L I CAM OAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên c u c a riêng Các s li u, k t qu nêu lu n v n trung th c ch a t ng đ c công b b t k công trình khác Hà n i, ngày….tháng… n m 2016 H c viên Nguy n Th Thanh i L IC M N Em xin g i l i c m n chân thành đ n th y giáo, cô giáo gi ng d y ch ng trình Cao h c ngành Qu n Lý Xây D ng tr ng i h c Th y l i t n tình d y d , ch b o cho Em su t th i gian h c v a qua Nh ng ng i truy n đ t cho Em nh ng ki n th c h u ích v Qu n Lý Xây D ng giúp em có đ ki n th c c s chuyên ngành đ hoàn thành lu n v n v i đ tài : “Nghiên c u đ xu t gi i pháp nh m t ng c ng công tác qu n lý ch t l ng công trình đê u đ a bàn huy n Yên Phong t nh B c Ninh” c bi t, em xin g i l i c m n sâu s c nh t đ n Th y giáo PGS.TS Nguy n Xuân Phú ng i tr c ti p h ng d n, giúp đ dõi theo su t trình Em nghiên c u hoàn thành lu n v n Cu i em xin g i l i c m n t i ng i thân b n bè, nh ng ng đ ng viên t o u ki n cho em có m t môi tr i chia s , ng làm vi c t t nh t đ làm lu n v n đ t hi u qu cao nh t Do h n ch v th i gian, ki n th c khoa h c kinh nghi m th c t c a b n thân ch a nhi u nên lu n v n không tránh kh i nh ng thi u sót Em r t mong nh n đ c ý ki n đóng góp trao đ i t n tình c a th y cô giáo b n bè đ lu n v n đ c hoàn thi n h n EM XIN CHÂN THÀNH C M N! Hà n i, ngày 03 tháng 05 n m 2016 H c viên Nguy n Th Thanh ii M CL C M U 1 TÍNH C P THI T C A M C TÀI ÍCH NGHIÊN C U C A TÀI Ý NGH A KHOA H C VÀ TH C TI N C A PH TÀI NG PHÁP NGHIÊN C U IT NG VÀ PH M VI NGHIÊN C U C A K T QU D KI N T TÀI C N I DUNG C A LU N V N Ch ng 1: T ng quan v qu n lý ch t l ng d án đ u t xây d ng công trình Ch ng 2: C s lý lu n v công tác qu n lý ch t l ng công trình đê u phòng ch ng l t bão Ch ng 3: Gi i pháp nâng cao công tác qu n lý ch t l ng công trình đê u phòng ch ng l t bão đ a bàn huy n Yên Phong t nh B c Ninh CH NG 1: T NG QUAN V QU N LÝ CH T L NG D ÁN U T XÂY D NG CÔNG TRÌNH 1.1 T ng quan v Qu n lý ch t l ng 1.2 N i dung ho t đ ng qu n lý ch t l ng công trình xây d ng theo giai đo n c a d án 1.3 Các y u t nh h ng đ n qu n lý ch t l ng công trình xây d ng 10 1.3.1 nh h ng theo y u t ch quan 10 1.3.2 nh h ng theo nhóm y u t khách quan 11 1.4 Các d án b o v đê u phòng ch ng l t bão 12 1.4.1 Khái ni m v d án đê u phòng ch ng l t bão 12 1.4.2 c m c a công trình đê u 13 1.4.3 Vai trò c a h th ng ê u 16 iii 1.5 Tình hình qu n lý ch t l ng đê u c a Vi t Nam t nh B c Ninh nh ng n m g n 19 1.5.1 Tình hình qu n lý ch t l ng đê u c a Vi t Nam nh ng n m g n 19 1.5.2 Tình hình qu n lý ch t l ng đê u c a B c Ninh nh ng n m g n 21 1.6 Nh ng h c kinh nghi m v qu n lý ch t l ng đê u c a Vi t Nam t nh B c Ninh 23 1.6.1 Nh ng h c kinh nghi m v qu n lý ch t l ng đê u c a Vi t Nam 23 1.6.2 Nh ng h c kinh nghi m v qu n lý ch t l ng đê u c a t nh B c Ninh 28 1.7 Các công trình nghiên c u có liên quan đ n đ tài qu n lý ch t l ng công trình đê u phòng ch ng l t bão 29 K T LU N CH NG I 30 CH NG 2: C S LÝ LU N V CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L NG CÔNG TRÌNH Ê I U PHÒNG CH NG L T BÃO 31 2.1 Khái ni m v qu n lý ch t l ng công trình đê u 31 2.2 Nguyên t c ho t đ ng l nh v c đê u 32 2.3 2.3.1 c m qu n lý ch t l c m qu n lý ch t l 2.3.2 Yêu c u v ch t l ng công trình đê u 32 ng công trình đê u 32 ng công trình đê u 33 2.4 N i dung v qu n lý ch t l ng công trình đê u 35 2.5 Vai trò c a qu n lý ch t l ng công trình đê u 37 2.6 Trình t qu n lý ch t l ng công trình đê u 38 2.6.1 Qu n lý ch t l ng kh o sát xây d ng 38 2.6.2 Qu n lý ch t l ng thi t k công trình xây d ng 40 2.6.3 Qu n lý ch t l ng thi công xây d ng công trình 42 iv 2.7 Các ph ng pháp qu n lý ch t l ng công trình đê u 51 2.7.1 Ph ng pháp ki m tra ch t l 2.7.2 Ph ng pháp ki m soát ch t l ng 51 2.7.3 Ph ng pháp ki m soát ch t l ng toàn di n 52 ng 51 CH NG 3: GI I PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L NG CÔNG TRÌNH Ê I U PHÒNG CH NG L T BÃO TRÊN A BÀN HUY N YÊN PHONG T NH B C NINH 54 3.1 Gi i thi u v huy n Yên Phong h th ng đê u c a huy