Đang tải... (xem toàn văn)
Nội dung chủ yếu của hiệp định GATS 1.2.1 Cấu trúc và phạm vi của GATS Về mặt cấu trúc: Hiệp định chung về thương mại dịch GATS được chia làm ba phần chính. + Phần I: Hiệp định chính bao gồm 29 điều quy định, quy tắc và nghĩa vụ;+ Phần II: là phần phụ lục với các quy định riêng rẽ cho từng lĩnh vực;+ Phần III: là các cam kết cụ thể của các nước tham gia vòng đàm phán Urugoay, đưa ra các điều kiện để tiếp nhận dịch vụ của các nước này. Về mặt phạm vi: Hiệp định GATS được áp dụng đối với các biện pháp tác động đến thương mại dịch vụ của các thành viên theo bốn phương thức cung ứng đã nêu ở trên. Ngoại lệ của GATS sẽ là các dịch vụ được cung ứng để thi hành thẩm quyền của chính phủ và một số dịch vụ thuộc lĩnh vực vận tải hàng không ( ví dụ như quyền lưu không và dịch vụ liên quan đến quyền lưu không); hay các biện pháp liên quan đến tiếp cận thị trường lao động, công việc vĩnh viễn, di dân và cư trú nước ngoài. Những biện pháp mà GATS nêu ra là bất kỳ biện pháp nào của một nước thành viên, cho dù dưới hình thức một luật lệ, một quy định, một quy tắc, thủ tục, quyết định, hoạt động quản lý hành chính hay bất kỳ một hình thức nào khác. Các biện pháp có thể do Chính phủ, các cơ quan trung ương, vùng hay địa phương áp dụng hoặc do các cơ quan phi chính phủ áp dụng khi thực hiện các quyền hạn mà các cơ quan chính phủ, trung ương, vùng hay địa phương giao cho.
Hiệp định chung thương mại dịch vụ GATS ĐỀ TÀI BÁO CÁO HIỆP ĐỊNH CHUNG VỀ THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ TỔNG QUAN VỀ HIỆP ĐỊNH CHUNG VỀ THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ GATS 1.1 khát quát dịch vụ thương mại dịch vụ theo GATS 1.1.1 Khái niệm dịch vụ theo GATS Đối với hiệp định chung thương mại dịch vụ GATS ( General Agreement On Trade Services), dịch vụ bao gồm dịch vụ tất lĩnh vực, trừ dịch vụ cung cấp để thi hành thẩm quyền phủ Qua định nghĩa thấy GATS không trọng đến việc định nghĩa chất dịch vụ, hiệp định hàm ý thành viên phải biết hoạt động gọi dịch vụ Thay vào đó, GATS giới hạn dịch vụ chịu điều chỉnh Hiệp định Nhưng dịch vụ cung cấp để thi hành thẩm quyền phủ khơng nằm phạm vi điều chỉnh GATS Đó dịch vụ cung cấp khơng sở thương mại, cung không sở cạn tranh với nhiều nhà cung cấp dịch vụ Việc loại trừ loại dịch vụ khỏi phạm vi điều chỉnh GATS rõ ràng không tạo mơi trường cạnh tranh bất bình đẳng thương mại dịch vụ khơng mâu thuẫn với mục đích hiệp định GATS q trình tự hóa thương mại dịch vụ Để cụ thể hơn, GATS phân loại dịch vụ thành 12 nhóm 155 loại hình Mười hai nhóm ngành GATS gồm có: dịch vụ kinh doanh; dịch vụ thông tin; dịch vụ xây dựng; dịch vụ phân phối; dịch vụ giáo dục; dịch vụ mơi trường; dịch vụ tài chính; dịch vụ y tế; dịch vụ du lịch; dịch vụ văn hóa giải trí thể thao; dịch vụ vận tải; dịch vụ khác Tuy nhiên GATS liệt kê nhóm ngành phân ngành khơng giải thích, người ta phải viện dẫn đến “Hệ thống phân loại sản phẩm trung tâm tạm thời” – PCPC Liên hiệp quốc nói đến ngành, nhóm ngành dịch vụ biểu cam kết 1.1.2 Thương mại dịch vụ Theo GATS thương mại dịch vụ việc cung cấp dịch vụ: - Từ lãnh thổ thành viên đến lãnh thổ thành viên khác Đây việc cung cấp dịch vụ theo phương thức cung ứng qua biên giới (phương thức (1)) Theo phương thức này, dịch vụ chuyển qua biên giới, độc lập với người tiêu thụ người cung ứng dịch vụ (Ví dụ hoạt động chuyển tiền, giáo dục từ xa ) ThS Thạch Hn Nhóm 15 Hiệp định chung thương mại dịch vụ GATS - Trên lãnh thổ Thành viên cho người tiêu dùng dịch vụ thành viên khác Đây việc cung ứng dịch vụ theo phương thức tiêu dùng nước (phương thức (2)) Theo phương thức này, người tiêu dùng dịch vụ chuyển khỏi nước để sang lãnh thổ nước khác tiêu dùng dịch vụ (Ví dụ: du học, du lịch) - Bởi người cung cấp dịch vụ thành viên, thông qua diện thương mại lãnh thổ Thành viên khác Việc cung cấp thuộc phương thức diện thương mại (phương thức (3)), cung cấp dịch vụ chuyển qua biên giới để thành lập diện thương mại nước ngồi nhằm tiến hành cung cấp dịch vụ nước ngồi( ví dụ thành lập văn phịng đại diện, cơng ty liên doanh, cơng ty 100% vốn nước ngồi, chi nhánh, cơng ty con…) - Bởi người cung cấp dịch vụ thành viên thông qua diện thể nhân lãnh thổ Thành viên khác Hoạt động phương thức diện thể nhân (phương thức (4)) Người cung cấp dịch vụ thông qua diện thể nhân nước thành viên khác để cung cấp dịch vụ Phương thức áp dụng ngành mang tính độc lập giáo dục, tư vấn…(ví dụ việc thuê chuyên gia nước Việt Nam giảng dạy) Như vậy, việc phân bốn phương thức cung ứng dịch vụ theo GATS rõ ràng dễ hiểu, tạo điều kiện thuận lợi cho nước thành viên việc đưa cam kết biểu cam kết cụ thể riêng thành viên 1.2 Nội dung chủ yếu hiệp định GATS 1.2.1 Cấu trúc phạm vi GATS - Về