1 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam đường xây dựng nhà nước đại, cơng nghiệp hóa, Chính phủ nhận thấy cần phải tiến hành đổi khu vực kinh tế nhà nước tư nhân nhằm xây dựng kinh tế thị trường đại, hội nhập với kinh tế giới Nếu Việt Nam muốn cạnh tranh cách hiệu trình tồn cầu hóa Cộng đồng ASEAN ngày phải hài hòa với giới khu vực Trong bối cảnh đó, việc áp dụng chuẩn mực kế toán quốc tế khu vực kinh tế tư nhân nhà nước yếu tố quan trọng việc xây dựng kinh tế mở Chuẩn mực kế toán giúp cải thiện chất lượng, độ tin cậy mức độ tương thích thơng tin tài qua báo cáo tài Báo cáo tài phận khơng thể thiếu công cụ quản lý, phận cấu thành Hệ thống kế toán Nhà nước với chức hệ thống thơng tin tồn diện, liên tục tình hình tiếp nhận kiểm sốt chi nguồn kinh phí, quỹ, tài sản cơng đơn vị sử dụng kinh phí Nhà nước Báo cáo tài chính, báo cáo tốn ngân sách dùng để tổng hợp tình hình tài sản, tiếp nhận sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nước; tình hình thu, chi kết hoạt động đơn vị hành nghiệp kỳ kế tốn, cung cấp thơng tin kinh tế, tài chủ yếu cho việc đánh giá tình hình thực trạng đơn vị, quan trọng giúp quan nhà nước, lãnh đạo đơn vị kiểm tra, giám sát điều hành hoạt động đơn vị Việt Nam Quốc gia phát triển, để tận dụng giúp đỡ Quốc gia tổ chức Quốc tế khác tài trợ cho Việt Nam đầu tư vào việc nam báo cáo tài cơng Việt Nam phải minh bạch, rỏ ràng, tiếp cận với chuẩn mực Quốc tế Tuy nhiên đơn vị nghiệp cơng nói chung Trung tâm Dịch vụ việc làm khu vực miền Đơng Nam nói riêng, việc lập báo cáo tài nhiều cịn mang tính hình thức, chưa tiếp cận với chuẩn mực kế tốn cơng Quốc tế Để góp phần khắc phục tồn bước đáp ứng tốt yêu cầu quản lý, tác giả lựa chọn đề tài “Vận dụng chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế để hồn thiện hệ thống báo cáo tài cho đơn vị nghiệp có thu Nghiên cứu Trung tâm Dịch vụ việc làm khu vực miền Đông Nam bộ” để thực nghiên cứu Tổng quan cơng trình nghiên cứu trƣớc có liên quan đến đề tài 2.1 Các cơng trình nƣớc ngồi Trong khn khổ đề tài tác giả xin giới thiệu tóm tắt vài nghiên cứu (1) IPSASB (2005), “International Public Sector Accounting Standards and statistical bases of financial reporting: an analysis of differences and recommendations for convergenc”', Research report Qua nghiên cứu chuẩn mực kế tốn cơng giúp giải vấn đề có liên quan đến việc trình bày báo cáo tài theo mục đích chung đơn vị thuộc khu vực công Thông qua báo giúp xác định sở thống kê để lập báo cáo kế tốn cơng, tìm hiểu điểm khác trình bày thơng tin, tiêu chí khác hệ thống khác nhằm hướng đến việc cung cấp giải pháp giảm khác biệt Bài viết đưa số giải pháp việc hội tụ với xu hướng chung giới với chuẩn mực quốc tế (2) James, C L (2005), “IPSAS and government accounting reform in developing countries”, University Illinois at Chicago, Business Administration College - Accounting Department Thông qua viết tác giả nhấn mạnh, để đạt mục tiêu kinh tế xã hội, quốc gia phát triển yêu cầu định chế khu vực công phải thiết lập thực sách cơng thực việc cải cách kế tốn cơng Vì giá trị phương diện xã hội việc cải cách kế tốn nhà nước góp phần vào mục tiêu phát triển chung bao gồm kể việc giảm nghèo quốc gia Ngồi cịn nhấn mạnh đến việc đảm bảo trung thực tài trình vận dụng IPSAS để cải cách kế tốn phủ hiệu quốc gia 2.2 Các cơng trình nước Bên cạnh nghiên cứu nước tác giả giới thiệu thêm số nghiên cứu trong nước bao gồm: (1) Tài liệu Hội thảo: "Định hướng lộ trình áp dụng chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế vào Việt Nam" Do Bộ Tài Ngân hàng giới tổ chức Hà Nội ngày 23.4.2007, tài liệu Hội thảo "Về hệ thống chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế lộ trình xây dựng hệ thống chuẩn mực kế tốn cơng Việt Nam" Do Bộ Tài tổ chức Hà Nội, ngày 6.2.2011 Với mục tiêu hội thảo nghiên cứu, xây dựng, ban hành công bố hệ thống chuẩn mực kế tốn cơng áp dụng Việt Nam sở chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế Hệ thống chuẩn mực kế tốn cơng phải đảm bảo u cầu hội nhập kinh tế đất nước, đồng với việc cải cách, đổi sách quản lý kinh tế, sách quản lý tài cơng Việt Nam Là sở để cung cấp thông tin tài kịp thời, trung thực nhằm nâng cao lực, hiệu quả, tính cơng khai minh bạch quản lý nguồn lực Chính phủ Đến năm 2020, chuẩn mực kế tốn cơng chủ yếu phải nghiên cứu, xây dựng, ban hành công bố áp dụng Việt Nam (2) Nguyễn Chí Hiếu (2010), “Thiết lập hệ thống tài khoản báo cáo tài điều kiện áp dụng chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế vào đơn vị hành nghiệp Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ Trường Đại Học Kinh Tế thành phố Hồ Chí Minh Bằng việc vận dụng chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế, đề tài tiến hành thiết lập hệ thống tài khoản kế tốn báo cáo tài đơn vị hành nghiệp Đề tài sử dụng tảng chung chuẩn mực quốc tế để có áp dụng chế độ kế tốn hành nghiệp Việt Nam Tuy nhiên, xét chi tiết, đề tài dừng lại việc giới thiệu báo cáo tài lập theo hướng vận dụng hướng dẫn quốc tế mà chưa vào việc thiết lập biểu mẫu, quy cách, hình thức trình bày, cách lập số liệu báo cáo (3) Hà Thị Ngọc Hà (2011), “Sửa đổi, bổ sung chế độ kế tốn hành nghiệp ban hành theo Thơng tư số 185”, Tạp chí Kiểm tốn, Số 2, Tr 54-58 năm 2011 Qua viết tác giả tập trung làm rõ quy định bổ sung thêm vào chế độ kế tốn hành nghiệp bổ sung tài khoản mới, nghiệp vụ kinh tế phát sinh chủ yếu đề cập Thông tư số 185 ban hành năm 2010 Bộ tài (4) Mai Thị Hồng Minh (2008), "Cần thiết ban hành chuẩn mực Kế tốn cơng", Tạp chí Kế tốn Việt Nam Số 69 Tháng 12.2008 Qua Bài viết tác giả khẳng định xu hội nhập, quốc gia phải lập BCTC hợp cho toàn lĩnh vực công theo khuôn mẫu thống chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế để phản ánh tình hình tài chính, kết hoạt động xác định thặng dư, thâm hụt theo năm để có so sánh phạm vi tồn cầu có thừa nhận quốc tế quốc gia (5 ) Phạm Quang Huy (2010), “Phân tích nội dung khuôn mẫu lý thuyết tảng số chuẩn mực áp dụng khu vực công hệ thống chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế”, Tạp chí kiểm toán số 10, Tháng 10 năm 2010 Qua viết tác giả tiếp cận để nghiên cứu khung lý thuyết Ủy ban chuẩn mực kế toán quốc tế ban hành chuẩn mực kế toán công Trong hướng dẫn chi tiết lịch sử hình thành, trình phát triển nội dung chuẩn mực quốc tế Ngoài nghiên cứu tác giả tham khảo nghiên cứu quy định hướng dẫn nằm Bộ luật, Nghị định, Thông tư, văn pháp lý gồm: - Luật kế toán số 03/2003/QH11 - Luật ngân sách 01/2002/QH11 - Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2005 Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước - Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 04 năm 2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập - Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập - Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30 tháng 03 năm 2006 Bộ Tài việc ban hành chế độ kế tốn hành nghiệp - Thơng tư 185/2010/TT-BTC ngày 15 tháng 11 năm 2010 Bộ Tài việc sửa đổi, bổ sung chế độ kế tốn hành nghiệp ban hành theo Quyết định 19/2006/QĐ-BTC Có thể nói tổng quan nghiên cứu trước cho thấy hầu hết cơng trình khoa học có nghiên cứu đến hệ thống báo cáo tài khu vực cơng chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế Tuy nhiên chưa có nghiên cứu tập trung: “Vận dụng chuẩn mực kế tốn cơng Quốc tế để hoàn thiện hệ thống báo cáo tài cho đơn vị nghiệp có thu Trung tâm Dịch vụ việc làm khu vực miền Đơng Nam bộ” Và lỗ hổng mà đề tài cần nghiên cứu để đạt Mục tiêu nghiên cứu đề tài Mục tiêu chung đề tài Phân tích hệ thống báo cáo tài theo hướng dẫn chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế để hồn thiện hệ thống báo cáo tài cho đơn vị nghiệp có thu Trung tâm Dịch vụ việc làm khu vực miền Đông Nam Từ đó, đề tài hướng đến mục tiêu cụ thể sau: - Khái quát hóa sở lý luận báo cáo tài chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế - Vận dụng nội dung chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế kinh nghiệm áp dụng nước vào việc lập báo cáo tài cho đơn vị nghiệp có thu Trung tâm Dịch vụ việc làm khu vực miền Đơng Nam - Phân tích thực trạng hệ thống báo cáo tài Trung tâm Dịch vụ việc làm khu vực miền Đông Nam xác định nhân tố ảnh hưởng đến việc lập trình bày báo cáo tài đơn vị - Đưa giải pháp xây dựng lập hệ thống báo cáo tài áp dụng cho khu vực cơng theo hướng tiếp cận hòa hợp dần với chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tƣợng nghiên cứu: Bao gồm sở lý luận báo cáo tài chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế Thực trạng hệ thống báo cáo tài cho đơn vị hành nghiệp có thu áp dụng Trung tâm Dịch vụ việc làm khu vực miền Đông Nam Phạm vi nghiên cứu: đề tài tập trung chủ yếu vào việc nghiên cứu báo cáo tài cho đơn vị nghiệp có thu Trung tâm Dịch vụ việc làm khu vực miền Đông Nam bộ, khơng tìm hiểu đơn vị cơng khác Địa bàn nghiên cứu: số tỉnh Đông Nam Bộ (gồm: Đồng Nai, thành phố Hồ Chí Minh, Bà Rịa – Vũng Tàu, Bình Dương, Tây Ninh, Bình Phước, Bình Thuận, Ninh Thuận, Khánh Hoà) Đồng thời nghiên cứu chuẩn mực kế toán quốc tế liên quan đến việc lập trình bày báo cáo tài Thời gian nghiên cứu từ năm 2011 đến năm 2015 Phƣơng pháp nghiên cứu áp dụng Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính vào phần khác đề tài Cụ thể sử dụng số phương pháp sau đây: * Phương pháp phân tích thống kê: tác giả thu thập báo cáo tài lập quan hành nghiệp Tác giả nghiên cứu đánh giá thực trạng việc lập báo