm ổn định cho lao động khu vực nông thôn Nhu cầu tiêu dùng nông sản thực phẩm có chất lượng cao, an toàn dân cư đô thị nói riêng cộng đồng dân cư nói chung ngày lớn, sản xuất nông nghiệp Vĩnh Phúc chưa thực tạo nhiều đổi công nghệ sản xuất quản lý, chưa hình thành nhiều vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao, an toàn Trang Quy hoạch phát triển nông lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn 2030 Quá trình đô thị hoá công nghiệp hoá tạo tác động tiêu cực cho sản xuất môi trường, đặc biệt chất thải công nghiệp, chất thải sinh hoạt đô thị tác động trực tiếp lên nguồn nước, đất đai khu vực nông thôn, an toàn vệ sinh thực phẩm sản phẩm nông nghiệp bị đe doạ Kinh tế tăng trưởng nhanh chưa tương xứng với tiềm năng, cấu nội ngành nông - lâm nghiệp - thuỷ sản chuyển dịch chậm, chất lượng sức cạnh tranh số mặt hàng nông sản thấp Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nhiều bất cập chưa theo kịp tốc độ tăng trưởng kinh tế, chất lượng nguồn nhân lực thấp so với yêu cầu phát triển nông nghiệp nông thôn Tình trạng thừa lao động, thiếu việc làm phổ biến Đời sống nông dân cải thiện nhiều khó khăn Khoảng cách giàu nghèo nông thôn thành thị, nông dân nhóm dân cư khác có chiều hướng gia tăng Trong nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X chiến lược phát triển kinh tế – xã hội xác định năm 2020 dự báo mốc thời gian quan trọng để Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Định hướng tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 20 kỷ XXI mốc thời gian đủ để tạo dựng hạ tầng kinh tế kỹ thuật đưa Vĩnh Phúc trở thành thành phố có công nghiệp dịch vụ phát triển, nông nghiệp - nông thôn cần phát triển xứng tầm với phát triển công nghiệp dịch vụ Do vậy, cần thiết phải xây dựng “Quy hoạch phát triển nông, lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn 2030” nhằm khai thác, sử dụng hiệu nguồn lực, đưa nông nghiệp tỉnh bước phát triển bền vững, hoà nhập với xu hướng phát triển chung vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ nước II NHỮNG CĂN CỨ LẬP DỰ ÁN Nghị 26/NQ/TW ngày 25 tháng năm 2008 Ban chấp hành Trung ương khoá X nông nghiệp, nông dân, nông thôn Trang Quy hoạch phát triển nông lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn 2030 Nghị số 24/2008/NQ-CP ngày 28 tháng 10 năm 2008 Chính phủ ban hành chương trình hành động thực Nghị hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá X nông nghiệp, nông dân, nông thôn Nghị số 03/NQ- TW ngày 27 tháng 12 năm 2006 Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc phát triển nông nghiệp, nông thôn, nâng cao đời sống nông dân giai đoạn 2006-2010, định hướng 2020 Nghị số 15/2008/QH12 ngày 29 tháng năm 2008 việc điều chỉnh địa giới hành thành phố Hà Nội số tỉnh có liên quan Quyết định số 2201/QĐ-CT ngày 17/7/2009 UBND tỉnh Vĩnh Phúc phê duyệt đề cương dự toán kinh phí xây dựng dự án quy hoạch phát triển ngành nông, lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Nghị số 15/2006/NĐ - CP ngày 16 tháng năm 2006 Chính phủ việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 kế hoạch sử dụng đất năm (2006-2010) tỉnh Vĩnh Phúc Quyết định số 150/2005/QĐ-TTg ngày 20 tháng năm 2005 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch chuyển đổi cấu sản xuất nông, lâm nghiệp, thuỷ sản nước đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020 Quyết định số 10/2008/QĐ-TTg chiến lược phát triển chăn nuôi đến năm 2030 Quyết định số 490/QĐ - TTg ngày tháng năm 2008 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch xây dựng vùng thủ đô đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2050 10 Quyết định số 391/QĐ - TTg kiểm kê rà soát thực trạng việc quản lý quy hoạch kế hoạch sử dụng đất năm 2006-2010 địa bàn nước, rà soát kiểm tra thực trạng công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp năm 2006 -2010 nói chung đất trồng lúa nước nói riêng 11 Dự thảo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn 2030 Trang Quy hoạch phát triển nông lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn 2030 12 Các quy hoạch phát triển ngành giao thông, công nghiệp, đô thị, văn hoá thể thao, du lịch tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn 2030 13 Quy hoạch chung xây dựng đô thị tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030, tầm nhìn 2050 14 Các nghị HĐND để cụ thể hoá NQ03 III MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU, PHẠM VI CỦA DỰ ÁN Mục đích, yêu cầu dự án - Xây dựng quy hoạch phát triển nông, lâm nghiệp, thủy sản tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn 2030, đáp ứng mục tiêu phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hoá, an toàn, chất lượng sản phẩm ngày cao theo xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế, phục vụ chương trình phát triển kinh tế – xã hội tỉnh nước, đồng thời trì phát triển cảnh quan môi trường cho phát triển bền