mặt cấu trúc: Hiệp định chung thương mại dịch GATS chia làm ba phần + Phần I: Hiệp định bao gồm 29 điều quy định, quy tắc nghĩa vụ; + Phần II: phần phụ lục với quy định riêng rẽ cho lĩnh vực; + Phần III: cam kết cụ thể nước tham gia vòng đàm phán Urugoay, đưa điều kiện để tiếp nhận dịch vụ nước - Về mặt phạm vi: Hiệp định GATS áp dụng biện pháp tác động đến thương mại dịch vụ thành viên theo bốn phương thức cung ứng nêu Ngoại lệ GATS dịch vụ cung ứng để thi hành thẩm quyền phủ số dịch vụ thuộc lĩnh vực vận tải hàng không ( ví dụ quyền lưu khơng ThS Thạch Hn Nhóm 15 Hiệp định chung thương mại dịch vụ GATS dịch vụ liên quan đến quyền lưu không); hay biện pháp liên quan đến tiếp cận thị trường lao động, công việc vĩnh viễn, di dân cư trú nước Những biện pháp mà GATS nêu biện pháp nước thành viên, cho dù hình thức luật lệ, quy định, quy tắc, thủ tục, định, hoạt động quản lý hành hay hình thức khác Các biện pháp Chính phủ, quan trung ương, vùng hay địa phương áp dụng quan phi phủ áp dụng thực quyền hạn mà quan phủ, trung ương, vùng hay địa phương giao cho 1.2.2 Các nguyên tắc GATS GATS đưa nhiều nguyên tắc, nguyên tắc đối xử tối huệ quốc ( MFN), nguyên tắc tính minh bạch, nguyên tắc liên quan đến doanh nghiệp độc quyền nguyên tắc đáng lưu tâm Nguyên tắc đối xử tối huệ quốc ( MFN) nêu rõ “mỗi thành viên phải vô điều kiện dành cho dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ thành viên khác đãi ngộ không thuận lợi đãi ngộ mà thành viên dành cho dịch vụ người cung cấp dịch vụ tương tự nước khác” Nguyên tắc hiểu để ngăn cản Thành viên dành cho nước lân cận lợi nhằm tạo thuận lợi cho việc trao đổi dịch vụ tạo tiêu thụ phạm vi giới hạn vùng biên giới Ngoại lệ nguyên tắc hiệp định ưu đãi song phương hay hiệp định ưu đãi khuôn khổ hợp tác khu vực Nguyên tắc tính minh bạch nguyên tắc mà GATS đưa nhằm đảm bảo môi trường thương mại tự do, lành mạnh cho tất chủ thể tham gia kinh doanh Các thông tin luật pháp, sách điều tiết thương mại dịch vụ phải thành viên công bố, hay bổ sung, sửa đổi luật, thủ tục hành có tác động đến thương mại dịch vụ thuộc cam kết cụ thể theo Hiệp định nước thành viên phải nhanh chóng năm lần thông báo cho Hội đồng thương mại dịch vụ Ngoài thành viên phải thành lập điểm thông báo với thời hạn năm kể từ ngày hiệu lực để cung cấp thông tin cho thành viên khác họ có yêu cầu Nguyên tắc nguyên tắc liên quan đến độc quyền doanh nghiệp kinh doanh độc quyền Theo thành viên phải đảm bảo nhà cung cấp dịch vụ độc quyền lãnh thổ khơng hành động trái với nghĩa vụ Thành viên theo quy định Điều II hiệp định cam kết cụ thể, cung cấp ThS Thạch Hn Nhóm 15 Hiệp định chung thương mại dịch vụ GATS dịch vụ độc quyền thị trường liên quan Ngoài ra, nhà cung cấp dịch vụ độc quyền cạnh tranh, trực tiếp thông qua công ty trực thuộc việc cung cấp dich vụ phạm vi độc quyền thuộc cam kết cụ thể Thành viên đó, Thành viên phải đảm bảo nhà cung cấp dịch vụ khơng lạm dụng vị trí độc quyền họ để tiến hành hoạt động trái với cam kết lãnh thổ Thành viên Hơn nữa, nước thành viên phải thiết lập thủ tục hành nguyên tắc tố tụng minh bạch, khách quan doanh nghiệp dịch vụ độc quyền 2.3 Các cam kết cụ thể GATS Cam kết GATS cam kết tiếp cận thị trường, Thành viên phải dành cho dịch vụ người cung cấp dịch vụ Thành viên khác đối xử không thuận lợi đối xử theo điều kiện, điều khoản hạn chế thỏa thuận quy định Danh mục cam kết cụ thể Tuy nhiên việc cam kết tiếp cận thị trường có ý nghĩa sáu biện pháp đề cập đến hiệp định Đó biện pháp liên quan đến số lượng nhà cung cấp dịch vụ, giá trị hoạt động dịch vụ thực hiện, số lượng hoạt động dịch vụ thực hiện, số lượng nhân viên, hình thức pháp lý nhà cung cấp dịch vụ mức độ góp vốn liên doanh… Cam kết thứ hai GATS cam kết đối xử quốc gia (NT) Thành viên phải dành cho dịch vụ người cung cấp dịch vụ Thành viên khác đối xử không thuận lợi đối xử mà Thành viên dành cho dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ Trừ có cam kết khác biểu cam kết, thành viên không phân biệt đối xử doanh nghiệp nước nước Trên thực tế, lĩnh vực thương mại dịch vụ, mức độ cam kết mở cửa dè dặt có nhiều hạn chết ngành, phân ngành dịch vụ đối vơi nước thành viên Vì nguyên tắc NT áp dụng hạn chế, phân biệt đối xử nhà cung cấp dịch vụ nước với nhà cung cấp dịch vụ nước cịn tồn nhiều mức độ khác Ngồi GATS cịn có quy định cam kết bổ sung, liệt kê biện pháp ảnh hưởng đến hoạt động cung cấp tiêu dùng dịch vụ không thuộc hạn chế tiếp cận thị trường hay hạn chế đối xử quốc gia Dựa quy định GATS, Việt Nam đưa bảng cam kết cụ thể riêng lĩnh vực thương mại dịch vụ ThS Thạch Hn Nhóm 15 Hiệp định chung thương mại dịch vụ GATS NỘI DUNG CHÍNH HIỆP ĐỊNH GATS 2.1 Nguyên tắc Tối huệ quốc (MFN) Tối huệ quốc nguyên tắc GATS