cáo tài * Phương pháp phân tích để thấy điểm bất hợp lý hệ thống báo cáo tài Trung tâm Dịch vụ việc làm khu vực miền Đông Nam * Phương pháp tổng hợp sử dụng để nhằm thống nhất, bao quát tổng quát hóa toàn vấn đề rút trình nghiên cứu từ sở lý thuyết, trình vận dụng học kinh nghiệm từ việc áp dụng thực tế Phương pháp thực sau tiến hành điều tra, khảo sát phân tích * Phương pháp điều tra, khảo sát: phương pháp nghiên cứu sử dụng để tiến hành điều tra vấn đề nghiên cứu thực tế, bao gồm thực công tác điều tra đối tượng tiến hành khảo sát cụ thể khu vực, đơn vị có thực vấn đề nghiên cứu để giải câu hỏi nghiên cứu đặt trình thực đề tài hay dự án nghiên cứu Phương pháp điều tra thường thực qua việc chọn mẫu để tiến hành khảo sát điều tra thống kê phương pháp thu thập thông tin cần thiết tượng nghiên cứu nhằm làm sở cho việc tổng hợp phân tích tượng cần nghiên cứu Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, danh mục, phụ lục, tài liệu tham khảo, đề tài nghiên cứu thực với kết cấu gồm chương sau: - Chương 1: Tổng quan báo cáo tài chuẩn mực kế tốn công quốc tế - Chương 2: Thực trạng hệ thống báo cáo tài Trung tâm Dịch vụ việc làm khu vực miền Đông Nam - Chương 3: Các giải pháp hoàn thiện báo cáo tài Trung tâm Dịch vụ việc làm khu vực miền Đông Nam CHƢƠNG TỔNG QUAN VỀ BÁO CÁO TÀI CHÍNH VÀ CHUẨN MỰC KẾ TỐN CƠNG QUỐC TẾ 1.1 Cơ sở lý luận chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế 1.1.1 Khái niệm Theo khoản điều 8, Luật kế tốn số 03/2003/QH11thơng qua ngày 17/06/2003 “Chuẩn mực kế tốn gồm nguyên tắc phương pháp kế toán để ghi sổ kế toán lập báo cáo tài chính” Mục tiêu chuẩn mực kế tốn đưa quy định có tính ngun tắc làm sở đo lường chất lượng công việc, nhằm hướng công việc chuyên môn vào nguyên tắc chung Hay nói cách khác quy định thống nội dung, trình bày thuyết minh báo cáo tài 1.1.2 Lịch sử hình thành phát triển Chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế (IPSAS) nội dung q trình áp dụng việc cải cách tồn cầu chế độ kế tốn nhà nước, nhằm đáp ứng yêu cầu trách nhiệm giải trình thơng tin tài phủ tính minh bạch số liệu IPSAS nội dung chủ yếu mà Ủy ban chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế (IPSASB) ban hành dựa theo u cầu Liên đồn kế tốn quốc tế IPSAS Hiện có 100 quốc gia vùng lãnh thổ vận dụng, chấp nhận IPSAS ưu điểm hệ thống chuẩn mực trình hỗ trợ thơng tin tài cho nước Mặc dù hệ thống kinh tế trị có điểm khác biệt nước khác cố gắng tạo điều kiện để hòa hợp chuẩn mực quốc gia hành với hệ thống IPSAS Vì vậy, IPSAS xem nhân tố hình thành mang tính khách quan tất yếu nhằm để đánh giá trình thực kế toán đơn vị thuộc khu vực công quốc gia giới Chính nên IPSAS xứng đáng xem hệ thống chuẩn mực có độ tin cậy cao điểm đến nhà làm luật, nhà làm sách cơng chuyên gia nghiên cứu lĩnh vực kế toán Trước đây, quốc gia nói chung tổ chức cơng nói riêng áp dụng hướng dẫn, chuẩn mực khác việc ghi chép hệ thống kế tốn Tuy nhiên, điều tạo không quán việc ghi nhận nghiệp vụ hay lập báo cáo có điểm không đồng Được thiết kế để sử dụng việc lập BCTC dựa theo mục đích thống nhất, IPSAS thiết lập hướng dẫn mang tính thống kế toán áp dụng tổ chức cơng Các chuẩn mực cho phép so sánh liệu tổ chức cải thiện tính minh bạch thơng tin tài chính, kế tốn Nhiều quốc gia giới cơng bố việc sử dụng IPSAS quốc gia hệ thống chuẩn mực có tính chất tương tự, đồng thời ngày có nhiều kế hoạch để áp dụng IPSAS quốc gia khác thời gian tới Dựa IPSAS nhiều chuẩn mực khác khu vực công phát triển Một số chuẩn mực thành lập cấp độ quốc gia, với nước phát triển thiết lập tiêu chuẩn riêng họ Chẳng hạn có ba Ủy ban sau hoạt động Mỹ gồm: Ủy ban chuẩn mực kế tốn phủ (GASB), Ủy ban tư vấn chuẩn mực kế toán liên bang (FASAB) văn phịng hội nhập hệ thống tài (FSIO), tiền thân chương trình cải tiến quản trị tài liên kết – (JFMIP) Một chuẩn mực quốc gia khác bao gồm Ủy ban kế tốn khu vực cơng (PSAB) Canada Hội đồng chuẩn mực kế toán Úc Ở cấp độ khác, có chuẩn mực quốc tế gồm Cẩm nang thống kê tài chính phủ (GFSM), ban hành IMF Xét tính chất lịch sử, IPSAS ban hành quan IPSASB Tiền thân tổ chức Ủy ban khu vực công (Public Sector Committee PSC) trực thuộc Liên đồn kế tốn quốc tế (IFAC) Sau tổ chức thành lập, tiến hành dự án thành lập IPSAS bắt đầu vào năm 1996 Mục tiêu dự án thực công việc bản, (1) phát triển quy tắc thực hành, lập BCTC cho đơn vị thuộc khu vực công (KVC); (2) thiết lập 10 chuẩn mực chung cho KVC; (3) soạn thảo chuẩn mực sở kế toán tiền mặt (4) thành lập văn hướng dẫn cho đơn vị chuyển đổi từ kế toán sở tiền sang kế tốn sở dồn tích IPSASB tổ chức hội nghề nghiệp thực việc thiết lập chuẩn mực mang tính chất tách biệt, độc lập với quan nhà nước Tổ chức IPSASB quan độc lập, bao gồm 18 nhà khoa