vững nâng cao chất lượng sống người dân - Quy hoạch phải dựa phân tích, đánh giá khách quan, có sở khoa học thực tiễn tiềm năng, lợi thế, hạn chế vấn đề nảy sinh trình phát triển kinh tế – xã hội tỉnh Phân tích cấu kinh tế mối quan hệ tác động lẫn sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản ngành kinh tế khác trình đô thị hoá Xây dựng tầm nhìn phát triển nông, lâm nghiệp, thủy sản tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030, sở nghiên cứu, phân tích luận đưa ra, xây dựng phương án quy hoạch nông, lâm nghiệp, thủy sản, lựa chọn phương án phù hợp với quy hoạch tổng thể kinh tế – xã hội tỉnh, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ chiến lược phát triển nông nghiệp nước - Quy hoạch nông, lâm nghiệp, thủy sản đề cập toàn diện đến tăng trưởng kinh tế ngành, cấu ngành, phát triển sản xuất quy hoạch lãnh thổ ngành Các lĩnh vực dựa trụ cột phát triển kinh tế, phát triển xã hội nông thôn bảo vệ môi trường sinh thái - Quy hoạch yêu cầu luận chứng lựa chọn ngành, loại sản phẩm, lĩnh vực then chốt sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản với điều chỉnh hợp lý quy mô, phân bố không gian phân bố nguồn lực, để tạo thay đổi cho sản xuất thời kỳ, địa Trang Quy hoạch phát triển nông lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn 2030 bàn sản xuất theo hướng phấn đấu đến năm 2015 Vĩnh Phúc có tiêu chí tỉnh công nghiệp năm 2020 thành phố Vĩnh Phúc - Đề xuất hệ thống chế sách, giải pháp có tính khả thi, hiệu thiết thực - Xác định chương trình trọng điểm, danh mục dự án ưu tiên gắn với mục tiêu phát triển giai đoạn, để có sở tổ chức triển khai thực kế hoạch khả thi có hiệu - Quy hoạch phát triển nông, lâm nghiệp, thủy sản giai đoạn 2010 - 2020 định hướng đến 2030 Trong bước tính cho thời kỳ 2011-2015, 2016-2020 tầm nhìn 2030 Phạm vi nghiên cứu dự án - Dự án giới hạn phạm vi tổng thể ngành nông nghiệp, bao gồm: nông nghiệp, lâm nghiệp thuỷ sản - Báo cáo quy hoạch rà soát đánh giá mối quan hệ tỉnh Vĩnh Phúc với tỉnh vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ để có sở phân tích đánh giá mối liên quan tác động qua lại - Số liệu trạng thu thập, nghiên cứu, đánh giá cho thời kỳ 20012010; thông tin dự báo tự nhiên, kinh tế – xã hội bố trí quy hoạch nông, lâm nghiệp, thủy sản tỉnh Vĩnh Phúc tính toán đến năm 2020 tầm nhìn 2030 - Quy hoạch thuỷ lợi, công nghiệp chế biến, quy hoạch nông thôn có quy hoạch riêng theo tiêu chuẩn ngành Trong phạm vi quy hoạch tổng hợp mức độ khái quát dựa nghiên cứu có Xây dựng quy hoạch phát triển nông, lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn 2030, đáp ứng mục tiêu phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hoá an toàn, chất lượng sản phẩm ngày cao theo xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế phục vụ chương trình phát triển kinh tế – xã hội tỉnh nước, đồng thời trì phát triển cảnh quan môi trường cho phát triển bền vững nâng cao chất lượng sống người dân Trang Quy hoạch phát triển nông lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn 2030 PHẦN THỨ NHẤT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NÔNG, LÂM NGHIỆP, THUỶ SẢN TỈNH VĨNH PHÚC I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN Vị trí địa lý kinh tế Vĩnh Phúc tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, phía Bắc giáp tỉnh Thái Nguyên Tuyên Quang, phía Tây giáp Phú Thọ, phía Đông phía Nam giáp thủ đô Hà Nội Tỉnh Vĩnh Phúc có đơn vị hành gồm: Thành phố Vĩnh Yên, thị xã Phúc Yên, huyện Lập Thạch, Bình Xuyên, Sông Lô, Tam Dương, Tam Đảo, Vĩnh Tường Yên Lạc với diện tích tự nhiên 1.231,76km2, dân số trung bình đến ngày 31/12/2008 1.014.488 người Tỉnh lỵ tỉnh thành phố Vĩnh Yên, cách trung tâm Hà Nội 50km cách sân bay quốc tế Nội Bài 25km Vĩnh Phúc nằm quốc lộ số tuyến đường sắt Hà Nội - Lào Cai, cầu nối vùng trung du miền núi phía Bắc với thủ đô Hà Nội; liền kề cảng hàng không quốc tế Nội Bài, qua đường quốc lộ thông với cảng Hải Phòng trục đường 18 thông với cảng nước sâu Cái Lân Vĩnh Phúc có vị trí quan trọng vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, đặc biệt thủ đô Hà Nội, kinh tế Vĩnh Phúc phát triển góp phần Thủ đô Hà Nội thúc đẩy tiến trình đô thị hoá, phát triển công nghiệp, giải việc làm, giảm sức ép đất đai, dân số, nhu cầu xã hội, du lịch, dịch vụ Thủ đô Hà Nội Quá trình phát triển kinh tế – xã hội nước năm qua tạo cho Vĩnh Phúc trở thành phận cấu thành vành đai phát triển công nghiệp tỉnh phía Bắc Đồng thời, phát triển tuyến hành lang giao thông quốc tế đưa Vĩnh Phúc xích gần với trung tâm kinh tế, công nghiệp thành phố lớn quốc gia thuộc hành lang kinh tế Côn Minh – Hà Nội – Hải Phòng, Quốc lộ Việt Trì - Hà Giang – Trung Quốc, hành lang đường 18 tương lai đường vành đai thành phố Hà Nội Vị trí địa lý mang lại cho Vĩnh Phúc thuận lợi định phát triển kinh tế xã hội: Trang Quy hoạch phát triển nông lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn 2030 Hiện Vĩnh Phúc nằm vùng quy hoạch: Vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, Vùng Đồng sông Hồng vùng Thủ Đô Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành Quyết định số: 20/QĐ-TTg phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng đô thị Vĩnh Phúc, tỉnh Vỉnh Phúc đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 Như vậy, tương lai Vĩnh Phúc trở thành trung tâm kinh tế lớn vùng Thủ đô Hệ thống hạ tầng giao thông đối ngoại đầu tư đại tuyến gắn kết quan hệ toàn diện Vĩnh Phúc với tỉnh khác nước quốc tế Tài nguyên thiên nhiên 2.1 Địa hình, địa mạo, địa chất 2.1.1 Địa hình, địa mạo Vĩnh Phúc có ba loại địa hình: Địa hình miền núi, địa hình vùng đồi địa hình vùng đồng a Địa hình miền núi: Theo nguồn gốc hình thành độ cao, địa hình miền núi chia làm loại: - Địa hình núi cao: Trong dãy núi Tam Đảo thuộc địa phận Vĩnh Phúc xã Đạo Trù (Tam Đảo) với chiều dài 30km, theo hướng Tây Bắc - Đông Nam, với nhiều đỉnh cao 1.000m - Địa hình núi thấp: Với diện tích rộng hàng chục km 2, đại diện cho loại địa hình núi Sáng thuộc xã Đồng Quế, Lãng Công (Sông Lô) - Địa hình núi sót: Đây trục nếp lồi khu vực có phương Tây Bắc - Đông Nam nằm trục, địa bàn thành phố Vĩnh Yên huyện Bình Xuyên b Địa hình vùng đồi: Với độ cao từ 20-200m, với dạng: - Đồi xâm thực bóc mòn: Do trình phân cắt bào mòn nước mặt đất vùng núi cấu trúc dương nâng yếu Trang Quy hoạch phát triển nông lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn 2030 - Đồi tích tụ: Được hình thành trình tích tụ xâm thực, phân bố cửa suối lớn chân núi Tam Đảo Đạo Trù, Tam Quan, Hợp Châu, Minh Quang (Tam Đảo), Trung Mỹ (Bình Xuyên) - Đồi tích tụ bóc mòn: Tạo thành từ đồi tích tụ bị bóc mòn Dạng đồi phổ biến ven sông Lô, đồi có dạng bát úp kéo dài, cấu tạo đá cát kết, sỏi kết… c Địa hình đồng bằng: Chiếm 40% diện tích toàn tỉnh, có bề mặt tương đối phẳng, vào độ cao tuyệt đối, điều kiện tạo thành chia đồng Vĩnh Phúc thành loại: - Đồng châu thổ: Là loại đồng tích tụ liên quan đến trình lắng đọng trầm tích cửa sông lớn đồng châu thổ Vĩnh Phúc phát triển từ bồi tụ sông Lô, sông Hồng, sông Phó Đáy sông suối ngắn từ dãy Tam Đảo - Đồng trước núi: Được kiến tạo phá huỷ lâu dài vùng núi, bóc mòn, xâm thực nước mặt So với đồng châu thổ, đồng trước núi màu mỡ - Các thung lũng, bãi bồi sông: Các thung lũng sông Vĩnh Phúc dạng địa hình âm, chiều dài gấp nhiều lần chiều rộng, hình thành chủ yếu tác động xâm thực dòng chảy 2.1.2 Địa chất Mặc dù với diện tích lãnh thổ không lớn cấu trúc địa tầng Vĩnh Phúc phức tạp, có nhiều nguồn gốc khác Tính phong phú giới địa tầng định lớn chất lượng đất có mặt loại khoáng sản khác Tuy nhiên điều có nghĩa quy mô diện tích loại đất trữ lượng loại khoáng sản mức hạn chế 2.2 Khí hậu Khí hậu tỉnh Vĩnh Phúc chia làm mùa rõ rệt, mùa mưa từ tháng V đến tháng X mùa khô từ tháng XI đến tháng IV năm sau Theo số liệu Tổng cục khí hậu thuỷ văn, lượng mưa trung bình năm tỉnh từ 1.500 1.700mm, cao vào tháng VIII thấp vào tháng I Nhiệt độ trung bình Trang Quy hoạch phát triển nông lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn 2030 chênh lệch tháng nóng (33,1oC - tháng VII) với tháng lạnh (19,6oC - tháng I) 13,5oC Tổng số nắng năm dao động từ 1.270 (Tam Đảo) đến 1.700 (Vĩnh Phúc) Tổng tích ôn hàng năm từ 6.500 oC 8.650oC, thời kỳ lạnh (nhiệt độ trung bình tháng 18 oC) tháng XII, I II Vùng núi Tam Đảo có kiểu khí hậu quanh năm mát mẻ (nhiệt độ trung bình 18oC) phong cảnh núi rừng xanh quanh năm, phù hợp cho phát triển hoạt động du lịch, nghỉ dưỡng Mặc dù với lượng mưa lớn, trung bình từ 1.500-1.700 mm/năm, phân bố không vào tháng năm, mưa tập trung khoảng 85% vào tháng mùa mưa (từ tháng V đến tháng X) Vào mùa khô, đặc biệt tháng XII, lượng mưa tháng chiếm 1% lượng mưa năm Nhìn chung, điều kiện khí hậu Vĩnh Phúc thuận lợi mặt cho phát triển nông, lâm nghiệp, sở cho đa dạng hoá cấu sản phẩm nông nghiệp, phát huy lợi so sánh yếu tố sinh thái tỉnh Tuy vào mùa mưa với lượng nước tập trung lớn, mực nước sông vùng dâng cao, ảnh hưởng tới sản xuất nông nghiệp huyện dọc sông Lô sông Hồng 2.3 Tài nguyên nước 2.3.1 Tài nguyên nước mặt Trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc có nhiều sông chảy qua, song chế độ thuỷ văn phụ thuộc vào sông sông Hồng sông Lô Sông Hồng chảy qua Vĩnh Phúc với chiều dài khoảng 50km, mang theo lượng phù sa màu mỡ cho đất đai, song vào mùa lũ nước từ thượng nguồn đổ với lượng mưa tập trung vào tháng mùa mưa gây ngập lụt huyện ven sông Vĩnh Tường Yên Lạc Sông Lô chảy qua tỉnh Vĩnh Phúc với chiều dài khoảng 35km, lòng sông hẹp, nhiều thác ghềnh nên thuỷ chế Sông Lô vào mùa lũ thất thường Các hệ thống sông nhỏ khác sông Phan, sông Phó Đáy, sông Cà Lồ có mức tác động thuỷ văn nhỏ so với Hồng Sông Lô, chúng có Trang 10 Quy hoạch phát triển nông lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn 2030 - Hỗ trợ để du nhập, khảo nghiệm, tuyển