Nguyên tắc quy định GATT 1947 Ðiều khoản tối huệ quốc quy định: "Đối với biện pháp quy định Hiệp định, thành viên dành vô điều kiện quy chế đối xử dịch vụ thành viên khác không phần thuận lợi so với dịch vụ cung ứng dịch vụ thành viên khác'' (GATS, Ðiều II.1) Ðiều có nghĩa thành viên cho phép tạo điều kiện cho cơng ty nước ngồi (kể nước khơng phải thành viên) hoạt động, ví dụ lĩnh vực ngân hàng; thành viên phải cho phép tạo điều kiện bình đẳng cho cơng ty thành viên khác hoạt động lĩnh vực ngân hàng Nghĩa vụ áp dụng kể trường hợp thành viên khơng có cam kết cụ thể việc cho cơng ty nước ngồi tiếp cận thị trường Các thành viên WTO quy định danh sách số ngoại lệ nguyên tắc tối huệ quốc Trước GATS có hiệu lực, nhiều thành viên ký hiệp định ưu tiên dịch vụ với nước khác Các nước thành viên WTO, với quan điểm cần trì hiệu lực hiệp định ký, tạm thời tiếp tục dành số thuận lợi số lĩnh vực cho công ty số nước, hình thức ''ngoại lệ nguyên tắc tối huệ quốc'' thực cam kết khuôn khổ WTO Các ngoại lệ quy định Phụ lục kèm theo Ðiều II Theo Phụ lục này, thành viên trì giai đoạn chuyển tiếp (10 năm) biện pháp không phù hợp với nguyên tắc tối huệ quốc Những biện pháp phải đưa từ đầu vào danh sách ngoại lệ MFN trước GATS có hiệu lực Thành viên trì ngoại lệ phải mơ tả rõ đối xử thuận lợi mà họ dành cho nước cụ thể thời hạn biện pháp Những ngoại lệ MFN nhằm cho phép thành viên trì cam kết, thuận lợi mà họ dành cho số nước khuôn khổ thỏa thuận hợp tác khu vực, có điều kiện tốt để mặc đàm phán tự hóa với nước có chế độ thương mại hạn chế Tuy nhiên, ngoại lệ năm lần đưa xem xét lại đối tượng đàm phán tự hóa WTO Một GATS có hiệu lực, lại khó khăn cho thành viên đạt ngoại lệ ThS Thạch Hn Nhóm 15 Hiệp định chung thương mại dịch vụ GATS MFN, phải chấp thuận 3/4 số thành viên GATS, lý để trì ngoại lệ phải xem xét lại hàng năm Chế độ tối huệ quốc dựa tảng nguyên tắc không phân biệt đối xử quan hệ thương mại thành viên GATT/WTO Việc áp dụng chế độ nhằm đẩy mạnh tự hóa thương mại kinh tế thành viên WTO 2.2 Nguyên tắc Minh bạch hay công khai (Ðiều III) Minh bạch nguyên tắc then chốt tự hóa đa phương Nó cho phép phát hạn chế biện pháp bảo hộ trái quy định GATS, tạo điều kiện tốt để nhà cung cấp dịch vụ tiếp cận thị trường thành viên cạnh tranh Nghĩa vụ thành viên vấn đề công bố thông báo sớm thông tin quy định chung thiết lập đầu mối cung cấp thông tin, qua thành viên khác thu nhận thông tin hệ thống luật định liên quan đến thương mại qua lĩnh vực dịch vụ đáp ứng mối quan tâm họ GATS quy định thành viên có nghĩa vụ cơng bố thông báo cho Hội đồng Thương mại dịch vụ tất biện pháp áp dụng có ảnh hưởng đến vận hành GATS, kể hiệp định điều ước quốc tế mà họ ký kết tham gia, luật thông qua sửa đổi, quy định luật thủ tục hành liên quan đến lĩnh vực tiểu lĩnh vực dịch vụ Mặt khác, thành viên có nghĩa vụ đáp ứng thời hạn sớm biện pháp nêu trên, phải lập đầu mối cung cấp thông tin Tuy nhiên, nguyên tắc công khai không bắt buộc thành viên phải cơng bố thơng tin bí mật mà việc tiết lộ gây trở ngại cho việc thực luật pháp làm hại lợi ích quốc gia * Ðối với nước phát triển GATS quy định hai điểm đặc biệt sau đây: - Các nước phát triển phải lập đầu mối tiếp xúc có nhiệm vụ cung cấp hướng dẫn đặc biệt cho nhà cung cấp dịch vụ nước phát triển Những thông tin bao gồm dẫn dịch vụ cơng nghệ có được, khía cạnh kỹ thuật thương mại việc cung cấp dịch vụ, việc đăng ký, công nhận để đạt u cầu có tính chun mơn Trong nhà cung cấp dịch vụ nước phát triển trực tiếp đưa u cầu thơng tin cho đầu mối tiếp xúc nước phát triển để đáp ứng, nhà cung cấp dịch vụ nước phát triển phải chuyển ThS Thạch Hn Nhóm 15 Hiệp định chung thương mại dịch vụ GATS yêu cầu thông tin họ nước phát triển thơng qua phủ nước - Các nước phát triển thành lập điểm đầu mối thông tin muộn năm so với thời hạn quy định cho nước phát triển (tức vào ngày 1-l-1997) 2.3 Chế độ đãi ngộ quốc gia (Ðiều XVII, XVIII) GATS quy định thành viên phải dành cho dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ nước đối xử giống họ dành cho dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ tương tự nước Giống MFN, chế độ đãi ngộ quốc gia xây dựng tảng nguyên tắc không phân biệt đối xử Tuy nhiên, quy định hiểu thành viên phải có nghĩa vụ đền bù thiệt hại (hoặc bất lợi) cạnh tranh túy đặc tính ''ngoại quốc'' dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ thành viên khác gây (có thể có trường hợp thói quen, sở thích, văn hóa, ngơn ngữ mà số dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ nước ngồi khơng người tiêu dùng nước chấp nhận) Các phủ phải ghi vào danh sách cam kết họ điều kiện hạn chế mà họ gắn với việc cho hưởng chế độ đãi ngộ quốc gia Một cam kết cụ thể xác định, GATS nghiêm