học tham gia từ nước khác giới Họ tập hợp để tham gia trình soạn thảo ban hành chuẩn mực mang tính chất lượng cao liên quan đến vấn đề kế tốn tài khu vực công Một số quốc gia giới thiệu IPSAS chuẩn mực tương đương nhiều quốc gia đưa vào chương trình hành động đưa kế hoạch để áp dụng IPSAS tương lai Một vài tổ chức lớn Ủy ban Châu Âu, khối NATO, OECD UN sử dụng hệ thống kế tốn tài chế độ báo cáo lập sở IPSAS có ý định áp dụng chuẩn mực tương lai gần 1.1.3 Vai trò ý nghĩa Việc áp dụng hệ thống IPSAS xem xu hướng tất yếu hầu hết quốc gia giới Điều mang lại minh bạch chế độ tài cơng nước thơng qua ghi chép, hạch tốn nghiệp vụ kinh tế theo chất phát sinh thơng qua hình thức giao dịch ghi nhận theo sở dồn tích, qua lập tồn báo cáo tài doanh nghiệp khu vực tư nhân Hơn việc áp dụng IPSAS cho quốc gia giúp gia tăng chất lượng thông tin tài mà BCTC cung cấp cho người sử dụng tính đầy đủ, tính so sánh tính thích hợp, đồng thời tăng cường việc kiểm tra chéo liệu báo cáo khu vực, bang, vùng miền khác quốc gia nước với nhau, từ cải thiện minh bạch chương trình mà nhà quản trị điều hành đơn vị Thơng tin trình bày theo IPSAS tăng trách nhiệm tính quản trị cho thủ 80 Bảng 2.12 Đánh giá so sánh sở kế toán Việt Nam Quốc tế Theo chế độ kế tốn HCSN tách Theo IPSAS - sở dồn tích trình hoạt động cho sở kế tốn : bày tất khoản thu chi phát - Hoạt động liên quan đến ngân sinh trình hoạt theo nguyên sách nhà nước : việc tiếp nhận sử tắc sở dồn tích để xác định sử thặng dụng kinh phí ngân sách nhà nước thu dư thâm hụt đơn vị chi hoạt động nghiệp thực kỳ kế toán báo cáo theo nguyên tắccơ sở dồn tích có điều báo cáo kết hoạt động Nguyên nhân: IPSAS xây chỉnh - Hoạt động sản xuất kinh doanh kế dựng sở tài cơng tốn theo ngun tắc sởdồn tích Nhìn nước phát triển mức độ cao chung kế tốn hành nghiệp quan hệ NSNN với hồn thiện có điểm đơn vị nghiệp thực đồng với kế toán doanh nghiệp dạng đơn đặt hàng nhà nước thực có điều chỉnh sở dồn tích hồn thành nghiệm thu Nhà nước tốn lại, q trình hoạt động đơn vị tự cân đối thu chi theo nguyên tắc hạch toán kinh tế - Tuy nhiên bên cạnh IPSASB ban hành IPSAS sở tiền mặt cho đơn vị chưa có khả thực theo sở dồn tích các nghiệp vụ hạch toán theo sở tiền mặt (Nguồn: tác giả tự đánh giá) Thực tế hoạt động SXKD đơn vị chưa phổ biến, nên hầu hết đơn vị HCSN không sử dụng sở dồn tích mà hạch tốn theo sở tiền mặt 81 để thuận tiện cho việc đối chiếu với Kho Bạc Thực tế làm suy yếu trách nhiệm giải trình tình hình tài chính, đơn vị hạch tốn theo sở đơn vị phải giải trình đầy đủ khoản phải trả, phải thu phát sinh từ nợ vay, nợ nhà cung cấp, nợ nhân viên, người khác nợ, việc thiếu thông tin đầy đủ, đáng tin cậy, kịp thời nghĩa vụ tài làm giảm khả nợ phủ cản trở nỗ lực thu thập đơn vị làm giảm khả chuyển đổi nguồn lực thành tiền mặt nhằm toán nghĩa vụ pháp lý Đây nguyên nhân vấn đề toán khả tốn, mà trở thành khủng hoảng tài tồn diện Thứ ba: Ngun nhân mơi trường hoạt động Các Trung tâm dịch vụ việc làm tiến hành tổ chức hoạt động SXKD, hoạt động SXKD lại mang tính đa dạng với nhiều ngành nghề bao gồm: Đào tạo nghề, tư vấn tuyển sinh, giới thiệu lao động, dịch vụ dó khó khăn việc báo cáo, gây khó khăn việc xây dựng ban hành quy định việc lập hệ thống BCTC cho đơn vị Bên cạnh lĩnh vực lại có văn pháp lý dành riêng cho lĩnh vực dẫn đến không quán việc hướng dẫn thực văn pháp lý kế tốn đơn vị Ngồi đơn vị cịn có nhiều cấp độ quy mơ khác tùy theo tình hình hoạt động tỉnh/thành phố: có đơn vị quy mơ hoạt động q nhỏ, đơn giản, cịn có đơn vị qui mơ hoạt động lại q nhiều phức tạp với nhiều hoạt động khác Do khó khăn việc xác định dự tốn ngân sách cho đơn vị, lĩnh vực hoạt động, khó tạo cơng cho đơn vị Hơn cấp độ quy mô hoạt động khác khó để có quy định BCTC chung, lẽ đơn vị quy mô nhỏ nghiệp vụ phát sinh việc lập nhiều báo cáo trở nên không cần thiết tốn nhiêu thời gian, đơn vị có quy mơ lớn nghiệp vụ phát sinh nhiều hệ thống BCTC lại không đảm bảo cho việc cung cấp đầy đủ thông tin cần thiết cho người sử dụng Hơn đơn vị có nhiều cấp độ quản lý khác nên nhu cầu BCTC đơn vị quản lý khác cấp Chính phủ 82 Bên cạnh cịn tồn nhiều phương pháp quản lý tài khác nhau: 1) phương pháp thu đủ, chi đủ áp dụng cho đơn vị khơng có nguồn thu nguồn thu nhỏ; 2) phương pháp thu, chi chênh lệch áp dụng cho đơn vị có nguồn thu phát sinh thường xuyên, lớn ổn định; 3) phương pháp quản lý theo định mức áp dụng cho đơn vị với mục đích quản lý vấn đề chi tiêu, tăng cường quản lý ngân sách đơn vị dự toán; 4) phương pháp khốn trọn gói đơn vị hành áp dụng chế khốn biên chế kinh phí, đơn vị nghiệp áp dụng chế tự chủ tài chính, phương pháp áp dụng với mục đích giúp đơn vị tự chủ chi tiêu, thúc đẩy đơn vị tiết kiệm nâng cao hiệu hoạt