THOẢ THUẬN KHUNG ASEAN THỪA NHẬN LẪN NHAU VỀ TRÌNH ĐỘ ĐO ĐẠC Chính phủ nước: Brunây, Vương quốc Campuchia, Cộng hoà Inđônêsia, Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào, Malaixia, Liên bang Myanma, Cộng hoà Philippin, Cộng hoà Xinhgapo, Vương quốc Thái Lan, Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, quốc gia thành viên Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (sau gọi "ASEAN" “các quốc gia thành viên ASEAN” dạng số gọi “quốc gia thành viên ASEAN”); THỪA NHẬN mục tiêu Thoả thuận Khung ASEAN Dịch vụ (sau gọi AFAS) nhằm tăng cường hợp tác dịch vụ quốc gia thành viên ASEAN để nâng cao hiệu tính cạnh tranh, đa dạng hóa lực sản xuất, cung cấp phân phối dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ ASEAN; giảm bớt cách hạn chế thương mại dịch vụ quốc gia thành viên ASEAN; tự hoá thương mại dịch vụ việc mở rộng tự hoá chiều sâu phạm vi dựa thỏa thuận quốc gia thành viên ASEAN theo Thoả thuận Chung Thương mại dịch vụ (GATS) với mục đích thực tự thương mại dịch vụ; THỪA NHẬN trình độ yếu tố quan trọng việc đảm bảo cạnh tranh nghề nghiệp quốc gia thành viên ASEAN có mức độ phát triển khác nghề đo đạc, khuôn khổ pháp lý thể chế yêu cầu tiêu chuẩn, trình độ quốc gia thành viên ASEAN khác nhau; GHI NHẬN Điều V Thoả thuận AFAS quy định quốc gia thành viên ASEAN thừa nhận trình độ giáo dục kinh nghiệm có, yêu cầu đáp ứng giấy phép chứng cấp quốc gia thành viên ASEAN khác việc cấp giấy phép chứng nhận nhà cung cấp dịch vụ; GHI NHẬN Quyết định Thoả ước Bali II thông qua Hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ chín tổ chức năm 2003 việc hoàn thành Thoả thuận thừa nhận lẫn (dưới gọi "MRAs" dạng số gọi "MRA") trình độ dịch vụ nghề nghiệp vào năm 2008 để tạo thuận lợi cho hoạt động nhà chuyên môn/lao động có tay nghề/nhân tài ASEAN; MONG MUỐN xây dựng khung nhằm tạo thuận lợi cho việc đàm phán Thỏa thuận thừa nhận lẫn trình độ đo đạc quốc gia thành viên ASEAN tăng cường trao đổi thông tin chuyên môn, kinh nghiệm có liên quan thực tiễn tốt phù hợp với nhu cầu cụ thể quốc gia thành viên ASEAN; ĐÃ NHẤT TRÍ Thỏa thuận Khung ASEAN thừa nhận lẫn trình độ đo đạc (dưới gọi “Thoả thuận Khung”) sau: ĐIỀU I CÁC MỤC TIÊU Các mục tiêu Thoả thuận Khung là: 1.1 Xác định khuôn khổ thiết lập sở cho quan có thẩm quyền làm đàm phán Thỏa thuận thừa nhận lẫn hai quốc gia quốc gia nhằm tạo thuận lợi cho việc thừa nhận lẫn di chuyển nhà chuyên môn đo đạc quốc gia thành viên ASEAN có thuật ngữ yêu cầu khác 1.2 Trao đổi thông tin để thúc đẩy tin tưởng tiếp nhận thực tiễn tốt tiêu chuẩn trình độ chuyên môn đo đạc ĐIỀU II CÁC ĐỊNH NGHĨA Trong Thoả