cấm phân biệt đối xử dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ nước, tất hình thức hạn chế số lượng, thành viên dành quyền trì thực biện pháp hạn chế Tuy nhiên, trường hợp này, biện pháp phải loại bỏ thông qua đàm phán 2.4 Công nhận lẫn (Ðiều VII) Ðiều VII Hiệp định khuyến khích thành viên cơng nhận thủ tục liên quan đến giáo dục, đào tạo, kinh nghiệm, cấp giấy phép thủ tục khác cần phải có việc đáp ứng yêu cầu, điều kiện cần thiết cho phép nhà cung ứng dịch vụ hoạt động GATS quy định hai (hoặc nhiều hơn) thành viên có thỏa thuận việc công nhận cấp, chứng nhau, thành viên khác phải tạo điều kiện để đàm phán hiệp định công nhận tương tự Các thỏa thuận phải mang tính khơng phân biệt đối xử không sử dụng công cụ cho bảo hộ trá hình Các thành viên phải thơng báo cho Hội đồng Thương mại dịch vụ biết hiệp định cơng nhận lẫn ThS Thạch Hn Nhóm 15 Hiệp định chung thương mại dịch vụ GATS họ với thành viên khác, chí ý định họ tiến hành đàm phán nhằm đạt thỏa thuận công nhận với thành viên khác Các thành viên phải tuân thủ chuẩn mực quy định chế quốc tế chuyên môn thừa nhận, việc công nhận lẫn phải dựa tiêu chí quốc tế chấp thuận rộng rãi Các thành viên phải phối hợp chặt chẽ với tổ chức phủ phi phủ quốc tế có thẩm quyền nhằm xây dựng thông qua chuẩn mực quốc tế chung cho công nhận lẫn thực hoạt động chun mơn thích hợp cần thiết có liên quan đến dịch vụ 2.5 Tiếp cận thị trường (Ðiều XVI) Tiếp cận thị trường có liên quan đến bốn cách thức cung cấp dịch vụ nêu GATS quy định thành viên cần “dành cho dịch vụ người cung cấp dịch vụ thành viên đối xử không thuận lợi đối xử quy định việc áp dụng thể thức, giới hạn điều kiện thỏa thuận nêu cụ thể danh sách cam kết đặc biệt mình'' Như vậy, điều khoản cấm việc trì cản trở việc tiếp cận thị trường mà không GATS cho phép bảo đảm cho việc áp dụng điều kiện tương tự tất dịch vụ người cung cấp dịch vụ Các quan niệm tiếp cận thị trường tự hóa đưa vào GATS, quy định áp dụng khu vực dịch vụ phức tạp Ðiều cho thấy thay đổi quan trọng so với thương mại hàng hóa bảo hộ thuế quan tự hóa thơng qua việc cắt giảm thuế quan Tuy nhiên, thực tế khơng có quan niệm số quan niệm nêu định nghĩa cách rõ ràng GATS Trái với Hiệp định GATT hàng hóa, GATS khơng có quy định dành cho người cung cấp dịch vụ quyền tiếp cận thị trường tiến hành hoạt động theo ý họ Việc tiếp cận thị trường phải đàm phán thành viên theo lĩnh vực theo cách thức cung cấp dịch vụ Mỗi thành viên phải dành quyền tiếp cận thị trường khuôn khổ dự kiến danh sách cam kết cụ thể Các thành viên phép giới hạn mức độ định việc tiếp cận thị trường Ðiều XVI.2 GATS nêu danh cách đầy đủ ngắn gọn biện pháp giới hạn Trong số giới hạn định lượng đưa ra, giới hạn liên quan đến số lượng nhà cung cấp dịch vụ, cịn có giới hạn liên quan đến: - Tổng giá trị giao dịch tiền vốn gắn với dịnh vụ; ThS Thạch Hn Nhóm 15 Hiệp định chung thương mại dịch vụ GATS - Tổng số lượng hoạt động dịch vụ; - Tổng số sản phẩm dịch vụ; - Tổng số thể nhân cụ thể cung cấp dịch vụ; - Sự tham gia tư nước Phần lớn biện pháp khơng mang tính chất phân biệt đối xử chúng áp dụng người cung cấp dịch vụ nước Tuy nhiên, chúng cho phép kiểm soát diện nhà cung cấp dịch vụ nước ngồi thị trường nước thơng qua hạn chế định lượng Bốn biện pháp định lượng kể xuất hình thức xem xét nhu cầu kinh tế Trong điều kiện GATS chưa định nghĩa việc xem xét nhu cầu kinh tế chưa tiêu chí cần xem xét, việc áp dụng biện pháp tỏ hạn chế độc đốn, làm cho việc tiếp cận thị trường mang tính khơng thể đốn trước Những cam kết liên quan đến tiếp cận thị trường đưa đến thực tế thành viên đưa cam kết phải thực việc giữ nguyên trạng, họ không tự ý thay đổi quy định nước có khả gây hạn chế hay khó khăn cho việc tiếp cận thị trường 2.6 Quy định nước (Điều VI) GATS công nhận chủ quyền thành viên đưa quy định điều chỉnh dịch vụ nước Hiệp định quan tâm đến khía cạnh mà quy định nước ảnh hưởng đến thương mại quốc tế dịch vụ Trước hết, Hiệp định ngăn cấm phân biệt đối xử nước người nước với lĩnh vực thương mại, dịch vụ Tiếp đến, Hiệp định cố gắng thúc đẩy tính cơng khai (cơng chúng tiếp cận quy định) Ðiều khoản quy định nước yêu cầu bảo đảm nguyên tắc chung, theo biện pháp nội phải quản lý cách khách quan, không thiên vị hợp lý Những nhà cung cấp dịch vụ nước ngồi phản đối định hành trước tịa án thông báo kết việc xem xét yêu cầu họ Yêu cầu xin cung cấp dịch vụ phải giải thời hạn hợp lý Các quy định thể thức yêu cầu chất lượng chuẩn mực kỹ thuật, vấn đề cấp phép không trở thành cản trở không cần thiết cho thương mại dịch vụ ThS Thạch Hn Nhóm 15 Hiệp định chung thương mại dịch vụ GATS Ngoài ra, quy định nước cần tuân thủ quy tắc định nhằm bảo đảm quy định đó: (1) dựa sở tiêu chí khách quan minh bạch thẩm