động Với phương pháp quản lý tài khác có hoạt động phát sinh việc phân phối nguồn tài sử dụng nguồn tài khác phục vụ cho hoạt động đơn vị, ảnh hưởng đến phương pháp ghi chép báo cáo kế tốn khác Bên cạnh đó, lực đội ngũ nhân viên kế toán đơn vị thiếu kiến thức kế tốn tảng khơng theo kịp với thay đổi, khó tiếp cận, nắm bắt nội dung chuẩn mực kế tốn quốc tế Bên cạnh việc đào tạo kế tốn dành cho khu vực cơng trường đại học hạn chế KẾT LUẬN CHƢƠNG Dựa nghiên cứu sở lý luận chương tiến hành nghiên cứu thực trạng trình lập, trình bày báo cáo tài đơn vị cơng Nội dung chương tìm hiểu Thực trạng mơi trường pháp lý; Thực trạng hệ thống kế tốn cơng Thực trạng hệ thống báo cáo tài đơn vị Trung tâm Dịch vụ việc làm khu vực miền Đông Nam bộ; Thực trạng điểm khác biệt hệ thống kế tốn hành nghiệp Việt nam với chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế việc lập trình bày báo cáo tài chính; Khảo sát hệ thống báo cáo tài đơn vị hành nghiệp Việt nam Để tăng cường độ tin cậy cho đề tài, cơng trình khảo sát thực tế đánh giá 83 người làm công tác thực tế đơn vị hành nghiệp thơng qua bảng câu hỏi Kết cho thấy giải pháp xuất phát từ nội dung quan trọng nhân tố, trình tự hướng dẫn báo cáo, thực trạng hay kiểm soát nội đơn vị sở phân tích, đánh giá qua kết khảo sát, chương xác định hạn chế hệ thống báo cáo tài hành nguyên nhân hạn chế này, làm sở để đề xuất giải pháp thích hợp chương 84 CHƢƠNG CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN BÁO CÁO TÀI CHÍNH TẠI CÁC TRUNG TÂM DỊCH VỤ VIỆC LÀM KHU VỰC MIỀN ĐÔNG NAM BỘ 3.1 Quan điểm định hƣớng chung - Khi áp dụng chuẩn mực kế tốn cơng cho việc lập báo cáo tài tạo điều kiện cải thiện chất lượng, độ tin cậy - Góp phần phát triển khu vực tư nhân- qua nâng cao khả thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Cải cách quản lý tài cơng- hỗ trợ cải thiện quản trị, trách nhiệm giải trình minh bạch sử dụng NSNN - Tác động tồn cầu hóa Cộng đồng kinh tế Asean - Là nội dung quan trọng cải cách quản lý tài cơng - Động lực để cải thiện thơng qua triển khai chuẩn mực kế tốn cơng cho Việt Nam - Giúp Trung tâm Dịch vụ việc làm khu vực miền Đơng Nam nói riêng Trung tâm dịch vụ việc làm nước nói chung hội nhập hoạt động tốt trường lao động khu vực khối Asian có hiệu lực vào ngày 31/12/2015 3.2 Các quan điểm định hƣớng cụ thể * Cung cấp thông tin thu chi ngân sách trung ương địa phương: - BCTC phải hợp báo cáo tập trung phải liệt kê nội dung báo cáo theo nguồn cấp kinh phí chương trình mục tiêu quốc gia cấp kinh phí - Đây nguồn thơng tin quan trọng giúp cho đơn vị chủ quản nắm tồn hoạt động nguồn cấp kinh phí đơn vị, tránh tình trạng đơn vị chủ quản cấp kinh phí khơng nắm nguồn kinh phí hoạt động Trung tâm khơng cấp kinh phí nên khơng có trách nhiệm quản lý chung Đồng thời giảm thời gian công sức đơn vị việc lập báo cáo cho đơn vị chủ quản cấp kinh phí - Cần có chế phân biệt giữ Trung tâm có hoạt động tốt, hiệu 85 Trung tâm hoạt động cầm chừng, để có chiến lược đầu tư thúc đẩy phát triển * Cung cấp thông tin doanh số thu, chi ngân sách nhà nước, tính cân đối thu chi ngân sách nhà nước: Xác định chi phí dịch vụ, hiệu hoạt động, thơng tin hữu ích cho việc đánh giá khả đơn vị việc đáp ứng kinh phí cho hoạt động mình, điều kiện tài thay đổi điều kiện tài đơn vị Những thơng tin giúp cho đơn vụ cấp phân tích, tính toán phân bổ tái phân bổ cách hợp lý nguồn lực có hạn, đảm bảo sử dụng nguồn lực khan theo trình tự ưu tiên chi NSNN tạo chế hợp lý để phân bổ nguồn lực cách tối ưu Đây thông tin giúp ta đo lường, tính tốn hiệu thu chi sử dụng ngân sách làm cho việc xây dựng dự toán theo kết đầu ra, tách rời chi thường xuyên chi đầu tư phát triển nên đẩy mạnh đầu tư phát triển Trung tâm dịch vụ việc làm có hoạt động kinh doanh có * Chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế quy định cách thống nguyên tắc, phương pháp kế toán tài sản, khoản nợ phải thu, phải trả: Quy định khắc phục thiếu sót phương pháp kế tốn tiền mặt thu chi ngân sách nhà nước cấp ngân sách, cung cấp đầy đủ thơng tin tình hình tài chính, mối quan hệ tài đơn vị, xác định trách nhiệm pháp lý tài sản, khoản nợ phải thu, phải trả số lượng thời hạn toán phát sinh năm tương lai mà cần bố trí vào dự tốn để thu nợ chi trả nợ đến hạn toán * Chuẩn mực kế tốn cơng cịn góp phần tăng cường minh bạch tài ngân sách, xác định rõ trách nhiệm giải trình quan tham gia lập dự tốn: Minh bạch tài việc cơng khai hóa sách tài chính, mục tiêu cần đạt nguồn thu công khai thứ tự ưu tiên việc phân bổ hạn mực chi ngân sách, tạo điều kiện cho việc phân bổ hợp lý, hạn chế tính cục bộ, thiếu khác quan lập phân bổ ngân sách; minh bạch góp phần vào việc kiểm tra, giám sát công tác lập, giao dự toán ngân sách nhà nước 3.3 Các kiến nghị giải pháp 86 3.3.1 Các kiến nghị Thứ nhất: chỉnh sửa luật kế toán, Luật kế toán Việt nam lĩnh vực nhà nước cần gắn chặt với văn pháp luật tài cơng nhiều lý Trong có lý trọng yếu nhà nước Việt nam bắt đầu quản lý theo chế thị trường (mà chất kinh tế thị trường Việt nam kinh tế thị trường giai đoạn chuyển đổi, chưa thực kinh tế thị trường hoàn chỉnh) nên lĩnh vực nhà nước lĩnh vực doanh nghiệp cịn có phân biệt Chính có hai Nghị định hướng dẫn Luật kế tốn Nghị Định 128/2004/NĐ-CP hướng dẫn Luật kế toán lĩnh vực nhà nước Nghị định 129/2004/NĐ-CP hướng dẫn kế toán hoạt động sản xuất kinh doanh Như vậy, sửa Luật kế toán cần định hướng kế tốn đơn vị nghiệp có hoạt động sản xuất kinh doanh tốt tiết sát đến kế toán doanh nghiệp kế toán đơn vị HCSN Thứ hai: Cần ban hành hệ thống chuẩn mực kế tốn cơng Việt nam Trong đó, chuẩn mực thuộc nhóm tài sản tương đồng với chuẩn mực kế tốn doanh nghiệp, cần ban hành nhóm chuẩn mực liên quan đến BCTC hợp Trung tâm Dịch vụ việc làm khu vực miền Đông Nam bộ, cần nghiên cứu song song với lộ trình cải cách Luật ngân sách nên ban hành sau có Luật ngân sách sửa đổi Việc ban hành hệ thống chuẩn mực kế tốn cơng Việt nam giúp cho việc lập báo cáo tài cho Trung tâm vụ việc làm khu vực miền Đông Nam hiệu Thứ ba: Về phương pháp tính giá cần có phân biệt lĩnh vực doanh nghiệp lĩnh vực công Đối với lĩnh vực doanh nghiệp Việt nam nước có thị trường phát triển để đảm bảo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển hòa nhập với khu vực quốc tế cần quy định tính giá theo giá thị trường (giá trị hợp lý) cịn lĩnh vực cơng cần quy định tính giá theo phương pháp giá gốc đảm bảo hiệu quản lý, dễ hiểu, dễ làm dễ giải trình Thứ tƣ: Cần nghiên cứu phân loại hệ thống kế tốn cơng để đảm bảo nghiên cứu, ban hành sách tổ chức cơng tác kế tốn cơng đạt hiệu cao, đảm bảo mục đích dễ hiểu, dễ làm, thơng tin kịp thời xác, liên tục có tính 87 tới tích hợp, đồng hóa Nên cần chia hệ thống kế tốn cơng thành cấu phần, bao gồm: Kế toán lĩnh vực quản lý ngân sách nhà nước có kế tốn ngân sách nhà nước hoạt động nghiệp vụ kho bạc, kế toán thu ngân sách nhà nước quan thu ngân sách nhà nước thuế, hải quan, kế toán đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước kế tốn đơn vị khơng sử dụng ngân sách nhà nước; kế tốn quỹ cơng chuyên dùng; kế toán nghiệp vụ cuối Tổng kế toán nhà nước Việc phân loại hệ thống giúp lập báo cáo tài cho khu vực cơng minh bạch thơng tin tài hơn, dễ kiểm tra, giám sát ngân sách nhà nước Thứ năm: Thống cách quản lý cần quy đơn vị cấp I thay cho hai đơn vị cấp I Cần gộp chung thành BCTC thay ba BCTC Giảm tỷ lệ lợi nhuận trích nộp ngân sách từ 40% xuống 20% ưu tiên tăng quỹ phát triển hoạt động nghiệp để đơn vị tái đầu tư 3.3.2 Các giải pháp cho việc định hƣớng xây dựng hệ thống báo cáo tài Vì giai đoạn mà Bộ Tài đẩy mạnh tiến trình hội nhập quốc tế kế tốn kiểm tốn thơng qua việc nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung ban hành quy định hướng dẫn Luật Kế toán, Chuẩn mực kế toán Chế độ kế toán Bên cạnh đó, Luật NSNN Cơ chế tài áp dụng cho đơn vị nhà nước cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với yêu cầu cải cách quản lý tài cơng, tiết kiệm chi tiêu, chống lãng phí, đầu tư có trọng điểm, kiểm sốt xử lý nợ công giai đoạn Những hoạt động tạo môi trường pháp lý thúc đẩy chuyển đổi hệ thống BCTC khu vực công Dựa quy định pháp lý điều chỉnh, hệ thống BCTC đơn vị công nên chuyển đổi theo hướng: thiết lập Bảng cân đối kế tốn để phản ánh tình hình tài đơn vị cách thích hợp thay cho Bảng cân đối tài khoản tại; gộp thơng tin tình hình thu, chi kết hoạt động nhà nước hoạt động SXKD vào báo cáo để phản ánh tổng quát kết hoạt động toàn đơn vị; bổ sung thêm báo cáo mơ tả dịng tiền hoạt động SXKD điều chỉnh số nội dung chi tiết Thuyết minh BCTC 3.3.3 Giải pháp cho hệ thống báo cáo tài mục đích báo cáo tài 88 Hệ thống BCTC đơn vị HCSN đề xuất bao gồm bốn báo cáo: Bảng cân đối kế toán; Báo cáo thu, chi kết hoạt động; Báo cáo lưu chuyển tiền tệ Thuyết minh BCTC * Bảng cân đối kế toán BCTC tổng hợp, cung cấp thông tin tổng quát tình hình tài đơn vị thời điểm cuối kỳ kế tốn Thơng tin biểu dạng tổng giá trị tài sản tổng giá trị nguồn vốn phân loại theo kết cấu định Thơng qua bảng cân đối kế tốn, người đọc đánh giá tình hình phân bổ sử dụng nguồn lực, khả toán, khả huy động nguồn tài đơn vị thời điểm tại, đồng thời dự đốn diễn biến dịng tiền tương lai * Báo cáo thu, chi kết hoạt động BCTC tổng hợp, phản ánh tình hình thu, chi kết hoạt động diễn đơn vị sau kỳ kế toán Dựa thông tin báo cáo cung cấp, người sử dụng đánh giá khả tăng trưởng, khả huy động tiết kiệm nguồn lực đánh giá mức độ hiệu việc phân bổ, sử dụng nguồn lực kinh