n 54 3.2 nh h ng phát tri n kinh t xã h i c a huy n Yên Phong t nh B c Ninh k ho ch đ u t d án b o v đê u nh ng n m t i 60 3.2.1 nh h ng phát tri n kinh t xã h i c a huy n Yên Phong t nh B c Ninh 60 3.2.2 K ho ch đ u t d án b o v đê u nh ng n m t i 61 3.3 ánh giá y u t nh h ng đ n ho t đ ng đ u t d án b o v đê u huy n Yên Phong t nh B c Ninh t ng lai 65 3.4 ánh giá v công tác qu n lý ch t l ng h th ng đê u c a huy n Yên Phong 68 3.4.1 Nh ng k t qu đ t đ c 68 3.4.2 Nh ng t n t i h n ch nguyên nhân 70 3.4.3 Nguyên t c đ xu t gi i pháp 76 3.4.4 Các gi i pháp đ xu t 77 K T LU N CH NG 86 K T LU N 87 Nh ng k t qu đ t đ c c a lu n v n 87 Nh ng t n t i trình th c hi n lu n v n 87 Nh ng ki n ngh h ng nghiên c u ti p theo c a lu n v n 87 TÀI LI U THAM KH O 89 v DANH M C CÁC HÌNH Hình Tên Hình Trang Hình 1.1 S đ hóa y u t c b n t o nên ch t l trình xây d ng Hình 1.2 Qu n lý ch t l ng theo giai đo n c a d án đ u t xây d ng công trình Hình 3.1 Kè Phù Yên 58 Hình 3.2 C ng C u C a Ma 59 Hình 3.3 C ng tiêu Yên Ph 60 vi ng công DANH M C CÁC T DA : VI T T T D án : ê u XDCT : Xây d ng công trình PCLB : Phòng ch ng l t bão PTNT : Phát tri n nông thôn CLCTXD : Ch t l QLCL : Qu n lý ch t l TXD : ng công trình xây d ng ng u t xây d ng C T : Ch đ u t BQLDA : Ban qu n lý d án PCTT TKCN : Phòng ch ng thiên tai tìm ki m c u n n vii M TÍNH C P THI T C A U TÀI Yên Phong m t huy n đ ng b ng n m phía Tây B c t nh B c Ninh Di n tích t nhiên 9686.15ha, dân s 141.700 ng c bao b c b i h th ng sông Cà L , sông i, đ C u sông Ng Huy n Khê - Phía B c giáp huy n Hi p Hòa, Vi t Yên - t nh B c Giang - Phía Nam giáp huy n T S n, Tiên Du – t nh B c Ninh - Phía ông giáp Thành ph B c Ninh - Phía Tây giáp huy n ông Anh, Sóc S n – Hà N i Toàn huy n có 26.19km đê Trung ng 15.6km đê đ a ph ng, kè đá 11 c ng lo i qua đê Th i gian g n đây, thiên tai, l t bão th ph c t p, khó l ng x y đ t xu t ngày di n bi n ng; m a l n xu t hi n t p trung c c b m t s vùng không theo quy lu t; tr n giông l c, m a đá, sét đánh xu t hi n v i m t đ dày h n c ng đ c ng m nh h n nên vi c ch đ ng ng phó phòng, tránh g p nhi u khó kh n nh t đ nh Theo ban ch đ o trung ng v phòng ch ng thiên tai, t đ u n m 2016 tình hình thiên tai di n bi n r t ph c t p T đ u n m 2016, c n x y 71 tr n dông, l c, sét, m a đá gây thi t h i v ng nghi p c i, tài s n s n xu t nông h n ch đ n m c th p nh t nh ng t n th t thiên tai gây ra, Chính quy n c p, ngành, đ a ph ng h t qu n lý đê Yên Phong ch đ ng rà soát, đánh giá hi n tr ng công trình đê u, công trình ng n l , ch ng l đ có ph ng án, bi n pháp x lý k p th i đ đ m b o an toàn mùa m a, bão c s quan tâm đ u t c a Chính ph , B Nông nghi p & PTNT, UBND t nh, h th ng đê u huy n Yên Phong đ c tu b , nâng c p t p trung vào vi c hoàn thi n cao trình, m t c t c ng hoá m t đê, tu b hoàn ch nh kè xung y u, xây m i c ng y u d i đê Tuy nhiên, trình th c hi n d án đ u t xây d ng đ a công trình vào s d ng v n b c l nh ng h n ch , y u kém, nh t công tác qu n lý ch t l ng xây d ng công trình, nên ch a phát huy t t hi u qu mà công trình đem l i Chính v y vi c tìm nh ng ph l ng th c, bi n pháp nâng cao công tác qu n lý ch t ng c a d án đ u t xây d ng công trình th y l i ph c v phòng ch ng l t bão h t s c c n thi t Góp ph n gi m thi u t i đa nh ng t n th t thiên tai gây c ng nh đ m b o an toàn tính m ng tài s n c a nhân dân H t qu n lý đê Yên Phong c quan tham m u cho Chi c c ê u PCLB B c Ninh tr c thu c S Nông nghi p PTNT B c Ninh th c hi n ch c n ng qu n lý nhà n c v l nh v c đê u PCLB c a toàn huy n Yên Phong V i mong mu n phát huy h n n a thành tích đ t đ tác qu n lý ch t l c, h n ch đ n m c t i thi u nh ng t n t i công ng c a công trình đ a bàn h c viên ch n đ tài nghiên c u là: “Nghiên c u đ xu t gi i pháp nh m t ng c l ng công tác qu n lý ch t ng công trình đê u đ a bàn huy n Yên Phong t nh B c Ninh” M C ÍCH NGHIÊN C U C A TÀI Phân tích đánh giá th c tr ng công tác qu n lý ch t l ng d án đê u toàn huy n Yên Phong t nh B c Ninh xu t ki n ngh gi i pháp