L I CAM OAN Tôi xin cam đoan nh ng s li u, k t qu nghiên c u Lu n v n trung th c ch a t ng đ tr c công b b t c m t công trình khoa h c c Tôi c ng cam đoan m i tài li u tham kh o trích d n Lu n v n đ u đ c ch rõ ngu n g c Tác gi lu n v n Nguy n Th Vân Anh L IC M N Trong trình h c t p rèn luy n t i tr ng i h c Thu l i - Hà N i c s nhi t tình gi ng d y c a th y, cô tr ng i h c Th y l i nói chung, khoa Kinh t Qu n lý nói riêng trang b cho tác gi nh ng ki n th c v c b n v chuyên môn c ng nh cu c s ng, t o cho hành trang v ng ch c công tác sau Xu t phát t s kính tr ng lòng bi t n sâu s c, tác gi xin chân thành c m n th y cô c bi t đ hoàn thành lu n v n t t nghi p này, s c g ng n l c c a b n thân, có s quan tâm giúp đ ch b o t n tình c a th y giáo h ng d n PGS.TS Nguy n Bá Uân, tr ng thành c m n th y cô phòng Qu n lý đào t o i h c Thu l i Xin chân i h c Sau đ i h c, Khoa Kinh t qu n lý giúp đ trình h c t p th c hi n đ tài Tác gi c ng xin trân tr ng c m n s giúp đ nhi t tình c a lãnh đ o, cán b Phòng Tài nguyên - Môi tr ng V n phòng đ ng ký quy n s d ng đ t huy n Thanh Oai, t o u ki n cho tác gi thu th p s li u nh ng thông tin c n thi t liên quan đ th c hi n nghiên c u c a Lu n v n C m n anh ch đ ng nghi p, b n bè gia đình đ ng viên giúp đ tác gi hoàn thành Lu n v n Trong trình nghiên c u, m c dù có s c g ng c a b n thân, song kh n ng kinh nghi m có h n, nên lu n v n không tránh kh i thi u sót mong mu n, v y tác gi r t mong đ c quý th y cô giáo, đ ng nghi p góp ý đ nghiên c u lu n v n đ c áp d ng vào th c ti n Xin chân thành c m n! Tác gi lu n v n Nguy n Th Vân Anh M CL C CH NG 1: C S LÝ TÀI NGUYÊN LÝ LU N VÀ TH C TI N V T AI VÀ QU N T AI 1.1 Khái ni m, đ c m vai trò c a tài nguyên đ t đai 1.1.1 Khái ni m tài nguyên đ t đai 1.1.2 c m c a tài nguyên đ t đai 1.1.3 Vai trò c a tài nguyên đ t đai 1.2 Qu n lý tài nguyên đ t đai 1.2.1 Khái ni m qu n lý tài nguyên đ t đai 1.2.2 N i dung công tác tài qu n lý tài nguyên đ t đai 1.2.3 Các nhân t nh h ng đ n công tác qu n lý Nhà n c v đ t đai 16 1.2.4 Các tiêu chí đánh giá công tác qu n lý nhà n c v đ t đai 18 1.3 Th c tr ng công tác qu n lý đ t đai Vi t Nam 19 1.3.1 T ch c h th ng qu n lý tài nguyên đ t đai 19 1.3.2 H th ng v n b n lu t quy đ nh v qu n lý đ t đai 23 1.3.3 Nh ng k t qu đ t đ c qu n lý đ t đai Vi t Nam 30 1.4 Nh ng kinh nghi m qu n lý nhà n c v đ t đai 32 1.4.1 Kinh nghi m m t s đ a ph ng n c 32 1.4.2 Kinh nghi m m t s qu c gia 35 1.4.3 Nh ng h c kinh nghi m đ c rút 39 1.5 T ng quan nh ng công trình nghiên c u có liên quan đ n đ tài 40 CH NG 2: TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ TÀI NGUYÊN T AI TRÊN A BÀN HUY N THANH OAI GIAI O N 2012 – 2015 43 2.1 i u ki n t nhiên, kinh t xã h i huy n Thanh Oai 43 2.1.1 c m t nhiên 43 2.1.2 c m kinh t - xã h i 45 2.2 Hi n tr ng s d ng tài nguyên đ t đai c a đ a ph ng 49 2.2.1 Hi n tr ng ngu n tài nguyên đ t đai c a đ a ph ng 49 2.2.2 Hi n tr ng s d ng tài nguyên đ t đai c a đ a ph ng cho m c đích 49 2.3 Tình hình qu n lý s d ng đ t đai đ a bàn huy n Thanh Oai giai đo n 2012-2015 56 2.3.1 T ch c nhà n c v qu n lý đ t đai đ a bàn huy n 56 2.3.2 Nh ng quy đ nh c a đ a ph ng v qu n lý đ t đai 56 2.3.3 Công tác l p, th c hi n quy ho ch k ho ch s d ng đ t 57 2.3.4 Công tác tra qu n lý s d ng tài nguyên đ t đai 60 2.3.5 Công tác gi i quy t t cáo u n i v qu n lý s d ng tài nguyên đ t đai 62 2.3.6 Tình hình th c hi n n i dung khác v qu n lý đ t đai đ a bàn huy n66 2.4 ánh giá vi c th c hi n công tác qu n lý tài nguyên đ t đai đ a bàn huy n Thanh Oai 73 2.4.1 Nh ng k t qu đ t đ c 73 2.4.2 Nh ng t n t i, h n ch 75 2.4.3 Nguyên nhân c a nh ng t n t i h n ch 76 CH NG 3: XU T M T S GI I PHÁP NH M HOÀN THI N CÔNG TÁC QU N LÝ NHÀ N C V TÀI NGUYÊN T AI TRÊN A BÀN HUY N THANH OAI N N M 2020 80 3.1 nh h ng phát tri n kinh t xã h i c a Huy n giai đo n 2016 – 2020 80 3.1.1 c m kinh t xã h i c a Huy n 80 3.1.2 Nh ng đinh h ng phát tri n kinh t quy ho ch s d ng đ t đai 81 3.2 Nguyên t c đ xu t gi i pháp qu n lý tài nguyên đ t đai 93 3.2.1 Nguyên t c tuân th lu t đ nh 93 3.2.2 Nguyên t c hi u qu kh thi 93 3.2.3.Nguyên t c khoa h c, th ng nh tt 93 3.3 M t s gi i pháp nh m hoàn thi n công tác qu n lý tài nguyên đ t đai đ a bàn Huy n đ n n m 2020 93 3.3.1 C ng c n ng l c t ch c b máy qu n lý Nhà n c v đ t đai 93 3.3.2 Hoàn thi n quy ho ch, k ho ch s d ng đ t đai 94 3.3.3 T ng c ng công tác tra, giám sát 97 3.3.4 Gi i quy t d t m t n đ ng gi i quy t t cáo u n i 99 3.3.5 Áp d ng ti n b công ngh qu n lý đ t đai 102 3.3.6 T ng c ng công tác tuyên truy