quyền lực cung cấp dịch vụ; (2) không khắt khe mức cần thiết cho việc bảo đảm chất lượng dịch vụ; (3) vấn đề thủ tục xin giấy phép không gây trở ngại cung cấp dịch vụ Giữa hai vịng đàm phán, phủ thành viên cam kết không hủy bỏ giảm bớt cam kết cụ thể họ 2.7 Ðộc quyền đặc quyền cung cấp dịch vụ (Ðiều VIII) GATS không cấm tồn độc quyền đặc quyền cung cấp dịch vụ, có quy định điều chỉnh vấn đề Theo đó, thành viên có nghĩa vụ buộc người độc quyền cung cấp dịch vụ lãnh thổ phải tuân thủ nguyên tắc MFN khơng lạm dụng vị trí độc quyền cung cấp dịch vụ khơng cịn thuộc độc quyền Các thành viên có nghĩa vụ cung cấp cho thành viên khác theo yêu cầu họ thông tin liên quan đến cách thức cấu trúc độc quyền cung cấp loại dịch vụ phép hoạt động lãnh thổ Thành viên cịn phải thơng báo cho Hội đồng Thương mại dịch vụ biết trước việc họ dành độc quyền cung cấp dịch vụ đưa vào danh sách cam kết cụ thể Trong trường hợp này, thành viên phải tiến hành điều chỉnh có tính bù đắp phù hợp với quy định thông thường sửa đổi rút cam kết Việc thông báo trước thông tin cho phép thành viên khác đánh giá liệu tình trạng độc quyền thành viên khác ảnh hưởng tới vị trí nhà cung cấp dịch vụ họ thị trường thành viên có độc quyền hay khơng Những ngun tắc độc quyền áp dụng thành viên cho phép nhóm nhỏ người cung cấp nắm giữ đặc quyền khiến cho cạnh tranh người cung cấp thị trường bị hạn chế 2.8 Biện pháp thuế (Điều XIV) Các luật thuế việc thực thi luật tác động lớn đến thương mại dịch vụ, đặc biệt dịch vụ cung cấp hình thức hoạt động thương mại Ðiều cần thiết phải có điều chỉnh quy định thuế nước ThS Thạch Hn 10 Nhóm 15 Hiệp định chung thương mại dịch vụ GATS để tránh tình trạng thuế song trùng cản trở thương mại dịch vụ sách thuế nước gây 2.8.1 Ðối với thuế trực tiếp Ðiều XIV d quy định trường hợp ngoại lệ nghĩa vụ đãi ngộ quốc gia theo thành viên áp dụng biện pháp nhằm bảo đảm đánh thuế thu thuế công hiệu Theo quy định GATS, thuế trực tiếp bao gồm tất loại thuế đánh vào thu nhập toàn bộ, vào tư toàn yếu tố thu nhập tư bản, bao hàm thuế giá trị thặng dư có chuyển nhượng tài sản, chuyển đổi chết, thừa kế, cho không, tiền lương, chuyển khoản công ty phần lãi tư 2.8.2 Ðối với thuế gián tiếp Các luật thuế gián tiếp đặt điều chỉnh quy định chế độ đãi ngộ quốc gia, trừ trường hợp có bảo lưu ghi danh sách cam kết cụ thể nhằm trì việc thực mang tính phân biệt đối xử Các ngoại lệ nghĩa vụ MFN phép trường hợp chúng cần thiết cho việc áp dụng hiệp định nhằm tránh đánh thuế song trùng Do vậy, hệ thống hiệp định song phương thành viên GATS cịn trì, nước không cần đàm phán miễn trừ nghĩa vụ MFN để tiếp tục thực ưu đãi khuôn khổ hiệp định song phương để tránh đánh thuế song trùng 2.9 Ngoại lệ chung ngoại lệ liên quan đến an ninh (Điều XIV) Ðiều XIV GATS quy định nhiều ngoại lệ vốn áp dụng theo truyền thống thương mại dịch vụ Những ngoại lệ cho phép thực biện pháp cần thiết để bảo vệ đạo đức xã hội, sức khỏe người, súc vật bảo vệ vệ sinh thực vật Những ngoại lệ quy định cụ thể thương mại dịch vụ liên quan đến vấn đề sau: - Duy trì trật tự cơng cộng; - Phịng ngừa hành vi gian lận cố ý sai phạm; - Hậu việc không thực hợp đồng dịch vụ; - Thông tin mật hồ sơ tài khoản cá nhân; - An ninh; - Ðánh thuế thu thuế trực tiếp hiệp định nhằm tránh đánh thuế song trùng ThS Thạch Hn 11 Nhóm 15 Hiệp định chung thương mại dịch vụ GATS Các thành viên có quyền sử dụng biện pháp cần thiết nhằm thực mục tiêu nêu trên, với điều kiện quy định nước không dẫn đến tình trạng phân biệt đối xử cách độc đốn khơng phải hạn chế trá hình thương mại Ðiều XIV.b chứa đựng ngoại lệ nhằm bảo vệ lợi ích chủ yếu liên quan đến an ninh; ngoại lệ tương tự GATT, gắn với vấn đề hậu cần lực lượng vũ trang, vấn đề hạt nhân, chiến tranh gìn giữ hịa bình, an ninh quốc tế Hội đồng Thương mại Dịch vụ phải thông báo biện pháp mà thành viên áp dụng liên quan đến ngoại lệ 2.10 Trợ cấp (Ðiều XV) Trong khuôn khổ GATS, chưa có quy chế cụ thể thỏa thuận vấn đề trợ cấp thương mại dịch vụ Tuy nhiên, GATS thừa nhận rằng, số hồn cảnh, trợ cấp gây hậu làm chệch hướng thương mại dịch vụ Trong chờ đợi thỏa thuận quy chế áp dụng để điều chỉnh vấn đề này, thành viên phải tham khảo ý kiến việc tiến hành trợ cấp gây hậu tiêu cực cho việc cung cấp số dịch vụ Các thành viên GATS đồng ý nhu cầu cần thống quy chế đa phương điều chỉnh vấn đề trợ cấp lĩnh vực dịch vụ nhằm hạn chế hậu sai lệch thương mại dịch vụ Hiệp định trợ cấp lãnh vực hàng hóa chắn tham khảo để soạn thảo hiệp định Mặc dù chưa có quy chế cụ thể trợ cấp khuôn khổ GATS, thành viên không hoàn toàn tự tiến hành trợ cấp cách phân biệt đối xử lĩnh vực dịch vụ Khi phủ thành viên trợ cấp cho người cung cấp dịch vụ trợ cấp phân biệt đối xử, tức họ vi phạm nguyên tắc