LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, trích dẫn luận án trung thực, xác có xuất xứ rõ ràng Hà Nội, ngày tháng năm 2017 TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Xuân Đại DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt Chính trị quốc gia CTQG KT - QP KT - QP Nhà xuất Nxb Quân đội nhân dân QĐND Trang Tr MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐOÀN KT - QP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC TA HIỆN NAY 1.1 Chính sách dân tộc thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta 1.2 Quan niệm, nội dung, đặc điểm đoàn kinh tế - quốc phòng thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta Chương THỰC TRẠNG ĐOÀN KINH TẾ - QUỐC PHÒNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC TA HIỆN NAY VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA 2.1 Thành tựu đoàn kinh tế - quốc phòng thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta nguyên nhân 2.2 Hạn chế đoàn kinh tế - quốc phòng thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta nguyên nhân 2.3 Một số vấn đề đặt từ thực tiễn đoàn kinh tế - quốc phòng thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta Chương YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP ĐỂ ĐOÀN KINH TẾ QUỐC PHÒNG THỰC HIỆN HIỆU QUẢ CHÍNH SÁCH DÂN TỘC CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC TA HIỆN NAY 3.1 Những yếu tố tác động yêu cầu đoàn kinh tế - quốc phòng thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta 3.2 Giải pháp để đoàn kinh tế - quốc phòng thực hiệu sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 11 26 26 47 76 76 100 113 122 122 139 166 170 171 193 MỞ ĐẦU Giới thiệu khái quát luận án Đề tài “Đoàn kinh tế - quốc phòng thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta nay” vấn đề khoa học có tính cấp thiết lý luận, thực tiễn, tác giả quan tâm nghiên cứu năm qua Đây công trình khoa học mới, độc lập không trùng lặp với công trình khoa học công bố Trên sở quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta; nghị quyết, thị Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng; thực tiễn tình hình kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh khu KT - QP; thực tiễn hoạt động đoàn KT - QP thực sách dân tộc, đề tài luận án “Đoàn kinh tế - quốc phòng thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta nay” tập trung luận giải làm sáng rõ số vấn đề lý luận, thực tiễn đoàn KT QP thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta nay; đề xuất yêu cầu số giải pháp để đoàn KT - QP thực hiệu sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta Kết nghiên cứu luận án cung cấp sở khoa học cho Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, cấp ủy, huy cấp, trực tiếp đoàn KT - QP nghiên cứu, vận dụng lãnh đạo, đạo, tổ chức thực sách dân tộc, góp phần xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc vững mạnh, đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa tình hình Lý lựa chọn đề tài luận án Vấn đề dân tộc có vị trí chiến lược cách mạng xã hội chủ nghĩa Việt Nam quốc gia đa dân tộc Do vậy, quan tâm giải tốt vấn đề dân tộc có ý nghĩa quan trọng cần thiết cách mạng nước ta Nhận thức rõ điều đó, suốt trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Đoàn kết dân tộc có vị trí chiến lược nghiệp cách mạng nước ta” [48, tr 164] Trong giai đoạn lịch sử, Đảng Nhà nước ta quan tâm xây dựng thực sách dân tộc quán theo nguyên tắc: dân tộc bình đẳng, tôn trọng, đoàn kết, giúp đỡ phát triển Thực sách dân tộc trách nhiệm hệ thống trị, toàn Đảng, toàn quân toàn dân Quân đội nhân