n giáo d c c ng đ ng 102 3.4 Ki n ngh m t s gi i pháp h tr 106 K T LU N VÀ KI N NGH 110 DANH M C TÀI LI U THAM KH O 113 DANH M C CÁC CH VI T T T Ch vi t t t CT-TTg Ngh a đ y đ Ch th th t KQSD ng ng ký quy n s d ng GCNQSD Gi y ch ng nh n quy n s d ng H ND H i đ ng nhân dân HD-BVHTT H KH-BTNMT K ho ch - B Tài nguyên Môi tr N -CP Ngh đ nh ph TT-BTNMT Thông t - B Tài nguyên Môi tr TN&MT Tài nguyên Môi tr TT-TTCP Thông t - Th t PCTN Phòng ch ng tham nh ng Q -UBND Quy t đ nh - y ban nhân dân Q -UBTDTT Quy t đ nh - y ban th d ng th thao UBND ng d n - B v n hóa thông tin y ban nhân dân ng ng ng ng ph DANH M C CÁC B NG, BI U B ng 2.1: M c đích, đ i t ng s d ng đ t nông nghi p n m 2014 50 B ng 2.2: Hi n tr ng s d ng đ t huy n Thanh Oai n m 2014 53 B ng 2.3: Bi n đ ng đ t đai c a huy n Thanh Oai giai đo n 2012-2014 54 B ng 2.4: S quy t đ nh hành b t cáo, u n i 63 B ng 2.5: S quy t đ nh vi ph m hành l nh v c đ t đai 64 DANH M C CÁC HÌNH S đ 1.1: S đ h th ng qu n lý đ t đai c a Vi t Nam 21 Hình 2.1: C c u s d ng đ t huy n Thanh Oai n m 2014 52 Hình 2.2: B n đ hi n tr ng s d ng đ t Huy n Thanh Oai n m 2014 70 PH N M U Tính c p thi t c a đ tài t đai m t tài nguyên vô quý giá c a m i qu c gia, có m t v trí đ c bi t đ i v i ng i, xã h i Không m t qu c gia lãnh th , đ t đai c a mình, n i di n m i ho t đ ng kinh t - xã h i Dù gì, ho t đ ng s n xu t, sinh ho t c a ng đai B i th , đ t đai đ iđ uđ đâu hay làm c th c hi n đ t c coi v n quý c a xã h i, đ c quan tâm gìn gi , qu n lý b o v phát huy ti m n ng Quá trình công nghi p hóa, hi n đ i hoá đ t nh ng yêu c u to l n đ i v i công tác qu n lý nhà n c v m i m t c a đ i s ng kinh t - xã h i, có qu n lý tài nguyên đ t đai phù h p v i trình đ i m i kinh t , Nhà n c ta m i c p qu n lý quan tâm đ n v n đ đ t đai ban hành nhi u v n b n pháp lu t đ qu n lý đ t đai, u ch nh m i quan h đ t đai theo k p v i tình hình th c t Khi tham gia vào n n kinh t th tr ng, đ t đai có s thay đ i c n b n v b n ch t kinh t - xã h i: T ch t li u s n xu t, u ki n s ng chuy n sang t li u s n xu t ch a đ ng y u t s n xu t hàng hoá, ph ng di n kinh t c a đ t tr thành y u t ch đ o quy đ nh s v n đ ng c a đ t đai theo h ng ngày nâng cao hi u qu Chính v y, vi c qu n lý tài nguyên đ t đai h t s c c n thi t nh m phát huy nh ng u th c a c ch th tr th tr ng h n ch nh ng khuy t t t c a ng s d ng đ t đai, c ng làm t ng tính pháp lý c a đ t đai Huy n Thanh Oai huy n thu c thành ph Hà N i, m t huy n ven đô, cách trung tâm Hà N i không xa nên có nhi u thu n l i đ phát tri n kinh t - xã h i Hi n thành ph Hà N i tri n khai xây d ng nhi u d án đ a bàn huy n Thanh Oai, v i khu đô th l n c m công nghi p m i Quá trình đô th hoá di n m nh m sâu s c, d n đ n nhu c u v đ t đai gia t ng, gây s c ép l n đ n qu đ t cho ngành kinh t nói riêng qu đ t đai c a đ a ph chung M c dù quy n đ a ph ng nói ng có nh ng gi i pháp đ nh m th c hi n có hi u qu công tác qu n lý tài nguyên đ t đai c a đ a ph ng, nh ng th c t v n nhi u t n t i b t c p công tác này, nh v n x y nh ng v n đ xung đ t ph c t p, nh ng ki n cáo, u n i, t cáo v nh ng tiêu c c qu n lý s d ng đ t đai đ a bàn i u cho th y đ góp ph n cho vi c xây d ng phát tri n kinh t xã h i c a đ a ph đ ng, m t nh ng v n đ quan tr ng c n c quan tâm đ c bi t c n t ng c ng h n n a công tác qu n lý đ t đai đ a bàn Xu t phát t nh ng yêu c u, u ki n th c ti n trên, tác gi l a ch n đ tài "Gi i pháp hoàn thi n công tác qu n lý tài nguyên đ t đai đ a bàn huy n Thanh Oai, Hà N i" làm đ tài lu n v n t t nghi p c a mình, v i mong mu n đóng góp nh ng ki n th c hi u bi t c a công tác qu n lý ngu n tài nguyên đ t đai c a đ a ph ng M c đích nghiên c u c a đ tài Lu n v n nghiên c u nh m đ xu t m t s pháp nh m hoàn thi n công tác qu n lý tài nguyên đ t đai đ a bàn huy n Thanh Oai, Thành ph Hà N i giai đo n t 2016 - 2020 Ph ng pháp nghiên c u Lu n v n s d ng ph kh o sát; Ph ng pháp nghiên c u sau: Ph ng pháp th ng kê; Ph th ng hóa; Ph ng pháp phân tích so sánh; Ph ng pháp phân tích t ng h p; Ph v n b n pháp quy; Ph ng pháp u tra ng pháp h ng pháp đ i chi u v i h th ng ng pháp tham v n ý ki n chuyên gia m t s ph ng pháp k t h p khác it ng ph m vi nghiên c u a it ng nghiên c u it ng nghiên c u c a đ tài công tác qu n lý tài nguyên đ t đai đ a bàn huy n Thanh Oai, Hà N i; nhân t t ng c ng hi u qu ch t l nh h ng nh ng gi i pháp nh m ng c a công tác b Ph m vi nghiên c u Lu n v n t p trung nghiên c u công tác qu n lý Nhà n c v tài nguyên đ t đai đ a bàn huy n Thanh Oai Tác gi s thu th p ngu n s li u th c p giai đo n 2012 - 2015 đ đánh giá th c tr ng công tác qu n lý tài nguyên đ t đai c a quy n đ a ph ng huy n Thanh Oai đ gi i pháp hoàn thi n công tác cho đ n n m 2020 Ý ngh a khoa h c ý ngh a th c ti n c a đ tài a Ý ngh a khoa h c Nh ng k t qu nghiên c u h th ng hóa c s lý lu n th c ti n v công tác qu n lý hi u qu qu n lý tài nguyên đ t đai nh ng nghiên c u có giá tr tham kh o h c t p, gi ng d y nghiên c u v n đ qu n lý tài nguyên đ t đai b Ý ngh a th c ti n Nh ng phân tích đánh giá gi i pháp đ xu t nh ng tham kh o h u ích có giá tr g i m công tác qu n lý hi u qu m c đích s d ng đ t n c ta giai đo n hi n K t qu d ki n đ t đ c K t qu khoa h c d ki n đ t đ c c a lu n v n là: - H th ng nh ng c s lý lu n th c ti n v đ t đai, vai trò c a đ t đai đ i v i s nghi p phát tri n kinh t xã h i c a qu c gia, v n đ qu n lý Nhà n đai nh ng nhân t nh h cv đ t ng đ n thành qu c a công tác t ng quan nh ng công trình nghiên c u có liên quan đ n đ tài; - Nghiên c u đánh giá th c tr ng s d ng công tác qu n lý tài nguyên đ t đai đ a bàn huy n Thanh Oai, Hà N i th i gian v a qua, qua đánh giá nh ng hi u qu đ t đ c c n phát huy nh ng t n t i c n tìm gi i pháp kh c ph c, hoàn thi n; - Nghiên c u, đ xu t m t s gi i pháp c b n kh thi nh m hoàn thi n nh ng b t c p công tác qu n lý s d ng đ t đai đ a bàn huy n Thanh Oai, Hà N i th i gian t i nh m góp ph n qu n lý phát tri n kinh t xã h i c a đ a ph ng N i dung c a lu n v n Lu n v n ph n m đ u, k t lu n, danh m c tài li u tham kh o, g m N i dung sau: Ch ng 1: C s lý lu n th c ti n v đ t đai Qu n lý tài nguyên đ t đai; 100 h ng d n v c p xã gi i quy t theo th m quy n ti n đ gi i quy t ch m M t s v vi c gi i quy t TC kéo dài ch a đ m b o th i gian theo quy đ nh c a Lu t KN, TC M t s quy t đ nh, k t lu n gi i quy t KN, TC t ch c th c hi n nh ng ch a d t m b i u ki n th c hi n gi i pháp UBND huy n đoàn th t ng c đ ng, giáo d c, h ng công tác lãnh đ o, ch đ o, v n ng d n thành viên, h i viên nêu cao ý th c ch p hành pháp lu t v KN, TC Th c hi n t t công tác hoà gi i c s ti p t c ph i h p v i c quan ch c n ng gi i quy t k p th i KN, TC c a công dân Có ch đ sách đãi ng h p lý đ i v i nh ng ng i làm công tác tra, ti p công dân gi i quy t KN, TC c N i dung gi i pháp T p trung xem xét, xác minh, gi i quy t v vi c thu c th m quy n nâng cao trách nhi m gi i quy t u n i, t cáo, tr ng t i ch t l ng gi i quy t v i m c tiêu h n ch v vi c gi i quy t kéo dài th i h n quy đ nh, tri t đ ch p hành đ i tho i trình gi i quy t u n i, t cáo Ph i h p xem xét gi i quy t u n i, t cáo t m i phát sinh nh m gi i quy t u ki n c a công dân t i c s , h n ch u ki n v tc p T ch c tuyên truy n, ph bi n Lu t u n i; Lu t t cáo n m 2011 v n b n h ng d n th c hi n đ n cán b đ ng viên nhân dân đ a bàn huy n T ng c ng ph i k t h p ch t ch gi a c quan, c p, ngành trình xem xét gi i quy t u n i, t cáo đ đ m b o gi i quy t quy đ nh T ng c ng công tác tra, ki m tra, đôn đ c nh m th c hi n có hi u qu vi c ti p dân g n v i ch đ o gi i quy t u n i, t cáo Hoàn thi n c ch gi i quy t u n i, t cáo v đ t đai - i m i c ch gi i quy t tranh ch p, u n i v đ t đai - C n ti p t c hoàn thi n sách, pháp lu t đ t đai đ c đ y đ , h th ng đ ng b ; rà soát nh ng quy đ nh ch a phù h p ho c nh ng v n đ m i phát sinh, 101 đ k p th i s a đ i, b sung, tháo g v ng c a lu t, v n b n d i lu t ph i đ ng m c, ý quy đ nh ngôn c th hi n ho c gi i thích đ y đ , rõ ràng, minh b ch, nh t đ i v i v n đ có liên quan đ n tranh ch p, u n i; h ng d n đ th ng nh t n i dung gi i quy t tranh ch p, u n i v đ t đai; có t v n v pháp lu t nh m t o c h i đ m i ng i ti p c n v i pháp lu t đ t đai hi u bi t, đ ng thu n gi a ng i u n i ng T ng c i quy t đ nh, ng i gi i quy t u n i ng công tác ti p dân, đ i tho i v i công dân đ đ m b o gi i quy t xác, khách quan có tình, có lý có tính thuy t ph c cao tr i v i nh ng ng h p gi i quy t tho đáng, sách, pháp lu t, c quan ch c n ng, có th m quy n ph i ph i h p v i c quan, đoàn th nhân dân đ a ph n i ng gi i thích, đ ng viên, thuy t ph c h th c hi n ch m d t u i v i nh ng ng i có vai trò ch ch t đoàn u ki n đông ng i n u c tình l i d ng u n i đ kích đ ng, lôi kéo u n i trái pháp lu t ph i kiên quy t x lý theo quy đ nh Ph i n m ch c tình hình tranh ch p, u ki n ph m vi qu n lý c a đ a ph ng đ k p th i gi i quy t, nh t nh ng v u ki n đông ng gi i quy t ph i đ c th c hi n t c s , h n ch u n i v v vi c di n bi n ph c t p tr thành u ki n đông ng T ng c i; vi c t c p; không đ i ng công tác ki m tra, giám sát đ nâng cao hi u l c, hi u qu công tác gi i quy t u n i, t cáo đ i v i th tr ng