thuận Khung này, trừ ngữ cảnh có yêu cầu khác: 2.1 Đánh giá hoặcThẩm định quy trình cụ thể việc lập báo cáo so sánh đối chiếu kết thu dựa vào lực, tiêu chí, tiêu chuẩn mốc chuẩn chấp nhận quan hội đồng có thẩm quyền quốc gia thành viên ASEAN 2.2 Cơ quan có thẩm quyền quan quản lý phủ quan trực thuộc định chịu trách nhiệm quản lý dịch vụ đo đạc nhà đo đạc chuyên nghiệp đăng ký/cấp phép cho nhà đo đạc nêu Phụ lục I Bất điều chỉnh tên quan có thẩm quyền quốc gia liệt kê phụ lục thuộc quyền định quốc gia thành viên Tổng thư ký ASEAN thông báo thay đổi cho tất quốc gia thành viên ASEAN 2.3 Các Tiêu chí Tiêu chuẩn quy định và/hoặc mức độ chất lượng cần đạt theo yêu cầu Cơ quan có thẩm quyền 2.4 Nước xuất xứ nước thuộc thành viên quốc gia ASEAN nơi nhà đo đạc chuyên nghiệp qua kiểm tra sát hạch công nhận Cơ quan có thẩm quyền quốc gia 2.5 Nước sở nước thuộc thành viên quốc gia ASEAN nơi mà Cơ quan có thẩm quyền quốc gia công nhận nhà đo đạc chuyên nghiệp từ quốc gia khác thuộc thành viên quốc gia ASEAN 2.6 Thừa nhận việc chấp nhận Cơ quan có thẩm quyền việc đáp ứng yêu cầu 2.7 Nhà đo đạc đăng ký/cấp phép nhà đo đạc Cơ quan có thẩm quyền đánh giá có đủ điều kiện trình độ kỹ thuật pháp lý để tham gia cung cấp dịch vụ đo đạc phạm vi quốc gia Cần phải thừa nhận quốc gia thành viên ASEAN có cách gọi tên yêu cầu khác 2.8 Đăng ký/cấp phép trình đánh giá ứng viên đăng ký, người phải đạt yêu cầu cụ thể Cơ quan có thẩm quyền 2.9 Nhà đo đạc chuyên nghiệp nhà đo đạc có kinh nghiệm chuyên môn kỹ thuật Cơ quan có thẩm quyền đánh giá đáp ứng tiêu chí đặt Kinh nghiệm chuyên môn kỹ thuật đòi hỏi phải tích luỹ không hai năm 2.10 Dịch vụ đo đạc nhiều hoạt động xảy không, bề mặt vùng đất vùng biển thực với nhà chuyên môn khác xác định Liên đoàn nhà đo đạc quốc tế (FIG), nêu Phụ lục II Vì mục đích Thoả thuận khung này, mục (i), (j), (k) phần mục (h) Phụ lục II - phần nghiên cứu môi trường xã hội quy hoạch phát triển đô thị, nông thôn khu vực loại trừ 2.11 Nhà đo đạc thể nhân quốc gia thành viên ASEAN hoàn thành thỏa đáng chương trình giáo dục đại học, cao đẳng (có cấp bằng) trường đại học/cao đẳng/học viện chương trình đo đạc thừa nhận đánh giá đáp ứng tiêu chí cần thiết cho chuyên ngành dịch vụ đo đạc xác định Cơ quan có thẩm quyền ĐIỀU III CƠ SỞ THỪA NHẬN 3.1 Giáo dục Các quốc gia thành viên ASEAN thống cá nhân đề nghị thừa nhận phải đáp ứng yêu cầu giáo dục đào tạo có hiệu lực nước xuất xứ cấp chứng nhận gốc vào thời điểm thừa nhận Trình độ đào tạo người đề nghị thừa nhận phải nước sở đánh giá thừa nhận đáp ứng yêu cầu đào tạo nước sở 3.2 Kiểm tra (a) Các quốc gia thành viên ASEAN