đãi ngộ quốc gia Vì vậy, số thành viên đưa vào danh sách cam kết cụ thể nhiều bảo lưu mục đãi ngộ quốc gia để tránh khả bị nước khác phản đối sách trợ cấp 2.11 Thanh toán chuyển tiền quốc tế (Điều XI) GATS thừa nhận việc tự hóa giao dịch kinh tế thực tiễn, đòi hỏi việc di chuyển tư phải thực có nguyên tắc, quy định thành viên phải cho phép thực ''việc chuyển tiền toán quốc tế liên quan đến giao dịch hàng ngày có liên quan tới cam kết đặc biệt'' Quy định nhằm ngăn chặn tình trạng cam kết giao dịch khu vực bị ảnh hưởng xấu hạn chế tốn ThS Thạch Hn 12 Nhóm 15 Hiệp định chung thương mại dịch vụ GATS chuyển tiền gắn với việc cung cấp dịch vụ Những hạn chế khơng thể trì đưa vào Danh sách cam kết 2.12 Tập quán thương mại (Ðiều IX) GATS thừa nhận số tập quán thương mại hạn chế thương mại dịch vụ nước; GATS khuyến khích thành viên hợp tác, tham khảo trao đổi thông tin với nhằm loại bỏ tập quán bất lợi cho phát triển thương mại dịch vụ thành viên 2.13 Việc lại nhà cung cấp dịch vụ (phần Phụ lục) GATS đưa quy định lưu trú tạm thời người cung cấp dịch vụ nước nước khác Những đối tượng bao gồm cá nhân độc lập người làm công ăn lương công ty dịch vụ nước GATS thừa nhận thành viên có chủ quyền việc kiểm sốt việc vào lãnh thổ họ, đưa quy định cư trú tiếp cận thị trường lao động, theo quy định thị thực nhập cảnh áp dụng sở song phương, có có lại Nhiều thành viên tiến hành đàm phán cam kết vấn đề bao gồm lại nhân viên công ty sở nước, lại cán bộ, chuyên gia công ty, doanh nhân nước 2.14 Liên kết kinh tế (Điều V) Tương tự GATT, GATS cho phép thành viên ký kết số thỏa thuận riêng dành cho ưu đãi đặc biệt mà không bị buộc phải dành ưu đãi cho nước không tham gia thỏa thuận riêng Ðiều V GATS ghi nhận, Hiệp định ''không ngăn cản thành viên ký kết tham gia vào hiệp định tự hóa thương mại dịch vụ đa phương thành viên'' Khái niệm hiệp định liên kết kinh tế linh hoạt, không thiết phải hiệp định liến kết thuế quan hay mậu dịch tự do, không thiết phải mang tính chất khu vực Tuy nhiên, giống GATT, hiệp định liên kết kinh tế không làm cho trở ngại lĩnh vực dịch vụ thương mại cao mức độ cung áp dụng trước ký kết Các hiệp định phải bao quát số lượng lớn lĩnh vực dịch vụ không loại trừ hình thức cung cấp dịch vụ nào, đồng thời phải tạo thuận lợi cho tự hóa không làm trầm trọng thêm biện pháp hạn chế hành ThS Thạch Hn 13 Nhóm 15 Hiệp định chung thương mại dịch vụ GATS Theo GATS, chi nhánh cơng ty nước ngồi đặt nước thành viên hiệp định liên kết kinh tế phải hưởng đối xử giống công ty nước với điều kiện chi nhánh cơng ty thực hoạt động thương mại quan trọng lãnh thổ nước sở Các hiệp định liên kết kinh tế phải thông báo cho Hội đồng Thương mại dịch vụ Theo đề nghị thành viên có quan tâm, GATS thành lập Nhóm Cơng tác có nhiệm vụ xem xét tính hỗn hợp hiệp định thành viên so với quy định GATS Trong trường hợp hiệp định không phù hợp với GATS, Nhóm Cơng tác đưa khuyến nghị để nước ký hiệp định tham khảo, điều chỉnh cho phù hợp với GATS Nếu cam kết cụ thể thành viên phải bị điều chỉnh hủy bỏ hậu việc họ tham gia vào hiệp định liên kết kinh tế, thành viên phải tiến hành đàm phán nhằm trì mức độ cam kết chung không phần thuận lợi thương mại so với cam kết mà họ đưa trước danh sách cam kết cụ thể Những điều chỉnh bổ sung phải mở cho thành viên khác GATS theo tinh thần điều khoản tối huệ quốc 2.15 Tự hóa bước (Điều XIX) Cũng giống GATT, GATS có mục tiêu tự hóa thương mại dịch vụ thành viên Tuy nhiên, GATS không đặt mục tiêu cụ thể mức độ tự hóa cần đạt Như Lời nói đầu Hiệp định nêu rõ, phủ thành viên mong muốn sớm nâng cao mức độ tự hóa thương mại dịch vụ thơng qua đàm phán đa phương Theo quy định, đàm phán bắt đầu muộn năm sau Hiệp định thành lập WTO có hiệu lực; sau đó, đàm phán tiếp diễn theo định kỳ nhằm đưa cam kết cụ thể tiếp tục nâng cao mức độ tự hóa lĩnh vực dịch vụ Phương pháp tiếp cận tự hóa mà GATS chủ trương dựa trao đổi thỏa thuận bên với giả thuyết tự hóa có lợi cho nước thực 2.16 Thay đổi cam kết cụ thể (Điều XXI) Khi thành viên đưa cam kết ghi vào danh sách, họ bị ràng buộc cam kết Tuy nhiên, GATS quy định thành viên GATS sửa đổi rút lui cam kết ghi danh sách năm sau cam ThS Thạch Hn 14 Nhóm 15 Hiệp định chung thương mại dịch vụ GATS kết có hiệu lực Ý định thay đổi hay rút cam kết phải thông báo cho Hội đồng Thương mại dịch vụ Khi lợi ích thành viên bị ảnh hưởng thay đổi rút cam kết thành viên khác thành viên có quyền tiến hành thương lượng nhằm đạt trí việc đền bù cần thiết Các thành viên liên quan phấn đấu trì mức độ cam kết chung có lợi cho không thuận lợi so với quy định Việc bù đắp thực sở nguyên tắc tối huệ quốc Thể thức thay đổi danh sách cam kết chưa quy định cụ thể, song tương lai GATS xác lập nguyên tắc thể thức