nâng cao công tác qu n lý ch t l ng nh m đ t đ c hi u qu t i u c a công trình đ a vào s d ng Ý NGH A KHOA H C VÀ TH C TI N C A TÀI a, Ý ngh a khoa h c tài góp ph n h th ng hóa hoàn thi n c s lý lu n v qu n lý d án đ u t xây d ng công trình nói chung d án đ u t xây d ng công trình th y l i ph c v phòng ch ng l t bão nói riêng b, Ý ngh a th c ti n K t qu nghiên c u, phân tích nh ng đ xu t c a đ tài nh ng g i ý quan tr ng giúp cho vi c qu n lý ch t l ng công trình đê u đ a bàn huy n nói riêng c n c nói chung ngày đ c nâng cao hoàn thi n li u tham kh o c n thi t cho nh ng ng công tác qu n lý ch t l PH - Ph ây c ng nh ng tài i quan tâm đ n vi c h c t p, nghiên c u v ng công trình NG PHÁP NGHIÊN C U ng pháp thu th p phân tích tài li u c s quy đ nh hi n hành ng d ng th c t ; - Ph ng pháp k th a nh ng k t qu t ng k t, nghiên c u; - Ph ng pháp t ng h p, so sánh, phân tích, th ng kê IT a it NG VÀ PH M VI NGHIÊN C U C A TÀI ng nghiên c u c a đ tài: Ho t đ ng qu n lý ch t l ng d án b o v đê u phòng ch ng l t bão c a H t qu n lý đê Yên Phong t nh B c Ninh b Ph m vi nghiên c u c a đ tài: V m t n i dung, đ tài nghiên c u trình hình thành quy đ nh v qu n lý ch t l ng xây d ng công trình, nhân t nh h ng đ n ch t l ng xây d ng công trình b o v đê u huy n Yên Phong t nh B c Ninh th i gian g n K T QU D KI N T C K t qu nghiên c u ch y u mà lu n v n c n đ t đ c s bao g m v n đ sau: - ánh giá, làm rõ đ - Nêu đ c y u t nh h ng chi ph i đ n ch t l c th m nh t n t i qu n lý ch t l ng công trình; ng công trình đê u đ a bàn huy n Yên Phong; - xu t gi i pháp qu n lý qu n lý có hi u qu ch t l u phòng ch ng l t bão ng c a d án b o v đê 59/2015/N -CP ngày 18/6/2015 c a Chính ph , v qu n lý d án đ u t xây d ng công trình Tr c ti p làm ch đ u t d án c a ngành Nông nghi p Phát tri n nông thôn đ c c p có th m quy n giao; qu n lý, u hành d án đ u t S Nông nghi p Phát tri n nông thôn đ c giao làm ch đ u t ; giám sát thi công công trình, th m tra, th m đ nh h s m i th u, h s yêu c u, thi t k k thu t, thi t k b o v thi công, đ nh giá công vi c t v n khác theo quy đ nh c a pháp lu t v đ u t xây d ng công trình; t v n l p d án đ u t (trong tr ng h p ch đ u t t th c hi n ho c h p đ ng v i ch đ u t khác); t v n qu n lý d án, t v n giám sát thông qua h p đ ng v i ch đ u t khác - Th c hi n nhi m v khác thu c ch c n ng, nhi m v c a đ n v theo quy đ nh c a pháp lu t  C c u t ch c g m - Lãnh đ o Ban: Có Giám đ c Phó Giám đ c Giám đ c ng i u hành cao nh t Ban theo ch c n ng nhi m v đ giao Giám đ c Ban ch u trách nhi m tr c c Pháp lu t, UBND t nh, S Nông nghi p PTNT v m i ho t đ ng t ch c th c hi n ch c n ng nhi m v c a đ n v Phó giám đ c c ng s đ c l c giúp Giám đ c m t s l nh v c công tác đ giao Ch đ ng gi i quy t nh ng công vi c thu c l nh v c đ ph i hoàn toàn ch u trách nhi m tr c c phân công, đ ng th i c Giám đ c Pháp lu t v nhi m v đ c giao Hi n t i Ban có phó Giám đ c Vi c b nhi m mi n nhi m Giám đ c, Phó Giám đ c th c hi n theo phân c p qu n lý cán b c a UBND t nh quy đ nh c a pháp lu t - Các phòng chuyên môn, nghi p v g m: + Phòng K thu t T v n xây d ng Hi n t i phòng có cán b + Phòng Hành - K toán Hi n t i phòng có 10 cán b 75 + Phòng Thi công Ch đ Hi n t i phòng có 14 cán b  Biên ch Biên ch c a Ban qu n lý d án biên ch t ch đ n v xây d ng, báo cáo Giám đ c S Nông nghi p PTNT th ng nh t v i Giám đ c S N i v Hi n t i ngu n nhân l c Ban QLDA ch a đáp ng nhu c u công tác QLDA ngày ph c t p Nh t Ban QLDA s đ c giao nhi m v th c hi n qu n lý nhi u d án v i quy mô l n h n, ph c t p h n t ng lai Bên c nh c s v t ch t, k thu t ph c v công tác QLDA s sài, l c h u Cán b QLDA ch a đ c trang b công c QLDA hi n đ i Ban QLDA ch a áp d ng công c công tác qu n lý ti n đ mà ch ph i h p v i t v n giám sát theo dõi ti n đ th c t c a d án 3.4.3 Nguyên t c đ xu t gi i pháp a, xu t gi i pháp nguyên t c tuân th quy đ nh c a Nhà n c v qu n lý đ u t xây d ng c b n: Vi c tuân th quy đ nh c a Nhà n c v qu n lý đ u t xây d ng c b n vi c t ng c ng d án đ u t xây ng