dân Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo, giáo dục rèn luyện; đội quân chiến đấu, đội quân công tác đội quân lao động sản xuất, góp phần thực thắng lợi mục tiêu lý tưởng Đảng Do đó, quán triệt tổ chức thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước nhiệm vụ trị quan trọng quân đội; thể tình cảm sâu nặng cán bộ, chiến sĩ đồng bào dân tộc; biểu sinh động mối quan hệ “quân dân cá nước” vun đắp, thử thách, trải qua suốt trình xây dựng, trưởng thành, chiến đấu chiến thắng quân đội ta Đoàn KT - QP loại hình đơn vị đặc thù Quân đội nhân dân Việt Nam, thành lập có nhiệm vụ thực dự án xây dựng khu KT - QP nước Với chức năng, nhiệm vụ giao, sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta đoàn KT - QP có trách nhiệm thực Kết thực sách dân tộc đơn vị có ý nghĩa quan trọng, trực tiếp thúc đẩy công xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế - xã hội gắn với tăng cường quốc phòng, an ninh địa bàn chiến lược, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo đất nước Trong năm qua, đoàn KT - QP tích cực, chủ động tham gia thực sách dân tộc Những kết mà đoàn KT - QP đạt thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước, cấp ủy đảng, quyền nhân dân địa phương có khu KT - QP đánh giá cao Song bên cạnh đó, hoạt động bộc lộ số hạn chế định như: Một số chủ thể chưa phát huy hết vai trò, trách nhiệm thực sách dân tộc; nội dung, phương thức đoàn KT - QP thực sách dân tộc có mặt bất cập, chưa sát với thực tiễn Xét tổng thể, kết hoạt động thực sách dân tộc có mặt, có nội dung, có nơi chưa thật vững chắc, chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu đặt việc thực sách dân tộc khu KT - QP Những hạn chế ảnh hưởng không nhỏ đến đoàn KT - QP thực sách dân tộc, triển khai xây dựng khu KT - QP nước ta Trong năm tới, tình hình giới, khu vực nhiều diễn biến phức tạp, tác động trực tiếp đến nước ta Ở nước, Đảng, Nhà nước ta tiếp tục đẩy mạnh nghiệp đổi mới; nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, nhiệm vụ sản xuất, xây dựng kinh tế kết hợp với quốc phòng quân đội có bước phát triển Địa bàn khu KT - QP nước ta vùng khó khăn phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh trọng điểm chống phá lực thù địch Thực tiễn đặt yêu cầu, nhiệm vụ mới, ngày cao đoàn KT - QP thực sách dân tộc Hoạt động đoàn KT - QP mới, xét mô hình tổ chức nhiệm vụ thực Cho đến nay, có nhiều công trình nghiên cứu sách dân tộc, đoàn KT - QP, chưa có công trình sâu nghiên cứu bản, hệ thống đoàn KT - QP thực sách dân tộc nước ta Vì vậy, đề tài: “Đoàn kinh tế - quốc phòng thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta nay” mà tác giả lựa chọn làm luận án tiến sĩ Triết học, chuyên ngành Chủ nghĩa xã hội khoa học vấn đề nghiên cứu vừa bản, vừa cấp thiết lý luận thực tiễn Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ số vấn đề lý luận, thực tiễn đoàn KT - QP thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta, luận án đề xuất yêu cầu giải pháp để đoàn KT - QP thực hiệu sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta * Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ số vấn đề lý luận đoàn KT - QP thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta; - Đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân số vấn đề đặt từ thực tiễn đoàn KT - QP thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta nay; - Làm rõ yếu tố tác động, đề xuất yêu cầu giải pháp để đoàn KT - QP thực hiệu sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Đoàn KT - QP thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta * Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Luận án nghiên cứu đoàn KT - QP thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta khu KT - QP - Phạm vi không gian: Luận án nghiên cứu, khảo sát số đoàn KT QP tuyến biên giới đất liền (Đoàn KT - QP 338/Quân khu 1; Đoàn KT - QP 379/Quân khu 2; Đoàn KT - QP 327/Quân khu 3), kết hợp sử dụng số liệu tổng kết, đánh giá Cục Kinh tế - Bộ Quốc phòng, Cục Dân vận - Tổng cục Chính trị đoàn KT - QP khác - Phạm vi thời gian: Các tư liệu, số liệu sử dụng luận án giới hạn từ năm 2000 đến (từ thực Quyết định 277/2000/QĐ TTg, ngày 31 tháng năm 2000 Thủ tướng Chính phủ “Đề án tổng thể quân đội tham gia xây dựng phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa gắn với xây dựng quốc phòng - an ninh địa bàn chiến lược biên giới, ven biển”) Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối, sách Đảng, Nhà nước ta vấn đề dân tộc giải vấn đề dân tộc; xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; chức năng, nhiệm vụ quân đội cách mạng kiểu giai cấp công nhân; công tác vận động quần chúng * Cơ sở thực tiễn Hoạt động thực sách dân tộc đoàn KT - QP thông qua số liệu thống kê, báo cáo tổng kết quan, đơn vị có liên quan kết khảo sát thực tiễn tác giả đoàn KT - QP theo phạm vi xác định * Phương pháp nghiên cứu Luận án thực dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử; kết hợp với sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành liên ngành như: hệ thống cấu trúc, lôgic lịch sử, phân tích tổng hợp, điều tra khảo sát thực tế phương pháp chuyên gia Những đóng góp luận án - Khái quát, làm rõ tình hình dân tộc khu KT - QP; đưa quan niệm đoàn KT - QP thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta nay; làm rõ nội dung, đặc điểm đoàn KT - QP thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta - Làm rõ số vấn đề đặt cần giải từ thực tiễn đoàn KT - QP thực sách dân tộc - Đề xuất hệ thống giải pháp, có giải pháp mang tính khả thi, đột phá để đoàn KT - QP thực hiệu sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án * Ý nghĩa lý luận đề tài luận án: Luận án góp phần khẳng định tính đắn chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng ta giải vấn đề dân tộc cách mạng xã hội chủ nghĩa; 10 đồng thời kết nghiên cứu luận án góp phần cung cấp luận khoa học cho Đảng, Nhà nước, quân đội bổ sung, phát triển hoàn thiện sách dân tộc, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, công tác dân vận thực sách dân tộc quân đội tình hình mới; xây dựng khu KT - QP * Ý nghĩa thực tiễn đề tài luận án: Kết luận án cung cấp luận khoa học cho Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, cấp ủy, huy cấp, trực tiếp đoàn KT - QP nghiên cứu, vận dụng lãnh đạo, đạo, tổ chức thực có hiệu sách dân tộc Đảng, Nhà nước khu KT - QP địa bàn khác nước ta; sử dụng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu khoa học giảng dạy nội dung liên quan Kết cấu luận án Kết cấu luận án bao gồm: Phần mở đầu, tổng quan vấn đề nghiên cứu, chương (7 tiết), kết luận, kiến nghị, danh mục công trình tác giả liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 11 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Những công trình nghiên cứu nước liên quan đến đề tài luận án 1.1 Những công trình nghiên cứu sách dân tộc, thực sách dân tộc Trong năm gần đây, có nhiều công trình nghiên cứu nước đề cập sách dân tộc thực sách dân tộc góc độ khác nhau, tiêu biểu là: Tại Đan Mạch, có sách “The Indigenous World” [142] nhiều tác giả biên soạn Nhóm hoạt động quốc tế cho người dân địa (IWGIA) xuất Cuốn sách đề cập đến nhiều nội dung liên quan