tế, tài thuộc hoạt động khác * Báo cáo lưu chuyển tiền tệ mơ tả tình hình lưu chuyển tiền hoạt động SXKD thông qua việc xác định nguồn tiền vào, nội dung khoản tiền chi kỳ số dư tiền tệ thời điểm cuối kỳ kế toán Báo cáo cần thiết lập hoạt động SXKD nhằm cung cấp thông tin phục vụ cho việc đánh giá khả tạo tiền nhu cầu sử dụng tiền SXKD mà Báo cáo thu, chi kết hoạt động dựa sở dồn tích chưa phản ánh * Thuyết minh BCTC Đây phận thiếu hệ thống BCTC loại hình đơn vị Bản thuyết minh mơ tả phân tích chi tiết thơng tin số liệu trình bày ba báo cáo tổng hợp nêu trên, đồng thời bổ sung thông tin cần thiết khác nhằm đảm bảo BCTC trình bày cách trung thực hợp lý 3.3.4 Giải pháp từ việc vận dụng chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế để lập 89 Báo cáo tài hợp Khi Việt Nam áp dụng chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế cho việc lập báo cáo tài hợp mang lại lợi ích sau: - Tạo điều kiện cải thiện chất lượng, độ tin cậy, khả so sánh thơng tin tài Góp phần phát triển khu vực tư nhân - qua nâng cao khả thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài; cải cách quản lý tài cơng- qua việc hỗ trợ cải thiện quản trị, trách nhiệm giải trình minh bạch sử dụng công quỹ - Tác động tồn cầu hóa Cộng đồng kinh tế Asean - Là nội dung quan trọng cải cách quản lý tài cơng - Là động lực để cải thiện thơng qua triển khai chuẩn mực kế toán quốc tế thống (1) Các sở để vận dụng: * Dựa vào kinh nghiệm quốc tế việc lập báo cáo tài hợp cho tồn phủ: Có thể tóm tắt lại kinh nghiệm sau: Hiện nhiều quốc gia q trình thơng qua triển khai chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế Mặc dù đến nay, quốc gia có khả tuân thủ đầy đủ với chuẩn mực kế tốn khu vực cơng sở dồn tích (dác quốc gia Bắc âu, Hàn quốc, Úc, Niu Di- lân) nhiều nước khác giai đoạn áp dụng sở dồn tích có sửa đổi Việt Nam cần coi mục tiêu cải cách trung dài hạn ví địi hỏi nhiều cơng sức chuẩn bị nâng cao lực để triển khai thành cơng sở dồn tích Theo báo cáo Ngân hàng giới quốc gia ASEAN hướng tới có lộ trình cho việc vận dụng chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế cho việc lập báo cáo tài hợp cho tồn phủ Cụ thể: - Tại quốc gia Cam-pu-chia, CHDCND Lào- Đã áp dụng chuẩn mực IPSAS–cơ sở tiền mặt (cơ sở thực thu thực chi giai đoạn đầu thực hiện) 90 - Ma-lay-sia: Đã áp dụng IPSAS thực chuẩn mực kế tốn sở dồn tích với mục tiêu hồn thành vào năm 2017 - In-đô-nê-sia vận dụng IPSAS khu vực cơng sở dồn tích năm 2015 - Phi-lip-pin : áp dụng IPSAS thực sở dồn tích có sửa đổi năm 2013 - Thái Lan hội áp dụng IPSAS khu vực công lên kế hoạch thực sở dồn tích - Miến Điện- Dự kiến áp dụng áp dụng IPSAS – sở tiền mặt (thực thu- thực chi) - Bru-nây Singapore – chưa có kế hoạch áp dụng IPSAS Qua đây, thấy nước ASEAN áp dụng thực IPSAS họ có cách tiếp cận khác giai đoạn khác *Dựa vào chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế liên quan đến việc lập báo cáo tài hợp cho tồn phủ: - Có chuẩn mực kế tốn áp dụng cho khu vực cơng: IPSAS- Chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế IFRS- Chuẩn mực báo cáo tài quốc tế - Trong đó: IPSAS – đơn vị cốt lõi khu vực công cấp trung ương (các bộ, quan bán tự chủ, quan quản lý giám sát) cấp địa phương (tỉnh huyện, thành phố) – cho phép áp dụng sở tiền mặt sở dồn tích Đối với IFRS – đơn vị hoạt động theo định hướng thương mại “vì lợi nhuận” (các nội dung nhà nước, liên doanh, ngân hàng quốc doanh) - Chỉ áp dụng sở dồn tích * Những yêu cầu lập báo cáo tài hợp cho tồn phủ: - Khi Lập báo cáo tài hợp cho tồn phủ tất đơn vị mà phủ có lợi ích (chính phủ chủ sở hữu) cần đưa vào báo cáo 91 - Tất giao dịch hoạt động có liên quan đến phủ phải dưa vào báo cáo Nghĩa là, BCTC hợp tồn phủ bao gồm đơn vị thuộc khu vực công đơn vị theo định hướng thương mại hoạt động “lợi nhuận” Và tất giao dịch nội đơn vị loại trừ tổng hợp Như việc lập báo cáo tài hợp tồn phủ se cung cấp tranh tồn cảnh tình hình tài tổng thể, hiệu hoạt động tài cam kết nghĩa vụ nợ dự phòng phủ Và yêu cầu tuân thủ IPSAS (2) Các bƣớc để lập báo cáo tài hợp cho tồn phủ: - Quyết định sở lập báo cáo - Xác định đơn vị báo cáo phủ - Quy định phủ chế độ kế tốn (cơ sở ghi nhận thu, chi, cam kết trách nhiệm liên đới đến việc lập BCTC hợp cho tồn phủ) - Xác định đơn vị thuộc đơn vị báo cáo phủ cần tự lập báo cáo tài cho đơn vị - Hài hòa vơi yêu cầu Luật ngân sách (3) Cơ sở lập báo cáo tài hợp cho tồn phủ: Theo kinh nghiệm giới có sở áp dụng IPSAS: Cơ sở tiền mặt sở dồn tích Mức độ khả thi phụ thuộc vào vấn đề sau đây: việc triển khai IPSAS sở dồn tích cơng việc địi hỏi nhiều cơng sức chuẩn bị đặc biệt nâng cao lực Do vậy, Việt nam nên triển khai trước IPSAS sở tiền mặt theo cách tiếp cận bước (4) Xác định đơn vị