công tác qu n lý ch t l d ng theo Ngh đ nh, thông t , Quy t đ nh, quy trình, quy ph m c a Nhà n đ m b o tính th ng nh t t Trung ng đ n đ a ph c ng C n xem xét khía c nh pháp lu t nh Lu t xây d ng, Lu t đ u t , Lu t đ u th u, Lu t đ t đai v n b n lu t có liên quan đ n công tác qu n lý ch t l ng d án đ u t xây công trình, tránh vi c tùy ti n, ý chí, ch quan nóng v i không xem xét cân nh c đ n y u t khách quan mà áp d ng quy đ nh không thích h p b, l đ a ph xu t gi i pháp d a vào t n t i ng công tác qu n lý ch t ng đê u T nguyên t c đ đ m b o ch t l ng công trình đê u huy n Yên Phong đ t hi u qu cao nh t c ng nh phát huy t i u hi u qu v n đ u t c n nâng cao trách nhi m c a t t c bên tham gia vào d án xây d ng nh : ch đ u t , nhà th u, đ n v t v n thi t k ch th tham gia trình đ u t xây d ng; đ ng th i 76 ch n ch nh k p th i, u n n n, kh c ph c t n t i thi u sót t giai đo n l p quy ho ch xây d ng đ n giai đo n b o hành b o trì công trình xây d ng 3.4.4 Các gi i pháp đ xu t Bao g m gi i pháp d i đây: - Nâng cao ch t l ng công tác qu n lý kh o sát xây d ng - Nâng cao ch t l ng công tác qu n lý thi t k - Nâng cao ch t l ng công tác qu n lý l a ch n nhà th u - Nâng cao ch t l ng nhà th u - Qu n lý ch t ch k thu t thi công đê u - Nâng cao công tác QLDA c a ch đ u t 3.4.4.1 Gi i pháp th nh t a, xu t gi i pháp: nâng cao ch t l ng công tác qu n lý kh o sát xây d ng b, N i dung gi i pháp Nâng cao k t qu ch t l ng kh o sát, t o ti n đ cho b c ti p theo đ t k t qu cao nh t đ i ng t v n giám sát c n ki n toàn b máy, t ng c ng, b sung cán b chuyên môn, nâng cao trình đ chuyên môn c a bên c nh c n ph i giáo d c ý th c trách nhi m, ph m ch t đ o đ c c a cán b làm công tác t v n giám sát c, Bi n pháp th c hi n gi i pháp - a u kho n c th vào h p đ ng đ yêu c u bên kh o sát ph i b trí cán b có n ng l c, kinh nghi m th c hi n nhi m v kh o sát - T ng c ng công tác giám sát kh o sát, yêu c u b ph n k thu t ki m tra, nghi m thu kh o sát ph i rà soát k h s kh o sát th c t hi n tr ng Tr c n thi t, yêu c u t v n kh o sát đo đ c ki m tra l i đ đ m b o ch t l kh o sát 77 ng h p ng h s - Nâng cao n ng l c, tính t giác, tinh th n trách nhi m công vi c c a m t b ph n cán b c a t v n - c bi t nhà n c c n có ch tài h p lý kh o sát đ x y sai sót d, Hi u qu gi i pháp - Nâng cao ch t l ng kh o sát, tránh tình tr ng kh o sát sai d n đ n thi t k sai - Gi m thi u t i đa chi phí kh o sát b sung - Giúp công trình hoàn thành ti n đ 3.4.4.2 Gi i pháp th a, xu t gi i pháp: nâng cao ch t l ng công tác qu n lý thi t k b, N i dung gi i pháp Nâng cao ch t l ng công tác thi t k , đ m b o ph ng án thi t k kh thi, h p lý v m t k thu t kinh t c, Bi n pháp th c hi n gi i pháp - L a ch n đ n v t v n có kinh nghi m qua nh ng d án đ b ng ph c h th c hi n tr c ng pháp đánh giá ch m m công khai, minh b ch, lo i tr t v n y u kém; xây d ng k ho ch quy trình ki m tra, giám sát ch t l ng công vi c c a nhà th u t v n - Yêu c u t v n thi t k ch nh n h p đ ng, l p d toán công trình phù h p v i u ki n n ng l c c a t ch c; cá nhân ch trì thi t k , l p d toán có ch ng ch hành ngh phù h p - Yêu c u bên t v n th c hi n yêu c u nhi m v , ph đ ng án kh o sát c phê t; t p trung sâu vào nghiên c u, xác đ nh, ki m tra s li u t v n cung c p đ tránh tình tr ng thi t k thiên v an toàn, b t h p lý; có ch tài c th , ph t % v i t v n sai sót d n đ n b hi u qu đ u t th p 78 c thi t k sau ph i u ch nh nhi u l n, - Xây d ng quy trình ki m soát ch t l ng n i b , quy đ nh c th trách nhi m c a ng i ch trì, ng i tr c ti p th c hi n, ng l p d toán, ng i ki m tra công tác thi t k , i đ i di n theo pháp lu t c a t ch c t v n; quy đ nh cá nhân ch u trách nhi m tr c ti p các nhân khác ch u trách nhi m liên đ i ký vào h s b n v , d toán n u đ x y sai ph m Tr ng h p c n thi t thuê t ch c, cá nhân khác đ u ki n n ng l c theo quy đ nh đ th c hi n công vi c ki m tra n i b ch t l ng h s thi t k - V trách nhi m c a ng i tr c ti p kh o sát, thi t k , l p d toán: ch u trách nhi m tr c ti p, toàn di n