chọn giống trồng, vật nuôi tốt để bổ sung vào cấu giống tỉnh b Đối với chăn nuôi Tiếp tục thực Nghị số 06/2007/NQ-HĐND sách chế khuyến khích phát triển giống vật nuôi giai đoạn 2007-2010 c Về công tác thuỷ lợi Tiếp tục thực Nghị số 21/2008/NQ-HĐND việc miễn thuỷ lợi phí cho sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản địa bàn tỉnh 6.2 Các sách đề xuất nghiên cứu Ngoài việc triển khai thực Nghị HĐND cần bổ sung số sách sau: - Chính sách phát triển thị trường quyền sử dụng đất để thúc đẩy trình tích tụ ruộng đất nông thôn, tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp hàng hóa xây dựng khu chăn nuôi tập trung khu dân cư - Chính sách rà soát lại cấu đầu tư để tăng vốn cho phát triển khu vực nông nghiệp, có chương trình tín dụng tài trợ để người dân doanh nghiệp đầu tư chuyển dịch cấu nông nghiệp phát triển kinh tế nông thôn - Chính sách, chế độ để thu hút sử dụng cán quản lý, cán khoa học có lực công tác địa bàn nông nghiệp, nông thôn - Chính sách phát triển trang trại kinh tế tập thể, doanh nghiệp nông nghiệp nhằm đa dạng hoá loại hình tổ chức sản xuất nông nghiệp chế thị trường VII GIẢI PHÁP VỀ VỐN ĐẦU TƯ VÀ HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ Ưu tiên nguồn vốn phát triển kết cấu hạ tầng, trước hết đầu tư tập trung vào vùng sản xuất hàng hoá, chương trình phát triển sản xuất nông lâm nghiệp, thuỷ sản trọng điểm Vốn đầu tư cần tập trung vào khâu sản xuất giống trồng (lúa chất lượng cao, ăn quả, lâm nghiệp), giống vật nuôi (lợn hướng nạc, giống bò thịt, bò sữa, gia cầm siêu thịt, siêu trứng), giống thuỷ sản (cá nước giống thuỷ đặc sản khác) Trang 162 Quy hoạch phát triển nông lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn 2030 7.1 Tổng vốn đầu tư phân kỳ đầu tư Dự kiến tổng vốn đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp giai đoạn 2010-2020 khoảng 9.530 tỷ đồng (theo giá hành), chiếm 5% cấu vốn đầu tư phát triển kinh tế xã hội toàn tỉnh, đó: - Giai đoạn 2010-2015: 4.800 tỷ đồng - Giai đoạn 2016-2020 : 4.730 tỷ đồng 7.2 Huy động nguồn vốn đầu tư Thu hút nguồn vốn đầu tư cho phát triển nông, lâm nghiệp, thủy sản, bao gồm vốn đầu tư nước (ngân sách nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức tín dụng, nhân dân, ); vốn đầu tư nước (các dự án ODA, FDI, viện trợ không hoàn lại, tổ chức phi phủ, ) a Nguồn vốn từ ngân sách nhà nước (vốn tích luỹ từ GDP) Muốn đảm bảo nguồn vốn này, cần phải tiếp tục trì tốc độ tăng trưởng cao, có biện pháp khuyến khích tiết kiệm tăng cường đầu tư cho lĩnh vực sản xuất nông nghiệp Kiến nghị với nhà nước TW có sách điều tiết nguồn thu tỉnh thu ngân sách lớn Vĩnh Phúc, qua tỉnh có thêm nguồn vốn đầu tư cho phát triển b Nguồn vốn đầu tư doanh nghiệp dân cư - Vốn doanh nghiệp: Để huy động tối đa nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp, trước tiên Luật doanh nghiệp phải triển khai mạnh địa bàn tỉnh; đẩy nhanh tốc độ cổ phần hóa doanh nghiệp với hình thức thích hợp để tạo đội ngũ doanh nghiệp nông nghiệp hoạt động có hiệu quả, mang lại lợi ích ngày tăng cho toàn xã hội Tạo sân chơi bình đẳng đầu tư nước nước doanh nghiệp nông nghiệp với doanh nghiệp công nghiệp, dịch vụ, xóa bỏ khác biệt sách đất đai, tín dụng, xuất - nhập khẩu.Để doanh nghiệp thu lợi nhuận cao hơn, qua nguồn thu nhà nước từ thành phần tăng lên, cần khuyến khích tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho Trang 163 Quy hoạch phát triển nông lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn 2030 doanh nghiệp nông nghiệp xây dựng trang trại, mở rộng quy mô sản xuất, tìm kiếm thị trường tiêu thụ, tìm kiếm đối tác liên doanh; mở rộng hoạt động tín dụng, ngân hàng, cho doanh nghiệp vay vốn ưu đãi với chế thuận lợi; tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu đảm bảo thực tốt nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước Nhà nước địa phương cần hoàn thiện khuôn khổ thể chế, pháp lý, nhanh chóng tạo môi trường đầu tư ổn định, thông thoáng bình đẳng thành phần kinh tế để doanh nghiệp có hội nhiều kinh doanh sản xuất Ngoài ra, cần có tác động hỗ trợ doanh nghiệp là: hỗ trợ đào tạo nghề, hỗ trợ cung cấp thông tin thị trường (giá cả, thông lệ buôn bán quốc tế) điều kiện tiếp thị, tạo điều kiện để doanh nghiệp tăng tỷ lệ tái đầu tư Trang 164 Quy hoạch phát triển nông lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn 2030 - Vốn từ thành phần sản xuất tư nhân hộ gia đình + Khuyến khích thành phần kinh tế tư nhân bỏ vốn đầu tư mua sắm máy móc thiết bị phục vụ sản xuất, bước giới hóa để giảm bớt thời gian lao động nông nghiệp, mở rộng ngành nghề, phát triển sản xuất kinh doanh, sản xuất hàng hóa phục vụ cho xuất Tăng thu nhập giải pháp tích cực chủ động để tăng tỷ lệ hộ có khả tiết kiệm đầu tư Vì hộ gia đình cần: + Khuyến khích hộ làm giàu đáng, phát huy lợi so sánh địa phương phát triển trang trại, hình thành khu chăn nuôi tập trung, chuyển đổi cấu trồng vật