thừa nhận cần phải yêu cầu người đề nghị thừa nhận thực nhiều đợt kiểm tra để đảm bảo người đề nghị thừa nhận có kiến thức thỏa đáng pháp luật, tiêu chuẩn thực tiễn nước sở (b) Các quốc gia thành viên ASEAN thống người đề nghị thừa nhận Cơ quan có thẩm quyền nước xuất xứ thừa nhận trình độ thực đầy đủ việc kiểm tra trình độ (nếu có) để đánh giá trình độ trình thừa nhận nước sở tại, yêu cầu giáo dục chuyên môn khác nước sở đáp ứng 3.3 Kinh nghiệm (a) Các quốc gia thành viên ASEAN thống việc có kinh nghiệm đo đạc sau tốt nghiệp giai đoạn tối thiểu yêu cầu để thừa nhận Các yêu cầu kinh nghiệm cần phải tương đương với yêu cầu kinh nghiệm nước sở đồng ý thừa nhận (b) Nếu yêu cầu kinh nghiệm mà người đề nghị thừa nhận có nước xuất xứ không đáp ứng yêu cầu nước sở người đề nghị thừa nhận phép hoàn thành đủ kinh nghiệm cần thiết nước sở trước thừa nhận 3.4 Quy trình thừa nhận (a) Các quốc gia thành viên ASEAN đảm bảo biện pháp chấp nhận trì để thừa nhận, đăng ký cấp phép cho nhà đo đạc chuyên nghiệp từ quốc gia thành viên ASEAN khác dựa sở cạnh tranh, dễ tiếp cận công khai không gây trì hoãn không cần thiết áp đặt mức phí không công bằng, trừ trường hợp cần thiết hợp lý để trang trải chi phí chênh lệch tỉ giá (b) Các Quốc gia thành viên ASEAN thống việc đăng ký và/hoặc cấp phép cho nhà chuyên môn thực dịch vụ đo đạc phạm vi quyền hạn tuân thủ luật, quy tắc, nguyên tắc, quy định, tiêu chuẩn yêu cầu nước nước 3.5 Thông tin tài liệu (a) Cơ quan có thẩm quyền theo danh sách Phụ lục I công khai thông tin quy trình cụ thể để đánh giá trình độ chuyên môn, bao gồm lực chủ yếu, tiêu chí, tiêu chuẩn mốc chuẩn chấp nhận (b) Người đề nghị thừa nhận yêu cầu nhận thông tin tài liệu cần thiết nêu rõ quy trình cụ thể cho việc đánh giá trình độ, gồm lực chủ yếu, tiêu chí, tiêu chuẩn mốc chuẩn chấp nhận quan có thẩm quyền nước sở chấp nhận 3.6 Ý thức kỷ luật đạo đức nghề nghiệp Đạo đức nghề nghiệp nhà đo đạc chuyên nghiệp hoạt động đo đạc chuyên nghiệp quốc gia thành viên ASEAN chịu chi phối luật, quy tắc, nguyên tắc quy định sách quốc gia có nhằm điều chỉnh ý thức kỷ luật đạo đức nghề nghiệp nhà đo đạc chuyên nghiệp phạm vi quyền hạn 3.7 Hướng dẫn Tiêu chuẩn Liên đoàn nhà đo đạc quốc tế Các quốc gia thành viên ASEAN công nhận thống sở yêu cầu thừa nhận tuân theo tinh thần hướng dẫn tiêu chuẩn Liên đoàn nhà đo đạc quốc tế quy định Nền tảng lực trình độ chuyên môn cho hoạt động đo đạc tất quốc gia thành viên ASEAN thiết lập, trì hoàn thiện sở tham chiếu tới tiêu chuẩn ĐIỀU IV QUYỀN ĐIỀU CHỈNH 4.1 Bất Thỏa thuận thừa nhận lẫn lập theo Điều 5.2.1 không làm giảm bớt, loại bỏ thay đổi