c p, ngành vi c ch p hành pháp lu t v u n i, t cáo Kiên quy t x lý nghiêm nh ng t ch c, cá nhân có th m quy n thi u trách nhi m công tác gi i quy t u n i, t cáo c a công dân nh ng ng gây r i làm nh h C n có h i l i d ng quy n u n i, t cáo kích đ ng, lôi kéo ng đ n an ninh, tr t t an toàn xã h i ng d n c th , chi ti t v áp d ng pháp lu t vi c gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo v đ t đai đ tránh t t c m i k h , xung đ t, thi u đ ng b pháp lu t hi n có liên quan đ n đ t đai gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo v đ t đai 102 T ng c ng công tác tuyên truy n, ph bi n pháp lu t đ nâng cao nh n th c, hi u bi t v pháp lu t cho công dân đ h th c hi n quy n u n i, t cáo quy đ nh c a pháp lu t d D ki n k t qu đ t đ c Công tác gi i quy t t cáo, u n i đ c hoàn thi n, v vi c đ c x lý nhanh chóng, k p th i ch t ch s giúp công tác qu n lý đ t đai đ a bàn huy n t t h n T k t qu gi i quy t t cáo, u n i ban hành có th s r n đe đ c nh ng cá nhân, t ch c có ý đ nh vi ph m v đ t đai, giúp gi m b t v vi c vi ph m h n 3.3.5 Áp d ng ti n b công ngh qu n lý đ t đai i m i công tác l p quy ho ch, nâng cao ch t l s d ng đ t theo h ng ti p c n ph t , xã h i, b o v môi tr ng quy ho ch, k ho ch ng pháp tiên ti n; quan tâm đ n v n đ kinh ng, m c tiêu b o đ m an ninh l ng th c, có tính đ n tác đ ng c a bi n đ i khí h u; t o s đ ng b gi a quy ho ch s d ng đ t v i quy ho ch xây d ng; có phân tích không gian nhu c u s d ng đ t; công khai tham v n bên liên quan trình l p quy ho ch T ng c đánh giá s l ng ng d ng công ngh tiên ti n, hi n đ i ph c v công tác u tra, ng ch t l ng đ t đai; th ng kê, ki m kê đ t đai; xây d ng b n đ giá đ t, giám sát bi n đ ng tài nguyên đ t đai l ng ghép v i y u t môi tr ng bi n đ i khí h u Hoàn thi n h th ng thông tin đ t đai, c s d li u đ t đai h th ng h s đ a theo h n ng hi n đ i, theo mô hình t p trung, th ng nh t ph m vi c c, ph c v đa m c tiêu, đ m b o công khai, minh b ch; chuy n d n ho t đ ng đ ng ký, giao d ch l nh v c đ t đai sang giao d ch n t 3.3.6 T ng c ng công tác tuyên truy n giáo d c c ng đ ng a C n c đ xu t gi i pháp Trong n n kinh t th tr ng phát sinh nhi u quan h kinh t , s đô th hóa ngày phát tri n, dân s ngày đông nhu c u v s d ng đ t đai ngày l n Th tr ng đ t đai ngày sôi đ ng, đ t đai khu đô th có giá tr l n, 103 tác đ ng tr ch c, cá nhân ng c vi c qu n lý đ t đai l ng l o, sai ph m nhi u d n đ n t i s d ng đ t không ch p hành theo quy đ nh c a pháp lu t M t khác, Lu t đ t đai lu t có liên quan m i thay đ i t ch c, cá nhân ng (ví d Lu t i s d ng đ t có th không n m đ t đai n m 2013 đ c u quy đ nh m i v đ t đai c áp d ng t ngày 01/7/2014) T i huy n Thanh Oai, nhu c u chuy n đ t nông nghi p sang xây d ng ngày t ng trình đô th hóa, vi c chuy n đ t nông nghi p sang xây d ng h u qu làm gi m đ t canh tác kéo theo h l y khác nh u ki n, tranh ch p đ t đai tr nên gay g t, v n đ ô nhi m môi tr ng, hành vi vi ph m pháp lu t đ t đai tr nên tr m tr ng Tuy nhiên, m c đ nh n th c c a ng i dân v đ t đai khu v c nông thôn h n ch , d n đ n tình tr ng chuy n đ i m c đích s d ng đ t t phát x y ph bi n Bên c nh đó, c ng thi u nh ng quy đ nh ch t ch qu n lý v : s sách, th ng kê, ki m kê đ t đai, trách nhi m c a ng i qu n lý… d n đ n vi c s d ng đ t ch a hi u qu công b ng Do đó, công tác tuyên truy n giáo d c cho ng i dân hi u th c hi n pháp lu t c a nhà n c v đât đai khu v c nông thôn, có ý th c qu n lý s d ng ti t ki m, m c đích ngu n l c đ t đai cho phát tri n c a c ng đ ng, xã h i theo h ng b n v ng ho t đ ng c n thi t b i u ki n th c hi n gi i pháp Th ng xuyên t ch c cu c h c t p, t p hu n, gi i thi u quy đ nh m i cho công ch c đ a xã, t c ng tác viên, c p, ngành c a huy n xã H th ng tr ph i xác đ nh nhi m v th li n v i công vi c khác t i m i lúc, m i n i Th ng xuyên, liên t c, g n ng xuyên đánh giá, t ng k t, rút kinh nghi m, thay đ i hình th c tuyên truy n UBND huy n u ti t, c p kinh phí đ mua trang thi t b cho ngành v n hóa, truy n th c hi n công tác tuyên truy n th ng xuyên UBND huy n UBND xã b trí kinh phí cho ban ngành, t ch c tr , ban công tác m t tr n thôn th c hi n trì công tác 104 c N i dung th c hi n gi i pháp C n coi tr ng ph bi n cho m i ng ch tr ng sách c a hi u nh m làm cho ng ng Nhà n i dân n m đ c Lu t t đai, c v đ t đai ây m t bi n pháp h u i s d ng đ t th y đ c ý ngh a c a vi c s d ng đ t, hi u lu t tuân th ch p hành theo lu t T ng c ng đ i m i công tác tuyên truy n, ph bi n giáo d c pháp lu t cho thi t th c, hi u qu , có tr ng tâm tr ng m Th ng xuyên rà soát h th ng