v tính đúng, đ c a kh i l ng d toán, s phù h p c a vi c v n d ng, áp d ng đ nh m c, đ n giá, sách theo quy đ nh; s d ng ph n m m tin h c đ h tr công tác l p d toán, nhiên ph i ki m tra b c tính toán c a ph n m m trình s d ng - V u ch nh thi t k , d toán theo yêu c u c a c quan th m đ nh: t v n thi t k , l p d toán ph i ti p thu ý ki n th m đ nh ch nh s a h s thi t k , d toán theo ý ki n th m đ nh, tr ng h p b o l u ph i có v n b n gi i trình kèm theo s li u tính toán thuy t ph c Vi c th m tra, th m đ nh phê t thi t k không thay th không làm gi m trách nhi m c a nhà th u thi t k v ch t l ng thi t k , d toán xây d ng công trình th c hi n - Nâng cao ch t l ng công tác th m tra, l a ch n đ n v th m tra có đ n ng l c, kinh nghi m uy tín H p đ ng th m tra c n quy đ nh rõ yêu c u v trách nhi m cu t v n th m tra, u kho n v x lý vi ph m ch t l ng, b i th ng thi t h i k t qu th m tra không phù h p ho c không phát hi n sai sót gây nh h l ng đ n ch t ng công trình Báo cáo k t qu th m tra ph i rõ ràng, t m , chi ti t, không chung chung - Ki n ngh Nhà n c ban hành sách khuy n khích t ch c th c hi n có ch ng ch qu n lý ch t l ng theo tiêu chu n ISO t t c khâu t qu n lý v n phòng đ n th c đ a; đ y m nh vi c áp d ng H th ng qu n lý ch t l ng theo tiêu chu n TCVN9001-2008 t i doanh nghi p ho t đ ng l nh v c xây d ng d, Hi u qu gi i pháp 79 N u th c hi n gi i pháp s nâng cao ch t l ng công tác thi t k , tránh tình tr ng ph i u ch nh thi t k trình thi công, gi m chi phí xây d ng th c hi n ti n đ d án 3.4.4.3 Gi i pháp th xu t gi i pháp: Nâng cao ch t l a, ng công tác qu n lý l a ch n nhà th u b, N i dung gi i pháp: Tìm nhà th u tiêu chu n, đ m b o cho trình thi công th c hi n ti n đ c ng nh ch t l ng đ c, Bi n pháp th c hi n gi i pháp - Ch đ u t c n thông báo r ng rãi v vi c đ u th u, đ nhà th u có uy tín có c h iđ đ c tham gia vào công trình T o u ki n đ m b o cho ch t l ng công trình c t i u - Ch đ u t c n có k ho ch bi n pháp l a ch n nhà th u đ u ki n, n ng l c Ch đ u t ph i ki m tra th c t ch không ch ki m tra h s , đ ng th i k t h p nhi u kênh thông tin đ xác đ nh xác u ki n, n ng l c c a nhà th u tr c, đ u th u trình th c hi n h p đ ng d, Hi u qu gi i pháp Tìm đ c nhà th u tiêu chu n, giúp công trình thi công đ pháp, ti n đ đ t đ c ch t l ng t t nh t xu t gi i pháp: Nâng cao ch t l ng nhà th u c an toàn, bi n 3.4.4.4 Gi i pháp th a, b, N i dung gi i pháp: Các nhà th u c n ph i ph n đ u t nâng cao n ng l c c a đ n v , có nh ng gi i pháp công ngh m i , hi n đ i , có k ho ch đào t o , b i d ng đ c v i tình hình c nh tranh kh c li t hi n c, Bi n pháp th c hi n gi i pháp 80 ng đ i ng nhân viên đ đáp  Gi i pháp v t li u: Các ngu n v t t c p cho công tr ng tr c đ a vào thi công đ u ph i ch ng lo i nh h s th u, có ngu n g c xu t x rõ ràng nh : 1x2, 2x4 đ Cát đen đ cl y m đá Hà Nam, B c Giang, L ng S n c l y t cát đen sông H ng, sông u ng, Xi m ng ph i đ c l y ch ng lo i hi n hành t i đ a ph ng nh Vicom, Hoàng Th ch theo tiêu chu n xi m ng (CVN 141:1998, TCVN:4030-85, TCVN 6016:1995) T t c v t li u đ u đ đ c áp d ng theo tiêu chu n hi n hành c c quan ch c n ng ki m tra, th m đ nh đem đ n trung tâm ki m đ nh c a s xây d ng, ho c công ty có ch c n ng chuyên môn v thí nghi m v t li u đ ki m tra đ t tiêu chu n m i đ a vào s d ng đ ki m tra th c cán b giám sát, ch đ u t ng xuyên t i công trình thi công Ngoài su t trình thi công đ nh k l y m u v t li u g i đ n c quan qu n lý ch t l đ ng nhà n c đ giám đ nh ch t l ng Các k t qu thí nghi m đ u c l u vào h s thi công Trong tr ng h p n v thi công thay đ i lo i v t t đ a vào công tr ng nh t thi t ph i đ trình lên Ch đ u t ch đ n Ch đ u t ch p thu n m i đ a vào s d ng Ví d : Trong trình thi công công trình đê u Tu s a, ch nh trang mái, chân đê xây d ng h th ng đ huy n Yên Phong công trình: ng hành lang chân đê đo n t K8 + 500 đ n K8 + 967 đê H u Cà L - Huy n Yên Phong đo n t K9+050 đ n K10+200 đê h u Cà L - Huy n Yên Phong Có v t li u nh : R i c p ph i đá d m tiêu chu n lo i 1, đ t đ p c p II, cát vàng, đá 2x4, xi m ng PC40, gi y d u, ni long tái sinh, thành ph n c p ph i Mác bê tông, đ u đ c ki m tra có biên b n nghi m thu v t li u, biên b n l y m u thí nghi m v t li u đ m b o ch t l vào s d ng t i công ty c ph n t v n xây d ng th thí nghi m LAS-XD 739 ng tr c đ a ng m i Toàn C ng Phòng o Ng n, Quang Châu, Vi t Yên, B c Giang 81  Gi i pháp thi t b , máy móc: Thi t b máy móc đ a đ n công tr ng ph c v thi công ph i ki m tra đ m b o yêu c u, ch ng lo i, kích th c nêu bi n pháp thi công Nh máy xúc, máy i, máy lu, máy i, máy tr n bê tông đ u ph i đ m b o ch t l c a đ n v qu n lý nhà n l ng công trình ng đ c c p phép c, v n s d ng t t đ đ m b o ti n đ ch t c bi t lo i máy móc đ tra xem có ch ng lo i đ c đ a vào công trình ph i đ c ki m c ghi bi n pháp thi công không Trong trình thi công gói th u s xây d ng đê, kè h u sông C u, huy n Yên Phong đo n đê t K28+860 đ n K31 đ p áp trúc mái đê l đ đ t theo ph ng tr c đ p ng pháp đ m nén tuân th quy ph m 14TCN20-85(QPTL.D.4.80) ph i ti n hành thí nghi m t i hi n tr ng v i t ng lo i đ t t ng lo i máy đem s d ng nh m m c đích: + Hi u ch nh bè dày l p đ t r i đ đ m + Xác đ nh s l + Xác đ nh đ ng đ m theo u ki n th c t m t t nh t đ m nén  Gi i pháp ng i: Có h th ng đào t o, b i d ng nâng cao trình đ chuyên môn, nghi p v thu hút nhân l c, nhân tài Yêu c u đ n v thi công th lao đ ng công tr công tr ng d n ng v vi c đ m b o an toàn lao đ ng đ Ban ch huy ng c a nhà th u c n ph i đ m b o đ y đ cán b có chuyên môn chuyên ngành nh ch huy tr nh t ng ng xuyên t ch c bu i h ng công tr ng, cán b k thu t ph trách thi công có i, cán b an toàn lao đ ng ng lái máy ph i có b ng c p c a tr i, th kho, k toán công tr ng, k thu t ng công nhân b c tr lên T i công ty TNHH H u Ngh , B c Ninh th ng t o u ki n cho nhân viên theo h c l p nâng cao nghi p v giám sát thi công xây d ng công trình, l p ch huy tr công trình giúp nâng cao trình đ , hi u bi t c a nhân viên th ng có hình th c khen th ng ng th i t i công ty ng vào ngày l , t t, t o đ ng l c v tinh th n 82 giúp cho nhân viên làm vi c t t h n Có sách u đãi n d ng đ i v i k s phù h p v i chuyên ngành có kinh nghi m công vi c giúp nâng cao h n n a ch t l ng đ i ng nhân viên c a công ty G n trách nhi m vào m i cá nhân, t p th đ đ m b o ti n đ c ng nh ch t l ng công trình ngày t t h n Công ty TNHH H u Ngh , B c Ninh th c hi n nguyên t c “có th ng ph i có ph t” Khi nhân viên công ty không hoàn thành nhi m v , ho c đ x y sai sót trình làm đ u ph i ch u trách nhi m tùy theo m c đ mà gây tr c công ty quy đ nh c a pháp lu t - Ph i l p h th ng qu n lý ch t l ng phù h p v i yêu c u, tính ch t, quy mô công trình xây d ng, quy đ nh trách nhi m c a t ng cá nhân, b ph n thi công xây d ng công trình vi c qu n lý ch t l ng công trình xây d ng theo quy đ nh Phân chia rõ công vi c c a t ng cán b t i công tr k thu t t i hi n tr ng t h s ch t l ng đ n cán b ng - Thi công đ m b o tuân th theo bi n pháp thi công đ - Thi công xây d ng ph i theo thi t k đ c phê t c t, tuân th quy chu n, tiêu chu n, quy trình k thu t v thi công nghi m thu - T p h p đ y đ h s trình thi công nghi m thu thu c trách nhi m c a đ cung c p k p th i cho c quan qu n lý nhà n c đ c yêu c u d, Hi u qu gi i pháp - Giúp nhà th u nâng cao h n n a ch t l -T ođ ng đ i ng nhân viên c a c m i quan h t t gi a nhà th u thi công bên liên quan - Giúp công trình thi công đ m b o có đ c ch t l ng t t nh t th c hi n ti n đ đ 3.4.4.5 Gi i pháp th a, xu t gi i pháp: Qu n lý ch t ch k thu t thi công đê u 83 b, N i dung gi i pháp T ng c ng công tác giám sát thi công đê u đ đ m b o ch t l c a ch đ u t ng theo yêu c u c, Bi n pháp th c hi n gi i pháp M l p đào t o l i cho cán b tr c ti p giám sát k thu t thi công đê u c a ban QLDA nh l p b i d ng nghi p v giám sát thi công xây d ng công trình Các giám sát c a ban ki m tra đ n v nhà th u tr Chu n b hi n tr c kh i công, bao g m: ng, nhân l c, thi t b , thi công, v t li u đ p đê theo nh h s d th u - Chu n b v t ch c: Chu n b t ch c