báo cáo phủ: Các đơn vị đưa vào báo cáo tài hợp tồn phủ cần quy định rõ văn pháp luật Việc quy định xác định trách nhiệm đơn vị lập báo cáo tài hợp đơn vị Từng đơn vị đơn vị báo cáo phủ cần cung cấp thơng tin tài theo hướng dẫn chế độ kế toán khu vực công để thấy rõ sở công nhận số thu, số chi, tài sản có tài sản nợ báo cáo tài Và tồn 92 đơn vị báo cáo phủ cần phải tuân thủ chế độ kế toán thống cách quán (5) Xác định đơn vị cần lập báo cáo tài riêng cho đơn vị: Xác định rõ Bộ ngành, đơn vị bán tự chủ, quyền cấp tỉnh, cấp huyện, cấp thành phố, vv cần lập báo cáo tài riêng cho đơn vị Đây chế quan trọng áp dụng số quốc gia nhằm đẩy mạnh công tác quản lý trách nhiệm giải trình cấp đơn vị (Bộ, tỉnh huyện, thành phố) Qua đó, hỗ trợ cải cách phân cấp phủ Trên cở phủ xây dựng báo cáo hợp Trung tâm Dịch vụ việc làm khu vực miền Đông Nam trực thuộc Trung tâm Dịch vụ việc làm khu vực miền Mam xây dựng báo cáo hợp (6) Hài hịa Luật kế tốn Luật ngân sách: Một yêu cầu tuân thủ IPSAS quy định so sánh số dự toán số thực Để hỗ trợ yêu cầu đó, điều quan trọng ngân sách phải lập sát với sở lập báo cáo tài hợp nhiều tốt Nghĩa ngân sách lập phải tuân thủ theo quy định đơn vị báo cáo phủ áp dụng theo chế độ kế tốn khu vực cơng để cơng nhận số thu, số chi, tài sản có, tài sản nợ, cam kết chi nghĩa vụ nợ dự phòng áp dụng Đặc biệt cách phân loại trình bày thơng tin tài phải giống phải phân biệt chi thường xuyên chi không thường xuyên Việc áp dụng IPSAS sở tiền mặt cải thiện hài hòa với Luật ngân sách đem lại nhiều lợi ích như: - Đảm bảo cơng nhận đầy đủ toàn giao dịch hoạt động phủ - Đảm bảo thu chi cơng nhận vào năm nhận tiền toán thực – giải vấn đề chuyển nguồn (chuyển sang kỳ sau) - Hỗ trợ phân loại chi tiêu quán ngân sách báo cáo tài – hỗ trợ so sánh số dự toán số thực phân tích sai số dễ dàng - Dễ dàng tổng hợp lập kế hoạch dự trù ngân sách khoản chi 93 thường xuyên chi đầu tư tăng cường quản lý rủi ro tài khóa tồn phủ KẾT LUẬN CHƢƠNG Thơng tin tài BCTC sản phẩm quan trọng kế tốn nhằm cung cấp thơng tin hữu ích cho người sử dụng, người sử dụng thơng tin luôn mong muốn sản phẩm phải thể thông tin cách trung thực hợp lý để dựa vào mà định đắn Tuy nhiên việc phân tích hệ thống báo cáo tài khu vực cơng theo hướng dẫn chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế để định hướng áp dụng cho Trung tâm Dịch vụ việc làm khu vực miền Đông Nam cần phải đạt yêu cầu việc phù hợp với kinh tế, xã hội khu vực Đông Nam bộ, phù hợp với thay đổi chế quản lý Việt Nam phù hợp với IPSAS Trên sở với việc đánh giá bất cập hệ thống BCTC mục tiêu đưa nghiên cứu đề tài này, đề tài đưa giải pháp việc vận dụng chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế để áp dụng cho Việt nam nhằm cung cấp thơng tin hữu ích cho người sử dụng Tuy nhiên để thực cần có sửa đổi tồn hệ thống pháp lý 94 KẾT LUẬN Báo cáo tài nguồn thơng tin quan trọng mà đơn vị kế tốn khu vực cơng nói chung Trung tâm Dịch vụ việc làm khu vực miền Đơng Nam nói riêng phải có trách nhiệm lập cung cấp cho đối tượng có liên quan Trong thời gian qua, báo cáo tài cung cấp nhiều thơng tin hữu ích để phục vụ cho q trình kiểm sốt tốn tình hình thu - chi ngân sách, điều hành quản lý ngân sách cấp Những năm gần đây, Việt Nam mở rộng quan hệ hợp tác song phương, đa phương gia nhập nhiều tổ chức tài - kinh tế quốc tế hệ thống BCTC theo quy định hành bộc lộ nhiều khiếm khuyết chưa đáp ứng yêu cầu thông tin minh bạch chưa phản ánh đầy đủ nguồn lực mà khu vực công nắm giữ, sử dụng kiểm sốt Chính điều gây nhiều khó khăn cho việc giải trình tổng hợp hợp báo cáo cấp độ khác Để đưa kế tốn khu vực cơng tiếp cận hịa hợp với thơng lệ quốc tế việc phân tích hệ thống báo cáo tài cho đơn vị kế tốn khu vực cơng theo hướng dẫn chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế việc làm có tính cấp thiết phải có lộ trình phù hợp Do vậy, nghiên cứu nhằm góp phần thúc đẩy nhanh q trình hồn thiện báo cáo tài cho đơn vị tinh thần phù hợp với đặc điểm kinh tế Trung tâm Dịch vụ việc làm khu vực miền Đông Nam đáp ứng yêu cầu chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế ... trung: ? ?Vận dụng chuẩn mực kế tốn cơng Quốc tế để hồn thiện hệ thống báo cáo tài cho đơn vị nghiệp có thu Trung tâm Dịch vụ việc làm khu vực miền Đơng Nam bộ? ?? Và lỗ hổng mà đề tài cần nghiên cứu để. .. đơn vị hành nghiệp có thu áp dụng Trung tâm Dịch vụ việc làm khu vực miền Đông Nam Phạm vi nghiên cứu: đề tài tập trung chủ yếu vào việc nghiên cứu báo cáo tài cho đơn vị nghiệp có thu Trung tâm. .. quốc tế kinh nghiệm áp dụng nước vào việc lập báo cáo tài cho đơn vị nghiệp có thu Trung tâm Dịch vụ việc làm khu vực miền Đông Nam - Phân tích thực trạng hệ thống báo cáo tài Trung tâm Dịch vụ việc