hóa, ki m tra v n b n quy ph m pháp lu t đ t đai nh m phát hi n mâu thu n, không phù h p đ k p th i s a đ i, b sung hoàn thi n h th ng sách, pháp lu t v đ t đai sách, pháp lu t có liên quan Nhìn chung, h th ng v n b n pháp lu t đ t đai ph c t p, l i trình hoàn thi n nên thay đ i nhi u Các c p quy n c n c p nh t, t ng h p đ biên so n m t cách h th ng, đ n gi n cho phù h p t ng khu v c dân c , t ng lo i đ it ng c th đ tuyên truy n Tuyên truy n pháp lu t c n g n v i quy ho ch, k ho ch s d ng đ t, cá m c tiêu qu n lý nhà n m i ng c v đ t đai, sách phát tri n đ i hi u t nguy n tham gia, tránh b nh hình th c Tuyên truy n c n n m b t nhu c u c a t ng lo i đ i t ng, l i ích mà h quan tâm c n ph i th c hi n ngh a v đ đ ng quy n l i đó, tránh thông tin th a khó n m b t Ng ch i dân hi u bi t v pháp lu t ý th c ch p hành s t t h n i u đ t công tác tuyên truy n giáo d c ý th c pháp lu t cho lãnh đ o phòng ban liên quan c p huy n, cán b đ a huy n, xã c n đ c t ng c ng tri n khai sâu r ng đ n m i t ng l p nhân dân K t qu u tra cho th y, h u h t đ i t ng đ c h i đ u cho r ng vi c công khai quy ho ch, k ho ch c ng nh thông tin khác v đ t c n thi t Hi n công tác ch a đ c quan tâm đáng, th i gian t i c n t p trung gi i quy t b ng cách: t o ngu n thông tin nh đo đ c, hoàn ch nh quy ho ch chi ti t, công khai quy ho ch, c p nh t s bi n đ ng di n tích đ t đai, mã hóa s li u, thay th qu n lý th công b ng h th ng tin h c có đ xác cao, c ng nh thu n l i 105 tra c u m ng internet nh m cung c p s li u h s l u tr v đ t đai, góp ph n tích c c công tác qu n lý nhà n c v đ t đai Th ng xuyên tuyên truy n v n đ ng nhân dân ch p hành pháp lu t Huy n c n ti p t c rà soát v n b n quy ph m pháp lu t, lo i b v n b n l c h u, không phù h p v i yêu c u qu n lý nhà n ph c t i đ a ph ng C i cách ng th c th c hi n tri n khai v n b n đ a bàn theo h ng đ n gi n, d hi u, phù h p v i đ a bàn t ng xã, d x lý có tranh ch p u ki n đ m b o tính kh thi cao xây d ng ni m tin cho ng i dân v ho t đ ng qu n lý c a quy n c n x lý nghiêm tr ng h p vi ph m lu t đ t đai, thông báo r ng rãi k t qu x lý vi ph m đ m i ng i bi t, t o hi u ng r n đe ng n ch n hành vi vi ph m t ng t có th x y Trên th c t , có không đ i t ng v ph m qu n lý v s d ng đ t đai l i nh ng ng i n m r t rõ v pháp lu t đ t đai có quan h v i nhi u c quan qu n lý nhà n c Do v y, đòi h i s nghiêm minh c a vi c th c thi pháp lu t qu n lý, tuyên truy n ph i g n v i x lý vi ph m Nh m t o u ki n cho ng i dân tham gia vào ho t đ ng qu n lý nhà n c v đ t đai, t nh c ng c n xây d ng c ch khuy n khích v v t ch t, tinh th n cho cán b qu n lý, ng i dân th c hi n t t, ho c sáng t o th c hi n quy ch dân ch đ i v i l nh v c qu n lý đ t đai Thông qua vi c t o l i ích thi t th c ng th c đ i dân s nh n c nh ng quy n l i c th t hành đ ng tham gia c a vào qu n lý đ t đai c a quy n, tránh tuyên truy n suông, nói m t đ ng làm m t n o Hi n nay, đ ng c khuy n khích ng i dân tham gia vào ho t đ ng qu n lý nhà n v đ t đai h n ch , đ i v i c ng c i dân cán b qu n lý Bên c nh đó, c n nâng cao vai trò lãnh đ o c a ng, c a t ch c, đoàn th tham gia vào công tác tuyên truy n ph bi n pháp lu t, sách qu n lý nhà n c v đ t đai, c n xây d ng ch ng trình, k ho ch c th ph i h p v i t ch c đoàn th tuyên truy n, giám sát qu n lý, c n kh i d y phong trào toàn ng, toàn dân nh n th c, hi u t nguy n tham gia qu n lý nhà n đ t đai, coi nhi m v tr ng tâm th ng xuyên c a huy n cv 106 d D ki n k t qu đ t đ c M i t ch c, cá nhân ng i s d ng đ t n m đ c pháp lu t v đ t đai th c hi n t t theo quy đ nh Hi u đ c quy n, ngh a v , trách nhi m c a ng i s d ng đ t 3.4 Ki n ngh m t s gi i pháp h tr Ti p t c b sung hoàn thi n h th ng v n b n h t ng c t đai, ng ch tài x lý vi ph m pháp lu t đ m nh đ r n đe, phòng ng a vi ph m, đ ng th i t ng c nhà n ng d n thi hành Lu t ng công tác tra, ki m tra, giám sát c a c quan c; giám sát c a M t tr n T qu c Vi t Nam; Qu c h i H i đ ng nhân c p X lý nghiêm minh tr ng h p vi ph m S d ng đ ng b công c qu n lý: pháp lu t, quy ho ch, tài hành qu n lý đ t đai đ m b o quan h đ t đai v n đ ng theo c ch th tr ng đ nh h ng xã h i ch ngh a có s qu n lý c a Nhà n c T ng c ng áp d ng bi n pháp kinh t (thu , phí c ch tài khác, ), h n ch vi c áp d ng bi n pháp hành đ u ti t v mô hành vi c a ng c i; t ng ng vi c đ u giá quy n s d ng đ t, đ u th u d án có s d ng đ t; nghiên c u xây d ng c ch , sách hình thành ngu n thu m i t đ t đai đ đ t đai th c s tr thành ngu n l c cho m c tiêu phát tri n kinh t - xã h i i m i công tác l p quy ho ch, nâng cao ch t