lao đ ng công tr ng, xác đ nh thành ph n th m gia xây l p - Chu n b v t ch c lao đ ng: L a ch n k s , công nhân có trình đ tay ngh cao, có kinh nghi m tham gia nhi u công trình t ban u hành công tr ng t có ch t l ng cao Thành l p ng, qu n lý ch đ o thi công theo s đ kèm theo ng th i áp d ng nh ng gi i pháp s d ng h p lý lao đ ng, b trí h p lý công nhân dây truy n s n xu t, phân công, h p tác lao đ ng, t ch c n i làm vi c công tác ph c v t o u ki n đ lao đ ng đ c an toàn Công tác t ch c lao đ ng cho đ m b o nâng cao n ng su t lao đ ng, nâng cao ch t l ng công vi c ti t ki m v t t u ki n có th - Chu n b h th ng k thu t h t ng ph c v thi công: i n thi công, n - Chu n b y u t công tr ng: c thi công nh v công trình, xây d ng công trình ph c v Sau xác l p xong h th ng m c đ nh v c b n ph c v thi công, gi i phóng m t b ng, đ u n n c ph c v thi công xong, tri n khai công tác xây d ng công trình ph c v g m làm hàng rào t m ch ng b i, lán tr i, kho bãi t m th i ph m vi thi công Th c hi n quy trình thi công theo quy ph m đào đ p đ t c a B Th ng xuyên ki m tra công tác r i, san, đ m theo quy đ nh, thí nghi m đ ch t c a đê 84 Nh d án: X lý c p bách kè h đê hoàn thi n m t c t, nâng c p đê H u C u t K28+800 đ n K82+350 huy n Yên Phong, thành ph B c Ninh huy n Qu Võ t nh B c Ninh Gói th u s 1: Xây d ng đê, kè h u sông C u, huy n Yên Phong đo n đê t K28+860 đ n K31 Khi thi công công trình th c hi n quy ph m k thu t thi công đ p đ t theo ph - Tr ng pháp đ m nén 14TCN20-85 (QPTL.D.4.80): c đ p ph i ti n hành đ m thí nghi m t i hi n tr ng v i t ng lo i đ t t ng lo i máy đem s d ng - Tr c đ p đ t ho c r i l p ti p theo đ đ m, b m t l p tr c ph i đ c đánh x m Khi s d ng đ m chân dê đ đ m đ t không c n ph i đánh x m - Ch đ c r i l p ti p theo l p d tích khô thi t k đ t đ p đ i đ t th tích khô thi t k đ m b o th mái d c mép biên r i đ t đ đ m ph i r i r ng h n ng biên thi t k t 20 đ n 40cm d, Hi u qu gi i pháp Giúp công trình hoàn thành đ t ch t l ng theo thi t k 3.4.4.6 Gi i pháp th a, xu t gi i pháp: Nâng cao công tác QLDA c a ch đ u t b, N i dung gi i pháp: Hoàn thi n quy trình QLDA c a ch đ u t c, Bi n pháp th c hi n: Ban QLDA c n nhanh chóng hoàn thi n c ch n d ng nhân s Công tác n d ng c n ph i đ ng c ti n hành theo m t quy trình công khai, minh b ch, đ m b o n i vào v trí thích h p + Phòng K thu t T v n xây d ng Yêu c u t i thi u ph i có b ng t t nghi p đ i h c Có ch ng ch phù h p v i chuyên môn c a phòng VD: ch ng ch đ u th u, ch ng ch qu n lý d án, 85 + Phòng Hành - K toán Yêu c u t i thi u ph i có b ng t t nghi p đ i h c Có chuyên môn nghi p v k toán, hành v n phòng phù h p v i ch c n ng nhi m v c a phòng VD: Ch ng ch ti ng anh, tin h c phù h p v i công vi c + Phòng Thi công Ch đ Yêu c u t i thi u ph i có b ng t t nghi p đ i h c Có ch ng ch phù h p v i chuyên môn c a phòng VD: Ch ng ch giám sát, ch ng ch đ nh giá xây d ng, Bên c nh đó, Ban c n áp d ng công c tiên ti n vào QLDA đ qu n lý ti n đ công vi c c n th c hi n d, Hi u qu gi i pháp: Ki n toàn b máy c a Ban QLDA góp ph n t ng hi u qu qu n lý Giúp công tác QLDA tr nên d dàng h n, đ ng th i giúp cán b QLDA có u ki n ki m soát m i ho t đ ng c a d án K T LU N CH NG Trên c s đánh giá đánh giá v công tác qu n lý ch t l huy n Yên Phong Nh ng k t qu đ t đ Trong ch c ng h th ng đê u c a c Nh ng t n t i h n ch nguyên nhân ng c a lu n v n, tác gi nêu nguyên t c đ xu t gi i pháp t ng ng công tác qu n lý ch t l đ xu t gi i pháp t ng c ng d án b o v đê u phòng ch ng l t bão T ng công tác qu n lý ch t l ng d án b o v đê u huy n Yên Phong t nh B c Ninh góp ph n nâng cao h n n a ch t l trình xây d ng công trình đê u Huy n công trình t 86 ng t ng thi công công K T LU N Nh ng k t qu đ t đ c c a lu n v n Qua trình u tra th c t , thu th p, th ng kê tài li u v i nh ng ki n th c b n thân tác gi tích l y đ k t qu đ t đ - ánh giá, làm rõ đ Nêu đ c Tác gi hoàn thành th i h n quy đ nh v i c nh sau: c y u t nh h ng chi ph i đ n ch t l c th m nh t n t i qu n lý ch t l ng công trình; ng