đến dân tộc giới, đưa tranh dân địa giới, phân tích quyền trị, kinh tế, văn hóa hệ thống sách quốc gia vấn đề xung đột sắc tộc Các tác giả sách cho rằng, sách quốc gia đường lối trị với người thiểu số, dân tộc địa Một nội dung bật sách tác giả nhận định trật tự giới đương đại, nước phát triển, người thiểu số có thứ hạng sau xã hội, nhiều nơi chưa hiến pháp, luật pháp thừa nhận giá trị công dân Những quyền phát triển, kinh tế, xã hội trình đấu tranh để giành lấy Cũng có số quốc gia hình thành hệ thống luật pháp cho dân tộc thiểu số, chủ yếu quyền tự trị gắn với quyền kinh tế Trong báo cáo “Socio - economic Overview of the Northern MountainRegion and the Project and Poverty Reduction in the Northern Mountain Region of Vietnam” [143]; “Rethinking Approaches to Ethenic Minority Development, The Case of Vietnam” [144], tác giả Neil Jamieson đưa nhận định tình hình kinh tế, xã hội khu vực miền núi 211 11.16 Một số thông tin đối tượng điều tra Stt Nội dung SQ, QNCN, CNVCQP, NLĐ Phương án trả lời - Sĩ quan - Quân nhân chuyên nghiệp - Công nhân viên chức Loại hình cán Dân tộc Trình độ học vấn quốc phòng - Người lao động Quân Chính trị Hậu cần - Kỹ thuật Khác Kinh Thiểu số Phổ thông trung học Trung cấp Cao đẳng Đại học Khác Số % lượng 30 20.4 54 36.7 36 24.5 27 82 18 31 16 85 62 16 50 39 17 25 16.4 55.8 12.2 21.1 10.9 57.8 42.2 10.9 34.0 26.5 11.6 17.0 212 Phụ lục 12: KẾT QUẢ ĐIỀU TRA KHẢO SÁT TẠI MỘT SỐ XÃ TRÊN ĐỊA BÀN CÓ KHU KINH TẾ - QUỐC PHÒNG Đề tài: Đoàn kinh tế - quốc phòng thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta Đơn vị điều tra, khảo sát: Điều tra xã: Hải Sơn, Bắc Sơn (thành phố Móng Cái/tỉnh Quảng Ninh); Quảng Đức (huyện Hải Hà/tỉnh Quảng Ninh); xã Nà Hỳ, (huyện Nậm Pồ/tỉnh Điện Biên); xã Mẫu Sơn (huyện Lộc Bình/tỉnh Lạng Sơn) Đối tượng điều tra: Cán xã địa bàn có khu Kinh tế - Quốc phòng - Số lượng phiếu phát ra: 120 - Số lượng phiếu thu về: 116 - Số phiếu hỏng, phiếu không bảo đảm chất lượng: - Số phiếu đưa vào xử lý: 116 Thời gian điều tra: Tháng năm 2015 Người lập phiếu điều tra: Nghiên cứu sinh 12.1 Nhận định cần thiết xây dựng khu KT - QP địa bàn Stt Phương án trả lời Rất cần thiết Cần thiết Trung bình Không cần thiết Số lượng 26 69 16 % 59.5 22.4 13.8 4.3 12.2 Nhận định vai trò đoàn KT - QP thực sách dân tộc địa bàn Stt Phương án trả lời Rất quan trọng Quan trọng Trung bình Không quan trọng Khó trả lới Số lượng 16 67 28 % 24.1 57.8 13.8 4.3 213 12.3 Những hoạt động mà đoàn KT - QP triển khai địa bàn Stt Phương án trả lời Số lượng % Tuyên truyền, giáo dục, nâng cao giác ngộ trị, cảnh giác cách mạng cho quần 112 96.6 chúng nhân dân Xây dựng sở hạ tầng, xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần 111 95.7 nhân dân Xây dựng sở trị địa bàn vững 106 91.4 mạnh Xây dựng, củng cố quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định trị xã hội, bảo đảm 109 94.0 trật tự, an toàn xã hội địa bàn 12.4 Những phương thức đoàn KT - QP triển khai thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta địa phương Stt Phương án trả lời Số lượng % Tuyên truyền, giáo dục vận động nhân dân 100 86.2 Tham mưu, đề xuất, phối hợp với hệ thống 98 84.5 trị sở Tổ chức tổ đội công tác 100 86.2 Kết nghĩa 88 75.9 Hoạt động đội sản xuất, trí thức trẻ tình 114 98.3 nguyện Thông qua dự án KT - QP 116 100 12.5 Nhận định ý nghĩa đoàn KT - QP thực sách dân tộc địa bàn Stt Phương án trả lời Góp phần xây dựng trận quốc phòng toàn dân, bảo vệ vững Tổ quốc Thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, nâng cao đời sống nhân dân Tăng cường đại đoàn kết dân tộc, đoàn kết quân