nuôi theo hướng nâng cao hiệu kinh tế 1ha đất nông nghiệp; chuyển dịch phận lớn lao động gia đình sang sang lĩnh vực dịch vụ, thương mại + Hướng dẫn hộ hướng đầu tư lĩnh vực đầu tư; hỗ trợ vốn ban đầu cho hộ mua giống xuất cao, phẩm chất tốt Cung cấp thông tin thị trường hỗ trợ đào tạo nghiệp vụ cho hộ tham gia sản xuất kinh doanh + Huy động tối đa nguồn vốn tiềm ẩn dân (tài sản tích trữ, để dành) thông qua việc động viên nhiều hình thức hấp dẫn như: tiết kiệm dự thưởng, tiết kiệm đảm bảo giá trị… vào ngân hàng quỹ tín dụng nhân dân, tạo môi trường kinh doanh hấp dẫn, tin cậy, ổn định để lôi hộ bỏ vốn đầu tư kinh doanh c Nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển Nguồn vốn tuỳ thuộc vào khả phát triển sản xuất Vốn tín dụng đầu tư dài hạn, vốn tín dụng từ quỹ hỗ trợ đầu tư quốc gia tập trung cho phát triển trang trại, khu chăn nuôi tập trung, khu trồng trọt sản xuất hàng hóa Đối với dự án để xây dựng công trình thuộc kết cấu hạ tầng kiên cố hoá kênh mương, xây dựng đường giao thông nông thôn phải cân đối lồng ghép nguồn vốn TW để lại (thuế nông nghiệp, thuế tài nguyên, thu cấp quyền sử dụng đất ), vốn huy động tiền nhân công dân vốn vay, hiệu đầu tư khả hoàn trả Trang 165 Quy hoạch phát triển nông lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn 2030 d Nguồn vốn đầu tư nước - Đối với nguồn vốn FDI: Tỉnh tiếp tục hoàn thiện ban hành sách ưu đãi đầu tư riêng cho tỉnh, khuôn khổ Luật đầu tư Nhà nước ban hành.Rà soát lại hạng mục thu hút đầu tư với ngành nghề, sản phẩm có sức cạnh tranh thị trường, phù hợp với nhu cầu tỉnh với mức khuyến khích đầu tư hấp dẫn Trong đó, đặc biệt dành ưu tiên cho dự án thuộc lĩnh vực, ngành nghề mà tỉnh có lợi so sánh như: dự án chế biến rau, xuất sản phẩm chăn nuôi - Đối với nguồn ODA NGOs: Tích cực gọi vốn ODA cho lĩnh vực xây dựng nâng cấp sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn nâng cao mức sống người dân vùng sâu, vùng xa tỉnh, bảo vệ môi trường sinh thái Đây lĩnh vực mà cộng đồng quốc tế tổ chức NGO dễ chấp nhận tài trợ ODA - Trước mắt ưu tiên kêu gọi đầu tư cho dự án thủy lợi: dự án nâng cấp hệ thống đê điều bảo đảm an toàn để ứng phó với biến đổi khí hậu, dự án hoàn chỉnh hệ thống tiêu úng, cung cấp nước cho phát triển nông nghiệp ổn định, xử lý rác thải, chất thải khu chăn nuôi, bảo vệ môi trường, xây dựng trường đào tạo nghề lĩnh vực nông nghiệp, 7.3 Nguồn vốn đầu tư Tổng vốn đầu tư thời kỳ: 9.530 tỷ đồng, đó: Trang + Ngân sách tỉnh: 3.430 tỷ đồng + Ngân sách trung ương: 2.228 tỷ đồng + Vốn tín dụng: 57 tỷ đồng + Vốn doanh nghiệp: 45 tỷ đồng + Vốn tự có dân: 1.680 tỷ đồng + Vốn nước ngoài: 2.030 tỷ đồng 166 Quy hoạch phát triển nông lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn 2030 VIII GIẢI PHÁP VỀ THỊ TRƯỜNG TIÊU THỤ NÔNG SẢN VÀ XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI Nông sản phẩm Vĩnh Phúc tiêu thụ nội địa hướng tham gia vào thị trường tỉnh lân cận xuất khẩu, vậy: - Nghiên cứu xây dựng thương hiệu cho sản phẩm nông nghiệp, xây dựng Website giới thiệu sản phẩm nông, lâm, thủy sản gắn với vùng sản xuất an toàn - Đẩy mạnh, đổi công tác xúc tiến thương mại, dự báo thị trường, khuyến khích, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, nhà khoa học tỉnh ký kết hợp đồng sản xuất, tiêu thụ sản phẩm để phát triển mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản nước bước xuất - Xây dựng mạng lưới tiêu thụ nông sản phẩm rộng khắp, đa dạng loại hình quy mô, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia Tiếp tục củng cố nâng cao vai trò hệ thống thương mại dịch vụ Hướng dẫn, tạo điều kiện để HTX đảm nhận dịch vụ đầu cho sản phẩm hàng hoá - Tăng cường liên kết “4 nhà”, nối liền sản xuất với chế biến, kinh doanh, xuất nhập đảm bảo tiêu chuẩn mà thị trường đòi hỏi khâu, sở phân chia hợp lý lợi nhuận rủi ro tất bước cho đối tượng tham gia, phải ý đến quyền lợi nhà nông Bên cạnh đó, khẩn trương thành lập hiệp hội ngành hàng nông nghiệp, nông thôn để hạn chế cạnh tranh nội có tiếng nói bảo vệ quyền lợi chung không bảo hộ nhà nước sau gia nhập WTO - Triển khai xây dựng, phê duyệt quy hoạch tổng thể kết cấu hạ tầng thương mại phạm vi toàn tỉnh gồm: + Xây dựng chợ đầu mối nông sản Thổ Tang với quy mô 2000 thương lái + Hệ thống cửa hàng kinh doanh tổng hợp + Hệ thống siêu thị trung tâm thương mại + Hệ thống chợ + Hệ thống sở giết mổ gia súc tập trung Trang 167 Quy hoạch phát triển nông lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn 2030 + Hệ thống kho chứa + Hệ thống hàng kinh doanh thương mại dịch vụ + Mạng lưới doanh nghiệp sản xuất, chế biến, lưu thông thuộc thành phần kinh tế + Mạng lưới HTX loại, quy mô cấp độ khác + Mạng lưới tư thương buôn bán nhỏ + Thành lập hiệp hội nhà bán buôn, bán lẻ, chợ, siêu thị IX GIẢI PHÁP VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG NÔNG NGHIỆP, NT - Ứng dụng khoa học công nghệ để xử lý ô nhiễm môi trường