l d ng đ t theo h ng ti p c n ph xã h i, b o v môi tr ng quy ho ch, k ho ch s ng pháp tiên ti n; quan tâm đ n v n đ kinh t , ng, m c tiêu b o đ m an ninh l ng th c, có tính đ n tác đ ng c a bi n đ i khí h u; t o s đ ng b gi a quy ho ch s d ng đ t v i quy ho ch xây d ng; có phân tích không gian nhu c u s d ng đ t; công khai tham v n bên liên quan trình l p quy ho ch.T ng c ngh tiên ti n, hi n đ i ph c v công tác u tra, đánh giá s l ng ng d ng công ng ch t l ng đ t đai; th ng kê, ki m kê đ t đai; xây d ng b n đ giá đ t, giám sát bi n đ ng tài nguyên đ t đai l ng ghép v i y u t môi tr ng bi n đ i khí h u.Hoàn thi n h th ng thông tin đ t đai, c s d li u đ t đai h th ng h s đ a theo h ng hi n đ i, theo mô hình t p trung, th ng nh t ph m vi c n c, ph c v 107 đa m c tiêu, đ m b o công khai, minh b ch; chuy n d n ho t đ ng đ ng ký, giao d ch l nh v c đ t đai sang giao d ch n t u t c s v t ch t, ng d ng khoa h c công ngh nh m chu n hóa h th ng qu n lý Nhà n c v đ t đai t huy n xu ng c s B ph n gi i quy t th t c hành ph i b ph n đ c chu n hóa đ u tiên Nghiên c u, xây d ng c ch đ nh giá đ t, phù h p v i th c t đ làm c n c đ tính thu , phí, cho thuê, b i th giá đ t th tr ng thi t h i T ch c th c hi n theo dõi, c p nh t bi n đ ng ng; t ng b c xây d ng c s d li u v giá đ t t i t ng th a đ t g n v i c s d li u đ t đai Công khai giá tr b t đ ng s n đ n t ng đ n v b t đ ng s n h th ng tính thu , phí ngh a v tài có liên quan Ti p t c hoàn thi n quy đ nh c a pháp lu t đ m b o hài hòa l i ích c a Nhà n c, ng i s d ng đ t nhà đ u t ; nghiên c u áp d ng c ch tài u ti t ph n giá tr gia t ng c a đ t không ph i ch đ u t mà nhà n c xây d ng c s h t ng ho c quy ho ch t o nên đ ph c v m c đích công; xây d ng c ch sách phù h p đ Nhà n c ki m soát đ c t t c ho t đ ng giao d ch đ t đai nh m t ng ngu n thu cho ngân sách Nhà n c, h n ch t i đa, ti n đ n xóa b tình tr ng giao d ch “ng m” v đ t đai; u ch nh m c ngh a v tài đ ng ký đ t đai cho phù h p, ti n t i xóa b phí không th c đ ng ký đ t đai Ti p t c hoàn thi n quy đ nh, đ ng th i th c hi n đ y đ c ch l y ý ki n c a nhân dân v vi c l p u ch nh quy ho ch, k ho ch s d ng đ t, l p ph nh ph ng án thu h i đ t, b i th ng, h tr , tái đ nh c , c ng ng án khác có liên quan t i l i ích c a ng i dân đ m b o th c s công khai minh b ch, kh c ph c tình tr ng "l i ích nhóm" ho t đ ng qu n lý, s d ng đ t Xây d ng n n hành th c s công minh b ch, hi u qu đ m b o th c hi n t t ho t đ ng qu n lý nhà n cho ng c d ch v công v đ t đai v a thu n ti n i dân doanh nghi p; quan tâm đ n nhu c u s d ng đ t c a doanh nghi p v a nh , ng i nghèo đ i t ng d b t n th ng khác T ch c t t vi c gi i quy t u n i, t cáo v n đ xã h i liên quan đ n đ t đai; hoàn 108 thi n c ch gi i quy t tranh ch p u n i v đ t đai theo h ng t ng c ng đ i tho i pháp lu t th a nh n hòa gi i t i c ng đ ng, gi i quy t d t m u n i tranh ch p v đ t đai t c s , không đ x y m “nóng” tình tr ng u ki n v t c p, kéo dài t o cán b sau thi n c n đ đ c n d ng c n thi t ph i đ c quan tâm h n n a Nh ng cán b m i c đào t o chuyên ngành v qu n lý đ t đai đ có th n m b t làm t t công vi c, h ng n m t ch c l p b i d ng chuyên môn, nghi p v cho cán b đ a c p xã, th tr n nh m đáp ng yêu c u tình hình m i y m nh công tác tuyên truy n, ph bi n pháp lu t v đ t đai T ng c tuyên truy n, v n đ ng, ph bi n pháp lu t đ t đai d i nhi u hình th c (thông qua báo chí, phát thanh, truy n hình, giao l u tr c ti p…) đ ng quan tr ng c a quy n, ngh a v c a ng i dân nh n th c đ ct m i s d ng đ t, c a vi c đ ng ký đ t đai, hi u bi t ch p hành pháp lu t, giám sát th c hi n v đ t đai t i đ a ph T ng c ng công tác ng ng công tác ki m tra, giám sát vi c thi hành pháp lu t v đ t đai Bên c nh vi c hoàn thi n sách pháp lu t, hoàn ch nh b máy, nâng cao trình đ cán b chuyên môn, t ng c ng ngu n l c tài nh nêu trên, th i gian t i c n ph i nâng cao h n n a trách nhi m c a H i đ ng nhân dân, y ban nhân dân c p vi c ki m tra, giám sát t ch c tri n khai th c hi n n i d ng qu n lý c a nhà n c v đ t đai; đ ng th i th c hi n nghiêm ch đ công v c a cán b , công ch c làm công tác qu n lý đ t đai, nh t đ i v i cán b c p xã c p huy n 10 y m nh h p tác qu c t nghiên c u kinh nghi m n c qu n lý đ t đai Vi c nghiên c u, h c h i kinh nghi m c a n c thành công qu n lý nhà n c v đ t đai c n thi t Ngoài ra, c ng c n đ y m nh công tác h p tác qu c t v đ t đai thông qua vi c trì quan h truy n th ng, tìm ki m đ i tác m i, tri n khai d án,… qua đó, vi c nh n đ tr v tài chính, h c h i đ cs h c nhi u kinh nghi m qu n lý s d ng m t