quyền, quyền lực thẩm quyền quốc gia thành viên ASEAN việc thiết lập điều chỉnh văn pháp luật, quy tắc, quy định, sách, tiêu chuẩn, yêu cầu cần thiết Các quốc gia thành viên ASEAN thực quyền lực điều chỉnh cách có trách nhiệm sở mục tiêu Thoả thuận khung mà không tạo thêm rào cản không cần thiết khác cho hoạt động đo đạc chuyên nghiệp quốc gia thành viên ĐIỀU V CÁC HOẠT ĐỘNG CHUNG 5.1 Tạo dựng tin tưởng Các quốc gia thành viên ASEAN quan có thẩm quyền cố gắng: 5.1.1 Thúc đẩy tiêu chuẩn, tiêu chí thực tiễn tốt quốc tế công nhận để tạo thuận lợi cho việc thực có hiệu dịch vụ đo đạc; 5.1.2 Xác định khuyến khích việc thực thực tiễn tốt cho việc chuẩn bị đánh giá nhà đo đạc có ý định hành nghề mức độ chuyên nghiệp; 5.1.3 Liên tục trao đổi thông tin theo cách thức hợp lý nhất, đặc biệt quy trình đánh giá chấp thuận lực, tiêu chí, tiêu chuẩn mốc có liên quan tới việc thừa nhận trình độ đo đạc chấp nhận; 5.1.4 Duy trì danh mục thời tất trình độ công nhận; Cập nhật tiến độ Thỏa thuận thừa nhận lẫn trình độ đo đạc ký kết Cơ quan có thẩm quyền 5.2 Các trách nhiệm Cơ quan có thẩm quyền nêu Phụ lục I chịu trách nhiệm sau đây: 5.2.1 Đàm phán thực Thỏa thuận thừa nhận lẫn với nhiều Cơ quan có thẩm quyền nêu Phụ lục I; 5.2.2 Giám sát điều chỉnh hoạt động nhà đo đạc chuyên nghiệp công nhận sở Thỏa thuận thừa nhận lẫn nhau; 5.2.3 Thúc đẩy trình đào tạo phát triển nghề nghiệp liên tục 5.2.4 Duy trì thực tiễn tốt bao gồm tiêu chuẩn cao chuyên môn nghề nghiệp kỷ luật nghề nghiệp đo đạc; 5.2.5 Trao đổi thông tin pháp luật, thực tiễn thành tựu bật hoạt động đo đạc nước ĐIỀU VI QUẢN LÝ 6.1 Thừa nhận lẫn Các quốc gia thành viên ASEAN công nhận Thỏa thuận Khung thiết lập sở quy trình để Cơ quan có thẩm quyền làm tiến hành đàm phán Thỏa thuận thừa nhận lẫn Đề cương dự kiến Thoả thuận thừa nhận lẫn trình bày Phụ lục III 6.2 Quản lý Việc đàm phán Thoả thuận thừa nhận hai Cơ quan có thẩm quyền việc thực điều khoản Thoả thuận Khung thực quản lý Ủy ban điều phối dịch vụ ASEAN tổ chức kế thừa 6.3 Kinh phí Kinh phí cho hoạt động khuôn khổ Thoả thuận Khung quốc gia thành viên ASEAN tự trang trải ĐIỀU VII CÁC ĐIỀU CHỈNH SỬA ĐỔI 7.1 Thoả thuận Khung điều chỉnh sửa đổi với trí tất quốc gia thành viên ASEAN Những sửa đổi tổng hợp thành văn phần Thỏa thuận Khung 7.2 Bất sửa đổi theo quy định Điều có hiệu lực kể từ ngày tất quốc gia thành viên ASEAN chấp nhận, thông qua 7.3 Tất sửa đổi Phụ lục I thực quốc gia thành viên ASEAN có liên quan thông báo cho Tổng thư ký ASEAN, sau Tổng thư ký thông báo tới quốc gia thành viên khác thuộc ASEAN ĐIỀU VIII GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP 8.1 Các quốc gia thành viên ASEAN cố gắng thống cách hiểu áp dụng Thỏa thuận Khung nỗ lực tìm giải pháp thỏa đáng cho bên vấn đề ảnh hưởng tới việc thực Thỏa thuận Khung thông qua liên hệ, trao đổi, tham vấn hợp tác 8.2 Các điều khoản Nghị định thư ASEAN Cơ chế giải tranh chấp tăng cường, thông qua Viêng Chăn, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào ngày 29 tháng 11 năm 2004, áp dụng cho tranh chấp không giải chế nêu Mục 8.1 ĐIỀU IX CÁC ĐIỀU KHẢO CUỐI CÙNG 9.1 Các thuật ngữ, định nghĩa điều khoản khác GATS AFAS, mà chưa qui định điều khoản cụ thể Thoả thuận Khung tham chiếu áp dụng vấn đề nảy sinh khuôn khổ Thoả thuận Khung 9.2 ký kết Thỏa thuận Khung có hiệu lực sau ba (3) tháng tất quốc gia thành viên ASEAN 9.3 Thỏa thuận Khung Tổng Thư ký ASEAN lưu chiểu Tổng Thư ký ASEAN nhanh chóng cung cấp có chứng thực cho quốc gia thành viên ASEAN Được ký Singapore, ngày 19 tháng 11 năm 2007 tiếng Anh Thay mặt Chính phủ: Brunây Bộ trưởng thứ Bội Ngoại giao Thương mại ký Vương quốc Campuchia Bộ trưởng cao cấp Bộ trưởng Bộ Thương mại ký Cộng hoà Inđônêsia Bộ trưởng Bộ Thương mại ký Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào Bộ trưởng Bộ Công nghiệp Thương mại ký Malaixia Bộ trưởng Bộ Thương mại quốc tế Công nghiệp ký Liên Bang Myanma Bộ trưởng Bộ Qui hoạch Phát triển kinh tế quốc gia ký Cộng hoà Philippin Thư ký Bộ Công nghiệp Thương mại ký Cộng hoà Xinhgapo Bộ trưởng Bộ Công nghiệp Thương mại ký Vương quốc Thái Lan Bộ trưởng Bộ Thương mại ký Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Bộ trưởng Bộ Công nghiệp Thương mại ký PHỤ LỤC I CƠ QUAN CÓ THẨM QUYỀN chịu trách nhiệm quản lý hoạt động dịch vụ đo đạc nhà đo đạc đăng ký/cấp phép (Xem Điều 2.2) Brunây Hội đồng nhà đo đạc đất đai Vương qUốc Campuchia Tổng cục Địa Địa lý Bộ Quản lý đất đai, Quy hoạch đô thị Xây dựng Cộng hoà Inđônêsia Cơ quan điều phối quốc gia (Cục) đo đạc đồ, Cộng hòa Inđônêsia Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào Cục Bản đồ quốc gia, Văn phòng Thủ tướng Chính phủ Cục Nhà Phát triển đô thị, Bộ Xây dựng Giao thông Malaixia Hội đồng nhà đo đạc đất đai, Bộ Tài nguyên Môi trường Liên Bang Myanma Cục Đo đạc, Bộ Nông nghiệp Thủy lợi Cộng hoà Philippin Ủy ban quản lý nghề nghiệp, Hội đồng kỹ sư trắc địa Cộng hoà Xinhgapo Hội đồng nhà đo đạc đất đai, Bộ Luật pháp Vương quốc Thái Lan Hội đồng kỹ sư Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Cục Đo đạc Bản đồ Việt Nam Bộ Tài nguyên Môi trường PHỤ LỤC II ĐỊNH NGHĨA CỦA LIÊN ĐOÀN CÁC NHÀ ĐO ĐẠC QUỐC TẾ VỀ CÁC CHỨC NĂNG CỦA NHÀ ĐO ĐẠC (Được thông qua ngày 23 tháng năm 2004) (Xem Điều 2.10) Tóm