hoạt động chế biến nông sản - Xây dựng vùng chăn nuôi an toàn dịch bệnh, ứng dụng công nghệ để xử lý vệ sinh chăn nuôi, giảm thiểu ô nhiễm môi trường - Nghiên cứu đề xuất mô hình chăn nuôi qui mô hộ gia đình gắn với quy hoạch chuồng trại đảm bảo vệ sinh môi trường, tích cực vận động nhân dân thực xử lý chất thải chăn nuôi khu dân cư, góp phần cải tạo cảnh quan môi trường, giảm thiểu bệnh truyền nhiễm từ gia súc, gia cầm khu dân cư X GIẢI PHÁP VỀ QUẢN LÝ QUY HOẠCH - UBND tỉnh thành lập ban đạo triển khai thực quy hoạch phát triển nông nghiệp, để đạo Sở, Ngành chương trình hoạt động chung - Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn chủ trì việc triển khai kế hoạch thực hiện; Sở, Ngành, cấp có trách nhiệm với Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn thực quy hoạch thông qua điều phối Ban đạo - Trên sở quy hoạch phát triển nông nghiệp tỉnh đến năm 2020 tầm nhìn 2030 phê duyệt Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn Vĩnh Phúc đạo huyện rà soát bổ sung quy hoạch huyện có, xây dựng quy hoạch nông, lâm nghiệp, thuỷ sản cho huyện Trang 168 Quy hoạch phát triển nông lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn 2030 - Tiến hành rà soát điều chỉnh chương trình, đề án phát triển có cho phù hợp Chú trọng vùng sản xuất hàng hoá trọng điểm, gắn quy hoạch vùng sản xuất với chế biến quy hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng, hình thành tiểu vùng kinh tế - Các chương trình dự án cụ thể có chủ nhiệm dự án chịu trách nhiệm tổ chức xây dựng dự án, tổ chức triển khai huy động vốn quản lý trình thực KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I Triển vọng kết đạt 1.1 Hiệu kinh tế Thực chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp sở đẩy mạnh sản xuất lĩnh vực lợi thế, mạnh góp phần tăng giá trị, tăng thu nhập đơn vị diện tích, nâng cao đời sống nhân dân Nông sản hàng hoá có bước tăng trưởng - Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất toàn ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản đạt khoảng 5,0 %/năm giai đoạn 2010 - 2020, giai đoạn 2010 – 2015 đạt 5,8%/năm giai đoạn 2016 – 2020 đạt 3,0% Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất ngành nông nghiệp thời kỳ 2010 – 2020 đạt 4,22%, ngành lâm nghiệp đạt 0,87%, ngành thủy sản đạt 10,77% - Cơ cấu giá trị sản xuất có chuyển dịch tích cực, tỷ trọng GTSX ngành nông nghiệp đến năm 2015 trồng trọt chiếm 35,4%, năm 2020 chiếm 33,8% Chăn nuôi đến năm 2015 chiếm 59,3% năm 2020 chiếm 60,8% Dịch vụ đến năm 2015 chiếm 5,3% năm 2020 chiếm 5,4% 1.2 Hiệu môi trường xã hội Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 đóng góp vai trò quan trọng phát triển kinh tế – xã hội tỉnh, thúc đẩy kinh tế – xã hội phát triển bền vững, hình thành vùng nông nghiệp hàng hoá có hiệu cao Trang 169 Quy hoạch phát triển nông lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn 2030 Tăng thêm việc làm cho hàng vạn lao động nông thôn, đồng thời thực phân công lại lao động xã hội, chuyển phần lao động nông, lâm nghiệp, thuỷ sản sang ngành phi nông nghiệp, giảm lao động nông lâm nghiệp, thuỷ sản Xây dựng sở hạ tầng góp phần thu hẹp khoảng cách phát triển kinh tế tiểu vùng, khai thác tốt tiềm địa phương Đời sống nhân dân vùng nông thôn, vùng trung du miền núi cải thiện II Kết luận Trong giai đoạn 2001-2010 sản xuất nông nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc đạt nhiều thành tích quan trọng Bước đầu hình thành vùng lúa thâm canh hàng hoá, vùng sản xuất rau thực phẩm, vùng chăn nuôi lợn, gà theo mô hình công nghiệp Quan hệ sản xuất nông nghiệp bước hoàn thiện ngày phù hợp có tác dụng thúc đẩy sản xuất phát triển nhanh Việc đổi chế quản lý doanh nghiệp nông lâm nghiệp, thuỷ sản tạo nhiều việc làm cho người lao động góp phần quan trọng vào phát triển nông lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Tuy nhiên sản xuất nông lâm nghiệp, thuỷ sản Vĩnh Phúc tồn tại: Quá trình chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi chưa mạnh rộng địa phương Trong sản xuất chưa hình thành rõ vùng nông lâm sản cho công nghiệp chế biến xuất Trình độ lao động nông thôn yếu, tỷ trọng lao động nông thôn đào tạo thấp Từ đến năm 2020 2030 diện tích đất sản xuất nông nghiệp tiếp tục bị chuyển sang đất phi nông nghiệp (khu công nghiệp, đất đô thị…), số hộ bị đất sản xuất lao động thiếu việc làm tăng, đặt nhiều vấn đề kinh tế nông nghiệp, nông thôn cần giải Quy hoạch phát triển nông lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Vĩnh Phúc xây dựng với mục tiêu khai thác tổng hợp, theo định hướng sản xuất loại nông sản phẩm chất lượng cao, áp dụng công nghệ tiên tiến theo hướng công nghiệp hoá - đại hoá Sản xuất nông nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng nước nói chung đứng trước nhiều hội thách thức trình phát triển Trang 170 Quy hoạch phát triển nông lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn 2030 hội