công trình đê u đ a bàn huy n Yên Phong; - xu t gi i pháp qu n lý qu n lý có hi u qu ch t l ng c a d án b o v đê u phòng ch ng l t bão Nh ng t n t i trình th c hi n lu n v n Trong lu n v n này, tác gi c g ng tìm hi u, tích l y phân tích nh ng v n đ liên quan đ n qu n lý ch t l ng công trình đê u Song th i gian có h n, ki n th c khoa h c kinh nghi m th c t tích l y đ c c a b n thân h n ch Bên c nh tài li u khoa h c liên quan đ n lu n v n Mong Th y Cô b n bè góp ý thêm đ lu n v n c a tác gi đ Nh ng ki n ngh h Ch t l c hoàn thi n h n ng nghiên c u ti p theo c a lu n v n ng đê u phòng ch ng l t bão không nh ng nh h m ng c a ng i dân mà nh h v y vi c qu n lý ch t l ng đ n tài s n tính ng đ n phát tri n kinh t xã h i c a khu v c ng công trình đê u c n th c hi n m t cách có hi u qu , đ m b o vào s d ng phát huy t i đa đ t i u hi u qu v n đ u t đ tđ c công n ng, nhi m v c a công trình c nh v y c n nâng cao nh n th c c ng nh g n trách nhi m c a t t c thành ph n tham gia vào trình xây d ng công trình V i h th ng v n b n pháp lý v thi công xây d ng nh hi n nay, có nhi u l h ng đ cho doanh nghi p thi công xây d ng lu n lách, gi m ch t l ng công trình, nâng cao hi u qu kinh t c a n i b công ty C n có h th ng pháp lý ch tài x lý nghiêm, bám sát ch t ch đ đ m b o yêu c u v ch t l nh đ 87 ng công trình Bên c nh c p, ban, ngành t Trung ng đ n đ a ph ng c n m r ng ho t đ ng ph bi n, tuyên truy n nâng cao nh n th c c a cán b thông qua h i ngh , h i th o, t p hu n v ch t l ng công trình xây d ng Các tr trung c p hay d y ngh đào t o th dung qu n lý ch t l n ng ng xuyên l nh v c xây d ng c n đ a n i ng công trình xây d ng vào gi ng d y c b n C quan Nhà c ph i h p v i c p c s t ch c tuyên truy n, ph bi n cho ng pháp lu t có v n b n pháp lu t liên quan đ n ch t l ng i h c, cao đ ng, i dân có nh n th c hi u c b n v ch t l ngh a v c a qu n lý, giám sát ch t l Trên c s nh ng k t qu nghiên c u đ t đ i dân v n b n ng công trình đ ng công trình c ng nh quy n ng công trình c c ng nh nh ng t n t i h n ch c a lu n v n th i gian t i tác gi s sâu vào nghiên c u thêm v v n b n pháp lý liên quan đ n qu n lý ch t l ng công trình đê u, c ng nh v n b n pháp lý v ràng bu c gi a bên liên quan 88 TÀI LI U THAM KH O Các v n b n pháp quy [1] Qu c h i, Lu t Xây d ng, S 50/2014/QH13, ngày 18 tháng 06 n m 2014 [2] Chính ph , Ngh đ nh, s 46/2015/N -CP ngày 12/05/2015 c a Chính ph v qu n lý ch t l ng b o trì công trình xây d ng [3] Qu c h i, Lu t đê u, S 79/2006/QH 11, ngày 29 tháng 11 n m 2006 [4] Pháp l nh Khai thác B o v công trình th y l i s 32/2001/PLUBTVQH ngày 04/04/2001 c a U ban Th ng v Qu c h i [5] Các Ngh quy t, Quy t đ nh v tình hình phát tri n KT-XH c a quy n đ a ph ng ng t nh B c Ninh Bài gi ng [6] TS V Thanh Ca (2009), “Nghiên c u v nguyên nhân gây xói l b bi n Nam nh” [7] Nguy n Bá Hùng, “ Nh ng t n t i v Công tác qu n lý ch t l ng CTXD giao thông th y l i đ a bàn t nh Thanh Hoá; Nguyên nhân gi i pháp kh c ph c” [8] TS Ph m S Liêm (2007), tài Nghiên c u “Các ch tài h n ch , phòng ng a x lý lãng phí, th t thoát đ u t xây d ng” [9] Nguy n Vi t Ti n (2012), bi n an toàn cao theo h tài nghiên c u khoa h c ‘Nghiên c u xây d ng đê ng hài hòa v i môi tr ng sinh thái” [10] PGS.TS Nguy n Bá Uân(2012), T p gi ng Qu n lý d án xây d ng nâng cao Trang web [11] Các trang Web c a Chính ph , B K ho ch d ng, UBND t nh B c Ninh Và m t s tài li u khác 89 u t , B Tài chính, B Xây ... lý ch t l công trình ng d án đ u t Ch ng 2: C s lý lu n v công tác qu n lý ch t l u phòng ch ng l t bão xây d ng ng công trình đê Ch ng 3: Gi i pháp nâng cao công tác qu n lý ch t l ng công trình. .. ch t ng công trình đê u đ a bàn huy n Yên Phong t nh B c Ninh M C ÍCH NGHIÊN C U C A TÀI Phân tích đánh giá th c tr ng công tác qu n lý ch t l ng d án đê u toàn huy n Yên Phong t nh B c Ninh xu... c m qu n lý ch t l c m qu n lý ch t l 2.3.2 Yêu c u v ch t l ng công trình đê u 32 ng công trình đê u 32 ng công trình đê u 33 2.4 N i dung v qu n lý ch t l ng công trình đê u 35