cách hi u qu nh t ngu n tài nguyên quý giá 109 K T LU N CH NG Trong th i gian g n h th ng sách, pháp lu t đ t đai c a n ta t ng b cđ c c hoàn thi n nên công tác qu n lý tài nguyên đ t đai đ a bàn huy n Thanh Oai có nhi u chuy n bi n m i Tuy nhiên, công tác qu n lý tài nguyên đ t đai đ a bàn huy n Thanh Oai v n ch a đ C n ph i th ng nh t t ng c c ch t ch h p lý ng công tác qu n lý tài nguyên đ t đai ph m vi toàn huy n h n n a, nhân t quan tr ng trình đ i m i phát tri n n n kinh t - xã h i c a huy n ti p t c nâng cao h n n a n ng l c qu n lý tài nguyên đ t đai, th i gian t i, huy n Thanh Oai c n tr ng ch đ o nâng cao trình đ chuyên môn, lý lu n, ph m ch t tr cho đ i ng cán b th c hi n công tác qu n lý đ t đai, đ c bi t cán b đ a c p xã, g n tinh th n trách nhi m công vi c, thái đ ng x , ti p xúc gi i quy t công vi c v i nhân dân, doanh nghi p T ch c tuyên truy n nâng cao nh n th c c ng đ ng, ng doanh nghi p v sách, pháp lu t đ t đai đ ng quy n ngh a v c a i dân i s d ng đ t hi u rõ v ng th i đ y m nh c i cách th t c hành l nh v c qu n lý nhà n c v đ t đai nh giao đ t, cho thuê đ t, b i th phóng m t b ng… theo h ng đ n gi n, công khai, minh b ch nhanh g n đ m ng gi i b o s đ ng b , th ng nh t th c hi n đ t có nh ng c ch , sách phù h p đ qu n lý đ t đai đ t hi u qu cao tình hình m i… Các gi i pháp đ c đ xu t Ch ng c n đ c c p quy n tri n khai phù h p v i th c t đ ho t đ ng qu n lý tài nguyên đ t đai đ t hi u qu cao nh t 110 K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n Trong giai đo n hi n nay, nhi m v qu n lý tài nguyên đ t đai c a Huy n Thanh Oai, c ng nh đ a ph ng khác r t quan tr ng t đai đ c qu n lý t t s phân b s d ng m c đích mang l i l i ích cho xã h i; đó, đòi h i m i quy n c s ph i nâng cao trách nhi m, th c hi n quy n h n mà pháp lu t đ t đai quy đ nh; đ ng th i, có bi n pháp t ch c th c hi n nhi m v m t cách có khoa h c hi u qu nh t theo u ki n đ c thù c a đ a ph T ng c ng th c hi n t t công tác qu n lý nhà n ng c v đ t đai trình phát tri n kinh t - xã h i yêu c u c n thi t khách quan Qua nghiên c u th c hi n đ tài: “Gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý tài nguyên đ t đai đ a bàn Huy n Thanh Oai, Hà N i” tác gi nh n th y r ng, đ gi i quy t nh ng v n đ t n t i, t ng c ng hi u qu h n công tác qu n lý, s d ng đ t đ a bàn huy n Thanh Oai, c quan qu n lý c n t p trung vào m t s v n đ sau: C n ti p t c đ y m nh công tác tuyên truy n giáo d c cho m i ng n mđ i dân c Lu t đ t đai, đ i m i công tác tuyên truy n, ph bi n giáo d c pháp lu t cho thi t th c, hi u qu , có tr ng tâm tr ng m Nâng cao trình đ cho cán b công tác đ a t c p huy n đ n c p xã nh m đáp ng yêu c u nhi m v công vi c c v chuyên môn nghi p v , c v lý lu n tr , đ ng th i trang b đ y đ thi t b đ đáp ng yêu c u công vi c T ng c ng h n n a t ch c công tác qu n lý đ t đai c p, làm t t công tác ki m tra giám sát, th c hi n c i cách hành qu n lý đ t đai, th ng xuyên rà soát, s a đ i, b sung hoàn thi n c ch sách, nghiên c u rà soát th c hi n quy ho ch s d ng đ t đai cho hi u qu Xây d ng chu n hóa h th ng c s d li u, thông tin đ a chính, c p nh t d li u thông tin đ a theo m t chu n chung; đ ng th i c p nh t th ng xuyên liên t c m i bi n đ ng v đ t đai đ m b o thông tin ph i đ y đ , xác y m nh ti n đ đo đ c, l p h s đ a T ng c giám sát đ n v đ nâng cao ch t l ng công tác ki m tra, ng b n đ , h s đ a 111 T ng c ng công tác tuyên truy n t i m i ng i dân đ h hi u t m quan tr ng c a vi c đ ng ký đ t đai, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t công tác qu n lý s d ng đ t đai Ki n ngh H th ng sách pháp lu t đ t đai; tiêu chu n, quy chu n, đ nh m c kinh t k thu t; h th ng tài li u, h s , s li u v đ t đai c a c n đ c nói chung c xây d ng hoàn ch nh qua nhi u n m, t o nên m t n n t ng pháp lý v ng ch c đ gi i quy t m i quan h v đ t đai t ch c th c hi n nhi m v c a ngành Ngành qu n lý đ t đai c a c n c có nh ng đóng góp quan tr ng đ i v i s nghi p xây d ng b o v T qu c; đ c bi t nh ng đóng góp th i k đ i m i v m t kinh t , gi i quy t v n đ xã h i b o v môi tr Trong xu th phát tri n chung c a c n ng c, ngành qu n lý đ t đai c ng g p ph i nh ng khó kh n thách th c; áp l c qu n lý đ t đai ngày cao ngu n tài nguyên đ t đai c n ki t, b suy thoái, h y ho i d ho t đ ng c a ng môi tr i; đ c bi t d ng; dân s t ng, nhu c u l i tác đ ng c a t nhiên i tác đ ng c a bi n đ i khí h u ô nhi m ng th c t ng, s pháy tri n công nghi p, h t ng đô th làm t ng nhu c u s d ng đ t Qua tìm hi u, nghiên c u tình hình qu n lý đát đai c a Huy n Thanh Oai sách