nhập quốc tế mạnh mẽ Sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hoá với suất, chất lượng, hiệu kinh tế cao hướng tất yếu Nó đòi hỏi phát huy cao huy động tiềm lao động, vốn đầu tư, ứng dụng công nghệ khoa học kỹ thuật, khai thác thị trường III Kiến nghị - Dự án quy hoạch phát triển nông nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 đề mục tiêu, định hướng lớn cho thời kỳ phát triển dài toàn ngành nông nghiệp Vì quy hoạch chung nên dự án chưa có điều kiện sâu nghiên cứu vấn đề có liên quan như: phát triển nông thôn, thủy lợi, quy hoạch sở chế biến gắn với làng nghề nông thôn Vì vậy, cần bổ sung xây dựng quy hoạch cụ thể chi tiết cho ngành này, đồng thời có đạo chặt chẽ tỉnh uỷ, UBND tỉnh, phối hợp ban ngành tỉnh tổ chức thực có hiệu huyện, xã - Đề nghị trung ương ngành có liên quan cần có sách phù hợp để hỗ trợ cho sản xuất nông lâm nghiệp, thuỷ sản, đặc biệt mở rộng thị trường tiêu thụ chế biến nông sản - Đề nghị cho triển khai dự án ưu tiên nhằm tạo đột phá phát triển nông lâm nghiệp, thuỷ sản thời gian tới MỤC LỤC UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC ĐẶT VẤN ĐỀ I TÍNH CẤP THIẾT II NHỮNG CĂN CỨ LẬP DỰ ÁN .3 III MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU, PHẠM VI CỦA DỰ ÁN Mục đích, yêu cầu dự án Phạm vi nghiên cứu dự án Trang 171 Quy hoạch phát triển nông lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn 2030 PHẦN THỨ NHẤT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NÔNG, LÂM NGHIỆP, THUỶ SẢN TỈNH VĨNH PHÚC .7 I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN .7 Vị trí địa lý kinh tế Tài nguyên thiên nhiên 2.1 Địa hình, địa mạo, địa chất 2.2 Khí hậu 2.3 Tài nguyên nước 10 2.4 Tài nguyên đất 11 2.5 Tài nguyên khoáng sản 17 2.6 Tài nguyên du lịch .18 2.7 Tài nguyên sinh vật 19 Nguồn nhân lực .21 1.1 Dân số 21 a Quy mô dân số 21 Dân số trung bình tỉnh Vĩnh Phúc theo tổng điều tra dân số nhà tháng 4/2009 có khoảng 1.000,8 ngàn người Trong đó: dân số nam khoảng 495,5 ngàn người (chiếm 49,5%), dân số nữ khoảng 505,3 ngàn người (chiếm 50,5%) Dự kiến dân số trung bình năm 2010 khoảng 1.012 ngàn người Nam khoảng 500,9 ngàn người, nữ khoảng 511,1 ngàn người Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên tỉnh Vĩnh Phúc năm gần nhìn chung tương đối ổn định khoảng 11,3-11,7%o, ngoại trừ năm 2009 thấp 11%o Trong năm gần đây, có phát triển kinh tế xã hội nhanh công nghiệp dịch vụ kéo theo hội việc làm mới, tỷ lệ tăng học không đáng kể Điều cho thấy công tác giải việc làm tỉnh tích cực 21 Bảng Phát triển dân số tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2005 - 2010 21 1.3 Việc làm mức sống dân cư 26 Khái quát tình hình kinh tế tỉnh 27 2.1 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 27 2.1.2 Chuyển dịch cấu kinh tế .32 2.1.3 Thu ngân sách 33 2.1.4 Chi ngân sách nhà nước 35 2.1.5 Đầu tư phát triển .36 2.1.6 Xuất nhập .38 2.2 Tác động trình công nghiệp hoá đô thị hoá đến phát triển nông nghiệp, nông thôn .39 Vai trò, vị trí nông nghiệp Vĩnh Phúc so với nông nghiệp vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ nước 42 2.1 Về xuất phát điểm .42 2.2 Về kết sản xuất nông nghiệp 42 Trang 172 Quy hoạch phát triển nông lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn 2030 2.3 Thị trường tiêu thụ loại nông sản chủ yếu tỉnh .43 PHẦN THỨ HAI 45 THỰC TRẠNG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2001 - 2010 .45 I HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG LÂM NGHIỆP, THUỶ SẢN 45 II THỰC TRẠNG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP .47 2.1 Tăng trưởng chuyển dịch cấu GTSX nông lâm thủy sản 47 2.1.1 Tăng trưởng GTSX nông lâm thuỷ sản 47 2.1.2 Chuyển dịch cấu ngành nông lâm thủy sản .47 2.2 Tăng trưởng chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp 48 2.2.1 Tăng trưởng GTSX ngành nông nghiệp 48 2.2.2 Chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp 49 2.2.3 Tăng trưởng chuyển dịch cấu GTSX ngành trồng trọt 50 a Tăng trưởng GTSX ngành trồng trọt 50 2.2.4 Tăng trưởng chuyển dịch cấu ngành chăn nuôi 51 2.3 Tăng trưởng chuyển dịch cấu giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp 52 2.3.1 Tăng trưởng giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp 52 2.3.2 Chuyển dịch cấu giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp 53 2.4 Tăng trưởng chuyển dịch cấu sản xuất ngành thủy sản 53 2.4.1 Tăng trưởng giá trị sản xuất ngành thủy sản 53 2.4.2 Chuyển dịch cấu GTSX ngành thủy sản 54 III KẾT QUẢ SẢN XUẤT NÔNG, LÂM, THỦY SẢN 55 3.1 Nông nghiệp .55 3.1.1 Trồng trọt 55 3.1.2 Chăn nuôi .63 3.2 Lâm nghiệp 65 3.3 Thủy sản .68 IV THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ NÔNG NGHIỆP, TIÊU THỤ NÔNG SẢN 71 V THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ỨNG DỤNG CÁC TIẾN BỘ KHOA HỌC KỸ THUẬT, CÔNG NGHỆ TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP 73 VI TỔ CHỨC SẢN XUẤT, QUAN HỆ SẢN