dân, củng cố “thế trận lòng dân” Góp phần phát huy nhân tố người đồng bào dân tộc nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Số lượng 112 % 96.5 104 89.7 111 95.7 109 94.0 12.6 Nhận định công tác tuyên truyền, vận động đồng bào dân tộc đoàn KT - QP Stt Phương án trả lời Số lượng % 214 Tốt 20 17.3 Khá 65 56.0 Trung bình 26 22.4 Yếu 4.3 Khó trả lời 0 12.7 Nhận định công tác xây dựng sở hạ tầng, xóa đói, giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào đoàn KT - QP Stt Phương án trả lời Số lượng % Tốt 16 13.8 Khá 63 54.3 Trung bình 25 21.6 Yếu 12 10.3 Khó trả lời 0 12.8 Nhận định công tác tham gia xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh đoàn KT - QP Stt Phương án trả lời Số lượng % Tốt 22 19.0 Khá 70 60.3 Trung bình 20 17.3 Yếu 3.4 Khó trả lời 0 12.9 Nhận định công tác giúp địa phương củng cố trận quốc phòng an ninh đoàn KT - QP Stt Phương án trả lời Tốt Khá Trung bình Yếu Khó trả lời Số lượng 23 65 23 % 19.8 56.1 19.8 4.3 12.10 Nhận định phương thức đoàn KT - QP thực sách dân tộc Stt Nội dung Tuyên tuyền,vận động, giáo dục nhân dân Hoạt động đội sản xuất Tham mưu, phối hợp với cấp ủy Phương án trả lời Tốt Khá Trung bình Yếu Tốt Khá Trung bình Yếu Tốt Số lượng 10 82 18 12 80 18 16 % 8.6 70.7 15.5 5.2 10.4 68.9 15.5 5.2 13.7 215 đảng, quyền địa phương Khá 54 46.6 Trung bình 34 29.3 nơi đóng quân Yếu 12 10.4 Tổ chức kết nghĩa Tốt 20 17.3 Khá 50 43.1 Trung bình 42 44.2 Yếu 3.4 Thông qua dự án KT - QP Tốt 34 29.3 Khá 55 47.4 Trung bình 25 21.6 Yếu 1.7 12.11 Nhận định nhận thức nhân dân vị trí, ý nghĩa thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta Stt Phương án trả lời Số lượng % Tốt 18 15.5 Khá 44 37.8 Trung bình 40 34.5 Chưa tốt 14 12.2 Khó trả lời 0 12.12 Nhận định nhận thức nhân dân quan điểm, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước Stt Phương án trả lời Tốt Khá Trung bình Chưa tốt Khó trả lời Số lượng 19 53 38 % 16.4 45.6 32.8 5.2 12.13 Nhận định nhận thức nhân dân âm mưu, thủ đoạn lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo chống phá cách mạng Stt Phương án trả lời Tốt Khá Trung bình Chưa tốt Khó trả lời Số lượng 17 55 30 14 % 14.7 47.3 25.9 12.1 12.14 Nhận định hạn chế lực lượng đoàn KT - QP thực sách dân tộc Stt Phương án trả lời Có lực chuyên môn yếu Số lượng 89 % 76.7 216 Có tinh thần trách nhiệm chưa cao Chưa nắm quan điểm, sách Đảng, Nhà nước Bám nắm địa bàn chưa thường xuyên Số đông cán chưa thông thạo ngôn ngữ dân tộc địa bàn Chưa phối hợp chặt chẽ với lực lượng liên quan 61 52.6 14 12.1 35 30.2 57 49.1 52 44.8 217 12.15 Nhận định mối quan hệ đoàn KT - QP hệ thống trị sở khu KT - QP Stt Phương án trả lời Số lượng % Tốt 23 19.8 Khá 52 44.8 Trung bình 32 27.6 Mang tính hình thức 7.8 Khó trả lời 0 12.16 Ý kiến giải pháp để đoàn KT - QP thực hiệu sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta Stt Nội dung Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục Đổi nội dung, hình thức, phương pháp vận động quần chúng Nâng cao hiệu thực dự án KT - QP Hoàn thiện chế phối hợp đoàn KT - QP với cấp ủy đảng, quyền địa phương đơn vị địa bàn Bổ sung, thực tốt sách công tác đảm bảo thực sách dân tộc Phương án trả lời Số lượng % Rất quan trọng Quan trọng Trung bình Không quan trọng Rất quan trọng Quan trọng Trung bình Không quan trọng Rất quan trọng Quan trọng Trung bình Không quan trọng Rất quan trọng Quan trọng Trung bình Không quan trọng 80 31 91 21 93 21 91 19 69.0 26.7 4.3 78.4 18.1 3.4 80.2 18.1 1.7 78.4 16.4 5.2 0 Rất quan trọng Quan trọng Trung bình Không quan trọng 70 30 16 60.4 25.9 13.7 218 12.17 Một