pháp lu t v đ t đai hi n hành, ph m vi nghiên c u c a đ tài, đ xu t, ki n ngh m t s v n đ nh sau: Hoàn thi n h th ng sách, pháp lu t đ t đai nh m gi i quy t nh ng b t c p v c ch , sách hi n nay; Hoàn thi n ph ng pháp, quy trình m r ng u tra c b n l nh v c đ t đai, đánh giá ti m n ng đ t đai hi u qu s d ng đ t đai ph c v công tác qu n lý đ t đai yêu c u ph t tri n kinh t - xã h i; Hoàn thi n quy trình th c hi n th t c hành v đ t đai theo h ng c i cách th t c hành công khai, minh b ch, đ n gi n,… Th c hi n giao đ t, cho thuê đ t theo c ch th tr ng qua hình th c đ u giá quy n s d ng đ t; 112 Xây d ng h th ng c s d li u h th ng thông tin l u tr v đ t đai đ ng b t trung ng đ n đ a ph ng theo h ng th ng m i hóa thông tin đ t đai, th c hi n t ch v tài chính; Xây d ng t ng c đai B i d ng n ng l c đ i ng cán b làm công tác qu n lý đ t ng n đ nh đ i ng cán b đ a xã đ ti p thu nh ng ti n b m i v khoa ho c k thu t ngành đ a chính, nh v y công tác qu n lý đ t đai m i đ c nâng cao, b o đ m công b ng xã h i cho ng i s d ng đ t u t c s v t ch t, ng d ng khoa h c công ngh nh m chu n hóa h th ng qu n lý Nhà n c v đ t đai t huy n xu ng c s xã Thông qua h th ng thông tin đ i chúng tuyên truy n ph bi n sâu r ng Lu t đ t đai ch tr ng sách c a ng Nhà n c đ nhân dân hi u rõ quy n ngh a v c a đ h t giác th c hi n Công tác quy ho ch, k ho ch s d ng đ t ph i đ c thành l p m t cách khách quan, khoa h c, bám sát tình hình u ki n kinh t xã h i c a đ a ph ng nhu c u s d ng lo i đ t T ch c th c hi n phân h ng đ t theo quy đ nh c a Nhà n c m t cách khoa h c nh m làm c s cho vi c tính thu s d ng đ t, đ nh giá đ t ph c v công tác đ u giá quy n s d ng đ t Th c hi n t t nh ng nhi m v trên, s t o đ ng l c phát tri n ngành qu n lý đ t đai c a Huy n Thanh Oai nói riêng c a c n c nói chung Ch có m t h th ng đ t đai hi n đ i m i có th đáp ng đòi h i c a s nghi p công nghi p hóa, hi n đ i hóa, n n k nh t th tr ng đ nh h ng xã h i ch ngh a c a n th i đ i toàn c u hóa, khoa h c công ngh phát tri n v kinh t th gi i c ta t b c trình h i nh p 113 DANH M C TÀI LI U THAM KH O B Tài nguyên Môi tr ng (2014), Quy t đ nh phê t công b k t qu th ng kê di n tích đ t đai n m 2013 ngày 21 tháng n m 2014; Chính ph , 2014, Ngh đ nh ph s 44 Quy đ nh chi ti t m t s u c a Lu t đ t đai 2013; Huy n y Thanh Oai (2015), Vi c gi i quy t u n i, t cáo c a công dân đ i v i quy t đ nh hành v đ t đai đ a bàn huy n Thanh Oai – thành ph Hà N i; Huy n y Thanh Oai (2015), Báo cáo tr c a Ban ch p hành huy n khóa XXI trình ih i i bi u ng b ng b huy n l n th XXII nhi m k 2015-2020; Huy n y Thanh Oai (2015), Báo cáo t ng k t n m th c hi n ch ng trình m c tiêu qu c gia xây d ng nông thôn m i giai đo n 2010 – 2015 đ a bàn huy n Thanh Oai; Nguy n Kh c Thái S n (2007), Giáo trình qu n lý Nhà n c v đ t đai, Nhà xu t b n Nông nghi p Hà N i, 2007; Nguy n Bá Uân (2010), Qu n lý d án đ u t xây d ng, T p gi ng dùng cho sinh viên đ i h c, Tr ng i h c Th y l i Hà N i; Nguy n Bá Uân (2010), Qu n lý d án nâng cao, T p gi ng dùng cho l p cao h c, Tr ng i h c Th y l i Hà N i; Nguy n Bá Uân, Ngô Th Thanh Vân (2006), Kinh t thu l i, NXB Xây d ng, Hà N i; 10 Phòng Tài nguyên môi tr nguyên môi tr ng (2014), K t qu th c hi n nhi m v tài ng n m 2014 huy n Thanh Oai; 11 Phòng Tài nguyên môi tr ng (2014), K t qu th c hi n Lu t Thanh tra, Lu t Khi u n i, t cáo gi i quy t v vi c u n i, t cáo t n đ ng, b c xúc kéo dài giai đo n 2012 – 2014 huy n Thanh Oai; 12 Qu c h i n c CHXHCN Vi t Nam (2013), Lu t ngày 29/11/2013, Nhà xu t b n s th t; t đai s 45/2013/QH13 114 13 y ban nhân dân Huy n Thanh Oai (2015), K t qu l p b n đ hi n tr ng s d ng đ t n m 2014 huy n Thanh Oai; 14 y ban nhân dân Huy n Thanh Oai (2015), K t qu ki m kê đ t đai n m 2014 huy n Thanh Oai; 15 V n phòng ph (2014), Thông báo k t lu n c a phó th t ng Hoàng Trung H i t i cu c h p đánh giá tình hình c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t, quy n s h u nhà tài s n khác g n li n v i đ t; ... a công tác qu n lý đ t đai đ a bàn Xu t phát t nh ng yêu c u, u ki n th c ti n trên, tác gi l a ch n đ tài "Gi i pháp hoàn thi n công tác qu n lý tài nguyên đ t đai đ a bàn huy n Thanh Oai, Hà. .. tài nguyên đ t đai; Ch ng 2: Th c tr ng công tác qu n lý tài nguyên đ t đai đ a bàn huy n Thanh Oai giai đo n 2012 – 2015; Ch ng 3: xu t m t s gi i pháp nh m hoàn thi n công tác qu n lý tài nguyên. .. t đai 1.2.2 N i dung công tác tài qu n lý tài nguyên đ t đai 1.2.3 Các nhân t nh h ng đ n công tác qu n lý Nhà n c v đ t đai 16 1.2.4 Các tiêu chí đánh giá công tác qu n lý nhà