XUẤT TRONG NÔNG NGHIỆP 74 6.1 Kinh tế hộ thời kỳ đổi 74 6.2 Kinh tế trang trại 74 6.3 Hợp tác xã nông nghiệp .76 6.4 Doanh nghiệp nông nghiệp nông thôn .77 VII THỰC TRẠNG CƠ SỞ HẠ TẦNG PHỤC VỤ SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP 78 7.1 Thuỷ lợi 78 7.1.1 Hệ thống công trình tưới 78 7.1.2 Hệ thống công trình tiêu 81 Trang 173 Quy hoạch phát triển nông lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn 2030 7.1.3 Hệ thống công trình đê điều 82 7.1.4 Tình hình thuỷ lợi phí .82 VIII GIAO THÔNG NÔNG THÔN 83 IX HIỆN TRẠNG ĐIỆN NÔNG THÔN .84 X HIỆN TRẠNG CHỢ NÔNG THÔN .85 XI HỆ THỐNG TRẠM, TRẠI, NHÀ MÁY .85 XIII THỰC TRẠNG VỀ MỨC ĐỘ AN TOÀN THỰC PHẨM 89 XIV ĐẦU TƯ CHO NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN .90 XV ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP THỜI KỲ 2001-2009 91 PHẦN THỨ BA 95 QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NÔNG, LÂM, THỦY SẢN TỈNH VĨNH PHÚC ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN 2030 95 I DỰ BÁO NHỮNG TÁC ĐỘNG TỚI PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CỦA TỈNH VĨNH PHÚC .95 Bối cảnh nước quốc tế 95 1.1 Bối cảnh nước 95 1.2 Bối cảnh quốc tế 96 Dự báo biến đổi khí hậu toàn cầu ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp 98 Dự báo quy mô, dân số, lao động 100 Dự báo quy mô đất nông nghiệp 100 Dự báo nhu cầu tiêu thụ tỉnh 101 Dự báo tiềm xuất nông sản 103 Dự báo phát triển kinh tế xã hội vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ đến sử dụng đất nông nghiệp củatỉnh .106 Dự báo tiến khoa học công nghệ áp dụng 107 II QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NÔNG, LÂM, THỦY SẢN TỈNH VĨNH PHÚC ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN 2030 .108 Quan điểm phát triển 108 Định hướng phát triển nông nghiệp 109 - GDP ngành nông lâm thủy sản cấu kinh tế chiếm tỷ trọng 13,5% năm 2010; 6,7% năm 2015 3,4% vào năm 2020 (Nguồn: Quy hoạch tổng thể KTXH Vĩnh Phúc đến 2020) 113 - Đẩy mạnh chuyển dịch cấu nông nghiệp theo hướng tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi lên 60%, ngành trồng trọt khoảng 33 – 34% dịch vụ 5% vào năm 2020 113 - Tốc độ tăng trưởng bình quân giá trị sản xuất ngành nông lâm thủy sản giai đoạn 2010 – 2020 đạt 5,0%, ngành nông nghiệp đạt 4,6 – 4,7%, ngành lâm nghiệp đạt 0,85 – 0,9% ngành thủy sản đạt 10 – 11% 113 3.2 Các phương án mục tiêu 113 Trang 174 Quy hoạch phát triển nông lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn 2030 3.3 Lựa chọn phương án phát triển .116 Quy hoạch phát triển ngành nông nghiệp 117 4.1 Quy hoạch phát triển ngành trồng trọt 117 4.2 Quy hoạch phát triển ngành chăn nuôi 130 d Đàn gia cầm 134 e Chăn nuôi khác 135 a.Thức ăn tinh 135 b.Thức ăn thô xanh 137 4.2.5 Chế biến thức ăn gia súc .140 Quy hoạch phát triển thủy sản 143 5.1 Mục tiêu đến năm 2020 định hướng đến 2030 143 5.2 Dự kiến bố trí 143 Bảng 59 Quy hoạch sản xuất thủy sản tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2015 143 Bảng 60 Quy hoạch sản xuất thủy sản tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 144 5.3 Các giải pháp thực quy hoạch 144 Quy hoạch phát triển lâm nghiệp 145 6.1 Mục tiêu phát triển 145 6.2 Dự kiến bố trí 146 Quy hoạch khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao 147 Đề xuất dự án ưu tiên đầu tư 149 8.1 Các chương trình ưu tiên 149 - Chương trình an ninh lương thực quốc gia 149 8.2 Đề xuất số dự án cụ thể 149 CÁC GIẢI PHÁP CƠ BẢN ĐỂ THỰC HIỆN QUY HOẠCH 154 PHÁT TRIỂN NÔNG, LÂM, THỦY SẢN TỈNH VĨNH PHÚC 154 I CÁC GIẢI PHÁP VỀ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP 154 II CÁC GIẢI PHÁP VỀ ỨNG DỤNG CÁC TIẾN BỘ KỸ THUẬT – CÔNG NGHỆ VÀ CƠ GIỚI HÓA TRONG NÔNG NGHIỆP GẮN LIỀN VỚI CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG SẢN 154 - Đối với ngành trồng trọt: .157 III GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG ĐẦU TƯ HỆ THỐNG CƠ SỞ HẠ TẦNG KỸ THUẬT PHỤC VỤ SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP .157 IV GIẢI PHÁP VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 160 V GIẢI PHÁP ĐỂ HOÀN THIỆN CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC SẢN XUẤT TRONG NÔNG NGHIỆP 161 VI GIẢI PHÁP VỀ BỔ SUNG, HOÀN CHỈNH NHỮNG CHÍNH SÁCH VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP THỜI KỲ 2010-2020 161 VII GIẢI PHÁP VỀ VỐN ĐẦU TƯ VÀ HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ 162 Trang 175 Quy hoạch phát triển nông lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn 2030 VIII GIẢI PHÁP VỀ THỊ TRƯỜNG TIÊU THỤ NÔNG SẢN VÀ XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI 167 IX GIẢI PHÁP VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG NÔNG NGHIỆP, NT 168 X GIẢI PHÁP VỀ QUẢN LÝ QUY HOẠCH .168 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 169 I Triển vọng kết đạt 169 1.1 Hiệu kinh tế 169 1.2 Hiệu môi trường xã hội 169 II Kết luận 170 III Kiến nghị 171 Trang 176