số thông tin đối tượng Stt Nội dung Tuổi Giới tính Trình độ học vấn Dân tộc Phương án trả lời Số lượng % 18-30 31-40 41-50 50 Nam Nữ Tiểu học, trung học sở Phổ thông trung học Cao đẳng, đại học Sau đại học Kinh Khác 18 42 30 25 97 19 30 52 34 91 19 15.6 36.2 25.7 21.5 83.6 16.4 25.7 45.2 29.1 78.4 16.4 219 Phụ lục 13: KẾT QUẢ ĐIỀU TRA KHẢO SÁT TẠI MỘT SỐ XÃ TRÊN ĐỊA BÀN CÓ KHU KINH TẾ - QUỐC PHÒNG Đề tài: Đoàn kinh tế - quốc phòng thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta Đơn vị điều tra, khảo sát: Điều tra xã: Hải Sơn, Bắc Sơn (thành phố Móng Cái/tỉnh Quảng Ninh); Quảng Đức (huyện Hải Hà/tỉnh Quảng Ninh); xã Nà Hỳ, (huyện Nậm Pồ/tỉnh Điện Biên); xã Mẫu Sơn (huyện Lộc Bình/tỉnh Lạng Sơn) Đối tượng điều tra: Nhân dân xã địa bàn có khu Kinh tế - Quốc phòng - Số lượng phiếu phát ra: 150 - Số lượng phiếu thu về: 140 - Số phiếu hỏng, phiếu không bảo đảm chất lượng: - Số phiếu đưa vào xử lý: 140 Thời gian điều tra: Tháng năm 2015 Người lập phiếu điều tra: Nghiên cứu sinh 13.1 Nhận định cần thiết xây dựng khu KT - QP địa bàn Stt Phương án trả lời Rất cần thiết Cần thiết Trung bình Không cần thiết Số lượng 104 21 14 % 74.3 15.0 10.0 0.7 13.2 Về vai trò đoàn KT - QP thực sách dân tộc địa bàn Stt Phương án trả lời Rất quan trọng Quan trọng Trung bình Không quan trọng Khó trả lới Số lượng 37 68 31 % 26.4 48.6 22.1 2.9 220 13.3 Những hoạt động mà đoàn KT - QP triển khai địa bàn Stt Phương án trả lời Số lượng % Tuyên truyền, giáo dục, nâng cao giác ngộ trị, cảnh giác cách mạng cho 133 95.0 quần chúng nhân dân Xây dựng sở hạ tầng, xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất, tinh 130 92.9 thần nhân dân Xây dựng sở trị địa bàn 104 74.3 vững mạnh Xây dựng, củng cố quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định trị xã hội, 136 97.1 bảo đảm trật tự, an toàn xã hội địa bàn 13.4 Những phương thức đoàn KT - QP triển khai thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta địa phương Stt Phương án trả lời Số lượng % Tuyên truyền, giáo dục vận động nhân dân 126 90.0 Tham mưu, đề xuất, phối hợp với hệ 104 74.3 thống trị sở Tổ chức tổ đội công tác 130 92.9 Kết nghĩa 109 77.9 Hoạt động đội sản xuất, trí thức trẻ 133 95.0 tình nguyện Thông qua dự án KT - QP 128 91.4 13.5 Nhận định ý nghĩa đoàn KT - QP thực sách dân tộc địa bàn Stt Phương án trả lời Số lượng % Góp phần xây dựng trận quốc phòng 113 80.7 toàn dân, bảo vệ vững Tổ quốc Thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa, xã 116 82.9 hội, nâng cao đời sống nhân dân Tăng cường đại đoàn kết dân tộc, đoàn kết 128 91.4 quân dân, củng cố “thế trận lòng dân” Góp phần phát huy nhân tố người đồng bào dân tộc 118 84.3 nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa 13.6 Nhận định công tác tuyên truyền, vận động đồng bào dân tộc đoàn KT - QP Stt Phương án trả lời Số lượng % 221 Tốt Khá Trung bình Yếu Khó trả lời 30 89 18 21.4 62.2 12.9 3.5 13.7 Nhận định công tác xây dựng sở hạ tầng, xóa đói, giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào đoàn KT - QP Stt Phương án trả lời Tốt Khá Trung bình Yếu Khó trả lời Số lượng 23 84 25 % 16.3 58.5 17.8 6.4 13.8 Nhận định công tác tham gia xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh đoàn KT - QP Stt Phương án trả lời Tốt Khá Trung bình Yếu Khó trả lời Số lượng 20 80 25 15 % 14.0 58.0 17.5 10.5 222 13.9 Nhận định công tác giúp địa phương củng cố trận quốc phòng, an ninh đoàn KT - QP Stt Phương án trả lời Số lượng % Tốt 22 15.7 Khá 102 72.9 Trung bình 6.4 Yếu 5.0 Khó trả lời 0 13.10 Nhận định phương thức đoàn KT - QP thực sách dân tộc Stt Nội