Nếu thương lượng không dẫn đến thỏa thuận chung, thành viên mong muốn sử dụng quyền phần tham gia vào Tòa án trọng tài bắt buộc Khi thành viên thay đổi cam kết không tuân thủ kết luận Tòa án trọng tài, thành viên bị ảnh hưởng tham gia vào vụ xử thay đổi rút cam kết tương tự dành cho thành viên nói GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHO Q TRÌNH THỰC HIỆN GATS TẠI VIỆT NAM 3.1 Giải pháp vĩ mơ Hồn thiện hệ thống pháp luật Thách thức chủ yếu Việt Nam tiến trình mở cửa, thực cam kết cho ngành dịch vụ theo Hiệp định GATS điểm khác biệt hệ thống pháp luật kinh tế Việt Nam quy định GATS Hệ thống pháp luật môi trường pháp lý kinh tế- thương mại nước cịn chưa hồn chỉnh, chưa hệ thống, chưa đồng bộ, chưa phù hợp với thông lệ chuẩn mực quốc tế, nhiều hạn chế điều kiện tự hoá thương mại Từ bất cập hệ thống pháp luật nêu trên, ta thấy Việt Nam trình thực cam kết WTO phải xây dựng, bổ sung, điều chỉnh, sửa đổi văn pháp luật sách kinh tế cho phù hợp với yêu cầu WTO, với luật chơi chung giới, đồng thời đảm bảo tính định hướng phát triển lợi ích đất nước hỗ trợ đắc lực cho ngành kinh tế nước Hệ thống sách, pháp luật cần hoàn thiện theo hướng phát huy tối đa nội lực tiềm đất nước, tất thành phần kinh tế; tạo điều kiện thúc đẩy trình tích tụ, liên doanh liên kết sản xuất kinh doanh; thu hút đầu tư nước ngoài; khuyến ThS Thạch Hn 15 Nhóm 15 Hiệp định chung thương mại dịch vụ GATS khích mơi trường cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh doanh nghiệp, không phân biệt thành phần kinh tế; đôi với việc nâng cao hiệu quản lý Nhà nước Phát triển thương mại dịch vụ song song với phát triển sản xuất hàng hóa Dịch vụ ln ln gắn liền với sản xuất hàng hoá, chúng hai mặt thống tách rời kinh tế Chúng hỗ trợ, thúc đẩy lẫn phát triển Thật vậy, dịch vụ phát triển tạo điều kiện cho sản xuất hàng hoá phát triển, ngược lại sản xuất hàng hố có phát triển tạo sở vật chất vững cho dịch vụ phát triển Mặt khác, lĩnh vực lạc hậu, trì trệ kìm hãm phát triển lĩnh vực Do vậy, quan điểm Đảng Nhà nước ta phát triển kinh tế giai đoạn gắn phát triển dịch vụ với phát triển sản xuất, không coi nhẹ lĩnh vực Đảng ta rõ: “Hoạt động dịch vụ phải làm tốt nhiệm vụ phục vụ ‘đầu vào’ ‘đầu ra’ sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, công nghiệp, xây dựng… Phải chủ động phát triển mạng lưới dịch vụ cho khu cơng nghiệp, khu chế xuất góp phần thúc đẩy nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại” Hướng tới quan điểm phát triển toàn diện sản xuất hàng hoá dịch vụ mục tiêu ưu tiên đặt cho đường xây dựng đất nước xác định ưu so sánh đất nước phân công lại lao động quốc tế bao gồm sản xuất hàng hoá dịch vụ Muốn vậy, tạo điều kiện hỗ trợ phát triển ngành dịch vụ bên cạnh sản xuất hàng hố chìa khố để hướng tới thành công Bên cạnh hai biện pháp chủ yếu trên, cần phối hợp với biện pháp vĩ mơ khác để tiến trình thực GATS đạt hiệu tốt xây dựng chiến lược hội nhập phải mang tính tồn diện, tổng thể, chi tiết hoá cấp, ngành; giải tốt mối quan hệ bảo hộ tự hoá, Đổi nâng cao nhận thức thương mại dịch vụ Ngày nay, xu chung giới cấu kinh tế chuyển mạnh sang phát triển dịch vụ, giảm tỷ trọng giá trị nông nghiệp, giá trị công nghiệp Đối với nước ta đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa thiết phải tăng tỷ trọng cơng nghiệp giá trị lao động Nhưng phát triển công nghiệp có bốn trở ngại lớn, vốn lớn, lao động cơng nghệ địi hỏi trình độ cao, quản lý phức tạp, sức cạnh tranh thấp; phát triển dịch vụ bốn trở ngại khơng gay gắt công nghiệp Như vậy, chuyển dịch lao động nông nghiệp sang ngành dịch vụ có nhiều điều kiện thuận lợi Thời gian qua, nhiều địa phương phát triển công nghiệp nông thôn, đầu tư lớn sản phẩm hàng hóa làm chất lượng thấp, giá thành cao, cạnh tranh với sản phẩm công nghiệp lớn nước sản xuất hàng ngoại nhập với giá rẻ nên phải chịu lỗ nhiều nơi bị thất bại Trong đó, số địa phương làm tốt cơng ThS Thạch Hn 16 Nhóm 15 Hiệp định chung thương mại dịch vụ GATS tác xuất lao động tạo công ăn việc làm nâng cao thu nhập cho địa phương Như vậy, mặt nhận thức cần nhận rõ vai trò ngành dịch vụ cấu kinh tế nước ta Thương mại dịch vụ WTO chủ yếu quan hệ thương mại quốc tế, xu tồn cầu hóa phân biệt nước nước ngồi có tính tương đối, hoạt động dịch vụ nước phải bước tiếp cận thích nghi với thương mại dịch vụ quan hệ quốc tế Đổi chế, sách để thích nghi với Hiệp định chung thương mại dịch vụ Để bước hội nhập kinh tế quốc tế, cần quan tâm số sách sau đây: -Về sách cấu kinh tế, cần đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng khai thác hợp lý có hiệu tiềm lợi sánh vùng, địa phương trọng phát triển mạnh ngành dịch vụ Phát triển dịch vụ thương mại dịch vụ góp phần đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, đồng