tắt: Một nhà đo đạc người có chuyên môn với trình độ lý thuyết chuyên môn kỹ thuật để đạo thực nhiều hoạt động đây: a) Xác định, đo đạc biểu diễn bề mặt đất, đối tượng không gian ba chiều, trường điểm quĩ đạo; b) Tập hợp diễn giải thông tin có liên quan đến đất đai địa lý; c) Sử dụng thông tin cho việc quy hoạch sử dụng hiệu đất đai, vùng biển công trình đó; d) Thực nghiên cứu phát triển hoạt động nêu Các chức chi tiết: Các nhiệm vụ chuyên môn nhà đo đạc bao gồm hoạt động Các hoạt động thực không, bên bề mặt đất mặt biển tiến hành kết hợp với chuyên ngành khác: (a) Xác định kích thước hình dáng trái đất tiến hành phép đo tất số liệu cần thiết để xác định kích thước, vị trí, hình dáng đường bao phần trái đất giám sát tất thay đổi có liên quan (b) Định vị đối tượng không gian thời gian định vị giám sát yếu tố tự nhiên, cấu trúc công trình kỹ thuật bên bên bề mặt trái đất (c) Phát triển, kiểm tra kiểm định cảm biến, thiết bị hệ thống phục vụ cho mục đích nêu cho mục đích đo đạc khác (d) Thu nhận sử dụng thông tin không gian từ phạm vi gần, từ ảnh hàng không, ảnh vệ tinh tự động hóa quy trình (e) Xác định vị trí đường ranh giới khu vực đất công đất tư, gồm đường biên giới, địa giới đăng ký thông tin với quan có thẩm quyền (f) Thiết kế, xây dựng quản lý hệ thống thông tin địa lý (GIS) thu thập, lưu trữ, phân tích, quản lý, thể phổ biến liệu (g) Phân tích, biểu thị tích hợp đối tượng tượng không gian vào GIS, gồm hiển thị liên kết liệu đồ, mô hình thiết bị di động số (h) Nghiên cứu môi trường tự nhiên xã hội, đo nguồn tài nguyên đất biển sử dụng liệu quy hoạch phát triển khu vực đô thị, nông thôn vùng (i) Quy hoạch, phát triển tái phát triển bất động sản, gồm đô thị hay nông thôn, đất hay công trình (j) Đánh giá giá trị quản lý bất động sản, gồm đô thị hay nông thôn, đất hay công trình (k) Quy hoạch, đo đạc quản lý công trình xây dựng, gồm ước tính chi phí Khi thực hoạt động đây, nhà đo đạc phải tính tới khía cạnh pháp lý, kinh tế, môi trường xã hội có ảnh hưởng tới dự án PHỤ LỤC III DỰ THẢO ĐỀ CƯƠNG THỎA THUẬN THỪA NHẬN LẪN NHAU VỀ TRÌNH ĐỘ ĐO ĐẠC (Xem Điều 6.1) Thỏa thuận thừa nhận lẫn trình độ đo đạc 1.0 Mục đích Mục đích Thỏa thuận nhằm thiết lập điều kiện để nhà đo đạc chuyên môn thuộc quốc gia công nhận trình độ quốc gia khác, thành viên tham gia Thỏa thuận theo tinh thần Thỏa thuận khung ASEAN thừa nhận lẫn trình độ đo đạc 2.0 Định nghĩa 3.0 Các điều khoản điều kiện 4.0 Các điều khoản thừa nhận 5.0 Quản lý Thỏa thuận DƯỚI SỰ CHỨNG KIẾN, người ký tên đây, uỷ quyền Chính phủ, ký Thoả thuận thừa nhận lẫn trình độ đo đạc Được ký ., ngày năm 20… …… bản, tiếng Anh