dung Tuyên tuyền,vận động, giáo dục nhân dân Hoạt động đội sản xuất Tham mưu, phối hợp với cấp ủy đảng, quyền địa phương nơi đóng quân Tổ chức kết nghĩa Thông qua dự án KT - QP Phương án trả lời Tốt Khá Trung bình Yếu Tốt Khá Trung bình Yếu Tốt Khá Trung bình Yếu Tốt Khá Trung bình Yếu Tốt Khá Trung bình Yếu Số lượng 20 80 28 12 20 79 34 20 77 34 25 78 33 25 88 22 % 14.0 58.0 20.0 8.0 14.3 56.4 24.3 5.0 14.6 55.4 24.3 5.7 17.9 55.7 23.6 2.8 17.9 62.9 15.7 3.5 223 13.11 Nhận định nhận thức nhân dân vị trí, ý nghĩa thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta Stt Phương án trả lời Số lượng % Tốt 5.7 Khá 102 72.9 Trung bình 22 15.7 Chưa tốt 5.7 Khó trả lời 0 14.12 Nhận định nhận thức nhân dân quan điểm, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, địa phương Stt Phương án trả lời Số lượng % Tốt 5.0 Khá 104 74.3 Trung bình 22 15.7 Chưa tốt 5.0 Khó trả lời 0 13.13 Nhận định nhận thức nhân dân âm mưu, thủ đoạn lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo chống phá cách mạng Stt Phương án trả lời Số lượng % Tốt 20 14.3 Khá 79 56.4 Trung bình 33 23.6 Chưa tốt 5.7 Khó trả lời 0 13.14 Nhận định hạn chế lực lượng đoàn KT - QP thực sách dân tộc Stt Phương án trả lời Số lượng % Có lực chuyên môn yếu 120 85.7 Có tinh thần trách nhiệm chưa cao 96 68.6 Chưa nắm quan điểm, sách Đảng, Nhà 41 29.3 nước Bám nắm địa bàn chưa thường xuyên 39 27.9 Số đông cán chưa thông thạo ngôn ngữ dân tộc 117 83.6 địa bàn Chưa phối hợp chặt chẽ với lực lượng liên quan 95 67.9 13.15 Nhận định mối quan hệ đoàn KT - QP hệ thống trị sở địa bàn Stt Phương án trả lời Tốt Số lượng 20 % 14.3 224 Khá Trung bình Mang tính hình thức Khó trả lời 74 33 13 53.0 23.5 9.2 13.16 Ý kiến giải pháp để đoàn KT - QP thực hiệu sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta Stt Nội dung Phương án trả lời Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục Đổi nội dung, hình thức, phương pháp vận động quần chúng Nâng cao hiệu thực dự án KT - QP Hoàn thiện chế phối hợp đoàn KT - QP với cấp ủy đảng, quyền địa phương đơn vị địa bàn Bổ sung, thực tốt sách công tác đảm bảo thực sách dân tộc Rất quan trọng Quan trọng Trung bình Không quan trọng Rất quan trọng Quan trọng Trung bình Không quan trọng Rất quan trọng Quan trọng Trung bình Không quan trọng Rất quan trọng Quan trọng Trung bình Không quan trọng Rất quan trọng Quan trọng Trung bình Không quan trọng Số % lượng 28 78 34 29 94 17 47 86 43 61 36 20.0 55.7 24.3 20.7 67.1 12.2 33.6 61.4 5.0 30.7 43.6 25.7 0 42 62 36 30.0 44.3 25.7 13.17 Một số thông tin đối tượng Stt Nội dung Tuổi Giới tính Trình độ học vấn Phương án trả lời 18-30 31-40 41-50 50 Nam Nữ Tiểu học, trung học sở Phổ thông trung học Cao đẳng, đại học Số lượng 31 45 36 28 95 45 120 13 % 22.1 32.1 25.7 20.1 67.9 32.1 85.7 9.3 5.0 225 Dân tộc Sau đại học Kinh Khác 41 99 29.3 70.7 ... VỀ ĐOÀN KINH TẾ - QUỐC PHÒNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC TA HIỆN NAY 1.1 Chính sách dân tộc thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta 1.1.1 Chính sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta. .. VỀ ĐOÀN KT - QP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC TA HIỆN NAY 1.1 Chính sách dân tộc thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta 1.2 Quan niệm, nội dung, đặc điểm đoàn kinh tế - quốc phòng. .. phòng thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta Chương THỰC TRẠNG ĐOÀN KINH TẾ - QUỐC PHÒNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC TA HIỆN NAY VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA 2.1 Thành tựu đoàn kinh tế