thời khắc phục tình trạng phân tán, manh mún, suất thấp thiếu bền vững nông nghiệp Cần quán thực sách kinh tế nhiều thành phần, xóa bỏ tình trạng độc quyền kinh doanh số doanh nghiệp thuộc kinh tế nhà nước, không phân biệt đối xử thành phần kinh tế hoạt động lãnh thổ Việt Nam - Đối với sách kinh tế khác, đặc biệt sách thương mại, cần nhanh chóng đổi để phù hợp với quy chế GATS, đặc biệt tơn trọng ngun tắc minh bạch , đảm bảo cho chế, sách Nhà nước doanh nghiệp cơng khai, rõ ràng, kịp thời Đó khơng nguyên tắc quan trọng quan hệ quốc tế mà quyền làm chủ nhân dân, đồng thời giải pháp hữu hiệu để phòng chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí Ba là, tạo lập môi trường thuận lợi phát triển thương mại dịch vụ Mơi trường để phát triển kinh tế nói chung cho thương mại dịch vụ nói riêng hệ thống gồm nhiều loại, bao gồm mơi trường: trị, kinh tế, văn hóa – xã hội, pháp luật, thơng tin, sinh thái…, chúng có quan hệ tác động lẫn nhau, thúc đẩy, kìm hãm phụ thuộc chủ yếu hệ thống sách nêu Đối với thương mại dịch vụ, có mơi trường kinh tế vĩ mơ ổn định, pháp luật nghiêm minh phù hợp với luật pháp thơng lệ quốc tế khuyến khích làm giàu hợp pháp liền với xóa đói giảm nghèo, giảm bớt bất cơng, chống tham nhũng, lãng phí, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển thương mại dịch vụ Đặc biệt, thương mại dịch vụ phải coi trọng xây dựng mơi trường văn hóa – xã hội, môi trường sinh thái để thu hút khách quốc tế đến nước ta 3.2 Giải pháp vi mô Nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp ThS Thạch Hn 17 Nhóm 15 Hiệp định chung thương mại dịch vụ GATS Các doanh nghiệp Việt Nam có khả cạnh tranh thấp thị trường nước lẫn thị trường quốc tế Điều thể mặt: quy mô vốn nhỏ, thiếu vốn; hiệu kinh doanh thấp; công nghệ lạc hậu, không đồng bộ; chậm đổi phương thức quản lý- kinh doanh; máy quản lý cồng kềnh, vận hành nặng nề, chi phí cao mà hiệu lại thấp; động ỷ lại vào bảo hộ Nhà nước… Ngoài ra, khả cạnh tranh sản phẩm dịch vụ Việt Nam thấp loại hình dịch vụ nghèo nàn, khả đáp ứng nhu cầu khách hàng kém, giá cao, thời gian chờ đợi lâu… Với tình hình trên, việc nâng cao khả cạnh tranh quốc gia nói chung, doanh nghiệp nói riêng yêu cầu quan trọng không đặt Chính phủ mà cịn đặt doanh nghiệp Một quốc gia có hội nhập vào kinh tế giới hay không hội nhập tới mức độ phụ thuộc vào khả cạnh tranh doanh nghiệp quốc gia Để nâng cao sức cạnh tranh, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ cần tận dụng triệt để nguồn hỗ trợ tài Nhà nước, nguồn lực nội để đẩy mạnh hoạt động tiếp thị, xúc tiến thương mại Ngoài ra, doanh nghiệp cần đồng thời thực số biện pháp khác để nâng cao khả nâng cao khả cạnh tranh mình: đánh giá thực trạng, lợi mình; tăng cường hợp tác chặt chẽ với doanh nghiệp Việt Nam khác thông qua hiệp hội; liên kết với doanh nghiệp quốc gia khác giới nhằm tranh thủ vốn công nghệ; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; đầu tư đổi công nghệ; mở rộng danh mục sản phẩm… Phát triển kiến thức, kỹ cho ngành nhân lực Nhân lực yếu tố then chốt phát triển công ty Trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ, khoảng cách cung - cầu nhân lực ngày lớn, khiến đua doanh nghiệp để tranh giành nguồn nhân lực chất lượng cao ngày căng thẳng Trong đó, chất lượng nguồn nhân lực trẻ chưa đáp ứng đòi hỏi doanh nghiệp khả tiếp cận thiết bị khoa học kỹ thuật đại, trình độ nghiệp vụ chuyên mơn, tính sáng tạo chủ động cơng việc Vì vậy, trước hết doanh nghiệp phải đầu tư cho công tác tuyển dụng với mong muốn xây dựng đội ngũ nhân trình độ cao Doanh nghiệp cần biết cách tạo hội học tập phát triển cho nhân viên thu hút nguồn nhân lực trẻ tiềm ThS Thạch Hn 18 Nhóm 15 Hiệp định chung thương mại dịch vụ GATS Bên cạnh hoạt động thu hút nguồn nhân lực mới, doanh nghiệp cần ý tập trung vào công tác đào tạo nguồn nhân lực có, nguồn nhân lực cấp cao, thường xuyên cập nhật bổ sung kiến thức cho toàn nhân doanh nghiệp quy định văn pháp luật Nhà nước hướng dẫn tiến trình hội nhập kinh tế giới, thực theo cam kết GATS, trọng phát triển tồn diện kỹ năng, trình độ nghiệp vụ chun mơn ThS Thạch Hn 19 Nhóm 15 ... đối xử quốc gia Dựa quy định GATS, Việt Nam đưa bảng cam kết cụ thể riêng lĩnh vực thương mại dịch vụ ThS Thạch Hn Nhóm 15 Hiệp định chung thương mại dịch vụ GATS NỘI DUNG CHÍNH HIỆP ĐỊNH GATS. .. với thương mại dịch vụ quan hệ quốc tế Đổi chế, sách để thích nghi với Hiệp định chung thương mại dịch vụ Để bước hội nhập kinh tế quốc tế, cần quan tâm số sách sau đây: -Về sách cấu kinh tế, ... thành viên phải thông báo cho Hội đồng Thương mại dịch vụ biết hiệp định công nhận lẫn ThS Thạch Hn Nhóm 15 Hiệp định chung thương mại dịch vụ GATS họ với thành viên khác, chí ý định họ tiến hành